5.2 По-вероятно е дадена декларация за сигурност да бъде поискана при най-високите нива на сигурност, когато корабът е с по-високо ниво на сигурност от това на пристанищното съоръжение или на друг кораб, с който има взаимодействие, и за взаимодействието кораб/пристанище или дейностите от кораб към кораб, представляващи повишен риск за хората, за имуществото или за околната среда. Това искане може да бъде извършено по причини, дължащи се на въпросния кораб, включително на товара или пътниците му, или поради обстоятелствата в пристанищното съоръжение, или поради комбинация от фактори.
\n5.2.1 Когато кораб или администрация от името на корабите, упълномощени да плават под неин флаг, поиска да бъде попълнена декларация за сигурност, офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение или офицерът по сигурността на кораба следва да вземе предвид това искане и да проучи подходящите мерки за сигурност.
\n5.3 Офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение може да поиска декларация, преди в оценката на сигурността на пристанищното съоръжение дейностите по взаимодействието кораб/пристанище да бъдат уточнени като пораждащи особен проблем. Може да става дума, например, за качването или слизането от борда на пътници или за прехвърляне, натоварване или разтоварване на опасни стоки или на потенциално опасни вещества. Оценката на сигурността на пристанищното съоръжение може също да сигнализира за пристанищните съоръжения, намиращи се в гъсто населени зони или в близост до тези зони, както и за операции със сериозно икономическо отражение, оправдаващи изготвянето на декларация за сигурност.
\n5.4 Декларацията за сигурност има за основна цел да гарантира, че корабът и пристанищното съоръжение или други кораби, с които той си взаимодейства, са стигнали до споразумение за мерките за сигурност, които ще вземат всеки от своя страна съгласно разпоредбите на техните одобрени планове за сигурност.
\n5.4.1 Договорената декларация за сигурност се подписва и датира едновременно от пристанищното съоръжение и от заинтересования/ите кораб/и, за да посочи, че са изпълнени разпоредбите на глава XI-2 и на част А от настоящия кодекс. Уточнява се периодът на валидността й, основното/ите ниво/а на сигурност, както и координатите на основните контактни точки.
\n5.4.2 Промяната на нивото на сигурност може да изисква декларацията да бъде преразгледана или да се попълни нова.
\n5.5 Декларацията за сигурност се попълва на английски, испански или френски или на език, разбираем едновременно за пристанищното съоръжение и за заинтересования/ите кораб/и.
\n5.6 Образец на декларацията за сигурност е посочен в допълнение 1 към настоящата част от кодекса. Този образец се използва за установяване на декларация за сигурност между кораб и пристанищно съоръжение. Ако декларацията за сигурност е сключена между два кораба, образецът съответно се актуализира.
\n6.2 По силата на разпоредбите на правило XI-2/5 компанията навременно актуализира сведенията си при извършването на промените и ги актуализира.
\n6.3 Тези сведения следва да бъдат на анг- лийски, испански или френски език.
\n6.4 За корабите, построени преди 1 юли 2004 г., тези сведения следва да отчитат действителното състояние на нещата към съответната дата.
\n6.5 За корабите, построени на 1 юли 2004 г. или след тази дата, и за корабите, построени преди 1 юли 2004 г., които са били извън експлоатация на 1 юли 2004 г., предоставените сведения би следвало да обхващат периода от датата на въвеждането на кораба в експлоатация и да отчитат действителното състояние на нещата към тази дата.
\n6.6 След 1 юли 2004 г., когато кораб се извежда от експлоатация, предоставените сведения би следвало да обхващат периода от датата, на която корабът отново влиза в експлоатация, и да дават отчет за действителното състояние на нещата към тази дата.
\n6.7 Не е необходимо на борда да се съхраняват преди това предоставени сведения, които не отговарят на действителното състояние на нещата към тази дата.
\n6.8 Когато отговорността за експлоатацията на кораба се поема от друга компания, не е необходимо на борда да се съхраняват сведенията за компанията, експлоатирала кораба преди това.
\nДруги съответни допълнителни препоръки са изброени в параграфи 8, 9 и 13.
\n8.2 Преди да предприеме оценка на сигурността на кораба, офицерът по сигурността на компанията следи да се извлече поука от наличните сведения за оценка на заплахата в пристанищата, където корабът ще извърши междинно спиране или където на борда ще се качат или ще слязат пътници, както и за оценката на пристанищните съоръжения и техните мерки за защита. Офицерът по сигурността на компанията изучава предишните отношения за идентичните нужди в областта на сигурността. Когато това е възможно, офицерът по сигурността на компанията се среща с компетентни лица на борда на кораба и в пристанищните съоръжения за обсъждане на целта и методологията на оценката. Офицерът по сигурността на компанията следва специфичните напътствия, дадени от договарящите правителства.
\n8.3 Оценката на сигурността на кораба би следвало да обхваща долупосочените елементи на борда или във вътрешността на кораба: .1 физическа сигурност; .2 структурна цялост; .3 системи за индивидуална защита; .4 общи процедури; .5 радио- и телекомуникационни системи, включително компютърни системи и мрежи; и .6 други зони, които, ако са били увредени или се използват от незаконен наблюдател, представляват риск за хората, за имуществото или за операциите на борда на кораба или във вътрешността на пристанищното съоръжение.
\n8.4 Лицата, участващи в оценката на сигурността на кораба, би следвало да бъдат подпомагани от експерти във връзка със: .1 познаването на съществуващите заплахи за сигурността и техните различни форми; .2 откриването и разпознаването на оръжията и опасните вещества и устройства; .3 разпознаването на недискриминационна основа на характеристиките и поведенческите шаблони на лицата, които биха представлявали заплаха за сигурността; .4 похватите, използвани за заобикаляне на мерките за сигурност; .5 методите, използвани за причиняване на произшествие, свързано със сигурността; .6 въздействието на експлозивите върху структурните елементи и оборудването на кораба; .7 сигурността на кораба; .8 търговските техники, свързани с взаимодействието кораб/пристанище; .9 планирането на тревога, подготовката за положение на тревога и мерките за противодействие; .10 физическата сигурност; .11 радио- и телекомуникационните системи, включително компютърните системи и мрежи; .12 плавателната механика; и .13 операциите на корабите и на пристанищата.
\n8.5 Офицерът по сигурността на компанията би следвало да получи и да запише изискваните сведения за изготвяне на оценка, отнасящи се по-специално до: .1 общия план на кораба; .2 местонахождението на зоните, до които следва да има ограничен достъп, като навигационния мостик, машинните отделения от категория А и други постове за сигурност така, както са определени в глава II-2, и т.н.; .3 местонахождението и функциите на всяка действителна или потенциална точка за достъп на кораба; .4 приливите и отливите, които е възможно да се отразят върху уязвимостта или сигурността на кораба; .5 товарните помещения и местонахождението на складовете; .6 местонахождението на провизиите на борда и основното оборудване за поддръжка; .7 местата за поставяне на непридружен багаж; .8 спасителните средства и налични резерви за осигуряване на основни услуги; .9 личния състав на кораба, всяка съществуваща задача, свързана със сигурността, и действащите практики в компанията за подготовката му; .10 наличното оборудване за сигурност за защита на пътниците и на персонала на борда; .11 евакуационните изходи и пътищата за евакуация, както и сборните пунктове, които се поддържат за гарантиране на евакуацията при тревога на кораба; .12 действащите споразумения с частни дружества, предоставящи услуги кораб/крайбрежие; и .13 мерките и процедурите, свързани с действащата сигурност, включително процедурите по инспекция и контрол, системите за идентифициране, оборудването за наблюдение и контрол, документите за идентификация на персонала и системите за комуникация, за обявяване на тревога, за осветление, за контрол и други подходящи системи.
\n8.6 Чрез оценката на сигурността на кораба би следвало да може да се проучва всяка от идентифицираните точки за достъп, включително откритите мостове, и да се оцени в каква степен те могат да бъдат използвани от лица, които искат да възпрепятстват мерките за сигурност, независимо дали става дума за лица, имащи право на достъп, или за неупълномощени лица.
\n8.7 Оценката на сигурността на кораба би следвало да се състои в изучаване дали мерките и принципите за сигурност, както и въведените процедури и операции, както в нормално положение, така и в състояние на тревога, продължават да са подходящи и да определят принципите за сигурност, отнасящи се по-специално до: .1 зоните на ограничен достъп; .2 процедурите за противодействие на пожар или на друго състояние на тревога; .3 степента на наблюдение над персонала на кораба, пътниците, посетителите, доставчиците, техниците, натоварени с ремонтни дейности, докерите и др.; .4 честотата и ефикасността на проверка на постовете за сигурност; .5 системите за контрол на достъпа, включително системите за идентификация; .6 системите и процедурите на комуникациите за сигурност; .7 аварийните врати, прегради и осветление; и .8 оборудването и системите за сигурност и наблюдение, ако има такива.
\n8.8 Оценката на сигурността на кораба би следвало да взема предвид лицата, дейностите, услугите и операциите, които е важно да се предпазват. Това включва: .1 персонала на кораба; .2 пътниците, посетителите, доставчиците, техниците по ремонта, персонала на пристанищното съоръжение и др.; .3 възможността за гарантиране на сигурността на плаването, като се вземат всички налагащи се спешни мерки; .4 товара, по-специално опасните стоки или потенциално опасните вещества; .5 провизиите на борда; .6 оборудването и системите за комуникация за сигурност на кораба, ако има такива; и .7 оборудването и системите за наблюдение и за сигурност на кораба, ако има такива.
\n8.9 Оценката на сигурността на кораба би следвало да предвиди всички евентуални заплахи, които могат да включат следните типове инциденти по сигурността: .1 повреди, причинени на кораба или на пристанищното съоръжение, или разрушение на кораба или на пристанищното съоръжение, например от експлозивни средства, палеж, саботаж или вандализъм; .2 отклоняване или отвличане на кораба или на лица от борда; .3 престъпни манипулации с товара, с основните системи или оборудване на кораба или провизиите на борда; .4 неразрешен достъп или използване, включително наличието на нелегални пътници; .5 контрабанда на оръжия или материали, включително оръжия за масово поразяване; .6 използване на кораба за превоз на лица, имащи намерение да предизвикат произшествие, свързано със сигурността и/или оборудването на кораба; .7 използването на самия кораб като оръжие или като средство за причиняване на вреди или разрушения; .8 нападения, идващи от открито море, когато корабът е на кей или на котва; и .9 нападения, когато корабът е в открито море.
\n8.10 Оценката на сигурността на кораба би следвало да включва всички евентуални уязвими места, а именно: .1 конфликти между мерките за безопасност и мерките за сигурност; .2 конфликти между задачите на борда и наложените задачи в областта на сигурността; .3 задачи, свързани с поведението на личния състав на кораба, участващ в четиричасовите вахти, с оглед по-специално влиянието им върху умората на екипажа, бдителността и постигнатите резултати; .4 всяка открита слабост в областта на подготовката във връзка със сигурността; и .5 всяко оборудване и система за сигурност, включително системите за комуникация.
\n8.11 Офицерът по сигурността на компанията и офицерът по сигурността на кораба би следвало винаги да имат предвид ефекта от мерките за сигурност върху персонала на кораба, който остава на борда за дълги периоди. Когато се изготвят мерки за сигурност, би следвало да се обърне специално внимание на удобството, комфорта и личното време и място на персонала на кораба и на неговата възможност да запази своята ефикасност за дълги периоди.
\n8.12 Когато приключи оценката на сигурността на кораба, се изготвя доклад. Той включва резюме на начина, по който е била извършена оценката, описание на всяка уязвима точка, отбелязана при тази оценка, и описание на корективните мерки, които биха могли да се вземат за отстраняване на всяка уязвима точка. Този доклад се защитава срещу всякакъв неразрешен достъп или разпространение.
\n8.13 Ако оценката на сигурността на кораба не е била извършена от компанията, докладът за оценката на сигурността на кораба следва да се преразгледа и приеме от офицера по сигурността на компанията.
\nПроучване за сигурност на място 8.14 Проучването за сигурност на място е неразделна част от всяка оценка на сигурността на кораба. Анкетата за сигурност на място би следвало да се състои в проучването и оценката на защитните мерки, въведените на борда процедури и операции за: .1 гарантиране на извършването на всички задачи, свързани със сигурността на кораба; .2 наблюдение на зоните с ограничен достъп така, че до тях да имат достъп само упълномощените лица; .3 контрол върху достъпа до кораба, включително системите за идентификация; .4 наблюдение на зоните на пристанището и на зоните около кораба; .5 контрол на качването на борда на хората и контрол на техните вещи (придружени и непридружени багажи и лични вещи на персонала на кораба); .6 наблюдение на обработката на товара и на приемането на провизиите на борда; и .7 гарантиране, че системите за комуникация и информация и оборудването, свързани със сигурността на кораба, ще бъдат бързо предоставяни.
\n9.2 Всички планове за сигурност на кораба би следвало: .1 да описват в подробности структурата на мерките за сигурност, предвидени за кораба; .2 да описват в подробности отношенията на кораба с компанията, с пристанищните съоръжения, с другите кораби и с компетентните власти, които имат отговорности в областта на сигурността; .3 да описват в подробности системите за комуникация, позволяващи осигуряването на постоянни ефикасни комуникации на борда на кораба и между кораба и външния свят, включително с пристанищните съоръжения; .4 да описват в подробности елементарните мерки за сигурност при първо ниво на сигурност, както оперативни, така и физически, които продължават да действат; .5 да описват в подробности допълнителните мерки за сигурност, които ще позволят на кораба да премине, без да загуби време, на второ ниво на сигурност и ако е необходимо, на трето ниво на сигурност; .6 да предвиждат процедури за редовно проучване или проверка на плана за сигурност на кораба и неговото изменение, като се вземат предвид опитът или промяната в обстоятелствата; и .7 да описват процедурите на отчитане до подходящите контактни точки на договарящите правителства.
\n9.3 Изработването на ефикасен план за сигурност на кораба би следвало да се основава на задълбочена оценка на всички въпроси, които имат връзка със сигурността на кораба, и по-специално на задълбочена оценка на физическите и оперативните характеристики, включително търговските маршрути, на всеки кораб.
\n9.4 Всички планове за сигурност на кораба би следвало да бъдат одобрени от администрацията или от нейно име. Ако една администрация е използвала призната организация за сигурност за изучаване или одобряване на плана за сигурност на кораба, признатата организация за сигурност не следва да има връзка с тази призната организация за сигурност, която е подготвила плана или е допринесла за подготвянето му.
\n9.5 Офицерът по сигурността на компанията и офицерът по сигурността на кораба следва да изработят процедури за: .1 определяне дали планът за сигурност на кораба продължава да бъде ефикасен; и .2 подготвяне на изменения, които е възможно да бъдат внесени в плана след неговото одобрение.
\n9.6 Мерките за сигурност, предвидени в плана за сигурност на кораба, се привеждат в действие, преди да бъде извършена първоначалната проверка за спазването на предписанията на глава XI-2 и на част А от настоящия кодекс, при липсата на която не може да бъде издадено предписаното Международно свидетелство за сигурност на кораба. В случай на последващи нередности на оборудването или системите за сигурност или временна отмяна на дадена мярка за сигурност по каквато и да било причина, следва да се приемат временни равностойни мерки за сигурност и администрацията да бъде уведомена за тях и да ги одобри.
\nОрганизация и изпълнение на задачите, свързани със сигурността на кораба 9.7 Освен препоръките, изложени в параграф 9.2, планът за сигурност на кораба би следвало да установи и следните елементи, които се отнасят до следните нива на сигурност: .1 задачите и отговорностите на целия персонал на борда, изпълняващ функции по сигурността; .2 процедурите или мерките за опазване, необходими за осигуряване на постоянни комуникации; .3 необходимите процедури за определяне дали процедурите за сигурност и оборудването и системите за сигурност и за наблюдение продължават да са ефикасни, включително процедурите, позволяващи идентифицирането и отстраняването на нередностите или повредите в действието на оборудването или системите; .4 процедурите и практиките, позволяващи защитата на поверителните сведения, отнасящи се до сигурността, съхранени в печатна или електронна форма; .5 типа оборудване и системата за сигурност и наблюдение, ако има такава, и изискваното поддържане; .6 процедурите, гарантиращи представянето в исканите срокове на докладите за евентуалното неспазване на мерките за сигурност или проблемите, свързани със сигурността; и .7 процедурите, позволяващи установяването, поддържането и актуализирането на инвентара на опасните стоки или потенциално опасните вещества, превозвани на борда, включително тяхното местонахождение.
\n9.8 Останалата част от параграф 9 обхваща изрично мерките за сигурност, които е възможно да бъдат вземани на всяко ниво на сигурност относно: .1 достъпа на персонала на кораба, на пътниците, на посетителите и т.н. до кораба; .2 зоните за ограничен достъп на борда на кораба; .3 обработката на товара; .4 доставката на провизии на борда; .5 поддържането на непридружените багажи; и .6 контрола на сигурността на кораба.
\nДостъп до кораба 9.9 Планът за сигурност на кораба определя мерките за сигурност, позволяващи защитата на всички средства за достъп до кораба, посочени в оценката на сигурността на кораба. Това включва всички: .1 външни трапове; .2 мостици за натоварване и качване на хора; .3 рампи за достъп; .4 постове за достъп, люкове, прозорци и отвори в борда; .5 швартови въжета и котвени вериги; и .6 кранове и подемна техника.
\n9.10 За всеки от тези начини за достъп планът за сигурност на кораба би следвало да определи пригодното местонахождение, където ограниченията или забраните за достъп следва да се приложат при всяко ниво на сигурност. Планът за сигурност на кораба би следвало да установява за всяко ниво на сигурност типа ограничение или забрана, които ще се прилагат, и средствата за постигане на тяхното прилагане.
\n9.11 Планът за сигурност на кораба би следвало да определи при всяко ниво на сигурност начина за идентифициране на лицата, които ще получат достъп до кораба или ще останат на борда на кораба, без да им бъдат задавани въпроси. С оглед на това е необходимо да се подготви пригодна система за постоянно и временно идентифициране, съответно за корабния персонал и за посетителите. Всяка система на идентифициране следва, когато това е практически възможно, да бъде съ- образена с прилагащата се за пристанищното съоръжение. Пътниците би следвало да са в състояние да доказват своята самоличност с бордни карти, билети и други, но не следва да им се разрешава да влизат в зоните на ограничен достъп без наблюдение. Планът за сигурност на кораба би следвало да предвиди разпоредби, гарантиращи, че системата за идентификация се актуализира редовно и неспазването на процедурите подлежи на дисциплинарни мерки.
\n9.12 На лицата, които отказват или не са в състояние да докажат при поискване своята самоличност и/или да потвърдят целта на посещението си, следва да бъде отказан достъп до кораба и за опита им да проникнат на кораба би следвало да бъде сигнализирано, според случая, на офицера по сигурността на кораба, на офицера по сигурността на компанията, на офицера по сигурността на пристанищното съоръжение и на националните или местните власти, отговорни за сигурността.
\n9.13 Планът за сигурност на кораба би следвало да определи честотата на контрола на достъпа на кораба и по-специално дали да се извършва на временен или на случаен принцип.
\nПърво ниво на сигурност 9.14 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определи мерките за сигурност, позволяващи контрол на достъпа до кораба. Тези мерки могат да бъдат следните: .1 контрол на самоличността на всички лица, желаещи да се качат на борда на кораба, както и техните мотиви; проверяват се, например, инструкциите за качване на борда, билетите на пътниците, бордните карти, професионалните карти и др.; .2 да се следи, заедно с пристанищното съоръжение, да бъдат определяни зони с гарантирана сигурност за осъществяване на инспекция и претърсване на пътниците, на багажите (включително преносими в ръка предмети), личния багаж, превозните средства и тяхното съдържание; .3 да се следи, заедно с пристанищното съоръжение, превозните средства, които ще се натоварват на кораби за превоз на автомобили, ро-ро корабите и пътническите кораби да се подложат на проверка, преди да бъдат натоварени; колко често ще се правят тези проверки, се уточнява в плана за сигурност на кораба; .4 разделяне на лицата и техните лични багажи, които са били проверени, от лицата и техните лични багажи, които не са били проверени; .5 разделяне на пътниците, качващи се на борда, от тези, които слизат от борда; .6 идентифициране на точките за достъп, чиято сигурност следва да бъде гарантирана или да бъдат постоянно охранявани, за да се възпрепятства достъпът на неупълномощени лица; .7 осигуряване чрез заключване и с други средства на достъпа до неохраняваните места, имащи връзка със зоните, до които пътниците и посетителите имат достъп; и .8 съобщаване на информацията за сигурността на целия персонал на кораба, за да бъде осведомен за евентуалните заплахи, за процедурите, чрез които се сигнализира за съмнителни лица, дейности или предмети, и за необходимостта от постоянна бдителност.
\n9.15 При първо ниво на сигурност би следвало да е възможно да се претърсват всички лица, желаещи да се качат на борда на даден кораб. Колко често да се правят тези претърсвания, включително случайните, се уточнява в одобрения план за сигурност на кораба, което изрично подлежи на одобрение от администрацията. За предпочитане е тези претърсвания да бъдат извършвани от пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с кораба и в близост до същия. Членовете на персонала на кораба не следва да се призовават да претърсват своите колеги или личния им багаж, освен ако няма сериозни основания, свързани със сигурността. Тази инспекция се провежда при пълно спазване на човешките права и при зачитане на човешкото достойнство.
\nВторо ниво на сигурност 9.16 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на кораба определя мерките за сигурност, които ще се прилагат за защита на кораба срещу повишен риск от произшествие, свързано със сигурността, така че да се гарантира повишена бдителност и по-строг контрол. Тези мерки могат да се състоят във: .1 привличане на допълнителен персонал за извършване на обходи по палубните зони през часовете без човешко присъствие, за да се предотврати всякакъв неразрешен достъп; .2 ограничаване на броя на точките за достъп до кораба и идентифицирането на тези, които следва да се затворят, включително средствата за надеждното им охраняване; .3 предотвратяване на достъп до кораба откъм морето, като се предвидят, например, заедно с пристанищното съоръжение, патрулни обходи; .4 установяване на зона за ограничен достъп до кораба от страната на кея в тясно сътрудничество с пристанищното съоръжение; .5 по-често претърсване на лицата, на личните вещи и на превозните средства, натоварени на кораба; .6 ескортиране на посетителите на борда на кораба; .7 съобщаване на допълнителни данни за сигурността на целия персонал на кораба, с цел осведомяването им за всяка идентифицирана заплаха, като отново се подчертават процедурите за сигнализиране за съмнителни лица, действия или предмети и за необходимостта от повишена бдителност; и .8 провеждане на цялостно или частично претърсване на кораба.
\nТрето ниво на сигурност 9.17 При трето ниво на сигурност корабът би следвало да спазва инструкциите, дадени от лицата, упълномощени да действат при инцидент или заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на кораба би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да се вземат от кораба в тясно сътрудничество с отговорните лица и с пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 ограничаване на достъпа до една-единствена контролирана точка; .2 предоставяне на достъп единствено на лицата, упълномощени да действат при инцидент или заплаха от инцидент по сигурността; .3 ръководене на хората на борда; .4 временно прекратяване на операциите по качване на борда и слизане от кораба; .5 временно прекратяване на операциите по обработка на товара, по доставките и др.; .6 евакуиране на кораба; .7 преместване на кораба; и .8 подготвяне на пълно или частично претърсване на кораба.
\nЗони за ограничен достъп на борда на кораба 9.18 Планът за сигурност на кораба би следвало да определи зоните за ограничен достъп, които се установяват на борда, да уточни техния обсег, периодите, през които те се прилагат, мерките за сигурност, които следва да се вземат, за да се контролира достъпът до тези зони. Зоните за ограничен достъп имат за цел: .1 да възпрепятстват достъпа на неупълномощени лица; .2 да защитават пътниците, персонала на кораба и персонала на пристанищните съоръжения или други лица, упълномощени да се намират на борда на кораба; .3 да защитават чувствителните зони във вътрешността на кораба; и .4 да защитават товара и провизиите на борда срещу всякакво престъпно посегателство.
\n9.19 Планът за сигурност на кораба би следвало да гарантира провеждането на ясно определена политика и ясно определени практики във всички зони на ограничен достъп, за да се контролира достъпът до тях.
\n9.20 Планът за сигурност на кораба би следвало да гарантира, че всички зони на ограничен достъп са ясно отбелязани, за да се обозначи, че достъпът до тях е ограничен и че наличието на неупълномощени лица в тези зони нарушава мерките за сигурност.
\n9.21 Зоните за ограничен достъп могат да включват: .1 навигационния мостик, машинните отделения от категория А и други постове на сигурност така, както са определени в глава II-2; .2 помещенията, съхраняващи оборудване и системи за сигурност и за наблюдение, както и тяхното управление и управлението на осветителните системи; .3 помещенията, в които са разположени вентилационните и климатичните инсталации и други аналогични помещения; .4 помещенията, даващи достъп до резервоарите за питейна вода, до помпите или колекторите; .5 помещенията, в които се намират опасни стоки или потенциално опасни вещества; .6 помещенията, в които се намират помпите и тяхното управление; .7 товарните помещения и помещенията, съхраняващи провизиите на борда; .8 помещенията за живеене на екипажа; и .9 всяка друга зона с ограничен достъп, за да се гарантира сигурността на кораба, която офицерът по сигурността на компанията е декларирал като такава въз основа на оценката на сигурността на кораба.
\nПърво ниво на сигурност 9.22 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определи мерките за сигурност, които ще се прилагат в зоните с ограничен достъп. Те могат да включват: .1 заключване или охраняване на точките за достъп; .2 използване на оборудване за наблюдение на зоните; .3 използване на пазачи или обходи; и .4 използване на автоматични устройства за откриване на проникване, за да се алармира персоналът на кораба за достъп на неупълномощени лица.
\nВторо ниво на сигурност 9.23 При второ ниво на сигурност е подходящо да се повишат честотата и степента на наблюдение на зоните с ограничен достъп и да се засили контролът над достъпа до тези зони, за да се гарантира, че единствено упълномощените лица имат достъп до тях. Планът за сигурност на кораба определя прилагащите се допълнителни мерки за сигурност, които могат да включват: .1 установяване на зони за ограничен достъп, прилежащи към точките на достъп; .2 постоянна охрана на оборудването за наблюдение; и .3 определяне на допълнителен персонал за охрана на зоните с ограничен достъп и осъществяване на обходи.
\nТрето ниво на сигурност 9.24 При трето ниво на сигурност корабът би следвало да спазва инструкциите от лицата, упълномощени да действат при инцидент или заплаха от инцидент за сигурността. Планът за сигурност на кораба би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да се вземат от кораба в тясно сътрудничество с отговорните лица и с пристанищното съ- оръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 установяване на допълнителни зони с ограничен достъп на борда на кораба в близост до мястото на инцидента по сигурността или предполагаемото място на заплаха за сигурността, до които достъпът е забранен; и .2 претърсване в зоните с ограничен достъп в рамките на операции по претърсване на кораба.
\nОбработка на товара 9.25 Мерките за сигурност, свързани с обработката на товара, би следвало да позволяват: .1 да бъде възпрепятствано всяко престъпно посегателство; и .2 да бъде възпрепятствано качването на борда на товар, чийто превоз не е предвиден.
\n9.26 Мерките за сигурност, някои от които би следвало да могат да бъдат прилагани заедно с пристанищното съоръжение, следва да съдържат процедури за контрол на инвентара, който да се извършва на точките за достъп до кораба. Когато товарът се намира на борда на кораба, той би следвало да може да бъде идентифициран като одобрен за натоварване на борда на кораба. Освен това, мерките за сигурност би следвало да бъдат осъвременявани, за да не стане товарът обект на престъпни посегателства след натоварването му.
\nПърво ниво на сигурност 9.27 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя мерките за сигурност, които ще се прилагат при обработката на товара. Те могат да се състоят във: .1 извършване на редовни инспекции на товара, на транспортната техника и на товарните помещения преди и по време на операциите по обработка на товара; .2 проверка дали натовареният товар отговаря на съответната документация; .3 да се контролира, заедно с пристанищното съоръжение, превозните средства, които се натоварват на борда на кораби, превозващи автомобили, на ро-ро кораби и на пътнически кораби да се претърсват преди натоварването; честотата на тези претърсвания се уточнява в плана за сигурност на кораба; и .4 проверка на пломбите и на другите средства за възпрепятстване на всякакво престъпно посегателство.
\n9.28 Инспектирането на товара може да се извършва по следните начини: .1 визуален и физически оглед; и .2 използване на устройства за визуализиране/детекция на механични устройства или използване на кучета.
\n9.29 В случай на редовни или повтарящи се премествания на товара офицерът по сигурността на компанията или офицерът по сигурността на кораба може след консултация с пристанищното съоръжение да сключи с товароизпращачите или с други лица, отговорни за тези товари, споразумения, обхващащи контрола извън съответното място, поставянето на пломби и восъчни печати, програмирането на придвижванията, документацията за доказателство и др. Тези споразумения се съобщават на заинтересования офицер по сигурността на пристанищното съоръжение и се одобряват от него.
\nВторо ниво на сигурност 9.30 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя допълнителни мерки за сигурност, които ще се прилагат при обработката на товара. Те могат да включват: .1 подробна инспекция на товара, транспортните механизми и товарните помещения; .2 по-бърз контрол за гарантиране, че е натоварен единствено предвиденият товар; .3 по-бързо претърсване на превозните средства, които ще се натоварват на кораби за превоз на автомобили, на ро-ро кораби и на пътнически кораби; и .4 по-честа и по-подробна проверка на печатите и пломбите и на другите средства за възпрепятстване на всякакво престъпно посегателство.
\n9.31 Подробната инспекция на товара може да се извърши по следните начини: .1 по-чести и по-подробни визуални и физически проверки; .2 по-често използване на средства за визуализиране/детекция, на механични средства или на кучета; и .3 координиране на засилените мерки за сигурност с експедитора или друга отговорна страна съгласно установените споразумения и процедури.
\nТрето ниво на сигурност 9.32 При трето ниво на сигурност корабът би следвало да спазва нарежданията на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на кораба описва в подробности мерките за сигурност, които следва да бъдат взети на кораба в тясно сътрудничество с отговорните лица и с пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да включват: .1 временна отмяна на операциите по натоварване или разтоварване на товарите; и .2 проверка на инвентара на опасните товари или потенциално опасните вещества, превозвани на борда, и при необходимост, тяхното местоположение.
\nДоставяне на провизиите на борда 9.33 Мерките за сигурност при доставяне на провизии на борда следва да се състоят във: .1 проверка на провизиите на борда и целостта на опаковките; .2 възпрепятстване провизиите на борда да бъдат приемани без инспекция; .3 възпрепятстване на всякакво престъпно посегателство; и .4 възпрепятстване провизиите на борда да бъдат приемани, ако не са били поръчани.
\n9.34 За кораби, използващи редовно пристанищното съоръжение, би могло да се окаже подходящо своевременното установяване на процедури между кораба, неговите доставчици и пристанищното съоръжение, обхващащи уведомлението и планирането на доставките, както и тяхната документация. Би следвало винаги да има начин да се потвърди, че представените за доставка бордни провизии са придружени от доказателство, че са поръчани за кораба.
\nПърво ниво на сигурност 9.35 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя мерките за сигурност, които ще се прилагат при доставката на провизии на борда. Тези мерки могат да се състоят във: .1 проверка дали провизиите отговарят на поръчката, преди да бъдат натоварени на борда; и .2 контрол провизиите на борда да бъдат незабавно поставени на сигурно място.
\nВторо ниво на сигурност 9.36 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя допълнителни мерки за сигурност, които ще се прилагат при доставка на провизии на борда, като се предвиждат проверки преди приемането на провизиите на борда и чрез засилени инспекции.
\nТрето ниво на сигурност 9.37 При трето ниво на сигурност корабът би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или заплаха от инцидент по сигурността. Планът за сигурност на кораба би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети на кораба в тясно сътрудничество с отговорните лица и с пристанищното съ- оръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 по-подробно инспектиране на провизиите на борда; .2 ограничаване или временна отмяна на обработката на провизиите на борда; и .3 отказ бордните провизии да бъдат приети на борда на кораба.
\nОбработка на непридружените багажи 9.38 Планът за сигурност на кораба би следвало да определи мерките за сигурност, които ще се прилагат, за да се гарантира, че непридруженият багаж (т.е. багажите, включително и личен багаж, който не принадлежи на пътник или на член на персонала на кораба, в точката за инспекция или на претърсване) ще бъде идентифициран и проверяван от скенери, включително и претърсван, преди да бъде приет на кораба. Не се предвижда тези багажи да бъдат подлагани на проверка чрез сканиране едновременно на кораба и в пристанищното съоръжение. В случай че и двете страни разполагат с пригодно оборудване, проверката чрез сканиране следва да се извърши от пристанищното съоръжение. Необходимо е да има тясно сътрудничество с пристанищното съоръжение, както и да бъдат взети мерки за гарантиране, че непридружените багажи са обработени в пълна сигурност след проверката със скенер.
\nПърво ниво на сигурност 9.39 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя мерки за сигурност, които ще се прилагат при обработката на непридружените багажи, за да бъдат подложени на проверка чрез сканиране или на претърсване до 100 % от непридружените багажи, по-специално посредством рентгенов апарат.
\nВторо ниво на сигурност 9.40 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя допълнителни мерки за сигурност, които ще се прилагат при обработката на непридружените багажи, които следва да се подложат на рентгенова проверка в степен 100 %.
\nТрето ниво на сигурност 9.41 При трето ниво на сигурност корабът би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или заплаха за инцидент по сигурността. Планът за сигурност на кораба описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети на кораба в тясно сътрудничество с отговорните лица и с пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 подлагане на непридружените багажи на по-подробна проверка чрез сканиране, като се извършва, например, рентгенов преглед под поне два различни ъгъла; .2 подготовка за ограничаване или временна отмяна на операциите по обработка на непридружените багажи; и .3 отказ за приемане на непридружени багажи на борда на кораба.
\nНаблюдение на сигурността на кораба 9.42 Корабът следва да е снабден със средства, осигуряващи наблюдението му, това на зоните с ограничен достъп на борда и зоните около кораба. Тези средства за наблюдение могат да включват използването на: .1 осветителни системи; .2 вахтен персонал, охрана, натоварена със сигурността и с охранителни дейности на палубата, включително обходи; и .3 автоматични устройства за откриване на проникване и оборудване за наблюдение.
\n9.43 Когато се използват, автоматичните системи за откриване на проникване би следвало да задействат звукова и/или визуална алармена система на охранявано или постоянно наблюдавано място.
\n9.44 Планът за сигурност на кораба би следвало да определя процедурите и оборудването, необходими за всяко ниво за сигурност, както и средствата за гарантиране на постоянното функциониране на оборудването за наблюдение, като се вземат предвид евентуалното влияние на метеорологичните условия или прекъсване на електрозахранването.
\nПърво ниво на сигурност 9.45 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя мерките за сигурност, които се прилагат и които могат да представляват комбинация от осветителни уредби, охранителни служби, охрана по сигурността или оборудване по сигурността и за наблюдение, позволяващо на персонала, който отговаря за сигурността на кораба, да осъществява общо наблюдение на кораба и по-специално на преградите и зоните на ограничен достъп.
\n9.46 Палубата на кораба и точките за достъп до кораба би следвало да бъдат осветени във вечерните часове и в периодите на слаба видимост, когато корабът извършва взаимодействие кораб/пристанище или когато се намира в пристанищно съоръжение или на котвена стоянка, когато е необходимо. Когато плават, корабите би следвало да използват, когато се окаже необходимо, максимално осветление, съвместимо със сигурността на плаването, с оглед действащите разпоредби на Международния регламент от 1972 г. за предотвратяване на абордажите в открито море. При установяването на пригодната интензивност и местоположението на осветлението, следва да се взема предвид следното: .1 персоналът на кораба би следвало да може да открива дейности, провеждащи се във вътрешността на кораба както откъм сушата, така и откъм морето; .2 осветлението би следвало да обхваща зоната на кораба и тази около кораба; .3 осветлението следва да улеснява идентификацията на лицата на точките за достъп; и .4 осветлението може да се предостави при съгласуване с пристанищното съоръжение.
\nВторо ниво на сигурност 9.47 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на кораба би следвало да определя допълнителните мерки за сигурност, които ще се прилагат за засилване на средствата за контрол и наблюдение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 извършване на по-чести и по-задълбочени обходи за сигурност; .2 увеличаване на периметъра и интензивността на осветлението или използването на оборудване за сигурност и наблюдение; .3 предвиждане на допълнителен персонал за гарантиране на сигурността; и .4 осигуряване на координацията с обходите, осъществявани от патрулни кораби по вода и с пеши или моторизирани обходи откъм сушата, ако са предвидени.
\n9.48 Допълнителното осветление може да е необходимо за защита от повишен риск от произшествие, свързано със сигурността. В такъв случай това осветление може да се осигури при съгласуване с пристанищното съоръжение, за да предостави допълнително осветление откъм сушата.
\nТрето ниво на сигурност 9.49 При трето ниво на сигурност корабът би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на кораба описва подробно мерките за сигурност, които могат да се вземат на кораба в тясно сътрудничество с отговорните лица и с пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 включване на цялото осветление на борда на кораба или осветяване на зоната около кораба; .2 включване на цялото оборудване за наблюдение на борда, което е в състояние да отчете дейности на борда или в близост до кораба; .3 максимално продължаване на времето, през което оборудването за наблюдение може да продължи да отчита; .4 подготовка за подводна инспекция на корпуса на кораба; и .5 предприемане на мерки, включително и бавно завъртане на витлата на кораба, ако това е възможно на практика, за да се предотврати подводният достъп до корабния корпус.
\nРазлики в нивата на сигурност 9.50 Планът за сигурност на кораба би следвало да определя процедурите и мерките за сигурност, които могат да бъдат въведени на кораба, ако корабът прилага ниво на сигурност, по-високо от прилаганото на пристанищно съоръжение.
\nДейности, които не са предвидени в кодекса 9.51 Планът за сигурност на кораба би следвало да уточнява процедурите и мерките за сигурност, които следва да се приложат на кораба, когато: .1 се намира в пристанище на държава, която не е договарящо правителство; .2 извършва взаимодействие с кораб, за който не се прилага настоящият кодекс; .3 извършва взаимодействие със закотвени или плаващи платформи или стационарна сондажна платформа; или .4 извършва взаимодействие с пристанище или пристанищно съоръжение, което не е задължено да отговаря на разпоредбите на глава XI-2 и на част А от настоящия кодекс.
\nДекларации за сигурност 9.52 Планът за сигурност на кораба би следвало да описва подробно как да се обработват декларациите за сигурност, искани от дадено пристанищно съоръжение, и обстоятелствата, при които самият кораб следва да поиска декларация за сигурност.
\nПроверка и ревизия 9.53 Планът за сигурност на кораба би следвало да посочва как офицерът по сигурността на компанията и офицерът по сигурността на кораба имат намерение да проверяват ефикасността на плана за сигурност на кораба и процедурите, които се следват при ревизиране, актуализиране или изменение на плана за сигурност на кораба.
\n10.2 Регистрите могат да бъдат съхранявани под каквато и да е форма, но следва да бъдат защитени срещу всякакъв неразрешен достъп или разпространение.
\n13.2 Освен това, офицерът по сигурност- та на кораба би следвало да има адекватни познания и да получи подготовка в някои или във всички следващи области, според целесъобразността: .1 план на кораба; .2 план за сигурност на кораба и съответстващите му процедури (включително подготовка за начина на реагиране при инцидент, базиран на сценарий); .3 подготовка на пътниците и техниката за контрол; .4 функциониране на оборудването и системите за сигурност; и .5 подлагане на изпитване, калибриране и когато корабът е в открито море, поддържане на оборудването и системите за сигурност.
\n13.3 Персоналът на борда, натоварен със специфични задачи в областта на сигурността, би следвало да има достатъчни познания и да е в състояние да поеме поверените задачи, а именно, ако е целесъобразно: .1 познания на актуалните заплахи за сигурността и различните им форми; .2 откриване и разпознаване на оръжия и опасни вещества и устройства; .3 идентифициране на характеристиките и поведението на лицата, които биха могли да застрашат сигурността; .4 похвати, използвани за заобикаляне на мерките за сигурност; .5 подготовка на пътниците и на техниката за контрол; .6 комуникации, свързани със сигурността; .7 познаване на процедурите и плана за обща тревога; .8 функциониране на оборудването и системите за сигурност; .9 поставяне на изпитание, калибриране и когато корабът е в открито море, поддържане на оборудването и системите за сигурност; .10 техники на инспекция, контрол и наблюдение; и .11 методи на физическо претърсване на хората, личните багажи, багажите, товара и провизиите на борда.
\n13.4 Всички други членове на персонала на борда би следвало да имат достатъчни познания за съответните разпоредби на плана за сигурност на кораба и да не срещат затруднения с тях, а именно: .1 обозначение и приложения на различните нива на сигурност; .2 познания за процедурите и плановете за обща тревога; .3 идентификация и откриване на оръжия и опасни вещества и устройства; .4 разпознаване на недискриминационна основа на характеристиките и поведенческите шаблони на лица, които биха могли да представляват заплаха за сигурността; .5 използвани похвати за заобикаляне на мерките за сигурност.
\nУпражнения и тренировки 13.5 Упражненията и тренировките имат за цел да гарантират, че персоналът на борда притежава необходимата компетентност да изпълнява всички възложени задачи в областта на сигурността на всички нива на сигурност и да идентифицира всякаква нередност на системата за сигурност, която е необходимо да се отстрани.
\n13.6 За гарантиране на ефикасността на изпълнението на разпоредбите на плана за сигурност на кораба упражненията би следвало да се провеждат поне веднъж на три месеца. Освен това, в случай, когато повече от 25 % от персонала на кораба е бил заменен в който и да е момент от персонал, който преди това не е участвал в упражнение на борда на този кораб през последните три месеца, би следвало да се извърши упражнение в седмицата след смяната на персонала. Тези упражнения би следвало да обхващат индивидуалните елементи на плана, каквито са заплахите за сигурността, изброени в параграф 8.9.
\n13.7 Различни типове упражнения, които могат да включват участие на офицери по сигурността на компанията, офицери по сигурността на пристанищното съоръжение, съответните власти на договарящите правителства, както и офицери по сигурността на кораба, ако са налице, би следвало да се извършват поне веднъж на календарна година, като интервалът между упражненията не надвишава 18 месеца. Тези упражнения би следвало да тестват комуникациите, координацията, наличността на ресурсите и отговора на заплахата. Тези упражнения могат: .1 да бъдат провеждани в действителни мащаби или в реални условия; .2 да се състоят в теоретична симулация или семинар; или .3 да бъдат комбинирани с други упражнения, като упражнения за издирване и спасяване или за намеса при тревога.
\n13.8 Участието на компанията в упражнение с друго договарящо правителство би следвало да се признае от администрацията.
\n15.2 Ако договарящото правителство ползва услугите на призната организация по сигурност- та за изучаване и проверка на съобразността на оценката на сигурността на пристанищното съоръжение, тази призната организация по сигурността не следва да има никаква връзка с призната организация за сигурност, която е извършила или подпомогнала извършването на тази оценка.
\n15.3 Оценката на сигурността на пристанищното съоръжение обхваща следните елементи на пристанищното съоръжение: .1 физическа сигурност; .2 структурна цялост; .3 системи за индивидуална защита; .4 общи процедури; .5 радио- и телекомуникационни системи, включително компютърни системи и мрежи; .6 инфраструктура на съответните транспортни системи; .7 колективни услуги; и .8 други зони, на които, ако се нанесат щети или се използват за непозволено наблюдение, представляват риск за хората, имуществото или операциите във вътрешността на пристанищното съоръжение.
\n15.4 Лицата, участващи в оценката на сигурността на пристанищното съоръжение, би следвало да могат да получават помощ от експерти относно: .1 познаването на актуалните заплахи за сигурността и на различните им форми; .2 идентификация и откриване на оръжия и опасни вещества и устройства; .3 разпознаване на недискриминационна основа на характеристиките и поведенческите шаблони на лица, които биха могли да представляват заплаха за сигурността; .4 техниките, използвани за заобикаляне на мерките за сигурност; .5 методите, използвани за причиняване на произшествие, свързано със сигурността; .6 въздействието на експлозивите върху структурите и услугите на пристанищното съоръжение; .7 сигурността на пристанищното съоръжение; .8 търговските практики в пристанището; .9 планирането на непредвидени ситуации, подготовката на ситуациите на тревога и мерките, които се вземат за противодействие; .10 физическите мерки за сигурност, например оградите; .11 радио- и телекомуникационните системи, включително компютърните системи и мрежи; .12 транспорт и строително инженерство; и .13 операциите на корабите и на пристанищата.
\nИдентификация и оценка на важното имущество и инфраструктура, които е важно да бъдат опазени 15.5 Идентификацията и оценката на имуществото и на инфраструктурните елементи са процес, позволяващ да се определи важността на структурите и на благоустройството за функционирането на пристанищното съоръжение. Този процес на идентификация и оценка е от основна важност, защото предоставя база, позволяваща да се определи стратегията за смекчаване на насоченото въздействие върху имуществото и структурите, което е от особена важност за опазването им срещу произшествие, свързано със сигурността. Този процес би следвало да отчита потенциалните загуби на човешки животи, икономическата важност на пристанището, символичната му стойност и наличието на съоръжения на държавата.
\n15.6 Идентификацията и оценката на имуществото и инфраструктурите би следвало да позволява тяхното йерархично подреждане в зависимост от относителната важност на изискването да бъдат опазвани. От първостепенно значение би следвало да е стремежът да не се допуска смърт или нараняване. Важно е също да се определи дали пристанищното съоръжение, структурата или съоръжението може да продължи да функционира без съответното имущество и в каква степен е възможно да се възстанови бързо нормалното функциониране.
\n15.7 Имуществото и инфраструктурите, които би следвало да бъдат оценени като важни за опазване, могат да включват: .1 достъпа, входовете, заобикалящата вода и котвените стоянки, зоните за маневриране и за акостиране; .2 съоръженията, терминалите, зоните за поставяне на товара и на средствата за поддръжка на товарите; .3 системите, като електрозахранващите мрежи, радио- и телекомуникационните системи и компютърните системи и мрежи; .4 системите за контрол на движението на пристанищни плавателни съдове и помощните системи за навигация; .5 електроцентралите, кръговете за преместване на товарите и водоснабдяването; .6 пристанищата, железопътните линии, пътищата; .7 корабите, обслужващи пристанищата, включително пилотските кораби, влекачите, плоскодънните товарно-разтоварни кораби и др.; .8 оборудването и системите за сигурност и наблюдение; и .9 прилежащите на пристанищното съ- оръжение води.
\n15.8 От първостепенна важност е да се идентифицират ясно имуществата и инфраструктурите с оглед оценката на нормите за сигурност на пристанищното съоръжение, подреждане по приоритет на мерките за защита и решенията относно предоставянето на ресурси за по-добра защита на пристанищното съоръжение. Този процес може да включва задължителни консултации със съответните власти, които отговарят за прилежащите на пристанищното съоръжение структури, за които е налице риск да увредят съоръжението или да бъдат използвани за причиняване на вреди на съоръжението, за незаконно наблюдение на съоръжението или за отклоняване на вниманието.
\nИдентифициране на възможните заплахи срещу имуществото и инфраструктурите и на вероятността те да бъдат реализирани, с оглед установяването на мерки за сигурност, подредени по приоритет 15.9 Би следвало да се идентифицират актовете, при които е налице риск да се застраши сигурността на имуществото и на инфраструктурите, както и на методите за изпълнение на тези актове, с оглед оценка на уязвимостта на дадено имущество или място на произшествие, свързано със сигурността, и за въвеждането след подреждане по при- оритет на мерките за сигурност, изисквани за планирането и предоставянето на ресурси. За идентифицирането и оценката на всеки потенциален акт и методиката му на противодействие би следвало да се вземат предвид различни фактори, сред които оценките от публични органи на заплахата. Отговорните лица за оценката, които идентифицират и оценяват заплахите, не следва да се опират на най-лошите сценарии, за да дават съвети за планирането и разпределението на ресурси.
\n15.10 Оценката на сигурността на пристанищното съоръжение би следвало да включва оценка, извършена в сътрудничество със съответните органи по сигурността, за определяне на: .1 всички особености на пристанищното съоръжение, включително морския превоз, използващ съоръжението, които създават условия то да стане цел на нападение; .2 вероятните последици от нападение над или в пристанищното съоръжение в смисъл на загуби на човешки живот, вреди на имущество, затруднения за икономическите дейности, включително объркване на транспортните системи; .3 намеренията и ресурсите на тези, които биха организирали такова нападение; и .4 възможния вид или видове нападение, за да се получи глобална оценка на степента на риска, като се вземе предвид до каква степен мерките за сигурност следва да се осъвременяват.
\n15.11 Оценката на сигурността на пристанищното съоръжение би следвало да отчита всички възможни заплахи, които могат да включат следните видове инциденти по сигурността: .1 увреждане или разрушаване на пристанищното съоръжение или на кораба, например от експлозивни материали, палеж, саботаж или вандализъм; .2 отклоняване или отвличане на кораба или на хората на борда; .3 престъпно посегателство срещу товара, срещу основните материали или системи на кораба или провизиите на борда; .4 неразрешен достъп или използване, включително наличие на нелегални пътници; .5 контрабанда на оръжие или на материали, включително на оръжия за масово поразяване; .6 използването на кораба за превоз на хора и на оборудването им, имащи намерение да предизвикат произшествие, свързано със сигурността; .7 използването на самия кораб като оръжие или като средство за причиняване на вреди или разрушения; .8 блокиране на входовете на пристанището, шлюзовете, местата за слизане на брега и др.; и .9 ядрено, биологично или химическо нападение.
\n15.12 Този процес би следвало да поражда задължението да бъдат консултирани съответните отговорни власти на структурите, прилежащи към пристанищното съоръжение, които биха могли да причинят щети на съоръжението или да бъдат използвани за причиняване на щети на съоръжението, за незаконно наблюдение на съоръжението или за отклоняване на вниманието.
\nИдентификация, селекция и класиране според приоритета на насрещните мерки и на промените в процедурите и ефикасността, с която те могат да намалят уязвимостта 15.13 Идентификацията и класирането според приоритета на насрещните мерки имат за цел да гарантират, че са използвани най-ефикасните мерки за сигурност за намаляване на уязвимостта на дадено пристанищно съоръжение или на взаимодействието кораб/пристанище от възможни заплахи.
\n15.14 Мерките за сигурност следва да бъдат подбирани в контекста на фактори като тяхната способност да намаляват вероятността за извършване на нападение и следва да бъдат оценявани, като се вземат предвид сведенията, които включват: .1 анкети, инспекции и проверки за сигурност; .2 разговори със собственици и ползватели на пристанищно съоръжение и със собственици/ползватели на прилежащи структури, ако е уместно; .3 история на инцидентите по сигурността; и .4 операции, водени в рамките на пристанищното съоръжение.
\nИдентификация на уязвимите точки 15.15 Идентификацията на уязвимите точки на физическите структури, на системите за защита на персонала, на процедурите и другите елементи, които могат да доведат до произшествие, свързано със сигурността, може да послужи за определяне на възможностите за отстраняване или за намаляване на уязвимите точки. Например чрез анализ биха могли да бъдат открити уязвимите точки в системите за сигурност или незащитените инфраструктури на дадено пристанищно съоръжение, като водоснабдителната система, палубите и др. Въпросът с тях би могъл да се реши с физически мерки, като например постоянни прегради, аларми, техника за наблюдение и др.
\n15.16 Идентификацията на уязвимите точки би следвало да включва проучване на следното: .1 достъпа откъм морето и откъм сушата до пристанищното съоръжение и към корабите на котва в съоръжението; .2 целостта на структурата на кейовете, съоръженията и другите свързани с тях структури; .3 действащите мерки и процедури за сигурност, включително системите за идентифициране; .4 действащите мерки и процедури за сигурност за пристанищните услуги и колективните услуги; .5 мерките за защита на радио- и телекомуникационните средства, пристанищните услуги и колективните услуги, включително компютърните системи и мрежи; .6 прилежащите зони, които могат да бъдат използвани по време на нападение или за нападение; .7 съществуващите споразумения с частните дружества, предлагащи услуги по сигурността, обхващащи страната откъм сушата/страната откъм морето; .8 всички противоречащи принципи в рамките на мерките и процедурите за безопасност и сигурност; .9 всякакъв конфликт между задачите, възложени на пристанищното съоръжение, и техните задачи, свързани със сигурността; .10 всяко ограничение в областта на изпълнението и всяко ограничение по отношение на персонала; .11 всяка слабост, идентифицирана по време на подготовка и на упражнения; и .12 всяка слабост, идентифицирана по време на рутинни операции след инциденти или тревога в уведомлението за проблеми, свързани със сигурността, в изпълнението на мерките за контрол, проверките и др.
\n16.2 Всеки един от плановете за сигурност на пристанищното съоръжение има различно съдържание според особеностите на пристанищното съоръжение или съоръжения, за които е създаден. Оценката на сигурността на пристанищното съоръжение позволява да се идентифицират специфичните характеристики на пристанищното съоръжение, както и потенциалните рискове в областта на сигурността, които са задължили офицера по сигурността на пристанищното съоръжение да установи план за сигурност на пристанищното съоръжение. Тези характеристики, както и други национални или местни елементи, свързани със сигурността, се вземат под внимание в плана за сигурност на пристанищното съ- оръжение при подготвянето му. Въвеждат се и подходящи мерки за сигурност за свеждане до минимум на риска от нарушение на мерките за сигурност и последиците от потенциалните рискове. Договарящите правителства могат да предоставят съвети за подготовката на план за сигурност на пристанищното съоръжение и за неговото съдържание.
\n16.3 Всеки план за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало: .1 да описва в подробности организацията на сигурността на пристанищното съоръжение; .2 да описва подробно връзките на тази организация с компетентните власти и със системите за комуникация за осигуряването на постоянно ефикасно действие на тази организация, както и връзките на тази организация по-специално с корабите, намиращи се в пристанището; .3 да описва подробно както оперативните, така и физическите елементарни мерки за сигурност, които ще се въведат при първо ниво на сигурност; .4 да описва подробно допълнителните мерки за сигурност, които ще позволят на пристанищното съоръжение да премине без загуба на време на второ ниво на сигурност и ако е необходимо, на трето ниво на сигурност; .5 да предвижда процедури за редовно проучване или проверка на плана за сигурност на пристанищното съоръжение и на измененията му, като се вземат предвид опитът или промените в обстоятелствата; и .6 да описва процедурите за уведомяване на точките за контакт към съответните договарящи правителства.
\n16.4 Изработването на ефикасен план за сигурност на пристанищното съоръжение се основава на задълбочена оценка на всички въпроси, имащи отражение върху сигурността на пристанищното съоръжение, и по-специално се основава на задълбочено познаване на физическите и оперативните характеристики на всяко пристанищно съоръжение.
\n16.5 Договарящите правителства би следвало да одобряват плана за сигурност на пристанищното съоръжение на пристанищните съоръжения под тяхна юрисдикция. Договарящите правителства би следвало да приемат процедури, позволяващи да се определи дали всеки план за сигурност на пристанищното съоръжение остава ефикасен и дали могат да изискват планът за сигурност на пристанищното съоръжение да бъде изменен, преди да е одобрен или след като е бил одобрен. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение следва да посочва, че отчетите за инциденти и за заплахи за инциденти по сигурността, за изпитания, проверки, подготовка и упражнения следва да се съхраняват като доказателства, че планът отговаря на предписанията.
\n16.6 Мерките за сигурност, предвидени в плана за сигурност на пристанищното съоръжение, би следвало да се въведат в разумен срок след одобряването на плана за сигурност на пристанищното съоръжение. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да посочва датата, на която ще бъде въведена всяка от мерките. Ако съществува риск въвеждането на тези мерки да закъснее, би следвало да се уведоми договарящото правителство, отговорно за одобрението на плана за сигурност на пристанищното съоръжение, за да се обсъди с него и да се реши да се изработят други временни удовлетворяващи мерки, които осигуряват еквивалентна степен на сигурност през преходния период.
\n16.7 Използването на огнестрелни оръжия на борда или в близост до корабите и в пристанищните съоръжения може да породи особени и значими рискове за сигурността, по-специално за някои опасни или потенциално опасни вещества, и би следвало да се предвиди използването им с голяма предпазливост. В случай че дадено договарящо правителство реши, че е необходимо да се използва въоръжен персонал в тези зони, това договарящо правителство би следвало да следи този персонал да е надлежно упълномощен и подготвен за използването на тези оръжия и да познава специфичните рискове, съществуващи в тези зони в областта на сигурността. Ако договарящото правителство разреши използването на огнестрелни оръжия, то би следвало да даде специфични инструкции за сигурност. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение следва да съдържа специфични препоръки в тази област, особено относно неговото прилагане за корабите, превозващи опасни или потенциално опасни товари.
\nОрганизация и изпълнение на задачите, свързани със сигурността на пристанищното съоръжение 16.8 Освен препоръките, изложени в параграф 16.3, планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да посочи следните елементи, отнасящи се до всички нива на сигурност: .1 ролята и структурата на организацията за сигурност на пристанищното съоръжение; .2 задачите и отговорностите на целия персонал на пристанищното съоръжение, осъществяващ функции, свързани със сигурността, и подготовката, която те следва да получат, както и необходимите мерки за осъществяване на оценка на ефикасността на всеки член от персонала; .3 връзките на организацията за сигурност на пристанищното съоръжение с други национални или местни власти, имащи отговорности в областта на сигурността; .4 системите за комуникация, предвидени за осигуряване на ефикасна и непрекъсната комуникация между персонала на пристанищното съоръжение, отговорен за сигурността, корабите, намиращи се в пристанището, и когато е уместно – местните или националните власти, имащи отговорности в областта на сигурността; .5 процедурите или мерките за защита, необходими за осигуряване на непрекъснати комуникации; .6 процедурите и практиките за защита на поверителните сведения относно сигурността, които са на разположение в печатна или електронна форма; .7 необходимите процедури за оценка дали мерките и процедурите за сигурност и средствата за сигурност остават ефикасни, включително процедурите, позволяващи идентифицирането и отстраняването на нередности или пропуски в действието на тези средства; .8 процедурите, чрез които се гарантират проверката и оценяването на докладите относно евентуално неспазване на мерките за сигурност или проблеми, свързани със сигурността; .9 процедурите, свързани с обработката на товара; .10 процедурите за доставка на провизии на борда; .11 процедурите, позволяващи да се поддържа и актуализира инвентарът на опасните товари и на потенциално опасните вещества, намиращи се в пристанищното съоръжение, включително тяхното местонахождение; .12 средствата за алармиране на обходите откъм морето и на екипите, специализирани в претърсването, и средствата за използване на техните услуги, включително за издирване на взривни вещества и подводни инспекции; .13 процедурите, позволяващи да се подпомагат офицерите по сигурността на кораба при потвърждаване на самоличността на хората, желаещи да се качат на борда, ако е необходимо; и .14 процедурите, позволяващи да се улеснят отпуските на суша на персонала на кораба или смените на персонала, както и достъпът до кораба на посетители, включително представители на органите, натоварени със следенето на здравословните условия на работа на моряците.
\n16.9 Останалата част от раздел 16 изрично обхваща мерките за сигурност, които биха могли да бъдат взети при всяко ниво на сигурност, относно: .1 достъпа до пристанищното съоръжение; .2 зоните за ограничен достъп във вътрешността на пристанищното съоръжение; .3 обработката на товара; .4 доставката на провизии на борда; .5 обработката на непридружените багажи; и .6 контрола на сигурността на пристанищното съоръжение.
\nДостъп до пристанищното съоръжение 16.10 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да посочва мерките за сигурност, позволяващи защитата на всички начини за достъп до пристанищното съоръжение, посочени в плана за сигурност на пристанищното съоръжение.
\n16.11 За всеки от тези начини за достъп планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да идентифицира пригодното местонахождение или ограниченията, или забраните за достъп, които ще се прилагат на всяко ниво на сигурност. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да уточнява типа ограничение или забрана, което ще се прилага, и начините за това прилагане.
\n16.12 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя за всяко ниво на сигурност съответния начин за идентифициране на лицата, които ще бъдат упълномощени да имат достъп до пристанищното съоръжение или да остават във вътрешността на пристанищното съ- оръжение, без да бъдат разпитвани. За тази цел би могло да се окаже необходимо да се уточни пригодна система за постоянна и за временна идентификация съответно за персонала на пристанищното съоръжение и за посетителите. Всяка система за идентификация следва, когато това е практически възможно, да бъде съобразена със системата, прилагаща се за корабите, които използват редовно пристанищното съоръжение. Пътниците би следвало да са в състояние да докажат своята самоличност чрез бордни карти, билети и т.н., но не следва да им се разрешава да навлизат в зоните с ограничен достъп без надзор. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да предвижда разпоредби, така че системата за идентификация да се актуализира и неспазването на процедурите да подлежи на дисциплинарни мерки.
\n16.13 Лицата, които отказват или не са в състояние да докажат при поискване своята самоличност и/или да потвърдят целта на своето посещение, получават отказ за достъп до пристанищното съоръжение и за опита им да получат достъп до пристанищното съоръжение се уведомяват офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение и националните или местните власти, отговорни за сигурността.
\n16.14 Планът за сигурността на пристанищното съоръжение би следвало да уточнява мястото, където следва да се извърши претърсването на хората и на техните лични багажи, както и на превозните средства. Тези места би следвало да са разположени така, че претърсването да може да се извърши без прекъсване, каквито и да са метеорологичните условия, според честотата, уточнена в плана за сигурност на пристанищното съоръжение. След като бъдат претърсени, хората, личните багажи и превозните средства би следвало да се отправят направо към зоните за натоварване и качване на борда, за изчакване и за качване на борда на регламентираните превозни средства.
\n16.15 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да уточнява отделни места за лицата и техните лични багажи, които са били проверени, и за лицата и техните лични багажи, които не са проверени, и ако е възможно, зоните, отделени за пътници, качващи се на борда, и за пътници, които слизат, за корабния персонал и техните лични багажи, за да се гарантира, че хората, които не са били проверени, няма да влязат в контакт с хората, които са били проверени.
\n16.16 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя честотата на проверките на достъпа в пристанищното съоръжение и по-специално дали те следва да се извършват на случаен или произволен принцип.
\nПърво ниво на сигурност 16.17 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да посочва контролните точки, където могат да бъдат прилагани следните мерки за сигурност: .1 зоните на ограничен достъп, които следва да се отделят чрез ограда или прегради от тип, одобрен от договарящото правителство; .2 контрол на самоличността на всички лица, желаещи да влязат в пристанищното съоръжение и имащи връзка с даден кораб, и по-специално пътниците, корабният персонал и посетителите, както и техните мотиви, като се проверяват, например, инструкциите за качване на борда, пътническите билети, бордните карти, служебните карти и др.; .3 инспектиране на превозните средства, използвани от лицата, желаещи да влязат в пристанищното съоръжение и имащи връзка с даден кораб; .4 проверка на самоличността на персонала на пристанищното съоръжение и на лицата, работещи вътре в пристанищното съоръжение, както и техните превозни средства; .5 да се ограничи достъпът с оглед изключване на лицата, които не са работници или служители в пристанищното съоръжение или във вътрешността му, ако тези лица не могат да докажат самоличността си; .6 да се извършва претърсване на хората, на личните багажи, на превозните средства и на тяхното съдържание; и .7 да се идентифицират всички точки на достъп, които, ако не се използват редовно, следва да бъдат постоянно затворени и заключени.
\n16.18 При първо ниво на сигурност би следвало да е възможно да бъдат претърсвани всички лица, желаещи да влязат в пристанищното съоръжение. Честотата на тези претърсвания, включително произволните претърсвания, се уточнява в одобрения план за сигурност на пристанищното съоръжение и следва изрично да бъде одобрена от договарящото правителство. Не би следвало да се поставя задача на членовете на персонала на кораба да претърсват свои колеги или техните лични багажи, освен ако не са налице сериозни основания, свързани със сигурността, те да извършват това. Такава инспекция следва да се води при пълно спазване на човешките права и зачитане на човешкото достойнство.
\nВторо ниво на сигурност 16.19 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя допълнителните мерки за сигурност, които ще се прилагат и които могат да се състоят в следното: .1 определяне на допълнителен персонал за пазене на точките за достъп и преградите в периметъра на обхода; .2 ограничаване на броя точки за достъп до пристанищното съоръжение, като се посочват тези, които следва да бъдат затворени и начините за тяхното охраняване; .3 предвиждане на начини за възпрепятстване на всякакво преминаване през останалите точки за достъп, например охранителните бариери; .4 по-чести претърсвания на хората, на личните багажи и на превозните средства; .5 отказ за достъп за посетителите, които не могат да предоставят удостоверимо оправдание, което да обяснява защо желаят да влязат в пристанищното съоръжение; и .6 използване на патрулни кораби за засилване на сигурността откъм морето.
\nТрето ниво на сигурност 16.20 При трето ниво на сигурност пристанищното съоръжение би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети в пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с отговорните лица и с корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение. Тези мерки биха могли да се състоят във: .1 временна забрана на достъпа до част от или до цялото пристанищно съоръжение; .2 предоставяне на достъп единствено на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха за произшествие, свързано със сигурността; .3 временна отмяна на движението на пешеходци или на превозни средства в част от или в цялото пристанищно съоръжение; .4 увеличаване на честотата на обходите за сигурност във вътрешността на пристанищното съоръжение, ако е уместно; .5 временна отмяна на пристанищните операции във вътрешността на част от или на цялото пристанищно съоръжение; .6 ръководене на движението на корабите по отношение на част или на цялото пристанищно съоръжение; и .7 евакуиране на част или на цялото пристанищно съоръжение.
\nЗони за ограничен достъп във вътрешността на пристанищното съоръжение 16.21 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя зоните за ограничен достъп, които са установени във вътрешността на пристанищното съоръжение, да уточнява тяхната площ, периодите, през които те се прилагат, мерките за сигурност за контрол на достъпа до тези зони, както и дейностите вътре в тези зони. Също така при подходящи обстоятелства следва да се предвидят мерки за осигуряване на разчистването за сигурност на временните зони за ограничен достъп преди и след установяването на такива зони. Зоните за ограничен достъп имат за цел: .1 да защитават пътниците, корабния персонал, персонала на пристанищното съоръжение и посетителите, включително посетителите, имащи връзка с кораба; .2 да защитават пристанищното съоръжение; .3 да защитават корабите, използващи или обслужващи пристанищното съ- оръжение; .4 да защитават чувствителните от гледна точка на сигурността зони във вътрешността на пристанищното съоръжение; .5 да защитават оборудването и системите за сигурност и наблюдение; и .6 да защитават товарите и провизиите на борда срещу всякакво престъпно посегателство.
\n16.22 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да гарантира прилагането на всички ясно определени мерки за сигурност във всички зони на ограничен достъп за контрол на: .1 достъпа на хората; .2 влизането, паркирането, натоварването и разтоварването на превозните средства; .3 движението и поставянето на товарите и на провизиите на борда; и .4 непридружените багажи или лични вещи.
\n16.23 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да предвижда всички зони за ограничен достъп да бъдат ясно обозначени така, че да е отбелязан ограниченият достъп и че присъствието на лица без разрешение в тези зони представлява нарушение на мерките за сигурност.
\n16.24 Когато има инсталирани автоматични устройства за откриване на проникване в зоната, те следва да уведомяват центъра за контрол, който да може да реагира при задействането на системата за тревога.
\n16.25 Зоните за ограничен достъп могат да включват: .1 зоните от страната на кея и от страната на морето в съседство с кораба; .2 зоните за качване и слизане от борда, зоните за изчакване и за контрол на пътниците и на корабния персонал, включително точките за претърсване; .3 зоните, където се провеждат товарно-разтоварни операции или операции за поставяне на товарите и провизиите на борда; .4 местата, където се съхраняват чувствителните от гледна точка на сигурността сведения, включително документите за товарите; .5 зоните, където са складирани опасните товари и потенциално опасните вещества; .6 контролните постове на системата за управление на превоза по море, центровете за подпомагане на навигацията и на пристанището, включително контролните зали на системите за наблюдение и за сигурност; .7 зоните, в които се намира оборудването за наблюдение и за сигурност; .8 радио- и телекомуникационните инсталации, електрозахранването, водоснабдяването и други общи услуги; и .9 всяко друго място в пристанищното съ- оръжение, където е ограничен достъпът на кораби, на превозни средства и на хора.
\n16.26 Прилагането на мерките за сигурност може да се разшири със съгласието на компетентните власти така, че да се ограничи неразрешеният достъп до структури, от които може да се наблюдава пристанищното съоръжение.
\nПърво ниво на сигурност 16.27 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да посочва мерките за сигурност, които ще се прилагат за зоните с ограничен достъп, които могат да включват: .1 поставянето на постоянни или временни заграждения около зоната за ограничен достъп, които да бъдат от тип, посочен като приемлив от договарящото правителство; .2 предвиждане на точки за достъп, където достъпът да може да се контролира от охрана по време на ползването им, и които да могат да бъдат ефикасно заключвани или преграждани, когато не се използват; .3 предоставяне на пропуски, които хората да бъдат задължени да показват, за да докажат, че имат право да се намират в зоната за ограничен достъп; .4 ясно обозначаване на превозните средства, които имат разрешение да влизат в зоните с ограничен достъп; .5 предвиждане на охрана и обходи; .6 инсталиране на автоматични устройства за откриване на проникване в зоната или оборудване, или системи за наблюдение за откриване на всяко проникване без разрешение до зоната с ограничен достъп или всяко движение във вътрешността на такава зона; и .7 контролиране на движението на корабите в съседство с корабите, които използват пристанищното съоръжение.
\nВторо ниво на сигурност 16.28 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да предвиди увеличаване на честотата и степента на наблюдението на зоните с ограничен достъп и засилването на контрола на достъпа до тези зони. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение следва да определя допълнителните мерки за сигурност, които ще се прилагат. Те могат да се състоят във: .1 засилване на ефикасността на загражденията или оградите, обграждащи зоните с ограничен достъп, и по-специално прибягването до обходи или използването на автоматични устройства за откриване на проникване в зоната; .2 намаляване на броя на точките за достъп до зоните с ограничен достъп и засилване на контрола, прилаган за другите точки на достъп; .3 ограничаване на паркирането до корабите на кея; .4 допълнително ограничаване на достъпа до зоните с ограничен достъп, както и движението и складирането във вътрешността на тези зони; .5 използването на непрекъснато наблюдавана записваща техника за наблюдение; .6 увеличаване на броя и на честотата на обходите, включително на обходите откъм морето по протежение на периметъра, определящи границите на зоните с ограничен достъп, както и вътрешността на тези зони; .7 ограничаване на достъпа до предварително определени прилежащи зони на зоните с ограничен достъп; и .8 изискване за спазването на ограниченията за достъп до води, прилежащи към корабите, използващи пристанищното съоръжение, които се налагат на плавателни съдове без разрешение.
\nТрето ниво на сигурност 16.29 При трето ниво на сигурност пристанищното съоръжение би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети в пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с отговорните лица и с корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 установяване на допълнителни зони с ограничен достъп във вътрешността на пристанищното съоръжение в близост до мястото на инцидента по сигурността или до предполагаемото място на заплахата за сигурността, до които достъпът е забранен; и .2 подготвяне на операции за претърсване на зоните с ограничен достъп в рамките на част от или на цялото пристанищно съоръжение.
\nОбработка на товара 16.30 Мерките за сигурност, свързани с обработката на товара, би следвало да позволят: .1 да се възпрепятства всяко престъпно посегателство; и .2 да се възпрепятства приемането и складирането във вътрешността на пристанищното съоръжение на товар, чийто превоз не е предвиден.
\n16.31 Мерките за сигурност би следвало да съдържат процедури за контрол на инвентара в точките за достъп до пристанищното съоръжение. Когато товарът се намира във вътрешността на пристанищното съоръжение, той следва да може да се идентифицира като преминал контрол и приет за натоварване на кораб или за временно складиране в зона с ограничен достъп в изчакване на натоварването. Може да е подходящо да се налагат ограничения за влизането на товари в пристанищното съоръжение, когато датата на натоварването не е потвърдена.
\nПърво ниво на сигурност 16.32 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя мерките за сигурност, които ще се прилагат по време на обработката на товара. Те могат да се състоят във: .1 пристъпване към редовни инспекции на товара, на транспортната техника и на зоните за складиране на товари във вътрешността на пристанищното съоръжение преди и по време на операциите по обработка на товара; .2 проверка дали влизащите в пристанищното съоръжение товари отговарят на товарителниците или на еквивалентната документация, свързана с товара; .3 претърсване на превозните средства; и .4 проверка на пломбите и на другите средства, използвани за възпрепятстване на всякакво престъпно посегателство, при влизането на товара в пристанищното съоръжение или при неговото складиране във вътрешността на съоръжението.
\n16.33 Инспекцията на товара може да се извърши по няколко или по всички долупосочени начини: .1 физически и визуален преглед; и .2 използване на оборудване за сканиране/детекция, използване на механични устройства или на кучета.
\n16.34 В случай на редовни или повтарящи се придвижвания на товара офицерът по сигурността на компанията или офицерът по сигурността на кораба може, след консултация с пристанищното съоръжение, да сключи споразумения с товароизпращачите или други отговорни за този товар лица, обхващащо контрола извън мястото, полагането на печати и пломби, програмирането на придвижванията, документацията по укрепването и др. Тези споразумения би следвало да се съобщават на заинтересования офицер по сигурността на пристанищното съоръжение и да се одоб- ряват от него.
\nВторо ниво на сигурност 16.35 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя допълнителните мерки за сигурност, които ще се прилагат за засилване на контрола при обработката на товарите. Тези мерки могат да включват: .1 подробна инспекция на товара, транспортните средства и зоните за складиране на товара във вътрешността на пристанищното съоръжение; .2 по-интензивен контрол, според целесъобразността, за да се гарантира, че единствено товарите, придружени от изискваните документи, влизат в пристанищното съоръжение, складират се там временно и след това се натоварват на кораба; .3 по-интензивно претърсване на превозните средства; и .4 по-честа и по-подробна проверка на пломбите или на други средства, използвани за възпрепятстване на всякакво престъпно посегателство.
\n16.36 Подробната инспекция на товара може да се извършва по няколко или по всички долупосочени начини: .1 по-чести и по-подробни инспекции на товара, транспортните средства и зоните за складиране на товара във вътрешността на пристанищното съоръжение (визуално и физическо изследване); .2 по-често използване на апаратура за сканиране/детекция, на механични устройства или на кучета; и .3 координация на засилените мерки за сигурност с изпращача или друга страна, отговорна както за споразуменията, така и за установените процедури.
\nТрето ниво на сигурност 16.37 При трето ниво на сигурност пристанищното съоръжение би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети в пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с отговорните лица и с корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение. Тези мерки биха могли да включват: .1 ограничение или временна отмяна на придвижванията на товара или операциите, свързани с товара, в цялото или в част от пристанищното съоръжение или на борда на дадения кораб; и .2 проверка на инвентара на опасните товари и потенциално опасните вещества, намиращи се във вътрешността на пристанищното съоръжение, и тяхното местонахождение.
\nДоставка на провизиите на борда 16.38 Мерките за сигурност относно доставката на провизиите на борда би следвало да се състоят във: .1 проверка на провизиите на борда и целостта на опаковките; .2 възпрепятстване на приемането на провизиите на борда без инспекция; .3 възпрепятстване на всяко престъпно посегателство; .4 възпрепятстване на приемането на провизиите на борда, ако не са били поръчвани; .5 изискване за претърсване на превозното средство за доставка; и .6 ескортиране на превозните средства за доставка във вътрешността на пристанищното съоръжение.
\n16.39 За корабите, използващи редовно пристанищното съоръжение, би било подходящо да се установят процедури между кораба, неговите доставчици и пристанищното съоръжение, обхващащи уведомяването и планирането на доставките, както и на тяхната документация. Би следвало винаги да има начин да се потвърди, че провизиите на борда, представени с оглед тяхната доставка, са придружени от доказателство, че са били поръчани от кораба.
\nПърво ниво на сигурност 16.40 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя мерките за сигурност, които ще се прилагат за контрол на доставките на провизиите на борда. Тези мерки могат да включват: .1 инспекция на провизиите на борда; .2 предварителното уведомяване за състава на доставката, координатите на шофьора и регистрационния номер на превозното средство; и .3 претърсване на превозното средство за доставка.
\n16.41 Инспекцията на провизиите на борда може да се осъществи по няколко или по всички долупосочени начини: .1 физически или визуален преглед; и .2 използване на апаратура за сканиране/детекция, на механични устройства или на кучета.
\nВторо ниво на сигурност 16.42 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя допълнителните мерки за сигурност, които ще се прилагат за засилване на контрола над доставките на провизии на борда. Тези мерки могат да включват: .1 подробна инспекция на провизиите на борда; .2 подробно претърсване на превозните средства за доставка; .3 координация с персонала на кораба за пристъпване към проверка на поръчката спрямо документа за доставка преди влизането в пристанищното съоръжение; и .4 ескорт на превозните средства за доставка във вътрешността на пристанищното съоръжение.
\n16.43 Подробната инспекция на провизиите на борда може да се извърши по няколко или по всички долупосочени начини: .1 по-често и по-подробно претърсване на превозните средства за доставка; .2 по-често използване на апаратура за сканиране/детекция, на механични устройства или на кучета; и .3 ограничение или забрана, наложена при влизането на провизиите на борда, ако няма да напускат пристанищното съ- оръжение след определен срок.
\nТрето ниво на сигурност 16.44 При трето ниво на сигурност пристанищното съоръжение би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение описва подробно мерките за сигурност, които биха могли да бъдат взети в пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с отговорните лица и с корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да включват подготовка за ограничаване или временна отмяна на доставките на провизии на борда на кораба в цялото или в част от пристанищното съоръжение.
\nОбработка на непридружените багажи 16.45 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя мерките за сигурност, които ще се прилагат за проверка дали непридружените багажи (т.е. багажите, включително и личните вещи, които не са придружени от пътника или от член на персонала на кораба в точката на инспекция или на претърсване) са идентифицирани и инспектирани чрез сканиране, включително претърсени, преди да се приемат в пристанищното съоръжение, и в зависимост от разпорежданията, предвидени за складиране, преди да бъдат прехвърлени от пристанищното съоръжение към кораба. Не се предвижда тези багажи да бъдат подложени на инспекция чрез скенер и на борда на кораба, и в пристанищното съоръжение. В случай че и двете са снабдени с пригодно оборудване, отговорно за инспекцията чрез сканиране е пристанищното съоръжение. От съществено значение е тясното сътрудничество с кораба и следва да се вземат мерки, за да се гарантира, че непридружените багажи са опаковани при пълна сигурност след инспекция чрез сканиране.
\nПърво ниво на сигурност 16.46 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя мерките за сигурност, които ще се прилагат при обработката на непридружените багажи, за да бъдат подложени на инспекция чрез сканиране или на претърсване до 100 % от непридружените багажи, по-специално чрез рентген.
\nВторо ниво на сигурност 16.47 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя допълнителни мерки за сигурност, които да се прилагат при обработката на непридружени багажи, 100 % от които следва да преминат през рентгенов контрол.
\nТрето ниво на сигурност 16.48 Пристанищното съоръжение би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети в пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с отговорните лица и с корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 подлагане на непридружените багажи на по-подробна инспекция чрез сканиране, като се извършва, например, рентгенов контрол под поне два различни ъгъла; .2 подготовка за ограничаване или временна отмяна на операциите по опаковане на непридружените багажи; и .3 отказ да бъдат приети непридружените багажи в пристанищното съоръжение.
\nКонтрол на сигурността на пристанищното съоръжение 16.49 Организацията по сигурността на пристанищното съоръжение би следвало да предвижда средства за наблюдение на пристанищното съоръжение и неговите прилежащи зони по суша и вода постоянно, включително през нощта и през периоди на понижена видимост, както и зони с ограничен достъп във вътрешността на пристанищното съоръжение, наблюдение на корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение, и на зоните около корабите. Тези средства за наблюдение могат да включват използването на: .1 осветителни системи; .2 охрана на сигурността, включително пеши, моторизирани и морски обходи; и .3 автоматични устройства за откриване на проникване и оборудване за наблюдение.
\n16.50. Когато се използват, автоматичните устройства за откриване на навлизане в зоната би следвало да задействат звукова и/или визуална система за тревога, намираща се на постоянно охранявано или наблюдавано място.
\n16.51 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да уточнява процедурите и оборудването, необходими при всяко ниво на сигурност, както и средствата за гарантиране, че оборудването за наблюдение може да работи постоянно, като се вземе предвид евентуалното отражение на метеорологичните условия или прекъсването на електрозахранването.
\nПърво ниво на сигурност 16.52 При първо ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение определя мерките за сигурност, които ще се прилагат и които могат да се състоят в комбинация от средства за осветяване, охрана по сигурността или оборудване за сигурност и за наблюдение, позволяващи на персонала, натоварен със сигурността на пристанищното съоръжение, да: .1 наблюдава сектора на пристанищното съоръжение като цяло, включително достъпа откъм суша и вода; .2 наблюдава точките за достъп; загражденията и зоните с ограничен достъп; и .3 наблюдава зоните и придвижването около корабите, които използват пристанищното съоръжение, включително и да изисква увеличаване на осветлението от страна на самия кораб.
\nВторо ниво на сигурност 16.53 При второ ниво на сигурност планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя допълнителните мерки за сигурност, които се прилагат за засилване на средствата за контрол и наблюдение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 увеличаване на периметъра и интензивността на осветлението или използването на оборудване за наблюдение, включително доставянето на допълнително осветление и оборудване за наблюдение; .2 увеличаване на честотата на пешите, моторизирани и морски обходи; и .3 определяне на допълнителен персонал за сигурност за пристъпване към наблюдение и обходи.
\nТрето ниво на сигурност 16.54 При трето ниво на сигурност пристанищното съоръжение би следвало да спазва инструкциите на лицата, упълномощени да действат при инцидент или при заплаха от произшествие, свързано със сигурността. Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да описва подробно мерките за сигурност, които могат да бъдат взети в пристанищното съоръжение в тясно сътрудничество с отговорните лица и с корабите, намиращи се в пристанищното съоръжение. Тези мерки могат да се състоят във: .1 включване на цялото осветление във вътрешността на пристанищното съоръжение или осветяване на зоната около съоръжението; .2 включване на цялото оборудване за наблюдение, което може да отчита дейностите във вътрешността или в близост до пристанищното съоръжение; и .3 максимално продължаване на периода, през който оборудването за наблюдение може да продължи да отчита.
\nРазличия в нивата на сигурност 16.55 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да уточнява процедурите и мерките за сигурност, които следва да се изработят в пристанищното съоръжение, ако то прилага ниво на сигурност, по-ниско от прилаганото на кораба.
\nДейности, които не са посочени в кодекса 16.56 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да уточнява процедурите и мерките за сигурност, които следва да бъдат приложени в пристанищното съоръжение в случай на взаимодействие: .1 с кораб, намиращ се в пристанище на държава, която не е договарящо правителство; .2 с кораб, за който не се прилага настоящият кодекс; и .3 със стационарни или плаващи платформи или стационарни или мобилни сондажни офшорни платформи.
\nДекларации за сигурност 16.57 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да определя процедурите, които ще се следват, когато по инструкция на договарящото правителство офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение поиска декларация за сигурност или когато от страна на кораба е поискана декларация за сигурност.
\nКонтрол, ревизия и изменение 16.58 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да посочва как офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение има намерение да провери поддръжката на ефикасността на плана за сигурност на пристанищното съоръжение и процедурата, която ще следва, за да изпита, да актуализира или да измени плана за сигурност на пристанищното съоръжение.
\n16.59 Планът за сигурност на пристанищното съоръжение би следвало да се ревизира, ако офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение сметне това за необходимо. Освен това, той следва да се ревизира: .1 ако е изменена оценката на сигурността на пристанищното съоръжение; .2 ако в резултат на независим контрол на плана за сигурност на пристанищното съоръжение или на проверка от страна на правителството, в организацията по сигурността на пристанищното съоръжение бъдат открити слабости или се постави под въпрос доколко даден важен елемент от плана за сигурност на пристанищното съоръжение е подходящ; .3 в резултат на инцидент или на заплаха от произшествие, свързано със сигурността, поставящ под заплаха пристанищното съоръжение; и .4 в резултат на смяна на собствеността или на управлението на пристанищното съоръжение.
\n16.60 Офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение може да препоръча в одобрения план да бъдат внесени подходящите изменения вследствие на цялостна ревизия на плана. Измененията на плана за сигурност на пристанищното съоръжение относно: .1 предложените изменения, които могат да изменят из основи изработените подобрения за гарантиране на сигурността на пристанищното съоръжение; и .2 премахването, изменението или заменянето на постоянните заграждения, на оборудването и системите за сигурност и наблюдение и т.н., които преди това са били оценени като основни за гарантиране на сигурността на пристанищното съоръжение, следва да бъдат предложени на договарящото правителство, одобрило първоначалния план за сигурност на пристанищното съоръжение, за проучване и одобрение. Това одобрение се дава от договарящото правителство или от негово име, със или без промяна в предложените изменения. По време на одобряването на плана за сигурност на пристанищното съоръжение договарящото правителство би следвало да посочи какви са процедурните или физически изменения, които следва да му се предоставят за одобрение.
\nОдобрение на плановете за сигурност на пристанищните съоръжения 16.61 Плановете за сигурност на пристанищното съоръжение се одобряват от компетентното договарящо правителство. То би следвало да предвиди подходящи процедури за: .1 предлагане на план за сигурност на пристанищното съоръжение; .2 проучване на плановете за сигурност на пристанищното съоръжение; .3 одобрение на плановете за сигурност на пристанищното съоръжение, със или без изменение; .4 проучване на измененията, предложени след одобрението; и .5 инспекции или контрол, чрез които се проверява дали одобреният план за сигурност на пристанищното съоръжение остава подходящ.
\nНа всички етапи следва да се спазват разпоредбите, за да се гарантира поверителният характер на съдържанието на плана за сигурност на пристанищното съоръжение.
\nДекларация за съответствие на пристанищното съоръжение 16.62 Договарящото правителство, на чиято територия се намира пристанищното съоръжение, може да издаде декларация за съответствие на пристанищното съоръжение, посочваща: .1 пристанищното съоръжение; .2 че пристанищното съоръжение отговаря на разпоредбите на глава XI-2 и част А от кодекса; .3 периода на валидност на декларация за съответствие на пристанищното съоръжение, който следва да бъде уточнен от договарящите правителства, но не следва да надвишава пет години; и .4 разпоредбите, установени впоследствие за проверката от страна на договарящото правителство, и потвърждението, че тези разпоредби се прилагат.
\n16.63 Декларацията за съответствие на пристанищно съоръжение би следвало да се изготви в съответствие с образеца, посочен в допълнението към настоящата част на кодекса. Ако използваният език не е нито английски, нито испански, нито френски, договарящото правителство може, ако сметне това за подходящо, да включи превод на един от тези езици.
\n17.2 Офицерът по сигурността на пристанищното съоръжение не би следвало да се натоварва с рутинно потвърждаване на самоличността на лицата, желаещи да се качват на борда на кораба.
\nДругите съответни допълнителни препоръки са изложени в параграфи 15, 16 и 18.
\n18.2 Персоналът на пристанищното съоръжение, натоварен със специфични задачи в областта на сигурността, следва да притежава познания и да получи подготовка в някои или във всички долупосочени области, според целесъобразността: .1 познания за актуалните заплахи за сигурността и различните им форми; .2 разпознаване и откриване на оръжия и опасни вещества и устройства; .3 разпознаване на недискриминационна основа на характеристиките и поведенческите шаблони на лица, които биха могли да представляват заплаха за сигурността; .4 похвати, използвани за заобикаляне на мерките за сигурност; .5 подготвяне на пътниците и на системите за контрол; .6 съобщения, свързани със сигурността; .7 функциониране на оборудването и на системите за сигурност; .8 поставяне на изпитване, калибриране и поддръжка на оборудването и системите за сигурност; .9 техники на инспекция, контрол и наблюдение; .10 методи на физическо претърсване на хората, на личните вещи, на багажите, на товарите и на провизиите на борда.
\n18.3 Всички други членове на персонала на пристанищното съоръжение следва да познават разпоредбите на плана за сигурност на пристанищното съоръжение и да познават в подробности някои или всички долупосочени области според целесъобразността: .1 обозначение и прилагане на различните нива на сигурност; .2 идентификация и откриване на оръжия и опасни вещества и устройства; .3 разпознаване на недискриминационна основа на характеристиките и поведенческите шаблони на лица, които биха могли да представляват заплаха за сигурността; и .4 похвати, използвани за заобикаляне на мерките за сигурност.
\nУпражнения и тренировки 18.4 Упражненията и тренировките имат за цел да гарантират, че персоналът на пристанищното съоръжение притежава необходимата компетентност, за да изпълнява всички задачи, които са му поверени в областта на сигурността на всички нива на сигурност и за идентифициране на всяка нередност в системата за сигурност, която е необходимо да се отстрани.
\n18.5 За гарантиране на ефикасността на въвеждането в действие на разпоредбите на плана за сигурност на пристанищното съоръжение, упражненията следва да се осъществяват поне един път на три месеца, освен ако особени обстоятелства не изискват друго. Тези упражнения обхващат индивидуалните елементи на плана, каквито са заплахите за сигурността, изброени в параграф 15.11.
\n18.6 Различните типове упражнения, които могат да включват участието на офицерите по сигурността на пристанищното съоръжение заедно със служители от компетентните власти на договарящите правителства, офицерите по сигурността на компаниите или офицерите по сигурността на корабите, ако са на разположение, се осъществяват най-малко веднъж на всяка календарна година, като интервалът между упражненията не надвишава 18 месеца. Исканията за участие на офицери по сигурност- та на компаниите или офицери по сигурността на корабите в съвместни упражнения следва да отчитат възможните последици за кораба от гледна точка на сигурността и на работата. Тези упражнения следва да изпитват комуникациите, координацията, наличността на ресурсите и намесата. Тези упражнения могат: .1 да бъдат провеждани в реални мащаби или в реални условия; .2 да се състоят в теоретична симулация или семинар; или .3 да бъдат комбинирани с други упражнения, каквито са упражненията по намеса при тревога или други упражнения от компетентността на държавата на пристанището.
\nВИЖ ДОПЪЛНЕНИЕ КЪМ ЧАСТ Б 8549