в) координира и участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации във връзка с участието на българската страна като активен наблюдател в работата на институциите на ЕС - за съответните работни групи, комитети и други работни форуми, включително за неформални контакти, и участва със свои представители; г) осъществява взаимодействие с неправителствени организации и организира участието им в процеса на въвеждане правото на ЕС;
\n
5.участва в разработването на проекти на нормативни актове по хармонизацията на българското законодателство с правото на ЕС в области, свързани с компетенциите на министерството;
\n
6.осъществява взаимодействие със съответните административни звена на министерствата и ведомствата по въпроси, свързани с европейската интеграция и прилагането на Европейското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните страни членки, от една страна, и Република България, от друга страна (ЕСА);
\n
7.подготвя позиции и участва в заседанията на структурите по прилагане на ЕСА в рамките на своите компетенции;
\n
8.поддържа оперативни контакти на експертно равнище по въпросите на европейската интеграция, включително чрез своите представители в Мисията на Република България към Европейските общности, с институциите на ЕС, както и с Делегацията на Европейската комисия в София и с институции на страните - членки на ЕС;
\n
9.подготвя становища, позиции, анализи, предложения и информации по свързаните с европейската интеграция международни актове в областта на енергетиката (Договора към Енергийната Харта и др.), проекти на актове (Проекта на Договор за Енергийна общност и др.) и по актове, подготвяни по инициатива и с участието на ЕС и/или на страни членки и страни - кандидатки за членство в ЕС;
\n
10.подготвя становища, позиции, анализи, предложения и информации по инициативи на ЕС относно многостранно, двустранно сътрудничество и международни организации, свързани с европейската интеграция в областта на енергетиката съвместно с дирекция “Енергийни пазари и преструктуриране”;
\n
11.участва в разработването на националните политики в областта на стандартизацията, акредитацията и метрологията и осъществява взаимодействие с националните институции в тези области, по-конкретно с Българския институт по стандартизация, Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация”, Държавната агенция за метрология и технически надзор, както и с Изпълнителна агенция “Сертификация и изпитване”;
\n
12.осъществява взаимодействие с Агенцията по обществени поръчки и подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на обществените поръчки.
\n
Чл. 42Дирекция “Предприсъединителни програми и проекти”
\n
1.организира и координира дейностите по изпълнение на ангажиментите на министерството, предвидени в Стратегията за участие на Република България в Структурните фондове на ЕС;
\n
2.координира процеса по изработване, актуализиране и изпълнение на Оперативната програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” в качеството си на секретариат на работната група по изготвяне на оперативната програма и координира участието на министерството в изготвянето на други оперативни програми;
\n
3.осъществява подготовка за изпълнение на функциите на бъдещ управляващ орган на Оперативната програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” по Структурните фондове на ЕС;
\n
4.координира подготовката на междинните звена по Оперативната програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” за осъществяването на функциите им по управление на програмата и осъществява контрол върху разработените от тях системи и правила за управление на средствата;
\n
5.след присъединяването на Република България към ЕС действа като управляващ орган на Оперативната програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, като за целта: а) действа като секретариат на Комитета за наблюдение на оперативната програма; б) осигурява провеждането на предварителна, междинна и последваща оценка на оперативната програма; в) отговаря за финансовото управление на оперативната програма при спазване на принципа за разделение на функциите по управление, плащане, наблюдение и контрол; г) изготвя, съгласува и подписва споразумения за делегиране задължения на Междинното звено на оперативната програма; изготвя съответните инструкции за Междинното звено и бенефициентите по отношение на изпълнението на оперативната програма; д) организира информационни кампании относно получената от ЕС помощ и постигнатите резултати по време на изпълнение на оперативната програма; е) изпълнява и всички други функции на управляващ орган на оперативната програма, произтичащи от приложимите разпоредби на правото на ЕС и националното законодателство;
\n
6.осъществява функциите на Изпълнителна агенция по Програмата ФАР в сектор “Икономическо и социално сближаване”, подсектор “Конкурентоспособност”, като: а) подпомага дейността на ръководителя на програма, който управлява изпълнителната агенция, и отговаря за правилното финансово и административно управление на проектите; б) следи за спазването на процедурите по Програмата ФАР, контролира и координира работата на звената за изпълнение на проектите и им оказва методическа помощ; в) организира и провежда тръжните процедури, както и набирането и оценяването на предложенията по схеми за безвъзмездна помощ в съответствие с правилата на Програмата ФАР, подготвя и сключва договорите с изпълнителите/бенефициентите; може да осъществява и процесуално представителство по спорове, възникнали във връзка с изпълнението на проекти, управлявани от министерството в качеството му на Изпълнителна агенция по Програмата ФАР; г) осъществява наблюдение и контрол върху цялостното (техническо и финансово) изпълнение на индивидуалните проекти, включително чрез проверки на място, и осигурява условия за проверки и контрол на проектите от страна на компетентните национални и международни органи и организации; д) изготвя необходимите документи за Националния фонд към Министерството на финансите и организира плащанията към изпълнителите/бенефициентите по договорите по Програмата ФАР след преценка на целесъобразността на разходите от звената за изпълнение на проектите; е) поддържа система за финансова отчетност по отношение на всички плащания по договорите по Програмата ФАР, както и на получените от Европейската комисия/Националния фонд средства от помощта; ж) изготвя уведомления до Комисията за защита на конкуренцията и до Министерството на финансите съгласно Закона за държавните помощи и правилника за прилагането му по отношение на помощите, предоставяни по проекти, управлявани от Изпълнителната агенция по Програмата ФАР;
\n
7.съгласува неокончателните варианти на проектни фишове, изготвяни и предлагани от министерството в рамките на годишното и многогодишното програмиране по Програмата ФАР в подсектор “Конкурентоспособност” (сектор “Икономическо и социално сближаване”) по отношение на съобразяването им със специфичните изисквания и процедури за изпълнение на проектите;
\n
8.участва в съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС, както и от други донори по предприсъединителни програми и проекти;
\n
9.създава и поддържа система за подготовка на необходимия административен капацитет за управлението на програми и проекти, финансирани от предприсъединителните фондове и от Структурните фондове на ЕС;
\n
10.изгражда и поддържа информационна система за управлението на програми и проекти, финансирани от ЕС по Програмата ФАР в подсектор “Конкурентоспособност” (сектор “Икономическо и социално сближаване”) и по Оперативната програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”;
\n
11.осъществява функциите на Звено за изпълнение на проектите по Програмата ФАР в подсектор “Конкурентоспособност” (сектор “Икономическо и социално сближаване”), включени във финансовите меморандуми до 2003 г. включително;
\n
12.разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и осъществява мониторинг на изпълняваните от министерството проекти по Програмата ФАР в подсектор “Конкурентоспособност” (сектор “Икономическо и социално сближаване”).
\n
Чл. 43Дирекция “Донорски програми”
\n
1.координира дейностите на министерството по управлението на донорски програми, финансирани от други държави, държавни институции или международни донори извън посочените в чл. 42;
\n
2.организира и координира цялостния процес на изпълнение на проекти в рамките на програмите за техническо и финансово сътрудничество с правителствата на Кралство Белгия, Кралство Нидерландия, Съединените американски щати, Федерална република Германия и Конфедерация Швейцария;
\n
3.участва в преговори и обсъждания с донори и предлага приоритетните области за финансиране след съгласуване със съответните компетентни органи и институции;
\n
4.участва в изготвянето на текстовете на двустранни и многостранни международни спогодби за техническо и финансово сътрудничество;
\n
5.организира и координира процедурите, включително осъществяването на оперативен мониторинг на национално ниво, касаещи участието на административни структури и предприятия в програми и проекти, финансирани от чуждестранни донори, с изключение на посочените в чл. 42;
\n
6.организира и координира дейностите по изпълнението на Споразумението за техническо сътрудничество между правителството на Република България и правителството на Япония;
\n
7.организира и координира управлението на предоставената безвъзмездна помощ за структурни реформи от страна на правителството на Япония;
\n
8.взаимодейства с административните структури на съответния донор, както и с определените органи за управление на конкретната донорска програма;
\n
9.взаимодейства със съответните структурни звена в министерствата и ведомствата и дава становища по въпроси от компетентността на дирекцията;
\n
10.участва в работата на управляващите комитети по съответните проекти и оказва административно съдействие за своевременното и ефективното изпълнение на заложените дейности в рамките на проектите.
\n
Чл. 44Дирекция “Корпоративно управление и преструктуриране”
\n
1.участва в разработването и осъществяването на правителствената политика за развитие на капиталовия пазар в Република България, включително разработва съвместно с Комисията по финансов надзор и с Българската фондова борса политика за утвърждаване на най-високи международни стандарти на корпоративно управление на публичните дружества в България;
\n
2.участва в контролирането и синхронизирането на дейността на институциите, свързани с капиталовия пазар;
\n
3.участва в разработването на проекти на нормативни актове, регламентиращи функциите на капиталовия пазар;
\n
4.разработва стратегии за приватизация на дружествата, в които министърът упражнява правата на акционер или съдружник, съгласувано със съответните специализирани дирекции съобразно отрасловата им компетентност;
\n
5.осъществява взаимодействие с Агенцията за приватизация и с Агенцията за следприватизационен контрол;
\n
6.участва в предприватизационната подготовка на дружествата, в които министърът съобразно отрасловата си компетентност упражнява правата на държавата на акционер или съдружник и осъществява координация и мониторинг на цялостния приватизационен процес на търговските дружества с обществена значимост от системата на министерството;
\n
7.анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества по т. 6 и подготвя цялата документация, свързана с одобряването на годишните финансови отчети на дружествата;
\n
8.изработва становища по отношение на търговските дружества по т. 6 за предоставяне на разрешения за учредяване на залог и/или ипотека върху дълготрайни материални активи и оборотни средства и за подписване на запис на заповед;
\n
9.изготвя протоколи, други актове и/или становища относно извършването на сделки по придобиване на дълготрайни материални активи от търговските дружества - недвижимо имущество и съоръжения, свързани с упражняване на лицензионната им дейност по смисъла на ЗЕ;
\n
10.подготвя предложенията на министъра до компетентните държавни и общински органи във връзка с учредяване в полза на енергийните предприятия право на строеж без търг или конкурс по реда на чл. 62, ал. 1 ЗЕ;
\n
11.изготвя становища и предложения до министъра относно одобряване избора на застраховател преди сключването на договор за застраховане на имущество на търговските дружества по т. 6 със 100 на сто държавно участие в капитала им съгласно утвърдена от министъра методика;
\n
12.подготвя методически и организира разработването и актуализирането и анализира изпълнението на бизнес планове и програми за финансово оздравяване от предприятията и контролира изпълнението на икономическите показатели от бизнес плановете и програмите; определя целеви икономически показатели от бизнес плановете, които се включват в договорите за възлагане на управлението във връзка със стимулиране или санкциониране;
\n
13.изготвя необходимата документация за издаване на разрешения за извършване на разпоредителни сделки или отдаване под наем на дълготрайни активи на търговски дружества по т. 6 със 100 на сто и с мажоритарно държавно участие в капитала им съгласно утвърдена от министъра методика, както и на други разрешения, когато това е предвидено в Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала и в устройствените актове на дружествата;
\n
14.упражнява цялостен контрол върху корпоративното управление, като организира периодични и извънредни проверки и текущ контрол, методически ръководи текущия контрол върху дружествата по т. 6 със 100 на сто и с преобладаващо държавно участие в капитала им, организира осъществяването и оказва съдействие при контактите с органите на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол, данъчната администрация, Националния осигурителен институт, Агенцията за държавни вземания и с други държавни органи;
\n
15.води регистъра по чл. 35 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала и поддържа информационния масив на министерството за промените на финансовите показатели и капитала на търговските дружества по т. 6;
\n
16.наблюдава и предприема действия по запазване на държавните интереси в търговските дружества по т. 6 с миноритарно държавно участие в капитала им;
\n
17.организира и подготвя дейността на министъра по прекратяване чрез ликвидация на дружества, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;
\n
18.контролира цялата дейност по ликвидационните процедури на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата като едноличен собственик на капитала.
\n
Чл. 45Дирекция “Индустриални отношения, несъстоятелност и реституция”
\n
1.осъществява участието на министерството в областта на формирането и провеждането на държавната политика относно човешките ресурси, доходите, трудовата заетост, образованието и професионалната квалификация в съответствие с политиките на Министерството на труда и социалната политика и Министерството на образованието и науката в отделните области;
\n
2.координира съвместната дейност на министерството с останалите органи на централната и местната власт и с неправителствените организации за осигуряване на трудова заетост;
\n
3.осъществява текущ мониторинг и контрол върху формирането и разходването на средствата за работна заплата и определянето на възнагражденията на органите за управление и контрол в търговските дружества с преобладаващо държавно участие в капитала, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;
\n
4.участва в разработването на нормативната уредба, регламентираща трудовите отношения, в съответствие с европейските изисквания;
\n
5.организира, координира и контролира дейността по тристранното партньорство в министерството;
\n
6.координира дейността и предлага решения за преодоляване на индивидуални и колективни трудови конфликти и спорове в търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;
\n
7.организира, координира и контролира дейността на министерството в областта на правителствената политика за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
\n
8.организира и координира дейността, свързана с упражняваните от министъра права на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, относно избор и освобождаване на членове на органите за управление и контрол, определяне на възнаграждението им, сключване на договори за възлагане на управлението и контрола, изготвяне на пълномощни на представителите на държавата и участие в общите събрания на дружествата, в които държавата е акционер или съдружник;
\n
9.поддържа архив с досиета на търговски дружества от системата на министерството по отношение на органите за управление и контрол, протоколи за избор и освобождаване на членовете им, договори за възлагане на управлението и контрола, пълномощни за участие в общи събрания на акционерите или съдружниците, протоколи от проведени общи събрания; организира подготовката за откриване на производство по несъстоятелност и изготвя становища по оздравителни планове, предложени от длъжника, за търговските дружества с преобладаващо държавно участие, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата;
\n
10.осъществява систематично събиране, обработване, класифициране и анализ на информацията за законосъобразното развитие и приключване на производствата по несъстоятелност и оказва методическа правна помощ на изпълнителните органи на дружествата относно предприемане на конкретни действия пред съда по несъстоятелността и събранието на кредиторите за защита на интересите на длъжника;
\n
11.администрира специален бюлетин на продажбите на имущество от масата на несъстоятелността в официалната страница на министерството в интернет с информация за предстоящи продажби на активите на дружества, обявени в несъстоятелност, съгласно чл. 717а, ал. 2 от Търговския закон;
\n
12.разглежда заявленията за обезщетяване по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и на § 18 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол във връзка с чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и предлага проекти на решения;
\n
13.осъществява дейността по възлагане и разглеждане на експертни оценки на признатото право на обезщетение;
\n
14.осъществява дейността по предоставяне на правоимащите лица на определеното обезщетение с акции/дялове и с компенсаторни записи;
\n
15.води регистъра по чл. 6, ал. 9 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и регистри на преписките по заявления за обезщетяване; поддържа информационния масив на министерството за определените като обезщетение и прехвърлени акции/дялове; архивира административните преписки по постъпилите заявления за обезщетение; предоставя информация и други услуги на физически и юридически лица относно обезщетяването по реда на § 18 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол и на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти.
\n
Чл. 46Дирекция “Природни ресурси и концесии”
\n
1.участва в разработването и провеждането на държавната политика и стратегия в областта на търсенето, проучването и добива на енергийни, рудни и нерудни (индустриални) минерални ресурси;
\n
2.участва в разработването и провеждането на държавната политика и стратегия в енергетиката по част енергийни ресурси;
\n
3.организира и участва в изготвянето и съгласуването на проекти на нормативни и други актове в сферата на търсенето, проучването и добива на подземни богатства и изграждането на хидроенергийни обекти;
\n
4.подготвя проекти за актуализация на действащите нормативни актове за техническа ликвидация и рекултивация на неефективни производствени мощности и обекти във въгледобива, уранодобива и рудодобива;
\n
5.организира дейността по предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и на концесии за добив на енергийни, рудни и нерудни минерални ресурси;
\n
6.организира дейността по предоставяне на концесии за изграждане на хидроенергийни обекти;
\n
7.организира и координира съгласуването, актуализацията и контрола по изпълнението на програми и проекти за търсене, проучване или добив на енергийни, рудни и нерудни минерални ресурси;
\n
8.организира и осъществява контрол по изпълнението на сключените концесионни договори и договори за търсене и/или проучване на подземни богатства;
\n
9.организира и координира изготвянето, съгласуването, приемането и контрола по изпълнението на програми и проекти за техническа ликвидация и/или рекултивация на неефективни обекти и производствени мощности във въгледобива, уранодобива и рудодобива;
\n
10.организира и поддържа ведомствен регистър и база данни за предоставените разрешения и концесии;
\n
11.участва в подготовката на информация и анализи за добива на енергийни, рудни и нерудни (индустриални) минерални ресурси в регионален и международен план;
\n
12.участва в подготовката, предоставянето и контрола по усвояването на държавни помощи във въгледобива, уранодобива и рудодобива;
\n
13.планира и следи аналитично приходите и разходите по концесионната дейност, разрешенията за търсене и проучване на подземни богатства, техническата ликвидация, рекултивация и мониторинг на обекти и производствени мощности във въгледобива, уранодобива и рудодобива.
\n
Чл. 47Дирекция “Регистриране, лицензиране и контрол”
\n
1.организира издаването на лицензи, води регистри, провежда превантивен и последващ контрол върху изпълнението на задълженията на лицензополучателите за следните търговски дейности: търговия с отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им; производство на компактдискове; производство на спирт, дестилати и спиртни напитки, прекурсори;
\n
2.прилага мерките на търговската политика, свързани с вноса и износа на стоки от и на територията на Република България; води и поддържа регистър за търговските намерения по нормативноопределения кръг от стоки; приема, обработва и издава документи за внос и износ в съответствие с конкретния нормативен акт;
\n
3.извършва и други дейности, свързани с лицензионни и регистрационни режими, които са възложени от министъра;
\n
4.осъществява взаимодействие с Националния институт за изследване на вино и спиртни напитки;
\n
5.организира издаването на наказателни постановления по ЗЕ;
\n
6.участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации във връзка с участието на българската страна като активен наблюдател в работата на институциите на ЕС - за съответните работни групи, комитети и други работни форуми, включително за неформални контакти, и участва със свои представители.
\n
Раздел VIII
\n
Организация на работата на министерството
\n
Чл. 48Вътрешните правила за работа в министерството се утвърждават от министъра по предложение на главния секретар
\n
Чл. 49
\n
Директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника и възлаганите допълнително от министъра функции
\n
Чл. 50Освен определените с правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от министъра в кръга на дейността му
\n
Чл. 51
\n
Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики
\n
Чл. 52
\n
(1)За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с парични награди, както и с отличия и с предметни награди. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на съответния служител
\n
(2)Награждаването на служители от администрацията на министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда.
\n
(3)Министърът утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на администрацията на министерството.
\n
(4)Средствата за награди се изплащат от бюджета на министерството.
\n
Чл. 53(1) Работното време в министерството е от 9,00 до 17,30 ч. с почивка 30 минути между 12,00 и 13,00 ч
\n
(2)Работното време на дежурните се определя с график, утвърден от главния секретар, за службите, звената и за служителите, които работят на смени.
\n
Чл. 54
\n
Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на пропуск или представяне на документ, разрешаващ влизането и излизането, съгласно правилата за охрана и пропускателния режим в министерството, утвърдени със заповед на министъра ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.
\n
Приложение към чл. 14, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на икономиката и енергетиката - 784 щатни бройки Политически кабинет 23 в т. ч.: експертни сътрудници Главен секретар 1 Инспекторат 11 Звено по сигурността на информацията 9 Финансови контрольори 4 Обща администрация 187 в т. ч.: дирекция “Финансово-стопански дейности и управление на собствеността” 61 дирекция “Правна” 37 дирекция “Връзки с обществеността и протокол” 13 дирекция “Човешки ресурси и организационно развитие” 15 дирекция “Обща канцелария” 28 дирекция “Информационно и комуникационно осигуряване” 18 дирекция “Управление при кризи” 15 Специализирана администрация 549 в т. ч.: дирекция “Обща икономическа политика” 22 дирекция “Политика по отношение на предприятията” 19 дирекция “Инвестиционна политика” 22 дирекция “Защита на потребителите” 10 дирекция “Външноикономическа и търговска политика” 36 дирекция “Енергийна стратегия” 20 дирекция “Енергийни пазари и преструктуриране” 26 дирекция “Сигурност на енергоснабдяването” 27 дирекция “Енергийна ефективност и опазване на околната среда” 15 дирекция “Външноикономическо сътрудничество” 135 дирекция “Международно контролирана търговия и сигурност” 23 дирекция “Европейска интеграция” 39 дирекция “Предприсъединителни програми и проекти” 35 дирекция “Донорски програми” 10 дирекция “Корпоративно управление и преструктуриране” 35 дирекция “Индустриални отношения, несъстоятелност и реституция” 25 дирекция “Природни ресурси и концесии” 29 дирекция “Регистриране, лицензиране и контрол” 21 Приложение № 2 към чл. 2, ал. 3 Обща численост на персонала във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на икономиката и енергетиката 1. Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация” 27 2. Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия 131 3. Агенция за приватизация 147 4. Държавна агенция за метрология и технически надзор 963 5. Българска агенция за инвестиции 39 6. Патентно ведомство 191 7. Комисия по търговия и защита на потребителите 188 8. Държавна комисия по стоковите борси и тържищата 35 9. Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси” 876 10. Национален институт за изследване на вино и спиртни напитки 41 11. Център на промишлеността на Република България в Москва 20 12. Агенция за следприватизационен контрол 103 13. Български институт по стандартизация 75 14. Изпълнителна агенция “Сертификация и изпитване” 38 15. Агенция по обществени поръчки 38 16. Агенция по енергийна ефективност 51 17. Център за енергийна ефективност в индустрията 10