Las licencias que habilitan para la pesca marítima recreativa expedidas por la Administración del Estado, por las otras comunidades autónomas y las que se puedan expedir por los consejos insulares, tienen vigencia plena en las aguas de las Illes Balears, sin perjuicio de la obligación que los titulares tienen de cumplir las disposiciones autonómicas que regulan la pesca recreativa.
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Artículo 68Validez de las licencias de otras administraciones
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Las licencias que habilitan para la pesca marítima recreativa expedidas por la Administración del Estado, por las otras comunidades autónomas y por los consejos insulares, tienen vigencia plena en las aguas interiores del litoral de las Illes Balears, sin perjuicio de la obligación que los titulares tienen de cumplir las disposiciones autonómicas que regulan la pesca recreativa.
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Se modifica por la disposición final 4.18 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-951#dfcuaa
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Artículo 69Condiciones de ejercicio
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1.Las medidas de protección y conservación de los recursos pesqueros que se establecen para la pesca marítima profesional son aplicables a la pesca marítima recreativa.
\n
2.No obstante lo dispuesto en el punto anterior, el Gobierno de las Illes Balears, a través de la consejería competente en materia de pesca, oídos los consejos insulares, puede establecer medidas específicas para la pesca recreativa por razones de protección y conservación de los recursos marinos o para que ésta no interfiera en la actividad pesquera profesional o la perjudique. Estas medidas podrán consistir, entre otras en:
\n
a)El establecimiento de vedas temporales o zonales.
\n
b)La determinación de tiempos máximos de pesca.
\n
c)El establecimiento de distancias mínimas respecto a las embarcaciones y artes de pesca profesional.
\n
d)La obtención de una autorización para la captura de determinadas especies, complementaria de la licencia.
\n
e)La obligación de efectuar declaración de desembarco respecto a la captura de determinadas especies.
\n
3.La consejería competente en materia de pesca de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, oídos los consejos insulares, establecerá los principios generales relativos a las condiciones de ejercicio de la pesca marítima recreativa y, en particular, las relativas a la fijación del volumen máximo o cuotas de capturas (por persona, embarcación, día y especie o grupos de especies), los aparejos o métodos de pesca y los campeonatos de pesca marítima.
\n
Artículo 69Condiciones de ejercicio
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1.Las medidas de protección y conservación de los recursos pesqueros que se establecen para la pesca marítima profesional son aplicables a la pesca marítima recreativa.
\n
2.No obstante lo dispuesto en el punto anterior, el Gobierno de las Illes Balears, a través de la consejería competente en materia de pesca, oídos los consejos insulares, puede establecer medidas específicas para la pesca recreativa por razones de protección y conservación de los recursos marinos o para que ésta no interfiera en la actividad pesquera profesional o la perjudique. Estas medidas podrán consistir, entre otras en:
\n
a)El establecimiento de vedas temporales o zonales.
\n
b)La determinación de tiempos máximos de pesca.
\n
c)El establecimiento de distancias mínimas respecto a las embarcaciones y artes de pesca profesional.
\n
d)La obtención de una autorización para la captura de determinadas especies, complementaria de la licencia.
\n
e)La obligación de efectuar declaración de desembarco respecto a la captura de determinadas especies.
\n
f)La obligación de hacer marcas identificativas a las capturas para distinguirlas de las procedentes de la pesca profesional.
\n
3.La consejería competente en materia de pesca de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, oídos los consejos insulares, establecerá los principios generales relativos a las condiciones de ejercicio de la pesca marítima recreativa y, en particular, las relativas a la fijación del volumen máximo o cuotas de capturas (por persona, embarcación, día y especie o grupos de especies), los aparejos o métodos de pesca y los campeonatos de pesca marítima.
\n
Se añade la letra f) al apartado 2 por la disposición final 2.7 de la Ley 3/2019, de 31 de enero. Ref. BOE-A-2019-3911#df-2
\n
Artículo 70Cuotas de captura para la pesca recreativa
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No obstante lo dispuesto en el punto 3 del artículo 69, las cuotas de captura de las especies ya reguladas por la normativa estatal o comunitaria son las que éstas establezcan, salvo que el Gobierno de las Illes Balears fije una restricción mayor.
\n
Artículo 71Registro de capturas de los campeonatos
\n
1.Se crea el Registro de capturas de los campeonatos de las Illes Balears, cuyos organización y funcionamiento se regularán mediante un decreto del Gobierno de las Illes Balears.
\n
2.Los registros deben contener todos los datos relativos a los campeonatos y, como mínimo, la modalidad de pesca, la zona, el tipo de campeonato, el horario, el número de participantes y las capturas.
\n
Artículo 72Prohibiciones
\n
En el ejercicio de la pesca marítima recreativa queda expresamente prohibido:
\n
a)La venta de las capturas obtenidas.
\n
b)La obstaculización de los trabajos de pesca marítima profesional o la interferencia en éstos.
\n
c)El uso o la tenencia de artes o aparejos propios de la pesca profesional y, en particular, palangres, palangres pequeños o cualquier clase de redes de enmalle.
\n
d)El uso o la tenencia en aguas interiores de cualquier medio de atracción o concentración artificial de las especies que se quieren capturar, excepto el cebo. De forma expresa se prohíbe el uso de luces con este objeto.
\n
e)El uso o la tenencia de cualquier clase de sustancia venenosa, narcótica, explosiva o contaminante.
\n
f)El uso o la tenencia a bordo de cualquier tipo de equipos autónomos o semiautónomos de buceo, conjuntamente con fusiles o aparatos de pesca submarina.
\n
g)La pesca submarina entre la puesta y la salida del sol.
\n
TÍTULO VII
\n
MARISQUEO
\n
CAPÍTULO I
\n
Principios generales
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Artículo 73Clases
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1.El marisqueo puede hacerse con carácter profesional o recreativo.
\n
2.Se entiende por marisqueo profesional el que se hace con carácter habitual y con ánimo de lucro, empleando artes específicas y selectivas.
\n
3.Se entiende por marisqueo recreativo el que se hace por entretenimiento, deporte o afición, sin ánimo de lucro. Las capturas que se obtengan en el ejercicio del marisqueo recreativo no pueden ser objeto de venta ni transacción.
\n
Artículo 74Licencias
\n
1.La regulación del marisqueo corresponde a la consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears competente en la materia.
\n
2.Para la práctica del marisqueo es necesario haber obtenido previamente una licencia de marisqueo expedida por la administración competente en la materia.
\n
3.Para obtener la licencia de marisqueo profesional es indispensable que la persona interesada esté inscrita como mariscador en una cofradía de pescadores de las Illes Balears y que posea la titulación profesional de acuerdo con la actividad que quiera llevar a cabo. La licencia tiene que especificar las zonas de actuación y las especies permitidas.
\n
4.Para la práctica del marisqueo recreativo es necesario disponer de la licencia correspondiente. Sin embargo, la licencia de pesca marítima recreativa permite amparar la práctica de este marisqueo recreativo.
\n
Artículo 75Zonas de marisqueo, especies permitidas y limitaciones
\n
1.El marisqueo solo se puede practicar en zonas declaradas aptas para ejercerlo.
\n
2.La consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears competente en materia de marisqueo tiene que determinar las zonas de producción aptas para la recolección de moluscos, crustáceos, tunicados, equinodermos y otros invertebrados marinos, de acuerdo con la calidad de las aguas, y fijar las especies que se pueden capturar. Además, puede fijar periodos de veda, tallas mínimas, cuotas máximas de captura y limitaciones del número de licencias, atendiendo a una explotación racional de los recursos.
\n
3.Sólo pueden ser objeto de marisqueo recreativo los equinodermos, los cefalópodos, los crustáceos no decápodos y los cnidarios.
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Artículo 76Aparejos autorizados
\n
La consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears competente en materia de marisqueo establecerá reglamentariamente los aparejos autorizados tanto para el marisqueo profesional como para el recreativo y sus condiciones de uso.
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CAPÍTULO II
\n
Marisqueo profesional
\n
Artículo 77Modalidades
\n
Se establecen las modalidades de marisqueo profesional siguientes:
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a)Marisqueo desde embarcación.
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b)Marisqueo individual, desde tierra o buceando.
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Artículo 78Marisqueo desde embarcación
\n
La práctica del marisqueo desde embarcación sólo puede hacerse desde embarcaciones de la lista tercera del Registro oficial de barcos y empresas navieras dedicadas a la pesca profesional y autorizadas para la modalidad de artes menores que tengan el puerto base en la comunidad autónoma de las Illes Balears.
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Artículo 79Marisqueo individual
\n
La licencia para el marisqueo individual tiene carácter personal e intransferible y requiere la cualificación profesional correspondiente. Las personas con licencia pueden utilizar una embarcación de la lista cuarta del Registro oficial de buques, la cual no puede llevar aparejos para la recolección desde la embarcación.
\n
TÍTULO VIII
\n
Acuicultura marina
\n
Artículo 80Objetivo
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La regulación de la acuicultura marina, como actividad integrante del sector pesquero, tiene como finalidad conseguir el aprovechamiento racional de los recursos, el desarrollo sostenible de esta actividad con respeto por el medio ambiente y la mejora de las condiciones de vida y trabajo de las personas que se dediquen a esta actividad.
\n
Artículo 81Atribuciones
\n
La regulación de los cultivos marinos corresponde a la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, que tiene, entre otras, las atribuciones siguientes:
\n
a)Establecer las condiciones técnicas propias de las instalaciones de acuicultura.
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b)Declarar las especies autorizadas para ser cultivadas en las Illes Balears.
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c)Sin perjuicio de la delegación del ejercicio de la competencia:
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1.º Otorgar las autorizaciones para el ejercicio de la acuicultura marina.
\n
2.º Inspeccionar y controlar las explotaciones de acuicultura, tanto en lo referente a las instalaciones como a los métodos y las condiciones técnico-sanitarias y de producción.
\n
3.º Incoar, tramitar y resolver los procedimientos sancionadores por la comisión de infracciones administrativas previstas en esta ley.
\n
Artículo 82Establecimientos de acuicultura
\n
1.El ejercicio de la actividad de cultivos marinos en cualquier tipo de establecimiento requiere la declaración responsable de la persona interesada, sin perjuicio de los informes, de las autorizaciones o de las concesiones de otros órganos o administraciones públicas que sean exigibles de acuerdo con la normativa vigente.
\n
2.La declaración de responsabilidad es necesaria tanto si las instalaciones se ubican en zonas de dominio público marítimo-terrestre como en terrenos de propiedad privada. Cuando el establecimiento se ubique en terrenos de dominio público marítimo-terrestre o portuario, se requieren tanto la autorización como el título habilitante para la ocupación del dominio público marítimo-terrestre o portuario.
\n
3.La introducción y la inmersión en los establecimientos de acuicultura de especies marinas procedentes de países terceros requiere la autorización de la consejería del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de acuicultura marina. Cuando, además, se trate de especies no autóctonas del Mediterráneo occidental, la autorización estará sometida al informe previo de la consejería competente en materia de especies introducidas e invasoras.
\n
Artículo 83Condiciones y procedimientos de los establecimientos de acuicultura
\n
No puede autorizarse la instalación de establecimientos comerciales de cultivos de peces en zonas de la Red Natura 2000, reservas marinas o a menos de 5 millas marítimas de la costa.
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Las condiciones de instalación, el procedimiento y el registro del resto de establecimientos de acuicultura distintos de los dirigidos al cultivo comercial de peces y para éstos en las zonas donde no están prohibidos, se tienen que establecer reglamentariamente por el Gobierno de las Illes Balears.
\n
Artículo 84Finalización de la actividad
\n
Una vez acabada la actividad, el último titular tiene que restaurar la zona y devolverla al estado originario. No obstante, la administración competente en materia de acuicultura marina puede proponer, según se determine reglamentariamente, el mantenimiento de las obras e instalaciones para continuar la explotación.
\n
Artículo 85Control administrativo e información estadística
\n
1.La administración competente en materia de acuicultura marina tiene que comprobar el cumplimiento de las condiciones de la actividad acuícola. Por eso se tiene que permitir a los técnicos e inspectores el acceso libre a las instalaciones y facilitarles los datos que requieran sobre el funcionamiento de la explotación.
\n
2.Los titulares de las instalaciones de cultivos marinos están obligados, en la forma que reglamentariamente se establezca, a aportar a la consejería competente en materia de acuicultura marina de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, a efectos estadísticos, los datos relativos a la producción y a las ventas.
\n
3.Los titulares de las cetarias, los viveros y los acuarios están obligados a llevar un registro de los invertebrados estabulados, en especial de las especies sometidas a veda, en la forma que se establezca reglamentariamente.
\n
Artículo 86Libro de instalaciones acuícolas
\n
1.Todas las instalaciones de acuicultura que desarrollen la actividad productiva en la comunidad autónoma de las Illes Balears están obligadas a disponer del libro de explotación acuícola debidamente rellenado, que tiene que ser único para cada explotación, en el cual se tienen que hacer constar todos los datos administrativos, técnicos, sanitarios y ambientales.
\n
2.El libro de explotación acuícola tiene que estar a disposición de las visitas de seguimiento, control e inspección de las instalaciones de acuicultura efectuadas por los organismos que tengan competencia en esta materia.
\n
3.La consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears competente en materia de acuicultura regulará las características, el contenido y la forma de cumplimentar el libro de instalaciones acuícolas.
\n
Artículo 87Control de las especies cultivadas
\n
1.En cuanto a la sanidad, la producción y el bienestar animal, las instalaciones de acuicultura y los productos con origen en éstas se tienen que regir con carácter general por la normativa vigente en estas materias y, con carácter particular, por lo que dispone este artículo.
\n
2.Para la introducción o la inmersión de especies marinas en establecimientos de acuicultura hace falta la autorización previa del órgano competente en materia de acuicultura.
\n
3.La autorización se tiene que conceder posteriormente a la acreditación de la documentación sanitaria o de cualquier otra naturaleza que exija la normativa vigente, sin perjuicio de la competencia estatal en materia de comercio exterior.
\n
4.No obstante, el órgano competente puede denegar la autorización si las especies objeto de introducción o inmersión pueden producir alteraciones en la flora o la fauna de los ecosistemas marinos o derivar en riesgos para la salud o para los recursos pesqueros o acuícolas.
\n
TÍTULO IX
\n
Investigación, desarrollo tecnológico e innovación
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Artículo 88Objetivos
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La política del Gobierno de las Illes Balears en las materias que regula esta ley tiene como objetivos, en relación con la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, entre otros:
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a)El aprovechamiento de los recursos marinos de manera respetuosa con el medio ambiente, rentable y de acuerdo con criterios de sostenibilidad.
\n
b)La disposición de fundamentos científicos suficientes que sustenten y guíen las acciones políticas y las conductas de los agentes económicos y sociales.
\n
c)La innovación tecnológica y el avance en las técnicas de gestión y en la regulación de los mercados.
\n
d)La elaboración y la ejecución de programas destinados a promover el avance y la transferencia de tecnología al sector en todas las actividades relacionadas con los recursos marinos.
\n
e)Un mejor conocimiento del estado de los recursos marinos y de la relación de éstos con el medio, así como de las condiciones y el estado del medio marino.
\n
f)La elaboración y la ejecución de programas de investigación, desarrollo e innovación destinados a la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajo de las personas del sector, así como de los medios empleados para el ejercicio de las actividades pesqueras, marisqueras y de acuicultura.
\n
g)La transferencia a la sociedad y, en particular, al sector pesquero, de la información de los resultados de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
\n
Artículo 89Actuaciones
\n
La consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears y los consejos insulares competentes en las materias que regula esta ley promoverán y adoptarán medidas para fomentar y llevar a cabo investigaciones científicas y desarrollar tecnologías adecuadas para la conservación y la ordenación de los recursos marinos, en los diversos ámbitos de explotación y comercialización, mediante:
\n
a)La definición de programas estratégicos y líneas de actuación prioritarias, que se tienen que llevar a cabo, preferentemente, en los centros de investigación dependientes de la consejería.
\n
b)La financiación y la ejecución de proyectos dentro de los programas aprobados por la consejería competente.
\n
c)La promoción de la cooperación entre las administraciones públicas y los agentes económicos y sociales, en particular las entidades asociativas del sector y los centros de investigación.
\n
d)El impulso de acuerdos de colaboración con entidades o centros de investigación susceptibles de desarrollar y ejecutar líneas de investigación de interés para nuestra comunidad.
\n
e)El desarrollo de la formación específica del personal técnico e investigador sobre el medio marino, los recursos y la acuicultura.
\n
f)La difusión de datos y de los resultados de la investigación, especialmente al sector pesquero.
\n
Artículo 90Colaboración del sector
\n
Para el cumplimiento de los objetivos de investigación, de desarrollo tecnológico y de innovación de la consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears y los consejos insulares competentes en las materias que regula esta ley, los agentes del sector pesquero colaborarán facilitando las actuaciones correspondientes a bordo de los buques, en los puertos, las lonjas, las instalaciones acuícolas y los centros de venta, y aportando la información y los medios necesarios.
\n
La consejería competente en materia de pesca tendrá en consideración las propuestas del sector para el desarrollo de estrategias sectoriales en relación con la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Las entidades, las embarcaciones o los agentes del sector que colaboren con la consejería, podrán ser objeto de un trato preferente por parte de ésta.
\n
TÍTULO X
\n
Buceo profesional
\n
Artículo 91Concepto
\n
1.El buceo profesional consiste en mantenerse dentro de un medio hiperbárico con el auxilio de aparatos o técnicas que permitan el intercambio de aire con el exterior, o bien con el auxilio de cualquier sistema que facilite la respiración, con el objetivo de conseguir la permanencia prolongada dentro de un medio líquido y con una finalidad laboral.
\n
2.Para practicar intervenciones de buceo profesional de cualquier tipo en aguas que pertenecen al ámbito territorial de las Illes Balears es necesario que la persona interesada posea la acreditación que lo habilita para desarrollar las tareas profesionales dentro de los parámetros de exposición hiperbárica autorizados.
\n
3.Los centros formadores tienen que estar autorizados por la consejería competente en materia de buceo y debidamente inscritos en el Registro general de la actividad subacuática profesional.
\n
Artículo 91Concepto
\n
1.El buceo profesional consiste en mantenerse dentro de un medio hiperbárico con el auxilio de aparatos o técnicas que permitan el intercambio de aire con el exterior, o bien con el auxilio de cualquier sistema que facilite la respiración, con el objetivo de conseguir la permanencia prolongada dentro de un medio líquido y con una finalidad laboral.
\n
2.Para practicar intervenciones de buceo profesional de cualquier tipo en aguas interiores del litoral de las Illes Balears es necesario poseer la acreditación que habilita para desarrollar las tareas profesionales dentro de los parámetros de exposición hiperbárica autorizados.
\n
3.Los centros formadores tienen que estar autorizados por la consejería competente en materia de buceo y debidamente inscritos en el Registro general de la actividad subacuática profesional.
\n
Se modifica el apartado 2 por la disposición final 4.19 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-951#dfcuaa
\n
Artículo 92Acreditación de la identidad profesional
\n
1.Los buceadores profesionales deberán disponer de la tarjeta que acredita la identidad profesional expedida por la consejería competente en materia de buceo profesional o por la de otra comunidad autónoma, en la forma y con el contenido que se determinen reglamentariamente.
\n
2.La tarjeta que acredita la identidad profesional tiene un plazo de validez de cinco años y se puede renovar una vez transcurrido este plazo.
\n
3.En el caso de pérdida, robo o destrucción de la tarjeta, la persona titular puede solicitar que se le expida un duplicado, en la forma y el procedimiento que se determinen reglamentariamente, el cual tiene que mantener la fecha de caducidad de la tarjeta original.
\n
Artículo 93Libreta de actividades subacuáticas
\n
1.Para ejercer la actividad profesional hay que disponer de la libreta de actividades subacuáticas, en la que, como mínimo, se tienen que hacer constar el certificado médico que acredite la aptitud para la práctica de actividades subacuáticas profesionales y la autorización correspondiente expedida por la consejería de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears competente en la materia, en la forma y con el contenido que se determinen reglamentariamente.
\n
2.La libreta de actividades subacuáticas es personal e intransferible, y la responsabilidad de su uso y custodia corresponde a la persona titular.
\n
Artículo 94Registro general de la actividad subacuática
\n
1.Se crea el Registro general de la actividad subacuática profesional de la comunidad autónoma de las Illes Balears, adscrito a la dirección general competente en materia de buceo profesional de la consejería que corresponda. Se tienen que inscribir en él los buceadores profesionales, los médicos, los trabajadores autónomos, las empresas de buceo profesional y los centros de formación en buceo profesional que lleven a cabo la actividad en las Illes Balears.
\n
2.El régimen y el funcionamiento del Registro se establecerán reglamentariamente.
\n
TÍTULO XI
\n
Control e inspección
\n
Artículo 95Objeto
\n
El régimen de control e inspección regulado en esta ley tiene como finalidad garantizar, dentro del ámbito competencial de la comunidad autónoma de las Illes Balears, el cumplimiento de las normativas comunitaria, estatal, autonómica e insular en las materias reguladas en esta ley.
\n
Artículo 96Disposiciones generales
\n
1.Las funciones de vigilancia, inspección y adopción de las medidas provisionales necesarias para el cumplimiento de esta ley corresponden al personal funcionario al servicio del Gobierno de las Illes Balears y de los consejos insulares que las tengan atribuidas por la ocupación del puesto de trabajo o por habilitación expresa, sin perjuicio de las competencias que correspondan a los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, guardas de pesca marítimos o a otros cuerpos o instituciones de las administraciones públicas, a los cuales se puede requerir la asistencia cuando sea necesaria.
\n
2.El personal funcionario previsto en el apartado anterior, en el ejercicio de las funciones propias, tiene la consideración de agente de la autoridad, y las actas que extienda tienen valor probatorio de los hechos recogidos, sin perjuicio del resultado de las actuaciones previas o posteriores que, en su caso, se lleven a cabo y de las pruebas que en defensa de sus derechos e intereses puedan aportar las personas interesadas.
\n
3.A los efectos de la constatación de los hechos infractores en las materias y los ámbitos regulados en esta ley, se reconoce la condición de autoridad a los funcionarios o agentes de otros órganos o administraciones públicas con funciones inspectoras en materia de salud, sanidad animal, alimentación, consumo, comercio, transporte y medio ambiente, cuando en el ejercicio de las funciones propias observen el incumplimiento de las normas de pesca marítima, marisqueo y acuicultura, así como de la circulación, comercialización o transformación de sus productos y formalicen el acta de denuncia correspondiente, que debe ser trasladada a la consejería competente.
\n
4.El personal al servicio del Gobierno de las Illes Balears destinado a la inspección y la vigilancia pesquera tiene que ir identificado correctamente, con el carné o la placa acreditativa correspondiente, y debe guardar el secreto profesional en el ejercicio de las funciones propias. Igualmente debe colaborar y ayudar, cuando sea necesario, en las acciones de salvamento marítimo y de lucha contra la contaminación conforme a los planes de contingencias y de lucha contra la contaminación marítima accidental.
\n
Artículo 97Facultades y funciones de inspección
\n
1.El personal previsto en el artículo 96 anterior, en el ejercicio de las funciones propias y habiendo acreditando su identidad, puede acceder, en su caso, a cualquier embarcación o artefacto flotante, industria o establecimiento en el que se lleven a cabo actividades reguladas en esta ley, así como a registros y documentos relacionados con la actividad pesquera, acuícola, marisquera o con las capturas obtenidas, el almacenamiento, la conservación, la tenencia, la distribución, la comercialización o el consumo de éstas.
\n
2.Las personas físicas o jurídicas titulares o responsables de industrias, establecimientos o embarcaciones objeto de inspección tienen que facilitar el acceso del personal señalado en el apartado anterior a las instalaciones y colaborar para que lleven a cabo las funciones propias. La falta de esta colaboración o la obstrucción al ejercicio de esta función se sanciona de conformidad con el que prevé el título XII de esta ley.
\n
3.El personal funcionario con atribuciones en materia de inspección pesquera tiene asignadas las funciones siguientes:
\n
a)La vigilancia y la inspección de las embarcaciones, las actividades y los establecimientos relacionados con la pesca profesional y recreativa, el marisqueo y la acuicultura, así como de los mercados y establecimientos de transformación, comercialización y consumo de sus productos, sin perjuicio de las competencias que afecten a otras consejerías y administraciones, en especial en materia de protección de salud.
\n
b)La inspección de vehículos y del resto de medios de transporte de productos pesqueros. A tal efecto, los inspectores pueden requerir la detención del vehículo.
\n
c)Los inspectores de pesca marítima, desde el momento en que tengan conocimiento de la comisión de una infracción presunta, pueden adoptar las medidas provisionales que sean necesarias, de conformidad con el artículo 144 de esta ley.
\n
d)La función inspectora en materia de ordenación del sector pesquero.
\n
e)La función inspectora en materia de higiene en la producción primaria de los productos pesqueros, antes de la primera venta, sin perjuicio de las competencias que afecten a otras consejerías y administraciones.
\n
f)La función inspectora en materia de comercialización de productos de la pesca, independientemente del origen, que debe iniciarse después de la primera comercialización en las lonjas de los puertos u otros centros autorizados o desde la primera comercialización cuando los productos no se vendan por primera vez en estos lugares.
\n
4.Practicada la inspección por el personal autorizado, si se constata la comisión de deficiencias constitutivas de infracciones leves previstas en esta ley, podrá entregarse copia del acta de inspección al interesado para que subsane las irregularidades detectadas en el plazo que se establezca.
\n
Artículo 98Guardas de pesca marítima
\n
1.Los guardas de pesca marítima, además de las atribuciones previstas en los artículos 18 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, y 85 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, pueden ser habilitados por el Gobierno de las Illes Balears para colaborar con el personal mencionado en el artículo 97 anterior; no tienen la condición de agentes de la autoridad y su competencia se limita el ámbito de las zonas en las que estén habilitados.
\n
2.La consejería competente en materia de pesca debe habilitar para el ejercicio de las funciones como guarda de pesca quien haya superado las pruebas de aptitud correspondientes. Las condiciones para la habilitación, las características de sus pruebas y la forma de acreditación deberán establecerse reglamentariamente.
\n
3.Estos guardas de pesca marítima, durante el ejercicio de las funciones propias, tienen que ir provistos, además del documento acreditativo del nombramiento, de los distintivos del cargo de conformidad con la tipología, las características y las condiciones que reglamentariamente se determinen.
\n
4.Los guardas de pesca marítima están obligados a formular, lo antes posible, las denuncias por los hechos presuntamente constitutivos de infracción de la normativa vigente de pesca que observen dentro de su ámbito territorial de actuación, a aportar pruebas o testigos y a colaborar con los agentes de la autoridad en la materia, los cuales tienen igualmente el deber de auxiliarlos en sus funciones.
\n
5.Los guardas de pesca marítima quedan sometidos a la disciplina y la jurisdicción de la consejería competente en materia de pesca, por la condición de auxiliares de ésta en la aplicación de esta ley, y deberán mantener la discreción adecuada respecto a los asuntos que conozcan en el ejercicio de las funciones propias.
\n
Artículo 99Cooperación de la función inspectora
\n
En el marco de una actuación coordinada, la comunidad autónoma de las Illes Balears puede establecer mecanismos de colaboración con otros organismos o administraciones públicas, encaminados a un mejor ejercicio de la función inspectora en las materias reguladas en esta ley, e intercambiar la información necesaria para el ejercicio de las competencias respectivas, garantizando en todo momento la confidencialidad de los datos.
\n
TÍTULO XII
\n
Régimen sancionador
\n
CAPÍTULO I
\n
Disposiciones generales
\n
Artículo 100Objeto
\n
Este título tiene por objeto regular el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de pesca marítima, pesca recreativa, marisqueo, acuicultura, ordenación del sector pesquero y de la actividad comercial de los productos de la pesca, y de las actividades subacuáticas profesionales en el ámbito de las competencias de las Illes Balears.
\n
Artículo 101Potestad sancionadora
\n
La potestad sancionadora en las materias objeto de esta ley corresponde a la administración competente, que la ejercerá de acuerdo con esta ley y con el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y con el resto de disposiciones que sean aplicables.
\n
Artículo 102Responsabilidad
\n
1.Son responsables de las infracciones tipificadas en esta ley las personas físicas o jurídicas que las cometan, incluso a título de omisión, aunque estén integradas en asociaciones temporales de empresas, agrupaciones o comunidades de bienes.
\n
2.Cuando la infracción sea imputable a varias personas y no sea posible determinar el grado de participación de cada una, responden solidariamente:
\n
a)En los casos de infracciones cometidas en materia de pesca y marisqueo, las personas propietarias de embarcaciones, personas armadoras, personas fletadoras, capitanes o capitanas y patrones o patronas.
\n
b)En los casos de infracciones cometidas en materia de acuicultura, las personas titulares de establecimientos de cultivos marinos.
\n
c)En los casos de infracciones cometidas en el transporte de productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, los transportistas o cualquiera de las personas que participen en el transporte.
\n
d)En los casos de infracciones cometidas en la identificación de las especies, la exposición y la venta de productos vedados o de talla o peso inferior al reglamentario, las personas titulares de entidades gestoras de las lonjas pesqueras y de centros de venta.
\n
e)En los casos de infracciones cometidas en la comercialización de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, las personas titulares de empresas comercializadoras o transformadoras de estos productos.
\n
f)En los casos de infracciones cometidas en la oferta de consumo de productos vedados o de talla o peso inferior al reglamentario, las personas titulares de empresas de hotelería.
\n
g)En los casos de infracciones cometidas por las entidades asociativas del sector, los miembros de los órganos de gobierno.
\n
3.De las infracciones cometidas por los menores de edad no emancipados son responsables los padres y las madres o personas tutoras.
\n
4.Las responsabilidades administrativas que deriven del procedimiento sancionador son compatibles con la exigencia al infractor de retornar la situación alterada al estado originario, así como, en su caso, con la indemnización por los daños y perjuicios causados, en los términos que prevé el artículo 130.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya mencionada, en el plazo que en cada caso fije la resolución correspondiente.
\n
5.Si las conductas sancionadas han causado daños o perjuicios a la administración pública, la resolución del procedimiento sancionador puede declarar:
\n
a)La exigencia al infractor o la infractora de retornar la situación alterada por la infracción al estado originario.
\n
b)La indemnización por los daños y perjuicios causados, si la cuantía no ha quedado determinada durante el procedimiento.
\n
6.Para determinar la indemnización, en su caso, se tendrán en cuenta los criterios siguientes:
\n
a)La evaluación del coste de la restitución y la restauración.
\n
b)El valor de los bienes dañados.
\n
c)El beneficio obtenido con la actividad infractora. Cuando el beneficio sea superior a la indemnización se tomará, para ésta, como mínimo la cuantía de aquel.
\n
7.Las personas físicas y jurídicas sobre las cuales recaiga el deber de prevenir la infracción administrativa cometida por otros son responsables subsidiarias o solidarias por el incumplimiento de las obligaciones que impone esta ley.
\n
Artículo 103Concurrencia de responsabilidades
\n
1.La responsabilidad por las acciones u omisiones tipificadas en esta ley es de naturaleza administrativa y no excluye la de otro orden.
\n
2.Las sanciones que se impongan a varios sujetos a consecuencia de una misma infracción tienen carácter independiente entre sí, excepto en los supuestos de responsabilidad solidaria regulados en esta ley.
\n
Artículo 104Vinculación con el orden jurisdiccional penal
\n
No se pueden sancionar los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en los cuales se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.
\n
Si en cualquier momento del procedimiento sancionador los órganos competentes juzgan que los hechos también pueden ser constitutivos de ilícito penal, comunicarán esta circunstancia al Ministerio Fiscal y solicitarán su testimonio sobre las actuaciones practicadas respecto a la comunicación.
\n
En este supuesto, así como cuando los órganos competentes sepan que se lleva a cabo un proceso penal sobre los mismos hechos, se solicitará al órgano judicial una comunicación sobre las actuaciones adoptadas.
\n
Si se considera que en la infracción administrativa y la infracción penal que puedan corresponder concurren identidad de sujeto, hecho y fundamento, el órgano competente para la tramitación de la infracción administrativa resolverá su suspensión hasta que recaiga la resolución judicial y lo notificará a la persona interesada.
\n
En todos los casos los hechos declarados probados por resolución penal firme vinculan a los órganos administrativos respecto a los procedimientos sancionadores que se sustancien.
\n
Artículo 105Extinción de la responsabilidad
\n
La responsabilidad derivada de la comisión de infracciones a esta ley se extingue:
\n
a)Por la muerte de la persona física sancionada.
\n
b)Por el cumplimiento de la sanción impuesta.
\n
c)Por la prescripción de la infracción.
\n
d)Por la prescripción de la sanción.
\n
Artículo 106Prescripción de infracciones y sanciones
\n
1.Las infracciones administrativas previstas en esta ley prescriben en los plazos siguientes: las muy graves, a los tres años; las graves, a los dos años; y las leves, a los seis meses.
\n
2.Las sanciones impuestas por la comisión de infracciones prescriben en los plazos siguientes: por infracciones muy graves, a los tres años; por infracciones graves, a los dos años; y por infracciones leves, al año.
\n
3.Para el cómputo de los plazos de prescripción de infracciones y sanciones se atenderá a lo dispuesto en el artículo 132.2 y 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
\n
CAPÍTULO II
\n
Infracciones administrativas
\n
Artículo 107Infracciones administrativas
\n
1.Cualquier acción u omisión tipificada en esta ley constituye una infracción administrativa en materia de pesca marítima, marisqueo, acuicultura y actividades subacuáticas profesionales.
\n
2.También constituyen infracción administrativa los vertidos u otras acciones u omisiones de cualquier naturaleza que, incidiendo en la calidad de los recursos marinos, se sitúen en el ámbito de las competencias autonómicas, excepto en los supuestos regulados por la normativa sectorial o específica en la materia.
\n
3.El régimen sancionador en materia de ordenación del sector pesquero y comercialización de los productos de la pesca aplicable dentro del ámbito de la comunidad autónoma de las Illes Balears es el que prevé la legislación estatal vigente, con las particularidades que establece esta ley.
\n
Artículo 108Tipo de infracciones
\n
Las infracciones administrativas se clasifican según su materia, y dentro de éstas, en leves, graves y muy graves.
\n
Sección 1.ª En materia de cooperación con las autoridades
\n
Artículo 109Infracciones leves
\n
Se consideran infracciones leves:
\n
a)Las faltas de respeto a las autoridades de vigilancia o inspección cometidas en el ejercicio de las funciones de éstas.
\n
b)En el caso de acciones que afecten a los recursos marinos o les causen perjuicios, la falta injustificada de auxilio, cuando éste se requiera, a las autoridades de vigilancia e inspección.
\n
c)La falta de colaboración de las entidades representativas del sector con la administración en cuanto a los requerimientos de documentación, plazos y trámites, cuando se esté obligado de acuerdo con la legislación vigente.
\n
Artículo 110Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Obstruir las tareas de inspección o de recogida de muestras.
\n
b)Incumplir las normas electorales o los requerimientos efectuados en el proceso electoral por la administración pesquera a las cofradías de pescadores.
\n
Artículo 111Infracciones muy graves
\n
Se consideran infracciones muy graves:
\n
a)Ejercer violencia hacia las autoridades de vigilancia o inspección en el cumplimiento de sus funciones, desobedecerlas u oponer resistencia impidiéndoles su ejercicio.
\n
b)Cometer, una misma comisión electoral o cofradía, tres infracciones graves en el mismo periodo electoral.
\n
Sección 2.ª En materia de pesca profesional y marisqueo
\n
Artículo 112Infracciones leves
\n
Se considera una infracción leve no tener reglamentariamente identificadas y balizadas las artes, los aparatos o enseres de pesca, o utilizar boyas o balizas que no cumplan la normativa vigente.
\n
Artículo 113Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer la tercera infracción leve en esta materia dentro de un periodo de dos años.
\n
Relativas al ejercicio de la actividad:
\n
b)Ejercer la pesca profesional o el marisqueo sin la licencia o la inclusión en los censos establecidos reglamentariamente.
\n
c)Infringir las normas relativas a los límites de captura que se establezcan reglamentariamente que no supongan una infracción muy grave.
\n
d)Ejercer la pesca profesional o el marisqueo en fondos o zonas prohibidas o no autorizadas.
\n
e)Infringir las normas relativas a los días u horarios no permitidos.
\n
f)Incumplir la obligación de respetar las distancias mínimas para buques y artes que establece la normativa vigente, con el fin de entorpecer las actividades pesqueras o de marisqueo.
\n
g)Obtener licencias a partir de documentos, datos o informes falsos.
\n
h)Impedir u obstaculizar la actividad pesquera o marisquera.
\n
i)Incumplir la obligación de llevar el folio y la matrícula de la embarcación o cualquier otro distintivo de forma que sea visible, en la forma que prevé la legislación vigente, o impedir su visualización cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.
\n
j)Llevar a cabo tareas de pesca sin las luces reglamentarias o con luces diferentes de las que corresponden al tipo de pesca.
\n
k)No disponer a bordo del dispositivo instalado de control vía satélite o de cualquier otra naturaleza que establece la normativa vigente, por causas imputables a la persona interesada.
\n
Relativas a las especies:
\n
l)Capturar especies de talla o peso inferior al permitido, según los límites y las condiciones que fije la normativa aplicable.
\n
m)Capturar especies en época de veda.
\n
n)Introducir especies o individuos en aguas del litoral de las Illes Balears que no cumplan los requisitos que reglamentariamente se determinen.
\n
o)Capturar, mantener a bordo, transbordar, desembarcar, almacenar, vender, exponer o comercializar ejemplares de especies prohibidas reglamentariamente y, especialmente, las hembras ovadas de cualquier especie que esté prohibida.
\n
Relativas a las artes y a los aparejos:
\n
p)Usar o poseer, cuando no se justifique razonablemente la aplicación a ocupaciones diferentes de la pesca o el marisqueo, artes, aparatos o instrumentos prohibidos o con medidas antirreglamentarias.
\n
q)Disponer de artes de pesca en la embarcación en mayor número del autorizado reglamentariamente.
\n
r)Usar o poseer a bordo artes, aparejos o enseres de pesca o marisqueo diferentes de los autorizados en la licencia.
\n
s)Simultanear o llevar a bordo más de un aparejo de pesca.
\n
t)Cambiar de modalidad de pesca sin la autorización preceptiva.
\n
Relativas a las medidas de control:
\n
u)Alterar los datos o las circunstancias que figuren en la licencia correspondiente.
\n
v)No rellenar el diario de pesca, la declaración de desembarco o el libro de capturas u otros documentos necesarios que acompañen los productos de la pesca, el marisqueo o la acuicultura hasta los puntos de venta o comercialización, o hacerlo alterando los datos relativos a las capturas o al esfuerzo de pesca, infringiendo la normativa en vigor, así como no llevar a bordo el diario.
\n
Artículo 113Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer la tercera infracción leve en esta materia dentro de un periodo de dos años.
\n
Relativas al ejercicio de la actividad:
\n
b)Ejercer la pesca profesional o el marisqueo sin la licencia o la inclusión en los censos establecidos reglamentariamente.
\n
c)Infringir las normas relativas a los límites de captura que se establezcan reglamentariamente que no supongan una infracción muy grave.
\n
d)Ejercer la pesca profesional o el marisqueo en fondos o zonas prohibidas o no autorizadas.
\n
e)Infringir las normas relativas a los días u horarios no permitidos.
\n
f)Incumplir la obligación de respetar las distancias mínimas para buques y artes que establece la normativa vigente, con el fin de entorpecer las actividades pesqueras o de marisqueo.
\n
g)Obtener licencias a partir de documentos, datos o informes falsos.
\n
h)Impedir u obstaculizar la actividad pesquera o marisquera.
\n
i)Incumplir la obligación de llevar el folio y la matrícula de la embarcación o cualquier otro distintivo de forma que sea visible, en la forma que prevé la legislación vigente, o impedir su visualización cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.
\n
j)Llevar a cabo tareas de pesca sin las luces reglamentarias o con luces diferentes de las que corresponden al tipo de pesca.
\n
k)No disponer a bordo del dispositivo instalado de control vía satélite o de cualquier otra naturaleza que establece la normativa vigente, por causas imputables a la persona interesada. k bis) Navegar a una velocidad inferior a la que prevé el artículo 23.3 de esta ley o a la que se establezca reglamentariamente.
\n
Relativas a las especies:
\n
l)Capturar especies de talla o peso inferior al permitido, según los límites y las condiciones que fije la normativa aplicable.
\n
m)Capturar especies en época de veda.
\n
n)Introducir especies o individuos en aguas del litoral de las Illes Balears que no cumplan los requisitos que reglamentariamente se determinen.
\n
o)Capturar, mantener a bordo, transbordar, desembarcar, almacenar, vender, exponer o comercializar ejemplares de especies prohibidas reglamentariamente y, especialmente, las hembras ovadas de cualquier especie que esté prohibida.
\n
Relativas a las artes y a los aparejos:
\n
p)Usar o poseer, cuando no se justifique razonablemente la aplicación a ocupaciones diferentes de la pesca o el marisqueo, artes, aparatos o instrumentos prohibidos o con medidas antirreglamentarias.
\n
q)Disponer de artes de pesca en la embarcación en mayor número del autorizado reglamentariamente.
\n
r)Usar o poseer a bordo artes, aparejos o enseres de pesca o marisqueo diferentes de los autorizados en la licencia.
\n
s)Simultanear o llevar a bordo más de un aparejo de pesca.
\n
t)Cambiar de modalidad de pesca sin la autorización preceptiva.
\n
Relativas a las medidas de control:
\n
u)Alterar los datos o las circunstancias que figuren en la licencia correspondiente.
\n
v)No rellenar el diario de pesca, la declaración de desembarco o el libro de capturas u otros documentos necesarios que acompañen los productos de la pesca, el marisqueo o la acuicultura hasta los puntos de venta o comercialización, o hacerlo alterando los datos relativos a las capturas o al esfuerzo de pesca, infringiendo la normativa en vigor, así como no llevar a bordo el diario.
\n
Se añade la letra k bis) por la disposición final 2.8 de la Ley 3/2019, de 31 de enero. Ref. BOE-A-2019-3911#df-2
\n
Artículo 114Infracciones muy graves
\n
Se consideran infracciones muy graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción grave en esta materia en un periodo de dos años.
\n
Relativas al ejercicio de la actividad:
\n
b)Poseer, transportar o usar armas o sustancias venenosas, corrosivas, explosivas, paralizantes o soporíferas en las tareas de pesca o marisqueo.
\n
Relativas a las artes:
\n
c)Usar artes o métodos de arrastre en el ejercicio de la pesca o el marisqueo, excepto en los casos permitidos.
\n
Relativas a las especies:
\n
d)Extraer, poseer, transportar o comercializar especies marinas procedentes de zonas de producción cerradas por motivos higiénico-sanitarios o de seguridad alimentaria.
\n
e)Introducir en aguas del litoral de la comunidad autónoma de las Illes Balears, incumpliendo los requisitos que reglamentariamente se determinen, especies o individuos alóctonos o cuya introducción ponga en peligro la clasificación sanitaria del lugar donde se efectúe.
\n
f)Obtener autorizaciones o ayudas para la pesca a partir de documentación o información falsa.
\n
Sección 3.ª En materia de acuicultura
\n
Artículo 115Infracciones leves
\n
Se consideran infracciones leves:
\n
a)No enviar los informes relativos a las producciones y a su valor.
\n
b)Incumplir lo que establece esta ley o el resto de la legislación vigente en materia de acuicultura siempre que no se tenga que clasificar como infracción grave o muy grave.
\n
Artículo 116Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer la tercera infracción leve en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Alterar las características que establezca la autorización correspondiente de cultivos marinos que habilita para la explotación de establecimientos de cultivos marinos o incumplir sus condiciones.
\n
c)Incumplir las normas de producción y venta de las especies marinas que se encuentren en los establecimientos de cultivos marinos y auxiliares.
\n
d)Instalar o explotar cetarias, viveros o acuarios marinos sin la autorización administrativa correspondiente.
\n
e)Cultivar especies o individuos autóctonos no autorizados en establecimientos de cultivos marinos que no cumplan los requisitos que se determinen reglamentariamente.
\n
Artículo 117Infracciones muy graves
\n
Se consideran infracciones muy graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción grave en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Instalar o explotar establecimientos de cultivos marinos, a excepción de los viveros, cetarias o acuarios, sin el título administrativo preceptivo.
\n
c)Obtener concesiones, autorizaciones o permisos de actividad a partir de información, datos o documentos falsos.
\n
d)Cultivar especies no autóctonas diferentes de las autorizadas.
\n
Sección 4.ª En materia de pesca recreativa
\n
Artículo 118Infracciones leves
\n
Se consideran infracciones leves:
\n
a)En la práctica de la pesca recreativa, no llevar la licencia que habilita para ejercerla o no exhibirla cuando se requiera. No obstante, se eximirá de responsabilidad si en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas se presenta la documentación requerida ante la autoridad competente.
\n
b)Pescar en día no hábil.
\n
c)Incumplir lo que establece esta ley o el resto de la legislación vigente en materia de pesca recreativa siempre que no se tenga que clasificar como infracción grave o muy grave.
\n
Artículo 119Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción leve en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Ejercer la pesca recreativa sin la licencia preceptiva.
\n
c)Usar o poseer a bordo aparatos y elementos de pesca no autorizados para la captura de especies marinas.
\n
d)Ejercer la pesca marítima recreativa fuera de los horarios que se establezcan reglamentariamente.
\n
e)Ejercer la pesca recreativa de especies no permitidas o en fondos prohibidos o en zonas o épocas de veda.
\n
f)Capturar especies de talla o peso inferior a los que se establezcan reglamentariamente.
\n
g)Incumplir, en la pesca marítima recreativa, los límites de captura que se establezcan reglamentariamente.
\n
h)Usar o poseer a bordo fusiles o enseres de pesca submarina conjuntamente con la utilización de artefactos hidrodeslizantes o vehículos similares, así como el remolque de pescadores submarinos desde una embarcación.
\n
i)En la pesca submarina, no disponer del balizamiento reglamentario.
\n
j)Ejercer la pesca recreativa incumpliendo las distancias mínimas que establece la normativa vigente.
\n
k)Incumplir la obligación de llevar visibles, en la manera prevista por la legislación vigente, el folio y la matrícula de la embarcación o cualquiera otro distintivo, o impedir su visualización cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.
\n
l)Alterar los datos o las circunstancias que figuran en la licencia de pesca recreativa correspondiente, así como hacer un uso fraudulento.
\n
m)Obtener la licencia de pesca recreativa a partir de documentos, datos o información falsos.
\n
Artículo 119Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción leve en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Ejercer la pesca recreativa sin la licencia preceptiva.
\n
c)Usar o poseer a bordo aparatos y elementos de pesca no autorizados para la captura de especies marinas.
\n
d)Ejercer la pesca marítima recreativa fuera de los horarios que se establezcan reglamentariamente.
\n
e)Ejercer la pesca recreativa de especies no permitidas o en fondos prohibidos o en zonas o épocas de veda.
\n
f)Capturar especies de talla o peso inferior a los que se establezcan reglamentariamente.
\n
g)Incumplir, en la pesca marítima recreativa, los límites de captura que se establezcan reglamentariamente.
\n
h)Usar o poseer a bordo fusiles o enseres de pesca submarina conjuntamente con la utilización de artefactos hidrodeslizantes o vehículos similares, así como el remolque de pescadores submarinos desde una embarcación.
\n
i)En la pesca submarina, no disponer del balizamiento reglamentario.
\n
j)Ejercer la pesca recreativa incumpliendo las distancias mínimas que establece la normativa vigente.
\n
k)Incumplir la obligación de llevar visibles, en la manera prevista por la legislación vigente, el folio y la matrícula de la embarcación o cualquiera otro distintivo, o impedir su visualización cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora.
\n
l)Alterar los datos o las circunstancias que figuran en la licencia de pesca recreativa correspondiente, así como hacer un uso fraudulento.
\n
m)Obtener la licencia de pesca recreativa a partir de documentos, datos o información falsos.
\n
n)Incumplir, en la pesca marítima recreativa, la obligación de marcar las capturas que se establezca reglamentariamente.
\n
Se añade la letra n) por la disposición final 2.9 de la Ley 3/2019, de 31 de enero. Ref. BOE-A-2019-3911#df-2
\n
Artículo 120Infracciones muy graves
\n
Se consideran infracciones muy graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción grave en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)En la pesca marítima de recreo, comercializar las especies capturadas.
\n
c)Poseer, transportar o usar armas o sustancias venenosas, corrosivas, explosivas, paralizantes o soporíferas en las tareas de pesca recreativa.
\n
d)Usar o poseer a bordo fusiles o aparejos de pesca submarina conjuntamente con equipos de respiración autónomos, semiautónomos o cualquier otro sistema que permita la respiración en inmersión.
\n
e)Usar luces artificiales de superficie o sumergidas o cualquier otro medio que sirva de atracción o concentración artificial de las especies.
\n
Sección 5.ª En materia de actividades subacuáticas profesionales
\n
Artículo 121Infracciones leves
\n
Se considera infracción leve en las intervenciones subacuáticas hiperbáricas, no llevar la tarjeta de buceo profesional o la libreta de actividades subacuáticas diaria sin actualizar o indebidamente diligenciada. No obstante, se eximirá de responsabilidad si en el plazo máximo de veinticuatro horas se presenta la documentación requerida ante la autoridad competente.
\n
Artículo 122Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción leve en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Anotar datos falsos a la libreta de actividades subacuáticas.
\n
c)Llevar a cabo actividades subacuáticas hiperbáricas sin la autorización de la consejería competente o incumpliendo esta autorización.
\n
d)Usar la tarjeta de buceo profesional fuera del periodo de vigencia.
\n
e)Llevar a cabo actividades subacuáticas hiperbáricas con la libreta de actividades subacuáticas fuera del periodo de vigencia.
\n
f)Practicar actividades subacuáticas deportivas o profesionales sin respetar las distancias mínimas a los buques y a las artes que establece la normativa vigente.
\n
Artículo 123Infracciones muy graves
\n
Se consideran infracciones muy graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción grave en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Bucear sin la titulación adecuada para el nivel de exposición hiperbárica de la intervención.
\n
c)Alterar los datos o las circunstancias que figuren en la tarjeta de buceo profesional o a la libreta de actividades subacuáticas, así como hacer un uso fraudulento de ella.
\n
d)Aportar documentos, datos o información falsos para obtener cualquier título o autorización.
\n
Sección 6.ª En materia de ordenación del sector y comercialización de los productos pesqueros
\n
Artículo 124Infracciones leves
\n
Se considera infracción leve incumplir lo que establece esta ley o el resto de la legislación vigente en materia de ordenación del sector y comercialización de los productos pesqueros, siempre que no deban clasificarse como infracción grave o muy grave.
\n
Artículo 125Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Cometer una tercera infracción leve en esta materia en un periodo de dos años.
\n
b)Omitir datos, o falsearlos de manera grave, sobre la producción o venta de productos obtenidos en la actividad pesquera, marisquera o de acuicultura, cuando sea obligatorio presentarlos ante la consejería competente.
\n
c)Poseer, almacenar, transportar, transformar o comercializar productos pesqueros capturados en época de veda.
\n
d)Incumplir las obligaciones de información a las administraciones públicas en materia de ordenación del sector pesquero.
\n
e)Expedir notas de venta que no contengan los datos que se exigen legalmente.
\n
f)Comercializar productos de la pesca y el marisqueo de cualquier origen o procedencia, cuya talla o peso sea inferior al reglamentario de cada modalidad, o que no se hayan obtenido de acuerdo con las normativas internacional, comunitaria, estatal y autonómica aplicables en la materia, o que incumplan la normativa sanitaria y de higiene que se establezca.
\n
g)Comercializar productos de acuicultura que incumplan las medidas comerciales que reglamentariamente se establezcan.
\n
h)Negarse injustificadamente, las entidades gestoras de las lonjas o de los centros de venta, a prestar los servicios necesarios para la primera venta y comercialización.
\n
i)Colocar productos pesqueros en circuitos comerciales sin ninguno de los datos que exige la normativa de etiquetado, presentación y publicidad de los productos pesqueros en las diversas fases de comercialización, incluidos el transporte y la distribución de los mismos hasta el consumidor final.
\n
j)Cargar productos de la pesca fuera de los horarios establecidos.
\n
k)Desembarcar o descargar de los productos pesqueros fuera de los puertos u otros lugares autorizados por la consejería del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de ordenación pesquera.
\n
Artículo 126Infracciones muy graves
\n
Se considera una infracción muy grave cometer una tercera infracción grave en esta materia en un periodo de dos años.
\n
Sección 7.ª En materia de conservación de recursos marinos
\n
Artículo 127Infracciones graves
\n
Se consideran infracciones graves:
\n
a)Llevar a cabo cualquier actuación de conservación y regeneración de recursos pesqueros en zonas marinas costeras sin la autorización administrativa correspondiente, salvo que el mencionado supuesto esté regulado por la normativa sectorial o específica sobre la materia.
\n
b)Llevar a cabo cualquier actividad que perjudique gravemente la gestión o la conservación de los recursos marinos vivos, así como, en todo caso, las actividades subacuáticas sin autorización en las zonas en que sea exigible de acuerdo con la normativa vigente.
\n
c)Repoblar sin la autorización correspondiente o incumpliendo las condiciones que se establezcan.
\n
Artículo 128Infracciones muy graves
\n
Se consideran infracciones muy graves:
\n
a)Llevar a cabo actividades que alteren o destruyan reservas de pesca o zonas de especial interés pesquero, marisquero o acuícola.
\n
b)Verter al mar organismos, sustancias o productos que por sus características biológicas o químicas perjudiquen gravemente los recursos marinos.
\n
CAPÍTULO III
\n
Sanciones
\n
Artículo 129Clases de sanciones
\n
1.Las sanciones que se pueden aplicar por la comisión de las infracciones previstas en esta ley son las siguientes:
\n
a)Amonestación.
\n
b)Multa.
\n
c)Inhabilitación para el ejercicio o el desarrollo de actividades pesqueras, de marisqueo o de buceo profesional durante un periodo no superior a cinco años.
\n
d)Suspensión, retirada o no renovación de las autorizaciones durante un periodo no superior a cinco años.
\n
e)Imposibilidad de ser beneficiario o beneficiaria, durante un plazo no superior a cinco años, de préstamos, subvenciones o ayudas públicas convocadas por la administración autonómica en las materias reguladas en esta ley.
\n
f)Retención temporal de la embarcación.
\n
g)Decomiso de los aparejos, las artes, los enseres, los instrumentos, las embarcaciones o los equipos de cualquier género ocupados para la comisión de alguno de los hechos tipificados como infracción en esta ley, o de los productos o bienes que se hayan obtenido.
\n
h)Clausura temporal del establecimiento de cultivos marinos, sin perjuicio de la declaración de caducidad, en su caso, del título administrativo habilitante correspondiente.
\n
i)Suspensión de la actividad o actuación que suponga una infracción en materia de conservación de recursos marinos hasta que se adopten las medidas que garanticen su cese.
\n
j)Intervención de la cofradía para garantizar el desarrollo del proceso electoral de acuerdo con la legislación vigente en materia electoral.
\n
2.Estas sanciones son acumulables de acuerdo con lo que establece esta ley.
\n
3.El órgano sancionador puede acordar la imposición de multas coercitivas, de acuerdo con el artículo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondiente. La cuantía de cada multa no puede superar el veinte por ciento de la multa fijada por la infracción correspondiente.
\n
4.Cuando se ha utilizado el buque o la embarcación para transportar drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, inmigrantes ilegales o para cualquier otra actividad constitutiva de delito y se ha determinado por resolución judicial firme la responsabilidad de los autores, éstos quedan inhabilitados para el ejercicio de las actividades pesqueras durante un periodo de diez años.
\n
5.Conjuntamente con la sanción, se puede resolver la obligación de la persona infractora de recuperar, restituir y enmendar los efectos causados por su acción o actuación.
\n
Artículo 130Criterios de graduación
\n
1.Las sanciones se tienen que determinar de acuerdo con las circunstancias siguientes:
\n
a)El grado de negligencia o intencionalidad de la persona infractora.
\n
b)La reincidencia en las infracciones cometidas.
\n
c)La índole o la trascendencia de los perjuicios causados al medio, a los recursos marinos o a terceras personas.
\n
d)El beneficio que el infractor ha obtenido o esperaba obtener de la comisión de la infracción.
\n
e)El precio en lonja o de mercado de las especies capturadas, cultivadas, transportadas o comercializadas.
\n
f)El aspecto socio-económico de la empresa responsable.
\n
g)La posibilidad de restituir el daño causado como consecuencia de la infracción.
\n
h)La persistencia en la conducta ilícita.
\n
i)El hecho de que la infracción se haya cometido dentro de una zona protegida.
\n
j)El hecho de que la infracción cometida ponga en peligro la salud pública o la vida de las personas.
\n
k)La comisión de dos o más hechos tipificados dentro del mismo precepto legal cuando no constituyan infracciones distintas.
\n
2.Reparar la infracción cometida en el plazo que se señale en el requerimiento correspondiente se considera una circunstancia atenuante.
\n
Artículo 131Sanciones en materia de cooperación con las autoridades
\n
1.Las infracciones reguladas en esta ley en materia de cooperación con las autoridades se sancionan, según el carácter, de acuerdo con los criterios siguientes:
\n
a)Las infracciones leves se sancionan con amonestación o multa de 60 a 300 euros.
\n
b)Las infracciones graves, con multa de 301 a 6.000 euros.
\n
c)Las infracciones muy graves, con multa de 6.001 a 60.000 euros.
\n
2.Las infracciones graves y muy graves previstas en el apartado 1 pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y la sanción accesoria que recoge el artículo 129.1.j) de esta ley, por un periodo máximo hasta que acabe el proceso electoral.
\n
Artículo 132Sanciones en materia de pesca profesional y marisqueo
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1.Las infracciones reguladas en esta ley en materia de pesca profesional y marisqueo se sancionan, según su carácter, de acuerdo con los criterios siguientes:
\n
a)Las infracciones leves se sancionan con amonestación o multa de 30 a 150 euros.
\n
b)Las infracciones graves, con multa de 151 a 60.000 euros.
\n
c)Las infracciones muy graves, con multa de 60.001 a 150.000 euros.
\n
2.Las infracciones leves, graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artículo 129.1.c), d), f) y g) de esta ley. En los supuestos de las letras c), d) y f), por un periodo máximo de tres años.
\n
Artículo 133Sanciones en materia de acuicultura
\n
1.Las infracciones reguladas en esta ley en materia de cultivos marinos se sancionan, según su carácter, de acuerdo con los criterios siguientes:
\n
a)Las infracciones leves se sancionan con amonestación o multa de 60 a 300 euros.
\n
b)Las infracciones graves, con multa de 301 a 60.000 euros.
\n
c)Las infracciones muy graves, con multa de 60.001 a 300.000 euros.
\n
2.Las infracciones graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artículo 129.1.d), i) y g) de esta ley, por un periodo máximo de tres años para el caso de las infracciones graves y de cinco años para el de las muy graves.
\n
Artículo 134Sanciones en materia de pesca recreativa
\n
1.Las infracciones reguladas en esta ley en materia de pesca recreativa se sancionan, según su carácter, de acuerdo con los criterios siguientes:
\n
a)Las infracciones leves se sancionan con amonestación o multa de 30 a 150 euros.
\n
b)Las infracciones graves, con multa de 151 a 30.000 euros.
\n
c)Las infracciones muy graves, con multa de 30.001 a 150.000 euros.
\n
2.Las infracciones leves, graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artículo 129.1.d), f) y g) de esta ley. En los supuestos de las letras d) y f), por un periodo máximo de tres años para el caso de las infracciones graves y de cinco años para el de las muy graves.
\n
Artículo 135Sanciones en materia de actividades subacuáticas profesionales
\n
1.Las infracciones reguladas en esta ley en materia de actividades subacuáticas profesionales se sancionan, según su carácter, de acuerdo con los criterios siguientes:
\n
a)Las infracciones leves se sancionan con amonestación o multa de 60 a 300 euros.
\n
b)Las infracciones graves, con multa de 301 a 20.000 euros.
\n
c)Las infracciones muy graves, con multa de 20.001 a 60.000 euros.
\n
2.Las infracciones graves y muy graves pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias que recoge el artículo 129.1.c), d) y e) de esta ley, por un periodo máximo de tres años para el caso de las infracciones graves y de cinco años para el de las muy graves.
\n
Artículo 136Sanciones en materia de ordenación del sector y comercialización
\n
Las infracciones reguladas en esta ley en materia de ordenación del sector y comercialización se sancionan, según su carácter, de acuerdo con el que prevé la legislación estatal vigente.
\n
Artículo 137Sanciones en materia de conservación de recursos marinos
\n
1.Las infracciones reguladas en esta ley en materia de conservación de recursos marinos se sancionan, según el carácter, de acuerdo con los criterios siguientes:
\n
a)Las infracciones graves, con multa de 301 a 60.000 euros.
\n
b)Las infracciones muy graves, con multa de 60.001 a 300.000 euros.
\n
2.Las infracciones previstas en este artículo pueden ser sancionadas con la multa correspondiente y las sanciones accesorias siguientes:
\n
a)La imposibilidad de obtener ayudas, préstamos o subvenciones públicas durante un plazo máximo de cinco años.
\n
b)La recuperación, la restitución o la enmienda de los efectos causados por la actuación.
\n
c)La suspensión de la actividad o la actuación que suponga una infracción en materia de conservación de recursos marinos hasta que se adopten las medidas que garanticen su cese.
\n
3.Si la persona infractora no lleva a cabo las actuaciones previstas en las letras b) y c) del apartado 2 de este artículo, se ejecutarán subsidiariamente de acuerdo con lo que prevé la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya mencionada.
\n
Artículo 138Suspensión condicional y remisión de la sanción
\n
1.La persona a quien se haya impuesto una sanción por la infracción de esta ley puede solicitar que se suspenda condicionalmente la ejecución de la sanción en el plazo de un mes a contar desde que ésta sea firme en vía administrativa.
\n
Para solicitar la suspensión condicional se presentará un escrito debidamente motivado, dirigido a la persona titular de la consejería competente en materia de pesca marítima, ordenación pesquera, marisqueo y acuicultura, en el que se manifieste el compromiso de atenerse a las condiciones que se establezcan para otorgarla, con objeto de garantizar, durante el plazo de suspensión, un comportamiento de respeto a la normativa reguladora de la actividad pesquera.
\n
La presentación de la solicitud determina la suspensión automática de la ejecución de la sanción hasta que se resuelva el expediente sobre la suspensión condicional.
\n
El plazo de suspensión condicional es de nueve a dieciséis meses para las faltas graves y muy graves, atendiendo en ambos casos las circunstancias de la infracción cometida.
\n
2.Para solicitar la suspensión condicional es imprescindible que:
\n
a)La persona infractora no haya sido sancionada en los últimos tres años ni tenga abierto un procedimiento sancionador por la comisión de una infracción regulada en esta ley.
\n
b)La cuantía de la sanción impuesta no exceda los 30.000 euros.
\n
3.A los efectos de la resolución relativa a la suspensión condicional de la ejecución, se concederá audiencia a la persona interesada. Asimismo, se pueden solicitar informes de las entidades asociativas del sector afectado y otros organismos públicos interesados, así como cualquier otro que se considere conveniente para resolver sobre la suspensión condicional.
\n
Una vez se haya acreditado el cumplimiento de los requisitos, la persona titular de la consejería competente puede resolver conceder o denegar la suspensión condicional de la ejecución de la sanción en el plazo máximo de seis meses, a contar desde que la solicitud ha entrado en el registro de la consejería.
\n
4.Las resoluciones que conceden o deniegan la suspensión condicional se motivarán debidamente y se notificarán a la persona interesada. Si la resolución es desfavorable a la suspensión, la tramitación de la ejecución de la sanción impuesta tiene que continuar. Si es favorable, tiene que expresar las condiciones en las cuales se tiene que llevar a cabo la suspensión así como el hecho que se suspenden los plazos de prescripción de la sanción que establece esta ley. El silencio administrativo tiene efecto desestimatorio.
\n
5.Durante el periodo de suspensión, la persona a la cual se ha impuesto la sanción tiene que respetar, como mínimo, las condiciones siguientes:
\n
a)No cometer ninguna infracción de las tipificadas en esta ley.
\n
b)Cumplir debidamente las medidas cautelares impuestas y mantenidas, en su caso.
\n
6.Si la persona interesada, durante el plazo de suspensión fijado, incumple las obligaciones o condiciones impuestas o es sancionada por otras infracciones pesqueras, el órgano competente, habiéndole otorgado previamente audiencia, tiene que revocar la suspensión condicional de la ejecución de la infracción y continuar la tramitación de la ejecución de la sanción impuesta.
\n
7.Una vez transcurrido el tiempo establecido en la suspensión, si la persona infractora, en vista de los informes que puedan ser requeridos al efecto, ha cumplido las condiciones establecidas y no ha sido sancionada por otras infracciones pesqueras, la persona titular de la consejería competente resolverá remitir la sanción impuesta siempre que la resolución administrativa sancionadora sea firme y no se haya dictado una sentencia judicial.
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CAPÍTULO IV
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Procedimiento sancionador
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Artículo 139Procedimiento sancionador
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La imposición de sanciones tipificadas en esta ley se ajustará al procedimiento sancionador aprobado por el Decreto 14/1994, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento a seguir por la Administración de la comunidad autónoma en el ejercicio de la potestad sancionadora, y, subsidiariamente, a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y en otras disposiciones del Estado aplicables a esta materia.
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Artículo 140Órganos competentes
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1.La competencia para resolver la iniciación del procedimiento sancionador corresponde:
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a)En el ámbito del Gobierno de las Illes Balears, al órgano directivo del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de pesca, ordenación del sector pesquero, marisqueo y acuicultura.
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b)En el ámbito de los consejos insulares, a los órganos competentes en materia de pesca que establezcan los reglamentos internos respectivos.
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2.Es competente para instruir el procedimiento el funcionario o la funcionaria que haya designado la persona titular de la competencia.
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3.En el ámbito del Gobierno de las Illes Balears, la competencia para imponer sanciones corresponde:
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a)En los casos de infracciones sancionadas con multas de cuantía inferior a 60.000 euros, al órgano directivo titular de la competencia en materia de pesca, ordenación pesquera, acuicultura y marisqueo.
\n
b)En los casos de infracciones sancionadas con multas de cuantía comprendida entre 60.000 y 150.000 euros, al órgano superior titular de la consejería competente en materia de pesca, ordenación pesquera, acuicultura y marisqueo.
\n
c)En los casos de infracciones sancionadas con multas de cuantía superior a 150.000 euros, al Consejo de Gobierno.
\n
4.La competencia para imponer sanciones accesorias corresponde al mismo órgano al cual compete imponer la sanción principal.
\n
Artículo 141Plazo de tramitación
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1.El plazo para tramitar, resolver y notificar la resolución sancionadora es de un año, a contar desde la adopción del acuerdo de inicio del procedimiento sancionador. Este plazo se cumplirá de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
\n
2.Transcurrido este plazo, teniendo en cuenta las posibles interrupciones del cómputo por causas imputables a las personas interesadas o por la suspensión del procedimiento, se declarará la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de la apertura de un nuevo expediente en el caso de que no haya prescrito la infracción.
\n
Artículo 142Actas de inspección
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1.Las actas de inspección redactadas por el personal indicado en el título XI tienen la condición de documento público y gozan de eficacia probatoria respecto a los hechos que se denuncien, sin perjuicio de las pruebas que las personas interesadas puedan señalar o aportar en defensa de los derechos e intereses respectivos.
\n
2.Las actas tienen que expresar las circunstancias y los hechos relacionados con la infracción presunta, los medios técnicos usados desde tierra, embarcaciones o aeronaves para comprobarlas y los datos que identifiquen a las personas o entidades que intervengan en la infracción detectada, así como las medidas cautelares adoptadas de acuerdo con el artículo 144 de esta ley. Siempre que sea posible, se adjuntará al acta el material gráfico, sonoro, de vídeo o cualquiera otro elemento objetivo que acredite la infracción presunta.
\n
3.En el mismo acto de levantamiento se entregará una copia del acta a la persona presuntamente infractora. Si esto no es posible, se hará constar en el acta las circunstancias que lo impiden, y la copia del acta se entregará posteriormente al notificar la incoación del procedimiento.
\n
Artículo 143Actuaciones previas
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1.El órgano competente para iniciar o resolver el procedimiento, antes de adoptar el acuerdo de iniciación, puede decidir llevar a cabo las actuaciones previas necesarias para determinar si concurren las circunstancias que justifican su iniciación.
\n
2.Estas actuaciones se orientarán especialmente a determinar, con la máxima precisión posible, los hechos susceptibles de motivar la incoación del procedimiento, la identificación de la persona o de las personas que puedan ser responsables y las circunstancias relevantes que concurran en unas y en otras.
\n
3.Si las personas presuntamente responsables tienen el domicilio en un país extranjero, se les puede requerir que señalen un domicilio ubicado en España a efectos de la notificación.
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4.Si las personas presuntamente responsables residen en el extranjero o bien residen en España pero es necesario hacer un trámite en el extranjero, se hará efectiva la posibilidad de ampliación de plazos a la cual se refiere el artículo 49.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
\n
5.La persona o el órgano administrativo que determine el órgano competente para la iniciación o la resolución del procedimiento o, en su caso, los órganos que tienen atribuidas las funciones de control e inspección de la actividad llevarán a cabo las actuaciones previas.
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Artículo 144Medidas cautelares
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1.Para asegurar la eficacia de la resolución que pueda recaer y la buena finalidad del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y garantizar la protección de los recursos marinos y otros intereses generales, se pueden adoptar las medidas cautelares siguientes:
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a)Decomiso de los productos de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, o de los bienes obtenidos, incluidos a estos efectos el importe económico de la venta de los bienes o productos decomisados. La resolución tiene que contener la descripción de los productos decomisados.
\n
b)Incautación de artes, aparejos, enseres de pesca y marisqueo, vehículos, embarcaciones, equipos u otros accesorios que hayan sido empleados en la comisión de infracciones tipificadas en esta ley como graves o muy graves. La resolución tiene que contener la descripción de los productos confiscados.
\n
c)Constitución de fianza. En el supuesto de exigencia de garantía, esta no tiene que superar el importe de la sanción que como máximo podría corresponder por la infracción o las infracciones cometidas.
\n
d)Cierre temporal de las instalaciones y de los establecimientos.
\n
e)Suspensión temporal de los títulos administrativos habilitantes.
\n
f)Retención temporal de la tarjeta profesional náutico-pesquera que habilita para el ejercicio de la profesión de capitán o capitana, o patrón o patrona, en un barco pesquero.
\n
g)Suspensión temporal de la actividad o de la actuación que suponga una infracción en materia de conservación del medio marino hasta que se adopten las medidas que garanticen su cese.
\n
h)Retención o apresamiento del buque.
\n
i)Retorno a puerto del buque.
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j)Retención temporal de la tarjeta de buceo profesional.
\n
2.Estas medidas se tienen que adoptar mediante una resolución motivada, en la que consten, en cada caso concreto, la necesidad en función de los objetivos que se pretendan garantizar, y la intensidad y la proporcionalidad en cuanto a las circunstancias que se indican a continuación, entre otras:
\n
a)Naturaleza del posible perjuicio causado.
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b)Necesidad de garantizar la efectividad de la resolución sancionadora.
\n
c)Necesidad de evitar la continuidad de los efectos de los hechos denunciados.
\n
d)Cualquier otra circunstancia de específica gravedad que justifique la adopción de las medidas mencionadas.
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3.Una vez iniciado el procedimiento sancionador, la persona competente para iniciarlo puede adoptar medidas cautelares, las cuales pueden ser levantadas o modificadas durante la tramitación en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no hayan podido ser tenidas en cuenta en el momento de adoptarlas.
\n
4.Antes de iniciar el procedimiento, cuando sea necesario por razones de urgencia o de necesidad, el personal indicado en el artículo 96 de esta ley puede adoptar verbalmente las medidas cautelares que prevé su apartado 1, letras a), b), h), i) y j), en cuyo caso lo hará constar en el acta correspondiente. En defecto de ésta, se reflejará en la resolución oportuna y se motivará por escrito lo antes posible, en un plazo no superior a cinco días, y se notificará a las personas interesadas. Las medidas cautelares se tienen que confirmar, modificar o levantar en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que debe tener lugar dentro de los quince días siguientes a la adopción de éstas, el cual podrá ser objeto del recurso que sea procedente, con concordancia con el artículo 72.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ya mencionada.
\n
5.No obstante, si la medida determinada por el inspector de pesca en el acta consiste en la retención de un buque que, de acuerdo con el artículo 145 de esta ley, pueda liberarse mediante una garantía financiera, es necesario confirmarla lo antes posible –y, en cualquier caso, en un plazo no superior a cinco días– en una resolución escrita y motivada de la autoridad competente en que se fijen el importe o las condiciones de la garantía, y notificarla a la persona interesada.
\n
Estas medidas cautelares quedan sin efecto si no se inicia el procedimiento en el plazo mencionado o si el acuerdo de inicio no contiene un pronunciamiento expreso sobre éstas.
\n
6.Las medidas cautelares adoptadas se extinguen al dictar la resolución administrativa que agota el procedimiento sancionador. Sin embargo, en la resolución se adoptarán, en su caso, las disposiciones cautelares necesarias para garantizar la eficacia de ésta mientras no sea ejecutiva.
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Artículo 145Destino de los productos y bienes decomisados
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1.Los buques decomisados se liberarán sin más dilación cuando se haya constituido previamente una fianza u otra garantía financiera legalmente prevista. El importe de la garantía, que tiene que ser fijado por el órgano competente mediante el acto administrativo correspondiente, no tiene que superar el importe de la sanción que pueda corresponder por la infracción o las infracciones cometidas. El plazo para la prestación de la fianza es de un mes desde que se fije, y puede ser prorrogado por el mismo tiempo por causas justificadas. En el caso de que no se constituya la garantía en el plazo establecido, el buque queda a disposición de la administración competente, que puede decidir sobre su ubicación y el destino de acuerdo con la legislación vigente.
\n
2.El destino de los productos decomisados es el siguiente:
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a)Las especies procedentes de la pesca, el marisqueo y la acuicultura que tengan posibilidades de sobrevivir se devolverán al medio del cual han sido extraídas.
\n
b)Si las especies están muertas, de acuerdo con el volumen y las condiciones higiénico-sanitarias, se destinarán a:
\n
–Venta en lonja de acuerdo con el sistema utilizado habitualmente en el lugar, siempre que se trate de especies que no estén en veda o de talla o peso reglamentario o que no procedan de la pesca recreativa. El importe de la venta se hará constar en el expediente.
\n
–Entrega, para consumo, en un centro benéfico o en otras instituciones públicas o privadas sin ánimo de lucro.
\n
–Destrucción, cuando se trate de cantidades pequeñas o cuando no reúnan los requisitos mínimos higiénico-sanitarios.
\n
3.Las artes, los aparejos y los enseres de pesca y marisqueo, los equipos u otros accesorios antirreglamentarios decomisados, se destruirán salvo que tengan un valor histórico o patrimonial, caso en que se pueden entregar a entidades sin ánimo de lucro.
\n
4.Las artes, los aparejos, los enseres de pesca y marisqueo, los vehículos, los equipos o cualquier otro accesorio reglamentario decomisado, se tienen que liberar cuando se haya constituido previamente una fianza, cuyo importe será fijado por la persona titular de la competencia para iniciar el expediente sancionador, y no superará el importe de la sanción que pueda corresponder por la infracción o las infracciones cometidas.
\n
5.Si en la resolución del expediente se aprecia la comisión de la infracción, se exigirá a la persona imputada el importe de los gastos derivados de la adopción de las medidas descritas.
\n
6.Si en la resolución del procedimiento sancionador no se aprecia la comisión de la infracción, se resolverá la devolución de los productos o bienes decomisados o, en su caso, de su valor. Si la persona interesada no se hace cargo de los mismos en el plazo de seis meses desde que ha sido requerida para hacerlo, se considera que los abandona, y la administración competente decidirá su destino, una vez que la resolución sea firme.
\n
7.Si en la resolución del procedimiento sancionador se aprecia la comisión de una infracción, los objetos decomisados que no sean susceptibles de un uso lícito deben ser destruidos. Si son de uso lícito y la resolución sancionadora no ha establecido su decomiso como sanción accesoria o medida cautelar, se resolverá su devolución. Si la persona interesada no se hace cargo de los mismos en el plazo de seis meses desde que ha sido requerida para hacerlo, se considera que los abandona, y la administración competente los destruirá, venderá en subasta pública o los entregará a entidades sin ánimo de lucro o de carácter benéfico.
\n
8.Todas estas actuaciones se harán constar en el acta.
\n
Artículo 146Reconocimiento de responsabilidad
\n
1.Cuando la sanción en el procedimiento sancionador tenga carácter pecuniario y se fije su cuantía, ya sea en el acuerdo de inicio o en la propuesta de resolución, el hecho de que en cualquier momento anterior a la resolución el presunto responsable reconozca la responsabilidad y esté conforme con la sanción, determina la finalización del procedimiento.
\n
En este caso, la resolución del procedimiento sancionador recogerá una reducción del treinta por ciento sobre el importe de la sanción propuesta, siempre que el abono se efectúe en periodo voluntario.
\n
2.El apartado anterior no es aplicable cuando la persona infractora incurra en el supuesto de reincidencia previsto en esta ley.
\n
Disposición adicional primera. Red Balear de Áreas Marinas Protegidas.
\n
Integran la Red Balear de Áreas Marinas Protegidas:
\n
1.Como mínimo, las reservas marinas siguientes:
\n
–Del Nord de Menorca.
\n
–De los Freus d’Eivissa i Formentera.
\n
–De la Badia de Palma.
\n
–De Migjorn de Mallorca.
\n
–De las Illes Malgrats.
\n
–De la Illa del Toro.
\n
–Del Llevant de Mallorca.
\n
2.Como mínimo, los ámbitos marinos de los espacios naturales protegidos siguientes:
\n
–Parque Nacional Marítimo-terrestre de Cabrera.
\n
–Las reservas naturales de Es Vedrà, Es Vedranell y los islotes de Ponent.
\n
–El parque natural de S’Albufera des Grau.
\n
–El parque natural de Ses Salines d’Eivissa i Formentera.
\n
Disposición adicional segunda. Tenencia ilegal de especies.
\n
La tenencia ilegal de especies prohibidas o de talla o peso inferior al que establece el reglamento en mercados, tiendas, almacenes, establecimientos o cualquier otro lugar, contenedor u objeto de características análogas, o de manera ambulante en cualquier lugar, se considera posesión con finalidades de comercialización o venta, excepto que se presente una prueba en contra.
\n
Disposición adicional tercera. Pesca de litoral y pesca marítima recreativa.
\n
1.Con objeto de hacer efectiva la competencia exclusiva de pesca marítima en las aguas de las Illes Balears a que hace referencia el artículo 30.50 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, se definirá el alcance de éstas y se establecerán vías de colaboración con el Estado para implantar una actuación administrativa unificada en el ámbito de la pesca marítima de litoral que tenga por objeto una mayor eficacia de las actuaciones públicas.
\n
2.Asimismo, el Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares pueden establecer convenios de colaboración o convenios de encomienda de gestión con el objeto de garantizar el cumplimiento de las medidas de protección, conservación y mejora de los recursos pesqueros dentro del ámbito de las competencias propias.
\n
Disposición adicional tercera. Pesca de litoral y pesca marítima recreativa.
\n
1.Para el ejercicio de las competencias estatutarias sobre pesca en aguas interiores del litoral de las Illes Balears y para lograr una mayor eficacia en las actuaciones públicas, la comunidad autónoma promoverá el establecimiento de vías de colaboración con el Estado, de acuerdo con la legislación vigente.
\n
2.Asimismo, el Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares pueden establecer convenios de colaboración o convenios de encomienda de gestión con el objeto de garantizar el cumplimiento de las medidas de protección, conservación y mejora de los recursos pesqueros dentro del ámbito de las competencias propias.
\n
Se modifica el apartado 1 por la disposición final 4.20 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-951#dfcuaa Disposición adicional cuarta. Creación de registros.
\n
Se crean los registros oficiales de las Illes Balears siguientes:
\n
–Registro de licencias de pesca recreativa.
\n
–Registro de inspecciones e infracciones en las materias que prevé esta ley.
\n
–Registro de gestión de titulaciones pesqueras.
\n
–Registro de puntos para artes de parada.
\n
–Registro de capturas de los campeonatos de pesca recreativa.
\n
–Registro de cofradías de pescadores y sus federaciones.
\n
–Registre general de la actividad subacuática profesional.
\n
–Registro de profesionales del sector pesquero.
\n
–Censo de embarcaciones pesqueras con puerto base en las Illes Balears.
\n
Disposición transitoria única. Aplicación de la legislación más favorable A la persona que, antes de la entrada en vigor de esta ley, cometa presuntamente alguna de las infracciones que se prevén en ella, se le aplicará la sanción más favorable.
\n
Disposición derogatoria única.
\n
Quedan derogadas todas las disposiciones con el mismo rango que esta ley o con rango inferior que se opongan a lo que en ella se establece; y expresamente el artículo 20 de la Ley 14/1998, de 23 de diciembre, de diversas medidas tributarias y administrativas; el artículo 34 de la Ley 8/2004, de 23 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública; el Decreto 17/1986, de 27 de febrero, por el que se regula la inspección en materia de pesca marítima, competencia de la comunidad autónoma de las Illes Balears; y el Decreto 59/1989, de 11 de mayo, sobre el procedimiento sancionador en materia de pesca y cultivos marinos.
\n
Disposición final primera. Desarrollo reglamentario Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears y a la consejería competente del Gobierno de las Illes Balears en la materia para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y la aplicación de esta ley.
\n
Disposición final segunda. Actualización del importe de las sanciones.
\n
Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para actualizar, por decreto, el importe de las sanciones previstas en esta ley.
\n
Disposición final tercera.
\n
Esta ley entra en vigor veinte días después de su publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
\n
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que correspondan la hagan guardar.
\n
Palma, 7 de noviembre de 2013.
\n
El Presidente, José Ramón Bauzá Díaz.