{"html": "<div class=\"doc\"><p>neuplatňovaný, a tedy zcela neopodstatněný. Ačkoli Úřad připouští, že celosvětově jsou jistě</p><p>uplatňovány různé požadavky na časový limit zahájení analýzy od předání vzorků (jak je</p><p>ostatně naznačováno i v rámci seznamu odkazů na veřejně dostupné návody skladování, fixaci</p><p>a především délku stability vzorků před analýzou, které přiložil navrhovatel k vyjádření ze dne</p><p>13. 6. 2023) je právem zadavatele stanovit požadavky poskytování předmětu veřejné zakázky</p><p>tak, aby co nejlépe vyhovovaly jeho potřebám, když takto stanovené požadavky mají své</p><p>Robinsosn, R., Mills G.A., Gravell, A., Schumacher, M., Fones, G.R. 2023: Occurrence of organic pollutants in the River</p><p>Itchen and River Test—two chalk streams in Southern England, UK. Environmetal Science and Pollution Research, 30,</p><p>17965-17983.</p><p>Sample collection and extraction</p><p>Samples were extracted (within 24 h of collection) using a Horizon Atlantic® HLB-L disk (Biotage, Sweden).</p><p>8</p><p>Jedná se o český překlad provedený zadavatelem. Zvýraznění provedeno Úřadem. Znění originálního textu:</p><p>Kibue, F.A., Gall, H.E., Elkin, K.R., Swistock, B., Veith, T.L., Watson, J.E., Elliott, H.A. 2019: Occurrence, Concentrations</p><p>and Risks of Pharmaceutical Compounds in Private Wells in Central Pensylvania. Journal of Environmetal Quality, 48 (4),</p><p>1057-1066.</p><p>Sample collection</p><p>Samples were shipped overnight on ice to the USDA-ARS laboratory in University Park, PA, and stored at 4°C until</p><p>processing, which occurred within 48 h of collection.</p><p>9</p><p>Jedná se o český překlad názvu publikace a textu provedený zadavatelem. Zvýraznění provedeno Úřadem. Znění</p><p>originhálního textu:</p><p>Ferreira da Silva, B., Jelic. A., Lopez-Serna, R., Mozeto, A.O., Petrovic, M., Barcelo, D. 2011: Occurrence and distribution</p><p>of pharmaceuticals in surface water, suspended solids and sediments of the Ebro river basin, Spain. Chemosphere, 85,</p><p>1331-1339.</p><p>Sampling sites and sample collection</p><p>Water samples were collected in 500 mL amber PET bottles, previously rinsed with ultrapure water. Once collected,</p><p>samples were kept at 4 °C until arrival to the laboratory and processed within 48 h.</p><p>36</p><p>Č.j.: ÚOHS-30490/2023/510</p><p>legitimní opodstatnění (v tomto případě snaha o minimalizaci faktorů ovlivňujících výsledek</p><p>laboratorní analýzy). Skutečnost, že některý subjekt/subjekty požadují delší časový limit</p><p>zahájení analýzy od předání vzorků, nemá jakýkoli vliv na posouzení zákonnosti stanoveného</p><p>požadavku. Klíčové pro posouzení jeho zákonnosti je pak s ohledem zejména na to, že jde</p><p>právě o požadavek na vymezení předmětu veřejné zakázky především logické opodstatnění</p><p>daného požadavku ze strany zadavatele.</p><p>162. K tvrzení navrhovatele, že se zadavatelem uvedené publikace nezabývají stabilitou vzorků a že</p><p>zadavatel v žádné z publikací nepředložil důkaz o tom, že by správně odebrané a fixované</p><p>vzorky nebyly stabilní, Úřad uvádí, že předmětem sporu není nikterak posuzovat stabilitu</p><p>vzorků (a tedy Úřad nepovažuje za nutné se zabývat skutečností, zda se předložené publikace</p><p>problematice stability vzorků věnují či nikoliv), nýbrž posoudit, zda požadavek zadavatele na</p><p>časový limit týkající se doby zpracování vzorku má své logické opodstatnění a zda tedy byl</p><p>stanoven v souladu se zákonem. Nadto Úřad dodává, že minimálně v několika zadavatelem</p><p>předložených výňatcích z publikací, které Úřad cituje výše, je přímo uveden časový limit, ve</p><p>kterém byl daný vzorek od jeho odběru podroben analýze v laboratoři.</p><p>163. V kapitole 11 „Uchovávání vzorků“ normy ČNS EN ISO 5667-3 (která obsahuje také podmínky</p><p>týkající se dopravy, uchování a doby zpracování vzorků) se uvádí, že „Doba uchovávání vzorků</p><p>vody v laboratoři je specifická pro stanovovaný analyt (analyty). Vzorky se nesmí uchovávat</p><p>déle, než je maximální doba uchovávání uvedená v tabulkách A.1 až A.3.“. V tabulce A.1 normy</p><p>ČNS EN ISO 5667-3 se přitom ke stanovovanému ukazateli „Pesticidy, obsahující organicky</p><p>vázaný fosfor“ uvádí, že „Některé látky obsahující organicky vázaný fosfor se mohou ve vodním</p><p>prostředí rychle rozkládat. Proto se vzorek extrahuje do 1 dne od odběru sloučen fosforu (…)“</p><p>a v rámci sloupce „Zpracovat nejpozději do“ se uvádí hodnota „1 den“. Ke stanovovanému</p><p>ukazateli „Pesticidy, obsahující organicky vázaný dusík“ se v rámci sloupce „Zpracovat</p><p>nejpozději do“ uvádí hodnota „2 dny“ (viz tabulka v bodu 122. odůvodnění tohoto rozhodnutí).</p><p>164. Z výše uvedeného tak vyplývá, že je jednoznačně zřejmé, že např. pesticidy obsahující vázaný</p><p>fosfor musí být zpracovány laboratoří nejpozději do 1 dne, pesticidy obsahující organicky</p><p>vázaný dusík do 2 dnů atd. Z přílohy č. 3A1 a 3A2 přitom Úřad zjistil, že kromě jiných ukazatelů</p><p>požaduje zadavatel v rámci plnění předmětu veřejné zakázky analyzovat v odebraných</p><p>vzorcích i pesticidy.</p><p>165. K výňatkům z odborných publikací, jež předložil navrhovatel ve svém vyjádření ze dne</p><p>17. 5. 2023, k odkazům na veřejně dostupné návody skladování, fixaci a délku stability vzorků</p><p>před analýzou, které navrhovatel zaslal Úřadu ve svém vyjádření ze dne 13. 6. 2023 a k reakci</p><p>zadavatele na ně v rámci jeho vyjádření se k podkladům rozhodnutí, Úřad konstatuje, že je</p><p>nikterak nerozporuje, stejně tak nerozporuje ani důležitost stability vzorků, nicméně znovu</p><p>akcentuje, že předmětem sporu v šetřeném případě není otázka týkající se stability vzorků, ale</p><p>oprávněnost požadavku zadavatele na časový limit analýzy vzorků.</p><p>166. Úřad podotýká, že nemůže souhlasit s tvrzením navrhovatele, že nelze považovat za správný</p><p>takový postup zadavatele, kdy nebyl konkrétně jmenován žádný extrémně nestabilní polutant</p><p>a současně byl zadavatelem stanoven předmětný časový limit pro celou skupinu zadavatelem</p><p>požadovaných parametrů. Úřad v této souvislosti předně opakuje, že v čl. 11 „Uchování</p><p>vzorků“ je mj. uvedeno, že doba uchování vzorku v laboratoři je specifická pro daný analyt či</p><p>analyty, přičemž vzorky nesmí být v laboratoři uchovávány déle, než je maximální doba</p><p>37</p><p>Č.j.: ÚOHS-30490/2023/510</p><p>uvedená v tabulkách A.1. a A.3. Jak již Úřad uvedl výše, v tabulce A.1. jsou mj. uvedeny</p><p>jednotlivé skupiny ukazatelů (např. pesticidy, obsahující organicky vázaný fosfor a pesticidy</p><p>obsahující organicky vázaný dusík) a doba, do kdy je nutné je nejpozději zpracovat (viz výše).</p><p>Je tak zřejmé, že v normě ČSN EN ISO 5667-3 jsou jasně definované časové limity pro jednotlivé</p><p>skupiny ukazatelů (ani zde nejsou limity stanoveny pro jednotlivé konkrétní prvky), a zadavatel</p><p>tedy byl oprávněn z této normy vycházet a stanovit předmětný časový limit. Nadto Úřad</p><p>dodává, že neshledává důvod, resp. navrhovatel jej neuvedl, pro který by dodavatel měl být</p><p>schopen splnit zadavatelem stanovený časový limit pouze u některých konkrétních prvků (u</p><p>nichž je tento krátký časový limit dán výše uvedenou normou) a u dalších by toho již schopen</p><p>nebyl (přestože je u nich časový limit daný výše uvedenou normou jiný – zpravidla delší).</p><p>167. Na základě výše uvedeného dospěl Úřad k závěru, že se zadavatel opodstatněností časové</p><p>podmínky týkající doby odeslání a analýzy odebraných vzorků při jejím stanovení podrobně</p><p>zabýval, přičemž vycházel z relevantních odborných podkladů (tj. výše citovaných odborných</p><p>publikací a normy ČNS EN ISO 5667-3). V této souvislosti Úřad připomíná, že stanovení</p><p>předmětu veřejné zakázky – a tedy i smluvních podmínek poskytování požadovaného plnění –</p><p>je výsostným právem zadavatele a Úřad v této oblasti reguluje pouze zjevné excesy</p><p>nedůvodně bránící hospodářské soutěži o veřejnou zakázku. V daném případě však Úřad žádný</p><p>takový exces neshledal, jelikož zadavatel své úvahy o požadavku na namítanou časovou</p><p>podmínku stanovenou v čl. 1.2 přílohy č. 1 ZD opřel o související odbornou literaturu</p><p>a příslušnou normu a poznatky z nich vyplývající, které uvádí časové limity týkající se doby</p><p>zpracování vzorku i v takové délce, jakou zadavatel stanovil v šetřeném případě. Zadavatel tak</p><p>příčiny stanovení předmětného požadavku v daném případě logicky a relevantním způsobem</p><p>zdůvodnil a Úřad tak neshledává důvod pro nezákonnost předmětné zadávací podmínky.</p><p>168. V souvislosti s tvrzením navrhovatele, že daná časová podmínka je diskriminační vzhledem</p><p>k zahraničním dodavatelům či k dodavatelům sídlícím dále od centra sedmi oblastí veřejné</p><p>zakázky Úřad podotýká, že, jak již Úřad konstatoval výše, daná časová podmínka byla vzhledem</p><p>k obsahu normy ČNS EN ISO 5667-3 opodstatněná, a tedy stanovená v souladu se zákonem.</p><p>Nadto Úřad opětovně podotýká, že sporný časový limit na zahájení analýzy vzorků zadavatel</p><p>převzal z výše uvedené normy (přičemž u některých prvků zadavatel ani nemohl stanovit delší</p><p>časový limit pro jejich zpracování). V této souvislosti Úřad dále dodává, že neshledal objektivní</p><p>důvod, proč by dodavatel, který je v případě některých normou stanovených prvků schopen</p><p>zadavatelem stanovený časový limit splnit, toho neměl být schopen i u ostatních prvků, byť to</p><p>v jejich případě uvedená norma přímo nevyžaduje. Z tohoto důvodu Úřad dospěl k závěru, že</p><p>se nejedná o požadavek mající diskriminační charakter, jak tvrdí navrhovatel.</p><p>169. Na základě výše uvedených skutečností Úřad dospěl k závěru, že zadavatel v souvislosti se</p><p>stanovením časové podmínky uvedené v čl. 1.2 přílohy č. 1 ZD a týkající se časového limitu pro</p><p>odebrání a analýzu vzorků postupoval v souladu se zákonem, a proto rozhodl tak, jak je</p><p>uvedeno ve výroku III. tohoto rozhodnutí.</p><p>K dalším v návrhu namítaným skutečnostem</p><p>170. Navrhovatel v podaném návrhu namítá další případná pochybení zadavatele při stanovení</p><p>zadávacích podmínek veřejné zakázky týkajících se zejména:</p><p>o skutečnosti, že zadavatel při definici technického kvalifikačního předpokladu uvedeného</p><p>v čl. 11.3.1.3. a čl. 11.3.4. zadávací dokumentace nevyužil odkaz na vyhlášku;</p><p>38</p><p>Č.j.: ÚOHS-30490/2023/510</p><p>o zvýhodnění dodavatele předchozí veřejné zakázky oproti jinému tuzemskému či</p><p>zahraničnímu dodavateli,</p><p>o rozsahu vzorků a analýz požadovaných v čl. 11.3.1.3. zadávací dokumentace (a to i ve</p><p>vztahu k parametrům, které se stanovují dle navrhovatele nanejvýše v jednotkách),</p><p>Úřad uvádí, že uvedená další navrhovatelem namítaná pochybení zadavatele nepřehlíží.</p><p>Posuzování skutečností, zda zadavatel při zadávání šetřené veřejné zakázky porušil další</p><p>pravidla stanovená zákonem, by totiž v tomto správním řízení nebylo účelné, neboť ani</p><p>shledání některého z dalších tvrzených pochybení zadavatele by nemohlo vést k jinému</p><p>výsledku řízení, tj. k jinému nápravnému opatření. Úřad tak má za to, že šetření dalších</p><p>skutečností uvedených v návrhu by nemohlo mít vliv na podobu ukládaného nápravného</p><p>opatření ze strany Úřadu. Úřad tak postupuje v souladu s ustálenou rozhodovací praxí, z níž</p><p>lze vyvodit, že zkoumání dalších důvodů pro uložení nápravného opatření je nadbytečné,</p><p>existuje-li alespoň jeden oprávněný důvod. Takový postup v rámci přezkumu je nejen</p><p>v souladu s rozhodovací praxí Úřadu a správních soudů, ale je též v souladu se zásadou</p><p>procesní ekonomie. Je neúčelné, aby se Úřad věcně zabýval všemi důvody pro uložení</p><p>nápravného opatření a k prokázání či vyvrácení jejich existence prováděl rozsáhlé dokazování,</p><p>jež neúměrně zatíží účastníky řízení i Úřad a případně též nedůvodně pozdrží průběh správního</p><p>řízení.</p><p>171. Nad rámec výše uvedeného Úřad považuje za vhodné upozornit na některé zjištěné</p><p>skutečnosti v průběhu správního řízení. Z odborného vyjádření zadavatele (jež je přílohou</p><p>vyjádření zadavatele k návrhu ze dne 31. 3. 2023) a z písemných zpráv zadavatele k předmětné</p><p>veřejné zakázce zadávané v letech 2017 – 2018, 2019 – 2020 a 2021 – 2022 vyplývá, že od</p><p>roku 2014 se zadávacího řízení účastnili vždy pouze dva dodavatelé, a to vybraný dodavatel</p><p>a AQUATEST a.s. Z toho dle Úřadu jednoznačně plyne, že na trhu je velmi omezený počet</p><p>dodavatelů, kteří by byli schopni splnit zadavatelem stanovené požadavky. Tuto skutečnost</p><p>potvrzuje také fakt, že žádná z oslovených laboratoří a povodí na otázku Úřadu, zda by byli</p><p>schopni splnit požadavek zadavatele uvedený v čl. 11.3.4. zadávací dokumentace týkající se</p><p>prokázání zkušeností s prováděním analýz v rozsahu minimálně 300 odebraných vzorků čistých</p><p>podzemních vod a 300 analytických stanovení ve vodách pro jednotlivé ukazatele v rozsahu</p><p>přílohy č. 8 zadávací dokumentace včetně předložení potvrzení o řádném provedení díla od</p><p>jejich odběratelů, neodpověděla ano (kromě dodavatele AQUATEST a.s., který jako jediný</p><p>uvedl, že by uvedený požadavek byl schopen splnit) (viz odpovědi laboratoří, povodí</p><p>a dodavatele AQUATEST a.s.). Z odpovědi dodavatele AQUATEST a.s. přitom Úřad zjistil, že ke</p><p>dni 30. 4. 2023 došlo k ukončení činnosti jeho divize laboratoře (což byl i důvod nepodání</p><p>nabídky do šetřeného zadávacího řízení). Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem je zřejmé,</p><p>že již tak značně omezený okruh dodavatelů se ještě snížil natolik, že zadávací podmínku,</p><p>kterou zadavatel stanovil v čl. 11.3.4. je patrně schopen splnit pouze vybraný dodavatel.</p><p>Z tohoto důvodu Úřad apeluje na zadavatele, aby s ohledem na situaci na daném trhu zvážil</p><p>případnou vhodnou úpravu zadávacích podmínek tak, aby umožnil vstup dalším</p><p>potencionálním dodavatelům na relevantní trh, aby mohla být zajištěna řádná soutěž mezi</p><p>dodavateli.</p><p>172. Předně Úřad doporučuje při případném opakovaném zadávání veřejné zakázky zadavateli, aby</p><p>zvážil nastavení technických kvalifikačních předpokladů ve vztahu k požadovanému počtu 300</p><p>odebraných vzorků čistých podzemních vod a 300 analytických stanovení ve vodách pro</p><p>39</p><p>Č.j.: ÚOHS-30490/2023/510</p><p>jednotlivé ukazatele v rozsahu přílohy č. 8 zadávací dokumentace (a to i co do rozsahu</p><p>požadovaných ukazatelů), a to především v kontextu situace na relevantním trhu, na němž</p><p>figuruje značně omezený okruh dodavatelů (jak vyplynulo zejména z odpovědí z oslovených</p><p>dodavatelů, laboratoří a povodí). V této souvislosti vyvstává otázka, zda je přípustné</p><p>koncipovat zadávací podmínky tak, aby je byl schopen splnit pouze jediný dodavatel</p><p>(tj. vybraný dodavatel), takovou situaci na trhu ještě více konzervovat a neumožnit vstup</p><p>dalším novým potencionálním dodavatelům na daný trh. Právě v zájmu zadavatele by</p><p>v souladu se zásadou podpory rozvoje hospodářské soutěže měla být snaha o otevření</p><p>relevantního trhu i dalším potencionálním dodavatelům tak, aby byly vytvořeny podmínky,</p><p>které by co nejméně omezovaly hospodářskou soutěž.</p><p>K dalším argumentům zadavatele</p><p>173. V souvislosti s domněnkou zadavatele, podle níž zadávací podmínky nemohou narušovat</p><p>hospodářskou soutěž ani znevýhodňovat jiné účastníky, jelikož po dobu více než 10 let</p><p>stanovuje téměř totožné technické kvalifikační předpoklady, Úřad upozorňuje, že obecně fakt,</p><p>že v minulosti zadavatel zadával veřejné zakázky na totožné plnění se stále stejnými</p><p>kvalifikačními požadavky, neznamená, že tyto požadavky byly stanoveny v souladu se</p><p>zákonem. Takový závěr by bylo možno zvažovat v případě, že by takové zadávací podmínky</p><p>byly předmětem přezkumu ze strany Úřadu v předchozích letech, což se však v daném případě</p><p>nestalo. Nicméně je nutno doplnit, že i kdyby v minulosti Úřad dané zadávací podmínky</p><p>přezkoumával, je nutno postup zadavatele při stanovení kvalifikačních předpokladů vnímat</p><p>i optikou aktuální situace na trhu, která se může v průběhu času vyvíjet (což je evidentně</p><p>i situace v daném případě, kdy v průběhu správního řízení bylo zjištěno, že divize laboratoře</p><p>dodavatele AQUATEST a.s. ukončila svou činnost, čímž se zúžil okruh dodavatelů schopných</p><p>splnit požadavky zadavatele). Z výše uvedených důvodů tak nelze a priori učinit závěr</p><p>o zákonnosti zadavatelem stanovených podmínek, i přestože zákonnost zadávací podmínek</p><p>v obdobné podobě nebyla v minulosti napadena některým z dodavatelů.</p><p>174. Stejně tak skutečnost, že, jak uvádí zadavatel, v rámci kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu</p><p>či Ministerstva životního prostředí nebylo shledáno pochybení, nelze považovat za relevantní</p><p>pro posouzení zákonnosti postupu zadavatele v šetřené veřejné zakázce, neboť</p><p>kompetentním orgánem, který je oprávněn vykonávat dozor nad dodržováním pravidel</p><p>stanovených zákonem (tj. zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek) je dle § 248</p><p>zákona pouze Úřad. Úřad není ve své rozhodovací činnosti jakkoli povinen zohledňovat závěry</p><p>učiněné jinými kontrolními orgány v rámci kontroly postupu zadavatele z hlediska dodržení</p><p>zákonných pravidel, či se jimi dokonce řídit.</p><p>175. Úřad rovněž upozorňuje, že skutečnost, že navrhovatel dle tvrzení zadavatele nikdy</p><p>v předchozích letech neprojevil zájem o předmět dané veřejné zakázky, neznamená, že</p><p>navrhovatel není dodavatelem na relevantním trhu, který se zajímá o takový předmět plnění</p><p>a že hodlá dané plnění poskytovat i zadavateli. V daném případě přitom zejména z obsahu</p><p>podání navrhovatele jednoznačně vyplývá, že se jedná o dodavatele zabývajícího se analýzami</p><p>vod a který dokonce dle svého tvrzení splňuje všechny stanovené kvalifikační předpoklady.</p><p>Obecně je třeba mít na paměti, že dodavatelé pohybující se na daném trhu nemusí mít zájem</p><p>vždy o každou veřejnou zakázku a mohou tento zájem projevit kdykoli ve vztahu k jakékoli</p><p>veřejné zakázce zadávané v budoucnu.</p><p>40</p><p>Č.j.: ÚOHS-30490/2023/510</p><p>176. V reakci na obsah vyjádření zadavatele k návrhu Úřad dodává, že skutečnost, že navrhovatel</p><p>podal námitky až v samotném závěru lhůty pro podání nabídek, nelze hodnotit jako „zjevné</p><p>maření úkonů zadavatele“, jak činí zadavatel, nýbrž jako zákonné právo dodavatele podat</p><p>námitky ve lhůtě stanovené zákonem a domáhat se tak nápravy případného nezákonného</p><p>postupu zadavatele. Ze samotného „načasování“, kdy dodavatel v rámci zákonné lhůty podal</p><p>námitky, nelze dle názoru vyvozovat jakékoli striktní závěry o účelnosti jednání příslušného</p><p>dodavatele.</p><p>K výroku IV. rozhodnutí – k uložení nápravného opatření</p><p>177. Podle § 263 odst. 3 zákona stanoví-li zadavatel zadávací podmínky v rozporu s tímto zákonem,</p><p>Úřad uloží nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení.</p><p>178. Úřad ve výroku I. tohoto rozhodnutí konstatoval, že zadavatel stanovil zadávací podmínky částí</p><p>1, 2, 3, 4, 5, 6 a 7 (tj. všech částí) veřejné zakázky v rozporu s § 73 odst. 4 zákona ve spojení</p><p>s § 79 odst. 2 písm. b) zákona, když požadoval, aby účastníci zadávacího řízení spolu se</p><p>seznamem významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních třech letech předložili</p><p>rovněž potvrzení o řádném provedení díla od účastníkových odběratelů, ačkoliv takové</p><p>jednání zákon zakazuje. Nadto Úřad ve výroku II. tohoto rozhodnutí konstatoval, že zadavatel</p><p>stanovil zadávací podmínky částí 1, 2, 3, 6 a 7 veřejné zakázky v rozporu s § 36 odst. 1 zákona</p><p>ve spojení s § 73 odst. 6 písm. b) zákona a zásadou přiměřenosti zakotvenou v § 6 odst. 1</p><p>zákona tím, že nestanovil minimální úroveň pro splnění kritérií technické kvalifikace dle § 79</p><p>odst. 2 písm. b) zákona přiměřeně vzhledem ke složitosti a rozsahu předmětu citované veřejné</p><p>zakázky.</p><p>179. Vzhledem k tomu, že z výše uvedeného vyplývá, že zadavatel stanovil zadávací podmínky</p><p>šetřené veřejné zakázky v rozporu se zákonem, není s odkazem na § 263 odst. 3 zákona možno</p><p>nezákonný postup zadavatele napravit jinak než zrušením celého zadávacího řízení. S ohledem</p><p>na uvedené proto Úřad uložil v souladu se § 263 odst. 3 zákona nápravné opatření spočívající</p><p>ve zrušení zadávacího řízení, jak je uvedeno ve výroku IV. tohoto rozhodnutí.</p><p>K výroku V. rozhodnutí – k zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení</p><p>180. Podle § 263 odst. 8 zákona ukládá-li Úřad nápravné opatření s výjimkou zákazu plnění</p><p>smlouvy, zakáže zároveň zadavateli až do pravomocného skončení řízení uzavřít v zadávacím</p><p>řízení smlouvu; rozklad proti tomuto výroku nemá odkladný účinek.</p><p>181. Výše citované ustanovení formuluje jako obligatorní součást rozhodnutí Úřadu o uložení</p><p>nápravného opatření (s výjimkou zákazu plnění smlouvy) rovněž výrok o tom, že zadavatel až</p><p>do pravomocného skončení správního řízení nesmí uzavřít smlouvu v zadávacím řízení,</p><p>přičemž tento výrok je účinný dnem vydání rozhodnutí, a je tedy účinný i u nepravomocného</p><p>rozhodnutí. Tento zákaz uzavřít smlouvu se ukládá z důvodu, aby se zadavatel nemohl vyhnout</p><p>splnění uloženého nápravného opatření uzavřením smlouvy ještě před nabytím právní moci</p><p>rozhodnutí.</p><p>182. Vzhledem k tomu, že Úřad tímto rozhodnutím ve výroku IV. uložil nápravné opatření</p><p>spočívající ve zrušení zadávacího řízení na části 1, 2, 3, 4, 5, 6 a 7 veřejné zakázky, zakázal</p><p>zároveň ve výroku V. tohoto rozhodnutí zadavateli až do pravomocného skončení tohoto</p><p>správního řízení uzavřít smlouvu na všechny části (tj. části 1, 2, 3, 4, 5, 6 a 7) veřejné zakázky.</p><p>41</p><p>Č.j.: ÚOHS-30490/2023/510</p><p>K výroku VI. rozhodnutí – k uložení úhrady nákladů řízení</p><p>183. Podle § 266 odst. 1 zákona je součástí rozhodnutí Úřadu, kterým se ukládá nápravné opatření</p><p>nebo zákaz plnění smlouvy, též rozhodnutí o povinnosti zadavatele uhradit náklady správního</p><p>řízení. Náklady řízení se platí paušální částkou, kterou stanoví Ministerstvo pro místní rozvoj</p><p>vyhláškou. Příslušná vyhláška č. 170/2016 Sb., o stanovení paušální částky nákladů řízení</p><p>o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek, stanoví v § 1, že paušální</p><p>částka nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je povinen zadavatel uhradit</p><p>v případě, že Úřad rozhodl o uložení nápravného opatření nebo zákazu plnění smlouvy, činí</p><p>30 000 Kč.</p><p>184. Vzhledem k tomu, že Úřad tímto rozhodnutím ve výroku IV. uložil nápravné opatření</p><p>spočívající ve zrušení zadávacího řízení, rozhodl Úřad o uložení povinnosti uhradit náklady</p><p>řízení, jak je uvedeno ve výroku VI. tohoto rozhodnutí.</p><p>185. Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet</p><p>Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zřízený u pobočky České národní banky v Brně číslo</p><p>19-24825621/0710, variabilní symbol 2023000181.</p><p>POUČENÍ</p><p>Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro</p><p>ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže –</p><p>Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad</p><p>proti výrokům I., II., III., IV. a VI. tohoto rozhodnutí má odkladný účinek. Rozklad proti výroku</p><p>V. tohoto rozhodnutí nemá podle § 263 odst. 8 zákona odkladný účinek. Rozklad a další podání</p><p>účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně</p><p>prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým</p><p>podpisem.</p><p>otisk úředního razítka</p><p>v z. Mgr. Michal Kobza</p><p>Mgr. Markéta Dlouhá</p><p>místopředsedkyně</p><p>Obdrží</p><p>1.</p><p>2.</p><p>Český hydrometeorologický ústav, Na Šabatce 2050/17, 143 00 Praha</p><p>JUDr. Boris Vágner, advokát, třída Kpt. Jaroše 1936/19, 602 00 Brno</p><p>Vypraveno dne</p><p>viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy</p><p>42</p></div>", "next": 0}