1.Когато дадено лице е представило доказателства, за които основателно може да се предполага, че са налице, и които са достатъчни за подкрепа на неговите претенции, и при аргументирането на предявените претенции е посочило доказателства, контролирани от насрещната страна, компетентните съдебни органи на всяка от страните могат да разпоредят тези доказателства да се представят от насрещната страна при осигуряване на защитата на поверителната информация.
\n
2.При условията, посочени в параграф 1, в случай на нарушаване на право върху интелектуалната собственост, извършено в търговски мащаби, всяка от страните приема мерките, които са необходими, за да се даде възможност на компетентните съдебни органи да разпоредят, когато това е целесъобразно и вследствие на подадено искане, предаването на банкови, финансови или търговски документи, контролирани от насрещната страна по спора при спазване на условия, осигуряващи защитата на поверителната информация.
\n
ЧЛЕН 100Мерки за обезпечаване на доказателствата
\n
1.Всяка от страните гарантира, че дори преди започване на производство по съществото на спора, при подадено искане от носител на права, представил разумни налични доказателства в подкрепа на претенциите си, че принадлежащото му право върху интелектуалната собственост е било нарушено или предстои да бъде нарушено, компетентните съдебни органи могат да разпоредят незабавни и ефективни временни мерки за обезпечаване на съответните доказателства по отношение на твърдяното нарушение, при спазване на условия, осигуряващи защитата на поверителната информация.
\n
2.Такива мерки могат да включват подробното описание, със или без вземане на мостри, или физическото изземване на стоките, обект на предполагаемото нарушение, и когато е целесъобразно, на материалите и средствата, използвани за производството и/или разпространението на тези стоки, и свързаните с това документи. Тези мерки се предприемат, ако е необходимо, без да бъде изслушана другата страна по спора, по-специално в случаите, когато всяко забавяне има вероятност да причини непоправима вреда на носителя на правото или когато съществува доказуем риск от унищожаване на доказателствата.
\n
ЧЛЕН 101Право на информация
\n
1.Всяка от страните гарантира, че при производство относно нарушение на право върху интелектуалната собственост и в отговор на обосновано и съразмерно искане на ищеца компетентните съдебни органи могат да разпоредят предоставянето на информация относно произхода и дистрибуторските мрежи на стоките или услугите, с които се нарушава дадено право върху интелектуалната собственост, от нарушителя и/или всяко друго лице, за което:
\n
a)е установено, че е във владение на стоките, обект на нарушението, като владението е в търговски мащаби; б) е установено, че използва услугите, обект на нарушението, в търговски мащаби; в) е установено, че предоставя в търговски мащаби услугите, използвани при действията по извършване на нарушение; или г) е било посочено от лицето, посочено в букви а), б) или в), че е участвало в производството, изработването или дистрибуцията на стоките или в предоставянето на услугите.
\n
2.Информацията, посочена в параграф 1, обхваща:
\n
a)имената и адресите на производителите, фабрикантите, дистрибуторите, доставчиците и други предходни държатели на стоките или услугите, както и предполагаемите търговци на едро и на дребно; б) информация за произведените, изработените, доставените, получените или поръчаните количества, както и цената, получена за въпросните стоки или услуги.
\n
3.Параграфи 1 и 2 се прилагат, без да се засягат другите правни норми, с които:
\n
a)на носителите на права се дава правото да получат по-пълна информация; б) се урежда използването на информацията, съобщена съгласно настоящия член, в граждански или наказателни производства; в) се урежда отговорността при злоупотреба с правото на информация; г) се предоставя възможност за отказ от предоставяне на информация, която би принудила лицето, посочено в параграф 1, да признае собственото си участие или това на свои близки роднини в нарушаването на право върху интелектуална собственост; или д) се урежда защитата на поверителността на източниците на информация или обработката на лични данни.
\n
ЧЛЕН 102Временни и обезпечителни мерки
\n
1.Всяка от страните гарантира, че при поискване от ищеца съдебните органи могат да постановят привременна забрана на предполагаемия нарушител, като целта на забраната е да се предотврати всяко предстоящо нарушение на право върху интелектуалната собственост или да се забрани временно и при заплащане, когато е приложимо, на периодична имуществена санкция, когато това е предвидено във вътрешното право – продължаването на предполагаемите нарушения на това право, или да обвържат продължаването им с условие за внасяне на обезпечение с цел осигуряване на обезщетение за носителя на правото. Привременната забрана може също така да се постанови при същите условия и в съответствие с вътрешното право за посредник, чиито услуги се ползват от трето лице за нарушаване на право върху интелектуалната собственост.
\n
2.Привременна забрана може също така да се постанови с цел да се разпореди изземването или предаването на стоки, за които има съмнение, че нарушават право върху интелектуалната собственост, така че да се предотврати тяхното навлизане в търговските канали или движението по тези канали.
\n
3.В случай на нарушение, извършено в търговски мащаби, всяка от страните гарантира, че ако заявителят докаже наличието на обстоятелства, които застрашават получаването на обезщетение за претърпените вреди, съдебните органи могат да разпоредят като обезпечителна мярка в съответствие с вътрешното право запор или възбрана върху движимата и/или недвижимата собственост на предполагаемия нарушител, в това число налагане на запор върху неговите банкови сметки и други активи. За тази цел съдебните органи могат да разпоредят да бъдат представени банкови, финансови или търговски документи или да се даде подходящ достъп до съответната информация.
\n
ЧЛЕН 103Коригиращи мерки
\n
1.Всяка от страните гарантира, че компетентните съдебни органи могат да разпоредят, по искане на ищеца и без да се засягат обезщетенията, полагащи се на носителя на правото вследствие на нарушението, и без компенсации от какъвто и да е вид, изземването, окончателното изтегляне от търговските канали или унищожаването на стоките, за които е установено, че нарушават право върху интелектуалната собственост. По целесъобразност компетентните съдебни органи могат да разпоредят също унищожаването на материали и средства, използвани предимно за създаването или производството на тези стоки.
\n
2.Съдебните органи на всяка от страните разполагат с правомощието да разпоредят тези мерки да бъдат изпълнени за сметка на нарушителя, освен ако са посочени особени причини за отклонение от това правило.
\n
ЧЛЕН 104Съдебни разпореждания
\n
Всяка от страните гарантира, че когато със съдебно решение е установено нарушение на право върху интелектуалната собственост, съдебните органи могат да постановят съдебно разпореждане срещу нарушителя, целящо да забрани по-нататъшно извършване на нарушението. В случаите, когато това е предвидено във вътрешното право, неспазването на съдебното разпореждане създава, когато е целесъобразно, задължение за плащане на периодични имуществени санкции с цел да се гарантира спазването. Всяка от страните гарантира също така, че носителите на права могат да подадат искане за постановяване на съдебно разпореждане срещу посредници, чиито услуги се използват от трето лице за нарушаване на право върху интелектуалната собственост.
\n
ЧЛЕН 105Други мерки
\n
Всяка от страните може, в съответствие с вътрешното право, да предвиди възможността в случаите, в които това е целесъобразно, и по искане на лицето, срещу което може да бъдат насочени мерките, предвидени в член 103 или член 104, компетентните съдебни органи да могат да разпоредят заплащането на парично обезщетение на увредената страна вместо прилагането на мерките, предвидени в член 103 и/или член 104, ако лицето е действало неумишлено и не е проявило небрежност, ако изпълнението на въпросните мерки би му причинило непропорционална вреда и ако изплащането на парично обезщетение на увредената страна изглежда разумно удовлетворяващо.
\n
ЧЛЕН 106Обезщетения
\n
1.Всяка от страните гарантира, че при определянето на обезщетенията съдебните органи:
\n
a)вземат предвид всички относими аспекти, като например отрицателните икономически последици, в това число пропуснатите ползи, които увредената страна по спора е понесла, всяка неправомерно получена от нарушителя облага и, когато е целесъобразно, елементи, различни от икономическите фактори, в това число неимуществените вреди, причинени на носителя на правото вследствие на нарушението; или б) те могат, когато е целесъобразно, да определят обезщетението като обща сума въз основа на елементи като най-малкото размера на авторските и лицензионните възнаграждения или таксите, които биха били дължими, ако нарушителят беше поискал разрешение да ползва въпросното право върху интелектуалната собственост.
\n
2.Когато нарушителят, без да знае или без да има основателни причини да знае, е предприел действия, с които е нарушил права, всяка от страните може да предвиди, че съдебните органи могат да постановят възстановяване на ползите или плащане на предварително определено обезщетение за вреди на увредената страна по спора.
\n
ЧЛЕН 107Съдебни разноски
\n
Всяка от страните гарантира, че разумните и съразмерни съдебни разноски и другите разходи, направени от спечелилата страна по спора, като правило се поемат от загубилата страна по спора, освен ако това противоречи на справедливостта.
\n
ЧЛЕН 108Обнародване на съдебните решения
\n
Всяка от страните гарантира, че при съдебни производства, образувани за нарушение на право върху интелектуалната собственост, съдебните органи могат да разпоредят по искане на ищеца и за сметка на нарушителя подходящи мерки за разпространение на информацията във връзка с постановеното решение, в това число излагането му и неговото цялостно или частично обнародване.
\n
ЧЛЕН 109Презумпция за авторство или собственост
\n
За целите на прилагането на мерките, процедурите и средствата за правна защита, предвидени в настоящия раздел, за да може авторът на литературно или художествено произведение, при липса на доказателства за противното, да се счита за такъв и следователно да има право да образува производство за нарушени права, е достатъчно неговото име да бъде обозначено върху произведението по обичайния начин. Това се прилага mutatis mutandis за носителите на права, сродни на авторското право, по отношение на техния обект на закрила.
\n
ЧЛЕН 110Административни производства
\n
Доколкото административните производства по съществото на спора са предпоставка за постановяването на защитна мярка в гражданския процес, тези производства трябва да съответстват на принципи, които по същество са равностойни на предвидените в съответните разпоредби от настоящия раздел.
\n
ЧЛЕН 111Гранични мерки
\n
1.При прилагането на гранични мерки за прилагането на правата върху интелектуалната собственост всяка от страните осигурява спазването на своите задължения по ГАТТ 1994 г. и по Споразумението ТРИПС.
\n
2.С цел да се гарантира закрилата на правата върху интелектуалната собственост на митническата територия на всяка от страните, митническите органи, в рамките на своите правомощия, приемат набор от подходи за определяне на пратки, съдържащи стоки, за които има съмнение, че нарушават права върху интелектуалната собственост, посочени в параграфи 3 и 4. Тези подходи включват техники за анализ на риска въз основа на, наредс друго, предоставената от носителите на права информация, събраните разузнавателни данни и проверките на товари.
\n
3.Във връзка с искане от страна на носителя на правото митническите органи разполагат с правомощия да предприемат мерки за задържане на стоки под митнически контрол или за отлагане на вдигането на такива стоки, когато има съмнение, че те нарушават търговски марки, авторското право, права, сродни на авторското право, или географски означения.
\n
4.Не по-късно от три години след началната дата на прилагане на настоящия дял митническите органи на Република Казахстан получават правомощия да предприемат мерки, по искане на носителя на правото, за задържане на стоки под митнически контрол или за отлагане на вдигането на такива стоки, когато има съмнение, че те нарушават патенти, полезни модели, промишлени дизайни, топологии на интегрални схеми или права върху растителни сортове, при условие че Европейският съюз предостави, преди края на втората година от тригодишния период, подходящо обучение на представители на оправомощените органи, като например митнически служители, прокурори, съдии и друг персонал, в зависимост от случая.
\n
5.Митническите органи разполагат с правомощия по своя инициатива да задържат стоки под митнически контрол или да отлагат вдигането на такива стоки, когато има съмнение, че те нарушават търговски марки, авторското право, права, сродни на авторското право, или географски означения 6. Не по-късно от пет години след началната дата на прилагане на настоящия дял митническите органи на Република Казахстан получават правомощия по своя инициатива да задържат стоки под митнически контрол или да отлагат вдигането на такива стоки, когато има съмнение, че те нарушават патенти, полезни модели, промишлени дизайни, топологии на интегрални схеми или права върху растителни сортове, при условие че Европейският съюз предостави, не по-късно от две години преди края на петгодишния период, подходящо обучение на представители на оправомощените органи, като например митнически служители, прокурори, съдии и друг персонал, в зависимост от случая.
\n
7.Независимо от параграфи 3 – 6 не съществува задължение да се прилагат мерки за задържане или отлагане на вдигането по отношение на вноса на стоки, които са били пуснати на пазара в друга държава от носителя на правото или с негово съгласие.
\n
8.Страните се споразумяват да прилагат ефективно член 69 от Споразумението ТРИПС по отношение на международната търговия със стоки, за които има съмнение, че нарушават права върху интелектуалната собственост. За тази цел всяка от страните следва да е готова да създаде в своята митническа администрация звено за контакт и да уведоми за него другата страна с оглед улесняване на сътрудничеството. Това сътрудничество може да включва обмен на информация относно механизмите за получаване на информация от носители на права, най-добри практики, опит със стратегии за управление на риска, както и информация за подпомагане на определянето на пратки, за които има съмнение, че съдържат стоки в нарушение.
\n
9.Митническите органи на всяка от страните следва да са готови да си сътрудничат, при отправено искане от другата страна или по своя инициатива, с цел да се предостави относима налична информация на митническите органи на другата страна, по-специално по отношение на стоки, преминаващи транзитно през територията на едната от страните и предназначени за или произхождащи от другата страна.
\n
10.Без да се засягат другите форми на сътрудничество, Протоколът за взаимна административна помощ по митническите въпроси се прилага по отношение на параграфи 8 и 9 от настоящия член при нарушения на митническото право, свързани с правата върху интелектуалната собственост.
\n
11.Без да се засягат правомощията, предоставени на Съвета за сътрудничество, Подкомитетът за митническо сътрудничество, посочен в член 25, параграф 3, отговаря за осигуряване на правилното действие и прилагане на настоящия член. Подкомитетът за митническо сътрудничество определя приоритетите и осигурява подходящи процедури за сътрудничество между компетентните органи на страните.
\n
РАЗДЕЛ 4
\n
ОТГОВОРНОСТ НА ДОСТАВЧИЦИТЕ НА УСЛУГИ, ДЕЙСТВАЩИ КАТО ПОСРЕДНИЦИ
\n
ЧЛЕН 112Използване на услугите на посредници
\n
Страните признават факта, че услугите на посредници могат да бъдат използвани от трети лица за дейности, представляващи нарушение. С оглед да се гарантира свободното движение на информационни услуги и същевременно да бъдат прилагани правата върху интелектуалната собственост в цифровата среда, всяка от страните предвижда посочените в настоящия раздел мерки спрямо доставчиците на услуги, действащи като посредници, когато тези доставчици нямат никакво отношение към пренесената информация.
\n
ЧЛЕН 113Отговорност на доставчиците на услуги, действащи като посредници: „обикновен пренос“
\n
1.Когато се предоставя услуга на информационното общество, която се състои в пренос по съобщителна мрежа на информация, предоставена от получателя на услугата, или в предоставянето на достъп до съобщителна мрежа, всяка от страните гарантира, че доставчикът на услуги не носи отговорност за пренесената информация, при условие че той: а) не започва преноса на информация; б) не подбира получателя на пренасяната информация; и в) не подбира, нито променя информацията, която се съдържа в преноса.
\n
2.Действията по пренос и предоставяне на достъп, посочени в параграф 1, включват автоматично, междинно и временно съхраняване на пренесената информация, доколкото то се извършва единствено с цел осъществяване на преноса на информация по съобщителната мрежа и при условие че информацията не се съхранява за срок, по-дълъг от необходимия за преноса.
\n
3.Настоящият член не засяга възможността съдебен или административен орган в съответствие с вътрешното право да изисква доставчикът на услуги да прекрати или предотврати нарушение.
\n
ЧЛЕН 114Отговорност на доставчиците на услуги, действащи като посредници: „кеширане“
\n
1.Когато се предоставя услуга на информационното общество, която се състои в пренос по съобщителна мрежа на информация, предоставяна от получател на услугата, всяка от страните гарантира, че доставчикът на услуги не носи отговорност за автоматичното, междинното и временното съхраняване на тази информация, което се извършва с единствената цел да се подобри ефективността на по-нататъшния пренос на информация до други получатели на услугата по тяхно искане, при условие че: а) доставчикът не променя информацията; б) доставчикът спазва условията за достъп до информацията; в) доставчикът спазва правилата за актуализиране на информацията, определени, широко признати и използвани от отрасъла; г) доставчикът не пречи на законното използване на технология, широко призната и използвана от отрасъла, за получаване на данни за използването на информацията; и д) доставчикът действа бързо за отстраняване или блокиране на достъпа до съхранена от него информация, след като е узнал факта, че информацията в първоначалния източник на преноса е отстранена от мрежата или достъпът до нея е блокиран, или че съдебен или административен орган е разпоредил такова отстраняване или блокиране.
\n
2.Настоящият член не засяга възможността съдебен или административен орган да изисква в съответствие с вътрешното право доставчикът на услуги да прекрати или предотврати нарушение.
\n
ЧЛЕН 115Отговорност на доставчиците на услуги, действащи като посредници: „съхраняване на информация“
\n
1.Когато се предоставя услуга на информационното общество, която се състои в съхраняване на информация, предоставяна от получателя на услугата, всяка от страните гарантира, че доставчикът на услуги не носи отговорност за информацията, съхранена по искане на получателя на услугата, при условие че: а) доставчикът няма сведения за незаконна дейност или информация и във връзка с претенции за обезщетение за вреди не е запознат с факти или обстоятелства, от които да е видна незаконната дейност или информация; или б) доставчикът, при получаването на такива сведения или запознаването с такива факти, действа експедитивно за отстраняването или блокирането на достъпа до информацията.
\n
2.Параграф 1 не се прилага в случаите, когато получателят на услугата действа под ръководството или под контрола на доставчика.
\n
3.Настоящият член не засяга възможността съдебен или административен орган да изисква в съответствие с вътрешното право от доставчика на услуги да прекрати или предотврати нарушение, нито засяга възможността една от страните да предвиди процедури, които уреждат отстраняването или блокирането на достъпа до информация.
\n
ЧЛЕН 116Липса на общо задължение за контрол
\n
1.Страните не налагат на доставчиците, които предоставят услугите, посочени в членове 113 – 115, общо задължение да следят информацията, която пренасят или съхраняват, нито общо задължение да търсят активно факти или обстоятелства, сочещи незаконна дейност.
\n
2.Всяка от страните може да установи задължения за доставчиците на услуги на информационното общество за бързо информиране на компетентните публични органи за предприети предполагаеми незаконни дейности или информация, предоставена от получателите на техните услуги. Всяка от страните може също така да установи задължение за доставчиците на услуги на информационното общество за предаване на компетентните органи, по тяхно искане, на информация, която позволява идентифицирането на получатели на техните услуги, с които те имат договори за съхраняване на данни.
\n
ЧЛЕН 117Начална дата на прилагане на членове 112 – 116
\n
Република Казахстан изпълнява изцяло задълженията съгласно членове 112 – 116 в срок от пет години, считано от началната дата на прилагане на настоящия дял.
\n
ЧЛЕН 118Сътрудничество
\n
1.Страните насърчават развитието на сътрудничеството между търговските или професионалните сдружения или организации, целящи закрилата и прилагането на правата върху интелектуалната собственост.
\n
2.Страните се споразумяват да си сътрудничат с оглед подкрепа за изпълнението на задълженията, поети съгласно настоящата глава. Областите на сътрудничество включват следните дейности, без да са ограничени до тях: а) обмен на информация относно съответните им нормативни уредби, свързани с правата върху интелектуалната собственост, и съответните правила за закрила и прилагане; обмен на опит за напредъка по отношение на законодателството в тези области; б) обмен на опит относно закрилата и прилагането на правата върху интелектуалната собственост; в) обмен на опит, свързан със закрилата и защитата, между митническите, полицейските, административните и съдебните органи и заинтересованите организации; координация за предотвратяване на износа на фалшифицирани стоки; г) изграждане на капацитет; и д) популяризиране и разпространение на информация и знания относно правата върху интелектуалната собственост сред, наред с друго, деловите среди и гражданското общество; повишаване на осведомеността и знанията на потребителите и носителите на права.
\n
ГЛАВА 8
\n
ДЪРЖАВНИ ПОРЪЧКИ
\n
ЧЛЕН 119Определения
\n
За целите на настоящата глава: а) „търговски стоки или услуги“ означава стоки или услуги от вид, който се продава или предлага за продажба основно на търговския пазар на недържавни купувачи за недържавни цели и обикновено се купува от недържавни купувачи за недържавни цели; б) „строителна услуга“ означава услуга, която има за цел, независимо от начина на изпълнение, строителството на съоръжения и сгради въз основа на раздел 51 от Временната централна класификация на продуктите на Организацията на обединените нации („CPCprov“); в) „дни“ означава календарни дни; г) „електронен търг“ означава повтарящ се процес, който включва електронно устройство зa представяне нa нови, по-ниски цени и/или на нови стойности за някои елементи от офертите, и който се извършва след първоначалнатa цялостнa оценкa нa офертите, което дава възможност те да бъдат класирани чрез използването на методи за автоматично оценяване. Следователно някои поръчки зa услуги и някои поръчки зa строителство, които имат зa предмет интелектуална дейност като проектирането нa строителство, не могат дa бъдат предмет нa електронни търгове; д) „в писмена форма“ или „писмен“ означава всеки израз, състоящ се от думи или цифри, който може да бъде прочетен, възпроизведен и впоследствие съобщен. Това може да включва електронно предадена и съхранена информация; е) „ограничена тръжна процедура“ означава метод за възлагане на поръчки, при който възложителят се свързва с доставчик или доставчици по свой избор; ж) „мярка“ означава всеки закон, подзаконов акт, процедура, административни насоки или практики или всяко действие на възложител, свързано с попадаща в обхвата поръчка; з) „списък за многократно използване“ означава списък с доставчици, определени от даден възложител като отговарящи на условията за участие в този списък, който възложителят възнамерява да използва повече от веднъж; и) „обявление за предстояща поръчка“ означава обявление, публикувано от възложител, с което се канят заинтересованите доставчици да подадат заявление за участие, оферта, или и двете; й) „открита тръжна процедура“ означава метод за възлагане на поръчки, при който всички заинтересовани доставчици могат да подадат оферта; к) „лице“ означава всяко физическо или юридическо лице; л) „възложител“ означава всеки субект, посочен в части 1 – 3 от приложение III; м) „квалифициран доставчик“ означава доставчик, който даден възложител признава като отговарящ на условията за участие; н) „селективна тръжна процедура“ означава метод за възлагане на поръчки, при който възложителят кани само квалифицирани доставчици да подадат предложение;
\n
о) „услуги“ включва строителни услуги, освен ако не е посочено друго; п) „стандарт“ означава документ, одобрен от признат орган, който предоставя за широко и многократно използване правила, указания или характеристики за стоки или услуги или свързаните с тях процеси и производствени методи, спазването на които не е задължително. Той може също така да включва или да се отнася само до изисквания за терминология, символи, опаковка, маркиране или етикетиране, които са приложими за стока, услуга, процес или производствен метод; р) „доставчик“ означава лице или група лица, която предоставя или може да предостави стоки или услуги; с) „техническа спецификация“ означава тръжно изискване, което:
\n
i)определя характеристиките на стоки или услуги, които да бъдат доставени, включително качество, показатели, безопасност и размери, или процесите и методите за тяхното производство или предоставяне; или
\n
ii)се отнася до изисквания за терминология, символи, опаковане, маркиране или етикетиране, които са приложими за стока или услуга.
\n
ЧЛЕН 120Приложно поле и обхват
\n
Приложение на настоящата глава 1. Настоящата глава се прилага за всяка мярка по отношение на попадащи в обхвата поръчки, независимо дали са проведени изцяло или частично чрез електронни средства.
\n
2.За целите на настоящата глава „попадаща в обхвата поръчка“ означава поръчка за държавни цели: а) за стоки, услуги или всякакви комбинации от тях:
\n
i)които са посочени в приложение III; и
\n
ii)при които поръчката няма за цел търговска продажба или препродажба или използване при производството или доставката на стоки или услуги за търговска продажба или препродажба; б) осъществена посредством всички договорни средства, включително: покупка, лизинг, наем или финансов лизинг със или без право на закупуване; в) чиято стойност достига или надхвърля съответния праг, посочен в приложение III, в момента на публикуване на обявление в съответствие с член 124; г) от възложител; и д) която не е изключена по някакъв друг начин от обхвата съгласно параграф 3 или приложение III.
\n
Ако стойността на поръчката е неопределена, тя се оценява в съответствие с параграфи 6 – 8 от настоящия член.
\n
3.Освен ако е предвидено друго в приложение III, настоящата глава не се прилага за: а) придобиването или наема на земя, съществуващи сгради или друга недвижима собственост или правата върху нея; б) нямащи договорен характер споразумения или каквато и да е форма на помощ, която някоя от страните предоставя, включително споразумения за сътрудничество, безвъзмездни средства, заеми, вливане на капитали, гаранции и фискални стимули; в) поръчката или получаването по друг начин на услуги от данъчни агенции или депозитари, услуги по ликвидация и управление на регулирани финансови институции или услуги, свързани с продажбата, обратното изкупуване и разпределянето на държавен дълг, включително заеми и държавни облигации, полици и други ценни книжа; г) договорни правоотношения на заетите в публичния сектор; д) възлагане на поръчки:
\n
i)с конкретната цел за предоставяне на международна помощ, включително помощ за развитие;
\n
ii)съгласно особената процедура или условия на международно споразумение относно разполагането на войски или относно съвместното изпълнение на проект от страна на подписалите държави; или iii) съгласно особената процедура или условия на международна организация или финансирани с международни безвъзмездни средства, заеми или друг вид помощ, когато прилаганата процедура или условия ще са несъвместими с разпоредбите на настоящата глава.
\n
4.В приложение III за всяка от страните се посочва следната информация: а) в част 1 – субекти на централното държавно управление, чиито поръчки попадат в обхвата на настоящата глава; б) в част 2 – субекти на регионалното и местното управление, чиито поръчки попадат в обхвата на настоящата глава; в) в част 3 – всички други субекти, чиито поръчки попадат в обхвата на настоящата глава; г) в част 4 – стоките, които попадат в обхвата на настоящата глава; д) в част 5 – услугите, различни от строителните, които попадат в обхвата на настоящата глава; е) в част 6 – строителните услуги, които попадат в обхвата на настоящата глава; и ж) в част 7 – всички общи бележки.
\n
5.Когато възложител, в контекста на попадащи в обхвата поръчки, изисква лица, които не попадат в обхвата на приложение III, да възлагат поръчки в съответствие със специални изисквания, член 122 се прилага mutatis mutandis към тези изисквания.
\n
Оценка 6. При оценката на стойността на поръчката за целите на проверката дали представлява попадаща в обхвата поръчка, възложителят: а) не разделя поръчката на отделни поръчки, нито избира или използва конкретен метод за оценка на стойността на поръчката с намерението напълно или частично да я изключи от прилагането на настоящата глава; и б) включва прогнозната максимална обща стойност на поръчката за целия срок на изпълнение, независимо дали е възложена на един или повече доставчици, като се отчитат всички видове възнаграждение, включително:
\n
i)премии, хонорари, комисионни и лихви; и
\n
ii)когато в поръчката се предвижда възможността за варианти, общата стойност на тези варианти.
\n
7.Когато отделно изискване за поръчка има за резултат възлагането на повече от една поръчка или възлагането на поръчки на отделни части (наричани по-долу за краткост „повтарящи се поръчки“), изчисляването на прогнозната максимална обща стойност се основава на: а) стойността на повтарящите се поръчки за един и същ вид стока или услуга, възложени през предходните 12 месеца или предходната финансова година на възложителя, коригирана, когато е възможно, с оглед отчитане на очакваните промени в количеството или стойността на стоката или услугата, за която се възлага поръчката през следващите 12 месеца; или б) прогнозната стойност на повтарящите се поръчки за един и същ вид стока или услуга, които ще бъдат възложени през 12-те месеца след първоначалното възлагане на поръчката или финансовата година на възложителя.
\n
8.При поръчки посредством лизинг, наем или финансов лизинг на стоки или услуги, или поръчка, чиято обща цена не е посочена, основата за оценка е: а) при договори с фиксиран срок:
\n
i)когато срокът на договора е дванадесет месеца или по-кратък от дванадесет месеца – общата прогнозна максимална стойност за неговата продължителност; или
\n
ii)когато срокът на договора надвишава 12 месеца – общата прогнозна максимална стойност, включително всяка прогнозна остатъчна стойност; б) когато договорът е с неопределен срок – прогнозната месечна вноска, умножена по 48; и в) когато не е сигурно дали договорът ще бъде с определен срок, се прилага основата за оценка съгласно буква б).
\n
ЧЛЕН 121Общи изключения
\n
При спазване на изискването, че такива мерки не се прилагат по начин, който би представлявал средство за произволна или неоснователна дискриминация между страните или прикрито ограничение на международната търговия, никоя разпоредба на настоящата глава не се тълкува като възпрепятстваща която и да е от страните да налага или прилага мерки: а) необходими за опазването на обществения морал, ред или безопасност; б) необходими за защита на живота или здравето на хора, животни или растения; в) необходими за закрила на интелектуалната собственост; или г) свързани със стоки или услуги от лица с увреждания, благотворителни организации или труд, полаган в места за лишаване от свобода.
\n
ЧЛЕН 122Общи принципи
\n
Недискриминация 1. По отношение на всяка мярка, свързана с попадаща в обхвата поръчка, всяка от страните, включително нейните възложители, предоставя безусловно на стоките и услугите от другата страна и на доставчиците от другата страна, предлагащи стоките или услугите, не по-малко благоприятно третиране в сравнение с това, което страната, включително нейните възложители, предоставя на своите стоки и услуги и на установени местни доставчици.
\n
2.По отношение на всяка мярка, свързана с попадаща в обхвата поръчка, дадена страна, включително нейните възложители: а) не третира установен местен доставчик по-малко благоприятно от друг установен местен доставчик въз основа степента на чуждестранно участие или собственост; или б) не дискриминира установен местен доставчик въз основа на факта, че стоките или услугите, предлагани от този доставчик за определена поръчка, са стоки или услуги от другата страна.
\n
Използване на електронни средства 3. При провеждане на попадаща в обхвата поръчка с електронни средства възложителят: а) гарантира, че поръчката се провежда чрез използването на информационни системи и софтуер, включително на такива, свързани с удостоверяване и криптиране на информация, които са широко разпространени и оперативно съвместими с други широко разпространени информационни системи и софтуер; и б) поддържа механизми, които гарантират интегритета на заявленията за участие и офертите, включително установяването на времето на получаване и предотвратяването на неподходящ достъп.
\n
Провеждане на процедура за възлагане на поръчка 4. Възложителят провежда попадаща в обхвата поръчка по прозрачен и безпристрастен начин, който: а) е в съответствие с настоящата глава, като използва методи, като открита тръжна процедура, селективна тръжна процедура, ограничена тръжна процедура и електронни търгове; б) избягва конфликт на интереси; и в) предотвратява корупционни практики.
\n
Правила за произход 5. За целите на попадащите в обхвата поръчки нито една от страните не прилага за стоки или услуги, внесени или доставени от другата страна, правила за произход, които са различни от правилата за произход, които страната прилага по същото време при обичайни търговски условия за внос или доставки на същите стоки или услуги от същата страна.
\n
Мерки, които не се отнасят до възлагането на поръчки 6. Параграфи 1 и 2 не се прилагат относно: всякакъв вид мита и такси, наложени върху вноса или във връзка с него; метода на облагане с такива мита и такси; други правила или формалности във връзка с вноса и мерки, засягащи търговията с услуги, различни от мерките, уреждащи попадащите в обхвата поръчки.
\n
ЧЛЕН 123Информация относно системата за поръчки
\n
1.Всяка от страните: а) своевременно публикува всеки закон, подзаконов акт, съдебно решение, административен акт с общо приложение, стандартни договорни условия, които са задължителни съгласно закон или подзаконов акт и към които препращат обявленията или тръжната документация и процедурата относно попадащите в обхвата поръчки, и всички техни изменения в официално определено електронно или печатно средство, което има широко разпространение и е лесно достъпно за обществеността; и б) предоставя обяснения по тях на другата страна при поискване.
\n
2.В част 1 от приложение IV се посочват: а) електронните или печатни средства, в които всяка от страните публикува информацията, описана в параграф 1; б) електронните или печатни издания, в които всяка от страните публикува обявленията, изисквани съгласно член 124, член 126, параграф 7 и член 133, параграф 2; и в) адреса(ите) на интернет страницата(ите), където всяка от страните публикува обявленията във връзка с възложените поръчки съгласно член 133, параграф 2.
\n
3.Всяка от страните своевременно уведомява Комитета за сътрудничество за всяко изменение на свързаната с нея информация, посочена в част I от приложение IV. Комитетът за сътрудничество редовно приема решения, които отразяват измененията на част 1 от приложение IV.
\n
ЧЛЕН 124Обявления
\n
Обявление за предстояща поръчка 1. За всяка попадаща в обхвата поръчка възложителят публикува обявление за предстояща поръчка в подходящото печатно или електронно издание, посочено в част 2 от приложение IV, освен при обстоятелствата, описани в член 130. Това средство се разпространява широко и тези обявления остават достъпни за обществеността най-малко до изтичането на срока, посочен в обявлението. За възложителите, попадащи в обхвата на части 1, 2 или 3 от приложение III, обявленията са достъпни по електронен път безплатно чрез единна точка за достъп за най-малко всеки минимален срок, посочен в част 2 от приложение IV.
\n
2.Освен ако не е предвидено друго в настоящата глава, всяко обявление за предстояща поръчка включва: а) наименование и адрес на възложителя и друга информация, необходима за установяването на връзка с него и получаването на съответните документи във връзка с поръчката, и цената на тези документи и начина на заплащане, ако има такива; б) описание на поръчката, включително естеството и количеството на стоките или услугите, предмет на поръчката, или когато количеството е неизвестно, приблизителното количество; в) за повтарящи се поръчки, ако е възможно, прогноза за момента на публикуване на последващите обявления за предстояща поръчка; г) описание на евентуалните варианти: д) срока за доставка на стоките или на услугите или продължителността на договора; е) метода за възлагане на поръчката, който ще бъде използван, и дали той ще включва договаряне или електронен търг; ж) когато е приложимо, адрес и краен срок за представяне на заявленията за участие в процедурата за възлагане на поръчка; з) адрес и краен срок за подаване на оферти; и) езика или езиците, на които офертите или заявленията за участие могат да бъдат подадени, ако са различни от езика, който е официален език на страната на възложителя; й) списък и кратко описание на условията за участие на доставчиците, включително изисквания за представяне от доставчиците на конкретни документи или удостоверения във връзка с тези условия, освен ако такива изисквания са включени в тръжната документация, която е предоставена на всички заинтересовани доставчици едновременно с обявлението за предстояща поръчка; и к) когато в съответствие с член 126 възложител възнамерява да избере ограничен брой квалифицирани доставчици, които да бъдат поканени да подадат оферти, критериите, които ще бъдат използвани за техния подбор и когато е приложимо, всяко ограничение относно броя на доставчиците, на които ще бъде разрешено да подадат оферта.
\n
Резюме на обявлението 3. Във всеки случай на предстояща поръчка, едновременно с публикуването на обявлението за предстояща поръчка, възложителят публикува на английски или френски език резюме на обявлението, което е лесно достъпно. Резюмето на обявлението съдържа най-малко следната информация: а) предмета на поръчката; б) крайната дата за подаване на офертите или, когато е приложимо, крайната дата за подаване на заявленията за участие в процедурата за възлагане на поръчка или за включването в списък за многократно използване; и в) адреса, на който могат да бъдат поискани документите, свързани с възлагането на поръчката.
\n
Обявление за планирана поръчка 4. Възложителите се насърчават да публикуват в подходящо печатно или електронно издание, посочено в част 2 от приложение IV, възможно най-рано през всяка финансова година обявление, свързано с бъдещите им планове за възлагане на поръчки (наричано по-нататък „обявление за планирана поръчка“). Обявлението за планирана поръчка следва да включва предмета на поръчката и очакваната дата на публикуване на обявлението за предстояща поръчка.
\n
5.Възложител, посочен в част 3 от приложение III, може да използва обявление за планирана поръчка като обявление за предстояща поръчка, при условие че то включва цялата информация, посочена в параграф 2 от настоящия член, с която разполага възложителят, както и изявление, че заинтересованите доставчици следва да уведомят възложителя за интереса си към поръчката.
\n
ЧЛЕН 125Условия за участие
\n
1.Възложителят ограничава условията за участие в процедура за възлагане на поръчка само до тези, които са съществени за гарантирането на това, че доставчикът разполага с правния и финансовия капацитет, както и с търговските и техническите възможности да се заеме със съответната поръчка.
\n
2.При оценката на това дали даден доставчик отговаря на условията за участие, възложителят: а) не налага като условие за участие на доставчика вече да са били възлагани една или повече поръчки от възложител от една от страните; б) може да изисква наличието на съответен предишен опит, когато това е от съществено значение, за да се изпълнят изискванията на поръчката; и в) не налага като условие за участие на доставчик от една от страните в търг или за възлагане на поръчка наличието на предходно възлагане на същия на една или няколко поръчки от страна на възложител от другата страна или за предишен опит на доставчика на територията на тази страна, освен когато такъв предходен опит е от съществено значение за изпълнение на изискванията на поръчката.
\n
3.При оценката на това дали даден доставчик отговаря на условията за участие, възложителят: а) оценява финансовия капацитет и търговските и техническите възможности на доставчика въз основа на стопанската дейност на доставчика както на територията на страната на възложителя, така и извън нея; и б) основава преценката си на условията, които предварително е посочил в обявленията или в тръжната документация.
\n
4.Когато съществуват доказателства в подкрепа на това, дадена страна, включително нейните възложители, може да изключи доставчик на основания, като: а) несъстоятелност; б) декларации с невярно съдържание; в) значителни или трайни пропуски при изпълнението на някое съществено изискване или задължение по предишна поръчка или поръчки; г) влезли в сила присъди за тежки престъпления или за други тежки нарушения; д) нарушаване на професионалната етика или действия или бездействия, които засягат неблагоприятно търговската репутация на доставчика; или е) неплащане на данъци.
\n
ЧЛЕН 126Квалификация на доставчиците
\n
Системи за регистрация и процедури за квалификация 1. Дадена страна, включително нейните възложители, може да поддържа система за регистрация на доставчици, в която доставчиците трябва да се регистрират и да предоставят определена информация.
\n
2.Всяка от страните гарантира, че: а) нейните възложители полагат усилия да сведат до минимум различията в процедурите си за квалификация; и б) когато нейните възложители поддържат системи за регистрация, те полагат усилия да сведат до минимум различията в системите си за регистрация.
\n
3.Никоя от страните, включително нейните възложители, не приема, нито прилага каквато и да е система за регистрация или процедура за квалификация, имаща за цел или последица създаването на ненужни пречки пред участието на доставчиците на другата страна в нейните процедури за възлагане на поръчки.
\n
Селективна тръжна процедура 4. Когато възложителят възнамерява да използва селективна тръжна процедура, той: а) включва в обявлението за предстояща поръчка най-малко информацията, посочена в член 124, параграф 2, букви a), б), е), ж), й) и к), и приканва доставчиците да подадат заявление за участие; и б) предоставя преди началото на срока за подаване на оферти най-малко информацията по член 124, параграф 2, букви в), г), д), з) и и) на квалифицираните доставчици, които уведомява, както е посочено в член 128, параграф 3, буква б).
\n
5.Възложителят разрешава на всички квалифицирани доставчици да вземат участие в конкретна процедура за възлагане на поръчка, освен ако възложителят е посочил в обявлението за предстояща поръчка някакво ограничение за броя на доставчиците, които ще бъдат допуснати да подадат оферта, както и критериите за подбора на ограничения брой доставчици.
\n
6.Когато тръжната документация не е публично достъпна от датата на публикуване на обявлението, посочено в параграф 4, възложителят осигурява едновременното предоставяне на тези документи на всички квалифицирани доставчици, подбрани в съответствие с параграф 5.
\n
Списъци за многократно използване 7. Възложителят може да поддържа списък за многократно използване с доставчици, при условие че обявлението, с което кани заинтересованите доставчици да кандидатстват за включване в списъка: а) се публикува ежегодно; и б) когато обявлението се публикува по електронен път, то е достъпно непрекъснато в подходящо издание, посочено в част 2 от приложение IV.
\n
8.Обявлението, предвидено в параграф 7, включва: а) описание на стоките и услугите или на категориите стоки и услуги, за които може да се използва списъкът; б) условията за участие, на които доставчиците следва да отговарят за включването им в списъка, и методите, които възложителят ще използва за проверка на това, доколко доставчикът отговаря на условията; в) наименование и адрес на възложителя и друга информация, необходима за установяване на контакт с него и получаването на съответните документи във връзка със списъка; г) срок на валидност на списъка и начини за неговото подновяване или прекратяване или в случаите, когато не е указан срок на валидност – указание за метода, чрез който се съобщава, че ползването на списъка се прекратява; д) посочване, че списъкът може да се използва за процедура за възлагане на поръчка, попадаща в обхвата на настоящата глава.
\n
9.Независимо от параграф 7, когато даден списък за многократно използване ще бъде валиден три години или по-малко, възложителят може да публикува посоченото в параграф 7 обявление само веднъж в началото на срока на валидност на списъка, при условие че обявлението: а) посочва срока на валидност и обстоятелството, че няма да бъдат публикувани допълнителни обявления; и б) е публикувано по електронен път и е достъпно постоянно през срока на неговата валидност.
\n
10.Възложителят позволява кандидатстването по всяко време на доставчици за включване в списък за многократно използване и включва в списъка всички квалифицирани доставчици в разумно кратък срок.
\n
11.Когато доставчик, който не е включен в списък за многократно използване, подаде заявление за участие в процедура за възлагане на поръчка въз основа на списък за многократно използване и всички изисквани документи в рамките на срока, предвиден в член 128, параграф 2, възложителят разглежда това искане. Възложителят не изключва даден доставчик при възлагане на поръчката на основание, че не разполага с достатъчно време, за да разгледа заявлението му, освен когато в изключителни случаи, поради сложността на поръчката, той няма възможност да завърши разглеждането на заявлението в срока, определен за подаване на оферти.
\n
Субекти, посочени в част 3 от приложение ІІІ 12. Възложителят, посочен в част 3 от приложение III, може да използва обявление, с което приканва доставчици да кандидатстват за включване в списък за многократно използване, като обявление за предстояща поръчка, при условие че: а) обявлението е публикувано в съответствие с параграф 7 от настоящия член и включва информацията, изисквана съгласно параграф 8 от настоящия член, цялата налична информация, изисквана съгласно член 124, параграф 2, както и изявление, че то представлява обявление за предстояща поръчка или че само доставчиците, включени в списъка за многократно използване, ще продължат да получават обявления за поръчки, обхванати от списъка за многократно използване; и б) възложителят своевременно предоставя на доставчиците, изразили пред него интерес във връзка с дадена поръчка, достатъчно информация, която да им позволи да преценят своя интерес към поръчката, включително цялата останала информация, изисквана съгласно член 124, параграф 2, доколкото тя е налична.
\n
13.Възложителят, посочен в част 3 от приложение III, може да допусне доставчик, който е кандидатствал за включване в списък за многократно използване в съответствие с параграф 10 от настоящия член, да подаде оферта за дадена поръчка, когато възложителят разполага с достатъчно време, за да прецени дали доставчикът отговаря на условията за участие.
\n
Информация относно решенията на възложителите 14. Възложителят своевременно информира всеки доставчик, който е подал заявление за участие в поръчка или е кандидатствал за включване в списъка за многократно използване, за решението си по заявлението или кандидатурата.
\n
15.Когато възложителят отхвърли заявление за участие на доставчик в процедура за възлагане на поръчка или за включването му в списък за многократно използване, престава да признава доставчик като квалифициран или изключва доставчик от списък за многократно използване, той своевременно информира доставчика и по негово искане своевременно му предоставя писмено обяснение на мотивите за своето решение.
\n
ЧЛЕН 127Технически спецификации и тръжна документация
\n
Технически спецификации 1. Възложителят не изготвя, не приема, нито прилага каквато и да е техническа спецификация, нито установява каквато и да е процедура за оценяване на съответствието, които имат за цел или последица създаването на ненужни пречки за международната търговия.
\n
Техническите спецификации трябва да позволяват еднакъв достъп за доставчиците и не трябва да създават неоснователни пречки пред отварянето на пазарите на поръчки за конкуренцията.
\n
2.Когато е целесъобразно, при установяването на технически спецификации за стоките или услугите, за които се възлага поръчка, възложителят: а) определя техническата спецификация посредством изисквания за работните характеристики и функционални изисквания, а не посредством концептуални или описателни характеристики; и б) основава техническата спецификация на международни стандарти, когато съществуват такива; в противен случай – на национални технически разпоредби, признати национални стандарти или строителни норми.
\n
3.Когато в техническите спецификации са използвани концептуални или описателни характеристики, възложителят следва да посочи, когато е целесъобразно, че ще разглежда оферти за еквивалентни стоки или услуги, които явно изпълняват изискванията на поръчката, като включва думи като „или еквивалентни“ в тръжната документация.
\n
4.Възложителят не установява технически спецификации, съдържащи изискване или препратка към конкретна търговска марка или търговско наименование, патент, авторско право, дизайн, тип, конкретен произход, производител или доставчик, освен ако няма друг достатъчно точен или разбираем начин да бъдат описани изискванията на поръчката и при условие че в такива случаи възложителят включва в тръжната документация думи като „или еквивалентни“.
\n
5.Възложителят не иска, нито приема по начин, който ще има за резултат възпрепятстване на конкуренцията, съвет, който може да бъде използван при подготовката или приемането на каквато и да е техническа спецификация за конкретна процедура за възлагане на поръчка, от лице, което може да има търговски интереси, свързани с възлагането на поръчката.
\n
6.За по-голяма яснота следва да се посочи, че дадена страна, включително нейните възложители, може в съответствие с настоящия член да изготвя, приема или прилага технически спецификации за насърчаване на опазването на природните ресурси или на околната среда.
\n
Тръжна документация 7. Възложителят предоставя на доставчиците тръжна документация, която включва цялата необходима информация, позволяваща на участниците да изготвят и подадат валидни оферти. Освен ако тази информация вече не е предоставена в обявлението за предстояща поръчка, такава документация включва пълно описание на: а) поръчката, включително естеството и количеството на стоките или услугите, предмет на поръчката, или когато количеството не е известно – приблизително количество, както и изискванията, които трябва да бъдат изпълнени, включително технически спецификации, сертификати за оценяване на съответствието, планове, чертежи или документи с инструкции; б) условията за участие на доставчиците, включително списък с информация и документи, които е необходимо доставчиците да предоставят във връзка с условията за участие; в) всички критерии за оценка, които възложителят ще прилага при възлагане на поръчката и, освен когато цената е единственият критерий, относителната важност на тези критерии; г) когато възложителят провежда процедурата за възлагане на поръчка по електронен път – изискванията за идентификация и криптиране или други изисквания, свързани с подаването на информация чрез електронни средства; д) когато възложителят провежда електронен търг – правилата, включително идентификация на елементите на офертата, свързани с критериите за оценка, според които ще бъде проведен търгът; е) когато се провежда публично отваряне на офертите – датата, часа и мястото на отварянето и, ако е приложимо, лицата, на които е разрешено да присъстват; ж) всички други условия, включително начини на заплащане и ограничения за начините, по които могат да бъдат подавани офертите, например на хартиен носител или по електронен път; и з) датите за доставка на стоките или за предоставяне на услугите.
\n
8.При определянето на датите за доставка на стоките или за предоставяне на услугите, предмет на поръчката, възложителят отчита фактори, като сложност на поръчката, степен на очакваното използване на подизпълнители, както и реалистичното време, необходимо за производството, изваждането от склада и транспорта на стоките от мястото на доставка или за предоставянето на услугите.
\n
9.Критериите за оценка, посочени в обявлението за предстояща поръчка или в тръжната документация, могат да включват, наред с друго, цената и други разходни фактори, качеството, техническите качества, екологичните характеристики и условията за доставка.
\n
10.Възложителят своевременно: а) предоставя на разположение тръжната документация, за да гарантира, че всички заинтересовани доставчици разполагат с достатъчно време, за да подадат надлежни оферти; б) предоставя, при поискване, тръжната документация на всеки заинтересован доставчик; и в) отговаря на всяко разумно искане за съответна информация от заинтересован доставчик, при условие че такава информация не дава на този доставчик предимство пред други доставчици.
\n
Промени 11. Когато преди възлагането на поръчката възложителят промени критериите или изискванията, определени в обявлението за предстояща поръчка или в тръжната документация, предоставена на участващите доставчици, или измени или публикува отново обявление или тръжна документация, той изпраща в писмена форма всички такива промени или изменените или повторно публикувани обявления или тръжна документация: а) на всички доставчици, които участват към момента на промяната, изменението или повторното публикуване, когато тези доставчици са известни на възложителя, а във всички останали случаи – по начина, по който е предоставена първоначалната информация; и б) в разумен срок, който да позволи на такива доставчици да променят офертите си и да внесат променените оферти, когато е приложимо.
\n
ЧЛЕН 128Срокове
\n
Общи положения 1. Възложителят, в съответствие със собствените си разумни нужди, предоставя достатъчно време на доставчиците да изготвят и внесат заявления за участие и валидни оферти, като взема предвид такива фактори, като: а) характера и сложността на поръчката; б) степента на очакваното използване на подизпълнители; и в) времето за предаване на оферти по начин, различен от електронни средства, от чужбина, както и от собствената територия в случаите, когато не са използвани електронни средства.
\n
Тези срокове, включително евентуалното им удължаване, са еднакви за всички заинтересовани или участващи доставчици.
\n
Крайни срокове 2. Възложител, който използва селективна тръжна процедура, определя, че крайният срок за подаване на заявления за участие принципно не може да бъде по-кратък от 25 дни след датата на публикуване на обявлението за предстояща поръчка. Когато заради неотложни обстоятелства, надлежно обосновани от възложителя, прилагането на този срок е невъзможно, срокът може да бъде намален на не по-малко от десет дни.
\n
3.С изключение на предвиденото в параграфи 4, 5, 7 и 8, възложителят определя, че крайният срок за подаване на оферти е не по-кратък от 40 дни, считано от датата, на която: а) при открита тръжна процедура – е публикувано обявлението за предстояща поръчка; или б) при селективна тръжна процедура – възложителят уведоми доставчиците, че ще бъдат поканени да подадат оферти, независимо дали използва списък за многократно използване.
\n
4.Възложителят може да намали срока за подаване на оферти, определен в съответствие с параграф 3, на не по-малко от десет дни, когато: а) възложителят е публикувал обявление за планирана поръчка, както е описано в член 124, параграф 4, най-малко 40 дни и не повече от 12 месеца преди публикуването на обявлението за предстояща поръчка, като обявлението за планирана поръчка съдържа:
\n
i)описание на поръчката;
\n
ii)приблизителните крайни срокове за подаване на оферти или заявления за участие; iii) изявление, че заинтересованите доставчици следва да изразят интереса си от участие в процедурата за възлагане на поръчка пред възложителя;
\n
iv)адреса, на който могат да бъдат получени документи, свързани с процедурата за възлагане на поръчка; и
\n
v)цялата информация, изисквана за обявлението за предстояща поръчка съгласно член 124, параграф 2, доколкото е налична; б) при повтарящи се поръчки възложителят посочва в първоначалното обявление за предстояща поръчка, че в следващите обявления ще бъдат предвидени срокове за тръжните процедури съгласно настоящия параграф; или в) при неотложни обстоятелства, надлежно обосновани от възложителя, прилагането на срока за тръжна процедура, определен в съответствие с параграф 3, е невъзможно.
\n
5.Възложителят може да намали срока за подаване на оферти, определен в съответствие с параграф 3, със седем дни при всяко едно от следните обстоятелства: а) обявлението за предстояща поръчка е публикувано чрез електронни средства; б) цялата тръжна документация е достъпна чрез електронни средства от датата на публикуване на обявлението за предстояща поръчка; и в) възложителят приема оферти чрез електронни средства.
\n
6.Прилагането на разпоредбите на параграф 5 във връзка с параграф 4 в никакъв случай не води до намаляване на сроковете за подаване на оферти, определени в съответствие с параграф 3, на по-малко от седем дни, считано от датата на публикуване на обявлението за предстояща поръчка.
\n
7.Независимо от другите разпоредби в настоящия член, когато възложителят закупува търговски стоки или услуги или комбинация от такива, той може да намали срока за подаване на оферти, определен в съответствие с параграф 3, на не по-малко от 13 дни, при условие че възложителят публикува чрез електронни средства едновременно както обявлението за предстояща поръчка, така и цялата тръжна документация. В допълнение, когато възложителят приема оферти за търговски стоки или услуги чрез електронни средства, той може да намали срока, определен в съответствие с параграф 3, на не по-малко от седем дни.
\n
8.Когато възложителят, посочен в част 3 от приложение III, е подбрал всички квалифицирани доставчици или ограничен брой от тях, срокът за подаване на оферти може да бъде определен по взаимно съгласие между възложителя и подбраните доставчици. При липса на съгласие срокът е не по-кратък от седем дни.
\n
ЧЛЕН 129Договаряне
\n
1.Дадена страна може да предвиди нейните възложители да проведат договаряне: а) когато възложителят е посочил намерението си за провеждане на договаряне в обявлението за предстояща поръчка, изисквано съгласно член 124, параграф; или б) когато от оценката стане ясно, че нито една оферта не е очевидно най-изгодната по отношение на конкретните критерии за оценка, изложени в обявлението за предстояща поръчка или в тръжната документация.
\n
2.Възложителят: а) гарантира, че всяко изключване на доставчици, участващи в договаряне, се извършва в съответствие с критериите за оценка, определени в обявлението за предстояща поръчка или в тръжната документация; и б) когато договарянето е приключило, определя общ срок за оставащите участващи доставчици да внесат нови или преработени оферти.
\n
ЧЛЕН 130Ограничена тръжна процедура
\n
1.При условие че не използва настоящата разпоредба с цел избягване на конкуренцията между доставчиците или по начин, който дискриминира доставчиците на другата страна, или защитава местните доставчици, възложителят може да използва ограничена тръжна процедура и може да избере да не прилага членове 124, 125, 126, 127 (параграфи 7 – 11), 128, 129, 131 и 132 само при някое от следните условия: а) при условие че изискванията на тръжната документация не са изменени съществено, когато:
\n
i)не са внесени оферти или нито един доставчик не е подал заявление за участие;
\n
ii)нито една от подадените оферти не отговаря на съществените изисквания на тръжната документация; iii) нито един доставчик не отговаря на условията за участие; или
\n
iv)подадените оферти са съгласувани една с друга; б) когато стоките или услугите могат да бъдат доставени само от даден доставчик и не съществува разумна алтернатива или заместващи стоки или услуги поради една от следните причини:
\n
i)изискването е за произведение на изкуството;
\n
ii)закрилата на патенти, авторски права или други изключителни права; или iii) поради отсъствието на конкуренция поради технически причини; в) за допълнителни доставки от първоначалния доставчик на стоки или услуги, които не са били включени в първоначалната процедура за възлагане на поръчка, когато промяна на доставчика за такива допълнителни стоки или услуги:
\n
i)не може да се извърши поради икономически или технически причини като изисквания за взаимозаменяемост или оперативна съвместимост със съществуващо оборудване, софтуер, услуги или инсталации, възложени с първоначалното възлагане на поръчка; и
\n
ii)би предизвикала значително неудобство или чувствително дублиране на разходите на възложителя; г) доколкото е абсолютно необходимо, когато по крайно неотложни причини, дължащи се на събития, които възложителят не би могъл да предвиди, стоките или услугите не биха могли да бъдат получени навреме посредством открита или селективна тръжна процедура; д) за стоки, закупени на стоков пазар; е) когато възложителят възлага прототип или първоначална стока или услуга, разработени по негово искане в хода и за целите на конкретна поръчка за изследване, опит, проучване или оригинална разработка. Оригиналната разработка на първоначална стока или услуга може да включва ограничено по обем производство или доставка с цел отразяване на резултатите от експлоатационните изпитвания и демонстриране, че съответната стока или услуга са годни за масово производство или доставки, тъй като покриват необходимите изисквания по отношение на качеството, но не включва масово производство или доставки, които позволяват да се осигури достатъчна пазарна реализация или да се покрият разходите за научноизследователска и развойна дейност; ж) за покупки, направени при особено изгодни условия, възникващи само за кратък период от време в случай на необичайно разпореждане с имущество, например при ликвидация, управление от синдик или при несъстоятелност, а не за обичайни покупки от редовни доставчици; или з) когато даден договор е възложен на лице, спечелило конкурс за проект, при условие че:
\n
i)конкурсът е бил организиран по начин, който е в съответствие с принципите на настоящата глава, по-специално свързани с публикуването на обявление за предстояща поръчка; и
\n
ii)участниците са оценявани от независимо жури с оглед възлагането на договор на спечелилото конкурса лице.
\n
2.Възложителят изготвя писмен протокол за всяка възложена поръчка по параграф 1. Протоколът включва наименованието на възложителя, стойността и вида на стоките или услугите, предмет на поръчката, и указване на обстоятелствата и условията, описани в параграф 1, обосноваващи използването на ограничена тръжна процедура.
\n
ЧЛЕН 131Електронни търгове
\n
1.Възложителите могат да използват електронни търгове.
\n
2.При открити или ограничени тръжни процедури или процедури с договаряне възложителите могат да решат възлагането на поръчка да се предшества от електронен търг, когато спецификациите на поръчката могат да бъдат точно определени.
\n
Електронният търг се основава: а) единствено на цените, когато поръчката се възлага по критерия за най-ниската цена; или б) на цените и/или на новите стойности на характеристиките на офертите, посочени в спецификациите, когато поръчката се възлага по критерия за най-изгодната оферта.
\n
3.Възложител, който реши да проведе електронен търг, посочва този факт в обявлението за предстояща поръчка.
\n
Спецификациите включват, inter alia , следните данни: а) характеристиките, чиито стойности ще бъдат предмет на електронен търг, при условие че тези характеристики са количествено определими и могат да бъдат изразени в цифри или проценти; б) всички ограничения за стойностите, които могат да бъдат представени, във вида, в който произтичат от спецификациите, свързани с предмета на поръчката; в) информацията, която ще бъде предоставена на оферентите в хода на електронния търг и когато е целесъобразно – кога ще им бъде предоставена; г) съответната информация, свързана с провеждането на електронния търг; д) условиятa, съгласно които оферентите ще могат дa наддават, и по-специално минималните разлики, които ще се изискват при наддаването, ако е приложимо; е) съответната информация, свързана с използваното електронно оборудване, както и редът и условията и техническите спецификации за свързване.
\n
4.Преди да пристъпи към електронния търг, възложителят извършва пълна първоначална оценка на офертите в съответствие с определения(те) критерий(и) за възлагане и придадената(ите) му(им) тежест(и). Всички оференти, които са представили допустими оферти, биват поканени едновременно по електронен път да представят нови цени и/или нови стойности; поканата съдържа цялата необходима информация за индивидуалното свързване с използваното електронно оборудване, като в нея се посочват датата и часът на започване на електронния търг. Електронният търг може да се проведе на няколко последователни етапа. Електронният търг не може да започне по-рано от два работни дни след датата, на която са изпратени поканите.
\n
5.Когато поръчката се възлага въз основа на най-изгодната оферта, поканата се придружава от резултата от пълната оценка на съответния оферент. Поканата съдържа и математическата формула, която ще се използва в електронния търг за целите на автоматичното ново класиране въз основа на представените нови цени и/или нови стойности. Формулата отразява тежестта на всички критерии, които са установени с цел да се определи най-изгодната оферта, както е посочено в обявлението за поръчка или в спецификациите; за тази цел обаче всички интервали от стойности се намаляват предварително до определена стойност.
\n
6.По време на всеки етап от електронния търг възлагащите органи съобщават незабавно на всички оференти най-малко информацията, необходима, за да определят относителното си място в класирането към всеки един момент. Възлагащите органи могат да съобщават и друга информация за други подадени цени или стойности, при условие че това е посочено в спецификациите. Те също така могат във всеки един момент да обявяват броя на участниците на текущия етап от търга. В никакъв случай обаче възлагащите органи не могат да разкриват самоличността на оферентите на който и да е етап от електронния търг.
\n
7.Възложителят приключва електронния търг по един или повече от следните начини: а) като посочва в поканата за участие в търга предварително определената дата и час; б) когато престане да получава нови цени или нови стойности, които отговарят на изискванията за минималната стъпка, като посочва в поканатa зa участие в търгa времето, което ще остави дa изтече след получаването нa последната подадена цена или стойност, преди дa обяви търга за приключен; в) когато завършат всички етапи от търга, чийто брой е определен в поканата за участие.
\n
8.Когато възложителят реши да приключи електронния търг в съответствие с параграф 7, буква в), евентуално в съчетание с условията по буква б) от същия параграф, в поканата за участие в търга се посочва времевият график за всеки етап на търга.
\n
9.След приключването на електронния търг възложителят възлага поръчката по реда на член 132 въз основа на резултатите от електронния търг.
\n
10.Възложителят не може да използва по некоректен начин електронните търгове, нито да ги използва по начин, който възпрепятства, ограничава или нарушава конкуренцията или променя предмета на поръчката, описан в публикуваното обявление за предстояща поръчка и определен в спецификациите.
\n
ЧЛЕН 132Разглеждане на оферти и възлагане на поръчки
\n
Разглеждане на оферти 1. Възложителят получава, отваря и разглежда всички оферти съгласно процедури, които гарантират справедливостта и безпристрастността на процеса на възлагане на поръчка, както и поверителността на офертите.
\n
2.Възложителят не санкционира който и да е доставчик, чиято оферта е получена след срока, посочен за получаване на оферти, ако забавянето се дължи единствено на лоша организация от страна на възложителя.
\n
3.Когато между отварянето на офертите и възлагането на поръчката възложителят предоставя на доставчик възможността да поправи допуснати неволни формални грешки, той предоставя същата възможност на всички участващи доставчици.
\n
Възлагане на поръчки 4. За да бъде разгледана с цел възлагане, дадена оферта трябва да е в писмена форма и в момента на отварянето да отговаря на съществените изисквания, определени в обявленията и тръжната документация, както и да е от доставчик, който отговаря на условията за участие.
\n
5.Освен ако възложителят не е посочил, че възлагането на дадена поръчка противоречи на обществения интерес, възложителят възлага поръчката на доставчика, който възложителят е определил като способен да изпълни условията на поръчката и който, единствено въз основа на критериите за оценка, посочени в обявленията и тръжната документация, е подал: а) най-изгодната оферта; или б) в случай че цената е единственият критерий – офертата с най-ниската цена.
\n
6.Когато възложителят получи оферта с цена, която е необичайно ниска спрямо цените в другите подадени оферти, той може да провери с помощта на доставчика дали последният отговаря на условията за участие и дали е способен да изпълни условията на поръчката.
\n
7.Възложителят не използва варианти, не отменя възлагането на поръчка, нито изменя възложените поръчки по начин, който заобикаля задълженията съгласно настоящата глава.
\n
ЧЛЕН 133Прозрачност на информацията относно процедурата за възлагане на поръчка
\n
Информация, предоставяна на доставчиците 1. Възложителят своевременно информира участващите доставчици за решението си относно възлагането на поръчката, като го прави писмено при поискване от доставчик. При спазване на член 134, параграфи 2 и 3, при поискване възложителят предоставя на доставчика, който не е спечелил поръчката, обяснение за причините, поради които възложителят не е избрал неговата оферта и за относителните преимущества на офертата на спечелилия доставчик.
\n
Публикуване на информацията за възлагането 2. Не по-късно от 72 дни след възлагането на всяка поръчка, попадаща в обхвата на настоящата глава, възложителят публикува обявление в съответното печатно или електронно издание, посочено в част 2 от приложение ІV. Когато възложителят публикува обявлението само в електронно издание, информацията остава лесно достъпна за разумен срок. Обявлението включва най-малко следната информация: а) описание на стоките и услугите, предмет на поръчката; б) наименование и адрес на възложителя; в) наименование и адрес на спечелилия доставчик; г) стойност на спечелилата оферта или най-високата и най-ниска оферта, взети под внимание при възлагането на поръчката; д) датата на възлагане на поръчката; и е) тип на използвания метод за възлагане на поръчка, а когато е използвана ограничената тръжна процедура съгласно член 130 – описание на обстоятелствата, обосноваващи използването на тази процедура.
\n
Съхраняване на документацията, протоколи и електронна проследимост 3. Всеки възложител съхранява за срок от най-малко три години, считано от датата, на която възлага поръчка: а) документацията и протоколите за тръжните процедури и сключените договори за попадащи в обхвата поръчки, включително протоколите, изисквани съгласно член 130 от тази глава; и б) данните, осигуряващи подходяща проследимост на провеждането по електронен път на процедура за попадаща в обхвата поръчка.
\n
ЧЛЕН 134Оповестяване на информация
\n
Предоставяне на информация на страните 1. При поискване от другата страна страната предоставя своевременно всякаква информация, необходима, за да се определи дали процедурата за възлагане на поръчка е проведена справедливо, безпристрастно и в съответствие с настоящата глава, включително информация за характеристиките и относителните преимущества на спечелилата оферта. Когато разкриването на информацията би нарушило конкуренцията в бъдещи процедури за възлагане на поръчки, страната, която получава тази информация, не я разкрива пред никой доставчик, освен след консултация със страната, която е предоставила информацията, и след получаване на нейното съгласие.
\n
Неоповестяване на информация 2. Независимо от всички други разпоредби на настоящата глава, дадена страна, включително нейните възложители, не предоставя на никой отделен доставчик информация, която може да наруши лоялната конкуренция между доставчиците.
\n
3.Нищо в настоящата глава не се тълкува като изискване към страна, в това число и към нейните възложители, контролни и други органи, да оповестява поверителна информация, когато оповестяването: а) би попречило на правоприлагането; б) би нарушило лоялната конкуренция между доставчиците; в) би засегнало законните търговски интереси на конкретни лица, включително закрилата на интелектуална собственост; или г) би било в противоречие с обществените интереси по някакъв друг начин.
\n
ЧЛЕН 135Вътрешни процедури за обжалване
\n
1.Всяка страна осигурява навременна, ефективна, прозрачна и недискриминационна процедура за административно или съдебно обжалване, посредством която в контекста на дадена попадаща в обхвата поръчка, в която има или е имал интерес, доставчикът може да обжалва: а) нарушение на настоящата глава; или б) когато доставчикът няма право да обжалва директно нарушението на настоящата глава съгласно вътрешното право на страната – неспазване на мерките, които страната е взела за прилагането на настоящата глава.
\n
2.Процедурните правила за всички форми на обжалване по параграф 1 са в писмена форма и се оповестяват публично.
\n
3.В случай на жалба на доставчик във връзка с попадаща в обхвата поръчка, в която доставчикът има или е имал интерес, за нарушение или неспазване по параграф 1, страната на възложителя, провел поръчката, насърчава своя възложител и доставчика да търсят решение на жалбата посредством консултации. Възложителят своевременно и безпристрастно разглежда всяка такава жалба по начин, който не влияе отрицателно върху участието на доставчика в текущи или бъдещи процедури за възлагане на поръчки или върху правото му да изисква коригиращи мерки в рамките на процедурата за административно или съдебно обжалване.
\n
4.На всеки доставчик се осигурява достатъчен срок за подготовка и внасяне на жалба, който в никакъв случай не е по-малък от десет дни от момента, в който основанието за обжалване е станало известно или са налице разумни основания да се счита, че е станало известно на доставчика.
\n
5.Всяка страна създава или определя най-малко един безпристрастен административен или съдебен орган, който да е независим от нейните възложители и който да приема и разглежда жалби, подадени от доставчици във връзка с попадащи в обхвата поръчки.
\n
6.Когато първоначално жалбата се разглежда от орган, различно от органа по параграф 5, страната гарантира, че доставчикът може да обжалва първоначалното решение пред безпристрастен административен или съдебен орган, който е независим от възложителя, провел процедурата за възлагане на поръчката, предмет на жалбата.
\n
7.Всяка страна гарантира, че решенията на органа, компетентен да разгледа жалбата, който не е съдебен орган, да подлежат на съдебен контрол или че този орган е въвел процедури, в съответствие с които: а) възложителят отговаря писмено на жалбата и разкрива всички съответни документи пред компетентния орган; б) участниците в производството (наричани по-нататък „участниците“) разполагат с правото да бъдат изслушани, преди компетентният орган да вземе решение по жалбата; в) участниците разполагат с правото да бъдат представлявани и придружавани; г) участниците имат достъп до цялото производство; д) участниците разполагат с правото да изискат производството да бъде публично и с възможност за участие на свидетели; и е) компетентният орган предоставя своевременно в писмена форма решения или препоръки, като включва обяснение на основанието за всяко решение или препоръка.
\n
8.Всяка страна приема или поддържа процедури, които предвиждат: а) бързи временни мерки за запазване на възможността на доставчика да участва в процедурата за възлагане на поръчката; и б) когато компетентният орган е установил, че е имало нарушение или неспазване по параграф 1 – коригиращо действие или обезщетение за претърпените щети или вреди, което може да бъде ограничено до възстановяване на разходите за изготвяне на офертата или до разходите, свързани с обжалването, или и до двата типа разходи.
\n
9.Бързите временни мерки, посочени в параграф 8, буква а), могат да доведат до спиране на процедурата за възлагане на поръчка. Процедурите по параграф 8 могат да предвиждат, че съображения, свързани с неблагоприятни последици за засегнатите интереси, включително обществения интерес, могат да бъдат взети под внимание при вземането на решение дали да се приложат такива мерки. Мотивите да не се предприемат действия се предоставят в писмена форма.
\n
ЧЛЕН 136Изменения и поправки в обхвата
\n
1.Дадена страна може да предложи изменение или поправка на елементите в приложение III, които се отнасят до тази страна.
\n
Изменения 2. Когато една от страните предлага изменение, тя се задължава: а) да уведоми другата страна писмено; и б) да включи в уведомлението предложение за подходящи компенсаторни корекции до другата страна с цел запазване на обхвата на сходно със съществуващото преди изменението равнище.
\n
3.Независимо от буква б) на параграф 2 страната не е длъжна да предостави компенсаторни корекции, ако: а) последиците на въпросното изменение са незначителни; или б) изменението се отнася за субект, върху който страната действително е прекратила своя контрол или влияние.
\n
4.Счита се, че другата страна е приела изменението, включително за целите на глава 14 (Уреждане на спорове) от настоящия дял, освен ако в срок от 45 дни от получаване на уведомлението по параграф 2, буква а) не възрази в писмена форма срещу това, че: а) корекцията, предложена съгласно параграф 2, буква б), е достатъчна за запазване на сходно равнище на взаимно договорен обхват; б) изменението е с незначителни последици съгласно параграф 3, буква а); или в) предложеното изменение се отнася за субект, върху който страната действително е прекратила своя контрол или влияние съгласно параграф 3, буква б).
\n
Поправки 5. Следните промени в части 1 – 3 от приложение III се приемат за поправки, при условие че те не влияят върху взаимно договорения обхват, предвиден в настоящата глава: а) промяна в наименованието на субект; б) сливане на два или повече субекти, изброени в една и съща част на приложение III; и в) разделяне на субект на два или повече нови субекти, при условие че всички нови субекти се добавят към същата част от приложение III, в която е посочен първоначалният субект.
\n
6.Страната, предлагаща поправката, уведомява другата страна на всеки две години след началната дата на прилагане на настоящия дял 1 .
\n
7.Всяка от страните може да уведоми другата страна за възражение относно предложена поправка в рамките на 45 дни от получаването на уведомлението, посочено в параграф 6. Когато дадена страна представи възражение, тя излага основанията относно това защо смята, че предложената поправка не е промяна съгласно параграф 5, и описва последиците от предложената поправка върху взаимно договорения обхват, предвиден в настоящото споразумение. Ако такова възражение не се подаде в писмена форма в срок от 45 дни след получаване на уведомлението, се счита, че въпросната страна е съгласна с предложената поправка.
\n
Комитет за сътрудничество 8. Ако не е подадено възражение срещу предложено изменение или поправка в рамките на срока, предвиден в параграфи 4 и 7, Комитетът за сътрудничество изменя приложение III, за да отрази изменението или поправката. Изменението или поправката влизат в сила в деня след деня на изтичане на срока, посочен в параграфи 4 и 7.
\n
9.Ако е подадено възражение срещу предложено изменение или поправка, Комитетът за сътрудничество обсъжда въпроса. Комитетът за сътрудничество може да реши да одобри изменение или поправка и да измени съответно приложение III. __________ 1 Счита се, че Европейският съюз е изпълнил това задължение, ако уведомява Република Казахстан за евентуални поправки успоредно с цикъла за уведомяване в рамките на Споразумението на СТО за държавните поръчки.
\n
ЧЛЕН 137Преходен период
\n
Настоящата глава започва да се прилага пет години след началната дата на прилагане на настоящия дял. За стоките, изброени в част 4 от приложение ІІІ, и за услугите, попадащи в обхвата на част 6 от приложение III, настоящата глава започва да се прилага осем години след началната дата на прилагане на настоящия дял.
\n
ГЛАВА 9
\n
СУРОВИНИ И ЕНЕРГИЯ
\n
ЧЛЕН 138Определения
\n
За целите на настоящата глава: а) „суровини“ означава първични материали, използвани в производството на промишлени стоки, с изключение на енергийни стоки, преработени рибни продукти или селскостопански продукти, но включващи естествения каучук, сурови кожи, дървесина и дървесна маса, копринени, вълнени, памучни и други растителни текстилни суровини; б) „енергийни стоки“ означава, въз основа на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките на Световната митническа организация (ХС) и на Комбинираната номенклатура на Европейския съюз, природен газ, втечнен природен газ, втечнен нефтен газ (ВНГ) (ХС 27.11), електрическа енергия (ХС 27.16), суров нефт и нефтопродукти (ХС 27.09-27.10 и 27.13-27.15), и въглища и други твърди горива (ХС 27.01-27.04); в) „съдружие“ означава правен субект, който е търговска организация под юрисдикцията или контрола на една от страните, като например, но не само, дружество, доверителна собственост, съдружие, съвместно предприятие или сдружение; г) „доставчик на услуги“ означава доставчик на услуги съгласно определението в член 40, буква р); д) „мярка“ означава мярка съгласно определението в член 40, буква а); е) „транспортиране“ означава преносът и разпределението на енергийни стоки чрез тръбопроводи за пренос на нефт и нефтопродукти и природен газ под високо налягане, високоволтови електропреносни мрежи и далекопроводи, железопътни линии, пътища и други съоръжения за транспортиране на енергийни стоки; ж) „неправомерно вземане“ означава всяка дейност, състояща се в незаконното вземане на енергийни стоки от тръбопроводи за пренос на нефт и нефтопродукти и природен газ под високо налягане, високоволтови електропреносни мрежи и далекопроводи, железопътни линии, пътища и други съоръжения за транспортиране на енергийни стоки; з) „извънредна ситуация“ означава ситуация, която води до значително нарушаване или до физическо прекъсване на доставката на природен газ, нефт или електроенергия между Европейския съюз и Република Казахстан, включително на доставките, които преминават транзитно през трети държави, или ситуация на изключително голямо търсене на енергийни стоки в рамките на Европейския съюз или Република Казахстан, при която пазарните мерки не са достатъчни и трябва да бъдат допълнително въведени непазарни мерки; и) „изискване за местно съдържание“ означава:
\n
i)по отношение на стоките – изискване към предприятие за покупката или използването на стоки с местен произход или от местен източник, описани по отделни продукти, обеми или стойност на продуктите, или като дял от обема или стойността на местното производство на това предприятие;
\n
ii)по отношение на услугите – изискване, което ограничава избора на доставчик на услуги или на доставяна услуга във вреда на услуги или доставчици на услуги от другата страна; й) „държавно предприятие“ означава участващо в търговска дейност предприятие, в което една от страните на централно или регионално и местно равнище, пряко или косвено, притежава повече от 50 % от записания капитал или контролира по-голямата част от гласовете, свързани с емитирания от това предприятие акционерен капитал; к) „юридическо лице“ означава юридическо лице съгласно определението в член 40, буква г); л) „юридическо лице от страна“ означава юридическо лице от страна съгласно определението в член 40, буква д);
\n
ЧЛЕН 139Регулиране на цените
\n
1.Ако цената за доставките на суровини или енергийни стоки за промишлени потребители се регулира от правителството на някоя от страните, страните се стремят тази цена да покрива направените разходи и да осигурява разумна печалба.
\n
2.Ако цената на суровините или енергийните стоки, продавани на вътрешния пазар, се различава от експортната цена за същия продукт, страната износител представя, при поискване от другата страна, информация за тази разлика, като изключва транспортните разходи и таксите при износ.
\n
ЧЛЕН 140Търговски монополи и монополи върху износа
\n
Страните не поддържат или не създават търговски монопол или монопол върху износа за суровини или енергийни стоки, освен когато една от страните не упражнява своето приоритетно (преимуществено) право на изкупуване на суров и сух газ и злато.
\n
ЧЛЕН 141Достъп до и право на търсене, проучване и добив на въглеводороди (суров нефт и природен газ)
\n
1.Нищо в настоящото споразумение не засяга пълния суверенитет на страните в съответствие с международното право върху въглеводородните ресурси, намиращи се на тяхна територия, както и в техните вътрешни, архипелажни и териториални води, както и суверенните им права за проучване и експлоатация на въглеводородните ресурси, намиращи се в техните изключителни икономически зони и континентален шелф.
\n
2.Страните си запазват правото да определят областите в рамките на своята територия, както и в рамките на своите вътрешни, архипелажни и териториални води, изключителни икономически зони и континентален шелф, които да се предоставят за извършването на дейности по търсене, проучване и добив на въглеводороди.
\n
3.Когато бъде взето суверенно решение на някоя от страните съгласно параграф 2, всяка от страните гарантира, че предприятията от другата страна не са дискриминирани по отношение на достъпа и упражняването на права за търсене, проучване и добив на въглеводороди, при условие че въпросното предприятие е установено като юридическо лице на територията на приемащата страна, предоставяща достъпа.
\n
4.Всяка страна може да изисква от предприятието, на което е предоставено разрешение да извършва дейностите по търсене, проучване и добив на въглеводороди, заплащане под формата на финансови средства или предоставяне на въглеводороди.
\n
5.Страните вземат необходимите мерки, за да гарантират, че лицензите или другите разрешения, чрез които се дава право на дадено предприятие да упражнява правото да търси, проучва и добива въглеводороди, се издават след публично обявена процедура или покана до потенциалните заинтересовани кандидати от страните за подаване на заявления посредством обявление. В обявлението се посочват видът на лиценза или друга форма на разрешение, съответната географска област, както и предложената дата или краен срок за издаване на лиценза или другата форма на разрешение.
\n
6.Параграфи 3 – 5 не засягат правото на държавно предприятие да получи достъп и права за търсене, проучване и добив на въглеводороди посредством преки преговори със своята страна. Когато такова държавно предприятие реши да прехвърли изцяло или частично правата си на търсене, проучване и добив на въглеводороди, се прилагат задълженията, предвидени в параграфи 3 и 5.
\n
7.Член 53 се прилага по отношение на условията за лицензиране и процедурата по лицензиране.
\n
ЧЛЕН 142Условия за инвестиране в суровини и енергийни стоки
\n
С цел да се насърчат инвестициите в дейности по търсене, проучване, добив и извличане на суровини и енергийни стоки никоя от страните: а) не поддържа или приема мерки, предвиждащи изисквания за местно съдържание, засягащи стоките, доставчиците на услуги, инвеститорите или инвестициите на другата страна, освен ако не е предвидено друго в Протокола за присъединяване на Република Казахстан към СТО и списъците по ГАТС със специфични задължения на Европейския съюз и неговите държави членки; б) не поддържа или приема мерки, съгласно които предприятие на другата страна е длъжно да прехвърли или да подели правата на интелектуална собственост, за да може да продава стоки или услуги или за да инвестира на територията на тази страна. Страните не са възпрепятствани да сключват договори с инвеститори, искащи да получат права за търсене, проучване, добив и извличане на суровини и енергийни стоки, предвиждащи такова прехвърляне на интелектуална собственост на доброволна основа, при условие че те са сключени при пазарни условия и на пазарни цени.
\n
ЧЛЕН 143Транзит
\n
1.Страните вземат всички необходими мерки за улесняване на транзита на енергийните стоки съобразно принципа на свобода на транзита и в съответствие с членове 7.1 и 7.3 от Договора за Енергийната харта.
\n
2.Всяка страна забранява неправомерното вземане на суровини и енергийни стоки, които минават транзитно или се транспортират през нейната територия, от всеки субект под неин контрол или юрисдикция и предприема всички подходящи мерки за справяне с такова неправомерно вземане.
\n
ЧЛЕН 144Прекъсване
\n
1.Всяка страна взема всички възможни мерки, за да гарантира, че операторите на основните тръбопроводи и електропреносни мрежи за енергиен транзит или транспортиране: а) свеждат до минимум риска от внезапно прекъсване, намаляване или спиране на транзита и/или транспортирането; б) бързо възстановяват нормалното извършване на транзита или транспортирането, което е било внезапно прекъснато, намаляло или спряло.
\n
2.В случай на спор по какъвто и да било въпрос, засягащ страните или един или повече субекти под техния контрол или юрисдикция, никоя страна, през чиято територия преминават транзитно или се транспортират, или на чиято територия пристигат и се съхраняват енергийни стоки като част транзита/транспортирането им, не прекъсва или намалява съществуващото транспортиране, транзит, пристигане и съхранение на енергийни стоки като част транзита/транспортирането им, нито позволява на субект под нейния контрол или юрисдикция да направи това, освен когато това е изрично предвидено в договор или в друго споразумение, с което се урежда такова транспортиране, транзит, пристигане и съхранение на енергийни стоки като част транзита/транспортирането им, преди да приключи процедурата за уреждане на спора съгласно съответния договор или съгласно процедурата за уреждане на спорове, предвидена в глава 14 (Уреждане на спорове) от настоящия дял, засягаща извънредните ситуации, определени в член 138, буква з).
\n
3.Страните не носят отговорност за прекъсване или намаляване по настоящия член, когато страната е изправена пред непреодолима сила или когато за страната е невъзможно да доставя енергийни стоки или да осъществява транзита им в резултат на действия, дължими на трета държава или на субект под контрола или юрисдикцията на трета държава.
\n
ЧЛЕН 145Достъп до високоволтови електропреносни мрежи и далекопроводи
\n
1.Всяка страна предоставя на предприятията от другата страна, установени като юридически лица на територията на страната, предоставяща достъпа, недискриминационен достъп до високоволтовите електропреносни мрежи и далекопроводи, които са частично или изцяло притежавани и регулирани от страната, предоставяща достъпа, в рамките на наличния капацитет на тези мрежи и далекопроводи. Достъпът следва да се разпределя по честен и справедлив начин.
\n
2.Когато се прилагат мерки, отнасящи се до такива електропреносни мрежи и далекопроводи, страната гарантира, че се спазват следните принципи: а) всички правни и регулаторни мерки за достъп и тарифите за транспортиране са напълно прозрачни; б) мерките не водят до дискриминация по отношение на произхода на електроенергията в рамките на нейната територия и по отношение на местоназначението на електроенергията; и в) прилагат се недискриминационни тарифи за транспортиране по отношение на предприятия от Европейския съюз и Република Казахстан.
\n
ЧЛЕН 146Регулаторни органи за електроенергията и газа
\n
1.Всяка страна определя и оправомощава регулаторни органи да регулират пазарите за електроенергия и газ на нейната съответна територия. Тези регулаторни органи са юридически самостоятелни и функционално независими от всички други публични органи или участници на пазара.
\n
2.Решенията на регулаторен орган и използваните от него процедури са безпристрастни по отношение на всички участници на пазара.
\n
3.Засегнатият от решение на регулаторен орган участник на пазара има правото да обжалва това решение пред апелативен орган. Когато апелативният орган не е независим от засегнатите страни или не е съдебен орган по своя характер, неговите решения подлежат на контрол от безпристрастен и независим съдебен орган. Решенията на апелативния орган и съдебния орган са мотивирани и са в писмена форма. Страните гарантират, че окончателното решение на апелативния или съдебния орган, в зависимост от това кой е последната инстанция по спора, се изпълнява ефективно.
\n
ЧЛЕН 147Сектор на енергията от възобновяеми източници
\n
1.Настоящият член се прилага по отношение на мерки, които могат да засегнат търговията и инвестициите между страните, свързани с производството на енергия от възобновяеми и неизкопаеми източници, между които вятърна, слънчева и водноелектрическа енергия, но не и по отношение на продуктите, от които се произвежда такава енергия.
\n
2.Всяка страна: а) се въздържа от поддържането или приемането мерки, които изискват създаването на съдружия с местни дружества, освен ако тези съдружия се считат за необходими по технически причини и страната, поддържаща или приемаща такива мерки, може да докаже тези технически причини при поискване от другата страна; б) гарантира, че всички правила относно процедурите за издаване на разрешение, сертификация и лицензиране, които се прилагат в частност за оборудване, съоръжения и свързани с тях мрежови преносни инфраструктури, са обективни, прозрачни, не са произволни и не са дискриминационни по отношение на заявители от другата страна; в) гарантира, че административните такси в сектора на енергията от възобновяеми източници, като тези, плащани от потребителите, проектантите, архитектите, строителите, монтажниците и доставчиците на оборудване, са прозрачни и ограничени по размер до приблизителните разходи за предоставените услуги; г) гарантира, че вносът и използването на стоки с произход от другата страна, или доставянето на стоки от доставчиците от другата страна, се урежда от разпоредбите на глава 1 (Търговия със стоки) от настоящия дял; д) гарантира, че предоставянето на услуги от доставчиците от другата страна се урежда от член 53; е) гарантира, че редът, условията и процедурите за свързване и достъп до мрежи за пренос на електроенергия са прозрачни и не дискриминират доставчиците от другата страна или електроенергията от възобновяеми източници. Страните гарантират, че се предприемат подходящи мерки по отношение на мрежите и пазара с цел да се намалят до минимум ограниченията, свързани с електроенергията, произведена от възобновяеми източници; ж) се въздържа от налагане или поддържане на изискване:
\n
i)към предприятие от другата страна за покупката или използването на продукти с местен произход или от местен източник на страната, налагаща изискването, определени като отделни продукти, обеми или стойност на продуктите, или като дял от обема или стойността на местното производство на това предприятие; или
\n
ii)покупките или използването на вносни продукти от определено предприятие да се ограничават до количество, обвързано с обема или стойността на местните продукти, които това предприятие изнася.
\n
3.Когато по отношение на съоръжения или системи за производството на енергия от възобновяеми и неизкопаеми източници съществуват международни или регионални стандарти, страните използват тези стандарти или съответните им части като основа за своите технически правила, освен когато такива международни стандарти или съответни части от тях биха били неефективни или неподходящи средства за постигане на поставените законни цели. За целите на прилагане на настоящия параграф Международната организация по стандартизация (ISO) и Международната електротехническа комисия (IEC) се считат за компетентни международни органи по стандартизация.
\n
4.Когато е целесъобразно, страните определят техническите правила, като се основават на изискванията за продукта по отношение на неговата функционалност, включително екологичните му характеристики, а не по отношение на проектните или описателните му характеристики.
\n
5.Нищо в настоящия член не се тълкува по начин, който възпрепятства приемането или прилагането от страните на мерки, необходими за осигуряване на безопасна експлоатация на съответните енергийни мрежи или сигурността на енергийните доставки, при спазване на изискването, че такива мерки не се прилагат по начин, който би представлявал средство за произволна или необоснована дискриминация между стоките, доставчиците на услуги или инвеститорите от страните, когато преобладават същите условия, или прикрито ограничаване на търговията и инвестициите между страните.
\n
ЧЛЕН 148Сътрудничество в областта на суровините и енергийните стоки
\n
1.Без да се засягат членове 204 – 208, страните се споразумяват да укрепват своето сътрудничество и насърчаването на взаимното разбиране между тях в областта на търговията със суровини и енергийни стоки.
\n
2.Страните признават, че зачитането на принципите на прозрачност и недискриминация и осигуряването на гаранции за това правилата да не водят до нарушаване на търговията са най-добрият начин за създаването на среда, която благоприятства преките чуждестранни инвестиции в производството на суровини и енергийни стоки и търговията с тях. В по-общ план, такава среда насърчава ефикасното разпределение и ефикасното използване на суровините и енергийните стоки.
\n
3.Сътрудничеството и насърчаването на взаимно разбиране обхващат въпроси, свързани с двустранната търговия, както и въпроси от общ интерес, свързани с международната търговия. Сред тези въпроси са нарушаването на търговията, оказващо въздействие върху световните пазари, проблемите в сферата на околната среда и развитието, които са конкретно свързани с търговията със суровини и енергийни стоки, и корпоративната социална отговорност съгласно международно признатите стандарти като Насоките за многонационалните предприятия и Насоките на ОИСР по надлежната проверка за отговорни вериги за доставки на полезни изкопаеми от засегнати от конфликти и високорискови зони (Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas). Сътрудничеството и насърчаването на взаимно разбиране предполагат обмен на данни и информация за нормативната уредба на сектора на суровините и енергийния сектор. Това не може да се тълкува като изискване към страните да предоставят информация, чието разгласяване според тях е в противоречие със съответните им интереси в областта на сигурността.
\n
4.Всяка от страните може да поиска организирането на среща ad hoc , посветена на суровините и енергийните стоки, или заседание ad hoc относно суровините и енергийните стоки по време на заседанията на Комитета за сътрудничество. Ако е целесъобразно, двустранното сътрудничество може да бъде разширено и спрямо съответните плурилатерални и многостранни форуми, в които участват и двете страни.
\n
ЧЛЕН 149Механизъм за ранно предупреждение
\n
1.Страните установяват механизъм за ранно предупреждение с цел приемане на практически мерки, насочени към предотвратяването на извънредни ситуации или на заплахи от извънредна ситуация и към предприемането на бърза ответна реакция при такава ситуация.
\n
2.Страните предприемат съвместно действия за:
\n
a)извършването на ранна оценка на потенциалните рискове и проблеми, свързани с предлагането и търсенето на природен газ, нефт или електроенергия, и б) предотвратяването на извънредни ситуации или на заплахи от извънредна ситуация или за предприемането на бърза ответна реакция при такава ситуация.
\n
3.Когато една от страните установи наличие на извънредна ситуация или на ситуация, която според нея може да доведе до възникване на извънредна ситуация, тя уведомява другата страна във възможно най-кратък срок.
\n
4.За целите на настоящия член страните се договарят, че отговорните органи са членът на Европейската комисия, отговарящ за енергетиката, и министърът на Република Казахстан, отговарящ за съответните въпроси от областта на енергетиката.
\n
5.При уведомяване страните си предоставят взаимно оценка на ситуацията.
\n
6.Всяка от страните може да поиска провеждането на консултации в срок от три календарни дни от уведомяването с цел: а) изготвяне на обща оценка на ситуацията; б) изготвяне на препоръки за отстраняване на извънредната ситуация и за свеждане на нейното въздействие до минимум; в) създаване на Специална група за мониторинг, която inter alia да осъществява мониторинг на енергийните потоци на съответните места от засегнатата инфраструктура.
\n
7.Ако е целесъобразно, страните си сътрудничат с трети държави за отстраняването на заплахата от извънредна ситуация или за справянето с такава ситуация.
\n
8.Ако извънредната ситуация продължава, всяка от страните може да започне извънредна процедура за уреждане на спорове в съответствие със специалния механизъм, предвиден в глава 14 (Уреждане на спорове) от настоящия дял.
\n
9.От момента на уведомяването страните се въздържат от всякакви действия, които могат да задълбочат или да засилят извънредната ситуация, като предприемат подходящи действия съобразно случая.
\n
10.В процедури по уреждане на спорове съгласно настоящото споразумение никоя от страните не може да се позовава на или да представя като доказателство следното: а) позициите, възприети от другата страна, или предложенията, направени от нея, по време на процедура съгласно настоящия член; или б) факта, че другата страна е изразила желание да приеме решение на извънредната ситуация, посочена в настоящия член.
\n
11.Комитетът за сътрудничество може да изготви, при необходимост, подробни разпоредби за прилагането на настоящия член.
\n
ЧЛЕН 150Изключения
\n
1.Настоящата глава не засяга изключенията, резервите или ограниченията, предвидени в настоящото споразумение.
\n
2.Настоящата глава не се прилага по отношение на изследователски и развойни проекти, нито по отношение на демонстрационни проекти, осъществявани в нетърговски мащаби.
\n
3.Разпоредбите на настоящата глава не могат да се тълкуват по начин, който би възпрепятствал приемането или изпълнението от някоя от страните на мерки, необходими за безопасната експлоатация на енергийната инфраструктура, включително на съответните съоръжения за транспортиране и производство на енергия в интерес на националната сигурност или обществената безопасност, включително предотвратяването на извънредни ситуации и ответна реакция на такива ситуации, при условие че такива мерки не се прилагат по начин, който може да представлява средство за произволна или необоснована дискриминация между продуктите, доставчиците на услуги или инвеститорите на страните при наличието на едни и същи условия, или за прикрито ограничаване на търговията и инвестициите между страните.
\n
ГЛАВА 10
\n
ТЪРГОВИЯ И УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ
\n
ЧЛЕН 151Контекст и цели
\n
1.Страните припомнят Дневен ред 21 на Конференцията на ООН по околна среда и развитие от 1992 г., Декларацията на Международната организация на труда (МОТ) от 1998 г. за основните принципи и права в областта на труда, Плана за изпълнение от Йоханесбург за устойчиво развитие, приет през 2002 г., Декларацията на министрите от Икономическия и социален съвет на ООН от 2006 г. относно постигането на пълна и продуктивна трудова заетост и достойни условия на труд за всички, Декларацията на МОТ от 2008 г. относно социалната справедливост за справедлива глобализация и Заключителния документ със заглавие „Бъдещето, което искаме“ от състоялата се през 2012 г. конференция на ООН относно устойчивото развитие, включен в Резолюция 66/288, която беше приета от Общото събрание на ООН на 27 юли 2012 г.
\n
2.Страните потвърждават отново своя ангажимент да насърчават развитието на международната търговия по начин, който допринася за постигането на целта за устойчиво развитие, с оглед на благосъстоянието на настоящите и бъдещите поколения. Страните ще се стремят да гарантират, че тази цел е интегрирана и отразена на всяко равнище на техните търговски отношения.
\n
ЧЛЕН 152Многостранни стандарти и споразумения в областите на околната среда и трудовата заетост
\n
1.Страните признават ползата от международното управление и международните споразумения в областта на околната среда като отговор на международната общност на глобалните или регионалните екологични проблеми.
\n
2.Страните признават, че пълната и продуктивна трудова заетост и достойните условия на труд за всички е основен елемент за устойчивото развитие на всички държави и приоритетна цел на международното сътрудничество.
\n
3.В този контекст страните потвърждават отново своя ангажимент да прилагат ефективно в своето право и в своята практика многостранните споразумения в областта на околната среда, по които са страни, както и конвенциите на МОТ, които са ратифицирани съответно от държавите – членки на Европейския съюз, и от Република Казахстан.
\n
ЧЛЕН 153Право на регулиране и равнища на защита
\n
1.Страните признават правото на всяка страна да установява свои собствени равнища на вътрешна защита в областите на околната среда и трудовата заетост и да приема или да изменя по съответен начин своето приложимо право и политики, в съответствие с международно признатите стандарти и споразумения, посочени в член 152. Страните се стремят към високи равнища на защита в областите на околната среда и трудовата заетост.
\n
2.Страните признават, че не е целесъобразно да насърчават търговията или инвестициите чрез отслабване или намаляване на равнищата на защита, предоставяни съгласно вътрешното им право в областите на околната среда или на трудовата заетост.
\n
3.Страните не могат да въвеждат изключения от своето право в областите на околната среда и трудовата заетост, нито да се въздържат от ефективното му прилагане чрез постоянни или повтарящи се действия или бездействия като средство за насърчаване на търговията или инвестициите.
\n
ЧЛЕН 154Търговия и инвестиции, насърчаващи устойчивото развитие
\n
1.Страните потвърждават отново своя ангажимент за повишаване на приноса на търговията за постигане на целта за устойчиво развитие в неговите икономически, социални и екологични аспекти. В съответствие с това те се договарят да насърчават: а) търговията и инвестициите в екологични стоки и услуги, както и в стоки и технологии, които са благоприятни за климата; б) използването на схеми за гарантиране на устойчивост, като например справедлива и етична търговия или екомаркировка; и в) практиките в областта на корпоративната социална отговорност.
\n
2.Страните обменят информация и опит относно своите действия за насърчаване на съгласуваността и взаимното допълване на целите в областта на търговията, социалните цели и целите, свързани с околната среда. Освен това страните засилват сътрудничеството и диалога помежду си по въпросите на устойчивото развитие, които могат да възникнат в контекста на търговските им отношения, включително по съответните аспекти, посочени в дял IV (Сътрудничество в областта на икономическото и устойчивото развитие).
\n
3.В сътрудничеството и диалога, посочени в параграф 2 от настоящия член, се включват и съответните заинтересовани лица, по-специално социалните партньори и други организации на гражданското общество, посредством сътрудничеството, свързано с гражданското общество, установено съгласно член 251.
\n
4.Комитетът за сътрудничество може да приеме правила за това сътрудничество и диалог.
\n
ЧЛЕН 155Уреждане на спорове
\n
Глава 14 (Уреждане на спорове), раздел 3, подраздел 2 от настоящия дял не се прилага спрямо спорове по настоящата глава. Във връзка с всеки такъв спор, след като арбитражният състав представи окончателния си доклад съгласно членове 180 и 182, страните, вземайки под внимание доклада, обсъждат подходящи мерки, които да бъдат предприети. Комитетът за сътрудничество следи за изпълнението на такива мерки и осигурява редовен преглед на въпроса, включително чрез механизма по член 154, параграф 3.
\n
ГЛАВА 11
\n
КОНКУРЕНЦИЯ
\n
ЧЛЕН 156Принципи
\n
Страните признават значението на свободната и ненарушена конкуренция за своите търговски отношения. Страните признават, че антиконкурентните стопански практики и държавната намеса включително субсидиите, могат да нарушат правилното функциониране на пазарите и да намалят ползите от либерализацията на търговията.
\n
ЧЛЕН 157Законодателство в областта на антитръстовите мерки и сливанията и прилагането му
\n
1.Всяка от страните поддържа на собствената си територия всеобхватно законодателство в областта на конкуренцията, с което ефективно се противодейства на антиконкурентните споразумения, на съгласуваните практики и на антиконкурентното едностранно поведение на предприятия с господстващо пазарно положение и което осигурява ефективен контрол над концентрациите.
\n
2.Всяка от страните поддържа функционално независими органи, които отговарят за ефективното прилагане на законодателството в областта на конкуренцията съгласно параграф 1 и разполагат с необходимите за това средства.
\n
3.Страните признават значението на прилагането на съответното законодателство в областта на конкуренцията по прозрачен и недискриминационен начин, при съблюдаване на принципите на процесуална справедливост и правата на защита на засегнатите предприятия.
\n
ЧЛЕН 158
\n
Държавни монополи, държавни предприятия и предприятия, на които са предоставени специални или изключителни права или привилегии 1. Никоя от разпоредбите в настоящата глава не възпрепятства някоя от страните да определя или запазва държавни монополи или държавни предприятия или да предоставя специални или изключителни права или привилегии на предприятия съгласно своето право.
\n
2.Що се отнася до държавните монополи, държавните предприятия и предприятията със специални или изключителни права или привилегии, които извършват икономическа дейност, всяка от страните гарантира, че тези предприятия са подчинени на посоченото в член 157 законодателство в областта на конкуренцията. За целите на настоящата глава икономическа дейност означава предлагането на стоки и услуги на даден пазар. Тя не включва дейности, извършвани при упражняването на държавна власт, т.е. дейности, които не се извършват нито на търговска основа, нито в конкуренция с един или няколко икономически оператори.
\n
3.Прилагането на законодателството в областта на конкуренцията, както е посочено в член 157, не трябва да възпрепятства изпълнението, законово или на практика, на конкретните задачи от обществен интерес, възложени на въпросните предприятия. Изключенията от това правило трябва да бъдат ограничени и прозрачни. Търговията и инвестициите не трябва да се засягат до степен, която би застрашила постигането на целта на настоящото споразумение.
\n
ЧЛЕН 159Субсидии
\n
1.За целите на настоящия член ,,субсидия“ означава мярка, която отговаря на условията по член 1 от Споразумението за СИМ, независимо дали е предоставена на предприятие във връзка с производството на стоки или с предоставянето на услуги, и която е специфична по смисъла на член 2 от посоченото споразумение.
\n
2.Всяка от страните гарантира прозрачност в сферата на субсидиите. За тази цел всяка от страните докладва на другата страна на всеки две години от началната дата на прилагане на настоящия дял относно правното основание, включително целта на политиката или целта на субсидията, продължителността или други времеви ограничения, формата и когато е възможно, размера или бюджета и получателя на субсидията, предоставена от нейното правителство или от публичен орган. Този доклад се счита за представен, ако съответната информация е оповестена на публично достъпна интернет страница или посредством механизма за уведомяване на СТО.
\n
3.Когато някоя от страните смята, че предоставена от другата страна субсидия засяга по отрицателен начин интересите на първата страна, първата страна може да поиска провеждането на консултации по въпроса. Искането се разглежда надлежно от страната, към която е отправено. Консултациите трябва да бъдат насочени по-специално към определяне на стратегическата цел на субсидията, към уточняване на това дали субсидията има стимулиращ ефект и е пропорционална и към определяне на мерките, предприемани за ограничаване на потенциалното нарушаване на търговията и инвестициите на страната, която е отправила искането 1 .
\n
4.За улесняване на консултациите страната, към която е отправено искането, предоставя информация относно въпросната субсидия в срок до 90 дни от датата на получаване на искането. Ако след получаване на информацията относно въпросната субсидия страната, отправила искането, смята, че въпросната субсидия засяга или може да засегне по отрицателен начин и непропорционално нейните търговски или инвестиционни интереси, страната, към която е отправено искането, полага всички усилия, за да отстрани отрицателните последици за търговските или инвестиционните интереси на отправилата искането страна, причинени от въпросната субсидия.
\n
5.Параграфи 3 и 4 не се прилагат спрямо субсидии, свързани с рибарството и търговията със стоки, попадащи в обхвата на приложение 1 към Споразумението на СТО за селското стопанство. __________ 1 Субсидията е пропорционална, ако нейният размер е ограничен до необходимото за постигане на поставената цел.
\n
ЧЛЕН 160Уреждане на спорове
\n
Разпоредбите на глава 14 (Уреждане на спорове) от настоящия дял не се прилагат спрямо членове 156 – 158 и спрямо член 159, параграфи 3 и 4.
\n
ЧЛЕН 161Отношения със СТО
\n
Разпоредбите на настоящата глава не засягат правата и задълженията на страните съгласно Споразумението за СТО, по-конкретно съгласно Споразумението за СИМ и Договореността относно правилата и процедурите за уреждане на спорове.
\n
ЧЛЕН 162Поверителност
\n
Когато страните обменят информация съгласно настоящата глава, те вземат предвид ограниченията, наложени от изискванията за професионална и търговска тайна.
\n
ГЛАВА 12
\n
ДЪРЖАВНИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯ, КОНТРОЛИРАНИ ОТ ДЪРЖАВАТА, И ПРЕДПРИЯТИЯ, НА КОИТО СА ПРЕДОСТАВЕНИ СПЕЦИАЛНИ ИЛИ ИЗКЛЮЧИТЕЛНИ ПРАВА ИЛИ ПРИВИЛЕГИИ
\n
ЧЛЕН 163Определения
\n
За целите на настоящата глава: а) „държавно предприятие“ означава предприятие, извършващо търговска дейност, в което една от страните, на централно или регионално и местно равнище, притежава над 50 % от записания капитал на предприятието или от гласовете, свързани с дяловете в предприятието; б) „предприятие, контролирано от държавата“ означава предприятие, извършващо търговска дейност, върху което една от страните, на централно или регионално и местно равнище, упражнява или има възможност да упражнява решаващо влияние пряко или непряко чрез финансовото си участие в него, чрез правила или практики относно функционирането му или чрез други средства, свързани с установяването на такова решаващо влияние. Приема се, че една от страните упражнява решаващо влияние, когато тя може пряко или непряко да назначава повече от половината от членовете на управителния или надзорния орган на предприятието; в) „предприятие с предоставени специални или изключителни права или привилегии“ означава публично или частно предприятие, извършващо търговска дейност, на което страна по споразумението е предоставила, на централно или регионално и местно равнище, юридически или фактически специални или изключителни права или привилегии. Такива права или привилегии могат да включват правото на упражняване на дейност като дистрибутор, доставчик на мрежа или друг посредник за закупуването или продажбата на стока или предоставянето или получаването на услуга. Определението за предприятия с предоставени специални или изключителни права или привилегии обхваща монополите, извършващи търговска дейност; г) „монопол“ означава субект, извършващ търговска дейност, включително консорциум, който за определен пазар на територията на една от страните е определен, на централно или регионално и местно равнище, за единствен доставчик или купувач на дадена стока или услуга, като това понятие не включва субекти, на които е предоставено изключително право върху интелектуална собственост, само на основание на това предоставяне; д) „специални права“ означава права, предоставени от една от страните, на централно или регионално и местно равнище, на ограничен брой предприятия в определена географска област или на пазара на определени стоки или услуги, които ограничават съществено способността на което и да било друго предприятие да извършва дейност в същата географска област при до голяма степен равностойни условия. Предоставянето на лицензи или разрешения на ограничен брой предприятия с цел разпределяне на ограничен ресурс чрез прилагането на обективни, пропорционални и недискриминационни критерии само по себе си не е специално право;
\n
е) „недискриминационно третиране“ означава национално третиране или третиране „най-облагодетелствана нация“, както е определено в настоящото споразумение, в зависимост от това кое от двете е по-благоприятно; ж) „в съответствие с търговските условия“ означава в съответствие с обичайните стопански практики на частно предприятие, осъществяващо дейност съгласно принципите на пазарната икономика в международната търговия; з) „да се определи“ означава да се установи или разреши монопол или да се разшири обхватът на монопол, независимо дали това се извършва юридически или фактически.
\n
ЧЛЕН 164Приложно поле
\n
1.Страните потвърждават своите права и задължения по член XVII, алинеи 1 – 3 от ГАТТ 1994 г., по Договореността относно тълкуването на член XVII от ГАТТ 1994 г., по член VIII, алинеи 1, 2 и 5 от ГАТС и по главата относно държавните предприятия, предприятията, контролирани от държавата, и предприятията със специални и изключителни привилегии от Протокола относно присъединяването на Република Казахстан към СТО, които са включени в настоящото споразумение, представляват част от него и подлежат на прилагане.
\n
2.Настоящата глава не се прилага за попадащи в обхвата поръчки на страните по споразумението или на техните възложители по смисъла на член 120.
\n
3.Настоящата глава се прилага към всички икономически дейности, обхванати от настоящото споразумение. Разпоредбите на членове 166 и 167 не се прилагат към услуги, които не са посочени в списъка със специфичните задължения по ГАТС на страната.
\n
ЧЛЕН 165
\n
1.Без да се засягат правата и задълженията на страните по настоящата глава, нищо в тази глава не възпрепятства страните да учредяват или поддържат държавни предприятия или предприятия, контролирани от държавата, да определят или поддържат монополи или да предоставят специални или изключителни права или привилегии на предприятия.
\n
2.Когато едно предприятие попада в приложното поле на настоящата глава, страните не изискват от това предприятие да действа по начин, който противоречи на настоящото споразумение, нито го насърчават да действа по такъв начин.
\n
ЧЛЕН 166Недискриминация