(2)Таксата по ал. 1 се плаща от лицата, осъществяващи обществени електронни съобщения, на тримесечни вноски до 15-о число на месеца, следващ тримесечието. Вноската за четвъртото тримесечие е изравнителна и се заплаща до 15 дни след срока, определен със Закона за счетоводството за изготвяне на годишния финансов отчет. Внесените през годината вноски се изравняват въз основа на предоставено от предприятието копие от годишен финансов отчет заедно с приложенията към него.
\n
Чл. 142
\n
(1)Еднократната такса за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс е равна на административните разходи за подготовка и издаване на разрешението и включва разходите за 1. труд и материали;
\n
2.пропорционално разпределена развойна и консултантска дейност, ако такава е необходима във връзка с издаването на разрешението;
\n
3.честотно планиране и национална и международна координация.
\n
(2)При провеждане на търг за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс окончателната тръжна цена включва таксата по ал. 1.
\n
Чл. 143
\n
(1)Лицата, осъществяващи електронни съобщения чрез ползване на индивидуално определен ограничен ресурс, заплащат годишни такси за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър и/или позициите на геостационарната орбита, определени за Република България съгласно международни споразумения
\n
(2)При предоставяне на допълнителен индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър или номера, предприятията заплащат допълнителна еднократна такса.
\n
(3)Размерите на таксите по ал. 1 и 2 се определят въз основа на един или повече от следните критерии:
\n
1.брой на регистрираните жители, които могат да бъдат обслужени от електронната съобщителна мрежа, за която е издадено разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс;
\n
2.териториален обхват, предвиден в разрешението;
\n
3.мощност на изхода на предавателя;
\n
4.заемана честотна лента;
\n
5.брой на използваните радиостанции;
\n
6.брой на използваните радиочестотни канали;
\n
7.вид на радиочестотния канал (радиочестотна лента) - симплексен/дуплексен;
\n
8.вид на електронната съобщителна мрежа, за която е издадено разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс;
\n
9.брой на използваните електронни съобщителни мрежи;
\n
10.предназначение на радиостанциите и електронните съобщителни мрежи;
\n
11.срок на ползване на радиочестотния спектър.
\n
Чл. 144
\n
При издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера от Националния номерационен план, предприятията заплащат годишна такса съгласно Тарифата за таксите, които се събират от комисията
\n
Чл. 145(1) Таксите по чл. 141, чл. 143, ал. 1 и чл. 144 се плащат на 4 равни вноски до края на месеца, предхождащ тримесечието, за което се дължат
\n
(2)Предприятието може да плати таксите по чл. 143 и 144 до края на първото тримесечие на текущата година. В този случай таксата се плаща с отстъпка в размер 5 на сто.
\n
Чл. 146
\n
(1)При издаване на временно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс, с изключение на позициите на геостационарната орбита, със срок на действие не по-дълъг от 6 месеца лицата, осъществяващи електронни съобщения, заплащат следните такси 1. еднократна такса за издаване на разрешение;
\n
2.такса за временно ползване на индивидуално определен ограничен ресурс.
\n
(2)Таксата по ал. 1, т. 2 е пропорционална на времето, за което се издава разрешението.
\n
Чл. 147
\n
(1)Размерът на таксите по тази глава, сроковете и начинът на плащането им се определят с тарифа за таксите, които се събират от комисията, приета от Министерския съвет по предложение на комисията
\n
(2)В тарифата по ал. 1 се определя и размерът на таксите за административни услуги, предоставяни от комисията.
\n
(3)Таксите се определят в съответствие със следните принципи:
\n
1.равнопоставеност;
\n
2.пропорционалност;
\n
3.насърчаване на конкуренцията и на предоставянето на нови услуги;
\n
4.осигуряване на ефективно ползване на ограничените ресурси;
\n
5.задоволяване интересите на потребителите от качествени електронни съобщителни мрежи и/или услуги.
\n
(4)Лицата, получили разрешение за ползване на един и същ индивидуално определен ограничен ресурс, заплащат едни и същи годишни такси.
\n
Чл. 148(1) Таксите по тарифата, които се събират от комисията, се разпределят по реда на този закон
\n
(2)Таксите за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс се разпределят, както следва:
\n
1.за ползване и за временно ползване на радиочестотен спектър: а) 35 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 40 на сто - по бюджета на комисията; в) 25 на сто - в приход на републиканския бюджет;
\n
2.за ползване на допълнително предоставен радиочестотен спектър - еднократна такса: а) 25 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 5 на сто - по бюджета на комисията; в) 70 на сто - в приход на републиканския бюджет;
\n
3.за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера от Националния номерационен план - по бюджета на комисията;
\n
4.за ползване на позициите на геостационарната орбита, определени за Република България съгласно международни споразумения: а) 25 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 5 на сто - по бюджета на комисията; в) 70 на сто - в приход на републиканския бюджет;
\n
5.за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс след провеждане на търг: а) 25 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 5 на сто - по бюджета на комисията; в) 70 на сто - в приход на републиканския бюджет.
\n
(3)Еднократната такса за издаване на разрешение, таксите за изменение и допълнение на разрешение, годишната такса за контрол и таксите за административни услуги се разпределят по бюджета на комисията.
\n
Чл. 149
\n
(1)Всички такси постъпват по бюджета на комисията и до 15-о число на месеца, следващ месеца, в който таксите са постъпили по бюджета на комисията, се разпределят по чл. 148, ал. 2
\n
(2)Не се дължат такси по реда на тази глава от:
\n
1.държавни органи, които осъществяват електронни съобщения за собствени нужди, свързани с техните функции;
\n
2.дипломатически представителства и други организации със статут на дипломатически мисии, когато осъществяват електронни съобщения за собствени нужди на основата на реципрочност.
\n
Глава девета ПАЗАРИ НА ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И/ИЛИ УСЛУГИ
\n
Чл. 150
\n
(1)Комисията определя, анализира и оценява съответните пазари на електронни съобщителни мрежи и/или услуги относно наличието на ефективна конкуренция в съответствие с общите принципи на конкурентното право и специфичните национални условия, определя предприятия със значително въздействие върху пазара и след преценка на необходимостта от това налага, продължава, променя и/или отменя специфични задължения на предприятията, предоставящи на съответните пазари обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги за постигане целите на този закон
\n
(2)Условията и редът за определяне, анализ и оценка на съответните пазари и критериите за определяне на предприятия със значително въздействие върху пазара се определят с методика.
\n
(3)Методиката по ал. 2 се изготвя от комисията съгласувано с Комисията за защита на конкуренцията съобразно правото на Европейския съюз и се приема от Министерския съвет с постановление. Методиката се приема след провеждане на обществено обсъждане по чл. 36 и се обнародва в “Държавен вестник”.
\n
Чл. 151
\n
(1)Комисията периодично на всеки две години анализира и определя пазарите на обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги и установява наличието или липсата на ефективна конкуренция
\n
(2)Проектът на решение на комисията, с което се определя съответният пазар, анализа и оценката дали е налице ефективна конкуренция, включително определянето на предприятие със значително въздействие върху съответния пазар и специфичните задължения, които трябва да му бъдат наложени, продължени, променени и/или отменени, се предоставя при необходимост на Комисията за защита на конкуренцията за становище и се публикува за обществено обсъждане на страницата на комисията в интернет за срок не по-кратък от 30 дни. Комисията за защита на конкуренцията се произнася в 30-дневен срок от получаване на проекта.
\n
(3)В срок до 30 дни след изтичане на срока по ал. 2 комисията разглежда постъпилите становища и предложения и ги публикува на страницата си в интернет, с изключение на частите, представляващи търговска тайна, приетите предложения и тяхното отразяване в проекта, както и мотивите за неприетите предложения.
\n
(4)Комисията приема с решения анализите и оценките на съответните пазари и специфични задължения, които да бъдат наложени на съответните предприятия със значително въздействие, и ги публикува на страницата си в интернет.
\n
(5)Комисията изпраща решенията по ал. 4 на Европейската комисия.
\n
Чл. 152(1) Пазарите на обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, за които се оценява ефективността на конкуренцията, са продуктов и географски
\n
(2)Продуктовият пазар включва всички обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, които могат да се приемат от потребителите като взаимозаменяеми по отношение на техните характеристики, предназначение и цени.
\n
(3)Географският пазар включва определена територия, в която се предлагат съответните взаимозаменяеми обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги и в която конкурентните условия са еднакви и се различават от тези в съседни райони.
\n
(4)Комисията с решение определя пазарите в съответствие с изискванията на правото на Европейския съюз и националните условия.
\n
(5)При определяне на съответен продуктов пазар комисията се ръководи от принципите на конкурентното право и прилага следните критерии:
\n
1.високи и непреходни структурни, правни или регулаторни бариери за навлизане на пазара, и 2. липса на възможност за стимулиране и развитие на конкуренцията на пазара за период до две години напред, и 3. недостатъчна ефективност на конкурентното право за преодоляване на бариерите по т. 1 и за възстановяване на конкуренцията на съответния пазар.
\n
Чл. 153
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, предоставят на комисията документи и информация за извършване на анализа по чл. 151, ал. 1. Предприятията не могат да се позовават на търговска тайна, за да откажат предоставяне на документи и информация
\n
(2)Документите и информацията по ал. 1 се определят в методиката по чл. 150, ал. 2.
\n
(3)Членовете на комисията и нейната администрация са длъжни да не разпространяват информацията, получена по ал. 1, в случай че тя е търговска тайна, за което подписват декларации по образец, приет с решение на комисията.
\n
Чл. 154(1) Комисията анализира ефективността на конкуренцията на съответния пазар в съответствие с методите и принципите на конкурентното право
\n
(2)Ефективна конкуренция на съответния пазар е налице, когато нито едно предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги самостоятелно или съвместно с други предприятия, няма значително въздействие върху този пазар.
\n
Чл. 155
\n
(1)В случаите, когато въз основа на анализ на съответния пазар се установи, че е налице ефективна конкуренция, комисията не налага специфични задължения на предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги на съответния пазар
\n
(2)В случай че са били наложени специфични задължения, комисията отменя тези задължения спрямо предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги на съответния пазар.
\n
Чл. 156
\n
(1)В случаите, когато въз основа на анализ на съответния пазар се установи, че не е налице ефективна конкуренция, комисията определя предприятие или предприятия със значително въздействие върху пазара и налага на това предприятие или предприятия специфични задължения
\n
(2)В случай че са били наложени специфични задължения на предприятието или предприятията със значително въздействие върху пазара, комисията продължава действието им или ги променя.
\n
(3)При определяне на дадено предприятие като предприятие със значително въздействие върху пазара комисията взема предвид, освен неговия пазарен дял на съответния пазар, и критерии, като:
\n
1.общ размер на предприятието;
\n
2.контрол върху инфраструктура, която не може лесно да бъде дублирана;
\n
3.технологични предимства или превъзходство и/или достигнато технологично ниво на развитие на мрежата;
\n
4.недостатъчна или слаба покупателна способност на конкурентните предприятия;
\n
5.лесен или привилегирован достъп до капиталови пазари и/или финансови ресурси;
\n
6.наличие на продуктово разнообразие (например свързано предлагане на продукти и/или услуги);
\n
7.наличие на икономии от мащаба;
\n
8.наличие на икономии от обхвата;
\n
9.наличие на вертикална интеграция;
\n
10.добре развита дистрибуторска и пласментна мрежа;
\n
11.липса на потенциална конкуренция;
\n
12.наличие на бариери за навлизане и разширяване на съответния пазар.
\n
(4)При определяне на предприятия със съвместно значително въздействие върху пазара комисията взема предвид, освен техния пазарен дял на съответния пазар, и критерии, като:
\n
1.наличие на развит пазар;
\n
2.относително стабилен ръст на потребителското търсене;
\n
3.ниска еластичност на търсенето;
\n
4.предлагане на еднородни електронни съобщителни мрежи и/или услуги;
\n
5.сходна структура на разходите за предоставяне на електронни съобщителни мрежи и/или услуги;
\n
6.сходни пазарни дялове на предприятията, определени за предприятия със съвместно господстващо положение;
\n
7.невъзможност за технологично развитие и нововъведения поради достигнато високо технологично ниво на развитие на мрежата;
\n
8.липса на достатъчeн капацитет;
\n
9.наличие на бариери за навлизане на съответния пазар;
\n
10.недостатъчна или слаба покупателна способност;
\n
11.липса на потенциална конкуренция;
\n
12.наличие на формални или неформални взаимоотношения и/или връзки между съответните предприятия, определени за предприятия със съвместно господстващо положение;
\n
13.липса или ниска ценова конкуренция;
\n
14.наличие на механизми за въздействие.
\n
Чл. 157При определяне на специфичните задължения, които комисията може да наложи, продължи, промени или отмени, тя трябва да спазва следните принципи
\n
1.пропорционалност на наложеното задължение предвид причината за установената неефективна конкуренция и целения резултат;
\n
2.обоснованост;
\n
3.въздържане от регулаторна намеса на нововъзникващи пазари, дори и при установено наличие на пазарен участник или участници с големи пазарни дялове.
\n
Глава десета ДОСТЪП И ВЗАИМНО СВЪРЗВАНЕ
\n
Раздел I
\n
Общи положения
\n
Чл. 158
\n
Предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи, има право, а когато е налице искане от друго предприятие - и задължение, да договаря взаимно свързване на мрежите си за предоставяне на обществени електронни съобщителни услуги и осигуряване на оперативна съвместимост между услугите
\n
Чл. 159(1) Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи, свободно договарят достъп и/или взаимно свързване и сключват договор в писмена форма
\n
(2)Предприятията изпращат копие от договора или от неговите изменения за сведение в комисията в едномесечен срок от подписването им.
\n
Чл. 160
\n
(1)В случай че не бъде постигнато споразумение между предприятията, комисията може с решение да наложи задължение за предоставяне на взаимно свързване на мрежи, за да осигури свързаност между потребителите от край до край
\n
(2)Комисията по своя преценка може с решение да наложи задължение на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи за осигуряване на достъп до интерфейси за приложни програми или достъп до електронни програмни ръководства, с цел осигуряване достъп на крайните потребители до определени услуги, предоставяни чрез цифрово радио- и телевизионно разпръскване.
\n
(3)Комисията налага задълженията по ал. 1 и 2 при спазване на принципите за обективност, прозрачност, пропорционалност и равнопоставеност и по реда на чл. 37 и 42.
\n
Чл. 161
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи за разпространение на цифрови телевизионни услуги, осигуряват възможност мрежите им да разпространяват широкоекранни телевизионни услуги и програми
\n
(2)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи, приемащи и препредаващи широкоекранни телевизионни услуги, поддържат същия широкоекранен телевизионен формат.
\n
Чл. 162
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, и техните служители спазват изискванията за конфиденциалност по отношение на информацията, получена при или по повод договаряне за достъп и/или взаимно свързване, и я ползват само за целите, за които е предназначена
\n
(2)Информацията по ал. 1 не се предоставя на лица, на които би могла да осигури конкурентни предимства.
\n
(3)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, са задължени да предоставят информацията по ал. 1 за достъпа и/или взаимното свързване на комисията за реализиране на правомощията й по тази глава.
\n
Чл. 163
\n
Комисията може да се намеси по въпроси на достъпа и/или взаимното свързване по своя инициатива, при необходимост или по молба на някоя от страните при липса на споразумение, когато това е оправдано с оглед постигане на целите по чл. 4 и при спазване на принципите по чл. 5
\n
Чл. 164Условията и редът за осъществяване на достъп и/или взаимно свързване се определят с наредба, приета от комисията, която се обнародва в “Държавен вестник”
\n
Чл. 165
\n
Предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги на територията на друга държава - членка на Европейския съюз, могат да искат достъп и/или взаимно свързване по реда на тази глава
\n
Раздел II
\n
Условия за достъп и взаимно свързване
\n
Чл. 166
\n
(1)Комисията може да налага, продължава, изменя или отменя специфични задължения на предприятията със значително въздействие върху съответния пазар за предоставяне на ефикасен достъп и/или взаимно свързване и оперативна съвместимост между услугите в полза на крайните потребители и за стимулиране на ефективна конкуренция
\n
(2)Задълженията по ал. 1, които комисията може да налага за постигане на целите по чл. 4, са:
\n
1.прозрачност;
\n
2.равнопоставеност;
\n
3.разделно счетоводство;
\n
4.достъп до и ползване на необходими мрежови средства и съоръжения;
\n
5.ценови ограничения, включително задължения за разходоориентираност.
\n
(3)При осъществяване на функциите си по ал. 1 комисията спазва принципите за обективност, прозрачност, пропорционалност и равнопоставеност.
\n
Чл. 167
\n
(1)Задължението за осигуряване на прозрачност е свързано с публикуване на определена информация, като: финансови отчети, технически спецификации, характеристики на мрежата, условия и ред за предоставяне на достъп и/или взаимно свързване, начин на използване, включително цени
\n
(2)Комисията може да определя съдържанието на информацията, която трябва да се публикува, нивото на изискваната подробност и начина на публикуването й, при съобразяване с необходимостта от защита на търговската тайна.
\n
(3)В случай че, освен задължението по ал. 1, на предприятие по чл. 166, ал. 1 е наложено и задължение за равнопоставеност, комисията може да изиска от него да публикува типово предложение. Типовото предложение може да включва:
\n
1.условия за взаимното свързване или достъп: а) описание на услугите по взаимното свързване или достъп за всяка от мрежите, условия и срокове за предоставянето им; б) местоположение на точките на взаимното свързване или достъп, условия и срокове за откриването и/или закриването им; в) мрежови елементи, до които се предлага достъп, в т.ч. самостоятелен или съвместен достъп до абонатната линия; г) стандарти и изисквания за качество; д) друга относима информация, необходима за ползване на услугата;
\n
2.услуги по съвместно разполагане: а) информация за местата за съвместно разполагане, като тази информация може да се предоставя само на заинтересованите лица, за да се гарантира сигурността на мрежата; б) възможности за съвместно разполагане, включително физическо съвместяване, и ако е възможно, дистанционно и виртуално разполагане; в) условия за достъп до компютърни системи за поддръжка, както и информационни системи или бази данни за предварителни заявки, предоставяне, заявяване, обслужване, искания за ремонт и таксуване; г) характеристики и технически ограничения за съоръженията, които могат да бъдат съвместно разполагани; д) мерки за сигурност; е) условия за допускане на служители на конкурентни предприятия; ж) стандарти за безопасност; з) правила за разпределяне на пространството, когато то е ограничено; и) условия за проверка от конкурентни предприятия на местата, в които е възможно физическо съвместно разполагане, или на местата, където съвместното разполагане е отказано поради липса на възможност;
\n
3.условия в договорите за взаимно свързване или достъп: а) срокове за отговор на заявките за предоставяне на услуги, процедури за отстраняване на повреди, процедури за възстановяване на услугата и нейното качество; б) стандартни условия на договора, включително, когато е необходимо, обезщетения при неизпълнение на сроковете за предоставяне на услугите; в) условия за предоставяне на услугата избор на оператор за всяко повикване и на абонаментна основа; г) условия за преносимост на номерата; д) цени и механизъм за ценообразуване; е) друга относима информация, необходима за ползване на услугата.
\n
(4)Условията по ал. 3, т. 3, буква “в” са приложими по отношение на предприятия със значително въздействие върху съответния пазар на дребно.
\n
(5)Цените по ал. 3, т. 3, буква “д” имат необвързана структура, която позволява заплащане само за услугата, искана от предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи, когато исканата услуга може да бъде предоставена самостоятелно.
\n
(6)Комисията налага на предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи, което има задължение за предоставяне на необвързан достъп до абонатната линия, да публикува типово предложение.
\n
(7)Комисията с решение, прието по реда на чл. 37 при спазване на принципите по чл. 5 и за постигане на целите по чл. 4, одобрява без забележки или задължава предприятията да изменят типовите си предложения.
\n
(8)Индивидуалните договори, сключени между предприятията, не могат да противоречат на типовото предложение.
\n
(9)Типовото предложение може да бъде изменяно по инициатива на задълженото предприятие или на комисията по реда на ал. 7.
\n
Чл. 168
\n
Задължението за осигуряване на равнопоставеност обхваща предоставяне на равностойни условия при сходни обстоятелства на други предприятия, предоставящи еквивалентни електронни съобщителни услуги, както и предоставяне на услуги и информация при същите условия и качество като тези, предлагани от предприятието на свързаните с него лица и на предприятията, с които вече е сключен договор
\n
Чл. 169(1) Задължението за осигуряване на разделно счетоводство може да се налага при осъществяване на достъп и/или взаимно свързване
\n
(2)В случай че е наложено задължение за равнопоставеност по чл. 168, комисията може да задължи вертикално интегрирано предприятие да осигури прозрачност на цените на услугите на едро и на цените за вътрешни разплащания.
\n
(3)Комисията може да наложи задължението по ал. 2 и когато прецени, че има възможност за нарушаване на забраната за крос-субсидиране.
\n
(4)Комисията може след консултации със съответното предприятие да определя формата и счетоводната методология, които се използват при определяне на цените.
\n
(5)С цел осигуряване изпълнението на задълженията по ал. 2 и 4 комисията може да изиска от предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи, счетоводни данни и информация, включващи и приходи, получени от трети лица.
\n
(6)Комисията може да публикува получената информация, когато това допринася за създаване на условия за ефективна конкуренция, при спазване на изискванията за защита на търговската тайна.
\n
Чл. 170
\n
(1)Задължението за ценови ограничения и разходоориентираност при определени видове достъп и/или взаимно свързване включва определяне на цени въз основа на разходите и прилагане на система за определяне на разходите с цел осигуряване на ефективна и устойчива конкуренция и максимална полза за потребителите
\n
(2)Задължението по ал. 1 се прилага, когато комисията установи въз основа на анализа по чл. 151, че на пазара няма ефективна конкуренция поради наличие на предприятие със значително въздействие, което във вреда на крайните потребители може да поддържа прекалено високи цени или да прилага ценова преса.
\n
(3)При налагане на задължението по ал. 1 комисията взема предвид направените от предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи, инвестиции при приемливо ниво на възвръщаемост на вложения капитал и като се отчита свързаният с инвестициите риск.
\n
(4)При налагане на задължението комисията може да вземе предвид и нивото на цените на съпоставими пазари, на които има ефективна конкуренция.
\n
Чл. 171
\n
(1)Предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи, което е определено за предприятие със значително въздействие на съответния пазар, доказва разходоориентираност на цените си, когато му е наложено задължението по чл. 170, ал. 1
\n
(2)Комисията може да използва независим метод за проверяване на разходите с цел определяне на цени въз основа на ефективност при предоставяне на услугите.
\n
(3)Комисията може да изиска от предприятието по ал. 1 пълна обосновка на цените и когато е необходимо - тяхната промяна.
\n
Чл. 172
\n
(1)В случай че е наложено задължение за прилагане на система за определяне на разходите, се осигурява публична достъпност на нейното описание, което съдържа най-малко основните категории, по които са групирани разходите, и правилата за тяхното разпределение
\n
(2)Комисията назначава проверка на прилагането на системата за определяне на разходите, която се извършва от независим одитор, като резултатите от проверката се публикуват ежегодно.
\n
Раздел III
\n
Достъп до и ползване на необходими мрежови средства и съоръжения
\n
Чл. 173
\n
Задължението за предоставяне на достъп до и ползване на необходими мрежови елементи и/или средства може да се наложи на предприятие със значително въздействие върху пазара по преценка на комисията, включително когато отказът за предоставяне или налагането на срокове и условия, което се приравнява на отказ, може да възпрепятства наличието на устойчив конкурентен пазар на услуги на дребно или е във вреда на крайните потребители
\n
Чл. 174(1) Комисията може да наложи задължението по чл. 173, като изиска
\n
1.предоставяне на достъп на трети лица до определени мрежови елементи и/или средства, необвързан достъп до абонатната линия;
\n
2.добросъвестно водене на преговори с предприятия, искащи достъп;
\n
3.запазване на предоставен достъп;
\n
4.предоставяне на определени услуги на едро за препродажба от трети лица;
\n
5.предоставяне на отворен достъп до технически интерфейси, протоколи или други възлови технологии, необходими за оперативна съвместимост на услугите или за предоставяне на услуги чрез виртуални мрежи;
\n
6.предоставяне на съвместно разполагане и други форми на съвместно ползване, включително по отношение на канали, кули, сгради и други съоръжения и технически средства;
\n
7.предоставяне на определени услуги, необходими за осигуряване на оперативна съвместимост на услуги от край до край за потребители, включително средства за интелигентни мрежови услуги или роуминг в мобилните мрежи;
\n
8.предоставяне на достъп до операционни поддържащи системи или подобни софтуерни системи за осигуряване на ефективна конкуренция при предоставяне на услуги;
\n
9.свързване на мрежи или мрежови средства.
\n
(2)Комисията при налагане на изискванията на ал. 1 може да постави условия за справедливост, основателност и своевременност.
\n
Чл. 175Комисията при налагане на задължението по чл. 173 следва принципа на пропорционалност, като взема предвид
\n
1.техническа и икономическа жизнеспособност на ползването или инсталирането на средства от конкурентни предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, с оглед развитието на пазара и характера и вида на използваното взаимно свързване и достъп;
\n
2.възможност за предоставяне на достъп с оглед на наличния капацитет;
\n
3.направени първоначални инвестиции и свързания с тях риск;
\n
4.запазване на конкуренцията в дългосрочен аспект;
\n
5.права на интелектуална собственост, когато са относими;
\n
6.предоставяне на общоевропейски услуги;
\n
7.наложени специфични задължения на същото предприятие на съседни свързани пазари.
\n
Чл. 176
\n
(1)При налагане на задължение по чл. 173 с изискване за предоставяне на необвързан достъп до абонатната линия комисията задължава предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи, да публикува и типово предложение
\n
(2)Типовото предложение съдържа най-малко:
\n
1.условия за необвързан достъп до абонатна линия: а) мрежови елементи, до които се предлага самостоятелен достъп до абонатни линии и/или достъп до негласовата честотна лента на абонатната линия при съвместен достъп до абонатната линия; б) информация за местата за физически достъп в мрежата, като тази информация може да се предоставя само на заинтересованите лица, за да се гарантира сигурността на мрежата; наличие на абонатни линии в определени части от мрежата, към която се осъществява достъпът; в) технически условия, свързани с достъпа и използването на абонатни линии, включително технически характеристики на усуканата метална двойка в абонатната линия; г) срокове и условия за подаване на заявки, ползване и ограничения;
\n
2.услуги по съвместно разполагане: а) информация за местата за съвместно разполагане, като тази информация може да се предоставя само на заинтересованите лица, за да се гарантира сигурността на мрежата; б) възможности за съвместно разполагане, включително физическо съвместяване, и ако е възможно, дистанционно и виртуално разполагане; в) характеристики и технически ограничения за съоръженията, които могат да бъдат съвместно разполагани; г) мерки за сигурност; д) условия за допускане на служители на конкурентни предприятия; е) стандарти за безопасност; ж) правила за разпределяне на пространството, когато то е ограничено; з) условия за проверка от конкурентни предприятия на местата, в които е възможно физическо съвместно разполагане, или на местата, където съвместното разполагане е отказано поради липса на възможност;
\n
3.условия за достъп до обслужващи операционни системи, както и до информационни системи или бази данни за предварителни заявки, предоставяне, заявяване, обслужване, искания за ремонт и таксуване;
\n
4.условия за предоставяне на необвързан достъп: а) срок за предоставяне на услуги и средства; б) споразумения за ниво на качеството на услугите и обслужването, установяване на повреди, процедури за възстановяване на услугата и качествените й параметри; в) типови договорни условия, включително, когато е необходимо, обезщетения при неизпълнение на сроковете за предоставяне на услугите; г) цени и механизъм за ценообразуване.
\n
(3)Комисията с решение, прието по реда на чл. 37 при спазване на принципите по чл. 5 и за постигане на целите по чл. 4, одобрява без забележки или задължава предприятията да изменят типовите си предложения.
\n
(4)Индивидуалните договори, сключени между предприятията, не могат да противоречат на типовото предложение.
\n
(5)Типовото предложение може да бъде изменяно по инициатива на задълженото предприятие или на комисията по реда на ал. 3.
\n
Чл. 177
\n
(1)С цел защита на околната среда, здравето и сигурността на хората комисията с решение може да наложи задължение за предоставяне на съвместно разполагане и други форми на съвместно ползване, включително по отношение на канали, кули, сгради и други съоръжения и технически средства
\n
(2)Преди да вземе решението по ал. 1, комисията провежда процедурата по обществено обсъждане по реда на чл. 36.
\n
Раздел IV
\n
Защитени услуги и условен достъп
\n
Чл. 178(1) Защитени услуги са услугите, предоставени на основата на условен достъп срещу възнаграждение, както следва
\n
1.по радиоразпръскване;
\n
2.по телевизионно разпръскване;
\n
3.услугите на информационното общество;
\n
4.предоставянето на условен достъп до услугите по т. 1, 2 и 3.
\n
(2)Достъпът до защитена услуга по ал. 1 се осъществява с устройство за условен достъп, предоставено от доставчика на защитената услуга.
\n
Чл. 179
\n
(1)Системите за условен достъп до цифрови радио- и телевизионни програми, независимо от средствата, чрез които се осъществява преносът, осигуряват на предприятията, предоставящи електронни съобщителни мрежи, техническа възможност за икономически ефективен достъп до управлението на защитени услуги, предоставяни въз основа на условен достъп
\n
(2)Предприятията по ал. 1, управляващи системи за условен достъп, предоставят на операторите за радио- и телевизионна дейност и доставчиците на защитени услуги техническа възможност, която позволява техните цифрови услуги да се приемат само от зрителите или слушателите, които имат права на ползване, чрез декодиращи устройства.
\n
(3)Декодиращите устройства се управляват от предприятията, които предоставят услуги за условен достъп.
\n
(4)Техническата възможност по ал. 2 се предоставя при условията на справедливост, обоснованост и равнопоставеност на операторите за радио- и телевизионно разпръскване и доставчиците на защитени услуги.
\n
(5)Предприятията, предоставящи условен достъп, водят разделно счетоводство за услугата по ал. 2.
\n
Чл. 180
\n
(1)Правата за производство на продукти и системи за условен достъп - обекти на интелектуална собственост, се предоставят при справедливи, обосновани и равноправни условия
\n
(2)Предоставянето на правата по ал. 1 не се обвързва с условия, които забраняват, ограничават и затрудняват включването в същия продукт на:
\n
1.общ интерфейс, позволяващ свързване с една или повече системи за достъп;
\n
2.средства, специфични за друга система за достъп, при условие че се спазват обосновани условия, гарантиращи сигурността на обмен на информацията с операторите на системи за условен достъп.
\n
Чл. 181
\n
Комисията може да налага на предприятията по този раздел задължения за предоставяне на достъп до електронни програмни ръководства и достъп до интерфейси за приложни програми Глава единадесета УНИВЕРСАЛНА УСЛУГА
\n
Раздел I
\n
Същност и обхват на универсалната услуга
\n
Чл. 182
\n
(1)Универсалната услуга е набор от услуги с определено качество, предлагани на всички крайни потребители независимо от географското им местоположение на територията на страната на достъпна цена
\n
(2)Универсалната услуга включва:
\n
1.свързване в определено местоположение към обществената телефонна мрежа и достъп до обществени телефонни услуги независимо от използваната технология;
\n
2.осигуряване на обществени телефонни апарати с определено качество, които осигуряват провеждане и на безплатни спешни повиквания към национални номера и към единния европейски номер за спешни повиквания “112”;
\n
3.осигуряване на телефонен указател с номера на всички абонати на обществени телефонни услуги;
\n
4.осигуряване на телефонни справочни услуги, достъпни за всички крайни потребители, включително ползващите обществени телефони;
\n
5.осигуряване на безплатни спешни повиквания към национални номера и към единния европейски номер за спешни повиквания “112”;
\n
6.осигуряване на достъп до обществени телефонни услуги, включително услугите за спешни повиквания, телефонен указател и справочни услуги за хора с увреждания, подобни на ползваните от другите крайни потребители.
\n
(3)Качеството на услугата по ал. 1 се определя с изисквания и параметри, определени в наредба на председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения по предложение на комисията, която се обнародва в “Държавен вестник”.
\n
Раздел II
\n
Предоставяне на универсалната услуга
\n
Чл. 183
\n
(1)Предприятията, задължени да предоставят услугата по чл. 182, ал. 2, т. 1, удовлетворяват всяко обосновано искане за свързване в определено местоположение към обществена телефонна мрежа и достъп до обществени телефонни услуги
\n
(2)Свързването по ал. 1 осигурява възможност за провеждане на селищни, междуселищни и международни повиквания, факсимилни съобщения и пренос на данни със скорост, подходяща за функционален достъп до интернет.
\n
Чл. 184(1) Предприятията, задължени да предоставят услугата по чл. 182, ал. 2, т. 2, осигуряват
\n
1.определен брой обществени телефони според географското им покритие, за да отговарят на потребностите на крайните потребители;
\n
2.достъп до обществените телефони на хора с увреждания и задължения;
\n
3.качество на услугите.
\n
(2)Предприятията по ал. 1 осигуряват достъп до услугите за спешни повиквания, включително към телефонен номер “112”, чрез обществените телефони без използване на монети, жетони, карти или други платежни средства.
\n
Чл. 185
\n
(1)Предприятията, които са задължени да предоставят универсална услуга по чл. 182, ал. 2, т. 3, издават телефонен указател в съответствие с изискванията на този закон, във форма, одобрена от комисията, в печатен и/или електронен вид. Указателят в електронен вид се актуализира ежегодно, а този в писмен вид - най-малко веднъж на всеки три години
\n
(2)Указателят по ал. 1 е общодостъпен.
\n
Чл. 186
\n
Предприятията, задължени да предоставят универсална услуга по чл. 182, ал. 2, т. 3 и 4, спазват принципа за равнопоставеност и реципрочност при работа с информацията, предоставяна от други предприятия
\n
Чл. 187
\n
(1)Предприятията, задължени да предоставят универсална услуга, предприемат специални мерки за осигуряване на хора с увреждания на достъп до обществени телефонни услуги, включително услугите за спешни повиквания, телефонен указател и справочни услуги, подобни на ползваните от другите крайни потребители
\n
(2)Предприятията по ал. 1 предлагат на крайни потребители с увредено зрение или слух телефонен указател, справочни услуги, договори и детайлизирани сметки в подходяща за тях форма.
\n
(3)Предприятията по ал. 1 създават условия за осигуряване на достъп до обществени телефони на хора с увреждания.
\n
(4)Условията, редът и средствата за предоставяне на универсалната услуга на хора с увреждания се определят с наредбата по чл. 182, ал. 3.
\n
Чл. 188
\n
(1)Предприятията, задължени да предоставят универсална услуга, публикуват на страницата си в интернет и предоставят на комисията актуална информация за изпълнение на задължението за предоставяне на универсална услуга в съответствие с изискванията и параметрите за качество на услугите и методите за оценка на покритие, цени на дребно, приходи и разходи по предоставянето на услугата, брой искания и откази, включително причините за тях
\n
(2)Комисията определя формата, начина и сроковете за предоставяне на информация по ал. 1.
\n
(3)При установено продължаващо неизпълнение на задълженията по ал. 1 комисията може да възложи проверка от независим одитор за сметка на предприятието.
\n
Чл. 189
\n
Комисията изготвя обобщен годишен доклад за степента на задоволеност на обществото с универсална услуга и го публикува на страницата си в интернет. Този доклад е неразделна част от доклада на комисията по чл. 38
\n
Раздел III
\n
Определяне на предприятия със задължение да предоставят универсална услуга
\n
Чл. 190
\n
Комисията възлага на едно или повече предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, да предоставят всички или някои от услугите по чл. 182, ал. 2 с цел осигуряване на универсалната услуга на територията на цялата страна
\n
Чл. 191
\n
(1)Комисията възлага предоставянето на универсална услуга, включително след провеждане на конкурсна процедура, при съответно спазване на правилата по глава пета, при спазване на принципите за обективност, прозрачност, равнопоставеност и в интерес на крайните потребители, без предварително да изключва предприятие от възможността да му бъде възложено предоставянето на универсална услуга или част от нея
\n
(2)При определяне на предприятията по чл. 190 комисията отчита най-целесъобразния икономически начин за предоставяне на универсалната услуга, който може да служи за определяне на нетна себестойност на задължението за предоставяне на универсална услуга.
\n
Чл. 192
\n
Комисията може да реши да не възлага задълженията по чл. 184, ал. 1 на цялата или на част от територията на страната, ако след обсъждане със заинтересованите страни установи, че такива апарати, приспособления и подобни услуги са задоволително и широко разпространени
\n
Чл. 193
\n
Редът за избор на предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, и за възлагане на задължението за предоставяне на универсалната услуга се определя в наредбата по чл. 182, ал. 3
\n
Чл. 194Комисията уведомява Европейската комисия за определените по този раздел предприятия и за наложените задължения
\n
Раздел IV
\n
Достъпност на цената на универсалната услуга
\n
Чл. 195(1) Начинът за определяне на цените и ценовите пакети на универсалната услуга се посочва в методика, разработена от комисията и приета от Министерския съвет
\n
(2)Проектът на методиката по ал. 1 се публикува за обществено обсъждане по чл. 36.
\n
Чл. 196
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, определят цените и ценовите пакети на универсалната услуга въз основа на методиката по чл. 195
\n
(2)Предприятията по ал. 1 предоставят за одобряване от комисията цените и ценовите пакети по ал. 1 заедно с документите по ценообразуване най-малко 60 дни преди влизането им в сила.
\n
(3)Комисията разглежда цените и ценовите пакети по ал. 1 в срок до 30 дни от предоставянето им и може да задължи предприятията по ал. 1 да преработят цените и ценовите пакети в съответствие с изискванията на закона и методиката по чл. 195.
\n
(4)Предприятията по ал. 1 публикуват одобрените от комисията цени и ценови пакети на универсалната услуга най-малко 14 дни преди влизането им в сила.
\n
Чл. 197
\n
(1)Комисията може да наложи на предприятията, предоставящи универсалната услуга, да прилагат географски осреднени цени на дребно за цялата територия на страната или да спазват ценови ограничения съгласно методиката по чл. 195
\n
(2)Предприятията, предоставящи универсалната услуга по чл. 182, ал. 2, т. 1, предлагат на хора с увреждания, със специални социални нужди и с ниски доходи ценови пакети, различни от предлаганите при обичайните търговски условия.
\n
Чл. 198
\n
(1)Предприятията, задължени да предоставят услугата по чл. 182, ал. 2, т. 1, осигуряват на крайните потребители възможности да наблюдават и контролират самостоятелно разходите си чрез 1. предоставяне на безплатни детайлизирани сметки;
\n
2.безплатно избирателно ограничаване на изходящи повиквания;
\n
3.предоставяне на средства за предплатен достъп до обществени телефонни мрежи и използване на обществени телефонни услуги;
\n
4.разсрочено плащане при свързване към обществени телефонни мрежи;
\n
5.предизвестие за спиране на услугите при неплащане на сметки в срок при запазване на възможността за спешни повиквания за срок до един месец след спиране на услугите.
\n
(2)Начинът за ползване на възможностите по ал. 1 се определя в Общите условия за взаимоотношенията между предприятието и крайните потребители.
\n
(3)Комисията може да не възлага задълженията по ал. 1 на цялата или на част от територията на страната, ако установи, че са налице достатъчно възможности за наблюдение и контрол на разходите от крайните потребители.
\n
Чл. 199
\n
Крайните потребители не дължат плащане за услуги и съоръжения, предлагани от предприятията, предоставящи универсална услуга, които не са необходими или присъщи за предоставяне на услугата
\n
Раздел V
\n
Компенсиране на нетни разходи от предоставяне на универсална услуга
\n
Чл. 200
\n
(1)Предприятията, задължени да предоставят универсална услуга, могат да искат компенсиране на доказаните нетни разходи, когато предоставянето на универсалната услуга представлява несправедлива тежест за тях
\n
(2)Наличието на несправедлива тежест се определя въз основа на нетните разходи и при отчитане на нематериалните преимущества за предприятието по ал. 1 от предоставяне на универсалната услуга или на част от нея, при условие че:
\n
1.предоставянето води до загуби или се предлага на цени под обичайната търговска печалба;
\n
2.предприятието няма дял от приходите над 80 на сто на пазара на дребно на обществени телефонни услуги.
\n
Чл. 201(1) Комисията изготвя и приема правила за изчисляване на нетните разходи за предоставяне на универсална услуга
\n
(2)Предприятията, задължени да предоставят универсална услуга по чл. 182, ал. 2, т. 1, определят размера на нетните разходи от предоставяне на универсална услуга съгласно правилата по ал. 1.
\n
(3)Документите, свързани с изчисляването на нетните разходи от предоставяне на универсалната услуга, се предават на комисията и се проверяват от определен от нея независим одитор.
\n
(4)Резултатите от изчисляване на нетните разходи и оценката на одитора за съответствие с правилата за определяне на цените съгласно методиката по чл. 195 и разходите за предоставяне на услугите са обществено достъпни.
\n
Чл. 202
\n
(1)Средствата за компенсиране на нетни разходи от предоставяне на универсална услуга се набират във Фонд за компенсиране на универсална услуга, наричан по-нататък “фонда”. Средства за компенсиране на нетни разходи от предоставяне на универсална услуга могат да се набират от други източници, бюджетни средства или обществени фондове
\n
(2)Фондът е юридическо лице със седалище София.
\n
(3)Сметната палата упражнява контрол върху дейността на фонда.
\n
(4)Фондът се освобождава от заплащане на държавни и местни данъци и такси само за операциите по компенсиране на нетните разходи за универсална услуга. Средствата на фонда се съхраняват в Българската народна банка.
\n
(5)Преобразуването, прекратяването и ликвидирането на фонда се уреждат със закон.
\n
Чл. 203(1) Фондът се управлява от управителен съвет, който се състои от 7 членове, включително председател и заместник-председател, които се определят, както следва
\n
1.председателят - от Комисията за регулиране на съобщенията;
\n
2.заместник-председателят - от председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения;
\n
3.един член - от управителя на Българската народна банка;
\n
4.един член - от министъра на труда и социалната политика;
\n
5.един член - от министъра на финансите;
\n
6.един член - от Комисията за защита на конкуренцията;
\n
7.един член - от Комисията за защита на потребителите.
\n
(2)Ежегодно до 31 май управителният съвет на фонда изготвя доклад за предходната година до председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, министъра на финансите, министъра на труда и социалната политика, управителя на Българската народна банка, Комисията за регулиране на съобщенията, Комисията за защита на потребителите и Комисията за защита на конкуренцията, който включва:
\n
1.размера на нетните разходи от предоставяне на универсалната услуга;
\n
2.оценка за нематериалните преимущества на предприятията от предоставяне на универсална услуга;
\n
3.размера на вноските на предприятията във фонда;
\n
4.размера на изразходваните средства.
\n
(3)Докладът по ал. 2 се публикува на страницата на Комисията за регулиране на съобщенията в интернет.
\n
Чл. 204(1) Решенията на управителния съвет се вземат с обикновено мнозинство. Решенията са публично достъпни
\n
(2)Управителният съвет разработва и приема правилник за дейността на фонда.
\n
(3)Административното обслужване на фонда се осигурява от администрацията на комисията.
\n
Чл. 205Средствата от фонда се разходват само за компенсиране на нетни разходи от предоставяне на универсална услуга по реда на този раздел
\n
Чл. 206(1) Предприятията, които предоставят обществени телефонни услуги, заплащат вноски във фонда при условията и по реда на този раздел
\n
(2)Размерът на вноските по ал. 1 за съответната година не може да превишава 0,8 на сто от брутните приходи от предоставянето на обществена телефонна услуга без данък върху добавената стойност след приспадане на трансферните плащания към други предприятия за взаимно свързване на мрежи и за достъп, транзит, роуминг, услуги с добавена стойност.
\n
(3)Предприятията по ал. 1 заплащат вноските в едногодишен срок от влизането в сила на решението по чл. 208, ал. 2. Неспазването на срока за заплащане на вноските представлява съществено нарушение на закона. При забавяне на плащането се начислява законна лихва върху вноските.
\n
(4)Вноските на предприятията по ал. 1 се отчитат като присъщи разходи.
\n
Чл. 207
\n
(1)Заявления за компенсиране на нетни разходи от предоставяне на универсална услуга за предходната календарна година, заедно с необходимите доказателства, се подават от предприятията по чл. 206 до комисията до 30 юни на текущата година
\n
(2)В срок до 45 дни от приключване на процедурата по обществено обсъждане по чл. 36 комисията дава становище относно:
\n
1.наличието на несправедлива тежест, включително значението на нематериалните преимущества, за съответното предприятие по чл. 206 от предоставяне на универсална услуга;
\n
2.размера на исканата от съответния заявител компенсация.
\n
(3)В срока по ал. 2 комисията може да поиска от заявителите да представят в 7-дневен срок допълнително информация и/или доказателства.
\n
(4)Комисията представя на управителния съвет становището по ал. 2 и материалите към него, както и данни за брутните приходи на предприятията по чл. 206, ал. 1.
\n
Чл. 208
\n
(1)В 7-дневен срок от получаване на становището по чл. 207, ал. 4 управителният съвет се произнася с решение относно общия размер на компенсацията, дължима на всички заявители за предходната година, както и относно конкретната сума за изплащане на всеки от тях
\n
(2)С решението управителният съвет определя процента от брутните приходи и прогнозния номинален размер на вноската във фонда на всяко предприятие по чл. 206.
\n
(3)В срок до 13 месеца от влизането в сила на решението по ал. 2 фондът изплаща дължимите компенсации на заявителите. Със сумата на компенсациите се намалява финансовият резултат за данъчни цели на предприятията по чл. 206, предоставящи универсална услуга.
\n
(4)Компенсациите по ал. 3 се изплащат на равни тримесечни вноски.
\n
(5)В случай че общият размер на дължимата компенсация за всички заявители превиши размера на средствата във фонда, предназначени за компенсиране на нетни разходи за предходната година, компенсациите се изплащат пропорционално на съотношението между общия размер на дължимата компенсация за всички заявители и общия размер на средствата във фонда за съответната година. Неизплатената част от компенсацията се дължи през следващата година.
\n
Глава дванадесета ЛИНИИ ПОД НАЕМ
\n
Чл. 209Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, предоставят линии под наем на търговска основа
\n
Чл. 210
\n
(1)Предприятията, които въз основа на анализ на пазара на дребно са определени от комисията за такива със значително въздействие върху пазара на предоставяне на част или на всички линии под наем от минималния пакет, предоставят съответните линии при спазване принципите на равнопоставеност, разходоориентираност и прозрачност
\n
(2)Комисията може да налага на предприятията по ал. 1 задължение да предоставят съответните линии под наем от минималния пакет на територията на цялата страна или на части от нея.
\n
(3)Линиите под наем, които се включват в минималния пакет, се определят от Европейската комисия и се публикуват в “Официален вестник” на Европейския съюз.
\n
Чл. 211
\n
За спазване на принципа за равнопоставеност предприятията по чл. 210, ал. 1 предлагат еднакви условия на други предприятия, предоставящи еквивалентен вид услуги, и предоставят съответните линии под наем от минималния пакет на другите предприятия при същите условия и със същото качество, каквото предоставят за собствени нужди или на свързани с тях лица
\n
Чл. 212
\n
(1)За спазване на принципа за разходоориентираност предприятията по чл. 210, ал. 1 определят цените на съответните линии под наем от минималния пакет чрез система за определяне на разходите по чл. 170, ал. 1
\n
(2)При поискване от комисията предприятията по ал. 1 предоставят доказателства, свързани с разходоориентираността на цените.
\n
Чл. 213
\n
(1)За спазване на принципа за прозрачност предприятията по чл. 210, ал. 1 публикуват общи условия за предоставяне на съответните линии под наем от минималния пакет, които трябва да включват 1. технически характеристики, включително физическите и електрическите характеристики, както и подробни технически и експлоатационни спецификации, приложими за крайната точка на електронната съобщителна мрежа;
\n
2.цени, включително цени за първоначално свързване и за поддръжка;
\n
3.условия за предоставяне на линията като: а) процедура по заявяване; б) срок за доставка, който представлява времето от датата на заявка за предоставяне на линии под наем до момента, в който 95 на сто от заявените линии от съответния тип са предоставени на потребителя; срокът се изчислява на база на действителни срокове за доставка на линии под наем за последните 6 месеца, като в изчисленията не се включват случаите, когато сроковете са удължавани по искане на потребителите; в) срок на договора за ползване на линията; г) срок за отстраняване на повреди, който представлява времето от датата на уведомяване за възникване на повредата до момента, в който 80 на сто от всички линии от съответния тип са възстановени и потребителят е уведомен; при предлагане на различни нива на качество за отстраняване на повреди на един и същ тип линии под наем се посочват съответно различни срокове; д) отговорност за неизпълнение на договора.
\n
(2)Общите условия се одобряват от комисията след обществено обсъждане по чл. 36.
\n
(3)Комисията може да изиска от предприятието да промени всички или някои от условията по ал. 1, т. 3, когато предоставянето на съответните линии под наем от минималния пакет не отговаря на нуждите на потребителите.
\n
(4)Предприятието по чл. 210, ал. 1 може да предостави съответните линии под наем от минималния пакет при условия, различни от посочените по ал. 1, при конкретно искане от потребител, след одобрение от комисията.
\n
Чл. 214
\n
Комисията може да отменя задълженията, наложени на предприятията със значително въздействие върху пазара на дребно на линии под наем от минималния пакет, когато на пазара съществува ефективна конкуренция
\n
Чл. 215Комисията може да налага на предприятия със значително въздействие на съответните пазари на едро на линии под наем задълженията по чл. 166, ал. 2
\n
Глава тринадесета ЦЕНИ
\n
Чл. 216
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, определят цени съобразно търсенето и предлагането при осигуряване на равнопоставеност на потребителите, категориите крайни потребители, обема на трафика и други условия, свързани със свободата на договаряне
\n
(2)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, могат да предлагат ценови пакети за услуги, като се осигурява право на потребителя за ползване на услуги, необвързани в пакет по цени, извън ценовия пакет.
\n
(3)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, могат да предлагат отстъпки за ползвани услуги при публично известни условия, когато се ползват от всеки, който отговаря на предварително оповестените условия за тяхното предоставяне.
\n
(4)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, представят цените на дребно за сведение в комисията в тридневен срок преди влизането им в сила.
\n
(5)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, публикуват цените на страниците си в интернет или на достъпно място за потребителите.
\n
Чл. 217Комисията може да регулира цени на електронни съобщителни услуги, когато
\n
1.с решение, прието по реда на този закон, е наложено задължение за предприятие със значително въздействие на съответен пазар за ценови ограничения и/или разходоориентираност; или 2. в този закон е определено, че цените, предоставяни от предприятията, са разходоориентирани.
\n
Чл. 218
\n
Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, на които е наложено специфично задължение за разходоориентираност и система за определяне на разходите, представят в комисията подробна информация за разходите по съответните услуги ежегодно в срок до 4 месеца след приключване на финансовата година
\n
Чл. 219
\n
(1)Предприятията по чл. 217, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, представят цените на регулираните електронни съобщителни услуги в комисията един месец преди публикуването им заедно с документите за тяхното ценообразуване
\n
(2)В случай че цените не отговарят на наложените специфични задължения или на определените в закона изисквания, комисията ги връща на предприятията по ал. 1 за преработване в едномесечен срок.
\n
(3)Комисията може да поиска веднъж на 6 месеца от предприятията по чл. 218 да докажат разходоориентираността на цените, като даде за това едномесечен срок на съответното предприятие.
\n
(4)В случай че в едномесечния срок по ал. 3 предприятията по ал. 1 не преработят цените или съответно не докажат разходоориентираността им, комисията може да определи ценови ограничения съобразно наложените специфични задължения или предвиденото в закона за срок до 6 месеца.
\n
(5)Предприятията по чл. 217, т. 1 определят цени на услугите, които отговарят на следните условия:
\n
1.да не съдържат елементи на ценообразуване, основаващи се единствено на значителното въздействие на предприятието върху съответния пазар;
\n
2.да не съдържат отстъпки, които нарушават възможностите за конкуренция от страна на други предприятия, предоставящи съответната електронна съобщителна услуга;
\n
3.да не създават предимства за отделни потребители на същата или сходна електронна съобщителна услуга;
\n
4.да не са под нивото на разходите за предоставянето им.
\n
(6)Предприятията по чл. 217, т. 1 на пазар на дребно, освен условията по ал. 5, се задължават да не създават ценова преса.
\n
Чл. 220
\n
(1)Комисията може да налага ценови ограничения и изисквания за разходоориентираност по отношение на цените за достъп и взаимно свързване на предприятия със значително въздействие на съответния пазар на едро
\n
(2)При налагане на ценови ограничения по ал. 1 комисията може да използва някой от следните методи:
\n
1.ограничаване нарастването на цените на услугите до предварително определен ценови праг;
\n
2.сравнителен анализ между определените от предприятието цени и цените за същите услуги на сравними конкуренти пазари на други държави - членки на Европейския съюз;
\n
3.определяне на план за постепенно намаляване на цените за определен период от време, след което нивото на цените трябва да достигне до предварително определено ниво.
\n
(3)Разходоориентираните цени се определят от предприятията в съответствие със система за определяне на разходите, когато това е предвидено по реда на този закон и е наложено с решение на комисията.
\n
Чл. 221
\n
(1)Комисията може да регулира цени на пазар на дребно на електронни съобщителни услуги, предлагани от предприятия със значително въздействие върху съответен пазар на дребно, при условията и по реда на този закон, когато прецени, че налагането на специфични задължения по глава десета и по чл. 135 няма да доведе до постигане на целите по чл. 4
\n
(2)Комисията може да наложи на предприятия със значително въздействие върху съответния пазар на дребно специфичните задължения по чл. 166, ал. 2, т. 1, 2 и 5.
\n
(3)Комисията с оглед защита на крайните потребители и стимулиране на ефективна конкуренция може в рамките на задълженията по ал. 2 да наложи на предприятията по ал. 1 едно или някои от следните задължения:
\n
1.ограничаване нарастването на цените на пазари на дребно до предварително определен ценови праг;
\n
2.контрол на цените за крайни потребители;
\n
3.определяне на цени на пазари на дребно, ориентирани към разходите;
\n
4.определяне на цени, ориентирани към цени за едни и същи или сходни услуги на сравними съответни пазари на държавите - членки на Европейския съюз.
\n
(4)Задълженията по ал. 3 могат да бъдат налагани, когато предприятията по ал. 1:
\n
1.налагат необосновано високи цени; или 2. налагат цени, които препятстват конкуренцията или навлизането на други предприятия на съответния пазар; или 3. въвеждат предпочитания към определени крайни потребители; или 4. прилагат необосновано обвързване на услуги.
\n
(5)Комисията предоставя при поискване на Европейската комисия информация относно наложения ценови контрол на пазарите на дребно, както и относно приложимата система за определяне на разходите, когато е наложено съответното задължение.
\n
(6)Предприятията, на които са наложени задълженията по ал. 3, прилагат система за определяне на разходите съобразно чл. 222.
\n
Чл. 222
\n
(1)Комисията може да изисква от предприятията по чл. 217, т. 1 да разработят и приложат система за определяне на разходите, когато това е необходимо за постигане на целите по чл. 4 и при спазване на принципите по чл. 5
\n
(2)Предприятията по ал. 1 в 6-месечен срок от налагане на задължението по ал. 1 представят на комисията проект на система за определяне на разходите. Комисията след консултации с предприятията може да изисква принципите и основните категории, по които са групирани разходите, и основните правила за тяхното разпределение.
\n
(3)След консултации с предприятията по ал. 1 комисията може да изиска изменения и допълнения в системата за определяне на разходите, които не застрашават финансовата жизнеспособност на предприятието по ал. 1.
\n
(4)Комисията може да проведе обществени консултации по принципни положения от представената система за определяне на разходите по реда на чл. 36.
\n
(5)Комисията може да даде задължителни указания на предприятията по ал. 1 да изменят системата за определяне на разходите.
\n
(6)Комисията одобрява системата за определяне на разходите в двумесечен срок след представянето й по ал. 2.
\n
(7)Предприятията по ал. 1 осигуряват актуалност и публична достъпност на принципите и основните категории, по които са групирани разходите, и основните правила за тяхното разпределение и предоставят информацията безвъзмездно при поискване.
\n
(8)Предприятията по ал. 1 публикуват годишен доклад с анализ за изпълнение на задължението за разходоориентираност на обществените електронни съобщителни мрежи и/или услуги.
\n
(9)Предприятията по ал. 1 и/или комисията могат мотивирано да инициират промяна в системата за определяне на разходите по реда на този член.
\n
(10)Комисията може да назначава проверки на прилагането на системата за определяне на разходите, които се извършват от независим одитор.
\n
Чл. 223
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, публикуват ясна и точна информация за цените на пазарите на дребно, която не трябва да подвежда крайните потребители по отношение на условията и цените, при които се предлагат съответните услуги
\n
(2)Информацията по ал. 1 задължително съдържа и подробности за начина на таксуване, за първоначалната или еднократната цена и за цената за потребление, включително нейното начално и крайно време на отчитане, в зависимост от избрания начин на ценообразуване.
\n
Чл. 224
\n
Цените на електронните съобщителни услуги по глава единадесета се определят от предприятията, задължени да предоставят универсална услуга, в съответствие с методиката по чл. 195, ал. 1 Глава четиринадесета ЗАЩИТА НА ИНТЕРЕСИТЕ НА КРАЙНИТЕ ПОТРЕБИТЕЛИ
\n
Чл. 225
\n
Предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги, предлагат тези услуги на крайни потребители при спазване на принципите за прозрачност, пропорционалност и равнопоставеност съобразно вида на използваната технология, категориите абонати, обема на трафика и начина на плащане и не допускат предимства за отделни крайни потребители или група потребители при едни и същи услуги
\n
Чл. 226
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени телефонни услуги, изготвят общи условия на договора с крайните потребители в случаите, когато практически е неприложимо сключването само на индивидуални договори
\n
(2)Общите условия влизат в сила за крайния потребител след сключване на индивидуален писмен договор или със започване ползването на услугата.
\n
(3)Общите условия са неразделна част от индивидуалния договор между предприятието и крайния потребител.
\n
Чл. 227(1) Общите условия на договора с крайните потребители задължително съдържат
\n
1.идентификационни данни на предприятието, което предоставя електронни съобщителни услуги;
\n
2.телефон (факс, електронен адрес), адрес за контакти;
\n
3.видове, описание и качество на услугите;
\n
4.условия и срокове за плащане на цени за предлаганите услуги;
\n
5.поддръжка на предлаганите услуги;
\n
6.специални мерки за хора с увреждания;
\n
7.права и задължения на предприятието и крайните потребители;
\n
8.получаване на информация за цени и ценови пакети, нови услуги и други по този договор;
\n
9.процедури за разглеждане и произнасяне по жалби, молби и предложения на крайните потребители, както и начини за разрешаване на спорове във връзка с договора;
\n
10.отговорности при неизпълнение на договора;
\n
11.условия и ред за спиране предоставянето на услугата или услугите при неплащане на дължимите суми или при договорни нарушения от страна на крайните потребители или предприятието, свързани с ползване на услугата или услугите.
\n
(2)Общите условия съдържат задължения на предприятието за:
\n
1.предварително уведомяване за прекъсване или влошено качество на услугите при извършване на профилактични прегледи, ремонти или поради развитие на електронната съобщителна мрежа, както и за сроковете на прекъсването или влошаването на качеството на услугата;
\n
2.уведомяване на крайните потребители за изменения на общите условия в срок не по-кратък от един месец преди влизането им в сила;
\n
3.предварително писмено уведомяване на крайния потребител при искане за достъп до негови помещения;
\n
4.публично оповестяване на адрес и/или телефон за контакт при повреди и за предоставяне на информация;
\n
5.осигуряване на безплатен достъп до услугите за спешни повиквания при предоставяне на обществени телефонни услуги до прекратяване на договора по реда на общите условия;
\n
6.предоставяне на информация за възможността за използване на функциите на електронната съобщителна мрежа при предоставяне на обществени телефонни услуги “идентификация на линията на викащия” и “идентификация на свързаната линия”;
\n
7.съхраняване за определен срок на данните, необходими за разплащанията.
\n
(3)Предприятията разработват и публикуват ценова листа на услугите, в която са посочени цени на предлаганите услуги, ценови пакети или тарифи, и условия за тяхното ползване.
\n
Чл. 228Индивидуалният договор при общи условия между предприятието, предоставящо обществени телефонни услуги, и крайния потребител съдържа най-малко
\n
1.идентификационни данни на крайния потребител;
\n
2.телефон (факс, електронен адрес) и адрес на крайния потребител;
\n
3.вид и описание на услугите;
\n
4.срок на ползване на услугите;
\n
5.цени, ценови пакети или тарифи, условия и срокове на плащане;
\n
6.условия за продължаване и прекратяване на индивидуалния договор.
\n
Чл. 229
\n
Когато предприятията предоставят електронни съобщителни услуги само въз основа на индивидуален договор с крайните потребители, договорът съдържа, освен информацията по чл. 228, и 1. параметри за качество на услугите и отговорност, включително обезщетения или неустойки, при неспазването им;
\n
2.условия за поддръжка на предлаганите услуги;
\n
3.начини за получаване на актуална информация за всички цени;
\n
4.начини за разрешаване на спорове във връзка с договора.
\n
Чл. 230
\n
(1)Общите условия или измененията им се публикуват от предприятията на страницата им в интернет и се представят на видно място в търговските им обекти или по друг подходящ начин в срок не по-кратък от 30 дни преди влизането им в сила
\n
(2)Всеки краен потребител при изменение на общите условия има право да прекрати индивидуалния договор без санкции в срок до един месец от влизането им в сила.
\n
(3)Разпоредбата на ал. 2 не се прилага, когато:
\n
1.промените в общите условия произтичат от приложимото законодателство или от акт на комисията, или 2. в индивидуалния договор са включени отстъпки от предприятието по отношение на съответния краен потребител.
\n
Чл. 231(1) Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, осигуряват свободен достъп най-малко до
\n
1.общите условия на договора с крайните потребители, когато е приложимо;
\n
2.актуална информация за цени и ценови пакети;
\n
3.актуална информация за качеството на предлаганите услуги.
\n
(2)Предприятията, които предоставят обществени телефонни услуги, поддържат на страницата си в интернет актуална информация относно:
\n
1.наименование, адрес, телефон за контакти с предприятието;
\n
2.предлагани телефонни услуги: а) цени за достъп, всички видове потребителски цени, включително данни за отстъпки и специални ценови пакети; б) компенсации и възстановяване на разходи, включително подробна информация за прилагани схеми за компенсации; в) видове услуги по поддръжка; г) договорни условия, включително минимален договорен срок, ако е относим;
\n
3.процедура за уреждане на спорове между предприятието и крайни потребители;
\n
4.информация за права, свързани с използването на възможностите по чл. 198, ал. 1.
\n
(3)Предприятията, предоставящи универсална услуга, поддържат на страницата си в интернет актуална информация относно предлаганите обществени телефонни услуги, включително размер на цената за абонамент и цените за операторски услуги, справочни услуги за телефонни номера, избирателно ограничаване на повиквания, поддръжка и други.
\n
Чл. 232
\n
(1)Предприятията, предоставящи универсална услуга, представят за съгласуване в комисията общи условия на договорите с крайните потребители за тази услуга в срок не по-кратък от 30 дни преди започване на предоставянето на услугата
\n
(2)В случай че общите условия не съответстват на изискванията на чл. 227, в 14-дневен срок от представянето им комисията уведомява предприятията по ал. 1, като дава указания и срок за отстраняване на несъответствията.
\n
(3)След отстраняване на несъответствията предприятията по ал. 1 внасят общите си условия в комисията.
\n
(4)Комисията съгласува общите условия на предприятията, предоставящи универсална услуга, в 14-дневен срок от първоначалното им внасяне или от привеждането им в съответствие с указанията по ал. 2.
\n
(5)Предприятията по ал. 1 публикуват на страницата си в интернет и предоставят в търговските си обекти общите условия на договора с крайните потребители в 7-дневен срок след съгласуването им от комисията през целия период на дейността си.
\n
(6)Предприятията, предоставящи обществени телефонни услуги, представят за сведение в комисията общите условия на договорите с крайните потребители.
\n
Чл. 233(1) Изменение или допълнение на общите условия може да бъде извършено по инициатива на предприятието или на комисията
\n
(2)Изменение или допълнение на общите условия по инициатива на предприятието се извършва по реда на чл. 232, ал. 2.
\n
(3)Изменение или допълнение на общите условия може да бъде извършено по инициатива на комисията с цел защита на интересите на крайните потребители. В този случай комисията дава задължителни указания на предприятието за съответните изменения.
\n
Чл. 234(1) Комисията може да разработва типови общи условия на договорите между предприятията и крайните потребители, които публикува на страницата си в интернет
\n
(2)Предприятията по чл. 226, ал. 1 могат да разработват общите си условия в съответствие с типовите общи условия по ал. 1.
\n
Чл. 235Предприятията по чл. 226, ал. 1 изпращат общите условия на договорите си за сведение в Комисията за защита на потребителите
\n
Чл. 236
\n
Комисията определя параметрите за качеството на обществените телефонни услуги, както и съдържанието, формата и начина на публикуване на информацията, с цел гарантиране достъпа на крайните потребители до сравнима, адекватна и актуална информация относно качеството на предоставяните услуги след консултации с Комисията за защита на потребителите
\n
Чл. 237
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени телефонни мрежи в определено местоположение, предприемат всички необходими мерки за осигуряване целостта на обществената телефонна мрежа и предоставянето на обществени телефонни услуги чрез нея в случай на непреодолима сила
\n
(2)Предприятията, предоставящи обществени телефонни услуги в определено местоположение, предприемат всички необходими действия за осигуряване на непрекъснат достъп до услугите за спешни повиквания.
\n
Чл. 238
\n
(1)В случай че предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни услуги, не изпълни свое задължение по тази глава, засегнатите крайни потребители могат в срок до два месеца да отправят писмена жалба до комисията за разглеждане и решаване
\n
(2)За крайни потребители се смятат и лица с постоянно местоживеене в друга държава - членка на Европейския съюз, които ползват услугите на предприятие по ал. 1, установено на територията на Република България.
\n
(3)Жалбата по ал. 1 трябва да съдържа точно описание на всички обстоятелства, предизвикали жалбата, и подпис на лицето.
\n
Чл. 239(1) В 7-дневен срок от получаване на жалбата комисията разпорежда извършване на проверка на обстоятелствата, изложени в нея
\n
(2)Комисията задължително изисква писмено становище от предприятието по чл. 238, ал. 1 относно обстоятелствата, посочени в жалбата.
\n
(3)Комисията може да изисква допълнителни доказателства от жалбоподателя.
\n
(4)Комисията може да възложи жалбата и преписката към нея за експертно становище от независими експерти.
\n
Чл. 240Комисията се произнася с решение по жалбата в двумесечен срок от постъпването й
\n
Чл. 241(1) В решението по чл. 240 комисията дава задължителни указания на предприятието за отстраняване на допуснато нарушение в определен от комисията срок
\n
(2)Решението на комисията се изпраща на предприятието по чл. 238, ал. 1 и на жалбоподателя.
\n
Чл. 242(1) Комисията изготвя годишен анализ на жалбите по този раздел, в който установява причините, които са ги предизвикали
\n
(2)Анализът се включва в годишния доклад на комисията.
\n
Глава петнадесета СИГУРНОСТ НА ЕЛЕКТРОННИТЕ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И УСЛУГИ, КОНФИДЕНЦИАЛНОСТ НА СЪОБЩЕНИЯТА И ЗАЩИТА НА ДАННИТЕ НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ
\n
Раздел I
\n
Сигурност на електронните съобщителни мрежи и услуги
\n
Чл. 243
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, са длъжни да предприемат необходимите технически и организационни мерки, а когато е необходимо, заедно с предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи, да запазят сигурността на електронните съобщителни мрежи и/или услуги
\n
(2)Мерките по ал. 1 се предприемат с цел защита на основните права и свободи на гражданите, включително на правото на неприкосновеност при обработката на лични данни, както и осигуряването на свободното движение на такива данни и на услуги в рамките на Европейския съюз.
\n
Чл. 244
\n
При опасност от нарушаване сигурността на електронните съобщителни мрежи предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни услуги, уведомява абонатите си за опасността, за необходимите средства за отстраняването й, както и за разходите, които са свързани с това
\n
Раздел II
\n
Конфиденциалност на съобщенията
\n
Чл. 245
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, са длъжни да не разкриват и разпространяват съобщенията и свързаните с тях трафични данни, данни за местоположението, както и данните, необходими за идентифициране на потребителя, които са им станали известни при предоставяне на електронни съобщителни мрежи и/или услуги
\n
(2)Задълженията по ал. 1 се отнасят и за служителите на предприятията по ал. 1, които имат достъп или биха могли да получат достъп до съобщенията и данните по ал. 1.
\n
Чл. 246
\n
(1)С цел опазване конфиденциалността на съобщенията и свързаните с тях трафични данни се забраняват слушането, записването, съхраняването или други видове прихващане или проследяване на съобщения от лица, различни от изпращача и получателя на съобщението, без изричното съгласие на изпращача и получателя, с изключение на случаите, когато това е предвидено в закон
\n
(2)Забраната по ал. 1 не се прилага по отношение на предприятията, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги, когато:
\n
1.съхраняването се налага по технически причини или е съществена част от предоставянето на услугата;
\n
2.се извършва проверка на техническите параметри на услугата от оправомощени лица по този закон.
\n
(3)В случаите по ал. 2 предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, са длъжни да заличават съхранените съобщения незабавно след отпадане на основанието за съхраняването им.
\n
Чл. 247(1) Извън изключенията по чл. 246, ал. 2 ограниченията не се прилагат относно записване на съобщения и свързаните с тях трафични данни и при следните условия
\n
1.записването е необходимо и е предвидено в закон с цел доказване сключването на търговски сделки, и 2. изпращачът и получателят на съобщенията са предварително уведомени за записването, целите и срока за съхраняване, както и за правото да откажат това.
\n
(2)Записаните съобщения и свързаните с тях трафични данни се съхраняват за срок не по-дълъг от срока, в който те могат да се използват съгласно ал. 1, т. 1.
\n
Раздел III
\n
Защита на данните на потребителите
\n
Чл. 248
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, могат да събират, обработват и използват данни на потребителите, когато те са непосредствено предназначени за предоставяне на електронни съобщителни услуги
\n
(2)Данните на потребителите включват:
\n
1.трафични данни - данни, необходими за предоставяне на електронни съобщителни услуги, за таксуване, за формиране на сметките на абонатите, както и за доказване на тяхната достоверност: а) номер на викащ и на викан краен потребител, номер на карта за електронно разплащане; б) начало и край на повикването, определени с дата и час, с точност до секунда при наличие на техническа възможност и/или при пренос на данни - обем на пренесените данни, за целите на таксуването; в) вида на предоставяната услуга; г) точки на взаимно свързване при осъществяване на повикването, начало и край на тяхното използване, определени с дата и час, с точност до секунда при наличие на техническа възможност; д) данни за вида на връзката или зоните - часови и териториални, необходими за определяне стойността на услугата; е) местоположение на потребител на услуга, предоставяна от мобилна мрежа, включително при предоставяне на услугата “роуминг”;
\n
2.данни, необходими за изготвяне на абонатните сметки, както и за доказване на тяхната достоверност, включващи следните данни: а) данни за абоната: за физически лица - трите имена, единен граждански номер и адрес, а за чуждестранни лица - личен номер; за юридически лица и физически лица - еднолични търговци - наименование, седалище, адрес на управление и съответен идентификационен код; б) вид на използваните електронни съобщителни услуги; в) общ брой мерни единици, начислени за съответния период на изготвяне на сметката при периодична сметка; г) стойност на ползваните услуги за съответния период; д) информация, свързана с избрания от абоната начин на плащане и извършените и дължимите плащания; е) информация за промени в ползването на услугата - ограничение за ползване, отпадане на ограничение;
\n
3.данни за местоположението - данни, които се обработват в електронните съобщителни мрежи за определяне географското местоположение на крайното електронно съобщително устройство на потребителя.
\n
Чл. 249
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, не могат да изискват от потребител повече данни от тези по чл. 248, ал. 2, т. 2, буква “а” за предоставяне на услугите. Данните за единния граждански номер на крайните потребители могат да се използват само с цел събиране на задължения по съдебен ред, като могат да се обработват и когато физическото лице, за което се отнасят тези данни, е дало изрично своето съгласие
\n
(2)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, не могат да поставят условия за предоставяне на услугите си в зависимост от съгласието на потребителя данните му да бъдат използвани за други цели.
\n
Чл. 250
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, които събират, обработват и използват трафични данни за целите на дадено повикване или осъществяване на връзка, трябва след приключване на повикването или връзката да изтрият тези данни или да ги деперсонифицират, освен ако са непосредствено необходими за осъществяване на ново повикване или връзка или в случаите, предвидени в този закон
\n
(2)Предприятията по ал. 1 трябва да предоставят на потребителите точна и пълна информация за вида на трафичните данни, обработвани за целите на таксуването на абонатите и разплащанията по взаимно свързване, и за продължителността на такава обработка.
\n
(3)Предприятията по ал. 1 съхраняват и обработват трафични данни за целите на таксуването на абонатите и за разплащанията по взаимно свързване до извършване на плащането, освен в случаите на тяхното оспорване или търсене на плащането по реда на този закон.
\n
(4)Предприятията по ал. 1 предоставят информация за трафични данни на комисията по нейно искане във връзка с разрешаване на възникнали спорове за достъп, взаимно свързване и таксуване.
\n
(5)Предприятията по ал. 1 могат да използват данните по ал. 1 за целите на проучване на пазара, включително доколко предоставяните от тях електронни съобщителни услуги удовлетворяват изискванията на потребителите, или за предоставяне на услуги с добавена стойност, изискващи допълнително обработване на трафични данни или данни за местоположението, различни от трафичните данни, необходими за пренасяне на съобщението или за таксуването му само ако те предварително са получили съгласието на потребителите. Личните данни на крайните потребители, получени във връзка с проучването, се деперсонифицират.
\n
(6)Предприятията по ал. 1 след получаване на предварително съгласие от потребителите могат да обработват информацията за вида на трафичните данни при проучване на пазара.
\n
(7)Предприятията по ал. 1 предоставят на потребителите точна и пълна информация за вида на трафичните данни, които се обработват, както и за продължителността на такава обработка.
\n
(8)След получаване на съгласие от потребителите предприятията по ал. 1 имат право да предоставят трафични данни, свързани с потребителите, за целите на предоставяне на услуги с добавена стойност, изискващи допълнително обработване на трафични данни или данни за местоположението, различни от трафичните данни, необходими за пренасяне на съобщението или за таксуването му.
\n
(9)Предприятията по ал. 1 включват в отношенията си с потребителите механизъм, чрез който потребителите могат по всяко време да оттеглят съгласието си, дадено по ал. 5.
\n
Чл. 251
\n
(1)За нуждите на националната сигурност, както и за разкриване на престъпления, предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, съхраняват за срок от 12 месеца определени категории данни. Данни, разкриващи съдържанието на съобщенията, не могат да бъдат съхранявани по този ред
\n
(2)Категориите данни по ал. 1, както и редът, по който се съхраняват и предоставят, се определят с наредба на министъра на вътрешните работи и председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.
\n
Чл. 252
\n
(1)Обработването на трафичните данни се извършва от определени от предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, длъжностни лица, които отговарят за 1. управлението на трафичните данни и на данните по чл. 248, ал. 2, т. 2;
\n
2.запитванията на потребителите;
\n
3.установяването на злоупотреби;
\n
4.проучването на пазара на електронни съобщителни услуги;
\n
5.предоставяне на услуги с добавена стойност, изискващи допълнително обработване на трафични данни или данни за местоположението, различни от трафичните данни, необходими за пренасяне на съобщението или за таксуването му.
\n
(2)Длъжностните лица имат достъп само до данните, необходими за съответната дейност.
\n
Чл. 253
\n
(1)Предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги, след предварително писмено съгласие могат да обработват данни за местоположението на потребители и абонати, при условие че 1. данните са деперсонифицирани, или 2. са необходими за целите и продължителността на предоставяне на услуги с добавена стойност, изискващи допълнително обработване на трафични данни или данни за местоположението, различни от трафичните данни, необходими за пренасяне на съобщението или за таксуването му.
\n
(2)Предприятията по ал. 1 предварително информират крайните си потребители за вида на данните за местоположението по ал. 1, които обработват, за продължителността и целите на такава обработка и възможността данните да се прехвърлят на трето лице по повод предоставяне на услуги с добавена стойност, изискващи допълнително обработване на трафични данни или данни за местоположението, различни от трафичните данни, необходими за пренасяне на съобщението или за таксуването му.
\n
(3)Предприятията по ал. 1 осигуряват безвъзмездно възможност на потребителите да:
\n
1.оттеглят по всяко време предварително даденото си съгласие за обработването на данни за местоположението им;
\n
2.откажат временно обработването на данни за местоположението им за всяка връзка в електронната съобщителна мрежа или за всяко предавано съобщение.
\n
Чл. 254
\n
Обработването на данни за местоположението се извършва от длъжностни лица, определени от предприятията по чл. 252, ал. 1, или от оправомощени лица на трето лице, предоставящо услуги с добавена стойност, и трябва да бъде ограничено до необходимото за предоставяне на услуги с добавена стойност
\n
Чл. 255
\n
(1)Предприятията по чл. 252, ал. 1 обработват и предоставят данни за местоположението на крайните потребители в случай на спешни повиквания, включително когато не е получено предварително съгласие за тяхното обработване или е налице отказ по чл. 253, ал. 3. Данните се предоставят само на съответните служби
\n
(2)Предприятията по чл. 252, ал. 1 осигуряват за своя сметка необходимите технически и програмни средства за маршрутизация на повикванията към центровете за спешни повиквания.
\n
(3)Редът и условията за предоставяне на данни за местоположението на крайните потребители и данни за абоната при спешни повиквания от предприятията, предоставящи обществени телефонни услуги към центровете за спешни повиквания, се определят с правила, приети от комисията, в съответствие с приложимото право на Европейския съюз.
\n
Чл. 256(1) Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, могат да събират, обработват и използват данните по чл. 248, ал. 2 и за
\n
1.откриване, локализиране и отстраняване на неизправности и софтуерни грешки в електронните съобщителни мрежи;
\n
2.откриване и преустановяване на незаконно използване на електронните съобщителни мрежи и съоръженията, когато има основание да се смята, че такива действия се извършват и това е изложено писмено от засегнатата страна или от компетентен орган;
\n
3.откриване и проследяване на обезпокоителни повиквания при наличие на заявка от засегнатия абонат, изискваща предприемане на мерки от предприятието, предлагащо услугата.
\n
(2)При предприемане на действията по ал. 1 предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, информират засегнатите лица във възможно най-кратък срок, освен ако по този начин не се възпрепятства постигането на целите на тази разпоредба.
\n
(3)Данните, събрани по реда на този член, се използват само за посочените в ал. 1 цели.
\n
Чл. 257
\n
(1)Предприятията, предлагащи обществени телефонни услуги, са длъжни при наличие на техническа възможност да осигуряват функциите на електронната съобщителна мрежа “тонално номеронабиране”, “идентификация на линията на викащия” и “идентификация на свързаната линия”
\n
(2)Предприятията по ал. 1, които поддържат функцията на електронната съобщителна мрежа “идентификация на линията на викащия”, предоставят безвъзмездно услугата “представяне на идентификация на линията на викащия”, като дават възможност безвъзмездно на крайните потребители да активират или деактивират услугата “блокиране на идентификация на линията на викащия” с достъпни средства за всяко отделно повикване или постоянно за линията.
\n
(3)Предприятията по ал. 1, които поддържат функцията на електронната съобщителна мрежа “идентификация на свързаната линия”, предоставят безвъзмездно услугата “представяне на идентификация на свързаната линия”, като дават възможност безвъзмездно на крайните потребители да активират или деактивират услугата “блокиране на идентификация на свързаната линия” с достъпни средства за всяко отделно повикване или постоянно за линията.
\n
(4)Предприятията по ал. 1, които поддържат функцията на електронната съобщителна мрежа “идентификация на линията на викащия”, безвъзмездно дават възможност на викания краен потребител с достъпни средства да откаже входящи повиквания, в случай че услугата “блокиране на идентификация на линията на викащия” е активирана от страна на викащия краен потребител.
\n
(5)При предоставяне на услуги за осъществяване на спешни повиквания, както и при повиквания към службите за сигурност, отбрана и вътрешен ред, предприятията по ал. 1 гарантират, че услугата “блокиране на идентификация на линията на викащия” не може да бъде активирана.
\n
(6)Предприятията по ал. 1, които поддържат функцията на електронната съобщителна мрежа “идентификация на линията на викащия”, предоставят безвъзмездно на крайните си потребители услугата “прекратяване на получаването на пренасочените към неговото крайно устройство повиквания”.
\n
(7)Когато не е налице техническа възможност по ал. 1, комисията съвместно с предприятията по ал. 1 и съобразно инвестиционната им политика определя ред и срок за въвеждане в действие на тези функции на електронната съобщителна мрежа.
\n
(8)Комисията информира Европейската комисия за всички случаи, когато не е налице техническа възможност по ал. 1 и 6.
\n
(9)Предприятията по ал. 1 предоставят мрежите си за осъществяване на повиквания, предаване на съобщения или електронна поща, предназначени за пряка реклама, само след изрично писмено съгласие на абонатите си.
\n
(10)Условията и редът за предоставяне и ползване на услугите по ал. 1, 4 и 6 се определят с правила, приети с решение на комисията, които се обнародват в официалния раздел на “Държавен вестник”.
\n
Чл. 258
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, които изготвят и публикуват телефонни указатели в печатна или електронна форма, включват безплатно в телефонните указатели името или наименованието, адреса и телефонния номер на абоната. В телефонния указател могат да бъдат включени и допълнителни данни, заявени от абоната
\n
(2)Предприятията по ал. 1, които изготвят телефонни указатели, са длъжни предварително и безвъзмездно да информират абонатите за предназначението на телефонния указател, в който ще бъдат включени данните им, както и за всяка възможност за ползването им чрез функциите за търсене при телефонни указатели в електронна форма, позволяващи потребители да открият име или наименование и адрес на абонатите само въз основа на телефонен номер.
\n
(3)Предприятията по ал. 1, които публикуват телефонни указатели в електронна форма, ползвани включително чрез интернет или друга електронна съобщителна мрежа, са длъжни да осигуряват достъп до съответния телефонен номер само при пълно и точно въведен минимален обем от данни. Предприятията по ал. 1 са длъжни да предприемат подходящи технически и организационни мерки, които възпрепятстват копирането от указателите в електронна форма.
\n
(4)Абонатът има право безвъзмездно да:
\n
1.заяви изцяло или частично включване на данните си в телефонен указател;
\n
2.поиска проверка, поправка и заличаване изцяло или частично на данните си в телефонен указател; данните се заличават или изменят при издаване на нов или при актуализиране на съществуващ телефонен указател.
\n
(5)Абонатът може да поиска в телефонния указател да бъде включена допълнителна информация за други лица, ползващи съвместно абонатната линия, ако те са дали предварително писмено съгласието си за това.
\n
(6)Абонатът трябва да бъде информиран за възможностите за търсене в телефонните указатели в електронна форма, позволяващи на потребителите да получат информация за името и адреса на абоната само въз основа на телефонния номер.
\n
(7)Условията и редът за издаване на телефонни указатели, включително работата с базите данни, тяхното прехвърляне и ползване, се определят с наредба на председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, която се обнародва в “Държавен вестник”.
\n
Чл. 259
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, предоставят телефонни справочни услуги в съответствие с данните, публикувани в телефонен указател в печатна или електронна форма
\n
(2)Предприятията по ал. 1 осигуряват справка за съответния телефонен номер само при точно подаден минимален обем от данни.
\n
(3)Условията и редът за предоставяне на телефонни справочни услуги се определят с наредбата по чл. 258, ал. 7.
\n
Чл. 260(1) Абонатите имат право да не получават детайлизирани сметки след изрична заявка
\n
(2)Предприятията, предлагащи обществени телефонни услуги, представят безвъзмездно на абонатите детайлизирана сметка за ползваните услуги заедно с данъчна фактура, както и предоставят безвъзмездно достъп до информация в електронен вид относно месечните сметки за ползваните услуги.
\n
(3)Детайлизираната сметка съдържа най-малко следната информация:
\n
1.всички видове ползвани от абоната услуги през разплащателния период;
\n
2.брой на ползваните услуги;
\n
3.обща стойност на всеки вид ползвани услуги;
\n
4.общ размер на сметката;
\n
5.размер на данъчните начисления върху сметката, изразен както в проценти към размера на сметката, така и в абсолютни стойности;
\n
6.размер на отчисленията, които може да се дължат на абоната, съобразно начина на ползване на услугите, договорен между него и предприятието, предлагащо услугите;
\n
7.общ размер на дължимата сума;
\n
8.срок за плащане;
\n
9.възможни начини за дистанционно плащане на сметката с необходимите за това данни;
\n
10.идентификационни данни на предприятието, предоставящо услугите;
\n
11.адреси, телефони и други начини за контакти с предприятието, предоставящо услугите.
\n
(4)Предприятията по ал. 2 могат да предоставят при поискване детайлизирана справка за ползваните телефонни услуги, която съдържа информация най-малко за:
\n
1.вида на ползваната услуга за всяко осъществено повикване, включително за осъществени повиквания към безплатни услуги;
\n
2.стойността на всяко осъществено повикване;
\n
3.датата, часа и продължителността на всяко осъществено повикване.
\n
(5)Предприятията, които предоставят услугите, осигуряват на абонатите възможност да получават сметки на електронен или хартиен носител.
\n
Чл. 261
\n
(1)Повиквания, съобщения или електронна поща за целите на директния маркетинг се позволяват само при предварително получено съгласие на потребителя. Съгласието може да бъде оттеглено по всяко време
\n
(2)Не се изисква предварително съгласие от потребители, когато:
\n
1.изпращачът е получил данните за контакт в контекста на търговска сделка или при предоставяне на услуга на своите клиенти;
\n
2.съобщението се изпраща за целите на директния маркетинг и реклама на собствени услуги на предприятието.
\n
(3)В случаите по ал. 2, както и във всички случаи, когато не е получено предварително съгласие, всяко лице, което изпраща съобщения за маркетингови цели, трябва да даде възможност на всеки потребител да изразява несъгласие с бъдещо получаване на подобни съобщения.
\n
(4)Лицето по ал. 3 е длъжно да изпълнява всеки отказ за получаване на съобщения за маркетингови цели.
\n
(5)Изпращането на съобщения за маркетингови цели се забранява, дори когато са изпълнени изискванията на ал. 1 - 3, ако не може да се идентифицира изпращачът или съобщението включва невалиден адрес, на който получателят не може да изпрати заявка за отказ от получаване на съобщения.
\n
Чл. 262За неуредените в тази глава въпроси относно физическите лица се прилагат разпоредбите на Закона за защита на личните данни
\n
Глава шестнадесета РАДИОСЪОРЪЖЕНИЯ И КРАЙНИ ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ УСТРОЙСТВА, УСТРОЙСТВА ЗА ИНТЕРАКТИВНИ ЦИФРОВИ ТЕЛЕВИЗИОННИ УСЛУГИ И СТАНДАРТИ В ОБЛАСТТА НА ЕЛЕКТРОННИТЕ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И/ИЛИ УСЛУГИ
\n
Раздел I
\n
Радиосъоръжения и крайни електронни съобщителни устройства и устройства за интерактивни цифрови телевизионни услуги
\n
Чл. 263
\n
(1)Пускането на пазара и в действие на крайни електронни съобщителни устройства и устройства за интерактивни цифрови телевизионни услуги с оценено съответствие по реда на Закона за техническите изисквания към продуктите е свободно
\n
(2)Пускането на пазара на радиосъоръжения с оценено съответствие по реда на Закона за техническите изисквания към продуктите е свободно.
\n
Чл. 264
\n
Пускането в действие на радиосъоръжения с оценено съответствие по реда на Закона за техническите изисквания към продуктите и използващи хармонизирани в рамките на Европейския съюз радиочестотни ленти е свободно
\n
Чл. 265
\n
(1)Комисията, съгласувано със Съвета по националния радиочестотен спектър, изготвя и актуализира най-малко веднъж годишно списък на радиосъоръженията по чл. 264 и крайните електронни съобщителни устройства
\n
(2)Списъкът се приема с решение на комисията и се обнародва в официалния раздел на “Държавен вестник”.
\n
(3)Списъкът по ал. 1 съдържа изискваните технически параметри на радиосъоръженията, както и изисквания, свързани с несъздаване на смущения при ползването на радиочестотния спектър.
\n
Чл. 266Ограничения за пускане в действие на радиосъоръжения могат да се въвеждат само от съображения, свързани със
\n
1.ефективно и без радиосмущения използване на радиочестотния спектър, разпределен съгласно Националния план за разпределение на радиочестотния спектър;
\n
2.опазване на живота и здравето на хората;
\n
3.защита на националната сигурност и отбраната.
\n
Чл. 267На територията на Република България не могат да се пускат в действие радиосъоръжения
\n
1.използващи радиочестотни ленти, които са определени за нуждите на националната сигурност в Националния план за разпределение на радиочестотния спектър;
\n
2.използващи радиочестотни ленти, които съгласно Националния план за разпределение на радиочестотния спектър не са разпределени в Република България за съответния вид радиослужби;
\n
3.чиито технически характеристики не отговарят на изискванията на правилата по чл. 65, ал. 2.
\n
Чл. 268
\n
(1)Радиосъоръженията, които използват радиочестотни ленти, нехармонизирани в рамките на Европейския съюз, и/или които не могат да се пускат в действие на територията на Република България, или могат да се пускат в действие след издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс, трябва да бъдат с нанесен знак за специфична маркировка за идентификация
\n
(2)Редът и начинът за нанасяне на специфичната маркировка по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет, по предложение на председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.
\n
Чл. 269(1) Лице, което пуска на пазара радиосъоръжение по чл. 268, ал. 1, уведомява комисията най-малко 30 дни преди пускането му на пазара
\n
(2)Уведомлението по ал. 1 се подава по образец, утвърден от комисията, и съдържа:
\n
1.име, наименование и адрес на лицето;
\n
2.наименование на радиосъоръжението и неговите технически характеристики;
\n
3.идентификационен номер на лицето, оценило съответствието на радиосъоръжението със съществените изисквания по реда на Закона за техническите изисквания към продуктите;
\n
4.дата на подаване на уведомлението.
\n
Чл. 270
\n
(1)Комисията може да забрани с мотивирано решение пускането на пазара на радиосъоръжение по чл. 268, ал. 1, което може да предизвика радиосмущения, и уведомява Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и Европейската комисия за взетото решение
\n
(2)В случаите по ал. 1 комисията се произнася с решение в срок до 30 дни от подаване на уведомлението по чл. 269.
\n
(3)Комисията може да изиска с мотивирано решение от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор да изтегли пуснато на пазара радиосъоръжение, което предизвиква радиосмущения.
\n
Чл. 271
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги чрез обществени електронни съобщителни мрежи, не могат да отказват поради технически причини свързване на крайните електронни съобщителни устройства с оценено съответствие
\n
(2)Когато крайни електронни съобщителни устройства с оценено съответствие причиняват повреди на електронната съобщителна мрежа, създават радиосмущения, пречат на мрежата или на функционирането й или не се използват съгласно предназначението им, предприятията по ал. 1 имат право да отказват включването им, да ги изключват или да прекратяват предоставянето на услугите чрез тях, след като извършат всички необходими технически проверки. В тези случаи предприятията незабавно уведомяват комисията и Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
\n
(3)При аварии предприятията по ал. 1 могат да изключват крайно електронно съобщително устройство, ако защитата на сигурността на електронната съобщителна мрежа изисква то да бъде незабавно изключено и ако на потребителя може веднага и без разходи за него да бъде предложено друго решение за свързване към мрежата.
\n
(4)В случаите по ал. 3 предприятията незабавно уведомяват комисията.
\n
Чл. 272
\n
(1)Предприятията, които предоставят обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, преди да предложат своите услуги, публикуват на страницата си в интернет техническите спецификации на интерфейсите за свързване на крайните електронни съобщителни устройства към техните мрежи, актуализират ги и изпращат на комисията информация за техническите спецификации на интерфейсите
\n
(2)Техническите спецификации по ал. 1 включват всички необходими данни, позволяващи на производителите да извършват по свой избор изпитвания за приложимите съществени изисквания към крайните електронни съобщителни устройства и да ги проектират така, че да могат да се предоставят всички услуги през съответния интерфейс.
\n
Чл. 273
\n
Комисията следи изпълнението на задълженията по чл. 272 на предприятията, публикува информация за интерфейсите на предприятията на интернет страницата си и информира Европейската комисия за типовете интерфейси за свързване на крайните електронни съобщителни устройства, прилагани в обществените електронни съобщителни мрежи
\n
Чл. 274
\n
(1)Радиосъоръжения и/или крайни електронни съобщителни устройства, включващи хардуерни приспособления към съоръженията или крайните устройства за криптографиране на електронни съобщения и използващи криптографски ключ с дължина, по-голяма от 56 бита, се произвеждат или внасят след регистрация в специализираната дирекция по чл. 113 от Закона за Министерството на вътрешните работи
\n
(2)Не подлежат на регистрация по ал. 1 криптографски устройства за защита на банкови транзакции, смарт карти, криптори за кодиране на телевизионен сигнал, мобилни телефони без вграден допълнителен криптомодул и криптографски средства, използвани от представителства или други организации със статут на дипломатически мисии.
\n
(3)За радиосъоръженията и крайните електронни съобщителни устройства по ал. 1 се води публичен регистър. Регистърът се публикува на страницата на Министерството на вътрешните работи в интернет.
\n
(4)В регистъра по ал. 3 се съдържа следната информация:
\n
1.идентификационни данни на производителя или вносителя: а) за физически лица - трите имена и постоянен адрес; б) за юридически лица и физически лица - еднолични търговци - наименование (фирма), седалище, адрес на управление;
\n
2.наименование и тип на крайното устройство по ал. 1.
\n
Чл. 275
\n
(1)За регистрация на радиосъоръжения и/или крайни електронни съобщителни устройства по чл. 274 производителят или вносителят подава заявление до специализираната дирекция по чл. 113 от Закона за Министерството на вътрешните работи
\n
(2)Заявлението по ал. 1 съдържа:
\n
1.идентификационни данни на производителя, съответно на вносителя (вносителят посочва данни и за производителя): а) за физическите лица - трите имена, ЕГН и постоянен адрес, а за чужденците - личен номер; б) за юридически лица и физически лица - еднолични търговци - наименование (фирма), седалище, адрес на управление и единен идентификационен код по БУЛСТАТ, а за чуждестранни лица - съответния идентификационен код;
\n
2.пълното наименование на радиосъоръжението или крайното електронно съобщително устройство;
\n
3.кратко описание на радиосъоръжението или крайното електронно съобщително устройство, включващо вида на използваните криптографски алгоритми и дължината на криптографските ключове.
\n
(3)Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
\n
1.копие от техническата документация на радиосъоръжението или крайното електронно съобщително устройство;
\n
2.описание на криптографските алгоритми, ако те не са публично известни, начините за тяхната инициализация, режимите на работа и форматите на входящите и изходящите данни.
\n
(4)Заявлението и документите към него се подават на български език.
\n
(5)В случай на непълнота на заявлението или на липса или непълнота на приложенията към него производителят, съответно вносителят, се уведомява писмено да отстрани пропуските. Ако пропуските не бъдат отстранени в срок 30 дни от датата на уведомлението, процедурата се прекратява.
\n
(6)Специализираната дирекция по чл. 113 от Закона за Министерството на вътрешните работи вписва радиосъоръжението или устройството в регистъра по чл. 274, ал. 3 в срок 30 дни от датата на получаване на заявлението и приложенията към него или от отстраняването на пропуските по ал. 5.
\n
Чл. 276
\n
(1)На лицето, което внася и произвежда радиосъоръжения и/или крайни електронни съобщителни устройства по чл. 274, ал. 1, специализираната дирекция издава удостоверение за вписването в регистъра по чл. 274, ал. 3
\n
(2)За издаването на удостоверението по ал. 1 се заплаща такса в размер, определен в тарифата за таксите, които се събират от Министерството на вътрешните работи по Закона за Министерството на вътрешните работи.
\n
Чл. 277
\n
Лица, които извършват сделки с радиосъоръжения и/или крайни електронни съобщителни устройства по чл. 274, ал. 1, предоставят писмена информация на съответното регионално звено за борба с организираната престъпност в Министерството на вътрешните работи относно всяка сделка с такова съоръжение или устройство - име, тип, сериен номер и идентификационни данни по чл. 274, ал. 4, т. 1 за лицето, с което е осъществена сделката, периодично най-малко на три месеца
\n
Чл. 278
\n
Лицата, които пускат на пазара цифрови телевизионни устройства, предназначени за приемане на цифрови интерактивни телевизионни услуги върху интерактивни цифрови телевизионни платформи, са длъжни да осигуряват в тези телевизионни устройства наличието на отворени интерфейси за приложни програми (API), отговарящи на минималните изисквания на съответните стандарти или спецификации
\n
Чл. 279
\n
Изискванията по този раздел не се прилагат за електронни съобщителни устройства, които са трайно инсталирани на плавателни съдове и въздухоплавателни средства и/или служат за координиране на движението и за осигуряване на безопасността и/или при търсене и спасяване, както и за тези съоръжения, инсталирани и използвани на брега, служещи за същите цели, признати като такива от министъра на транспорта
\n
Раздел II
\n
Стандарти в областта на електронните съобщителни мрежи и/или услуги
\n
Чл. 280
\n
(1)Предприятията, които предоставят обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, прилагат българските стандарти, въвеждащи хармонизираните европейски стандарти, публикувани в официалния бюлетин на Българския институт за стандартизация, за електронните съобщителни услуги и за техническите интерфейси и мрежовите функции с цел осигуряване на оперативна съвместимост на електронните съобщителни услуги и за повишаване свободата на избор на потребителите на електронни съобщителни услуги
\n
(2)Когато няма публикувани стандарти по ал. 1, се прилагат български стандарти, въвеждащи европейски стандарти.
\n
(3)Когато няма публикувани стандарти по ал. 1 и 2, се прилагат български стандарти, въвеждащи международни стандарти.
\n
(4)Прилагането на българските стандарти е в съответствие с разпоредбите на Закона за националната стандартизация.
\n
(5)Комисията налага задължителното прилагане на стандарти и/или спецификации само ако те са определени за задължителни в “Официален вестник” на Европейския съюз.
\n
Глава седемнадесета ИЗГРАЖДАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ЕЛЕКТРОННА СЪОБЩИТЕЛНА ИНФРАСТРУКТУРА
\n
Раздел I
\n
Изграждане на електронна съобщителна инфраструктура
\n
Чл. 281
\n
(1)Изграждането на електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура се извършва по реда на този закон и Закона за устройство на територията
\n
(2)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, имат право да изграждат електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура върху, над или под имоти:
\n
1.публична или частна държавна собственост;
\n
2.публична или частна общинска собственост;
\n
3.частна собственост на физически или юридически лица.
\n
(3)Предприятията, осъществяващи електронни съобщения за собствени нужди, имат право да изграждат електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура върху, над или под имоти:
\n
1.публична държавна собственост;
\n
2.публична общинска собственост;
\n
3.частна собственост на физически или юридически лица.
\n
(4)Правилата и нормите за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура, включително изискванията за безопасност, се определят със съвместни наредби на министъра на регионалното развитие и благоустройството и на председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения в зависимост от вида мрежи.
\n
(5)Контролът по проектирането, изграждането, въвеждането в експлоатация и поддържането се осъществява при условията и по реда на Закона за устройство на територията.
\n
Чл. 282
\n
(1)Предприятията, осъществяващи електронни съобщения, създават и поддържат за изградените от тях електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура, специализирани карти, регистри и, при възможност - информационни системи по смисъла на Закона за кадастъра и имотния регистър
\n
(2)Съдържанието на специализираните карти и регистри, както и условията и редът за създаването и поддържането им, се определят със съвместна наредба на председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения и на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
\n
Чл. 283
\n
(1)Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, са собственици на изградените от тях, както и включените като основно средство и/или придобити по закон или правна сделка електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура
\n
(2)Сделките на разпореждане с изградени електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура се извършват в писмена форма с нотариална заверка на подписите и не подлежат на вписване. Изградените електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура могат да бъдат предмет на особен залог по смисъла на Закона за особените залози.
\n
(3)Предприятията по ал. 1 са възложители на строителството на електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура по смисъла на чл. 161, ал. 1 от Закона за устройство на територията, както и заинтересовани лица по смисъла на чл. 124, ал. 3 от Закона за устройство на територията.
\n
(4)По време на строителството строителят и лицето, упражняващо строителен надзор, предприемат мерки за защита на околната среда, за недопускане на щети или за тяхното ограничаване.
\n
(5)В едномесечен срок от завършване на строителните и монтажните работи строителят и лицето, упражняващо строителен надзор, отстраняват нанесените щети и предприемат мерки за възстановяване състоянието на имота във вида му преди започване на строителството, за своя сметка.
\n
Чл. 284
\n
(1)Изместване на електронни съобщителни мрежи и съоръжения при предстоящи строителни работи се извършва по реда на Закона за устройство на територията въз основа на споразумение между заинтересованите лица
\n
(2)Изместването по ал. 1 е за сметка на лицето, по чието искане се извършват строителните работи, освен ако лицата не са договорили друго.
\n
(3)При необходимост от допълнителна защита на електронни съобщителни мрежи и съоръжения разходите са за сметка на собственика им, освен ако лицата не са договорили друго.
\n
Чл. 285
\n
Централните органи на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление, упражняващи правата на държавата или на общината в предприятия, осъществяващи електронни съобщения, разделят правомощията си по управление и контрол върху тези предприятия от правомощията, свързани с предоставяне право на ползване, в отделни структурни звена
\n
Чл. 286(1) Кабелните електронни съобщителни мрежи се изграждат подземно
\n
(2)Кабелни електронни съобщителни мрежи могат да се изграждат въздушно само извън границите на урбанизираните територии и в урбанизирани територии с население до 10 000 жители и/или с ниско жилищно застрояване.
\n
(3)Въздушно изграждане на кабелни електронни съобщителни мрежи не се допуска в курортни населени места и в селищни образувания, както и в населени места или части от тях, обявени за резервати с историческо, археологическо, етнографско или архитектурно значение.
\n
Раздел II
\n
Сервитути
\n
Чл. 287
\n
(1)При изграждане на нови и/или разширение на съществуващи въздушни и подземни електронни съобщителни мрежи и съоръжения за постигане на целите по чл. 4 и в обществен интерес, в полза на предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги възникват сервитути. Сервитутите по този закон се отразяват в кадастъра и се вписват при условията и по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър
\n
(2)Сервитутите по ал. 1 възникват за всички имоти публична и частна собственост, с изключение на тези, посочени в раздел III на тази глава.
\n
(3)Сервитутите по ал. 1 възникват, когато:
\n
1.има влязъл в сила подробен устройствен план, с който се определя местоположението на съответните имоти, и 2. е изплатено от титуляря на сервитута еднократно обезщетение на собственика на имота, върху който е възникнал сервитутът.
\n
(4)Определянето на размера на обезщетенията по тази глава се извършва по взаимно съгласие на страните или въз основа на оценка от лицензиран оценител.
\n
(5)Начинът на плащане на обезщетението по ал. 3, т. 2 се договаря между страните.
\n
Чл. 288Сервитутите по този закон са
\n
1.право на преминаване и прокарване на мрежи в полза на предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, включително на отклонения от тези мрежи до сгради и други поземлени имоти;
\n
2.ограничаване в ползването на поземлени имоти, където е упражнено правото на преминаване и/или правото на прокарване.
\n
Чл. 289
\n
(1)Сервитутите по този закон са неделими права, като те могат да се упражняват изцяло в полза на всяка част от господстващия имот и тежат изцяло върху всяка част от служещия имот и в случаите, когато този имот е обект на разпореждане по всякакъв законен начин след възникване на сервитута
\n
(2)Промяната на собствеността на служещия имот не прекратява и/или променя действието на сервитутите нито по отношение на господстващия, нито на служещия имот.
\n
(3)Сервитутът се използва само за нуждите на господстващия имот.
\n
(4)Собственикът на служещия имот няма право да премества сервитута, освен ако лицата не са договорили друго.
\n
Чл. 290(1) При упражняване на сервитутите
\n
1.предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, придобива право негови представители да влизат и преминават през служещите имоти и да извършват в тях дейности, свързани с изграждането, развитието, поддръжката и експлоатацията на електронната съобщителна мрежа, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура, включително право на преминаване на техника през служещите поземлени имоти във връзка с изграждането и обслужването на мрежата;
\n
2.в служещите поземлени имоти не се допуска: а) извършване на застрояване или трайни насаждения в сервитутната ивица, определена в наредбата по чл. 292, освен ако собственикът и предприятието не договорят друго; б) прокарване на проводи на други мрежи на техническата инфраструктура, с изключение на случаите, когато това е допуснато с нормативен акт, при спазване на съответните технически изисквания и след писмено съгласуване с предприятието, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги.
\n
(2)Упражняването на правата по ал. 1, т. 1 се извършва по реда на чл. 299 при спазване на правилата за обществения ред.
\n
(3)Титулярят на сервитута е длъжен да осигурява съвместно ползване на сервитутната ивица при обосновано искане от друго предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, когато е налице техническа и физическа възможност и срещу възнаграждение.
\n
(4)Възнаграждението по ал. 3 не може да превишава общата стойност на обезщетението по чл. 287, ал. 3, т. 2.
\n
Чл. 291
\n
(1)Упражняването на сервитута се извършва от предприятието, осъществяващо електронни съобщения съобразно този закон и техническите изисквания, посочени в наредбата по чл. 292
\n
(2)В случай че сервитутната ивица попада в имот, за който се учредява право на строеж, сервитутът върху имота се посочва в акта за учредяване на право на строеж.
\n
Чл. 292
\n
Размерите, разположението и специалният режим за упражняване на сервитутите са индивидуални за различните видове електронни съобщителни мрежи и съоръжения и се определят по ред и начин, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на земеделието и горите и председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения
\n
Чл. 293(1) Размерът на обезщетението по чл. 287, ал. 3 се определя при прилагане на следните критерии
\n
1.площ на служещия поземлен имот, включена в границите на сервитута;
\n
2.видове ограничения на ползването на служещия имот;
\n
3.срок на ограничението;
\n
4.пазарна оценка на имота или на частта от него, която попада в границите на сервитута.
\n
(2)Независимо от обезщетението по ал. 1 предприятието, осъществяващо електронни съобщения, дължи на собственика на поземления имот по споразумение възстановяване на всички причинени вреди в имота или съответно парично обезщетение.
\n
Чл. 294
\n
Когато собственикът, ползвателят или наемателят на служещия имот извърши неразрешено застрояване, заграждение, засаждане или друго нарушение на режима за упражняване на сервитута, предприятието, осъществяващо електронни съобщения, има право да сезира компетентните органи с искане за премахване на незаконните строежи за сметка на собственика, ползвателя или наемателя, ако той не ги отстрани в срока, даден му от предприятието, осъществяващо електронни съобщения
\n
Раздел III
\n
Право на ползване
\n
Чл. 295
\n
(1)Предприятията, осъществяващи обществени електронни съобщения, имат право на специално ползване по смисъла на Закона за пътищата и/или на право на ползване на линейни инженерни мрежи на транспорта, водоснабдяването и канализацията, електроснабдяването, газоснабдяването, хидромелиорациите по смисъла на § 5, т. 31 от Закона за устройство на територията, включително техните сервитутни зони, на водни и напоителни съоръжения и естествени водни басейни - публична собственост
\n
(2)Правото на специално ползване и/или правото на ползване по ал. 1 се предоставя за изграждане, разширение, поддържане и експлоатация на електронни съобщителни мрежи и съоръжения при спазване на изискванията за безопасност и опазване на околната среда в съответствие с подробните устройствени планове.
\n
(3)Когато имотът - държавна собственост по ал. 1, е предоставен на държавно предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, право на специално ползване и/или правото на ползване по ал. 1 се учредява възмездно от ръководителя на държавното предприятие след решение на колективния орган на управление и разрешение от съответния министър или ръководител на ведомството, упражняващ правата на собственост на държавата в предприятието, като обезщетението е еднократно.
\n
(4)В случаите по ал. 3 приходите от учреденото право на ползване и/или правото на специално ползване по ал. 1, заедно с режийните разноски, постъпват по разплащателната сметка на държавното предприятие.
\n
(5)При прехвърляне на собствеността върху електронни съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура правото на ползване и/или правото на специално ползване по ал. 1 и 2 се прехвърля автоматично в полза на новия собственик - приобретател.