7.забранява достъпа до строежи или до части от тях, които не са въведени в експлоатация по установения ред или се ползват не по предназначението си съгласно издадените строителни книжа и условията за въвеждане в експлоатация, забранява захранването им с електрическа и топлинна енергия, вода и газ и разпорежда поставянето на отличителни знаци за ограничаване на достъпа и недопускане на хора и други;
\n
8.издава разрешения за ползване на строежи или отказва издаването им;
\n
9.предлага отнемането на разрешения за оценяване съответствието на строителните продукти и на разрешения за издаване на технически одобрения;
\n
10.издава заповеди за премахване на незаконни строежи;
\n
11.издава заповеди за отмяна или изменение на заповедите на началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол, за които не е предвиден пряк съдебен контрол, при условията и по реда на Закона за административното производство;
\n
12.предписва изпълнение на укрепителни и възстановителни мерки за недопускане на аварии, щети и други на строежи и на части от тях, за които е спряно строителството, действието на строителните книжа или е забранено ползването им;
\n
13.разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от хора, механизация, изделия, продукти, материали, общоопасни средства и други;
\n
14.налага предвидените в този закон санкции. (2) Органите на Дирекцията за национален строителен контрол съобразно своята компетентност:
\n
1.констатират незаконно строителство;
\n
2.констатират нарушения при ползването на строежи или на части от тях;
\n
3.констатират нарушения при издаването на строителни книжа;
\n
4.изпълняват заповедите за спиране, за забрана на ползването, за забрана на достъпа до строежи и строителни площадки и за премахване на незаконни строежи;
\n
5.обследват аварии в строителството;
\n
6.контролират изпълнението на мероприятията за възстановяване на територии с особена териториалноустройствена защита;
\n
7.установяват други нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
\n
8.създават и поддържат регистър на издадените наказателни постановления;
\n
9.заверяват заповедни книги в предвидените от закона случаи.\"
\n
2.В ал. 3 думите „за забрана на достъпа и ползването\" се заменят със „за забрана на ползването, достъпа\".
\n
§ 166В чл. 223 ал. 2 и 3 се изменят така
\n
„(2) В администрацията на всяка община се назначава служител или служители за контрол по строителството, които осъществяват контрола по ал.1, предотвратяват, не допускат и констатират нарушения в строителството.
\n
(3)При констатиране на незаконен строеж или на незаконосъобразно ползване на строеж служителите по ал. 2 са длъжни в тридневен срок да съставят и връчат на нарушителя констативен акт по чл. 224, ал. 2 или по чл. 178, ал. 5. В тридневен срок от изтичането на срока за възражения констативният акт се изпраща в Дирекцията за национален строителен контрол. Когато нарушителят е неизвестен, копие от констативния акт се поставя на обекта и на видно място в общината.\"
\n
§ 167Наименованието на глава двадесет и първа се изменя така: „Недопускане и отстраняване на незаконно строителство\"
\n
§ 168Член 224 се изменя така
\n
„Чл. 224. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощени от него лица спират с мотивирана заповед изпълнението на строеж или част от него, който се извършва:
\n
1.без одобрени инвестиционни проекти и/или без разрешение за строеж;
\n
2.при съществени отклонения по смисъла на чл. 154, ал. 2;
\n
3.със строителни продукти, несъответства-щи на съществените изисквания към строежите или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи;
\n
4.без осигурен от възложителя строителен надзор в случаите, когато такъв е задължителен;
\n
5.без да е съставен протокол за строителна линия и ниво и без да е заверена заповедната книга.
\n
(2)Заповедта по ал. 1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от длъжностни лица на общините или на Дирекцията за национален строителен контрол. Актът се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок.
\n
(3)Когато собственикът на строеж по ал. 1 и/или извършителят му са неизвестни, копие от констативния акт се поставя на строежа и на определено място в общината. Ако констативният акт не бъде оспорен в 14-дневен срок, същият е основание да се предприемат действията по чл. 225.
\n
(4)Със заповедта по ал. 1 се дават задължителни указания за отстраняване на причините, довели до спирането на строителството, и сроковете за тяхното изпълнение. При необходимост се разпорежда освобождаване на строежа и на строителната площадка от хора и механизация, както и прекъсване на захранването с електрическа и топлинна енергия, вода и газ. Заповедта е задължителна за доставчиците и се изпълнява незабавно.
\n
(5)Строителството, спряно със заповедта по ал. 1, може да продължи с разрешение на органа, който я е издал, след отстраняване на причините, довели до спирането му.
\n
(6)При констатиране на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2 органите за национален строителен контрол спират строителството, забраняват достъпа до строежа и изпращат преписката на началника на Дирекцията за национален строителен контрол за образуване на производство по чл. 225.\"
\n
§ 169Член 225 се изменя така
\n
„Чл. 225. (1) Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на незаконни строежи или на части от тях.
\n
(2)Строеж или част от него е незаконен, когато се извършва:
\n
1.в несъответствие с предвижданията на действащия подробен устройствен план и без строителни книжа;
\n
2.без съгласувани инвестиционни проекти и/или без разрешение за строеж;
\n
3.при съществени отклонения от съгласувания инвестиционен проект по чл.154, ал. 2, т. 1, 2, 3 и 4;
\n
4.със строителни продукти, несъответстващи на съществените изисквания към строежите, или в нарушение на правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи, ако това се отразява на конструктивната сигурност и безопасното ползване на строежа и е невъзможно привеждането на строежа в съответствие с изискванията на този закон.
\n
(3)Заповедта по ал. 1 се издава въз основа на констативен акт, съставен от длъжностни лица на общините или на Дирекцията за национален строителен контрол. Актът се връчва на заинтересуваните лица, които могат да подадат възражения в 7-дневен срок.
\n
(4)Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в нея срок, тя се изпълнява принудително от органите на Дирекцията за национален строителен контрол самостоятелно или съвместно с лица, на които това е възложено от началника на дирекцията или от упълномощено от него длъжностно лице, по ред, установен с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
\n
(5)Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол за извършените разходи по премахването се издава изпълнителен лист за събиране на вземането от задължените лица по реда на чл. 237, буква „и\" от Гражданския процесуален кодекс.
\n
(6)Принудителното премахване е за сметка на извършителя и на:
\n
1.лицето, упражнило строителен надзор;
\n
2.строителя — в случай че строителството е продължило след издадена заповед за спиране на строежа от Дирекцията за национален строителен контрол или заповед на лицето, упражняващо строителен надзор, вписана в заповедната книга на строежа;
\n
3.строителя — в случаите по ал. 2, т. 2, 3 и 4;
\n
4.проектанта и лицето, оценило съответствието на инвестиционните проекти—при несъответствие на одобрения инвестиционен проект, по който се изпълнява строежът, с изискванията за безопасност по чл. 169, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4 и/или с предназначението на земята.
\n
(7)Отговорността на лицата по ал. 6 е солидарна.\"
\n
§ 170Член 226 се отменя
\n
§ 171Член 227 се отменя
\n
§ 172В чл. 230 се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В ал. 1 след думите „имат и\" се добавя „пълна\".
\n
2.Алинея 2 се изменя така: „(2) Със закона по ал. 1 се определят допустимите дейности, които могат да извършват лицата, притежаващи ограничена правоспособност.\"
\n
§ 173В чл. 232 се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В ал. 1, т. 5 след думата „скици\" се поставя запетая и се добавя „визи за проектиране\" и думите „и оценки\" се заличават.
\n
2.В ал. 2 думите „до 500 лв.\" се заменят с „до 1000 лв.\".
\n
3.В ал. 4: а) думите „от 100 до 500 лв.\" се заменят с „от 300 до 1500 лв.\"; б) точка 1 се изменя така: „1. без да притежава съответната правоспособност, извършва проучвателни и проектни работи, участва при извършване на оценка на съответствието на инвестиционни проекти, при упражняване на строителния надзор или ръководи строителните работи;\"; в) точки 3 и 4 се отменят.
\n
4.В ал. 5: а) в т.1 след думите „в рамките на неговата компетентност\" се добавя „или на лицето, упражняващо строителен надзор\"; б) създава се нова т. 3: „3. не осигури достъп, не представи необходимите документи, данни, легитимация и писмени справки на контролните органи;\"; в) досегашните т.3, 4 и 5 стават съответно т.4, 5 и 6.
\n
§ 174В чл. 233 думите „от 50 до 200 лв.\" се заменят с „от 100 до 500 лв.\"
\n
§ 175В чл. 234, ал. 2, изречение второ думите „до 200 лв.\" се заменят с „до 500 лв.\"
\n
§ 176В чл. 237, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения
\n
1.Точка 1 се изменя така: „1. на възложител или строител на строеж, незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2 — в размер от 5000 до 50 000 лв.;\".
\n
2.Точка 2 се изменя така: „2. на възложител или строител, продължил да изпълнява строителни и монтажни работи на строеж, спрян със заповед по чл. 224, ал. 1 или по чл. 159, ал. 4, или на строеж със спряно действие на строителните книжа — в размер от 10 000 до 100 000 лв.;\".
\n
3.Създава се нова т. 3: „3. на лице, което ползва строеж, без това да е разрешено по установения законов ред — в размер от 1000 до 10 000 лв.;\".
\n
4.Досегашната т. 3 става т. 4 и се изменя така: „4. на лице, което, без да има право, осъществява дейност, включена в компетентността на консултанта и техническия контрол за част „Конструктивна\" — в размер от 3000 до 30 000 лв.;\".
\n
5.Досегашната т. 4 става т.5 и в нея думите „чл. 224, ал.1\" се заменят с„чл.225, ал.2\".
\n
6.Досегашната т. 5 става т. 6 и се изменя така: „6. на доставчик на електрическа или топлинна енергия, вода или газ, неизпълнил разпореждане по чл. 224, ал. 4 или по чл. 178, ал. 5 — в размер от 5000 до 50 000 лв.\".
\n
§ 177В чл. 238 ал. 2 се изменя така
\n
„(2) Актовете за установяване на нарушения по този закон се съставят от:
\n
1.служители на общинските (районните) администрации;
\n
2.служители на Дирекцията за национален строителен контрол;
\n
3.служители, определени от министъра на вътрешните работи — за нарушения на нормите за пожарна безопасност;
\n
4.служители, определени от председателя на Държавната агенция по метрология и технически надзор — за нарушения на нормите за безопасност на уредбите и съоръженията с повишена опасност;
\n
5.служители, определени от министъра на околната среда и водите — за нарушения на нормите по опазване на околната среда и водите.\"
\n
§ 178В чл. 239 се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В ал. 1 се създава нова т. 3: „3. от министъра на вътрешните работи или от определени от него длъжностни лица — за нарушения на разпоредбите по пожарна и аварийна безопасност;\".
\n
2.Досегашните т.3 и 4 стават съответно т. 4 и 5.
\n
3.Алинея 5 се отменя.
\n
§ 179В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В §1: а) създава се нова ал. 2: „(2) Областният управител може да предостави свои функции по този закон на заместниците си или на други лица от областната администрация.\"; б) досегашната ал. 2 става ал. 3; в) досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така: „(4) Главният архитект на общината въз основа на решение на общинския съвет може да предостави свои функции по този закон на други длъжностни лица от общинската администрация.\"
\n
2.Създава се § 1а: „§ 1а. Министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните работи, или упълномощени от тях длъжностни лица одобряват инвестиционни проекти, издават разрешение за строеж, въвеждат в експлоатация и извършват контрол върху строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната.\"
\n
3.В §5: а) в т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „думата „Дирекцията\" да се разбира съответно като „Дирекция за национален строителен контрол\" и „Дирекцията за национален строителен контрол\" и думите „оценка за съответствието\" и „оценка за съответствието на проектите\" да се разбират като „оценка за съответствието на проектите със съществените изисквания към строежите\"; б) точки 38 и 39 се изменят така: „38. „Строежи\" са надземни, полуподземни, подземни и подводни сгради, постройки, пристройки, надстройки, огради, мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, благоустройствени и спортни съоръжения, както и техните основни ремонти, реконструкции и преустройства с и без промяна на предназначението.
\n
39.„Обект\" е самостоятелен строеж или реална част от строеж с определено наименование, местоположение, самостоятелно функционално предназначение и идентификатор по Закона за кадастъра и имотния регистър.\"; в) в т. 40 след думата „изграждат\" се поставя запетая и се добавя „ремонтират\"; г) създават се нови т. 41, 42, 43 и 44: „41. „Промяна на предназначението\" на строеж или на част от него представлява промяна в начина му на ползване, при което не се извършват строителни и монтажни работи.
\n
42.„Основен ремонт\" на строеж е частично възстановяване и/или частична замяна на конструктивни елементи, основни части, съоръжения или инсталации на строежа, както и строително-монтажните работи, с които първоначално вложени, но износени материали, конструкции и конструктивни елементи се заменят с други видове или се извършват нови видове работи, с които се възстановява експлоатационната им годност, подобрява се или се удължава срокът на тяхната експлоатация.
\n
43.„Текущ ремонт\" на строеж е подобряването и поддържането в изправност на сградите, постройките, съоръженията и инсталациите, както и вътрешни преустройства, при които не се: а) засяга конструкцията на сградата; б) извършват дейности като премахване, преместване на съществуващи зидове и направа на отвори в тях, когато засягат конструкцията на сградата; в) променя предназначението на помещенията и натоварванията в тях.
\n
44.„Реконструкция\" на строеж е възстановяване, замяна на конструктивни елементи, основни части, съоръжения или инсталации и изпълнението на нови такива, с които се увеличават носимоспособността, устойчивостта и трайността на строежите.\"; д) досегашните т. 41 и 42 стават съответно т. 45 и 46; е) досегашната т. 43 се отменя; ж) досегашните т. 44 — 58 стават съответно т. 47 — 61; з) създават се т. 62 и 63: „62. „Обект с национално значение\" е обект, определен като такъв с акт на Министерския съвет.
\n
63.„Специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната\" са поземлени имоти и строежите в тях—държавна собственост, информацията за които представлява държавна тайна по смисъла на чл. 25 от Закона за защита на класифицираната информация.\"
\n
§ 180В преходните разпоредби се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В §6 ал. 7 се изменя така: „(7) Наличните кадастрални планове, плановете за земеразделяне и другите планове, свързани с възстановяване правото на собственост върху земеделски земи и земи и гори от горския фонд, се ползват за изработване на устройствени схеми и планове до изработването и влизането в сила на кадастрална карта за съответната територия.\"
\n
2.Параграф 14 се отменя.
\n
3.В § 16, ал. 1, изречение първо след думите „не подлежат на премахване\" се добавя „и забрана за ползване\".
\n
4.В § 17: а) в ал. 1, изречение първо след думите „извън случаите по\" се добавя „чл. 179 и по\"; б) в ал. 3 думата „инвеститорът\" се заменя с „възложителят\".
\n
§ 181В заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В § 18: а) алинеи 2 и 3 се отменят; б) алинея 5 се отменя.
\n
2.Създава се § 20а: „§ 20а. Условията и редът за проектиране, изпълнение и завършване на строежите, свързани с отбраната и сигурността на страната, се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи.\"
\n
Преходни и заключителни разпоредби
\n
§ 182
\n
Строежите, обектите и съоръженията по чл. 54, 55, чл. 56, ал. 1 и чл. 57, ал. 1 не представляват недвижими имоти по чл. 110 от Закона за собствеността, не се нанасят в кадастралната карта, не се записват в кадастралните регистри, а за удостоверяване на правото на собственост или на други права върху тях не се съставят или издават актове, подлежащи на вписване в имотния регистър
\n
§ 183
\n
(1)Започнатите до влизането в сила на този закон производства по одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж се довършват по досегашния ред или по желание на възложителя—по реда на този закон
\n
(2)За започнато производство по одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж се смята денят на внасянето на инвестиционен проект за одобряване от компетентния орган. За започнато производство се смята и наличието на съгласуван от компетентния орган идеен инвестиционен проект.
\n
(3)Започнатите до влизането в сила на този закон производства по изследване на възможността за узаконяване се довършват по досегашния ред. За започнато производство се смята денят на подаване на писменото искане за узаконяване пред компетентния орган.
\n
§ 184
\n
(1)Строежи, извършени незаконно до влизане в сила на този закон, могат да бъдат узаконени по искане на собственика, ако са допустими по разпоредбите, които са действали по времето, когато са извършени, или по действащите разпоредби
\n
(2)Производството по узаконяване на строежите по ал. 1 започва по заявление от собственика до органа, който е издал или е следвало да издаде разрешението за строеж, подадено в 6-месечен срок от влизане в сила на този закон.
\n
(3)В едномесечен срок от постъпване на заявлението длъжностните лица от общинската администрация съставят констативен акт за установяване на незаконното строителство, въз основа на който органът по ал. 2 изисква необходимите документи по чл. 144 и определя срок за представянето им.
\n
(4)При непредставяне на необходимите документи в определения срок или когато органът по ал. 2 прецени, че не са налице условията за узаконяване, той издава мотивиран отказ, съобщава го на заинтересуваните лица и уведомява Дирекцията за национален строителен контрол за прилагане на мерките по чл. 225.
\n
(5)Строежите се узаконяват на името на собственика на земята, на името на лицето, на което е учредено право на строеж, или на името на лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Ако строежът е изграден от несобственик, отношенията между строителя и собственика се уреждат съгласно изискванията на чл. 72 — 74 от Закона за собствеността.
\n
(6)За незаконно извършените строежи в съсобствени недвижими имоти и в етажна собственост, които са допустими за узаконяване и могат да се ползват самостоятелно, актът за узаконяване може да бъде издаден на името на всички съсобственици, съответно собственици в етажната собственост, ако те не са възразили срещу незаконния строеж по време на извършването му. В този случай споровете относно правата върху узаконения строеж се решават по общия исков ред.
\n
(7)Узаконяването се състои в съгласуване на инвестиционен проект — заснемане за узаконяване, привеждане на строежа в съответствие със съгласувания проект, заплащане на дължимите глоби и такси и издаване на акт за узаконяване. Проектът — заснемане за узаконяване, се изработва в обхват, определен с наредбата по чл. 139, ал. 5.
\n
(8)Времето за извършване на незаконния строеж се установява с всички доказателствени средства, допустими по Гражданския процесуален кодекс, включително и с декларации. За вписване на неверни данни в декларациите лицата носят наказателна отговорност.
\n
(9)За сроковете за съгласуване на инвестиционни проекти — заснемане за узаконяване, и за издаване на актове за узаконяване, за съобщаването на издадените актове за узаконяване или на отказите да се издадат такива актове, за обжалването им по законосъобразност и за уведомяването на съответните регионални дирекции се прилагат изискванията на глава осма.
\n
(10)Актовете за узаконяване заедно с инвестиционните проекти — заснемане за узаконяване, както и отказите по ал. 4 подлежат на обжалване по реда на чл. 216.
\n
(11)За незавършените части на строежа се съгласува инвестиционен проект и се издава разрешение за строеж по общия ред.
\n
(12)Строежите по ал. 1, които не са заявени за узаконяване в срока по ал. 2 или за които производството по узаконяване е приключило с влязъл в сила отказ за издаване на акт за узаконяване, се премахват по реда на чл. 225.
\n
§ 185
\n
Лицата, оправомощени от министъра на регионалното развитие и благоустройството да упражняват независим строителен надзор в проектирането, независим строителен надзор в проектирането и строителството и независим строителен надзор в строителството, за които срокът за оправомощаване не е изтекъл, могат да упражняват строителен надзор на строежи от първа, втора, трета и четвърта категория, както и да извършват оценка на съответствието на инвестиционните проекти за строежите от първа, втора и трета категория. След изтичането на този срок, за да извършват дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, лицата трябва да притежават лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството при условия и по ред, определени в чл. 167, ал. 1 и 2
\n
§ 186
\n
Лицата, упражняващи строителен надзор и лицензирани за това от началника на Дирекцията за национален строителен контрол, могат да продължат да упражняват строителен надзор за строежите от първа, втора, трета и четвърта категория до изтичане на срока на лиценза. След изтичането на този срок, за да извършват дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1, лицата трябва да притежават лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството при условия и по ред, определени в чл. 167, ал. 1 и 2
\n
§ 187
\n
(1)В срок шест месеца от влизането в сила на този закон общинските съвети могат да потвърдят заповедите на главния архитект на общината (района), издадени на основание чл. 6, т. 6 от отменения Закон за териториално и селищно устройство (обн., ДВ, бр. 29 от 1973 г.; попр., бр. 32 от 1973 г.; изм., бр. 87 от 1974 г., бр. 3 и 102 от 1977 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 3 от 1980 г., бр. 45 от 1984 г., бр. 19 от 1985 г., бр. 36 от 1986 г., бр. 14 от 1988 г., бр. 31 от 1990 г.; попр., бр. 32 от 1990 г.; изм., бр. 15 от 1991 г., бр. 63 от 1995 г., бр. 104 от 1996 г., бр. 41 и 79 от 1998 г.; попр., бр. 89 от 1998 г.; изм., бр. 124 и 133 от 1998 г., бр. 26 и 86 от 1999 г., бр. 14 и 34 от 2000 г.; отм., бр. 1 от 2001 г.), както и заповедите на кметовете на райони, издадени на основание чл. 6, т.6 и 7 от същия закон, в периода от 11 септември 1991 г. до 31 декември 2001 г., с изключение на отменените като незаконосъобразни.
\n
(2)Решенията на общинските съвети по ал. 1 се обнародват в „Държавен вестник\".
\n
§ 188Навсякъде в закона думите „чл. 237, букви „в\" и „з\" и „чл. 237, буква „з\" се заменят съответно с „чл. 237, букви „в\" и „и\" и „чл. 237, буква „и\"
\n
§ 189В чл. 7 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ДВ, бр. 20 от 2003 г.) се правят следните изменения и допълнения
\n
1.В ал. 2 преди думата „строежите\" се добавя „устройствени схеми и планове и\", а думите „чл. 166, ал. 5\" се заменят с „чл. 137, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4\".
\n
2.В ал. 5: а) думите „следните видове строежи:\" се заменят със „строежите по чл. 137, ал. 1, т. 5 и 6 от Закона за устройство на територията\"; б) точки 1-4 се отменят.
\n
Законът е приет от XXXIX Народно събрание на 9 юли 2003 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
\n
Председател на Народното събрание: Огнян Герджиков