(2)В процедура за сертифициране на независим системен оператор на газопреносна мрежа комисията изисква от собственика на газопреносна мрежа и оператора на съоръжение за съхранение на природен газ, когато същите са част от вертикално интегрирано предприятие, да представят доказателства за независимостта си по отношение на правноорганизационната форма, организацията и вземането на решения от другите дейности на вертикално интегрираното предприятие, които не са свързани с пренос, разпределение и съхранение на природен газ:
\n
1.декларации от лицата, отговорни за управлението, че: а) не участват в дружествени структури на интегрираното енергийно предприятие, отговарящи пряко или непряко за ежедневното осъществяване на дейностите по добив на природен газ, производство на газ от възобновяеми източници, обществена доставка и търговия с природен газ; б) вземат самостоятелно решения при изпълнение на възложените им с този закон задължения и по отношение на тях са взети подходящи мерки, които отчитат професионалните им интереси, за да се осигури възможността да действат независимо; в) са длъжни да не допускат дискриминационно поведение при изпълнение на възложените им с този закон задължения;
\n
2.програма с мерки за изпълнение на изискванията по чл. 81н, ал. 1 и 2 ЗЕ, съдържаща конкретни задължения на служителите за постигането й;
\n
3.решение за определяне на лице, отговарящо за контрола по изпълнението на програмата по т. 2.
\n
Чл. 107
\n
(1)Комисията приема решение за сертифициране на независимия системен оператор, когато установи по безспорен начин, че са изпълнени условията по чл. 81л, ал. 2 ЗЕ и собственикът на преносната мрежа е доказал възможността си да изпълнява задълженията по чл. 81л, ал. 5 ЗЕ
\n
(2)С решението за сертифициране комисията одобрява:
\n
1.финансовите споразумения между заявителя и собственика на преносната мрежа след проведените консултации със собственика на преносната мрежа и с други заинтересовани лица;
\n
2.другите относими споразумения между заявителя и собственика на преносната мрежа;
\n
3.програмата за съответствие, както и лицето, отговарящо за контрола по изпълнението й.
\n
(3)Решението за определяне на независим системен оператор се нотифицира незабавно пред Европейската комисия за одобряване. Решението на комисията се публикува в „Официален вестник“ на Европейския съюз заедно с решението на Европейската комисия за одобряване.
\n
(4)Комисията отказва сертифициране на независимия системен оператор, когато при анализа на представените данни и доказателства установи наличие на някое от следните обстоятелства:
\n
1.няма съответствие с критериите за сертифициране по ЗЕ;
\n
2.собственикът на преносната мрежа не е доказал възможност да изпълнява задълженията си по чл. 81л, ал. 5 ЗЕ;
\n
3.не е осигурена независимостта на собственика на преносната мрежа, който е част от вертикално интегрирано предприятие.
\n
Чл. 108Комисията осъществява непрекъснат текущ контрол върху независимия системен оператор за наличието на съответствие с критериите за сертифициране по ЗЕ
\n
Раздел IV
\n
Сертифициране на оператори на преносни мрежи, отделени по собственост
\n
Чл. 109(1) Заявлението за сертифициране на оператор на преносна мрежа, отделен по собственост, съдържа данните по чл. 98, ал. 1
\n
(2)Към заявлението по ал. 1 се прилагат доказателства за съответствието на заявителя с критериите за сертифициране:
\n
1.документи за корпоративната структура на оператора – копие от учредителните документи, вкл. решение за избор на членовете на надзорния съвет и за избор на членовете на управителния съвет, както и информация за условията, които уреждат мандата, продължителността и прекратяването му, условията на работа, включително възнагражденията, копие от устава на дружеството;
\n
2.документи, доказващи наличието на човешки, технически, физически и финансови ресурси, необходими за изпълнение на задълженията за извършване на дейността по пренос на електрическа енергия или природен газ;
\n
3.документи, доказващи, че едно и също лице или едни и същи лица нямат право да: а) упражняват пряко или непряко контрол върху предприятие, изпълняващо някоя от дейностите по производство или доставка на електрическа енергия или природен газ, и едновременно да упражняват пряко или непряко контрол или да имат права върху оператори на преносна мрежа или върху преносна мрежа; б) упражняват пряко или непряко контрол върху оператор на преносна мрежа или върху преносна мрежа и едновременно да упражняват пряко или непряко контрол или да имат права върху предприятие, изпълняващо някоя от дейностите по производство или доставка на електрическа енергия или природен газ; в) определят членове на надзорния съвет или на управителни органи на оператора на преносна мрежа или на собственик на преносна мрежа и да упражняват пряко или непряко контрол или да имат права върху предприятие, изпълняващо някоя от дейностите производство или доставка, съответно за електрическа енергия или за природен газ; г) бъдат членове на надзорния съвет или на управителни органи на предприятие, изпълняващо някоя от дейностите производство или доставка, и едновременно – на оператор на преносна мрежа или на собственик на преносна мрежа;
\n
4.доказателства за собствеността върху активите, необходими за дейността по пренос на електрическа енергия или природен газ, включително на преносната мрежа;
\n
5.данни за организационната структура на оператора (утвърдена структура, функции и отношения между отделните звена), за образованието и квалификацията на наетия ръководен персонал, за числеността и квалификацията на персонала на независимия преносен оператор, за сключените трудови договори (справка, анализ);
\n
6.доказателства, че операторът не е част от вертикално интегрираното предприятие;
\n
7.данни и доказателства за наличието на финансови възможности, необходими за изпълнение на задълженията за извършване на дейността по пренос на електрическа енергия или природен газ, вкл. външно и вътрешно финансиране;
\n
8.десетгодишен план за развитие на преносната мрежа и бизнес план.
\n
Чл. 110
\n
Комисията приема решение за сертифициране на оператора, отделен по собственост, когато установи по безспорен начин, че са изпълнени условията по чл. 81о ЗЕ и собственикът на преносната мрежа е доказал възможността си да изпълнява задълженията си
\n
Чл. 111Комисията осъществява непрекъснат текущ контрол върху оператора, отделен по собственост, за наличието на съответствие с критериите за сертифициране по ЗЕ
\n
Раздел V
\n
План за развитие на преносна мрежа
\n
Чл. 112(1) Операторът на преносна мрежа предоставя на комисията за одобрение 10-годишен план за развитие на преносната мрежа, който съдържа
\n
1.предвижданията за изграждане, разширяване, реконструкция и модернизация през следващите 10 години на основната инфраструктура за пренос;
\n
2.всички инвестиции, за които вече е взето решение;
\n
3.определените нови инвестиции, които трябва да бъдат направени през следващите три години;
\n
4.предвиждания график за всички инвестиционни проекти.
\n
(2)Планът за развитие на преносната мрежа се изготвя от оператора на преносна мрежа на базата на наличната информация за производството, доставките, потреблението и обмена с други държави, включително техните предстоящи изменения, като взема предвид и инвестиционните планове за регионални мрежи и мрежи на територията на Европейския съюз. При изготвяне на 10-годишния план за развитие на електропреносната мрежа операторът се съобразява и с проучванията, плановете и прогнозите по чл. 87, ал. 3 ЗЕ. При изготвяне на 10-годишния план за развитие на газопреносната мрежа операторът се съобразява и с инвестиционните планове за съоръжения за съхранение на природен газ.
\n
(3)Операторът на преносна мрежа консултира разработения по реда на предходните алинеи 10-годишен план за развитие на преносната мрежа с всички заинтересовани страни. Проектът на план за равитие на мрежата се публикува на интернет страницата на оператора в срок до 30 дни преди внасянето му за одобрение от комисията.
\n
(4)Първият 10-годишен план за развитие на преносната мрежа се утвърждава от комисията с решението за сертифициране на оператора на преносна мрежа.
\n
Чл. 113
\n
(1)Комисията провежда консултации с всички настоящи или потенциални ползватели на мрежата относно 10-годишния план за развитие на преносната мрежа по открит и прозрачен начин, като организира обществено обсъждане на плана
\n
(2)На заинтересованите лица се дава срок за представяне на становища и предложения, който не може да е по кратък от 14 дни.
\n
(3)От лицата или предприятията, които твърдят, че са потенциални ползватели на мрежата, може да бъде поискано да обосноват твърденията си. Резултатите от процеса на консултации, включително възможните нужди от инвестиции, се публикуват на страницата на комисията в интернет.
\n
(4)Комисията извършва проучване дали 10-годишният план за развитие на преносната мрежа обхваща всички нужди от инвестиции, установени в процеса на консултации, и дали той е в съответствие с 10-годишните планове за развитие на мрежите в Европейския съюз.
\n
Чл. 114(1) Комисията извършва непрекъснат контрол и оценка относно изпълнението от преносния оператор на 10-годишния план за развитие на преносната мрежа
\n
(2)Когато независим преносен оператор не извърши инвестиция, която съгласно 10-годишния план за развитие на преносната мрежа е следвало да бъде извършена в следващите три години, комисията изисква от оператора писмено обяснение за причините заедно с данни и документи, които го подкрепят.
\n
(3)Комисията с решение задължава оператора да осъществи нужните инвестиции, ако все още е необходимо те да бъдат извършени, както и да осигури възстановяване на разходите за тези инвестиции чрез цените за мрежовите услуги, освен ако неизпълнението по ал. 2 е по наложителни причини, които са извън контрола на оператора на мрежата.
\n
Глава седма РЕШЕНИЯ ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРЕДВИЖДАНИТЕ ГОДИШНИ ЕЛЕКТРИЧЕСКИ МОЩНОСТИ ПО ЗЕВИ
\n
Чл. 115
\n
(1)Операторите на разпределителните електрически мрежи ежегодно разработват предвиждания за електрическите мощности, които могат да бъдат предоставяни за присъединяване на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници към съответните разпределителни мрежи за следващия едногодишен ценови период
\n
(2)Предвижданията на операторите на разпределителните електрически мрежи се разработват по райони на присъединяване на обектите за производство и нива на напрежение в съответствие с утвърдената от комисията инвестиционна програма на електроразпределителното предприятие при отчитане преносните възможности на мрежите, отчетеното и прогнозното потребление на електрическа енергия и сключените предварителни договори за присъединяване.
\n
(3)Въз основа на предвижданията по ал. 1 операторите на разпределителните електрически мрежи изготвят предложение, което представят на оператора на преносната електрическа мрежа до 28 февруари на съответната година.
\n
(4)Към предложенията си по ал. 3 операторите на разпределителните електрически мрежи прилагат данни, справки и документи за:
\n
1.сключените предварителни договори;
\n
2.отчетеното и прогнозното потребление на електрическа енергия;
\n
3.преносните възможности на мрежите;
\n
4.възможностите за балансиране на мощностите в електроразпределителната мрежа.
\n
Чл. 116
\n
(1)Операторът на преносната електрическа мрежа на базата на предложенията на операторите на разпределителните електрически мрежи, утвърдената от комисията инвестиционна програма и 10-годишния план за развитие на преносната мрежа разработва предвиждане за електрическите мощности, които могат да бъдат предоставяни за присъединяване към преносната и разпределителните електрически мрежи на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници
\n
(2)Предвиждането на оператора на преносната електрическа мрежа по ал. 1 се разработва по райони на присъединяване на обектите за производство и нива на напрежение.
\n
Чл. 117
\n
Операторът на преносната електрическа мрежа може да поиска допълнителни данни и информация от операторите на разпределителните електрически мрежи относно предвижданията по райони на присъединяване на обектите за производство и нива на напрежение, които операторът на съответната електроразпределителна мрежа е длъжен да предостави в определения му за това срок
\n
Чл. 118
\n
(1)Въз основа на предвиждането по чл. 116, ал. 1 операторът на преносната електрическа мрежа изготвя предложение за електрическите мощности, които могат да бъдат предоставяни за присъединяване към преносната и разпределителните мрежи на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници за следващия едногодишен ценови период, което предоставя на комисията и на министъра на икономиката, енергетиката и туризма до 30 април на съответната година
\n
(2)Към предложението по ал. 1 операторът на преносната електрическа мрежа прилага:
\n
1.предложенията на операторите на разпределителните електрически мрежи заедно с всички приложения към тях, както и допълнително предоставени данни и информация;
\n
2.справки и данни относно: а) сключените предварителни договори; б) отчетеното и прогнозното потребление на електрическа енергия; в) преносните възможности на мрежите; г) възможностите за балансиране на мощностите в електроенергийната система.
\n
Чл. 119
\n
Министърът на икономиката, енергетиката и туризма в едномесечен срок от получаване на предложението на оператора на преносната електрическа мрежа изготвя и изпраща на комисията становище за съответствието му с Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници
\n
Чл. 120(1) Комисията разглежда предложението на оператора на преносната електрическа мрежа в двумесечен срок от подаването му
\n
(2)В процеса на проверката на изпратеното предложение комисията може да изиска от операторите на преносната и на разпределителните мрежи да представят допълнителни данни и справки.
\n
(3)Комисията задължава оператора на преносната електрическа мрежа да преработи изготвеното предложение за предвижданите за едногодишен ценови период електрически мощности в следните случаи:
\n
1.когато предложенията не съответстват на: а) Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници според становището на министъра на икономиката, енергетиката и туризма; б) предвижданията по 10-годишния план за развитие на преносната мрежа; в) утвърдените инвестиционни програми на операторите на преносната и разпределителните мрежи;
\n
2.когато се установи, че не са отчетени точно преносните възможности на мрежите и възможностите за балансиране на мощностите в електроенергийната система.
\n
(4)Операторът на преносната електрическа мрежа е длъжен да преработи предложението в определения от комисията срок.
\n
Чл. 121
\n
(1)Комисията се произнася с решение по предложението на оператора на преносната електрическа мрежа за предвиждане за електрическите мощности, които могат да бъдат предоставяни за присъединяване към преносната и разпределителните електрически мрежи на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници в срок до 30 юни
\n
(2)С решението по ал. 1 комисията одобрява предвижданите за едногодишен период считано от 1 юли електрически мощности, които могат да бъдат предоставяни за присъединяване към преносната и разпределителните електрически мрежи на обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници, по райони на присъединяване и нива на напрежение.
\n
(3)Решението на комисията се публикува на интернет страницата на комисията.
\n
Глава осма СНАБДЯВАНЕ НА КЛИЕНТИТЕ
\n
Раздел I
\n
Общи положения
\n
Чл. 122
\n
(1)Лицензиантите са задължени да осигуряват надеждно, качествено и непрекъснато снабдяване на клиентите освен в случаите на спиране и прекъсване на снабдяването при 1. извършване на планови или аварийни ремонти на преносната и разпределителната мрежа;
\n
2.определен от компетентен държавен орган ограничителен режим за ползване на електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ;
\n
3.неплащане на дължими суми;
\n
4.договорни нарушения на клиентите, за които такава санкция е приложима.
\n
(2)Потребителите на енергийни услуги имат право да бъдат присъединявани към мрежите на лицензиантите при условията и по реда, предвидени в Закона за енергетиката и наредбите за прилагането му, регламентиращи присъединяването към тези мрежи.
\n
(3)Лицензиантите са длъжни да осигурят измерване и отчитане на електрическата енергия, на топлинната енергия или на природния газ чрез:
\n
1.монтиране и поддържане в изправност на средства за търговско измерване;
\n
2.назначаване на квалифициран персонал за контрол и отчитане на измервателните средства.
\n
Чл. 123
\n
(1)Лицензиантите, предоставящи услуги от обществен интерес, са длъжни да осигурят защита на правата на клиентите и равнопоставеност между групите клиенти, включително чрез 1. изготвяне на договори с потребители на енергийни услуги, чиито условия, както и предложенията за тяхната промяна се оповестяват преди сключването или потвърждаването на договора;
\n
2.изготвяне, одобряване от комисията и публикуване на общи условия за снабдяване на клиентите;
\n
3.предоставяне на информация на потребителите на енергийните услуги;
\n
4.изготвяне, одобряване от комисията и публикуване на правила за работа с потребителите на енергийни услуги;
\n
5.сключване на договори за продажба на електрическа енергия, топлинна енергия и на природен газ при общи условия;
\n
6.осигуряване на центрове за работа с потребителите на енергийни услуги;
\n
7.публикуване на правила за работа в аварийни ситуации и промяна на правилата.
\n
(2)Договорите между потребители на енергийни услуги и енергийните предприятия, предоставящи услуги от обществен интерес, задължително трябва да съдържат:
\n
1.данни за енергийното предприятие, включително адрес;
\n
2.предлаганите услуги и условията и реда за тяхното предоставяне;
\n
3.средствата, чрез които може да се получи актуална информация за всички приложими цени на предлаганите услуги;
\n
4.срок на договора, условията за временно преустановяване, прекратяване на тяхното предоставяне и на договора;
\n
5.условията за едностранно прекратяване на договора от ползвателя на енергийни услуги и възможността за такова прекратяване без допълнително плащане;
\n
6.условията и реда за прихващане и възстановяване на суми при неспазване на изискванията за качество на договорените услуги, включително неточно или забавено фактуриране;
\n
7.правата на потребители на енергийни услуги, включително информация относно процедурата по разглеждането и произнасянето по жалби;
\n
8.други условия съгласно предвиденото в ЗЕ.
\n
(3)Енергийните предприятия по ал. 1 предоставят във фактурите или заедно с тях в информационни материали и на интернет страниците си информация за:
\n
1.начините на плащане, цени за спиране или възстановяване на снабдяването, цени за услуги по извършване на поддръжка и други цени на услуги, свързани с лицензионната дейност;
\n
2.процедурата за смяна на доставчик и информация, че потребители на енергийни услуги не дължат допълнителни плащания при смяна на доставчика си;
\n
3.реално потребените количества и извършените разходи без задължение за допълнително плащане за тази услуга;
\n
4.изготвяне на окончателна изравнителна сметка при всяка смяна на доставчика;
\n
5.дела на всеки енергиен източник в общата доставена енергия от доставчика през предходната календарна година по разбираем и ясно съпоставим начин;
\n
6.съществуващи източници на обществено достъпна информация за въздействието върху околната среда по отношение най-малко на емисиите на въглероден диоксид и радиоактивните отпадъци – резултат от производството на електрическа енергия от различните енергийни източници, в общата доставена енергия от доставчика през предходната година;
\n
7.информация относно средствата за уреждане на спорове;
\n
8.контролен списък, приет от Европейската комисия, съдържащ практическа информация за техните права.
\n
(4)Производителите на електрическа енергия, съответно общественият доставчик на електрическа енергия, са длъжни да предоставят на крайните снабдители с електрическа енергия и на доставчиците на електрическа енергия от последна инстанция информацията, необходима за изпълнение на задълженията им по ал. 3, т. 5 и 6.
\n
Чл. 124
\n
(1)Лицензиантите, предоставящи услуги от обществен интерес, са задължени да публикуват на страницата си в интернет, на видно място в центровете за работа с потребителите на енергийни услуги и по друг подходящ начин актуална информация най-малко за 1. общите условия на договорите с потребителите на енергийни услуги или условията по договорите с потребители на енергийни услуги;
\n
2.наименование, адрес и телефон за контакти с енергийното предприятие;
\n
3.предлагани услуги: а) вид на предлаганите от енергийното предприятие услуги; б) цени за предоставяните услуги и съдържанието на всеки ценови елемент, като такса за достъп, потребителски такси, такси за поддръжка; прилаганите стандартни отстъпки, специални и целеви тарифни схеми, допълнителни такси и разходи във връзка с крайни електронни съобщителни устройства; в) процедури за компенсации и възстановяване на разходи;
\n
4.процедури за уреждане на спорове, включително разработените от енергийното предприятие.
\n
(2)Информацията по ал. 1 се публикува в ясна, разбираема и леснодостъпна форма.
\n
(3)Комисията може да определи допълнителни изисквания по отношение на формата, в която да се публикува информацията по ал. 1.
\n
Раздел II
\n
Норми за качество на услугите
\n
Чл. 125(1) Качеството на снабдяването с електрическа и топлинна енергия и с природен газ се определя по следните групи показатели
\n
1.качество на електрическата и топлинната енергия и на природния газ;
\n
2.сигурност, непрекъснатост и ефективност на снабдяването;
\n
3.качество на търговските услуги.
\n
(2)Показателите за качество, включени в групите по ал. 1, и техните целеви стойности (норми) се определят от комисията с методики и/или указания за отчитане изпълнението на целевите показатели за качеството на енергията, за непрекъснатост на снабдяването и за качество на обслужването.
\n
(3)Конкретните стойности (норми) на показателите за качество и периодът за достигане на целевите стойности (норми) за всеки лицензиант се приемат с решение на комисията и стават условия на лицензията.
\n
(4)Показателите за качество, които се вземат предвид при прилагане на наредбите за регулиране цените на електрическата енергия, на топлинната енергия и на природния газ, са обобщените показатели за качеството на енергията, за непрекъснатост на снабдяването и за качество на обслужването.
\n
(5)Лицензиантите съобразяват задължително своите бизнес планове, включително инвестиционните си програми, с постигането на целевите норми по ал. 3.
\n
(6)Лицензиантите изготвят като част от бизнес плановете си програми за събиране, съхраняване, анализ и представяне пред комисията на информацията, необходима за оценка на качеството на електрическата и топлинната енергия, на природния газ и на предоставяните услуги.
\n
(7)Комисията контролира изпълнението на плановете и програмите по ал. 5 и 6 като част от контролната дейност по изпълнение условията на лицензиите.
\n
(8)Лицензиантите съхраняват цялата информация за показателите за качеството на енергията, за непрекъснатост на снабдяването и за качество на обслужването по начин и в срокове, определени от комисията.
\n
(9)Комисията има право да извършва мониторинг на изпълнението на показателите за качество на обслужването, както и на процеса по събиране и съхраняване на предоставената информация.
\n
Раздел III
\n
Продажба на електрическа енергия, топлинна енергия, природен газ, разпределение на електрическа енергия и пренос на природен газ при публично известни общи условия
\n
Чл. 126
\n
(1)Комисията одобрява общи условия на договорите за продажба на електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ по чл. 95а, 98а, 150 и 183а ЗЕ, общи условия за пренос/разпределение на електрическа енергия по чл. 104а ЗЕ и общи условия за пренос на природен газ по газоразпределителните мрежи по чл. 183б ЗЕ
\n
(2)Публично известните общи условия по ал. 1 се изготвят и предлагат от:
\n
1.крайните снабдители на електрическа енергия – за продажба на електрическа енергия;
\n
2.топлопреносното предприятие – за продажба на топлинна енергия за битови нужди;
\n
3.крайните снабдители на природен газ – за продажба на природен газ;
\n
4.оператора на електропреносната мрежа, оператора на електроразпределителната мрежа и оператора на газоразпределителната мрежа – за пренос на електрическа енергия и природен газ през електропреносната, електроразпределителните и газоразпределителните мрежи до крайните клиенти;
\n
5.доставчиците от последна инстанция – за продажба на електрическа енергия.
\n
Чл. 127(1) Общите условия по чл. 126, ал. 2 съдържат условията по чл. 123, ал. 2, както и
\n
1.правата и задълженията на енергийното предприятие и на потребителите на енергийни услуги;
\n
2.условията за качество на снабдяването;
\n
3.информацията, която се предоставя от енергийното предприятие съгласно чл. 123, ал. 3;
\n
4.условията за прекратяване или прекъсване на снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия или природен газ;
\n
5.реда за измерване, отчитане, разпределение и заплащане на електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ;
\n
6.реда за осигуряване на достъп до средствата за търговското измерване или други контролни приспособления, както и до отоплителните тела при ползване на топлинна енергия;
\n
7.отговорността на енергийното предприятие при нерегламентирано прекъсване и некачествено снабдяване с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ;
\n
8.реда и сроковете за предоставяне и получаване от крайните клиенти на индивидуалните им сметки за разпределение на топлинна енергия, както и определяне на момента, от който тече срокът за възражение;
\n
9.прозрачни и достъпни процедури за разглеждане на претенции на клиенти, както и процедури за връщане на недължимо платена сума и за обезщетяване за претърпени вреди;
\n
10.съдържанието на издаваните от енергийните предприятия фактури или сметки, които отразяват действителната консумация и съдържат конкретни данни за номера на измервателния уред, консумацията на електрическа енергия, топлинна енергия или природен газ за отчетния период, дължимия данък върху добавената стойност (ДДС) и разбивка на цената по компоненти, ако такива са утвърдени;
\n
11.предварително уведомяване за прекъсване, ограничаване или влошено качество на услугите при извършване на ремонтни работи, оперативни превключвания, въвеждане в експлоатация на нови съоръжения и други подобни действия, които подлежат на планиране, както и за сроковете на прекъсването, ограничаването или влошаването на качеството на услугата;
\n
12.уведомяване на крайните клиенти за изменения на общите условия в срок не по-кратък от един месец преди внасянето им за одобряване в комисията;
\n
13.предварително уведомяване на крайния клиент при искане за достъп до негови помещения;
\n
14.публично оповестяване на адрес и/или телефон за контакт при повреди и за предоставяне на информация;
\n
15.предоставяне на информация;
\n
16.съхраняване за определен срок на данните, необходими за разплащанията;
\n
17.ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ.
\n
(2)Общите условия следва да бъдат съставени от енергийното предприятие ясно, изчерпателно и в леснодостъпна за клиентите форма.
\n
Чл. 128
\n
(1)Проектите на общите условия се оповестяват от енергийното предприятие на крайните клиенти по подходящ начин и се обявяват в центровете за работа с крайните клиенти най-малко 30 дни преди представянето им за одобряване от комисията. В обявлението се посочват 1. телефон и адрес за приемане на предложения по проекта;
\n
2.срок за представяне на предложенията;
\n
3.датата, часът и мястото за провеждане на публично обсъждане на проекта на общи условия.
\n
(2)Енергийните предприятия водят писмен протокол от публичното обсъждане.
\n
Чл. 129
\n
(1)Енергийните предприятия представят за одобряване в комисията проектите на общи условия след изтичане на срока по чл. 128, ал. 1 с писмено заявление, към което се прилагат 1. становищата и бележките по проекта, получени в хода на публичното обсъждане на общите условия, както и протоколът от публичното обсъждане;
\n
2.становище на енергийното предприятие по получените коментари и бележки в хода на публичното обсъждане на проекта на общите условия;
\n
3.решение на управителните органи на енергийното предприятие за приемане на общите условия.
\n
(2)При разглеждане на предложените проекти на общи условия комисията може да изисква от енергийните предприятия допълнителна информация и да дава задължителни указания и срок за изменение и допълнение на проектите за общи условия с оглед привеждането им в съответствие с изискванията на закона и осигуряване на равнопоставеност.
\n
Чл. 130(1) Комисията се произнася с решение по искането за одобряване на общите условия в 30-дневен срок от представяне на информацията или изпълнение на указанията
\n
(2)С решението по ал. 1 комисията:
\n
1.одобрява общите условия;
\n
2.в случаите, когато дружеството не е изпълнило задължителните указания в определения срок и общите условия не осигуряват равнопоставеност между страните по договора, одобрява общите условия съобразно дадените указания или отказва да одобри общите условия.
\n
Чл. 131
\n
(1)Енергийните предприятия публикуват одобрените от комисията общи условия най-малко в един централен и в един местен всекидневник в срок 7 дни след приемането на решението за одобряването им. Общите условия се публикуват на страницата на енергийното предприятие в интернет и се предоставят в центровете за работа с клиентите през целия период на дейността на енергийното предприятие
\n
(2)Общите условия влизат в сила 30 дни след първото им публикуване, без да е необходимо изрично писмено приемане от крайните клиенти.
\n
(3)Крайни клиенти, които не са съгласни с общите условия, имат право в срок до 30 дни след влизането им в сила да внесат при съответното енергийно предприятие заявление, в което да предложат специални условия.
\n
(4)Приетите от енергийното предприятие специални условия, различни от публикуваните, се отразяват в допълнителни писмени споразумения. Тези споразумения не могат да предвиждат условия, които поставят крайните клиенти в неравноправно положение спрямо останалите.
\n
(5)Нормите на ал. 3 и 4 се прилагат и за нови клиенти.
\n
Чл. 132(1) Общите условия могат да се изменят и/или допълват с решение на комисията
\n
1.по искане на лицензианта;
\n
2.по инициатива на комисията, вкл. по предложение на сдружения на потребителите по Закона за защита на потребителите и юридически лица с нестопанска цел.
\n
(2)За изменение и допълнение на общите условия по искане на лицензианта се прилага процедурата, предвидена за първоначалното им приемане.
\n
(3)В случаите, когато комисията е изискала от лицензианта да направи предложение за изменение и допълнение на общите условия и той не го направи в определения от комисията срок, се изготвя доклад на работна група, назначена със заповед на председателя на ДКЕВР, който се приема на закрито заседание на комисията и се публикува на интернет страницата й. С приемането на доклада комисията определя дата за провеждане на обществено обсъждане със заинтересованите страни. В срок не по-кратък от 14 дни от датата на общественото обсъждане лицензиантът и заинтересованите лица имат право да представят писмените си бележки по предложения проект за изменение на общите условия.
\n
(4)Комисията се произнася с решение за:
\n
1.изменение и/или допълнение на общите условия, или 2. отказ да измени и/или допълни общите условия.
\n
Раздел IV
\n
Писмени договори при общи условия
\n
Чл. 133(1) Комисията одобрява общи условия на писмените договори за
\n
1.продажба на топлинна енергия по чл. 149 ЗЕ;
\n
2.възлагане за извършване на услугата дялово разпределение на топлинна енергия по чл. 139в ЗЕ.
\n
(2)Общите условия по ал. 1 се изготвят:
\n
1.от топлопреносното предприятие: а) за продажба на топлинна енергия на клиенти за небитови нужди; б) за изкупуване на топлинна енергия от производителите; в) за възлагане на лице по чл. 139б ЗЕ извършване на услугата дялово разпределение на топлинна енергия; г) за продажба на топлинна енергия на доставчик; д) за продажба на топлинна енергия на асоциация на клиентите в сграда – етажна собственост;
\n
2.от производител на топлинна енергия – за продажба на топлинна енергия за небитови нужди на пряко присъединени клиенти;
\n
3.от доставчика на топлинна енергия: а) за продажба на топлинна енергия на клиентите в сграда – етажна собственост; б) за възлагане на лице по чл. 139б ЗЕ извършване на услугата дялово разпределение на топлинна енергия.
\n
(3)Общите условия по ал. 1 трябва да отговарят на изискванията по чл. 123, ал. 2, като съдържат и:
\n
1.условията и изискванията към качеството на услугата;
\n
2.предлагани допълнителни услуги по поддържане на уредби и съоръжения на клиентите;
\n
3.отговорност на енергийното предприятие за нерегламентирано прекъсване и некачествено снабдяване;
\n
4.неустойки за нарушения на договора.
\n
(4)Общите условия или измененията им се публикуват от лицензианта на страницата му в интернет и се представят на видно място в центровете за работа с клиентите или по друг подходящ начин в срок не по-кратък от 30 дни преди внасянето им в комисията за одобряване.
\n
(5)Енергийните предприятия представят за одобряване в комисията проектите на общи условия след изтичане на срока по ал. 4 с писмено заявление, към което се прилагат:
\n
1.получените становища и бележки по проекта;
\n
2.становище на енергийното предприятие по получените коментари и бележки;
\n
3.решение на управителните органи на енергийното предприятие за приемане на общите условия.
\n
(6)При разглеждане на предложените проекти на общи условия комисията може да изисква от енергийните предприятия допълнителна информация и да дава задължителни указания и срок за изменение и допълнение на проектите за общи условия с оглед привеждането им в съответствие с изискванията на закона и осигуряване на равнопоставеност.
\n
Чл. 134(1) Комисията се произнася с решение по искането за одобряване на общите условия в 30-дневен срок от представяне на информацията или изпълнение на указанията
\n
(2)С решението по ал. 1 комисията:
\n
1.одобрява общите условия;
\n
2.в случаите, когато дружеството не е изпълнило задължителните указания в определения срок и общите условия не осигуряват равнопоставеност между страните по договора, комисията одобрява общите условия съобразно дадените указания или отказва да одобри общите условия.
\n
(3)Общите условия могат да се изменят и/или допълват с решение на комисията:
\n
1.по искане на лицензианта;
\n
2.по инициатива на комисията, вкл. по предложение на сдружения на потребителите по Закона за защита на потребителите и юридически лица с нестопанска цел.
\n
(4)В случаите, когато комисията е изискала от лицензианта да направи предложение за изменение и допълнение на общите условия и той не го направи в определения от комисията срок, се изготвя доклад на работна група, назначена със заповед на председателя на ДКЕВР, който се приема на закрито заседание на комисията и се публикува на интернет страницата й. С приемането на доклада комисията определя дата за провеждане на обществено обсъждане със заинтересованите страни. В срок не по-кратък от 14 дни от датата на общественото обсъждане лицензиантът и заинтересованите лица имат право да представят писмените си бележки по предложения проект за изменение на общите условия.
\n
(5)Комисията се произнася с решение, като:
\n
1.изменя и/или допълва общите условия, или 2. отказва да измени и/или допълни общите условия.
\n
Чл. 135(1) Всеки клиент има право предварително да се запознае с проекта на договор и с одобрените от комисията общи условия за този вид договори
\n
(2)Енергийните предприятия/доставчикът на топлинна енергия са длъжни да предложат на клиентите алтернативни начини за плащане по договорите.
\n
Раздел V
\n
Общи условия за достъп до мрежите за пренос и разпределение на електрическа енергия по ЗЕВИ
\n
Чл. 136(1) Комисията одобрява общи условия за достъп до мрежите за пренос и разпределение на електрическа енергия по чл. 30 ЗЕВИ
\n
(2)Общите условия по ал. 1 се изготвят и предлагат от:
\n
1.оператора на електропреносната мрежа – за достъп до мрежата за пренос на електрическа енергия;
\n
2.операторите на електроразпределителните мрежи – за достъп до мрежите за разпределение на електрическа енергия.
\n
(3)Комисията се произнася с решение по искането за одобряване на общите условия. С решението комисията одобрява общите условия или отказва да ги одобри и дава задължителни указания за изменение и допълнение на проекта.
\n
(4)За изменение и допълнение на общите условия се прилага процедурата, предвидена за първоначалното им приемане.
\n
Чл. 137Общите условия по чл. 136 съдържат задължително
\n
1.правата и задълженията на енергийното предприятие и на производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници;
\n
2.изисквания за представяне на оценка на потенциала по чл. 19, ал. 1 ЗЕВИ, когато изготвянето й е задължително, въз основа на който потенциал се изготвят прогнозните графици за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници;
\n
3.условията по изпълнение на прогнозните графици за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници;
\n
4.условията и реда за предаване на данни от производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници над 30 kW в реално време на оператора на преносната или на разпределителната електрическа мрежа за доставената в точката на присъединяване електрическа мощност;
\n
5.условията за прекратяване или прекъсване на достъпа до съответната мрежа;
\n
6.условията и реда за уведомяване на производителя на електрическа енергия от възобновяеми източници за въведените ограничения;
\n
7.отговорността на енергийното предприятие при нерегламентирано прекъсване или ограничаване в производствения режим на енергийния обект на производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници с изключение на случаите на планови ремонти, както и с изключение на случаите по чл. 72 и 73 ЗЕ.
\n
Чл. 138(1) Проектите на изготвените общи условия се оповестяват и обсъждат при условията и по реда на чл. 128
\n
(2)Енергийните предприятия представят на комисията за одобряване проектите на общи условия с писмено заявление, към което се прилагат:
\n
1.становищата и бележките по проекта, получени от заинтересованите лица;
\n
2.становище на енергийното предприятие по получените коментари и бележки;
\n
3.решение на управителните органи на енергийното предприятие за приемане на общите условия.
\n
(3)При разглеждане на предложените проекти на общи условия комисията може да изисква от енергийните предприятия допълнителна информация и да дава задължителни указания за изменение и допълнение на проектите за общи условия с оглед привеждането им в съответствие с изискванията на закона и осигуряване на равнопоставеност.
\n
Чл. 139(1) Комисията се произнася с решение по искането за одобряване на общите условия
\n
(2)С решението по ал. 1 комисията:
\n
1.одобрява общите условия;
\n
2.отказва да одобри общите условия, когато не са изпълнени задължителните указания на комисията по чл. 138, ал. 3 или общите условия не осигуряват равнопоставеност между страните по договора, както и когато не съответстват на изискванията на чл. 137.
\n
Чл. 140
\n
(1)Енергийните предприятия публикуват одобрените от комисията общи условия най-малко в един централен всекидневник и на интернет страницата си в срок до 3 дни след съобщаването на решението за одобряването им по реда на чл. 61 от Административнопроцесуалния кодекс
\n
(2)Одобрените от комисията общи условия влизат в сила 30 дни след публикуването им, без да е необходимо изрично писмено приемане от производителите на електрическа енергия от възобновяеми източници.
\n
Чл. 141(1) Общите условия могат да се изменят и/или допълват с решение на комисията
\n
1.по искане на лицензианта;
\n
2.по инициатива на комисията.
\n
(2)За изменение и допълнение на общите условия се прилага процедурата, предвидена за първоначалното им приемане.
\n
Глава девета РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЖАЛБИ И УРЕЖДАНЕ НА СПОРОВЕ
\n
Раздел I
\n
Жалби
\n
Чл. 142(1) Комисията разглежда жалби на
\n
1.ползватели на мрежи и съоръжения срещу оператори на преносни и разпределителни мрежи, добивни предприятия, оператори на съоръжения за съхранение на природен газ и оператори на съоръжения за втечнен природен газ, свързани с изпълнението на задълженията им по Закона за енергетиката, и на потребители срещу В и К оператори, свързани с предмета на регулиране по Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги;
\n
2.клиенти срещу доставчици на енергия и природен газ, включително крайни снабдители, свързани с изпълнението на задълженията им по ЗЕ;
\n
3.лицензианти срещу лицензианти, свързани с изпълнението на лицензионната дейност по Закона за енергетиката, както и на В и К оператори срещу В и К оператори, свързани с предмета на регулиране по Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги;
\n
4.членовете на органите на оператора на преносна мрежа, на отговорниците по съответствието при оператор на преносна мрежа и на лицата по чл. 81д, ал. 9 ЗЕ при прекратяване на техните правоотношения в предвидените от ЗЕ случаи.
\n
(2)Сдружения на потребителите по Закона за защита на потребителите и юридически лица с нестопанска цел за защита на потребителите на енергийни услуги могат да подават жалби по ал. 1, т. 1 и 2 за нарушаване на колективни интереси на потребителите на енергийни услуги, както и да предлагат на комисията да започне процедура за промяна в общите условия на договорите по реда на тази наредба.
\n
(3)Комисията разглежда и жалби на:
\n
1.независимия преносен оператор срещу вертикално интегрираното предприятие и на вертикално интегрираното предприятие срещу независимия преносен оператор;
\n
2.независимия системен оператор срещу собственика на преносната мрежа и на собственика на преносната мрежа срещу независимия системен оператор, като взема решение по жалбата в срок два месеца след получаването й; този срок може да бъде удължен с още два месеца, ако естеството на спора налага събиране на допълнителни данни и информация от комисията; със съгласието на жалбоподателя удълженият срок може да бъде продължен с още два месеца.
\n
(4)Комисията разглежда жалба по ал. 1, т. 1 и 2, ако същата е разгледана от съответното дружество и жалбоподателят не е удоволетворен от отговора по жалбата, както и в случаите, когато не е получил отговор по нея.
\n
(5)В случаите по ал. 4, когато жалбата не е разгледана, същата се препраща за разглеждане от съответното дружество, което е длъжно да я разгледа и да уведоми за резултата жалбоподателя.
\n
Чл. 143(1) Жалбата трябва да отговаря на следните изисквания
\n
1.да е написана на български език;
\n
2.да са посочени името и адресът на жалбоподателя, както и наименованието на лицето, срещу което е жалбата;
\n
3.да е посочено в какво се състои искането;
\n
4.да са изложени обстоятелствата по случая и да са представени доказателства, ако жалбоподателят разполага с такива;
\n
5.да е подписана от жалбоподателя.
\n
(2)Към жалбите по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 2 жалбоподателят прилага отговора на дружеството или други доказателства, че жалбата му е разгледана от съответното дружество.
\n
(3)Жалбата се подава до комисията чрез съответното енергийно предприятие или В и К оператор, които са длъжни да извършат проверка по нея и да я изпратят в комисията заедно със становището си, както и цялата преписка по нея, в 7-дневен срок от получаването на жалбата.
\n
(4)В случаите, когато жалбата не е подадена чрез съответното енергийно предприятие или В и К оператор, комисията изпраща подадената жалба на енергийното предприятие или В и К оператора, като изисква извършването на проверка и изпращане в комисията на жалбата, заедно със становището на дружеството, както и цялата преписка по жалбата, в 7-дневен срок от получаване на жалбата.
\n
(5)В случаите по ал. 3 и 4 съответното енергийно предприятие или В и К оператор са длъжни да изпратят копие от становището си по жалбата до жалбоподателя, като представят в комисията доказателства за получаването му от жалбоподателя.
\n
(6)Комисията разглежда жалбата, ако към нея е приложено становището на енергийно предприятие или В и К оператора, ведно с цялата преписка по жалбата.
\n
Чл. 144(1) При проверката на подадената жалба се събират всички необходими доказателства за изясняване на обстоятелствата по нея
\n
(2)По подадената жалба може да се:
\n
1.организира среща на страните в седалището на комисията за допълнително изясняване на обстоятелствата; за срещата се води протокол, който се подписва от страните;
\n
2.съдейства за доброволно уреждане на спора.
\n
Чл. 145
\n
(1)След приключване на проверката по жалбата се изготвя доклад и проект на решение, в които се отразяват обстоятелствата по жалбата, становището на проверяваното лице, събраните по административната преписка доказателства, правните и фактическите констатации по жалбата. Към доклада и проекта на решение се прилагат всички събрани по административното производство доказателства
\n
(2)Докладът, проектът на решение, жалбата и преписката по нея се представят на председателя на комисията, който с резолюция определя внасянето им за разглеждане на жалбата и решаването й от комисията в закрито заседание.
\n
Чл. 146
\n
(1)В двумесечен срок от подаване на жалба по чл. 142, ал. 1, т. 1, 2 и 3 и ал. 2 комисията може да съдейства за доброволно уреждане на спора. Срокът може да бъде продължен с още два месеца, ако естеството на спора налага събиране на допълнителни данни и информация от комисията
\n
(2)При жалби по чл. 142, ал. 1, т. 1, 2 и 3, включително подадени по чл. 142, ал. 2, когато не е постигнато доброволно уреждане на спора или при отказ на страна от доброволно уреждане, комисията взема решение по жалбата в срок до два месеца след получаването й. Този срок може да бъде удължен с още два месеца, ако естеството на спора налага събиране на допълнителни данни и информация от комисията. Със съгласие на жалбоподателя удълженият срок може да бъде продължен с още два месеца.
\n
Чл. 147
\n
(1)Когато в резултат на проверката по жалбата и събраните в хода на административното производство доказателства комисията установи, че жалбата е неоснователна, тя с решение прекратява преписката
\n
(2)Когато в резултат на проверката по жалбата и събраните в хода на административното производство доказателства комисията установи, че жалбата е основателна, тя с решението си дава задължителни указания и определя подходящ срок за изпълнението им.
\n
(3)Комисията уведомява страните по жалбата за решението си в 7-дневен срок от приемането му.
\n
Чл. 148(1) Решенията на комисията по тази глава подлежат на обжалване пред Върховния административен съд (ВАС) по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК)
\n
(2)Комисията може да публикува решенията по жалбите на своята страница в интернет, но не и доказателствата, становищата или аргументите на страните в спора.
\n
Чл. 149(1) Жалбата по чл. 142, ал. 1, т. 4 се подава в 7-дневен срок от получаване на решението или акта за предсрочно прекратяване на съответното правоотношение
\n
(2)Жалбата следва да отговаря на изискванията на чл. 143, ал. 1 и да е подадена до комисията чрез лицето, чиито действия се обжалват.
\n
(3)Лицето, чиито действия се обжалват, окомплектова цялата преписка по жалбата и ведно със становището си по нея я изпраща на комисията в тридневен срок от получаването й.
\n
(4)При проверка на подадената жалба се събират всички необходими доказателства за изясняване на обстоятелствата по нея.
\n
(5)Комисията се произнася с решение по жалбата в двуседмичен срок от получаването й.
\n
(6)Когато в резултат на проверката по жалбата и събраните в хода на административното производство доказателства комисията установи, че жалбата е неоснователна, тя с решение прекратява преписката.
\n
(7)Когато в резултат на проверката по жалбата и събраните в хода на административното производство доказателства комисията установи, че жалбата е основателна, тя с решението си дава задължителни указания и определя подходящ срок за изпълнението им.
\n
(8)Когато в резултат на проверката е установено нарушение при прекратяване на правоотношението на жалбоподателя с проверяваното лице, комисията възразява срещу прекратяване на правоотношението, като в този случай решението за прекратяване на правоотношението не поражда действие съгласно чл. 81д, ал. 3 ЗЕ.
\n
(9)Комисията уведомява страните по жалбата за решението си в 3-дневен срок от приемането му.
\n
Раздел II
\n
Доброволно уреждане на споровете
\n
Чл. 150(1) Комисията може да съдейства за доброволно уреждане на спорове при постъпване на жалба по чл. 142, ал. 1, т. 1, 2 и 3 и ал. 2 и писмено съгласие от страните
\n
(2)При доброволното уреждане на спорове комисията не се произнася с решение.
\n
Чл. 151
\n
(1)При направено писмено съгласие от страните за доброволно уреждане на спора работната група предлага на комисията да удължи срока за разглеждане на жалбата с 2 месеца
\n
(2)С решението за удължаване на срока комисията определя лице от работната група по жалбата – помирител, което да съдейства за доброволното решаване на спора. Копие от решението за удължаване на срока се изпраща на страните по жалбата.
\n
(3)Помирителят информира страните, че помирителната процедура е доброволна и поверителна и не пречи на страните да търсят защита на правата си по съдебен ред.
\n
(4)Помирителната процедура се провежда в седалището на комисията.
\n
(5)При провеждане на срещите за доброволно уреждане на спора задължително участват страните и определеният помирител. За всяка проведена среща се изготвя протокол, който се подписва от страните и помирителя.
\n
Чл. 152
\n
(1)Помирителят използва всички разумни средства и усилия за разрешаване на спора и със съгласието на всяка от страните може да разкрива обявена от тях за поверителна информация пред другата страна с цел да съдейства за постигане на споразумение
\n
(2)Помирителят може да предложи на страните решение на спора и при съгласие – да оформи писмено споразумението, което се подписва от тях.
\n
(3)Споразумението за доброволно уреждане на спора може да съдържа задължения за заплащане на разноски за производството, както и други задължения, произтичащи от условията на лицензията, сключени договори или нормативни или административни актове.
\n
Чл. 153
\n
В случай че страните не могат да постигнат доброволно уреждане на спора си в двумесечен срок от решението за удължаване на срока за разглеждане на жалбата, работната група продължава проверката по жалбата по реда, определен в раздел I
\n
Раздел III
\n
Жалби и спорове във връзка с конкуренцията
\n
Чл. 154(1) Когато при осъществяване на правомощията си комисията констатира, че лицензиант нарушава или ограничава конкуренцията, тя сезира КЗК
\n
(2)Комисията изпраща писмено искане КЗК да разгледа и проучи преписката, по която са констатирани нарушения, и да предприеме необходимите действия в рамките на нейната компетентност.
\n
(3)Искането по ал. 2 съдържа основанията за сезиране на КЗК и към него се прилагат копия от доказателствата по случая. Копие от искането се изпраща и на лицензианта.
\n
(4)Комисията подпомага КЗК чрез предоставяне на всяка необходима информация и документи, които могат да се ползват от КЗК във връзка с преписката.
\n
(5)По време на производството пред КЗК комисията я уведомява за настъпили промени на обстоятелствата по преписката.
\n
Чл. 155
\n
(1)В случай че КЗК установи с решение, че с дейността си лицензиантът нарушава или ограничава конкуренцията, комисията може да наложи принудителни мерки, предвидени в ЗЕ
\n
(2)В случай на установено от КЗК системно нарушение на правилата на конкуренцията комисията може да отнеме лицензията.
\n
Глава десета РЕГИСТРИ
\n
Чл. 156(1) Комисията води публични регистри за
\n
1.издаваните лицензии, в които се вписват всички лицензианти, издадените лицензии и други обстоятелства;
\n
2.издаваните от нея разрешения по ЗЕ;
\n
3.издадените от нея решения по чл. 21, ал. 1, т. 1, 4, 5, 9, 10, 15, 18, 21, 25 и 26 ЗЕ.
\n
(2)Регистрите се водят, като се създава компютърна база данни и картотека за лицата и обстоятелствата и решенията, подлежащи на вписване.
\n
(3)На вписване подлежат само предвидените в наредбата обстоятелства и последвалите промени в тях.
\n
(4)Лицензиантите са длъжни да заявяват промените в обстоятелствата, подлежащи на вписване, в 7-дневен срок от възникването им.
\n
Чл. 157(1) Лицензионният регистър е публичен. Всеки има право да го преглежда и да получава преписи или извлечения от него
\n
(2)Исканията за издаване на извлечения от регистъра се отправят до председателя на комисията.
\n
(3)Вписванията в регистрите имат само оповестително действие.
\n
Чл. 158
\n
(1)Вписванията в регистрите се извършват въз основа на решения на комисията. В случаите на промяна на наименованието на лицензианта и/или на адреса и седалището на неговото управление вписванията се извършват след уведомление за направена промяна и служебна справка в търговския регистър за промяната на посоченото от лицензианта обстоятелство
\n
(2)Вписването на обстоятелствата по партидата на съответното лице се извършва въз основа на данните, съдържащи се в документите, представени пред комисията или служебно събрани от нея.
\n
(3)Вписванията се извършват от длъжностни лица, определени от председателя на комисията да водят и съхраняват съответните регистри.
\n
Чл. 159
\n
(1)За всяко подлежащо на регистрация лице в компютърната база данни се открива партида с уникален индекс, в която се извършват предвидените в наредбата вписвания
\n
(2)Всяка партида се състои от полета, съответстващи на подлежащите на вписване обстоятелства. Всеки тип поле има уникален индекс, еднакъв за всички партиди.
\n
(3)Всяко поле съдържа графи за вписване на следните обстоятелства:
\n
1.номера и датата на решението на комисията, с което е постановено вписването;
\n
2.датата на вписването;
\n
3.съответното подлежащо на вписване обстоятелство;
\n
4.името на длъжностното лице, извършило вписването;
\n
5.забележки.
\n
(4)Последващите вписвания на нови обстоятелства се извършват така, че да не бъде засегната информацията, съдържаща се в предходни вписвания.
\n
(5)Когато се заличава вписано обстоятелство, в съответното поле се записва, че вписването е заличено. Заличаването не може да води до унищожаване или повреждане на информацията относно вписването, което се заличава.
\n
(6)Грешките, допуснати при вписването, се поправят въз основа на решение на комисията, като в съответното поле се отбелязва поправката. Поправката не може да води до унищожаване или повреждане на информацията относно обстоятелството, което се поправя.
\n
Чл. 160
\n
(1)За всяко подлежащо на вписване в регистъра лице в картотеката се открива дело, в което по реда на постъпването се подреждат всички отнасящи се до него документи, както и актовете на комисията
\n
(2)Всяко дело има уникален индекс, съвпадащ с индекса на партидата на регистрираното лице в компютърната база данни.
\n
(3)Подредените в делото документи се придружават от опис, на който се поставя датата на постъпване на описаните документи. Описът се заверява от длъжностното лице, което води регистъра.
\n
Чл. 161На лицето, подлежащо на вписване в регистъра за лицензиите, се откриват партида в компютърната база данни и дело в картотеката, в които се вписват
\n
1.наименованието на дружеството, седалището, адресът на управление и предметът на дейността му;
\n
2.единен идентификационен код;
\n
3.съдът, номерът на фирменото дело, партидата, регистърът, томът и страницата, където лицето е вписано;
\n
4.седалищата на клоновете, ако има такива;
\n
5.органите на управление, трите имена на лицата, които го управляват или представляват, както и начинът на представляване; ако членове на органи на управление или представители са юридически лица, вписват се съответно тяхното наименование, седалище, адрес на управление, ЕИК, както и трите имена на лицата, които ги представляват;
\n
6.срокът, за който е учредено дружеството, размерът на капитала, броят, видът и номиналната стойност на акциите;
\n
7.датата на постъпване в комисията на заявлението за издаване на лицензия;
\n
8.датата и номерът на решението на комисията, въз основа на което се издава лицензията;
\n
9.датата и номерът на решението, с което комисията изменя, допълва или отнема издадена лицензия;
\n
10.датата и номерът на решението, с което комисията дава разрешение на лицензианта по реда на ЗЕ;
\n
11.датата и номерът на решението, с което комисията дава задължителни указания на лицензианта;
\n
12.наложените имуществени санкции и принудителни мерки.
\n
Глава единадесета УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ВЪЗЛАГАНЕ И ИЗВЪРШВАНЕ НА ОДИТ ПО ЧЛ. 201, АЛ. 2, Т. 5 ЗЕ
\n
Раздел I
\n
Общи правила
\n
Чл. 162
\n
(1)Одитът се извършва въз основа на решение на комисията, взето в случаите по чл. 201, ал. 1 ЗЕ, с цел предотвратяване или преустановяване на нарушения, както и за отстраняване на вредните последици от тях
\n
(2)Разходите за извършване на одита са за сметка на проверяваното лице.
\n
(3)С решението за възлагане на одит комисията определя:
\n
1.проверяваното лице;
\n
2.предмет и срок на одита;
\n
3.периода на извършване на одита;
\n
4.първоначален размер на разходите, необходими за извършване на одита, и срок, в който те следва да бъдат заплатени от проверяваното лице по посочена от комисията банкова сметка.
\n
(4)В решението си по ал. 1 комисията може да определи в одита да участват и външни експерти.
\n
Чл. 163
\n
(1)Одитът се осъществява от работна група, която чрез изпълнение на процедури и дейности констатира, анализира и оценява събраните в хода на одита доказателства
\n
(2)В състава на работната група освен длъжностни лица на комисията се включват и външните експерти, определени с решението на комисията за възлагане на одита.
\n
Раздел II
\n
Процедура по одита
\n
Чл. 164(1) Въз основа на решението на комисията по чл. 162 председателят на комисията издава заповед, която съдържа
\n
1.работната група, която ще извършва одита;
\n
2.работната програма.
\n
(2)Съставът на работната група следва да включва поне един правоспособен юрист и икономист, като всички членове трябва да притежават необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с предмета на одита.
\n
(3)Със заповедта се определя ръководител на работната група, който отговаря за планирането, извършването и докладването на резултатите от одита, като:
\n
1.разпределя работата между членовете на работната група и участва в нейното изпълнение;
\n
2.изготвя проект на одитен план за работа, който съдържа: обхват, цели, времетраене на етапите на планиране, извършване и докладване на одита, както и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;
\n
3.организира изготвянето на одитен доклад;
\n
4.организира изготвянето на досие на одита;
\n
5.осъществява текущ контрол на изпълнението на работната програма.
\n
Чл. 165
\n
(1)Ръководителят и членовете на работната група са напълно безпристрастни и независими от всички аспекти на управлението или финансовия интерес на проверяваното лице, както и от негови управителни и/или надзорни органи или на други пряко свързани лица и организации. В одита не могат да участват лица, които се явяват свързани лица по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с длъжностни лица в проверяваното лице, както и тези, които са работили в него или са участвали в неговото управление през последните две години, или имат личен интерес от одита
\n
(2)Обстоятелствата по ал. 1 се декларират писмено преди започването на одита пред председателя на комисията, като членовете на работната група попълват и декларация за конфиденциалност и опазване на търговска тайна.
\n
(3)Когато несъвместимостта по ал. 1 се установи в процеса на одита, лицата са длъжни да си направят писмен отвод.
\n
(4)Когато лицето не си направи отвод по ал. 3, председателят на комисията го отстранява незабавно.
\n
Чл. 166(1) При осъществяването на одита ръководителят и членовете на работната група имат право
\n
1.на свободен достъп до одитираните от тях лица и обекти за проверка;
\n
2.да изискват необходимите документи, данни, сведения, обяснения, оперативна и друга информация, включително да извършват измервания и изпитвания за изясняване на техническото състояние и условията за експлоатация на обекта, включително за правоспособността на персонала, от съответните длъжностни лица, както и всяка друга информация, свързана с осигуряване изпълнението на условията на лицензията;
\n
3.да извършват насрещни проверки и да изискват от трети лица сведения и документи, необходими за извършване на насрещните проверки.
\n
(2)Проверяваното лице е длъжно да оказва необходимото съдействие на работната група, като предоставя работни помещения, необходимата техника и достъп до базите данни, както и изисканата допълнителна информация и документи на хартиен и електронен носител съобразно указанията на ръководителя и членовете на работната група.
\n
Чл. 167
\n
(1)За резултатите от извършения одит се изготвя одитен доклад в един екземпляр, който съдържа: цели и обхват; направени констатации и изводи; препоръки. Към него се прилагат всички събрани доказателства, писмени обяснения, документи, становища, доказващи изводите и твърденията от проверката. Към одитния доклад се представя справка за направените разходи с приложени разходооправдателни документи
\n
(2)Одитният доклад се подписва от всички членове на работната група. В случай че някой от членовете на работната група има особено мнение, той подписва одитния доклад с „особено мнение“ и в срок до 3 дни представя писменото си становище.
\n
(3)В срок до 10 дни от приключване дейността на работната група ръководителят й представя одитния доклад на председателя на комисията.
\n
(4)Председателят на комисията с резолюция определя внасянето на одитния доклад за разглеждане в закрито заседание на комисията.
\n
(5)Когато комисията реши, че фактите, обстоятелствата и изводите по одитния доклад не са изяснени пълно и всестранно, комисията връща доклада на работната група за допълнително проучване с конкретни задължителни указания и определя срок за тяхното изпълнение.
\n
(6)Допълненият и преработен одитен доклад се разглежда от комисията по реда на ал. 3 и 4.
\n
Чл. 168
\n
(1)Комисията приема одитния доклад с решение, с което определя окончателния размер на разходите по извършване на одита и срока, в който проверяваното лице следва да ги заплати по посочената от комисията банкова сметка
\n
(2)С решението си за приемане на одитния доклад комисията може да даде на проверяваното лице задължителни указания по прилагането на закона, подзаконовите нормативни актове, задълженията по лицензиите и по общите условия на договорите и решенията на комисията, както и да определи срок за изпълнението им.
\n
(3)При наличие на данни в одитния доклад за извършено административно нарушение от проверяваното лице се образува административнонаказателно производство.
\n
(4)При наличие на данни за извършено престъпление председателят на комисията изпраща заверено копие от одитния доклад на прокуратурата.
\n
Раздел III
\n
Външни експерти
\n
Чл. 169(1) Към комисията се изготвя списък на външни експерти, които могат да участват в извършването на одити при условията и по реда на тази глава
\n
(2)Външен експерт може да бъде дееспособно лице със завършено висше образование с образователна квалификационна степен „магистър“, което не е осъждано на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер, отговаря на изискванията на чл. 164, ал. 2 и чл. 165, ал. 1 и има професионален опит не по-малко от три години.
\n
(3)Конкретните изисквания към професионалната квалификация на външните експерти за включването им в списъка по ал. 1 се определят с решение на комисията и се обявяват на интернет страницата й.
\n
(4)Комисията се произнася с решение за включването на лица в списъка на външните експерти.
\n
(5)При промяна в обстоятелствата по ал. 2 или в изискванията на ал. 3 комисията с решение изключва от списъка на външните експерти лицата, които не отговарят на поставените условия.
\n
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
\n
§ 1По смисъла на наредбата
\n
1.За „новоучредено дружество“ се счита търговско дружество през времето, през което от датата на вписването му не са изминали 3 финансови години.
\n
2.„Системно нарушение на задълженията по лицензията или закона“ е налице, когато в двугодишен срок са извършени три или повече административни нарушения по Закона за енергетиката или актовете по прилагането му.
\n
§ 2
\n
Тази наредба въвежда изисквания на: Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за отмяна на Директива 2003/54/ЕО и Директива 2009/73/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ и за отмяна на Директива 2003/55/ЕО
\n
§ 3
\n
Разпоредбите на тази наредба, които се отнасят за държавите – членки на Европейския съюз, се прилагат и за другите държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
\n
§ 4Наредбата се приема на основание чл. 60 от Закона за енергетиката и чл. 22, ал. 6 и чл. 30, ал. 7 от Закона за енергията от възобновяеми източници
\n
Председател: Евгения Харитонова 2935