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Don Cándido Conde-Pumpido Tourón, doña Inmaculada Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón, don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño y doña Laura Díez Bueso.

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Número y fecha BOE [Núm, 286 ] 30/11/2023 Tipo y número de registro Recurso de inconstitucionalidad 4977-2021 Fecha de resolución 25/10/2023 Síntesis y resumen Síntesis Descriptiva Interpuesto por más de cincuenta diputados del grupo parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados en relación con el Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo, por el que se modifica el texto refundido de la Ley del estatuto de los trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de las plataformas digitales.

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Síntesis Analítica Límites de los decretos leyes: concurrencia del presupuesto habilitante de la situación de extraordinaria y urgente necesidad y de la conexión de sentido de las medidas dispuestas para hacerle frente. Voto particular.

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Resumen Se enjuicia la constitucionalidad del Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo, por el que se modifica, el texto refundido de la Ley del estatuto de los trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre. El precepto introduce el derecho del trabajador a ser informado de los parámetros empleados por sistemas de inteligencia artificial que afecten a las condiciones del trabajo. También añade una nueva presunción de laboralidad en el ámbito de las plataformas digitales de reparto.

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Se desestima el recurso, pues se ha cumplido con la carga de argumentar la concurrencia del presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad. La crisis económica causada por la covid-19 exige medidas urgentes, siendo el real decreto-ley un instrumento de actuación adecuado para hacerles frente. Además, no se aprecia que la demora en la aprobación de la norma haya sido excesiva ni que la vacatio legis de tres meses prevista por el legislador en este caso haya sido irrazonable.

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La sentencia cuenta con un voto particular.

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1.Reiteración de doctrina constitucional relativa a la existencia y justificación del presupuesto habilitante de la “extraordinaria y urgente necesidad” exigido por el art. 86.1 CE para la aprobación de reales decretos-leyes (SSTC 29/1982 o15/2023) [FJ 3].
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2.La eficacia del acuerdo alcanzado en el marco del diálogo social depende directamente de su recepción en un texto legal: se trata de un procedimiento singular de producción normativa, de “legislación prenegociada” (STC 68/2007) [FJ 5].
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3.Nuestro sistema no prohíbe el uso del decreto-ley con ocasión de los procesos de diálogo social (STC 68/2007), ya que aquel constituye una fuente normativa hábil para dotar de eficacia general a los acuerdos tripartitos, siempre y cuando concurra su presupuesto habilitante [FJ 5].
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4.La inmediatez en la respuesta a la situación de extraordinaria y urgente necesidad puede ser complementada con alguna cautela de transitoriedad por razones técnicas (STC 23/1993) o por la necesidad de dejar transcurrir un tiempo entre la aprobación de la legislación de urgencia y su entrada en vigor para organizar las estructuras y servicios de los destinatarios de la norma (STC 86/2016) [FJ 5].
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5.No pueden calificarse de irrazonable la demora en las modificaciones normativas que afectan a las relaciones entre particulares en el ámbito laboral, siempre y cuando no constituya un retraso tal que desvirtúe la urgencia declarada en la adopción de las medidas adoptadas por decreto-ley (STC 18/2023) [FJ 5].
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6.Los decretos-leyes son normas provisionales y, para mantener su vigencia, precisan su convalidación por el Congreso de los Diputados en el plazo de treinta días; de modo que están sometidos a un plazo temporal de vigencia y ningún dato positivo constitucional permite afirmar que el carácter provisional del decreto-ley se refiera necesariamente al alcance temporal de la norma que con esa forma jurídica se apruebe (STC 189/2005) [FJ 5]. disposiciones con fuerza de ley impugnadas disposiciones citadas resoluciones de otros tribunales citadas Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo, por el que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales En general Constitución española, de 27 de diciembre de 1978 En general, VP Artículo 1.1, VP Artículo 1.3, VP Artículo 7, f. 5, VP Artículo 9.2, f. 5, VP Artículo 23.1, VP Artículo 28.1, f. 5 Artículo 35.1, VP Artículo 37.1, f. 5 Artículo 66.1, VP Artículo 66.2, VP Artículo 82, VP Artículo 86, f. 2, VP Artículo 86.1, ff. 1 a 5, VP Artículo 86.2, f. 5, VP Artículo 86.3, f. 2 Artículo 88, VP Artículo 97, VP Artículo 149.1.7, f. 1 Artículo 161.1 a), VP Artículo 163, VP Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional Artículo 2.1 a), VP Artículo 27.2 a), VP Artículo 35, VP Artículo 90.2, VP Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del estatuto de los trabajadores En general, f. 4 Artículo 1.3, f. 1 Artículo 64.4 d) (redactado po el Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo), f. 1 Disposición adicional vigesimotercera (redactada por el Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo), f. 1 Disposición final primera, f. 1 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Una agenda europea para la economía colaborativa de 2 de junio de 2016 (COM/2016/356 final) En general, VP Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de junio de 2017, sobre una Agenda Europea para la economía colaborativa[2017/2003(INI)] Apartados 38 y 39, VP Real Decreto-ley 9/2021, de 11 de mayo, por el que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales
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En general, ff. 1, 5, VP Preámbulo, f. 4 Preámbulo, apartado I, f. 4 Preámbulo, apartado I, último párrafo, VP Preámbulo, apartado II, f. 4 Preámbulo, apartado III, f. 4 Artículo único, apartado 1, f. 1 Artículo único, apartadado 2, f. 1 Ley 12/2021, de 28 de septiembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales En general, f. 2 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Fortalecer el diálogo social en la Unión Europea: aprovechar todo su potencial para gestionar transiciones justas de 25 de enero de 2023 (COM/2023/40 final) En general, f. 5 Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de 20 de diciembre de 2017 (Asociación Profesional Élite Taxi c. Uber Systems Spain, SL, asunto C-434/15) § 39, VP § 51 y 52, VP Sentencia 805/2020, de 25 de septiembre, de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo (ECLI:ES:TS:2020:2924) , ff. 4, 5, VP Conceptos constitucionales Conceptos materiales Visualización Arbitrariedad del legisladorArbitrariedad del legislador, f. 5 CongresoCongreso Control de constitucionalidad de los decretos-leyesControl de constitucionalidad de los decretos-leyes, ff. 3 y 5, VP Doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión EuropeaDoctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, VP Principio de seguridad jurídicaPrincipio de seguridad jurídica, ff. 4 y 5, VP Separación de poderesSeparación de poderes, VP Voto particular, formulado unoVoto particular, formulado uno Crisis derivada de la covid-19Crisis derivada de la covid-19, ff. 4 y 5 Derechos laboralesDerechos laborales, ff. 4 y 5, VP Presupuesto habilitantePresupuesto habilitante, ff. 1 a 5, VP Situación de extraordinaria y urgente necesidadSituación de extraordinaria y urgente necesidad, ff. 1 a 5, VP Vacatio legisVacatio legis, ff. 4 y 5, VP Arriba Ayúdenos a mejorarUtilice este formulario para notificar al Tribunal Constitucional una posible errata encontrada en el texto de la resolución.

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Ubicación de la errata En general Preámbulo Antecedentes Fundamentos Fallo Votos Particulares Extractos Ficha Técnica Índices Descripción Ayúdenos a mejorarUtilice este formulario para notificar al Tribunal Constitucional un posible nuevo descriptor semántico.

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