Dit tijdschema, hoe indicatief ook, is noodzakelijk voor de Instelling om het referentiescenario voor het langetermijnbeheer van radioactief afval vast te stellen. Dat scenario wordt toegepast in het kader van de kostenraming van de afvalopslag- en bergingsactiviteiten en houdt rekening met de referentieprogramma's van de producenten bedoeld in artikel 16, § 1, 3°, van het koninklijk besluit van 30 maart 1981 houdende bepaling van de opdrachten en werkingsmodaliteiten van de openbare Instelling voor het beheer van radioactief afval en splijtstoffen op het vlak van het fonds op lange termijn.
\nEen dergelijk tijdschema is ook vereist in het kader van de opstelling van het Nationale Programma bedoeld in artikel 179, § 8, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, ter uitvoering van de richtlijn 2011/70. Volgens het vijfde lid, b), van deze paragraaf omvat het Nationale Programma inderdaad \"de belangrijke mijlpalen en duidelijke tijdsbestekken voor het bereiken van deze mijlpalen in het licht van de globale doelstellingen die worden nagestreefd door het Nationale Programma\".
\nDe tweede paragraaf preciseert dat de Instelling belast is met het uitbrengen van een voorstel dat dit proces bepaalt. Daartoe zal zij de betrokken belanghebbenden op nationaal, regionaal en lokaal niveau raadplegen, desgevallend rekening houdend met de grensoverschrijdende aspecten. Er wordt gevraagd dat de Instelling in dit verband initiatieven neemt zodra dit besluit in werking treedt.
\nNaast het publiek, zijn de belanghebbenden bijvoorbeeld het FANC, de gewesten, de producenten van radioactief afval, de burgermaatschappij of de lokale collectiviteiten, die elk uit een of meer gemeenten of representatieve organen van deze gemeenten kunnen bestaan, en die ermee instemmen om samen te werken met de Instelling in het kader van de uitwerking van de diepe berging. De gemeenten waar tijdelijk radioactief afval of verbruikte splijtstoffen zijn opgeslagen, worden ook als belanghebbende partijen beschouwd, met dien verstande dat het feit dat ze een tijdelijke opslag hebben aanvaard of aanvaarden niet automatisch betekent dat ze ermee instemmen een diepe-bergingsinstallatie te ontvangen.
\nOvereenkomstig de bepalingen van artikel 10.2 van richtlijn 2011/70, neemt de Instelling de nodige maatregelen om een effectieve participatie van het publiek aan de voorbereiding van het besluitvormingsproces te garanderen. Het begrip \"publiek\" omvat de burgermaatschappij en de institutionele actoren. Dergelijke maatregelen laten met name toe om een interactie tussen de burgermaatschappij en deskundigen met verschillende achtergronden te garanderen, om zo op het vlak van het besluitvormingsproces tot maatschappelijk breed gedragen aanbevelingen te komen.
\nDe derde paragraaf preciseert dat de Instelling op ad-hoc basis en te gelegener tijd alle bevoegde overheden zal raadplegen die mogelijk betrokken zijn bij de voorbereiding van de Nationale Beleidsmaatregel, en dit gedurende de gehele duur van de vaststelling ervan.
\nDit komt tegemoet aan een bezorgdheid die de drie Gewesten hebben geuit in hun adviezen die ontvangen werden in het kader van de publieksraadpleging bepaald door de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu. Zo zullen de Gewesten op een gestructureerde wijze worden geraadpleegd in het kader van en gedurende het hele besluitvormingsproces, met inachtneming van hun bevoegdheden en prerogatieven en die van de andere entiteiten.
\nDe derde paragraaf onderstreept de bijzondere rol van het FANC, dat regelmatig door de Instelling zal worden geraadpleegd om ervoor te zorgen dat de veiligheids- en nucleaire beveiligingsaspecten, alsook de specifieke eisen van de diepe berging in acht worden genomen en in overeenstemming zijn met het wetgevende en reglementaire veiligheids- en vergunningskader en met de evolutie ervan. Er zullen waarschijnlijk meerdere decennia verlopen tussen het ogenblik waarop de diepe-bergingsoplossing wordt gekozen en de indiening van de oprichtings- en exploitatievergunningsaanvraag, bedoeld in artikel 16, § 1, van de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n19/03/2013 numac 2013000145 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Duitse vertaling. - Erratum type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n25/08/2017 numac 2017031028 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuse coördinatie in het Duits. - Erratum sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, voor de bergingsinstallatie. Rekening houdend met deze periode en met het unieke en innoverende karakter van een dergelijke installatie, voorziet de derde paragraaf in overleg tussen de Instelling en het FANC, zodra het eerste deel van de beleidsmaatregel is vastgesteld, dus vanaf de inwerkingtreding van dit besluit. Deze raadpleging moet het mogelijk maken geleidelijk en op basis van argumenten te oordelen of de door de Instelling ontwikkelde oplossing kan worden vergund, overeenkomstig de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n19/03/2013 numac 2013000145 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Duitse vertaling. - Erratum type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n25/08/2017 numac 2017031028 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuse coördinatie in het Duits. - Erratum sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle.
\nAangezien al deze raadplegingen worden uitgevoerd in overeenstemming met de respectieve bevoegdheden van elk van deze overheden, lopen zij geenszins vooruit op de uitreiking van de verschillende vergunningen die nodig zijn voor de uitvoering van de diepe berging. Het betreft in het bijzonder het voorafgaand overleg voorzien in artikel 16/1 van de vermelde wet van de 15 april 1994, dat overeenstemt met de \"pre-licensing\" periode, en met de raadpleging bepaald in artikel 33, zesde lid, van het koninklijk besluit van 20 juli 2001Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten0 houdende algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen, dat bepaalt dat \"Het Agentschap [...] met NIRAS een overeenkomst [sluit] met het oog op de wederzijdse uitwisseling van informatie en raadpleging betreffende de aspecten van het beheer van radioactieve afvalstoffen die de uitoefening van de bevoegdheden van beide instellingen kunnen beïnvloeden\". Tijdens deze periode is het voor de Instelling aan te bevelen om het FANC te raadplegen over de veiligheid en de nucleaire beveiliging van het bergingsproject, over de verenigbaarheid van het project met de eisen voor de uitreiking van een oprichtings- en exploitatievergunning en over de bijkomende maatregelen die, desgevallend, moeten worden genomen op basis van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot het FANC. Dit houdt in dat de Instelling het FANC regelmatig informeert over de resultaten van haar onderzoeks- en ontwikkelingsstudies. Dit raadplegingsproces tijdens de prelicensing-periode biedt het FANC de gelegenheid zijn eventuele opmerkingen en verwachtingen tijdens het hele proces voor de aanneming van de Nationale Beleidsmaatregel te formuleren, naast de adviezen geformuleerd in toepassing van artikel 179, § 6, eerste lid, 6°, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, en dit zonder afbreuk te doen aan het oordeel van het FANC in het kader van een latere vergunningsaanvraag. Er moet worden opgemerkt dat het besluitvormingsproces niet eindigt met de vergunningsaanvraag voor de oprichting en exploitatie van de bergingsinstallatie. Zoals hierboven vermeld, moet het specifieke wetgevende en reglementaire kader voor dit soort installaties nog worden vastgesteld. En aangezien de exploitatie van een diepe-bergingsinstallatie over meerdere decennia gespreid is, blijft de omkeerbaarheid van de beslissingen relevant tijdens de hele operationele fase, volgens modaliteiten die in een later stadium zullen worden vastgesteld.
\nHet besluitvormingsproces moet de voorbereiding mogelijk maken van de voorstellen bedoeld in artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten met betrekking tot de volgende delen van de Nationale Beleidsmaatregel, op basis van criteria die door de Koning zijn goedgekeurd, met name om de beslissingen in termen van omkeerbaarheid van de Nationale Beleidsmaatregel te objectiveren. Het besluitvormingsproces maakt het met name mogelijk rekening te houden met de in artikel 6, eerste en tweede paragraaf, van het besluit bedoelde opvolging, alsook met de resultaten van de veiligheidsevaluaties en de milieueffectenbeoordelingen, de eisen inzake kostenbeheersing, feedback over berging op nationaal en internationaal niveau, wijzigingen in de wet- en regelgeving en veranderingen in de verwachtingen en waarden van de samenleving.
\nIn de vierde paragraaf worden de belangrijkste kenmerken van het besluitvormingsproces bepaald. Deze kenmerken, die hier op conceptuele wijze worden verwoord, zullen tijdens de voorbereiding en vaststelling van het tweede deel van de Nationale Beleidsmaatregel worden gepreciseerd en geconcretiseerd. 1° Het besluitvormingsproces moet de verschillende aspecten van het beheer van radioactief afval, niet alleen de veiligheidsaspecten, maar ook de nucleaire beveiligingsaspecten, wetenschappelijke en technische aspecten, ethische en maatschappelijke aspecten, milieuaspecten en financiële aspecten, en de onderlinge afhankelijkheid ervan, op beredeneerde wijze in overweging nemen, in overeenstemming met de wettelijke en reglementaire vereisten. De ethische aspecten omvatten de waarden die door de samenleving worden gedragen en de evolutie ervan.
\nDe tekst legt ook de nadruk op de systeembenadering van diepe berging.
\nHet zijn inderdaad de bovenbedoelde aspecten die, in combinatie met een systeembenadering, de haalbaarheid van diepe berging bepalen en de geleidelijke optimalisering en uitvoering ervan beïnvloeden.
\nDe systeembenadering van het ontwerp van een diepe-bergingsinstallatie omvat, in één zelfde geheel, het geconditioneerde radioactieve afval (met inbegrip van de verpakking), de kunstmatige barrières van de bergingsinstallatie, de gastformatie of gastgesteente en houdt rekening met de geologische omgeving ervan.
\nOvereenkomstig artikel 179, § 6, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, moet het besluitvormingsproces vooruitgaan in met bewijskrachtige gegevens onderbouwde en gedocumenteerde stappen die formeel worden bekrachtigd door de bevoegde instanties, met name het FANC voor de aspecten inzake veiligheid en nucleaire beveiliging en het Adviescomité ingesteld bij artikel 5, § 1, van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu.
\nTelkens wanneer dat nodig is en in overeenstemming met de op de verschillende institutionele niveaus geldende regelgeving, zal de vaststelling van een deel van de Nationale Beleidsmaatregel vergezeld gaan van een milieueffectenbeoordeling op strategisch of projectniveau, ook in een grensoverschrijdende context, en van de daaraan verbonden raadplegingen.
\nWanneer een beslissing gevolgen kan hebben voor de nucleaire veiligheid, zal ze worden ondersteund door een preliminair veiligheidsdossier dat aan het FANC zal worden voorgelegd. 2° Rekening houdend met de noodzaak van een effectieve participatie van het publiek aan het besluitvormingsproces, en in toepassing van artikel 197, § 6, eerste en derde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, moet het besluitvormingsproces participatief, billijk en transparant zijn, zodat alle betrokken partijen, met inbegrip van de burgermaatschappij, in elke fase de gelegenheid krijgen om met kennis van zaken deel te nemen aan de voorbereiding van de beslissingen.Het is dus, voor elke fase, de bedoeling de verschillende betrokken entiteiten op nationaal, regionaal en lokaal vlak en, desgevallend, op internationaal vlak, te informeren en bij het proces te betrekken, overeenkomstig de bepalingen betreffende de toegang tot informatie en de inspraak van het publiek (Verdrag van Aarhus) en de milieueffectenbeoordeling in een grensoverschrijdende context (Verdrag van Espoo), door hun eigen expertise te ontwikkelen en in te zetten, teneinde een constructieve dialoog tot stand te brengen die uitmondt in beslissingen die door alle belanghebbenden worden gedragen.
\nDit punt komt ook tegemoet aan een sterke wens, uitgesproken tijdens de in 2020 georganiseerde raadpleging, om de verschillende institutionele niveaus in België te betrekken, vanaf het huidige stadium van de Nationale Beleidsmaatregel. Verschillende grenslanden delen deze wens. Naast de wettelijke verplichtingen van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu en de bovenvermelde verdragen van Aarhus en Espoo, is het dus van belang ervoor te zorgen dat deze betrokkenheid en de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende instanties in het besluitvormingsproces worden verduidelijkt. In dat kader zou de Koning, zoals uitdrukkelijk bepaald in de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten (artikelen 13 en 14), specifieke modaliteiten kunnen treffen voor de organisatie van de raadpleging van de bevoegde overheden en het publiek over de invoering van de latere delen van de Nationale Beleidsmaatregel. Deze modaliteiten kunnen bijvoorbeeld op niet exhaustieve wijze betrekking hebben op het verzamelen en opvolgen van de adviezen van het publiek of de in wet bedoelde instanties, of op het verstrekken van informatie in het kader van een grensoverschrijdende raadpleging.
\nIn antwoord op de opmerking van de Raad van State in punt 17 van zijn advies 71.926/1/V van 12 augustus 2022, wordt gepreciseerd dat het uitsluitend aan de Koning toekomt om, overeenkomstig artikel 5 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001, de voornoemde modaliteiten van effectieve participatie van het publiek vast te stellen, op voorstel van NIRAS. In deze context is het aan NIRAS om de nodige initiatieven te nemen om voorstellen ter zake voor te bereiden.
\nDe Koning zou de organisatie van de participatieprocessen ook aan NIRAS kunnen toevertrouwen. Deze instelling krijgt op dit gebied dus geen enkele regelgevende bevoegdheid toegewezen.
\nEr moet ook op gewezen worden dat artikel 5 van de voornoemde wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten niet van toepassing is op het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel zoals het door dit besluit wordt vastgesteld. Dit artikel treedt immers tegelijk met dit besluit in werking en dus nadat het eerste deel van de bovengenoemde beleidsmaatregel is vastgesteld.
\nDe eisen die voortvloeien uit de omkeerbaarheid zoals bedoeld in artikel 7, de gedocumenteerde aard van het besluitvormingsproces, gekoppeld aan de mogelijkheid voor de belanghebbenden om deel te nemen aan de voorbereiding van de beslissingen en hun expertise op te bouwen, komen tegemoet aan een wens die herhaaldelijk naar voren is gekomen tijdens de raadpleging, namelijk het verzekeren van de duurzaamheid van de kennis over het afval en de diepe berging. 3° Het besluitvormingsproces draagt, in fine, door de in 3° vermelde kenmerken, bij tot de in artikel 179, § 2, 4° en 11°, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten bedoelde integratie van een bergingsinstallatie voor radioactief afval in een lokale collectiviteit, met inbegrip van de financiering van de activiteiten en projecten van de lokale collectiviteit(en).De financiering van deze activiteiten en projecten wordt verzekerd door het Fonds op middellange termijn bedoeld in artikel 179, § 2, 11°, zesde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. Dit kenmerk onderstreept duidelijk dat de beslissingen met betrekking tot de verschillende fasen en met name de fase waarin de diepe-bergingssite(s) wordt (worden) gekozen, niet zullen worden opgelegd aan de belanghebbenden, maar het resultaat zullen zijn van een participatieproces, in het bijzonder met de lokale of supra-lokale gemeenschappen die mogelijk een dergelijke bergingsinstallatie zullen ontvangen; deze belanghebbenden zullen dan ook worden betrokken bij het besluitvormingsproces. 4° Het besluitvormingsproces wordt, tenslotte, zo omschreven dat de modaliteiten voor de opvolging van de Nationale Beleidsmaatregel, bedoeld in artikel 179, § 6, zesde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, worden verduidelijkt. Artikel 9 Dit artikel voorziet in de inwerkingtreding van artikel 5 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001, zodat dit artikel 5 en dit besluit gelijktijdig in werking treden.
\nWij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN Raad van State afdeling Wetgeving Advies 71.926/1/V van 12 augustus 2022 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot vaststelling van het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel met betrekking tot het langetermijnbeheer van hoogradioactief en/of langlevend afval en tot verduidelijking van het stapsgewijze proces voor de vaststelling van de andere delen van deze Nationale Beleidsmaatregel' Op 14 juli 2022 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Energie verzocht binnen een termijn van dertig dagen, van rechtswege verlengd tot 31 augustus 2022,(1) een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot vaststelling van het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel met betrekking tot het langetermijnbeheer van hoogradioactief en/of langlevend afval en tot verduidelijking van het stapsgewijze proces voor de vaststelling van de andere delen van deze Nationale Beleidsmaatregel'.
\nHet ontwerp is door de eerste vakantiekamer onderzocht op 9 augustus 2022. De kamer was samengesteld uit Geert Debersaques, kamervoorzitter, voorzitter, Wilfried Van Vaerenbergh, kamervoorzitter, Kaat Leus, staatsraad, Jan Velaers, assessor, en Astrid Truyens, griffier. Het verslag is uitgebracht door Arne Carton, auditeur.
\nDe overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Jeroen Van Nieuwenhove, staatsraad.
\nHet advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 12 augustus 2022. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. STREKKING EN RECHTSGROND VAN HET ONTWERP 2.1. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit bevat regels over het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregelen inzake het beheer van het radioactief afval en de verbruikte splijtstof in de zin van artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980' en inzake het stapsgewijze proces voor de vaststelling van de andere delen van deze Nationale Beleidsmaatregelen. 2.2. Artikel 2 van het ontwerp bepaalt op welke soorten van radioactief afval het ontwerp van toepassing is. Artikel 3 van het ontwerp geeft het stapsgewijs traject van de Nationale Beleidsmaatregel weer (paragraaf 1), bepaalt dat de Nationale Instelling voor Radioactief Afval en Verrijkte Splijtstoffen (hierna: NIRAS) de nodige initiatieven neemt om de voorstellen te doen die zijn bedoeld in artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten (paragraaf 2) en voorziet in een overlegverplichting tussen NIRAS en de houders van verbruikte splijtstoffen (paragraaf 3). Artikel 4 van het ontwerp bepaalt dat de verwerking van radioactief afval moet gebeuren rekening houdend met de noodzaak om de diepe berging op termijn te verzekeren en voorziet de mogelijkheid voor NIRAS om een oprichtings- en exploitatievergunning in dit kader aan te vragen.
\nArtikel 5, § 1, bepaalt dat het voorontwerp van langetermijnbeheerconcept voor het radioactieve afval, in afwachting van het resultaat van het besluitvormingsproces bedoeld in artikel 7, de diepe berging van dit afval is op Belgisch grondgebied. Artikel 5, §§ 2 en 3, en artikel 6 leggen een aantal verplichtingen op aan NIRAS. Artikel 7 voorziet in nadere regels inzake het besluitvormingsproces en de rol van NIRAS daarbij. Artikel 9, 1°, van het ontwerp regelt de inwerkingtreding van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten `tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001'. Het te nemen besluit treedt in werking op de tiende dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad (artikel 9, 2°, van het ontwerp). 3.1. Voor het ontworpen besluit wordt rechtsgrond gezocht in artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980', in artikel 7 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten `tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001' en in de artikelen 105 en 108 van de Grondwet.
\nDe wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten is op 22 juli 2022 bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad en is op 1 augustus 2022 in werking getreden. 3.2. Ingevolge de wijziging van artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten bij artikel 5, 1°, van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten, luidt artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten thans als volgt: \"Rekening houdende met de noodzaak van een effectieve participatie van het publiek aan het besluitvormingsproces, stelt de Koning bij besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op voorstel van de Instelling en na advies van de bevoegde regelgevende autoriteit, Nationale Beleidsmaatregelen vast en houdt deze in stand met betrekking tot het beheer van het radioactief afval en van de verbruikte splijtstof, in functie van de fysische, chemische en radiologische eigenschappen van het afval en van de verbruikte splijtstof, gebaseerd ten minste op de volgende algemene uitgangspunten: 1° de productie van radioactief afval wordt beperkt tot een zo laag als redelijkerwijze haalbaar niveau, wat de activiteit en het volume betreft, door middel van gepaste ontwerpmaatregelen en praktijken inzake bedrijfsvoering en ontmanteling, met inbegrip van de opwerking en het hergebruik van stoffen;2° er wordt rekening gehouden met de onderlinge afhankelijkheid van alle stappen in de productie en het beheer van de verbruikte splijtstof en het radioactief afval;3° de verbruikte splijtstof en het radioactief afval worden op een veilige manier beheerd, waarbij de veiligheid op lange termijn van een bergingsinstallatie onder meer op veiligheidsmaatregelen berust die op lange termijn passief moeten kunnen worden;4° de maatregelen worden ten uitvoer gelegd volgens een graduele aanpak;5° de kosten voor het beheer van de verbruikte splijtstof en het radioactief afval zijn ten laste van diegenen die deze stoffen hebben geproduceerd; 6° in alle stadia van het beheer van de verbruikte splijtstof en het radioactief afval wordt een met bewijskrachtige gegevens onderbouwd en gedocumenteerd besluitvormingsproces gevolgd.\" Die bepaling biedt rechtsgrond voor de artikelen 1 tot 8 en 9, 2°, van het ontwerp. 3.3.
\nVoor artikel 7 van het ontwerp wordt, onder voorbehoud van hetgeen wordt opgemerkt in opmerking 17 over artikel 7, § 4, 3°, van het ontwerp, bijkomend rechtsgrond geboden door artikel 179, § 6, derde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, zoals ingevoegd bij artikel 5, 2°, van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten. Deze bepaling luidt: \"De Koning bepaalt op voorstel van de Instelling de mechanismen inzake effectieve participatie van het publiek aan het besluitvormingsproces omtrent het beheer van de verbruikte splijtstof en het radioactief afval.\" 3.4. Artikel 9, 1°, van het ontwerp regelt de inwerkingtreding van \"artikel 4 van de wet van xxx tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001\".
\nVoor die bepaling wordt rechtsgrond gezocht in artikel 7 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten, dat echter geen machtiging aan de Koning omvat. Wel bepaalt artikel 8 van de voornoemde wet: \"De Koning bepaalt de datum van inwerkingtreding van artikel 5.\" Het aangehaalde artikel 8 biedt rechtsgrond voor artikel 9, 1°, van het ontwerp, met dien verstande dat de verwijzing naar \"artikel 4 van de wet van xxx tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001\" moet worden vervangen door een verwijzing naar artikel 5 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten. 3.5. De artikelen 105 en 108 van de Grondwet bieden geen bijkomende rechtsgrond voor het ontwerp.
\nVORMVEREISTEN 4. In de aanhef wordt melding gemaakt van een regelgevingsimpactanalyse, die echter niet blijkt te zijn uitgevoerd. Volgens de gemachtigde is er geen regelgevingsimpactanalyse vereist omdat het ontwerp autoregulering van de federale overheid zou betreffen, zodat de in artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n15/12/2013 pub.
\n31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten `houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging' bedoelde vrijstelling van toepassing zou zijn.
\nMet dat standpunt kan niet worden ingestemd. Het ontwerp heeft immers ook gevolgen voor derden en houdt dus meer in dan autoregulering binnen de federale overheid. Zo voorziet het ontwerp in een verplichting tot overleg met de houders van verbruikte splijtstoffen (artikel 3, § 3, van het ontwerp) en wordt de beleidskeuze gemaakt om radioactief afval te bergen op het Belgisch grondgebied (artikel 5, § 1, van het ontwerp).
\nDe regelgevingsimpactanalyse zal dus nog moeten worden uitgevoerd. 5. In de aanhef wordt verwezen naar de bekendmaking van de verklaring bedoeld in artikel 16 van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten `betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu'.Die bepaling luidt: \"Wanneer een plan of een programma dat krachtens artikel 6 onderworpen is aan een milieueffectenbeoordeling wordt aangenomen, stelt de federale overheid bedoeld in artikel 3, 1°, a), een verklaring op die samenvat hoe de milieuoverwegingen werden geïntegreerd in het plan of programma en hoe rekening werd gehouden met het milieueffectenrapport en met de raadplegingen, georganiseerd overeenkomstig de artikelen 12, 13 en 14 en die de redenen vermeldt waarom is gekozen voor het plan of programma zoals het is aangenomen, zulks in het licht van de andere redelijke alternatieven die werden in overweging genomen en met vermelding van de belangrijkste maatregelen voor de monitoring van de aanzienlijke gevolgen voor het milieu van de tenuitvoerlegging van het plan of programma.
\nWanneer een plan of een programma betreffende het milieu dat niet onderworpen is aan een milieueffectenbeoordeling wordt aangenomen, stelt de federale overheid bedoeld in artikel 3, 1°, a), een verklaring op die samenvat hoe rekening werd gehouden met de in toepassing van artikel 14 gehouden publieksraadpleging.
\nHet plan of programma zoals het werd aangenomen en de overeenkomstig lid 1 en 2 opgestelde verklaring worden bekendgemaakt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad en verspreid op de Federale Portaalsite.
\nBinnen tien dagen na bekendmaking in het Belgisch Staatsblad, wordt een kopie van het plan of programma samen met de verklaring toegestuurd aan de in toepassing van artikel 12, tweede lid, geraadpleegde instanties en eventueel aan de Staat die in toepassing van artikel 13 werd geraadpleegd.\" De gemachtigde deelde mee dat de bekendmaking van de verklaring in het Belgisch Staatsblad samen met het te nemen besluit zal gebeuren.
\nEr zal over moeten worden gewaakt dat die bekendmaking effectief plaatsvindt. Er dient ook over te worden gewaakt dat de vereiste vermelding op de Federale Portaalsite overeenkomstig artikel 16, derde lid, van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten en de kennisgevingen bedoeld in artikel 16, vierde lid, van dezelfde wet eveneens zullen gebeuren. 6. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst ten gevolge van het vervullen van het sub 4 vermelde vormvereiste nog wijzigingen zou ondergaan,(2) moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen, ter inachtneming van het voorschrift van artikel 3, § 1, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, alsnog aan de afdeling Wetgeving worden voorgelegd. ONDERZOEK VAN DE TEKST Voorafgaande opmerking 7. Het voor advies voorgelegde ontwerp stemt overeen met de tekst die eerder reeds voor advies aan de Raad van State werd voorgelegd en die aanleiding heeft gegeven tot het advies 71.340/3 van 5 mei 2022.(3) In dat advies heeft de Raad de destijds ingediende adviesaanvraag voorbarig en bijgevolg onontvankelijk verklaard.
\nZoals hiervoor reeds bleek uit de rechtsgrondanalyse, hebben de stellers van het ontwerp de tekst waarover de Raad van State advies 71.340/3 heeft uitgebracht niet aangepast aan de tekst van de latere wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten. De tekst is evenmin aangepast aan een eerdere wijziging van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten bij de wet van 7 november 2021Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n07/11/2021 pub.
\n15/12/2021 numac 2021022582 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende wijziging van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 sluiten `houdende wijziging van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980'.(4) Een dergelijke werkwijze valt te betreuren. Het leidt er immers toe dat de Raad van State, afdeling Wetgeving, advies moet geven over een tekst waarin onvoldoende rekening is gehouden met recente wijzigingen van het juridisch kader, hoewel de adviesaanvrager daartoe de mogelijkheid had.
\nAlgemene opmerkingen 8. Zoals blijkt uit het verslag aan de Koning, strekt het ontwerp tot de gedeeltelijke omzetting van richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 `tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval'.
\nArtikel 4, leden 1 tot 3, van richtlijn 2011/70/Euratom luidt: \"1. Er worden door de lidstaten nationale beleidsmaatregelen betreffende het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval opgesteld en in stand gehouden. Onverminderd artikel 2, lid 3, dragen de lidstaten de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor hun beheer van verbruikte splijtstof en het daardoor geproduceerde radioactief afval. 2. Indien radioactief afval of verbruikte splijtstof wordt overgebracht naar een lidstaat of een derde land, blijft de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de veilige en verantwoorde berging van dit materiaal, ook voor al het als bijproduct gegenereerd afval, berusten bij de lidstaat of het derde land van waaruit het radioactief materiaal is verzonden.3.
\nHet nationale beleid wordt gebaseerd op de volgende uitgangspunten: a) de productie van radioactief afval wordt tot het praktisch haalbare minimum beperkt, zowel wat de activiteit als het volume ervan betreft, door middel van aangepaste ontwerpmaatregelen en praktijken inzake bedrijfsvoering en ontmanteling, met inbegrip van recycling en hergebruik van materialen;b) er wordt rekening gehouden met de onderlinge afhankelijkheid van alle stappen in de productie en het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval;c) verbruikte splijtstof en radioactief afval worden op een veilige manier beheerd, voor de lange termijn onder meer met passieve veiligheidsmaatregelen;d) bij de uitvoering van de maatregelen wordt een graduele aanpak gevolgd;e) de kosten voor het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval komen ten laste van degene die deze materialen hebben geproduceerd; f) in alle stadia van het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval wordt een empirisch onderbouwd en gedocumenteerd besluitvormingsproces gevolgd.\" In het verslag aan de Koning wordt gesteld dat het de bedoeling is om stapsgewijs de in artikel 4 bedoelde nationale beleidsmaatregelen vast te stellen: \"In eerste instantie maakt het vaststellen van het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel een eerste beleidsbeslissing over de technische oplossing of de eindbestemming voor hoogactief en/of langlevend afval in België mogelijk.
\nHet gaat dus om een voorontwerp van het concept, maar zonder te preciseren waar, hoe en wanneer dit concept zal worden uitgevoerd. Pas wanneer dit eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel is vastgesteld, zullen meer concrete plannen en beslissingen kunnen bepalen waar, hoe en wanneer de eindbestemming kan worden uitgevoerd, in overleg met alle relevante belanghebbenden.\" In dat verband om nadere toelichting gevraagd, onder meer rekening houdend met het met redenen omkleed advies van de Europese Commissie inzake de omzetting van richtlijn 2011/70/Euratom,(5) stelde de gemachtigde: \"L'avant-projet d'arrêté royal vise à répondre à l'obligation prévue à l'article 4 de la directive 2011/70 transposé par l'article 179, § 6, de la loi du 8 août 1980 relative aux propositions budgétaires 1979-1980, qui dispose notamment que `par arrêté délibéré en Conseil des ministres, sur proposition de l'Organisme et après avis de l'autorité de réglementation compétente, le Roi institue et maintient des Politiques nationales en matière de gestion des déchets radioactifs et du combustible usé, en fonction des caractéristiques physiques, chimiques et radiologiques des déchets et du combustible usé'.
\nDans ce cadre, l'arrêté en projet vise à définir, d'une part, le cadre nécessaire à la fixation par étapes et au maintien de la Politique nationale en matière de gestion à long terme des déchets radioactifs de haute activité et/ou de longue durée de vie et, d'autre part, la première partie de ladite Politique.
\nLa Politique nationale ne sera intégralement constituée que lorsque le ou les sites sur lequel ou lesquels est mis en oeuvre le stockage en profondeur aura ou auront été choisis, ce choix ne pouvant intervenir qu'à un stade ultérieur.
\nSur la base du retour d'expériences provenant de projets similaires à l'étranger, la durée qui peut s'écouler entre une première décision sur le principe de gestion par stockage en profondeur et sa mise en oeuvre se compte en décennies. De nombreuses décisions sont nécessaires afin de fixer notamment le choix des roches hôtes à considérer, le ou les sites de mise en oeuvre ou encore les rôles et responsabilités des différentes parties prenantes. Ainsi la plupart des Pays Membres de l'UE ayant une Politique nationale de stockage en profondeur n'ont pas encore de site de mise en oeuvre défini. Il apparaît donc judicieux de permettre que la Politique nationale soit subdivisée en plusieurs parties qui s'inscrivent dans un trajet progressif devant conduire à la mise en oeuvre de la solution de gestion à long terme.
\nDans la mesure où l'arrêté en projet fixe le cadre nécessaire à l'institution progressive de la politique nationale et en fixe la première partie, il nous semble qu'il répond à l'obligation imposée aux Etat membres d'instituer et maintenir des politiques nationales et, par conséquent, aux griefs qui fondent la procédure d'infraction initiée par la Commission européenne.
\nL'article 12 de la Directive 2011/70 porte sur le Programme national qui, conformément à l'article 179, paragraphe 8 de la loi du 8 août 1980, a été approuvé par l'arrêté ministériel portant fixation du premier Programme National de gestion du combustible usé et des déchets radioactifs du 3 octobre 2016 (publié au Moniteur belge le 15 juin 2017).
\nCe dernier inclut non seulement les Politiques nationales et les objectifs qu'elles cherchent à atteindre mais aussi de nombreux aspects liés notamment à la mise en pratique de ces Politiques.\" Uit die toelichting kan worden opgemaakt dat de omzetting van richtlijn 2011/70/Euratom op een fragmentaire wijze gebeurt.(6) Er zal in elk geval over moeten worden gewaakt dat het door middel van het ontwerp gecreëerde kader - dat weinig concreet is, meermaals artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten parafraseert en een aantal niet-normatieve bepalingen omvat (zie verder, opmerkingen 10 en 11) - in latere fases concreter wordt om op die manier een rechtskader te creëren dat volledig beantwoordt aan de vereisten opgelegd door richtlijn 2011/70/Euratom, hetgeen op dit ogenblik niet het geval lijkt te zijn. 9. Bij de omzetting van een richtlijn dient in een apart artikel in het dispositief een verwijzing naar de omgezette richtlijn te worden opgenomen.(7) Er dient bijgevolg aan het ontwerp een nieuw artikel 2 te worden toegevoegd waarin wordt verwezen naar de gedeeltelijke omzetting van richtlijn 2011/70/Euratom. De daaropvolgende artikelen dienen dan te worden vernummerd.
\nAangezien de omzetting niet beperkt is tot artikel 4 van richtlijn 2011/70/Euratom,(8) verdient het eveneens aanbeveling om een omzettingstabel toe te voegen aan het verslag aan de Koning. 10. Bepalingen die enkel een hogere rechtsnorm in herinnering brengen door die over te nemen of te parafraseren, horen in beginsel niet thuis in een uitvoeringsregeling, onder meer omdat daardoor onduidelijkheid dreigt te ontstaan omtrent de juridische aard van de overgenomen bepalingen en erdoor verkeerdelijk de indruk kan worden gewekt dat de overgenomen regels kunnen worden gewijzigd door de overheid die de regels overneemt.Enkel wanneer het voor een goed begrip van de ontworpen regeling onontbeerlijk is dat bepalingen uit een hogere rechtsnorm worden overgenomen, kan dergelijke werkwijze worden gebillijkt, en dan enkel indien de oorsprong van de betrokken regels wordt vermeld (door het aanbrengen van de vermelding \"overeenkomstig artikel ... van de wet van ...\") en de overname correct en letterlijk gebeurt om geen onduidelijkheid te doen ontstaan omtrent de juiste draagwijdte ervan.
\nWat het voorliggend ontwerp betreft, zijn een aantal bepalingen van het ontwerp niet onontbeerlijk voor de goede verstaanbaarheid van het ontwerp. Zo wordt meermaals verwezen naar het principe van de omkeerbaarheid van de Nationale Beleidsmaatregel (artikel 3, § 1, en artikel 6, § 3, van het ontwerp), terwijl dit beginsel al voortvloeit uit artikel 179, § 6, vierde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten en het aan de Koning toekomt om de concrete modaliteiten ervan uit te werken. Voorts is bijvoorbeeld artikel 7, § 4, 2°, van het ontwerp, dat vereist dat de Nationale Beleidsmaatregel wordt vastgesteld met \"bewijskrachtige en gedocumenteerde gegevens\" louter een parafrasering van artikel 179, § 6, eerste lid, 6°, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten.
\nHet verdient aanbeveling om de bepalingen die enkel een hogere rechtsnorm in herinnering brengen door die over te nemen of te parafraseren, uit het ontwerp weg te laten. 11. Het ontwerp bevat ook bepaalde zinsneden die op zich niet van normatieve aard zijn.Er kan bijvoorbeeld worden verwezen naar artikel 3, § 2, van het ontwerp, dat bepaalt dat NIRAS \"te gelegener tijd, rekening houdend met de evolutie van het besluitvormingsproces\" bepaalde voorstellen uitbrengt, en de voorwaarde in artikel 7, § 4, 1°, van het ontwerp dat bepaalde aspecten \"op een doordachte manier worden bekeken\".
\nHet verdient aanbeveling om dergelijke niet-normatieve bepalingen ofwel concreet uit te werken in duidelijk normatieve regels, ofwel uit het ontwerp weg te laten.
\nOpschrift, aanhef en de artikelen 3, 6 en 7 12.1. Het opschrift, de aanhef en de artikelen 3, 6 en 7 van het ontwerp moeten in overeenstemming worden gebracht met de tekst van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, waarin wordt verwezen naar \"Nationale beleidsmaatregelen\". De woorden \"Nationale beleidsmaatregel\" moeten dus telkens worden vervangen door de woorden \"Nationale beleidsmaatregelen\". 12.2. Gelet op de terminologie die wordt gehanteerd in artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten en artikel 2 van het ontwerp, dient de zinsnede in het opschrift \"met betrekking tot het langetermijnbeheer van hoogradioactief en/of langlevend afval\", die het toepassingsgebied van het ontwerp onjuist weergeeft, te worden vervangen door de zinsnede \"met betrekking tot het beheer van radioactief afval en van als afval beschouwde verbruikte splijtstof\".
\nAanhef 13. De verwijzing naar de rechtsgrond biedende bepalingen in de aanhef moet nog worden aangepast in het licht van hetgeen bij de bespreking van de rechtsgrond is uiteengezet.De verwijzing naar de artikelen 105 en 108 van de Grondwet moet worden weggelaten. Er ontbreekt nog een verwijzing naar artikel 179, § 6, derde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, zoals ingevoegd door de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten. Bij de verwijzing naar artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten moet worden vermeld dat deze bepaling is vervangen door de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten (en moet de verwijzing naar een invoeging bij wet van 3 juni 2014Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n03/06/2014 pub.
\n27/06/2014 numac 2014011342 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende wijziging van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980, wat de omzetting in het interne recht betreft van Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval sluiten worden weggelaten). Tevens moet worden verwezen naar artikel 8 (en niet artikel 7) van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten.
\nArtikel 2 14. Artikel 2 omschrijft het materieel toepassingsgebied van het ontwerp, met name \"hoogradioactief afval en op laag- en middelactief langlevend afval, met inbegrip van verbruikte splijtstof die als radioactief afval wordt beschouwd, radioactief afval afkomstig van de opwerking van verbruikte splijtstoffen en overtollige splijtstoffen die als radioactief afval worden beschouwd\" en \"ander radioactief afval, waarvan de kenmerken verenigbaar zijn of verenigbaar worden gemaakt met de diepe berging\". In het verslag aan de Koning bij het ontwerp wordt een andere indeling vermeld, waarbij radioactief afval wordt ingedeeld in afval van categorieën A, B en C. Het verdient aanbeveling, met het oog op de rechtszekerheid, om de toelichting in het verslag aan de Koning te verduidelijken aan de hand van de terminologie die gehanteerd wordt in artikel 2 van het ontwerp.
\nArtikelen 3 tot 7 15. In de artikelen 3 tot 7 van het ontwerp wordt op niet-eenvormige wijze verwezen naar \"het in artikel 2 bedoelde afval\" en \"het radioactieve afval bedoeld in artikel 2\".De tekst dient eenvormig te worden gemaakt.
\nArtikel 5 16. In artikel 5, § 2, van het ontwerp moet de verwijzing naar \"NIRAS\" worden vervangen door een verwijzing naar het in artikel 1, 2°, van het ontwerp gedefinieerde begrip \"Instelling\". Artikel 7 17. In artikel 7, § 4, 3°, van het ontwerp wordt gesteld dat de participatieve, billijke en transparante voorbereiding van beslissingen gebeurt \"met middelen die de wettelijke en reglementaire verplichtingen aanvullen, zoals met name deliberatieve processen of representatieve panels samengesteld uit experten en burgers, in toepassing van artikel 179, § 6, lid 1 en lid 3 van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten\". De draagwijdte van de aangehaalde zinsnede is onduidelijk. Het verslag aan de Koning stelt in dat verband: \"(...) In dat kader zou de Koning, zoals uitdrukkelijk bepaald in de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten (artikelen 13 en 14), specifieke modaliteiten kunnen treffen voor de organisatie van de raadpleging van de bevoegde overheden en het publiek over de invoering van de latere delen van de Nationale Beleidsmaatregel. Deze modaliteiten kunnen bijvoorbeeld op niet exhaustieve wijze betrekking hebben op het verzamelen en opvolgen van de adviezen van het publiek of de in wet bedoelde instanties, of op het verstrekken van informatie in het kader van een grensoverschrijdende raadpleging.
\nTer ondersteuning van de voorbereiding van de beslissingen die overeenkomstig de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten genomen zullen worden, kan de Instelling bovendien, aanvullend en vooraf, een maatschappelijk debat organiseren waarbij de burgermaatschappij in grote mate wordt betrokken. Dit debat kan verschillende vormen aannemen, waarbij in het bijzonder gebruikgemaakt wordt van overlegprocessen of representatieve panels van deskundigen en burgers.\" Uit die toelichting blijkt dat beoogd wordt om NIRAS te machtigen om in te staan voor de organisatie van deliberatieve processen of representatieve panels inzake het besluitvormingsproces betreffende het beheer van de verbruikte splijtstof en het radioactief afval (hetgeen verdergaand lijkt te zijn dan de organisatie van een \"maatschappelijk debat\" waarnaar in het verslag aan de Koning wordt verwezen).
\nEen dergelijke machtiging lijkt vooreerst niet inpasbaar in artikel 179, § 6, derde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, dat enkel in een mogelijkheid voorziet voor NIRAS om voorstellen te doen aan de Koning over mechanismen inzake effectieve participatie van het publiek aan het besluitvormingsproces: \"De Koning bepaalt op voorstel van de Instelling de mechanismen inzake effectieve participatie van het publiek aan het besluitvormingsproces omtrent het beheer van de verbruikte splijtstof en het radioactief afval.\" Daarnaast is het verlenen van verordenende bevoegdheid aan een openbare instelling, zoals NIRAS, in beginsel niet in overeenstemming met de algemene publiekrechtelijke beginselen omdat erdoor geraakt wordt aan het beginsel van de eenheid van de verordenende macht en een rechtstreekse parlementaire controle ontbreekt. Bovendien ontbreken de waarborgen waarmee de klassieke regelgeving gepaard gaat, zoals die inzake de bekendmaking, de preventieve controle van de Raad van State, afdeling Wetgeving, en de duidelijke plaats in de hiërarchie der normen. Dergelijke delegaties kunnen dan ook enkel worden gebillijkt voor zover zij zeer beperkt zijn en een niet-beleidsmatig karakter hebben, door hun detailmatige of hoofdzakelijk technische draagwijdte.
\nDe instellingen die de betrokken reglementering dienen toe te passen moeten hierbij zowel aan rechterlijke controle als aan politieke controle onderworpen zijn.(9) Wat de draagwijdte van deze delegatie betreft, moet worden opgemerkt dat die ook inhoudelijke beleidskeuzes kan inhouden (bijvoorbeeld welke categorieën van burgers en experten zullen worden betrokken en of de participatieve processen zullen plaatsvinden op internationaal, nationaal, regionaal dan wel lokaal niveau), zonder dat in dit verband wordt voorzien in bijzondere waarborgen van politieke controle.
\nAangezien het gaat om essentiële beleidskeuzes, is de delegatie aan NIRAS niet aanvaardbaar en dient het ontwerp ter zake in een eigen regeling te voorzien. 18. In artikel 7, § 4, 4°, van het ontwerp moet de verwijzing naar artikel 179, § 2, 4°, tweede lid, ingevolge een wijziging door de wet van 7 november 2021Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n07/11/2021 pub.
\n15/12/2021 numac 2021022582 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende wijziging van artikel 179 van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 sluiten, worden vervangen door een verwijzing naar artikel 179, § 2, 4°, achtste lid.19. In artikel 7, § 4, 5°, van het ontwerp moet de verwijzing naar artikel 179, § 6, vijfde lid, worden vervangen door een verwijzing naar artikel 179, § 6, zesde lid.Artikel 5, 2°, van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten heeft immers een nieuw tweede lid ingevoegd in artikel 179, § 6, van de wet 8 augustus 1980, waardoor de nummering van de navolgende leden is gewijzigd.
\nArtikelen 8 en 9 20. Het is vanuit legistiek oogpunt gebruikelijk dat de inwerkingtredingsbepaling voorafgaat aan de uitvoeringsbepaling.De artikelen 8 en 9 van het ontwerp dienen bijgevolg van plaats te worden gewisseld.
\nArtikel 9 21. Aangezien het niet nodig is om de gemeenrechtelijke regel te herhalen dat het te nemen besluit in werking treedt op de tiende dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad,(10) kan artikel 9 eenvoudigweg als volgt worden geformuleerd: \"Artikel 5 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 treedt in werking.\" Zowel artikel 5 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten als het aan te nemen besluit treden dan in werking op de tiende dag na de dag van de bekendmaking van het besluit in het Belgisch Staatsblad.
\nDe Griffier, Astrid TRUYENS De Voorzitter, Geert DEBERSAQUES _______ Nota's (1) Deze verlenging vloeit voort uit artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, in fine, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, waarin wordt bepaald dat deze termijn van rechtswege verlengd wordt met vijftien dagen wanneer hij begint te lopen tussen 15 juli en 31 juli of wanneer hij verstrijkt tussen 15 juli en 15 augustus.(2) Namelijk andere wijzigingen dan diegene waarvan in het advies melding wordt gemaakt of wijzigingen die ertoe strekken tegemoet te komen aan hetgeen in het advies wordt opgemerkt. (3) Adv.RvS 71.340/3 van 5 mei 2022 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot vaststelling van het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel met betrekking tot het langetermijnbeheer van hoogradioactief en/of langlevend afval en tot verduidelijking van het stapsgewijze proces voor de vaststelling van de andere delen van deze Nationale Beleidsmaatregel'. (4) Dit blijkt uit de niet aangepaste verwijzing naar artikel 179, § 2, 4°, tweede lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten (zie verder, opmerking 18).(5) Op 27 november 2019 heeft de Europese Commissie een met redenen omkleed advies uitgebracht op grond van artikel 258 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wegens de niet-tijdige omzetting van richtlijn 2011/70/Euratom door de Belgische Staat (document 2018/2013 C(2019) 8235 final).Dat advies betreft de omzetting van artikel 12, lid 1, a) en b), juncto artikel 4, lid 1, en artikel 12, lid 1, h), van de voormelde richtlijn. (6) Daarbij valt op te merken dat het ministerieel besluit van 3 oktober 2016Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten1 `tot vaststelling van het eerste Nationaal Programma voor het beheer van verbruikte splijtstoffen en radioactief afval', waar de gemachtigde naar verwijst, dateert van voor het met redenen omkleed advies van de Europese Commissie. (7) Beginselen van de Wetgevingstechniek - Handleiding voor het opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, www.raadvst-consetat.be, 94.1 en 94.2. (8) Het ontwerp strekt bijvoorbeeld ook tot omzetting van artikel 10, lid 2, van richtlijn 2011/70/Euratom (cf.het advies over het voorontwerp van wet dat rechtsgrond biedt voor het voorliggend ontwerp: adv.RvS 71.379/3 van 20 mei 2022 over een voorontwerp van wet `tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001', opmerking 4). (9) Vergelijk met de toetsingscriteria die het Grondwettelijk Hof gebruikt om delegaties van verordenende bevoegdheid door de wetgever aan een autonome administratieve overheid of een gedecentraliseerde openbare instelling te beoordelen;zie GwH 11 juni 2015, nr. 86/2015, B.22.4, en GwH 9 juni 2016, nr. 89/2016, B.9.6.4: \"De artikelen 33, 105 en 108 van de Grondwet verzetten zich niet ertegen dat, in een bepaalde technische materie, de wetgever specifieke uitvoerende bevoegdheden toevertrouwt aan een autonome administratieve overheid die zowel aan de jurisdictionele controle als aan de parlementaire controle is onderworpen, en verbieden de wetgever niet om delegaties te verlenen aan een uitvoerend orgaan, op voorwaarde dat die betrekking hebben op de uitvoering van maatregelen waarvan het doel door de bevoegde wetgever is bepaald, in het bijzonder in technische en ingewikkelde materies.\"; zie GwH 19 november 2015, nr. 162/2015, B.8.4: \"Artikel 33 van de Grondwet en artikel 20 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten [tot hervorming der instellingen] staan niet eraan in de weg dat de wetgever specifieke uitvoerende bevoegdheden toevertrouwt aan een gedecentraliseerde openbare instelling die aan een bestuurlijk toezicht en aan een rechterlijke toetsing is onderworpen.\" Zie ook GwH 14 mei 2020, nr. 67/2020, B.41.2: \"Een delegatie aan een gedecentraliseerde openbare instelling die aan een bestuurlijk toezicht en aan een rechterlijke toetsing is onderworpen is evenwel niet in strijd met het wettigheidsbeginsel voor zover de machtiging voldoende nauwkeurig is omschreven en betrekking heeft op de tenuitvoerlegging van maatregelen waarvan de essentiële elementen voorafgaandelijk door de wetgever zijn vastgesteld.\" (10) Artikel 6 van de wet van 31 mei 1961 `betreffende het gebruik der talen in wetgevingszaken, het opmaken, bekendmaken en inwerkingtreden van wetten en verordeningen'. 28 OKTOBER 2022. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het eerste deel van de Nationale Beleidsmaatregel met betrekking tot het langetermijnbeheer van hoogradioactief en/of langlevend afval en tot verduidelijking van het stapsgewijze proces voor de vaststelling van de andere delen van deze Nationale Beleidsmaatregel FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
\nGelet op de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980, artikel 179, § 6, eerste en derde lid, ingevoegd bij de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten ;
\nGelet op de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001, artikel 8 ;
\nGelet op de adviezen van het Adviescomité voor de beoordelingsprocedure van de effecten van de plannen en programma's die aanzienlijke effecten kunnen hebben op het milieu bedoeld in artikel 5 van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van plannen en programma's in verband met het milieu, respectievelijk gegeven op 21 november 2019 en 12 juni 2020;
\nGelet op de adviezen, gegeven overeenkomstig de bepalingen van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van plannen en programma's in verband met het milieu, op 11 juni 2020 door het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, op 12 juni 2020 door de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling en op 12 juni 2020 door de drie gewesten;
\nGelet op de verklaring opgesteld door NIRAS en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad in overeenstemming met artikel 16 van de wet van 13 februari 2006Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n13/02/2006 pub.
\n10/03/2006 numac 2006022171 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma's in verband met het milieu sluiten betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van plannen en programma's in verband met het milieu en die samenvat hoe de milieuoverwegingen werden geïntegreerd in het besluit en hoe rekening werd gehouden met het milieueffectenrapport en met de raadplegingen, georganiseerd overeenkomstig de artikelen 12, 13 en 14 van de voornoemde wet en die de redenen vermeldt waarom is gekozen voor het besluit zoals het is aangenomen, zulks in het licht van de andere redelijke alternatieven die werden in overweging genomen en met vermelding van de belangrijkste maatregelen voor de monitoring van de aanzienlijke gevolgen voor het milieu van de tenuitvoerlegging van het besluit;
\nGelet op het advies van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, gegeven op 20 mei 2021, overeenkomstig artikel 179, § 6, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980;
\nGelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 11 maart 2022 ;
\nGelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 22 maart 2022;
\nGelet op het advies 71.926/1/V van de Raad van State, gegeven op 12 augustus 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
\nGelet op het voorstel van de Nationale Instelling voor Radioactief Afval en Verrijkte Splijtstoffen (NIRAS);
\nGelet op de regelgevingsimpactanalyse, uitgevoerd overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n15/12/2013 pub.
\n31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;
\nOverwegende het met redenen omkleed advies van 27 november 2019 aan het Koninkrijk België gericht op grond van artikel 258 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie wegens niet-naleving van de verplichting om een nationaal programma voor het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval aan te nemen in overeenstemming met de vereisten van Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval; dat in het bijzonder de Belgische autoriteiten worden bekritiseerd omdat ze nog geen Nationale Beleidsmaatregel hebben vastgesteld voor het langetermijnbeheer van hoogactief en langlevend radioactief afval;
\nOverwegende dat het belangrijk is om een Nationale Beleidsmaatregel aan te nemen om de kosten van het langetermijnbeheer van radioactief afval te kunnen inschatten op basis van door de bevoegde autoriteiten genomen beslissingen, en om de financiering ervan door de begunstigden van de prestaties van NIRAS te verzekeren, met strikte inachtneming van het principe \"de vervuiler betaalt\", in overeenstemming met artikel 179, § 2, 11°, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980;
\nOverwegende dat het noodzakelijk is om een Nationale Beleidsmaatregel inzake het langetermijnbeheer van hoogradioactief en/of langlevend afval vast te stellen;
\nOverwegende de noodzaak van een effectieve participatie van het publiek aan het besluitvormingsproces;
\nOverwegende dat het voorstel van de Nationale Instelling voor Radioactief Afval en Verrijkte Splijtstoffen gebaseerd is op de uitgangspunten opgenomen in artikel 179, § 6, lid 1, 1° tot 6°, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 ;
\nOverwegende de wet van 31 januari 2003Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n31/01/2003 pub.
\n28/02/2003 numac 2003011096 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende de geleidelijke uitstap uit kernenergie voor industriële elektriciteitsproductie sluiten houdende de geleidelijke uitstap uit kernenergie voor industriële elektriciteitsproductie;
\nOverwegende de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales;
\nOp de voordracht van de Minister van Economie en de Minister van Energie en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten: de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980;2° Instelling: de Nationale Instelling voor Radioactief Afval en Verrijkte Splijtstoffen, opgericht bij artikel 179, § 2, 1°, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten;3° diepe berging: de berging op een passende diepte om het langetermijnbeheer van het radioactieve afval waarop dit besluit betrekking heeft, te garanderen. Art. 2.Het doel van deze wet is de gedeeltelijke omzetting van de Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval. Art. 3.Dit besluit is van toepassing op hoogradioactief afval en op laag- en middelactief langlevend afval, met inbegrip van verbruikte splijtstof die als radioactief afval wordt beschouwd, radioactief afval afkomstig van de opwerking van verbruikte splijtstoffen en overtollige splijtstoffen die als radioactief afval worden beschouwd.
\nDit besluit is ook van toepassing op ander radioactief afval, waarvan de kenmerken verenigbaar zijn of verenigbaar worden gemaakt met de diepe berging. Art. 4.§ 1. De Nationale Beleidsmaatregel wordt stapsgewijs vastgesteld en bestaat uit verschillende delen die, afzonderlijk of gezamenlijk, ten minste de volgende aspecten vastleggen, die deel uitmaken van een geleidelijk traject dat moet leiden tot de uitvoering van de oplossing voor het langetermijnbeheer van het radioactieve afval bedoeld in artikel 3, zoals ontwikkeld en, desgevallend, heroverwogen, in de loop van dit traject overeenkomstig dit besluit: 1° het in artikel 8 bedoelde besluitvormingsproces;2° de modaliteiten van omkeerbaarheid, terugneembaarheid en monitoring bedoeld in artikel 179, § 6, vierde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, gedurende een nader te bepalen periode, die zal worden vastgesteld na raadpleging van alle belanghebbenden, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, in het participatieve kader bedoeld in artikel 8, § 4, 2° ;3° de keuze van de langetermijnbeheeroplossing voor het radioactieve afval bedoeld in artikel 3;4° de keuze van de locatie of locaties waar de berging uitgevoerd wordt, overeenkomstig artikel 179, § 6, vijfde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. De Nationale Beleidsmaatregel wordt voorbereid, ontwikkeld, heroverwogen en, in voorkomend geval, aangepast rekening houdend met het omkeerbare karakter ervan, in het kader van het besluitvormingsproces bedoeld in artikel 8. § 2. Om Ons in staat te stellen, in het kader van de vaststelling van de Nationale Beleidsmaatregel, het statuut van de verschillende soorten verbruikte splijtstoffen te bepalen, overlegt de Instelling met de houders ervan alvorens de voorstellen bedoeld in artikel 179, § 6, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten te formuleren. Dit overleg moet de Instelling ook in staat stellen te gelegener tijd de volumes evenals de fysische, chemische en radiologische kenmerken van het radioactieve afval bedoeld in artikel 3, dat bestemd is voor diepe berging, vast te stellen. Art. 5.§ 1. Het radioactieve afval bedoeld in artikel 3 wordt verwerkt en geconditioneerd rekening gehouden met de noodzaak om de verenigbaarheid ervan met de diepe berging op termijn te verzekeren. § 2. Zodra er door Ons een locatie voor diepe berging is gekozen, overeenkomstig artikel 179, § 6, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, kan de Instelling, voor de realisatie van de bergingsinstallatie op deze locatie, de oprichtings- en exploitatievergunning aanvragen, zoals bedoeld in artikel 16, § 1, van de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n19/03/2013 numac 2013000145 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Duitse vertaling. - Erratum type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n25/08/2017 numac 2017031028 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuse coördinatie in het Duits. - Erratum sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. Art. 6.§ 1. Het voorontwerp van langetermijnbeheerconcept voor het radioactieve afval bedoeld in artikel 3 is, in afwachting van het resultaat van het besluitvormingsproces bedoeld in artikel 8, diepe berging van dit afval op Belgisch grondgebied op een of meer locaties, overeenkomstig de uitgangspunten opgenomen in artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, en beantwoordend aan de vereisten van de Bevoegde regelgevende autoriteit. § 2. De Instelling houdt rekening met het voorontwerp van langetermijnbeheerconcept bedoeld in de eerste paragraaf om het referentiescenario vast te stellen, zoals bepaald in artikel 16, 3°, van het koninklijk besluit van 30 maart 1981 houdende bepaling van de opdrachten en de werkingsmodaliteiten van de openbare instelling voor het beheer van radioactief afval en splijtstoffen. § 3. De Instelling volgt en documenteert de ontwikkelingen en optimaliseringen van de bovenvermelde oplossing, in het bijzonder met betrekking tot berging in diepe boorgaten en geavanceerde nucleaire technologieën, alsook de veilige alternatieven voor de genoemde oplossing.
\n§ 1. Om regelmatig één of meerdere delen van de Nationale Beleidsmaatregel te kunnen heroverwegen, volgt en documenteert de Instelling, tijdens de hele vaststelling van de Nationale Beleidsmaatregel en de uitwerking en tenuitvoerlegging van de langetermijnbeheeroplossing vermeld in de eerste paragraaf van artikel 5, de vooruitgang met betrekking tot de verschillende aspecten van het langetermijnbeheer van het radioactieve afval bedoeld in artikel 3 en de onderlinge afhankelijkheid ervan, dat wil zeggen niet alleen de aspecten inzake veiligheid, nucleaire beveiliging en milieubescherming die van primordiaal belang zijn, maar ook de wetenschappelijke, technische, financiële, maatschappelijke en reglementaire aspecten, op internationaal en nationaal vlak. § 2. In dat kader neemt de Instelling initiatieven teneinde na te gaan of het mogelijk is een diepe bergingsinstallatie te ontwikkelen die met een of meer landen wordt gedeeld, overeenkomstig artikel 179, § 7, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. Daartoe neemt de Instelling contact met de entiteiten verantwoordelijk voor het beheer van het radioactieve afval in de aangrenzende landen en met landen die daartoe blijk hebben gegeven van enige belangstelling. § 3. Bij het formuleren van de voorstellen bedoeld in artikel 179, § 6, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, houdt de Instelling rekening met de resultaten verkregen in het kader van de opvolging bedoeld in de eerste paragraaf en in artikel 6, § 3, en, in het bijzonder, met de omkeerbaarheid van de Nationale Beleidsmaatregel, die de mogelijkheid inhoudt, na heroverweging, om terug te komen op een of meer delen van deze Beleidsmaatregel, met inbegrip van het eerste deel hiervan zoals vermeld in de eerste paragraaf van artikel 6. Art. 8.§ 1. Het besluitvormingsproces draagt bij tot de stapsgewijze vaststelling en instandhouding van de Nationale Beleidsmaatregel en loopt tot aan de aanvraag van de oprichtings- en exploitatievergunning zoals bedoeld in artikel 5, § 2.
\nDe Instelling maakt een indicatief tijdschema op voor het besluitvormingsproces dat de belangrijke mijlpalen in het licht van de globale doelstellingen die worden nagestreefd door het Nationale Programma, bedoeld in artikel 179, § 8, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, omvat. Dit tijdschema wordt regelmatig opnieuw beoordeeld, rekening houdend met de laatste stand van de Nationale Beleidsmaatregel. § 2. De Instelling neemt de nodige initiatieven om, na raadpleging van de betrokken belanghebbenden, op nationaal, regionaal en lokaal vlak, met inbegrip van de Bevoegde regelgevende autoriteit en, in voorkomend geval, rekening houdend met de grensoverschrijdende aspecten, een voorstel tot besluitvormingsproces te formuleren.
\nHet voorstel tot besluitvormingsproces bevat de criteria waarmee de Instelling rekening houdt bij het formuleren van de voorstellen bedoeld in artikel 179, § 6, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten met betrekking tot de nog nader te bepalen delen van de Nationale Beleidsmaatregel, en die, onder andere, in de mogelijkheid voorzien om op een of meer delen van de Nationale Beleidsmaatregel terug te komen, in overeenstemming met artikel 7. § 3. Tijdens de hele vaststelling van de Nationale Beleidsmaatregel, raadpleegt de Instelling te gelegener tijd de autoriteiten op verschillende institutionele niveaus, voor de zaken die tot hun bevoegdheid behoren, die betrokken kunnen zijn bij de voorbereiding van deze Beleidsmaatregel en de uitvoering ervan.
\nIn dat kader, en onverminderd artikel 16 van de wet van 15 april 1994Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n14/10/2011 numac 2011000621 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n19/03/2013 numac 2013000145 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Duitse vertaling. - Erratum type wet prom.
\n15/04/1994 pub.
\n25/08/2017 numac 2017031028 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle. - Officieuse coördinatie in het Duits. - Erratum sluiten betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, bepaalt het besluitvormingsproces dat de Instelling gedurende het gehele proces voor de vaststelling van de Nationale Beleidsmaatregel de Bevoegde regelgevende autoriteit raadpleegt over de aspecten inzake nucleaire veiligheid en beveiliging, alsook over de eisen waaraan de diepe berging moet voldoen om te kunnen worden vergund. § 4. Het besluitvormingsproces zorgt ervoor: 1° dat de verschillende aspecten van het beheer van radioactief afval en de onderlinge afhankelijkheid ervan worden bekeken, met name niet alleen de aspecten inzake veiligheid, nucleaire beveiliging en milieubescherming, maar ook de wetenschappelijke, technische, financiële, maatschappelijke en reglementaire aspecten.Deze aspecten, in combinatie met een systeembenadering van de diepe berging, bepalen de haalbaarheid van de diepe berging en bepalen de geleidelijke optimalisering en uitvoering ervan.
\nDeze benadering omvat het radioactieve afval bedoeld in artikel 3, met inbegrip van de verpakking ervan, de kunstmatige barrières en het gastgesteente of de gastformatie, en houdt rekening met de omgeving ervan; 2° dat de voorbereiding van de beslissingen op een participatieve, billijke en transparante wijze verloopt, door met name deliberatieve processen of representatieve panels samengesteld uit experten en burgers, om te verzekeren dat in elke fase alle belanghebbenden, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, op nationaal, regionaal en lokaal niveau, en in voorkomend geval internationaal niveau, geïnformeerd worden en de kans krijgen om met kennis van zaken betrokken te worden.3° dat, overeenkomstig artikel 179, § 2, 4°, negende lid, en 11°, zevende tot achttiende lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, het maatschappelijke draagvlak dat noodzakelijk is voor de ontwikkeling van de diepe bergingsoplossing en de integratie van de diepe bergingsinstallatie in een of meer lokale collectiviteiten op termijn mogelijk zijn;4° dat de modaliteiten van opvolging van de Nationale Beleidsmaatregel erin opgenomen zijn, overeenkomstig artikel 179, § 6, zesde lid, van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten. Art. 9.Artikel 5 van de wet van 12 juli 2022Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980 betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 type wet prom.
\n12/07/2022 pub.
\n22/07/2022 numac 2022015343 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot versterking van het kader dat van toepassing is op de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van verbruikte splijtstof en tot gedeeltelijke opheffing en wijziging van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales sluiten tot wijziging van de wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom.
\n08/08/1980 pub.
\n11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980 en tot wijziging van de programmawet van 30 december 2001 treedt in werking. Art. 10.De minister bevoegd voor Economie en de minister bevoegd voor Energie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.
\nGegeven te Brussel, 28 oktober 2022.
\nFILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld