{"html": "<div class=\"lf-doc\"><p class=\"lf-p\">Съществен аспект на законодателното предложение е необходимостта от осигуряване на финансови ресурси за адаптиране на действащите уебсайтове към изискванията за достъпност. Това налага внимателна преценка на ползите и разходите в процеса на обсъждане на документа, както и на сроковете за прилагане на директивата, така че окончателно приетите мерки да бъдат осъществими на национално ниво – централно и общинско.</p>\n<p class=\"lf-p\">Предлаганият проект на директива ще подпомогне в значителна степен изпълнението на целите на редица стратегически документи, приети в последната година в България: общата и секторните стратегии за електронно управление на Република България, актуализираната Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп, Националната програма за развитие „България 2020“, Националната програма „Цифрова България 2015“, Националната концепция за пространствено развитие, Стратегия за осигуряване на равни възможности на хората с увреждания и др.</p>\n<p class=\"lf-p\">Успоредно с това в изпълнение на изискванията на Закона за интеграция на хората с увреждания и на Закона за електронните съобщения следва да продължи предприемането на мерки за насърчаване равнопоставеността на достъпа им до съвременни технологии в подходящ за тях формат без допълнителни разходи, като например лицата със зрителни увреждания да бъдат освободени от такса при получаване на гласови услуги от информационните центрове на предприятията, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги.</p>\n<p class=\"lf-p\">IV. УЧАСТИЕ В ПРОЦЕСА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ В РАБОТНИТЕ ОРГАНИ НА ЕС И РАЗВИТИЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО С МЕЖУНАРОДНИТЕ СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ОРГАНИЗАЦИИ И СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ НА НАЦИОНАЛНО НИВО В условията на динамично развиващия се сектор на електронните съобщения все по-голямо значение придобива прякото взаимодействие на МТИТС с европейските и с международните институции. Участието в процеса на вземане на решения към органите и институциите на ЕС допринася за въвеждането и използването в националната практика на най-добрите регулаторни европейски и международни подходи/практики. В бъдеще следва да продължи да се насърчава активното и пряко участие на заинтересованите страни от сектора в обществените консултации по ключови законодателни предложения (в т.ч. по зелени книги, бели книги, при изготвянето на национални позиции), организирани от институциите на ЕС или от МТИТС, включително чрез специално създадения за целта Консултативен център към Министерския съвет ( http://www.euaffairs.government.bg/page.php?c=23 ).</p>\n<p class=\"lf-p\">В периода до 2018 г. включително всеобща цел ще продължава да бъде изграждането на единния цифров пазар и премахването на бариерите, които препятстват европейските потребители и бизнес при ефективното им участие в цифровата икономика. Ето защо по време на новия мандат на Европейската комисия ще се предприемат следните стъпки:</p>\n<div class=\"lf-abs\"><span class=\"lf-abs-num\">–</span>Законодателство на ЕС, което да насърчава цифровата трансформация на европейския бизнес. За да се постигне тази цел, е необходимо основният принцип за превръщане на законодателството в „цифрово по подразбиране“ да бъде припознат, официализиран и въведен в съответните насоки на Европейската комисия за оценка на въздействието на нейните законодателни предложения.</div>\n<div class=\"lf-abs\"><span class=\"lf-abs-num\">–</span>Фокусиране на усилията върху ползите от синергията между различните видове физическа инфраструктура (водоснабдителна, газоснабдителна, електроразпределителна и електронна съобщителна) , което ще доведе до разгръщането на интелигентни мрежи, по-добро планиране на строителния процес и по-малко щети за хората и околната среда при строително-монтажните работи; координирано издаване на разрешения; по-евтино изграждане на мрежи при споделяне на строителните разходи и нови бизнес модели при наличие на достъп до определена минимална информация. Съгласно изчисленията на Европейската комисия по този начин ще бъдат спестени не по-малко от 20 – 30 на сто от капиталовите разходи за строително-монтажни работи.</div>\n<div class=\"lf-abs\"><span class=\"lf-abs-num\">–</span>Насърчаване на развитието на единния цифров пазар, укрепване на единния пазар за услуги, както и своевременно, правилно въвеждане, прилагане и изпълнение на законодателството в областта на единния пазар .</div>\n<p class=\"lf-p\">През следващия четиригодишен период институциите на ЕС в партньорство с държавите членки и с частния сектор е предвидено да работят върху доизграждането и усъвършенстването на европейските инфраструктури в светлината на преразглеждането на Стратегията за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж „Европа 2020“ и изработването на новата цифрова политика на Съюза. Тази година се очаква ЕК да представи своите предложения за преразглеждане на регулаторната рамка в областта на електронните съобщения от 2009 г., като в този процес да могат да се включат всички заинтересовани страни в ЕС посредством обществени консултации.</p>\n<p class=\"lf-p\">Участието на представители на МТИТС в работата на органите и институциите на ЕС (комитети и групи в областта на електронните съобщения), МСД, СЕРТ и други международни организации, включително в процеса на подготовка на световните и/или регионалните конференции, асамблеи и форуми, е възможност за пряко представяне и защита на националните позиции при подготовката на различни европейски и международни документи, обмяна на опит и сътрудничество при прилагане на европейското право в сектора.</p>\n<p class=\"lf-p\">Ролята на страната ни, в т.ч. на МТИТС, в работата на органите на ЕС ще придобие нови измерения и значимост по време на предстоящото председателство на Република България на Съвета на ЕС през второто полугодие на 2018 г. За успешното му реализиране ще се разчита изключително много на пълноценното включване и сътрудничество с всички заинтересовани институции и организации, които имат отношение към сектор електронни съобщения.</p>\n<p class=\"lf-p\">От съществено значение при провеждането на политиката в областта на електронните съобщения е партнирането с неправителствени структури, браншови и бизнес организации, работещи в сектора на информационните и комуникационните технологии, организации, защитаващи интересите на потребителите, научните и академичните среди с оглед стимулиране на равнопоставено и ефективно сътрудничество, обмен на информация, идеи и добри практики в сектора. Неправителственият сектор изпълнява ключова роля в осъществяването на принципите на демократично участие, индикатор за което е признаването им за равностойни партньори във взаимоотношенията между институциите и в изграждането на гражданското общество.</p>\n<p class=\"lf-p\">Държавната политика е насочена към активно взаимодействие с неправителствените организации в различни формати на сътрудничество – консултативни съвети, съвместни работни групи, комисии, форуми, конференции и експертни срещи.</p>\n<p class=\"lf-p\">Взаимодействието между държавата и неправителствените организации дава възможност за обединяване на усилията им чрез провеждане на съгласувани и целенасочени съвместни дейности по осигуряване повишаването на ефективността, както и оказване на експертна помощ при разработване и провеждане на общи инициативи и дейности. По този начин се повишава степента на информираност на обществото, като се гарантира спазването на принципите на обективност, прозрачност, пропорционалност и равнопоставеност на действията на държавните институции и се създават възможности за правна сигурност и за информиран избор на гражданите.</p>\n<p class=\"lf-p\">1 Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги, Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации и Регламент (ЕО) № 2006/2004 за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите (ОВ, L 337/18.12.2009);</p>\n<p class=\"lf-p\">Директива 2009/140/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. за изменение на директиви 2002/21/ЕО относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги, 2002/19/ЕО относно достъпа до електронни съобщителни мрежи и тяхната инфраструктура и взаимосвързаността между тях и 2002/20/ЕО относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги (ОВ, L 337/18.12.2009).</p>\n<p class=\"lf-p\">2 (Обн., ДВ, бр. 99 от 14.12.2012 г., в сила от 14.12.2012 г.) 3 Приет с Протокол № 47/70 на Министерския съвет от 19.12.2012 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">4 РМС № 435 от 26.06.2014 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">5 Р МС № 953 от 16.11.2012 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">6 Решение № 928 от 19.12.2013 г. на КРС 7 Решения № 1906, 1907 и 1908 от 30.08.2012 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">8 Решения № 201, 202 и 203 от 14.03.2013 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">9 (Обн., ДВ, бр. 32 от 25.03.2008 г.; изм. и доп., бр. 26 от 2011 г. и бр. 77 от 2012 г.) 10 (Обн., ДВ, бр. 60 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2004 г., бр. 31 от 2005 г., бр. 16 от 2006 г., бр. 76 от 2011 г., бр. 73 от 2012 г., бр. 59 от 2013 г. и бр. 16 от 2014 г.) 11 Решение на Комисията от 15 февруари 2007 г. за резервиране на националния номерационен обхват, започващ със „116“, за хармонизирани номера при хармонизираните услуги със социална значимост (ОВ, L 49/17.2.2007 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">12 Предоставя се в 27 държави членки и функционира във всяка една от тях (по данни на ЕК към 1.11.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">13 Предоставя се в 24 държави членки и функционира в 23 от тях (по данни на ЕК към 1.11.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">14 Предоставя се в 17 държави членки и функционира в 13 от тях (по данни на ЕК към 1.11.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">15 Предоставя се в 7 държави членки и функционира в 5 от тях (по данни на ЕК към 1.11.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">16 Предоставя се в 5 държави членки и функционира в 2 от тях (по данни на ЕК към 1.11.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">17 http://www.crc.bg/decisions.php?id=1016&amp;lang=bg 18 http://www.crc.bg/decisions.php?id=1016&amp;lang=bg 19 ОВ, L 81/7 от 21.03.2012 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">20 ОВ, бр. L 172/10 от 30.06.2012 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">21 ОВ, бр. L 348/129 от 20.12.2013 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">22 ОВ, L 175/1 от 27.06.2013 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">23 ОВ, L 155/1 от 23.05.2014 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">24 Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки относно единния европейски пазар на електронни съобщения, за изграждане на континентална мрежа и за изменение на директиви 2002/20/ЕО, 2002/21/ЕО и 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО) № 1211/2009 и Регламент (ЕС) № 531/2012.</p>\n<p class=\"lf-p\">25 https://www.mtitc.government.bg/page.php?category=466&amp;id=7459 26 http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/implementation-european-emergency-number-112-%E2%80%93-results-sixth-data-gathering-round 27 ОВ L 303/22.11.2011 г. Препоръка на Комисията от 8.9.2011 г. относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга еCall в електронните съобщителни мрежи за предаване от превозни средства на спешни повиквания на телефонен номер 112 (еCall).</p>\n<p class=\"lf-p\">28 ОВ, L 207/6.8.2010 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">29 ОВ, L 303/22.11.2011 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">30 ОВ, L 91/3.4.2013 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">31 ОВ, L 164/3.6.2014 г.</p>\n<p class=\"lf-p\">32 Делегиран регламент (ЕС) № 305/2013 на Комисията от 26 ноември 2012 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС (ОВ, L 91/3.4.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">33 Директива 2006/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за запазване на данни, създадени или обработени във връзка с предоставянето на обществено достъпни електронни съобщителни услуги или на обществени съобщителни мрежи и за изменение на Директива 2002/58/EО (L,105/54 от 13.04.2006 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">34 Директива 2013/11/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за алтернативно решаване на потребителски спорове и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 и Директива 2009/22/ЕО (ОВ, L 165/18.6.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">35 Регламент (ЕС) № 524/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година относно онлайн решаване на потребителски спорове и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 и Директива 2009/22/ЕО (Регламент за ОРС за потребители) (ОВ, L 165/18.6.2013 г.).</p>\n<p class=\"lf-p\">1822</p></div>", "next": 0}