21.предоставя данни и изготвя анализи при извършване на одитни мисии от Европейската комисия, свързани с плащането на площ, и участва в такива мисии;
\n
22.поддържа информационна система за регистъра на земеделските стопани на централно ниво, координира и контролира поддържането й на областно ниво, предоставя информация от нея и подготвя методически указания по прилагане на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (обн., ДВ, бр. 10 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 106 от 2000 г., бр. 99 от 2001 г., бр. 39 от 2002 г., бр. 1 от 2003 г., бр. 20 от 2005 г., бр. 3 от 2007 г.; Решение № 2312 на Върховния административен съд от 2007 г. – бр. 23 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 2 от 2008 г., бр. 3, 79 и 89 от 2011 г. и бр. 23 от 2012 г.);
\n
23.обработва постъпващата оперативна информация в областта на растениевъдството от областните дирекции „Земеделие“ и изготвя бюлетин.
\n
Чл. 36Дирекция „Анализ и стратегическо планиране“
\n
1.събира и обобщава информация от всички информационни масиви и бази данни, администрирани в системата на министерството, въз основа на които разработва анализи и стратегически документи в областта на земеделието;
\n
2.анализира макроикономическите показатели, състоянието на отрасъла и тенденциите в неговото развитие;
\n
3.определя и анализира външни и вътрешни фактори на влияние върху системата на земеделието с цел улесняване вземането на оперативни решения и оценка на рисковете;
\n
4.идентифицира и разработва стратегически цели, изискващи дългосрочно планиране в земеделието, предвижда тенденции за развитие с оглед на интегрирането им в конкретен стратегически документ;
\n
5.координира дейности за постигане на съгласуваност и обвързаност при формулирането на политики за развитие на аграрния сектор, приоритети, цели и мерки за тяхното осъществяване;
\n
6.осъществява мониторинг на изпълнението на заложени приоритети, цели и мерки, засягащи аграрния отрасъл, в национални стратегии, програми и планове;
\n
7.подпомага процеса на формиране на общата политическа рамка за аграрния сектор, обхващаща националните приоритети и цели в аспекта на прилагане на ОСП на Европейския съюз и инструментите й за финансово въздействие;
\n
8.подпомага дефинирането на ежегодните цели и приоритети на министерството в съответствие с програмата на правителството и с други стратегически документи;
\n
9.изготвя ежегодния доклад за дейността на министерството;
\n
10.разработва и разпространява ситуационно-перспективни анализи за основни селскостопански продукти с цел подпомагане при вземането на решения от стопанските субекти в аграрния сектор;
\n
11.разработва годишен доклад за състоянието и развитието на земеделието (Аграрен доклад) съгласно чл. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители;
\n
12.осъществява наблюдение и анализ на развитието на местния и на международните пазари на земеделски продукти и предоставя информация на земеделските производители;
\n
13.извършва анализ и оценка на структурата и изменението на цените на земеделската продукция;
\n
14.осъществява наблюдение на движението на цените на основни хранителни продукти по веригата на предлагане;
\n
15.докладва ценова информация на Европейската комисия в сроковете и по начина, определени в правото на Европейския съюз;
\n
16.анализира аграрната търговия на Република България по основни партньори и групи стоки;
\n
17.поддържа база данни за търговията на Република България със селскостопански продукти в рамките на Европейския съюз и с трети страни;
\n
18.осъществява мониторинг на търговските потоци на земеделска продукция на международните пазари и изготвя анализи за двустранната и многостранната търговия с аграрни стоки.
\n
Чл. 37Дирекция „Държавни помощи и регулации“
\n
1.подпомага министъра при определяне и осъществяване на политиката за национално подпомагане в земеделието, рибарството и горското стопанство в съответствие със законодателството на ЕС за държавните помощи и във връзка с правомощията му по Закона за държавните помощи;
\n
2.участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове от компетентността на държавните помощи и регулации;
\n
3.изготвя предложения за национално подпомагане чрез прилагане на минимални помощи „de minimis“ в земеделието и рибарството;
\n
4.осъществява взаимодействие, наблюдение и подпомага министъра при осъществяване на контрол при прилагането на схемите за държавни помощи от Държавен фонд „Земеделие“, както и координация между министерството и други администратори на държавни помощи, имащи отношение към земеделието, рибарството и горското стопанство;
\n
5.участва в Комитета за координация на „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) по чл. 12 от Постановление № 161 от 2016 г. за определяне на правила за координация между управляващите органи на програмите и местните инициативни групи, и местните инициативни рибарски групи във връзка с изпълнението на Подхода „Водено от общностите местно развитие“ за периода 2014 – 2020 г. (ПМС № 161 от 2016 г.);
\n
6.изготвя стратегии, планове за действие, анализ и оценка на прилагането на държавните помощи с оглед на повишаване конкурентоспособността в земеделието, рибарството и горското стопанство;
\n
7.осъществява взаимодействие със съответните служби на Европейската комисия и Съвета на ЕС във връзка с политиката за национално подпомагане чрез държавни помощи в земеделието, рибарството и горското стопанство;
\n
8.изготвя становища за съвместимостта със законодателството на ЕС в областта на държавните помощи в случаи на предоставяне на публични средства в областта на земеделието, рибарството и горското стопанство;
\n
9.администрира системата на лицензиране на вноса на земеделски продукти от трети страни, обхванати от Общата организация на пазарите на земеделски продукти, в съответствие с европейското законодателство и Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на ЕС;
\n
10.подпомага министъра при определяне и осъществяване на Политиката за предотвратяване и управление на рисковете и кризите в земеделието;
\n
11.осъществява взаимодействие и наблюдение при прилагането на Политиката за предотвратяване и управление на рисковете и кризите в земеделието, която се извършва от другите отговорни институции в системата на министерството и от браншовите организации;
\n
12.извършва преглед на съществуващите административни режими в системата на министерството в съответствие с разпоредбите на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност;
\n
13.координира дейностите по оптимизиране на процедурите за прилагане на регулаторните режими в сътрудничество с бизнеса и с неправителствените организации с оглед на създаване на оптимална бизнес среда;
\n
14.прави предложения за облекчаване на регулаторните режими и за намаляване на административната тежест за бизнеса в областта на земеделието, рибарството, храните и горското стопанство;
\n
15.извършва преценка на представени проекти на актове за размера на административните такси и изготвя становища и предложения за коригирането им съобразно разпоредбите на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и Закона за държавните такси.
\n
Чл. 38Дирекция „Европейска координация и международни отношения“
\n
1.подпомага министъра при осъществяването на политиката в областта на международните отношения, двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на земеделието, храните, горите и рибарството, както и при участието му в работата на международни организации в тези области;
\n
2.координира и осъществява мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България в областта на земеделието като държава членка – подготовка на отчети, информации и доклади за изпълнението на плана за действие за съответната година с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС;
\n
3.участва в работата на Съвета по европейските въпроси;
\n
4.координира и ръководи работата на Работна група 7 „Земеделие“ и Работна група 8 „Рибарство“ по Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз;
\n
5.подпомага министъра при неговото участие в Съвета на ЕС по земеделие и рибарство и координира изготвянето и съгласуването на позицията за заседанията;
\n
6.отговаря за участието на Република България в Съвета на ЕС по земеделие и рибарство, в Комитета на постоянните представители и в Специалния комитет по селско стопанство, като координира изготвянето на позициите и указанията за заседанията и следи за последователността на изразяваната от българската страна позиция;
\n
7.координира участието на българските експерти в заседанията на работните групи към Съвета и на комитетите и работните групи към Европейската комисия в областта на земеделието и рибарството;
\n
8.поддържа база данни за проведените заседания, съдържащи позиции, указания, становища и отчетни доклади на участниците в заседанията на институциите на ЕС, и въвежда одобрените от Съвета по европейските въпроси позиции по съответните досиета в областта на земеделието и рибарството в компютърната информационна система на Министерския съвет;
\n
9.отговаря за подготовката на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г. в областта на земеделието и рибарството;
\n
10.изпълнява задълженията по Постановление № 165 на Министерския съвет от 2004 г. за организацията и координацията на обмена на информация за технически регламенти и правила за услуги на информационното общество и за установяване на процедурите, свързани с прилагането на някои национални технически правила за продукти, законно предлагани на пазара на друга държава членка (обн., ДВ, бр. 64 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 91 от 2005 г., бр. 40 от 2006 г., бр. 48 от 2009 г. и бр. 52 от 2011 г.), като контактна точка за системата на Министерството на земеделието, храните и горите по Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г., установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество, и отговаря за нотификацията пред Министерството на икономиката;
\n
11.изготвя правни становища за съответствието на проектите на нормативни актове с правото на ЕС и прилагането му в областта на земеделието и рибарството;
\n
12.изготвя отговори и позиции в рамките на процедурите за нарушение по чл. 258, 259 и 260 от Договора за функционирането на ЕС;
\n
13.участва в изготвянето или съгласуването на позиции по преюдициални запитвания по чл. 267 от Договора за функционирането на ЕС;
\n
14.изпълнява функцията на Национален администратор на Информационната система за управление и наблюдение на селскостопанските пазари;
\n
15.отговаря за подготовката на двустранни и многостранни международни документи в областта на земеделието, храните, горите и рибарството;
\n
16.отговаря за изпълнението на задълженията на министерството по двустранните и многостранните международни документи;
\n
17.отговаря за цялостната подготовка на международните срещи в страната и в чужбина на министъра, заместник-министрите, началника на политическия кабинет и на главния секретар;
\n
18.организира и участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и на смесени работни групи;
\n
19.осъществява официалната международна кореспонденция на ръководството на министерството;
\n
20.подготвя и участва в работата на международни организации в областта на земеделието, храните, горите и рибарството;
\n
21.координира подготовката и участва в провеждането на международни конференции, семинари, кръгли маси и други, както и на международни панаири и изложения на селскостопански и хранителни стоки;
\n
22.ежемесечно събира, синтезира и изпраща на Министерството на външните работи и на Министерския съвет актуална информация за международните мероприятия в системата на МЗХГ;
\n
23.участва в съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС и от други международни донори.
\n
Чл. 39
\n
(1)Дирекция „Развитие на селските райони“ е управляващ орган на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. (ПРСР 2014 – 2020 г.). Управляващият орган отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на програмата по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч 1. разработва ПРСР 2014 – 2020 г. и осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобрението и измененията на програмата;
\n
2.разработва националното законодателство за прилагане на ПРСР 2014 – 2020 г.;
\n
3.разработва политиките от Споразумението за партньорство за периода 2014 – 2020 г. в частта „Земеделие и селски райони“ в синхрон с Европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2014 – 2020 г.;
\n
4.гарантира, че изборът на дейности за финансиране по ПРСР 2014 – 2020 г. съответства на приложимите критерии за подпомагане на програмата съгласно действащото законодателство;
\n
5.организира и осъществява договорирането на мерките „Трансфер на знания и действия по осведомяване“, „Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството“, „Сътрудничество“, „Водено от общностите местно развитие/Лидер“ за подмерки 19.1, 19.3 и 19.4 и „Техническа помощ“;
\n
6.осъществява контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателната агенция, функции;
\n
7.прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на ПРСР 2014 – 2020 г.;
\n
8.организира и участва в Комитета за координация на ВОМР по чл. 12 от ПМС № 161 от 2016 г.;
\n
9.гарантира, че проектите на тематичната подпрограма се определят отделно за целите на мониторинг и оценка съгласно чл. 67 на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (ОВ, L 346 от 20 декември 2013 г.);
\n
10.програмира подходящи мерки и схеми за борба с климатичните промени, за опазване на почвите, биоразнообразието и водните ресурси, чрез които да осигури изпълнението на ангажиментите, свързани с околната среда и климата, произтичащи от приложимото европейско законодателство за Европейските структурни и инвестиционни фондове;
\n
11.контролира създаването от Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, и функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработка на информация за мониторинг на ПРСР 2014 – 2020 г., която да следи всички показатели от Индикаторния план на ПРСР 2014 – 2020 г. и всички индикатори за мониторинг, съгласно Указанията за мониторинг на Европейската комисия;
\n
12.събира информация за базовите индикатори, включително данни за икономическото развитие на отделните сектори в национален/регионален план, както и за социално-икономическите характеристики на селските райони;
\n
13.гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на ПРСР 2014 – 2020 г., са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система, свързана с програмата, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на управляващия орган и записването на всички продукти и резултати;
\n
14.изготвя и отговаря за изпълнението на Плана за оценка във връзка с чл. 56 на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347 от 20 декември 2013 г.) и гарантира, че оценките на ПРСР 2014 – 2020 г. във връзка с чл. 55 и 57 на Регламент (EC) № 1303/2013 са изготвени в необходимите срокове и са в съответствие със системата за мониторинг и оценка;
\n
15.осигурява необходимата на Разплащателната агенция информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на ПРСР 2014 – 2020 г. относно мерките и дейностите, прилагани от управляващия орган;
\n
16.координира работата на Комитета по наблюдение на ПРСР 2014 – 2020 г., организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него;
\n
17.осигурява изпълнението на Комуникационен план, включващ популяризиране и информация относно ПРСР 2014 – 2020 г., информационни дейности за запознаване с възможностите, предоставяни от програмата и правилата за получаване на финансиране, насочени към потенциалните бенефициенти, партньорските и заинтересованите организации и широката общественост;
\n
18.изготвя годишните доклади за напредъка по прилагането на ПРСР 2014 – 2020 г. и след одобряването им от Комитета по наблюдение ги предоставя на Европейската комисия;
\n
19.организира и контролира работата на Националната селска мрежа за периода 2014 – 2020 г.;
\n
20.изпълнява и всички други функции на управляващ орган на ПРСР 2014 – 2020 г., произтичащи от приложимото право на ЕС и от националното законодателство, като: а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони; б) осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на Европейския съюз през периода 2014 – 2020 г.;
\n
21.разработва политики за управление на средствата от ЕЗФРСР за периода 2021 – 2027 г.;
\n
22.разработва и контролира финансови инструменти, които се изпълняват със средства от ЕЗФРСР.
\n
(2)Дирекцията по ал. 1 организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на ПРСР 2007 – 2013 г. до нейното приключване.
\n
Чл. 40
\n
Дирекция „Морско дело и рибарство“ изпълнява функциите на Управляващ орган на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г. (ПМДР). Управляващият орган е отговорен за управлението и изпълнението на програмата по прозрачен, ефективен и коректен начин в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство, в т. ч 1. организира, координира и участва в изготвянето, актуализирането, изпълнението, наблюдението и оценката на ПМДР 2014 – 2020 г.;
\n
2.дефинира и разработва критерии и методология за избор на операции по ПМДР;
\n
3.осъществява цялостния процес по провеждане на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ПМДР, в т. ч. проверки на място;
\n
4.гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на ПМДР, са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта;
\n
5.при необходимост организира, координира и участва в процеса по изменение на ПМДР;
\n
6.контролира изпълнението на делегираните на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателната агенция, функции по програмата;
\n
7.изпълнява функциите на секретариат, координира и подпомага работата на Комитета за наблюдение на ПМДР, организира и участва в провеждането на неговите заседания и обобщава нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи към него;
\n
8.участва в Комитета за координация на ВОМР по чл. 12 от Постановление № 161 на Министерския съвет от 2016 г.;
\n
9.осигурява спазването на изискванията за информираност и публичност;
\n
10.изготвя годишните доклади, свързани с изпълнението на програмата;
\n
11.организира и координира работата по изготвянето на програмни документи в областта на морското дело и рибарството;
\n
12.въвежда и актуализира информация в Информационните системи за управление и наблюдение на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Република България (ИСУН 2020);
\n
13.въвежда, преглежда и актуализира данните по изпълнението на програмата в Компютризираната информационна система за обмен на данни на Европейската комисия – SFC 2014;
\n
14.осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските фондове;
\n
15.регистрира, отчита и докладва установените случаи на нередности по ПМДР;
\n
16.осигурява провеждането на междинна и последваща оценка на ПМДР съгласно чл. 54 – 57 от Регламент (ЕС) № 1303/2013;
\n
17.изпълнява и други функции, присъщи на управляващ орган, в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство.
\n
Чл. 41Дирекция „Обща политика в областта на рибарството“ осъществява дейности по прилагането на Общата политика в областта на рибарството, като
\n
1.подпомага министъра при разработване, координиране и провеждане на държавната политика в областта на рибарството, прилагане на Общата политика в областта на рибарството и определяне на националните приоритети в тази област;
\n
2.изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, свързани с прилагането на Общата политика в областта на рибарството и държавната политика в областта на рибарството, в съответствие със законодателството на Европейския съюз;
\n
3.изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, свързани с управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България;
\n
4.участва в разработването на стратегии, програми и проекти за развитие на рибарството и опазване на рибните ресурси;
\n
5.организира дейността на Консултативния съвет по рибарство към министъра;
\n
6.подпомага министъра при осъществяване на мониторинг върху дейността на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури с цел гарантиране на изпълнението на изискванията на европейското законодателство и прилагане на националната (държавната) политика в областта на рибарството;
\n
7.контролира изготвянето и предоставянето на Европейската комисия на доклади относно баланса между риболовния капацитет на флота и възможностите за риболов и изпълнението на националната програма за събиране на данни съгласно изискванията на европейското законодателство;
\n
8.участва в разработването на схемите за национално подпомагане в областта на рибарството в съответствие с европейското законодателство за държавните помощи;
\n
9.подпомага министъра при осъществяването на дейността по управление на националните квоти за риболов, предоставени на Република България съгласно регламентите на Съвета за определяне на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи рибни запаси, приложими в Черно море;
\n
10.координира дейностите на министерството с Министерството на околната среда и водите, както и с други ведомства и организации, имащи отношение към устойчивото развитие на рибните ресурси;
\n
11.участва в работата на междуведомствена Работна група № 8 „Рибарство“ по Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз;
\n
12.участва в дейността на работните групи по вътрешна и външна политика в рибарството към Съвета на ЕС и в изготвянето на позиции и указания за заседанията на Съвета и подготвителните му органи по въпросите от компетентността на дирекцията.
\n
Чл. 42Дирекция „Политики по агрохранителната верига“
\n
1.подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на държавната политика в областта на качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал и граничния контрол по безопасност на хранителната верига;
\n
2.подпомага министъра при изпълнение на функциите на национален компетентен орган по схемите за качество съгласно европейското законодателство за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и с традиционно специфичен характер;
\n
3.подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на държавната политика в областта на хранителната индустрия в обхвата на компетенциите на министерството;
\n
4.изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, свързани с качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал и граничния контрол по безопасност на хранителната верига;
\n
5.подпомага методически структурите на министерството, имащи отношение към агрохранителната верига;
\n
6.координира дейността на министерството с Министерството на здравеопазването, с други ведомства и с браншовите организации по отношение на качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал и граничния контрол по безопасност на хранителната верига;
\n
7.изготвя анализи на технологиите на производство на храни и осъществява наблюдение при развитието на новите технологии в хранителната промишленост;
\n
8.изготвя планове за действие в сектора на хранителната промишленост в случаи на затруднен достъп до пазара;
\n
9.анализира законодателството на държавите – членки на ЕС, в областта на агрохранителната верига;
\n
10.подпомага министъра в диалога с представители на бизнеса от хранителния сектор по отношение на агрохранителната верига;
\n
11.организира и участва в работата на Националния консултативен съвет за по-добро функциониране на веригата на предлагане на храни към министъра;
\n
12.обменя информация с Центъра за оценка на риска по хранителната верига по отношение на рисковете, свързани с агрохранителната верига;
\n
13.участва в осъществяване на съвместна дейност с Европейския орган по безопасност на храните, Световната здравна организация, Организацията за прехрана и земеделие, Кодекс Алиментариус, Световната организация за здравеопазване на животните и с други международни организации по безопасност на храните и фуражите, здравеопазване на животните, здраве на растенията и растителния репродуктивен материал и граничен контрол по безопасност на хранителната верига;
\n
14.участва в работата на работните групи към Съвета на ЕС в конфигурацията му „Селско стопанство и рибарство“ и към Европейската комисия по въпросите от компетентността на дирекцията;
\n
15.участва в работата на Постоянния комитет по растения, животни, храни и фуражи, Кодекс Алиментариус и на работните групи към него;
\n
16.участва в изготвянето на становища и позиции за участие в работните органи към Съвета на Европа, Съвета на ЕС и Европейската комисия по въпросите от компетентността на дирекцията;
\n
17.участва в междуведомствените работни групи съгласно Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз, попадащи в компетенциите на дирекцията;
\n
18.координира предоставянето на информация и изготвя единен многогодишен национален план за контрол в изпълнение на чл. 41 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (OB, L 165 от 30 април 2004 г.), и годишен доклад за изпълнение на единния многогодишен национален план за контрол;
\n
19.осъществява функции на национална контактна точка по Кодекс Алиментариус и координира ефективното функциониране на дейностите по Кодекс Алиментариус в България;
\n
20.изпълнява функциите на национално звено за контакт (НЗК) в Република България по системите: Система за бързо предупреждение за храни и фуражи (Rapid Alert System for Food and Feed/RASFF), Система за административна помощ и сътрудничество (Administrative Assistance and Cooperation System/ААС), Система за измами с храни (Food Fraud Network/FFN), Интегрираната компютризирана ветеринарна система, наречена TRACES (Trade Control and Expert System), Система за управление на заявленията за продуктите за растителна защита (Plant Protection Products Application Management System/PPPAMS), на Европейската комисия, Международна мрежа на органите за безопасност на храните (International Food Safety Authorities Network/INFOSAN) и поддържа тяхното функциониране;
\n
21.провежда обучения на експертите от звената за контакт по Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи;
\n
22.подпомага министъра при издаване на удостоверения за съответствие с качествените характеристики на млечните продукти по национални стандарти (БДС);
\n
23.води публичен регистър на издадените от министъра удостоверения за съответствие с качествените характеристики на млечните продукти по БДС;
\n
24.приема заявления за предлагане на генетично модифицирани организми на пазара като продукти или съставка на продукти и участва в Комисията по генетично модифицирани организми;
\n
25.води публичен електронен регистър на издадените от министъра разрешения за пускане на пазара на генетично модифицирани организми;
\n
26.участва в извършването на проверки за прилагане на законодателството по агрохранителната верига, по жалби върху дейността на Българската агенция по безопасност на храните по въпросите на качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здраве на растенията, растителния репродуктивен материал и граничен контрол;
\n
27.обменя информация с Българската агенция по безопасност на храните относно контрола на качеството на пресни плодове и зеленчуци;
\n
28.извършва одит и верификация на официалния контрол, осъществяван от Българската агенция по безопасност на храните, попадащ в компетенциите на дирекцията;
\n
29.извършва одит на звеното за контакт по Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи в Българската агенция по безопасност на храните.
\n
Чл. 43Дирекция „Растениевъдство и биологично производство“
\n
1.подпомага министъра при осъществяването и изпълнението на националната политика и политиката на Европейския съюз в областта на растениевъдството и биологичното производство;
\n
2.участва в разработването на национални стратегии, проекти и програми за развитие на растениевъдството и биологичното производство в Република България;
\n
3.изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, както и в работни групи и комитети към Европейската комисия и Съвета в областта на растениевъдството и биологичното производство;
\n
4.изпълнява функциите на компетентно звено при провеждане на политиката на Европейския съюз и на националната политика в областта на биологичното производство, както и на надзора и контрола;
\n
5.координира провеждането на наблюдения на земеделските култури за установяване на моментното им състояние съобразно агроклиматичните условия и изготвя доклад-анализ за резултатите;
\n
6.подпомага дейността на министъра при управление на дейността на риска и кризите, насочени към противодействие и компенсиране на щети при неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени на природни бедствия;
\n
7.администрира дейностите по прилагане на Държавна помощ SA. 42510 (2015/N) за компенсиране на щетите по земеделските култури, причинени от неблагоприятни климатични събития;
\n
8.участва в състава на специализирани съвети и комисии по въпросите на растениевъдството и биологичното производство;
\n
9.организира и участва в дейността на Консултативния съвет по зърното, Консултативния съвет по тютюна и Консултативния съвет по овощарство и зеленчукопроизводство към министъра;
\n
10.участва в заседания на управителните комитети в секторите – влакнодайни култури, хмел, тютюн към Европейската комисия, и в работни групи към Съвета на ЕС;
\n
11.организира и участва в дейността на Постоянната междуведомствена работна група по разработване и актуализиране на Националните стандарти за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, като изпраща информация на Европейската комисия;
\n
12.изготвя и участва в изготвянето на информация за ситуацията на българския пазар на растителни продукти чрез изготвяне на позиции за заседания на Управителния комитет на Европейската комисия и на работни групи към Съвета на ЕС;
\n
13.изпраща на Европейската комисия информация чрез системата ISAMM за хмел, коноп и тютюн;
\n
14.изготвя годишни доклади до Европейската комисия в съответствие с Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (OB, L 189 от 20 юли 2007 г.);
\n
15.поддържа база данни на лицата, получили разрешение да осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство, и на лицата, които с цел търговия произвеждат по биологичен начин или внасят в страната растения и/или животни, растителни и/или животински продукти и храни от растителен и/или животински произход;
\n
16.осигурява работата на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие по чл. 16, ал. 4 ЗПООПЗПЕС и осъществява функциите на секретариат на комисията;
\n
17.администрира издаването на разрешения за промишлена обработка на тютюн и организира работата на Експертния съвет за издаване на разрешения за промишлена обработка на тютюн;
\n
18.поддържа регистър на лицата, които притежават разрешение за изкупуване на суров тютюн, и регистър на лицата, които притежават разрешение от Министерския съвет за промишлена обработка на тютюн съгласно Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия;
\n
19.администрира дейността по издаване на разрешения за отглеждане на растения от рода на конопа (канабис), предназначени за влакно, семена за фураж и храна и семена за посев, и издаване на лицензия на вносител за внос на семена от коноп, непредназначени за посев по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, и поддържа база данни на издадените разрешения, както и регистър на издадените лицензии;
\n
20.разработва и актуализира технологични карти за производство на полски култури, плодове и зеленчуци за целите на прилагане на програми, мерки, схеми и държавни помощи в областта на растениевъдството;
\n
21.изготвя справки, прогнози, анализи и информации в областта на растениевъдството и биологичното производство.
\n
Чл. 44Дирекция „Животновъдство“
\n
1.подпомага министъра при провеждане на държавната политика в областта на животновъдството, въвеждането и прилагането на пазарните механизми и режими на ОСП в животновъдството и определяне на националните приоритети в тази област;
\n
2.подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на държавната политика в областта на хуманното отношение към животните;
\n
3.изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове в областта на животновъдството, хуманното отношение към животните, обезвреждане на странични животински продукти, общата организация на пазарите на животински продукти и качеството на сурово мляко;
\n
4.разработва стратегии, програми и проекти за развитие на животновъдството;
\n
5.подпомага методически структурите на министерството и координира дейностите му с други ведомства и организации, имащи отношение към хуманното отношение към животните и обезвреждане на странични животински продукти;
\n
6.участва в осъществяване на съвместната дейност със Световната организация за здравеопазване на животните и с други международни организации, свързани с хуманното отношение към животните и страничните животински продукти;
\n
7.участва в дейността на Държавната комисия по породи животни;
\n
8.организира и участва в работата на Съвета за наблюдение производството на суровини и храни от краве мляко, Консултативния съвет по ветеринарномедицинска дейност и Съвета по животновъдство към министъра;
\n
9.води публичен регистър на развъдните организации съгласно чл. 31, ал. 1 от Закона за животновъдството (ЗЖ);
\n
10.поддържа база данни за ежемесечно постъпващата от областните дирекции „Земеделие“ информация за регистрираните развъдни ферми и стопанства по чл. 15 ЗЖ;
\n
11.подпомага министъра при осъществяването на контрола върху дейността на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството;
\n
12.организира и участва в работата на комисиите по чл. 29а ЗЖ за издаване или отказ за издаване на разрешения за развъдна дейност;
\n
13.участва в разработването на схемите за национално подпомагане в областта на животновъдството в съответствие с общностното законодателство за държавните помощи, на схемите за национални доплащания, в разглеждането и одобряването на проекти по кредитна схема за инвестиции в селското стопанство на Държавен фонд „Земеделие“ и на мерките по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.;
\n
14.отговаря за събиране, обработване и изпращане на Европейската комисия на информация за изкупните цени на червени и бели меса и яйца за консумация по начин и в срокове, определени от европейското законодателство;
\n
15.докладва информация пред Европейската комисия за броя на производствените обекти за стокови кокошки-носачки според метода на отглеждане и за максималния капацитет на предприятията съгласно Регламент (ЕО) № 589/2008 на Комисията от 23 юни 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно стандартите за търговия с яйца (ОВ, L 163 от 24 юни 2008 г.);
\n
16.изготвя и актуализира годишни национални програми за подобряване условията на производство и маркетинг на пчелен мед и пчелни продукти в съответствие с организацията на пазара в ЕС, съдейства на Държавен фонд „Земеделие“ при прилагането им и докладва за изпълнението на мерките по годишните национални програми по пчеларство пред Европейската комисия;
\n
17.поддържа и актуализира публичен списък на лицата, регистрирани по чл. 19, ал. 7 от Закона за пчеларството;
\n
18.участва в изготвянето на Програмата от мерки за ограничаване и предотвратяване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони за периода 2015 – 2018 г., Правилата за добра земеделска практика за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници, за изпълнение на Плана за действие към Стратегията за ВиК 2014 – 2023 г. и в изготвянето на доклад за изпълнението на Програмата от мерки за ограничаване и предотвратяване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони;
\n
19.организира цялостната дейност по прилагане на Държавната помощ за компенсиране на материални щети по загинали селскостопански животни и унищожени пчелни кошери в резултат на природни бедствия;
\n
20.координира дейността по спазване на зоохигиенните и ветеринарномедицинските изисквания при отглеждането на селскостопанските животни;
\n
21.участва в комисията за издаване на лиценз съгласно чл. 6, ал. 1 от Наредба № 1 от 2016 г. за условията и реда за лицензиране на зоологическите градини;
\n
22.участва в извършването на проверки на място в животновъдните обекти за установяване на съответствие на дейността им с действащото законодателство;
\n
23.извършва мониторинг на официалния контрол при производството на сурово краве мляко;
\n
24.методически ръководи дейността и участва в извършването на проверки на обектите за съхранение и обезвреждане на странични животински продукти и продукти, получени от тях;
\n
25.води публичен регистър на независимите акредитирани лаборатории за изследване на суровото мляко съгласно чл. 11е, ал. 3 ЗЖ;
\n
26.участва при извършването на мониторинг върху дейността на независимите акредитирани лаборатории относно изследването на сурово мляко;
\n
27.участва в осъществяването на надзор върху вземането, транспортирането и приемането на проби сурово мляко с периодични проверки на място;
\n
28.участва в извършването на проверки на място във ферми за производство на сурово краве мляко съвместно с органите на Българската агенция по безопасност на храните;
\n
29.създава и поддържа публичен регистър на първите изкупвачи на мляко;
\n
30.отговаря за събирането, обработването и изпращането на Европейската комисия на информация за изкупните цени на краве мляко и цените франко завода на млечни продукти съгласно Регламент (ЕС) № 479/2010 на Комисията от 1 юни 2010 г. относно определяне на правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на изпращаните от държавите членки нотификации до Комисията в сектора на млякото и млечните продукти (ОВ, L 135 от 2 юни 2010 г.);
\n
31.приема месечните декларации на първите изкупвачи за общото доставено количество краве мляко и докладва информацията от декларациите на Европейската комисия съгласно Регламент (ЕС) № 479/2010;
\n
32.поддържа бази данни на кланиците, извършващи задължителна класификация съгласно чл. 58а, ал. 5 ЗПООПЗПЕС, и на класификаторите, завършили курс за класификация на кланични трупове от говеда, свине и овце, съгласно чл. 58б, ал. 7 ЗПООЗПЕС;
\n
33.извършва проверки на дейностите по спазването на правилата за класификация и реда за събиране на данните за цените на кланичните трупове от говеда, свине и овце и докладването на цените;
\n
34.отговаря за изготвяне и изпращане на Европейската комисия на информация съгласно чл. 19 от Регламент (ЕО) № 1249/2008 на Комисията от 10 декември 2008 г. за установяване на подробни правила за прилагане на скалите на Общността за класификация на кланични трупове на говеда, свине и овце и за отчитане на цените, свързани с тях (ОВ, L 337 от 16 декември 2008 г.).
\n
Чл. 45Дирекция „Хидромелиорации“
\n
1.подпомага министъра при определяне и провеждане на политиката в областта на напояването;
\n
2.изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове в областта на хидромелиорациите и комплексното използване на водните ресурси;
\n
3.организира и координира дейността по разработването на проекти и програми за развитие на хидромелиорациите, включително за изграждане, ремонт и поддържане на хидромелиоративния фонд, и предлага хидромелиоративни обекти за включване в инвестиционната програма на министерството за проектиране, изграждане, ремонт и реконструкция с цел ефективно използване на водите за напояване;
\n
4.участва в разработването на националния водностопански план и в съставянето на водните и водностопанските баланси на страната в частта им, свързана с напояването;
\n
5.организира провеждането на технико-икономически съвет за разглеждане, приемане и одобряване на предварителни (прединвестиционни) проучвания и проектни разработки от инвестиционното проектиране за обектите от хидромелиоративната инфраструктура;
\n
6.организира извършването на технико-икономически оценки за състоянието и използваемостта и участва при разработването на инвестиционни проекти и програми за развитие на хидромелиоративния фонд и при разглеждането им в експертния технико-икономически съвет;
\n
7.подпомага министъра при упражняване на функциите му на надзорен орган съгласно Закона за сдружения за напояване (ЗСН);
\n
8.създава и поддържа регистър на сдруженията за напояване по ЗСН;
\n
9.дава становища по придобиването и отнемането от сдруженията за напояване на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника на територията на сдружението, включена в имуществото на еднолични търговски дружества с държавно имущество;
\n
10.предлага за включване в бюджетната прогноза на министерството средствата съгласно чл. 10, ал. 1 от Методиката за определяне размера на несправедливата финансова тежест въз основа на нетните разходи, понесени от Търговско дружество „Напоителни системи“ – ЕАД, на което със закон е възложено задължението за извършване на обществена услуга за защита от вредното въздействие на водите на територията на цялата страна, приета с Постановление № 364 на Министерския съвет от 2014 г. (ДВ, бр. 94 от 2014 г.);
\n
11.изпълнява дейностите по чл. 13, ал. 3 от Методиката за определяне размера на несправедливата финансова тежест въз основа на нетните разходи, понесени от Търговско дружество „Напоителни системи“ – ЕАД, на което със закон е възложено задължението за извършване на обществена услуга за защита от вредното въздействие на водите на територията на цялата страна;
\n
12.събира и предоставя информация на комисията, определена със заповед на министъра, която съгласно изискванията на § 4б, ал. 1 и 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за водите приема ежегодно отчет за направените разходи при извършване на обществена услуга за защита от вредното въздействие на водите от „Напоителни системи“ – ЕАД.
\n
Раздел ІX Организация на работата на министерството
\n
Чл. 46
\n
(1)Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до министъра предложения и сигнали относно организацията и дейността на министерството. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на министерството трябва да са мотивирани и конкретни
\n
(2)Предложенията и сигналите, писмени или устни, могат да се подават лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министъра.
\n
(3)Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
\n
(4)За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:
\n
1.имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани;
\n
2.имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденец;
\n
3.фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;
\n
4.предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 – 3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.
\n
(5)За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на МЗХГ.
\n
(6)Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към министъра могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра.
\n
(7)Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:
\n
1.министъра, когато сигналът се отнася до служители на МЗХГ;
\n
2.министъра, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра;
\n
3.съответните ръководители на административни структури към министъра, когато сигналът се отнася до служители на тези структури или до министъра;
\n
4.Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да се подаде и чрез министъра.
\n
Чл. 47(1) Входящите и създадените в резултат от дейността на министерството документи се регистрират в автоматизираната информационна система
\n
(2)Изходящите документи се съставят в толкова екземпляра, колкото са получателите, и един екземпляр за класиране в дело.
\n
(3)В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в МЗХГ изготвят доклади, докладни записки, служебни бележки, писма, становища, справки, отчети, анализи, прогнози, планове, програми, позиции, информации, проекти на актове и други документи, а служителите участват в работни групи, срещи и обсъждания.
\n
(4)Административните звена пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.
\n
Чл. 48
\n
(1)Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 8,00 до 18,30 ч., с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 13,00 ч., и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч., при спазване правилата на чл. 10 от Наредбата за административното обслужване, приета с Постановление № 246 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 47 и 64 от 2008 г., бр. 25 и 58 от 2010 г., бр. 105 от 2011 г. и бр. 50 от 2012 г.)
\n
(2)Работното време по ал. 1 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на МЗХГ или по друг подходящ начин. Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на министъра.
\n
(3)За определени административни звена и/или длъжности в акта по ал. 2 министърът може да определи различно от посоченото в ал. 1 работно време.
\n
Чл. 49
\n
За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на министъра по предложение на заместник-министрите, главния секретар и директорите на дирекции
\n
Чл. 50
\n
(1)Организацията на работата, вътрешните правила, пропускателният режим и други специфични разпоредби, засягащи дейността на МЗХГ, се уреждат с акт на министъра по предложение на главния секретар
\n
(2)Вътрешните правила за организацията на административното обслужване в министерството се утвърждават от главния секретар.
\n
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Устройственият правилник се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.
\n
Приложение към чл. 13, ал. 2 Обща численост на персонала в Министерството на земеделието, храните и горите – 656 щатни бройки Политически кабинет в т.ч.: експертни и технически сътрудници главен секретар Инспекторат финансови контрольори дирекция „Вътрешен одит“ дирекция „Наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция“ Обща администрация в т.ч.: дирекция „Човешки ресурси“ дирекция „Правна“ дирекция „Финансово управление“ дирекция „Инвестиции и управление на собствеността“ дирекция „Административно обслужване“ дирекция „Информационно и комуникационно обслужване“ дирекция „Обществени поръчки“ дирекция „Сигурност“ дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ Специализирана администрация в т.ч.:
\n
Главна дирекция „Земеделие и регионална политика“ в т.ч.:
\n
Централно управление Център за изпитване и сертифициране – Пловдив Център за изпитване и сертифициране – Русе дирекция „Поземлени отношения и комасация“ дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия“ дирекция „Пазарни мерки и организации на производители“ дирекция „Директни плащания и идентификация на земеделски парцели“ дирекция „Анализ и стратегическо планиране“ дирекция „Държавни помощи и регулации“ дирекция „Европейска координация и международни отношения“ дирекция „Развитие на селските райони“ дирекция „Морско дело и рибарство“ дирекция „Обща политика в областта на рибарството“ дирекция „Политики по агрохранителната верига“ дирекция „Растениевъдство и биологично производство“ дирекция „Животновъдство“ дирекция „Хидромелиорации“ 4795