1.mjere i ulaganja za postizanje klimatske neutralnosti do 2050. godine na razini postrojenja ili poduzeća, isključujući upotrebu jedinica za neutralizaciju emisija ugljika 2. prijelazne ciljne vrijednosti i ključne etape do 31. prosinca 2025. i do 31. prosinca svake pete godine nakon toga za mjerenje napretka ostvarenog u postizanju klimatske neutralnosti i 3. procjenu utjecaja svake mjere i ulaganja iz točke 1. ovoga stavka u pogledu smanjenja emisija stakleničkih plinova.
\n
(5)Postizanje ciljnih vrijednosti i ključnih etapa iz stavka 4. točke 2. ovoga članka verificira se u odnosu na razdoblje do 31. prosinca 2025. i u odnosu na svako razdoblje koje završava 31. prosinca svake pete godine nakon toga, u skladu s postupcima verifikacije i akreditacije utvrđenima u članku 69. ovoga Zakona.
\n
(6)Dvadeset posto emisijskih jedinica iz stavka 3. ovoga članka ne dodjeljuje se ako postizanje prijelaznih ciljnih vrijednosti i ključnih etapa iz stavka 4. točke 2. ovoga članka nije verificirano u odnosu na razdoblje do kraja 2025. ili u odnosu na razdoblje od 2026. do 2030.
\n
(7)Ministarstvo na mrežnim stranicama objavljuje podatke koji se odnose na plan klimatske neutralnosti za postrojenja iz stavka 3. ovoga članka.
\n
(8)Operater postrojenja dostavlja zahtjev Ministarstvu da se poslovno osjetljivi elementi iz plana iz stavka 3. ovoga članka javno ne objave u skladu s člankom 22.e Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama, ako smatra da navedeni elementi u slučaju otkrivanja mogu naštetiti njegovim komercijalnim interesima.
\n
Članak 42Postupak dodjele emisijskih jedinica
\n
(1)Za provedbu Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna nadležno je Ministarstvo.
\n
(2)U svrhu provedbe besplatne dodjele emisijskih jedinica Ministarstvo dostavlja Komisiji popis postojećih postrojenja na teritoriju Republike Hrvatske na koje se primjenjuje ovaj Zakon, uključujući odgovarajuće informacije za svako postrojenje u skladu s člankom 14. stavkom 2. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama za razdoblje od 2026. do 2030. godine.
\n
(3)Ministarstvo za postrojenja iz članka 40. stavka 14. ovoga Zakona određuje i podnosi Komisiji konačnu godišnju količinu emisijskih jedinica za svaku godinu razdoblja od 2026. do 2030. godine koje se besplatno dodjeljuju:
\n
1.operaterima postojećih postrojenja za koja Komisija nije odbila uvrštenje na popis iz stavka 2. ovoga članka, u skladu s odredbama pravila o dodjeli emisijskih jedinica za postojeća postrojenja iz poglavlja III. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama i 2. operaterima novih postrojenja za koja Komisija nije odbila preliminarne godišnje količine emisijskih jedinica koje se besplatno dodjeljuju svakom novom postrojenju, a koje je Ministarstvo izračunalo i prijavilo Komisiji u skladu s člankom 18. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(4)U slučaju iz stavka 3. ovoga članka, Ministarstvo na temelju obavijesti operatera postrojenja, ili ako na drugi način utvrdi da su ispunjeni uvjeti iz članaka 23., 25. ili 26. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna, po službenoj dužnosti donosi rješenje.
\n
(5)Ministarstvo dostavlja rješenje iz stavka 4. ovoga članka u roku od osam dana inspekciji zaštite okoliša.
\n
(6)Postojeće postrojenje iz stavka 2. i stavka 3. točke 1. ovoga članka je svako postrojenje u kojem se obavlja djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi i:
\n
1.koje je ishodilo dozvolu za emisije stakleničkih plinova do 30. lipnja 2024. ili 2. koje je ishodilo odgovarajući akt prema propisu kojim se uređuje gradnja i zaštita okoliša do 30. lipnja 2024. i ispunjava sve uvjete za dobivanje dozvole za emisije stakleničkih plinova prema ovom Zakonu.
\n
(7)Operater je dužan do 31. ožujka svake godine obavijestiti Ministarstvo o svakoj promjeni povezanoj s radom postrojenja u prethodnoj kalendarskoj godini koja utječe na dodjelu emisijskih jedinica postrojenju, u skladu s člankom 23. Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinim izmjenama i dopunama, člankom 3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842 i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i Uredbe Komisije (EU) 2019/1842.
\n
(8)Ministarstvo može konzervativno procijeniti vrijednost bilo kojeg parametra iz izvješća o razini aktivnosti u skladu s odredbama članka 3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842, o čemu donosi rješenje.
\n
Članak 43Povrat prekomjerno dodijeljenih besplatnih emisijskih jedinica
\n
(1)Ako je Ministarstvo donijelo rješenje iz članka 42. stavka 4. ovoga Zakona kojim se smanjuje broj besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica postrojenju zbog smanjenja prosječne razine aktivnosti postrojenja definirane člankom 2. stavkom 1. Uredbe (EU) 2019/1842, operater postrojenja je dužan izvršiti povrat prekomjerno dodijeljenih emisijskih jedinica u roku od 30 dana od dana zaprimanja obavijesti iz stavka 2. ovoga članka.
\n
(2)Ministarstvo o povratu prekomjerno dodijeljenih emisijskih jedinica, nakon donošenja Odluke Komisije kojom se Središnjem administratoru Dnevnika transakcija Europske unije nalaže da u taj dnevnik unese ispravljenu nacionalnu tablicu dodjele emisijskih jedinica Republike Hrvatske s konačnim godišnjim količinama emisijskih jedinica za prijelaznu besplatnu dodjelu emisijskih jedinica, dostavlja obavijest operateru postrojenja u skladu s člankom 48. stavkom 4. Uredbe Komisije (EU) 2019/1122 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(3)U slučaju stečaja ili likvidacije trgovačkog društva operater postrojenja ili stečajni upravitelj dužan je o tome izvijestiti Ministarstvo u roku od 30 dana od dana pokretanja stečaja ili likvidacije.
\n
(4)U slučaju pokretanja stečaja ili likvidacije iz stavka 3. ovoga članka operater postrojenja ili stečajni upravitelj dužan je izvršiti povrat prekomjerno dodijeljenih emisijskih jedinica u skladu sa stavcima 1. i 2. ovoga članka.
\n
(5)Operater postrojenja ili stečajni upravitelj koji ne izvrši povrat prekomjerno besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica u skladu sa stavcima 1. i 2. ovoga članka dužan je platiti novčanu naknadu u dvostrukoj vrijednosti ukupnog broja emisijskih jedinica koje su mu prekomjerno dodijeljene.
\n
(6)O novčanom iznosu iz stavka 5. ovoga članka Ministarstvo po službenoj dužnosti donosi rješenje.
\n
(7)Vrijednost ukupnog broja emisijskih jedinica iz stavka 5. ovoga članka računa se po cijeni emisijske jedinice koja je iznosila na dan donošenja rješenja iz stavka 6. ovoga članka ili ako to nije slučaj, po cijeni koja je iznosila na prvi prethodni dan trgovanja na zajedničkoj dražbovnoj platformi Europske unije, prije donošenja rješenja.
\n
(8)Novčani iznos utvrđen rješenjem iz stavka 6. ovoga članka uplaćuje se u državni proračun Republike Hrvatske u korist Ministarstva.
\n
(9)Financijskim sredstvima koja se uplaćuju u državni proračun Republike Hrvatske na temelju donesenog rješenja iz stavka 6. ovoga članka Ministarstvo osigurava kupovinu i povrat prekomjerno besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica na temelju članka 3. stavka 3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842.
\n
(10)Način kupovine i povrata prekomjerno besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica iz stavka 9. ovoga članka propisuje se pravilnikom iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
Članak 44Pravna zaštita
\n
Protiv rješenja o izdavanju dozvole iz članka 34. stavka 4., rješenja iz članka 37. stavka 8., članka 38. stavaka 3. i 8., članka 40. stavka 15., članka 42. stavaka 4. i 8. i rješenja iz članka 43. stavka 6. ovoga Zakona žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
Isključivanje postrojenja s emisijama stakleničkih plinova manjim od 25.000 tona ekvivalenta ugljikova dioksida iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama
\n
Članak 45
\n
(1)Operater postrojenja koji je ishodio dozvolu iz članka 33. stavka 1. ovoga Zakona može Ministarstvu podnijeti zahtjev za isključivanje postrojenja iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama ako:
\n
1.postrojenje ima emisije stakleničkih plinova manje od 25.000 tona ekvivalenta ugljikova dioksida u 2021., 2022. i 2023. godini, u skladu s verificiranim izvješćem o emisijama, pri čemu se u postrojenju odvija proces izgaranja i postrojenje ima nazivnu ulaznu toplinsku snagu manju od 35 MW, bez emisija iz biomase 2. postrojenje će provoditi mjere za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija propisane u Uredbi iz članka 79. ovoga Zakona i posebnom propisu kojim se uređuje plaćanje naknade na emisije ugljikova dioksida.
\n
(2)U skladu sa stavkom 1. ovoga članka bolnice mogu Ministarstvu podnijeti zahtjev za isključenje iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama ako će provoditi mjere iz stavka 1. točke 2. ovoga članka.
\n
(3)Ministarstvo izrađuje popis operatera postrojenja koji su podnijeli zahtjev iz stavka 1. ovoga članka koji sadrži i mjere za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija i potvrđuje da su utvrđeni pojednostavnjeni postupci praćenja emisija.
\n
(4)Popis iz stavka 3. ovoga članka Ministarstvo objavljuje na mrežnim stranicama i dostavlja Komisiji na odobrenje.
\n
(5)Nakon odobrenja Komisije popisa iz stavka 3. ovoga članka odnosno istekom roka od devet mjeseci od dostave popisa Komisiji Ministarstvo donosi rješenje operaterima postrojenja koji su podnijeli zahtjev iz stavka 1. ovoga članka kojim se isključuju iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama kojim se određuje:
\n
1.obveza provođenja mjere za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija 2. obveza praćenja i izvješćivanja o provedbi mjera za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija.
\n
(6)Isključenjem iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama operater postrojenja nije dužan predati emisijske jedinice u skladu s člankom 74. stavkom 1. ovoga Zakona.
\n
(7)Za postrojenje koje je isključeno iz trgovanja emisijskim jedinicama ne dodjeljuju se emisijske jedinice besplatno.
\n
(8)Operater postrojenja koje je isključeno iz trgovanja emisijskim jedinicama obvezan je pratiti emisije stakleničkih plinova u skladu s člankom 47. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama i dostaviti Ministarstvu izvješće o emisijama u skladu s člankom 68. stavkom 1. ovoga Zakona te izvješće o razini aktivnosti iz članka 42. stavka 7. ovoga Zakona.
\n
Članak 46
\n
Isključivanje postrojenja s emisijama stakleničkih plinova manjim od 2500 tona ekvivalenta ugljikova dioksida iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama
\n
(1)Operater postrojenja koji je ishodio dozvolu iz članka 33. stavka 1. ovoga Zakona može Ministarstvu podnijeti zahtjev za isključivanje iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama ako:
\n
1.ima emisije stakleničkih plinova manje od 2500 tona ekvivalenta ugljikova dioksida, ne računajući emisije iz biomase u 2021., 2022. i 2023. godini u skladu s verificiranim izvješćem o emisijama 2. prati i izvješćuje o godišnjim emisijama stakleničkih plinova u skladu s člankom 68. stavkom 1. i člankom 69. stavkom 1. ovoga Zakona.
\n
(2)Operater postrojenja koji je ishodio dozvolu iz članka 33. stavka 1. ovoga Zakona može Ministarstvu podnijeti zahtjev za isključenje iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama pričuvnih ili pomoćnih jedinica s manje od 300 radnih sati godišnje u 2021., 2022. i 2023. godini.
\n
(3)Ministarstvo izrađuje popis operatera postrojenja koji su podnijeli zahtjev iz stavaka 1. i 2. ovoga članka i potvrđuje da su utvrđeni pojednostavnjeni postupci praćenja.
\n
(4)Popis iz stavka 3. ovoga članka Ministarstvo objavljuje na mrežnim stranicama i dostavlja Komisiji na odobrenje.
\n
(5)Nakon odobrenja Komisije popisa iz stavka 4. ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje operaterima postrojenja koji su podnijeli zahtjev iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kojim se isključuju iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama.
\n
(6)Isključenjem iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama operater postrojenja nije dužan predati emisijske jedinice u skladu s člankom 74. stavkom 1. ovoga Zakona.
\n
(7)Za postrojenje koje je isključeno iz trgovanja emisijskim jedinicama ne dodjeljuju se emisijske jedinice besplatno.
\n
(8)Postrojenje koje je isključeno iz trgovanja emisijskim jedinicama iz stavka 5. ovoga članka plaća naknadu prema posebnom propisu o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i mjerilima za utvrđivanje naknade na emisiju u okoliš ugljikova dioksida.
\n
Članak 47Ponovno uključivanje u sustav trgovanja emisijskim jedinicama
\n
(1)Ako bilo koje postrojenje iz članka 45. stavka 1. ovoga Zakona u bilo kojoj kalendarskoj godini emitira 25.000 tona ili više ekvivalenta ugljikova dioksida ili ako postrojenje ne provodi mjere za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija, to će postrojenje ponovo biti uključeno u sustav trgovanja emisijskim jedinicama.
\n
(2)Ako bilo koje postrojenje iz članka 46. stavka 1. ovoga Zakona u bilo kojoj kalendarskoj godini emitira 2500 tona ili više ekvivalenata ugljikova dioksida, ne uzimajući u obzir emisije iz biomase, Ministarstvo će to postrojenje uključiti u sustav trgovanja emisijskim jedinicama.
\n
(3)Ministarstvo po službenoj dužnosti donosi rješenje o ponovnom uključivanju postrojenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka u sustav trgovanja emisijskim jedinicama.
\n
(4)Ako se postrojenje u skladu sa stavcima 1. i 2. ovoga članka ponovo uključi u sustav trgovanja, emisijske jedinice izdane tim postrojenjima odbijaju se od količine koju će Republika Hrvatska prodati na dražbi.
\n
(5)Operater postrojenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka ne može podnijeti zahtjev iz članka 45. stavka 1. i članka 46. stavka 1. ovoga Zakona u istom razdoblju trgovanja u kojem je bio isključen.
\n
Članak 48Pravna zaštita
\n
Protiv rješenja iz članka 45. stavka 5., članka 46. stavka 5. i članka 47. stavka 3. ovoga Zakona žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
GLAVA II. ZRAKOPLOVSTVO
\n
Članak 49Operator zrakoplova
\n
(1)Operator zrakoplova dužan je pratiti i izvješćivati o emisijama stakleničkih plinova koje nastaju obavljanjem zrakoplovne djelatnosti u skladu s člankom 68. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona te predati emisijske jedinice u skladu s člankom 74. stavkom 2. ovoga Zakona.
\n
(2)Obveze iz stavka 1. ovoga članka odnose se na operatora zrakoplova:
\n
1.koji ima operativnu licenciju u skladu s primjenjivim propisom Europske unije ili 2. koji je pripisan Republici Hrvatskoj kao državi članici za upravljanje zbog najvećih procijenjenih pripisanih emisija iz zrakoplovstva ispuštenih tijekom letova koje je taj operator zrakoplova obavio u baznoj godini.
\n
(3)Zrakoplovne djelatnosti i staklenički plinovi iz stavka 1. ovoga članka utvrđuju se Dodatkom I. ovoga Zakona.
\n
(4)Operator zrakoplova iz stavka 2. ovoga članka prati i nakon kraja svake godine izvješćuje Ministarstvo o učincima koji nisu povezani s CO2 iz svakog zrakoplova kojim upravlja tijekom svake kalendarske godine.
\n
Članak 50Plan praćenja
\n
(1)U svrhu provedbe praćenja i izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova iz zrakoplova operator zrakoplova kojem je Republika Hrvatska nadležna država članica dužan je izraditi plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz zrakoplova i za njega ishoditi odobrenje Ministarstva.
\n
(2)Operator zrakoplova kojem je Republika Hrvatska nadležna država članica podnosi Ministarstvu plan praćenja emisija stakleničkih plinova na hrvatskom ili engleskom jeziku na odobrenje najkasnije četiri mjeseca prije početka razdoblja izvješćivanja.
\n
(3)Ministarstvo odobrava plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz stavka 1. ovoga članka ako je dostavljeni plan praćenja izrađen u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama i važećim uputama i obrascima Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna.
\n
(4)Ministarstvo neće odobriti plan praćenja emisija stakleničkih plinova ako:
\n
1.plan praćenja emisija stakleničkih plinova nije izrađen u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama, važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, a operator zrakoplova nije ispravio i/ili dopunio plan praćenja u skladu s uputom Ministarstva u roku od 15 dana od zaprimanja upute 2. operator zrakoplova nema operativnu licenciju koju je izdala država članica EU-a ili Svjedodžbu zračnog prijevoznika (AOC) koju je izdala treća država.
\n
(5)Operator zrakoplova dužan je obavijestiti Ministarstvo bez odgađanja o planiranoj izmjeni plana praćenja emisija stakleničkih plinova najkasnije do 31. prosinca tekuće godine.
\n
(6)Ako Ministarstvo smatra da izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova nije značajna, u smislu članka 15. stavka 4. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, u roku od sedam dana od primitka obavijesti iz stavka 5. ovoga članka o tome obavještava operatora zrakoplova.
\n
(7)Ako Ministarstvo na temelju obavijesti iz stavka 5. ovoga članka utvrdi da planirana promjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova predstavlja značajnu izmjenu tog plana u smislu članka 15. stavka 4. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, u roku od 15 dana od primitka te obavijesti pozvat će operatora zrakoplova da u određenom roku, koji ne može biti duži od 60 dana, podnese zahtjev za odobrenje značajnih izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova.
\n
(8)O odobrenju plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz stavka 1. ovoga članka i odobrenju značajnih izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz stavka 7. ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje.
\n
Članak 51Dodjela emisijskih jedinica
\n
(1)Iznos emisijskih jedinica koji se dodjeljuje besplatno operatoru zrakoplova kojem je Republika Hrvatska nadležna država članica i koji ima odobren plan praćenja iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona razmjeran je njihovu udjelu verificiranih emisija iz zrakoplovnih djelatnosti u 2023. godini.
\n
(2)Izračun emisijskih jedinica iz stavka 1. ovoga članka uzima u obzir i verificirane emisije iz zrakoplovnih djelatnosti prijavljene u odnosu na letove koji su obuhvaćeni EU sustavom trgovanja emisijskim jedinicama od 1. siječnja 2024.
\n
(3)Ministarstvo po službenoj dužnosti donosi rješenje o besplatnoj dodjeli emisijskih jedinica kojim se određuje količina emisijskih jedinica za 2024. i 2025. godinu.
\n
(4)Obrazac Izvješća o emisijama, Izvješća o verifikaciji te važeće upute za ispunjavanje obrazaca Komisije propisani su aktima iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona.
\n
Članak 52Dodjela emisijskih jedinica za održiva zrakoplovna goriva
\n
(1)Operator komercijalnog zračnog prijevoza može jednom godišnje podnijeti zahtjev Ministarstvu za dodjelu emisijskih jedinica na temelju količine svakog održivog zrakoplovnog goriva upotrijebljenog na letovima za koje se emisijske jedinice moraju predati u skladu s člankom 74. stavkom 2. ovoga Zakona u razdoblju od 1. siječnja 2024. do 31. prosinca 2030.
\n
(2)Iz dodjele emisijskih jedinica iz stavka 1. ovoga članka isključuju se količine svakog održivog zrakoplovnog goriva upotrijebljenog na letovima:
\n
1.u zračne luke smještene u državama izvan Europskoga gospodarskog prostora i iz njih, uz iznimku letova u zračne luke smještene u Ujedinjenoj Kraljevini ili Švicarskoj od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2026. i 2. između zračne luke smještene u nekoj od najudaljenijih regija u smislu članka 349. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i zračne luke smještene u nekoj drugoj regiji Europskoga gospodarskog prostora svake kalendarske godine od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2023.
\n
(3)Ako je za određenu godinu potražnja za emisijskim jedinicama za upotrebu održivih zrakoplovnih goriva veća od raspoloživosti emisijskih jedinica, količina emisijskih jedinica smanjuje se za sve operatore zrakoplova na koje se odnosi dodjela za tu godinu.
\n
(4)Ministarstvo operatorima zrakoplova dodjeljuje emisijske jedinice iz stavka 1. ovoga članka kako bi se djelomično ili u cijelosti pokrila razlika u cijeni između upotrebe fosilnog kerozina i upotrebe održivih zrakoplovnih goriva, uzimajući u obzir poticaje koji proizlaze iz cijene ugljika i iz usklađenih najnižih razina oporezivanja fosilnih goriva.
\n
(5)Dodijeljene emisijske jedinice iz stavka 1. ovoga članka obuhvaćaju:
\n
1.70 % preostale razlike u cijeni između upotrebe fosilnog kerozina i vodika iz obnovljivih izvora energije te naprednih biogoriva kako su definirana posebnim propisom kojim se uređuje promicanje uporabe energije iz obnovljivih izvora koja imaju emisijski faktor nula ili u skladu s Dodatkom I. ovoga Zakona ili u skladu s aktima iz članka 67. ovoga Zakona 2. 95 % preostale razlike u cijeni između upotrebe fosilnog kerozina i obnovljivih goriva nebiološkog podrijetla u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje promicanje uporabe energije iz obnovljivih izvora, koja se upotrebljavaju u zrakoplovstvu i koja imaju emisijski faktor nula u skladu s Dodatkom I. ovoga Zakona ili u skladu s aktima iz članka 67. ovoga Zakona 3. 100 % preostale razlike u cijeni između upotrebe fosilnog kerozina i svih održivih zrakoplovnih goriva koja nisu dobivena iz fosilnih goriva obuhvaćenih točkom 1. ovoga stavka, u zračnim lukama koje se nalaze na otocima manjima od 10.000 km2 i koje nemaju cestovnu ili željezničku vezu s kopnom, u zračnim lukama koje nisu dovoljno velike da se definiraju kao zračne luke Unije u skladu s Uredbom (EU) 2023/2405 o osiguravanju jednakih uvjeta tržišnog natjecanja za održiv zračni prijevoz i u zračnim lukama smještenima u najudaljenijoj regiji ili 4. iznimno od točaka 1. do 3. ovoga stavka, 50 % preostale razlike u cijeni između upotrebe fosilnog kerozina i svih prihvatljivih zrakoplovnih goriva koja nisu dobivena iz fosilnih goriva obuhvaćenih Uredbom (EU) 2023/2405 o osiguravanju jednakih uvjeta tržišnog natjecanja za održiv zračni prijevoz.
\n
(6)Operatori zrakoplova kojima se dodjeljuju emisijske jedinice iz stavka 1. ovoga članka dužni su osigurati vidljivost financiranja u skladu s člankom 114. ovoga Zakona.
\n
(7)Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka operatori zrakoplova dostavljaju izvješće i verificirano izvješće u skladu s člankom 8. Uredbe (EU) 2023/2405 o osiguravanju jednakih uvjeta tržišnog natjecanja za održiv zračni prijevoz.
\n
(8)O zahtjevu operatora zrakoplova iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje.
\n
Članak 53Zabrana upravljanja letovima
\n
(1)Ministarstvo može predložiti Komisiji donošenje odluke o zabrani upravljanja letovima operatoru zrakoplova koji ne ispunjava obveze:
\n
1.dostavljanja plana praćenja u propisanom roku 2. dostavljanja verificiranog izvješća o emisijama u propisanom roku 3. plaćanja novčane kazne iz članka 77. stavka 1. ovoga Zakona.
\n
(2)Prijedlog iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
\n
1.dokaze o neispunjavanju obveza iz stavka 1. ovoga članka 2. obavijest o mjerama poduzetim prema operatoru zrakoplova 3. obrazloženje za nametanje obveze zabrane leta operatoru zrakoplova 4. prijedlog opsega zabrane leta i uvjeta pod kojima bi se ta zabrana primjenjivala.
\n
(3)Operator zrakoplova iz stavka 1. ovoga članka ima pravo da mu Komisija priopći bitne činjenice i razloge koji čine osnovu za donošenje odluke iz stavka 1. ovoga članka.
\n
(4)Operator zrakoplova iz stavka 1. ovoga članka ima mogućnost Komisiji dostaviti svoje primjedbe u pisanom obliku u roku od 15 dana od dana priopćenja iz stavka 3. ovoga članka.
\n
(5)Ako Komisija donese odluku iz stavka 1. ovoga članka, odluku provodi tijelo državne uprave nadležno za zračni promet.
\n
(6)Tijelo iz stavka 5. ovoga članka obavještava Komisiju o svim mjerama poduzetim u svrhu ispunjenja odluke iz stavka 1. ovoga članka.
\n
Članak 54Međunarodne mjere
\n
(1)Neovisno o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s člankom 68. stavkom 2. ovoga Zakona, operator zrakoplova iz članka 49. ovoga Zakona dužan je pratiti i izvješćivati o emisijama stakleničkih plinova koje nastaju obavljanjem zrakoplovne djelatnosti na letovima:
\n
1.između zračnih luka smještenih u zemljama Europskoga gospodarskog prostora i trećih zemalja 2. između zračnih luka smještenih u zemljama Europskoga gospodarskog prostora i zračnih luka smještenih u najudaljenijim regijama drugih država članica 3. između zračnih luka smještenih u zemljama izvan Europskoga gospodarskog prostora.
\n
(2)Obveza praćenja i izvješćivanja iz stavka 1. ovoga članka odnosi se na operatore zrakoplova koji obavljaju letove zrakoplovima čija je najveća certificirana uzletna masa veća od 5700 kg i ima godišnju emisiju stakleničkih plinova veću od 10.000 tona ekvivalenta ugljikova dioksida od 1. siječnja 2019., osim letova u svrhu gašenja požara, humanitarnih letova i letova u svrhu hitne medicinske službe.
\n
(3)Prva godina praćenja emisija stakleničkih plinova iz stavaka 1. i 2. ovoga članka je 2019. godina.
\n
(4)U svrhu provedbe praćenja i izvješćivanja o emisijama iz stavaka 1. i 2. ovoga članka operator zrakoplova iz članka 49. ovoga Zakona dužan je izraditi plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz zrakoplova.
\n
(5)Operator zrakoplova iz članka 49. ovoga Zakona podnosi Ministarstvu plan praćenja emisija stakleničkih plinova iz stavka 4. ovoga članka na hrvatskom ili engleskom jeziku na odobrenje na način i u rokovima propisanim Uredbom Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(6)Ministarstvo izdaje odobrenje iz stavka 5. ovoga članka ako je dostavljeni plan praćenja i izvješćivanja izrađen u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama, važećim uputama i obrascima Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna.
\n
(7)Ministarstvo svake godine operatoru zrakoplova izračunava zahtjeve u vezi s neutralizacijom za emisije nastale obavljanjem zrakoplovne djelatnosti za prethodnu kalendarsku godinu i o tome obavješćuje operatore zrakoplova do 30. studenoga svake godine za letove u države te iz država i između država navedenih u provedbenom propisu Komisije u kojem se navode države za koje se smatra da primjenjuju CORSIA-u, te za letove između Švicarske ili Ujedinjene Kraljevine i država navedenih u provedbenom propisu Komisije.
\n
(8)Ministarstvo operatoru zrakoplova izračunava i ukupne konačne zahtjeve u vezi s neutralizacijom za određeno razdoblje usklađivanja s CORSIA-om te obavješćuje operatore zrakoplova iz stavka 1. ovoga članka o tim zahtjevima do 30. studenoga godine koja slijedi nakon posljednje godine relevantnog razdoblja usklađivanja CORSIA-e.
\n
(9)Operatori zrakoplova koji posjeduju svjedodžbu o sposobnosti zračnog prijevoza koju je izdala država članica ili su registrirani u državi članici, uključujući najudaljenije regije, pridružena i druga područja te države članice poništavaju jedinice koje se nalaze na popisu jedinica donesenom u skladu s provedbenim propisima Komisije.
\n
(10)Jedinice iz stavka 9. ovoga članka poništavaju se samo u pogledu količine zahtjeva u vezi s neutralizacijom iz stavaka 7. i 8. ovoga članka, za razdoblje usklađivanja s CORSIA-om, u skladu s Odlukom Vijeća (EU) 2018/2027 i u skladu sa stavkom 11. ovoga članka.
\n
(11)Poništenje jedinica iz stavka 9. ovoga članka provodi se do 31. siječnja 2025. za emisije u razdoblju od 2021. do 2023. godine i do 31. siječnja 2028. za emisije u razdoblju od 2024. do 2026. godine.
\n
(12)Operator zrakoplova može Ministarstvu dostaviti zahtjev da Komisija ne objavljuje podatke koje je operator zrakoplova dostavio u izvješću iz stavka 1. ovoga članka na razini operatora zrakoplova.
\n
(13)Operator zrakoplova može dostaviti zahtjev iz stavka 12. ovoga članka ako djeluje u vrlo ograničenom broju parova zračnih luka ili u vrlo ograničenom broju parova država koji podliježu zahtjevima u vezi s neutralizacijom ili u vrlo ograničenom broju parova država koji ne podliježu zahtjevima u vezi s neutralizacijom.
\n
(14)Uz zahtjev iz stavka 12. ovoga članka operator zrakoplova dužan je dostaviti objašnjenje zašto smatra da bi otkrivanje podataka naštetilo njegovim komercijalnim interesima.
\n
(15)Na temelju zaprimljenih zahtjeva iz stavka 12. ovoga članka Ministarstvo traži od Komisije da objavi te podatke na višoj razini objedinjavanja, koja o navedenome odlučuje.
\n
(16)Iznimno od članka 68. stavka 2., članka 74. stavka 2. i članka 77. ovoga Zakona, Ministarstvo smatra zahtjeve utvrđene u tim odredbama ispunjenima i ne poduzima nikakve radnje protiv operatora zrakoplova u pogledu:
\n
1.svih emisija iz letova u zračne luke smještene u državama izvan EGP-a i iz njih, uz iznimku letova u zračne luke smještene u Ujedinjenoj Kraljevini ili Švicarskoj, svake kalendarske godine od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2026.
\n
2.svih emisija iz letova između zračne luke smještene u nekoj od najudaljenijih regija i zračne luke smještene u nekoj drugoj regiji EGP-a svake kalendarske godine od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2023.
\n
(17)U svrhu članka 67. i članka 74. stavka 2. ovoga Zakona verificirane emisije iz letova koji ne obuhvaćaju one iz stavka 16. ovoga članka smatraju se verificiranim emisijama operatora zrakoplova.
\n
(18)Iznimno od članka 49. ovoga Zakona, operatori zrakoplova nisu obvezni podnijeti planove praćenja s utvrđenim mjerama za praćenje i prijavljivanje emisija u pogledu letova koji podliježu odstupanjima predviđenima u stavku 16. ovoga članka.
\n
(19)Iznimno od članka 49., članka 68. stavka 2. i članka 77. stavka 1. ovoga Zakona, ako su ukupne godišnje emisije operatora zrakoplova manje od 25.000 tona CO2 ili ako su ukupne godišnje emisije operatora zrakoplova manje od 3000 tona CO2 iz letova koji nisu navedeni u stavku 16. ovoga članka, njegove emisije smatraju se verificiranim emisijama ako su utvrđene alatom za male emitere koji je odobren na temelju Uredbe Komisije (EU) br. 606/2010 od 9. srpnja 2010. o odobravanju pojednostavnjenog alata Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) za procjenu potrošnje goriva određenih operatora zrakoplova koji su mali emitenti (Tekst značajan za EGP) (SL L 175, 10. 7. 2010.) i koji je Eurocontrol dopunio podacima iz svojeg programa za podršku sustavu trgovanja emisijskim jedinicama.
\n
(20)Odredba stavka 16. ovoga članka primjenjuje se na države s kojima je postignut sporazum:
\n
1.utvrđen u Prilogu B Kyotskog protokola, koje su ratificirale Protokol 2. o međusobnom priznavanju emisijskih jedinica između EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama i sukladnih obveznih sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova, koji imaju utvrđena ograničenja apsolutnih emisija u drugim zemljama odnosno saveznim ili regionalnim entitetima 3. s trećim zemljama odnosno sa saveznim ili regionalnim entitetima s kojima se mogu sklopiti neobvezujući sporazumi o administrativnoj i tehničkoj koordinaciji u vezi s emisijskim jedinicama u EU sustavu trgovanja emisijskim jedinicama ili drugim obveznim sustavima za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova koji imaju utvrđena ograničenja apsolutnih emisija 4. ako treća zemlja donese mjere za smanjenje učinka koje na klimatske promjene imaju letovi koji započinju u toj trećoj zemlji i završavaju u Uniji.
\n
(21)O odobrenju plana praćenja iz stavka 4. ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje.
\n
GLAVA III. POMORSKI PROMET
\n
Članak 55Nadležnost
\n
(1)Za provedbu Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna nadležni su Ministarstvo, tijelo državne uprave nadležno za pomorstvo i Hrvatska akreditacijska agencija, svaki u okviru svoga propisanog djelokruga.
\n
(2)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna te ovoga Zakona tijela iz stavka 1. ovoga članka surađuju s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost (EMSA) i Komisijom.
\n
Članak 56Poslovi nadležnih tijela
\n
U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna te ovoga Zakona Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
\n
1.odobrava planove praćenja za svaki brod obuhvaćen područjem primjene Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna u skladu s člankom 6. stavkom 8. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama 2. zaprima izvješća brodarskih društava o emisijama u skladu s člankom 11. stavkom 1. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama, u formatu u skladu s člankom 12. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama 3. osigurava usklađenost s obvezama praćenja i izvješćivanja za brodove koji plove pod zastavom Republike Hrvatske u skladu s člankom 19. stavkom 1. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama 4. uspostavlja razmjenu informacija i suradnju nadležnih tijela te dostavlja informacije u skladu s člankom 20. stavkom 2. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
Članak 57Poslovi tijela državne uprave nadležnog za pomorstvo
\n
U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna te ovoga Zakona tijelo državne uprave nadležno za pomorstvo obavlja sljedeće poslove:
\n
1.provodi inspekcijski nadzor brodova u skladu s Pomorskim zakonikom (»Narodne novine«, br. 181/04., 76/07., 146/08., 61/11., 56/13., 26/15. i 17/19.) kojim se uređuje obavljanje inspekcijskog nadzora sigurnosti plovidbe u skladu s člankom 19. stavcima 2. i 3. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama 2. izdaje prekršajni nalog brodarskom društvu zbog neusklađenosti s obvezama i obavještava Ministarstvo u skladu s člankom 20. stavkom 2. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama 3. izdaje nalog o protjerivanju broda i nalog države zastave o zadržavanju broda o kojima obavješćuje Ministarstvo, Komisiju, Europsku agenciju za pomorsku sigurnost (EMSA-u), druge države članice i dotičnu državu zastave u skladu s člankom 20. stavkom 3. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
Članak 58Poslovi Hrvatske akreditacijske agencije
\n
U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna Hrvatska akreditacijska agencija obavlja poslove akreditacije verifikatora u skladu s člankom 16. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
Članak 59Područje primjene u pomorskom prometu
\n
(1)Područje primjene ovoga Zakona za djelatnost pomorskog prometa propisano je Dodatkom I. ovoga Zakona.
\n
(2)Predaja emisijskih jedinica u pogledu djelatnosti pomorskog prometa uz iznimku djelatnosti iz točke 30.c Dodatka I. ovoga Zakona primjenjuje se u odnosu na 50 % emisija iz brodova koji obavljaju putovanja iz luke pristajanja u nadležnosti države članice u luku pristajanja izvan nadležnosti države članice, 50 % emisija iz brodova koji obavljaju putovanja iz luke pristajanja izvan nadležnosti države članice u luku pristajanja u nadležnosti države članice, 100 % emisija iz brodova koji obavljaju putovanja iz luke pristajanja u nadležnosti države članice u luku pristajanja u nadležnosti države članice i 100 % emisija iz brodova unutar luke pristajanja u nadležnosti države članice.
\n
(3)Popis brodarskih društava koja obavljaju djelatnost pomorskog prometa iz Dodatka I. ovoga Zakona, a koja su na dan 1. siječnja 2024. ili s učinkom od toga dana obuhvaćena primjenom zahtjeva predaje emisijskih jedinica iz stavka 2. ovoga članka, objavljuje Komisija u provedbenom aktu i u tom popisu navodi upravljačko tijelo nadležno za brodarsko društvo.
\n
(4)Popis iz stavka 3. ovoga članka ne uključuje djelatnosti iz točke 30.c Dodatka I. ovoga Zakona.
\n
(5)Upravljačko tijelo nadležno za brodarsko društvo iz stavka 3. ovoga članka zadržava tu nadležnost i u slučaju naknadne promjene u djelatnostima ili registraciji brodarskog društva sve dok se te promjene ne odraze u ažuriranom popisu iz provedbenog akta Komisije.
\n
Članak 60Praćenje emisija
\n
(1)Brodarska društva za svaki od svojih brodova koji su obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna podnose nadležnom upravljačkom tijelu plan praćenja emisija koji uključuje emisije CH4 i N2O i za koji je verifikator ocijenio da je u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna na odobrenje.
\n
(2)Neovisno o stavku 1. ovoga članka, brodarska društva za brodove koji su prvi put obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna nakon 1. siječnja 2024. podnose nadležnom upravljačkom tijelu plan praćenja emisija na odobrenje u skladu sa zahtjevima Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna, bez nepotrebne odgode, a najkasnije tri mjeseca nakon prvog pristajanja svakog broda u luku u nadležnosti države članice.
\n
(3)Nadležna upravljačka tijela do 6. lipnja 2025. odobravaju planove praćenja emisija koje su društva podnijela u skladu s pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/2917.
\n
(4)Za brodove koji su prvi put obuhvaćeni EU sustavom trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova nakon 1. siječnja 2024. nadležno upravljačko tijelo odobrava podneseni plan praćenja emisija u roku od četiri mjeseca od prvog pristajanja broda u luku pod nadležnošću države članice u skladu s pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/2917.
\n
(5)Brodarsko društvo dužno je izmijeniti Plan praćenja u slučajevima propisanim odredbama Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama i dostaviti nadležnom upravljačkom tijelu na odobrenje u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(6)O odobravanju plana praćenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka te odobravanju izmjena plana praćenja emisija iz stavka 5. ovoga članka u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna nadležno upravljačko tijelo donosi rješenje.
\n
(7)Brodarsko društvo za svaki od svojih brodova koji su obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2015/757 i njezinih izmjena i dopuna prati emisije stakleničkih plinova i dostavlja verificirano izvješće u skladu s pravilima o verifikaciji i akreditaciji utvrđenima u poglavlju III. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama do 31. ožujka svake godine za proteklu kalendarsku godinu.
\n
(8)Praćenje ukupnog zbroja emisija stakleničkih plinova za djelatnosti pomorskog prometa iz Dodatka I. ovoga Zakona, uz iznimku djelatnosti iz točke 30. c) Dodatka I. ovoga Zakona, provodi se u skladu s odredbama Priloga II. točke C. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
Članak 61Izvješćivanje o emisijama
\n
(1)Brodarska društva za brodove za opći teret za prijevoz tereta u komercijalne svrhe, manje od 5000 brutotona, ali ne manje od 400 brutotona, prate emisije i dostavljaju verificirana Izvješća o emisijama stakleničkih plinova nadležnom upravljačkom tijelu u skladu s pravilima o verifikaciji i akreditaciji utvrđenima u poglavlju III. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama, do 31. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu.
\n
(2)Brodarsko društvo nadležnom upravljačkom tijelu dostavlja izvješće o objedinjenim podacima o emisijama na razini brodarskog društva, verificirano u skladu s pravilima o verifikaciji i akreditaciji utvrđenima u poglavlju III. Uredbe (EU) 2015/757 i njezinim izmjenama i dopunama do 31. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu.
\n
(3)Kada krajnju odgovornost za kupnju goriva ili upravljanje brodom ili oboje na temelju ugovora preuzme subjekt osim brodarskog društva koji obavlja djelatnost iz Dodatka I. ovoga Zakona, subjekt je obvezan brodarskom društvu nadoknaditi troškove koji proizlaze iz predaje emisijskih jedinica.
\n
(4)Upravljanje brodom iz stavka 3. ovoga članka znači određivanje tereta koji se prevozi brodom ili rute i brzine broda.
\n
(5)Brodarsko društvo koje obavlja djelatnosti iz Dodatka I. ovoga Zakona odgovorno je za predaju emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavkom 3. ovoga Zakona, bez obzira na pravo brodarskih društava da im komercijalni operateri nadoknade troškove koji proizlaze iz predaje emisijskih jedinica u skladu sa stavkom 3. ovoga članka.
\n
(6)Brodovlasnik je dužan organizaciju ili osobu poput upravitelja ili zakupnika broda bez posade ovlastiti, u skladu s člankom 1. Uredbe Komisije (EU) 2023/2599, da preuzme odgovornost za obveze propisane ovim Zakonom, uključujući obvezu predaje emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavkom 3. ovoga Zakona, ako je organizacija ili osoba poput upravitelja ili zakupnika broda bez posade preuzela sve dužnosti i odgovornosti koje nameće Međunarodni kodeks upravljanja za siguran rad brodova i sprječavanje onečišćenja, naveden u Dodatku I. Uredbe (EZ) 336/2006.
\n
GLAVA IV. ZGRADARSTVO, CESTOVNI PROMET I DODATNI SEKTORI
\n
Članak 62Regulirani subjekti
\n
(1)Odredbe ove glave propisuju ishođenje dozvole za emisije stakleničkih plinova, predaju emisijskih jedinica, kao i praćenje, izvješćivanje i verifikaciju u pogledu djelatnosti iz Dodatka II. ovoga Zakona, a odnose se na puštanje u potrošnju goriva koja se upotrebljavaju za izgaranje u sektorima zgradarstva, cestovnog prometa i dodatnih sektora.
\n
(2)Obveze iz stavka 1. ovoga članka odnose se na regulirane subjekte iz članka 4. stavka 1. točke 39. ovoga Zakona.
\n
(3)Odredbe ove glave ne primjenjuju se na emisije obuhvaćene Dodatkom I. ovoga Zakona.
\n
(4)Ministarstvo surađuje s Carinskom upravom Ministarstva financija (u daljnjem tekstu: Carinska uprava) u svrhu provedbe odredbi iz stavka 1. ovoga članka u skladu s provedbenim aktima iz članka 67. ovoga Zakona.
\n
Članak 63Dozvola za emisije
\n
(1)Regulirani subjekt može obavljati djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi ako ishodi dozvolu za emisije stakleničkih plinova od Ministarstva.
\n
(2)Regulirani subjekt Ministarstvu dostavlja zahtjev za izdavanje dozvole za emisije stakleničkih plinova najkasnije četiri mjeseca prije nego što započne obavljati djelatnost iz Dodatka II. ovoga Zakona.
\n
(3)Djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka propisuju se Dodatkom II. ovoga Zakona.
\n
Članak 64Zahtjev za izdavanje dozvole
\n
(1)Zahtjev za izdavanje dozvole za emisije stakleničkih plinova iz članka 63. stavka 2. ovoga Zakona mora sadržavati opis:
\n
1.reguliranog subjekta 2. vrste goriva koje pušta u potrošnju i koja se upotrebljavaju za izgaranje u sektorima iz Dodatka II. ovoga Zakona te sredstava putem kojih ta goriva pušta u potrošnju 3. krajnje upotrebe ili krajnjih upotreba goriva puštenih u potrošnju za djelatnost iz Dodatka II. ovoga Zakona 4. mjera planiranih za praćenje emisija i izvješćivanje o njima u skladu s provedbenim aktima iz članka 67. ovoga Zakona 5. netehničkog sažetka informacija iz točaka 1. do 4. ovoga stavka.
\n
(2)Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka prilaže se plan praćenja emisija stakleničkih plinova izrađen u skladu s odredbama provedbenih akata iz članka 67. ovoga Zakona.
\n
(3)Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se i putem mrežne aplikacije iz članka 68. stavka 5. ovoga Zakona.
\n
(4)Ministarstvo o zahtjevu za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga članka donosi rješenje.
\n
(5)Ministarstvo izdaje dozvolu za emisije stakleničkih plinova iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona ako utvrdi da je regulirani subjekt sposoban obavljati praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova, u skladu s odredbama ovoga Zakona.
\n
(6)Popis reguliranih subjekata koji su ishodili dozvolu iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona Ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.
\n
Članak 65Sadržaj dozvole
\n
(1)Dozvola za emisije stakleničkih plinova iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona sadržava sljedeće:
\n
1.naziv i adresu reguliranog subjekta 2. opis sredstava putem kojih regulirani subjekt goriva pušta u potrošnju u sektorima iz Dodatka II. ovoga Zakona 3. popis goriva koja regulirani subjekt pušta u potrošnju u sektorima iz Dodatka II. ovoga Zakona 4. plan praćenja koji ispunjava zahtjeve utvrđene u provedbenim aktima iz članka 67. ovoga Zakona 5. zahtjeve izvješćivanja utvrđene u provedbenim aktima iz članka 67. ovoga Zakona 6. obvezu predaje emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavkom 4. ovoga Zakona, a u visini ukupnih emisija u svakoj kalendarskoj godini, verificiranih u skladu s člankom 69. stavkom 3. ovoga Zakona.
\n
(2)Plan praćenja emisija stakleničkih plinova reguliranog subjekta sastavni je dio dozvole iz stavka 1. ovoga članka.
\n
(3)Ministarstvo odobrava pojednostavnjene mjere praćenja, izvješćivanja i verifikacije za regulirane subjekte čije godišnje emisije koje odgovaraju količinama goriva puštenih u potrošnju iznose manje od 1000 tona ekvivalenta CO2, u skladu s provedbenim aktima iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona.
\n
Članak 66Izmjene dozvole ili plana praćenja
\n
(1)Regulirani subjekt dužan je obavijestiti Ministarstvo o svim planiranim promjenama prirode svoje djelatnosti ili goriva koje pušta u potrošnju najkasnije do 31. prosinca tekuće godine.
\n
(2)Ako Ministarstvo na temelju obavijesti iz stavka 1. ovoga članka utvrdi da planirana promjena zahtijeva izmjenu sadržaja dozvole iz članka 65. stavka 1. ovoga Zakona i/ili da planirana izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova predstavlja značajnu izmjenu tog plana u smislu članka 15. stavka 3. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, u roku od 15 dana od primitka te obavijesti pozvat će reguliranog subjekta da u određenom roku, koji ne može biti duži od 60 dana, podnese odgovarajući zahtjev.
\n
(3)Ako Ministarstvo na temelju obavijesti iz stavka 1. ovoga članka utvrdi da planirana promjena postrojenja ne zahtijeva izmjenu sadržaja dozvole iz članka 65. stavka 1. ovoga Zakona i/ili da planirana izmjena plana praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja ne predstavlja značajnu izmjenu tog plana u smislu članka 15. stavka 3. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, o tome će obavijestiti reguliranog subjekta.
\n
(4)Uz obavijest iz stavka 1. ovoga članka prilaže se opis izmjena sadržaja dozvole i/ili opis značajnih izmjena plana te u skladu s tim izmijenjen plan praćenja emisija stakleničkih plinova izrađen u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i važećim uputama Komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna.
\n
(5)Ministarstvo mijenja dozvolu za emisije u skladu s provedbenim aktima iz članka 67. ovoga Zakona u slučaju: ‒ značajnih izmjena plana praćenja u skladu s člankom 15. stavkom 2. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama ‒ promjene osobe reguliranog subjekta.
\n
(6)O izmjeni dozvole iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona, odobravanju izmjena plana praćenja emisija i utvrđivanju promjene osobe reguliranog subjekta u skladu s odredbama ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje.
\n
GLAVA V. IZVJEŠĆIVANJE O EMISIJAMA
\n
Članak 67Nadležnost
\n
Za provedbu Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna te važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 nadležno je Ministarstvo.
\n
Članak 68Izvješće o emisijama
\n
(1)Operater postrojenja kojem je izdana dozvola iz članka 33. ovoga Zakona obvezan je pratiti emisije stakleničkih plinova i dostaviti verificirano izvješće Ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu u skladu s odredbama provedbenih akata iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona, dijela A Dodatka III. ovoga Zakona i pravilnika iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(2)Operator zrakoplova iz članka 49. ovoga Zakona obvezan je pratiti emisije stakleničkih plinova i dostaviti verificirano izvješće Ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu u skladu s odredbama provedbenih akata iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona i dijela B Dodatka III. ovoga Zakona te pravilnika iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(3)Neovisno o stavku 2. ovoga članka, za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca svake kalendarske godine operator zrakoplova obvezan je i pratiti emisije stakleničkih plinova iz članka 54. ovoga Zakona i dostaviti verificirano izvješće Ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu u skladu s odredbama provedbenih akata iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona te pravilnika iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(4)Ministarstvo provjerava izvješća iz stavaka 1. do 3. ovoga članka u smislu usklađenosti s provedbenim aktima iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona i pravilnikom iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(5)Za poslove odobravanja planova praćenja emisija stakleničkih plinova iz postrojenja iz članka 36. ovoga Zakona, reguliranih subjekata iz članka 63. ovoga Zakona, izvješća o emisijama stakleničkih plinova iz postrojenja i izvješća o verifikaciji iz stavaka 1. do 3. ovoga članka Ministarstvo može koristiti elektroničku programsku opremu (mrežna aplikacija) na razini EU-a, a koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka.
\n
(6)Elektroničku programsku opremu iz stavka 5. ovoga članka osigurava Komisija.
\n
(7)Regulirani subjekt kojem je izdana dozvola iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona obvezan je za svaku kalendarsku godinu od 2025. pratiti emisije stakleničkih plinova koje odgovaraju količinama goriva puštenih u potrošnju u skladu s Dodatkom II. ovoga Zakona i, počevši od 2026., dostaviti izvješće o emisijama i izvješće o verifikaciji Ministarstvu do 30. travnja tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu u skladu s provedbenim aktima iz članaka 67. i 69. ovoga Zakona te pravilnikom iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(8)Iznimno od stavka 7. ovoga članka, regulirani subjekt koji ima dozvolu iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona obvezan je izvijestiti najkasnije do 30. travnja 2025. Ministarstvo o povijesnim emisijama za 2024., a koje ne trebaju biti verificirane.
\n
(9)Regulirani subjekt kojem je izdana dozvola iz članka 63. stavka 1. ovoga Zakona obvezan je, počevši od 1. siječnja 2028., a najkasnije do 30. travnja svake godine do 2030., Ministarstvu prijaviti prosječni udio troškova povezanih s predajom emisijskih jedinica koji je prenio potrošačima za prethodnu godinu.
\n
(10)Regulirani subjekt obvezan je pouzdano i točno identificirati po vrsti goriva i dokumentirati točne količine goriva puštenog u potrošnju koje se upotrebljavaju za izgaranje u sektorima iz Dodatka II. ovoga Zakona, kao i krajnju upotrebu goriva koja su regulirani subjekti pustili u potrošnju, izbjegavajući pritom rizik dvostrukog računanja emisija iz stavka 7. ovoga članka i emisija iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, kao i rizika predaje emisijskih jedinica za emisije koje nisu obuhvaćene stavkom 7. ovoga članka.
\n
(11)Regulirani subjekt obvezan je uz izvješće iz stavka 7. ovoga članka dostaviti i sve podatke u skladu s odredbama provedbenih akata iz članka 67. ovoga Zakona.
\n
Članak 69Verifikacija izvješća o emisijama
\n
(1)Operater postrojenja i operator zrakoplova dužni su verificirati podatke iz izvješća iz članka 68. stavaka 1., 2., 3. i 7. ovoga Zakona u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Komisije o verifikaciji emisija stakleničkih plinova u sustavu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova i pravilnika iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(2)Regulirani subjekt iz članka 62. stavka 2. ovoga Zakona dužan je verificirati izvješća o emisijama iz članka 68. stavka 7. ovoga Zakona u skladu s odredbom stavka 1. ovoga članka.
\n
(3)Verifikaciju obavlja pravna osoba koja je akreditirana za obavljanje stručnih poslova verifikacije izvješća prema Uredbi Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama i normi HRN EN ISO/IEC 17029 i HRN EN ISO 14065 (u daljnjem tekstu: verifikator).
\n
(4)Ako se tijekom verifikacije izvješća iz članka 68. stavaka 1., 2., 3. i 7. ovoga Zakona ustanove bitna odstupanja od plana praćenja iz članaka 36. i 50. i članka 65. stavka 2. ovoga Zakona, verifikator obustavlja verifikaciju te može predložiti operateru postrojenja, operatoru zrakoplova ili reguliranom subjektu izmjenu plana praćenja u skladu s člankom 37., člankom 50. stavkom 7. i člankom 66. ovoga Zakona.
\n
(5)Operater postrojenja i operator zrakoplova iz stavka 1. ovoga članka i regulirani subjekti iz stavka 2. ovoga članka dužni su izmijeniti plan praćenja i dostaviti ga Ministarstvu na odobrenje u skladu s člankom 37., člankom 50. stavkom 5. i člankom 66. ovoga Zakona.
\n
(6)Ako plan praćenja iz članaka 36. i 50. i članka 65. stavka 2. ovoga Zakona Ministarstvo zaprimi do 31. prosinca tekuće godine, primjenjuje se postupak iz članaka 34., 50. i 64. ovoga Zakona.
\n
(7)Ako plan praćenja iz stavka 5. ovoga članka Ministarstvo zaprimi nakon 31. prosinca tekuće godine, Ministarstvo po službenoj dužnosti procjenjuje emisije iz postrojenja, zrakoplova ili reguliranog subjekta i prema potrebi verificira izvješće o emisijama o trošku operatera postrojenja, operatora zrakoplova odnosno reguliranog subjekta.
\n
(8)Verifikacija izvješća iz članka 68. stavaka 1., 2., 3. i 7. ovoga Zakona nastavlja se na temelju izmijenjenog i odobrenog Plana praćenja.
\n
(9)Ako operater postrojenja, operator zrakoplova odnosno regulirani subjekt nije dostavio izvješće u skladu sa stavcima 1. i 3. ovoga članka ili čije verificirano izvješće nije ocijenjeno kao cjelovito u skladu s propisanim mjerilima, Ministarstvo po službenoj dužnosti procjenjuje emisije iz postrojenja, zrakoplova ili djelatnosti iz Dodatka I. i Dodatka II. ovoga Zakona i verificira izvješće o emisijama o trošku operatera postrojenja, operatora zrakoplova odnosno reguliranog subjekta.
\n
(10)Ako verifikator u verifikacijskom izvješću iz članka 3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842, a u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama, navede nematerijalne pogreške koje operater postrojenja nije ispravio prije izdavanja verifikacijskog izvješća, Ministarstvo procjenjuje te pogreške i po službenoj dužnosti utvrđuje emisije u skladu s člankom 70. Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(11)Ministarstvo o procijenjenim emisijama iz stavaka 9. i 10. ovoga članka donosi rješenje.
\n
Članak 70Akreditacija verifikatora
\n
(1)Za provedbu važećih uputa Komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna nadležni su Ministarstvo i Hrvatska akreditacijska agencija.
\n
(2)U svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna, u dijelu koji se odnosi na akreditaciju verifikatora i rad Hrvatske akreditacijske agencije, Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
\n
1.zaprima obavijest Hrvatske akreditacijske agencije o istorazinskim procjenama u skladu s člankom 65. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 2. poduzima korektivne radnje u skladu s člankom 66. stavkom 2. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 3. dostavlja Hrvatskoj akreditacijskoj agenciji informacije u skladu s člankom 73. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 4. razmjenjuje izvješće iz članka 73. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena s nadležnim tijelom države članice u kojoj verifikator ima sjedište u skladu s člankom 75. Uredbe Komisije (EU) br. 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(3)U svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna, u dijelu koji se odnosi na akreditaciju verifikatora i rad Hrvatske akreditacijske agencije, Hrvatska akreditacijska agencija obavlja sljedeće poslove:
\n
1.vrši ocjenu verifikatora i njegova osoblja u skladu s člancima 45. i 48. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 2. zaprima zahtjev za akreditaciju u skladu s člankom 46. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 3. uzima u obzir složenost područja za koje podnositelj zahtijeva akreditaciju u skladu s člankom 47. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 4. priprema i donosi odluku o dodjeli, produženju ili obnovi akreditacije u skladu s člankom 49. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 5. provodi godišnji nadzor svakog verifikatora u skladu s člankom 50. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 6. provodi ponovno ocjenjivanje u skladu s člankom 51. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 7. provodi izvanredno ocjenjivanje u skladu s člankom 52. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 8. provodi potrebne aktivnosti vezane za proširenje opsega akreditacije u skladu s člankom 53. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 9. provodi administrativne mjere vezane za suspenziju, povlačenje ili smanjenje opsega akreditacije u skladu s člankom 54. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 10. obavlja poslove i mora biti ovlaštena u skladu s člancima 55. i 61. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 11. organizira svoj rad u skladu s člankom 57. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 12. imenuje ocjenjivački tim u skladu s člancima 58. i 59. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 13. uključuje u ocjenjivački tim tehničko osoblje u skladu s člankom 60. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 14. postupa u slučaju prigovora u skladu s člankom 62. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 15. podvrgava se istorazinskim procjenama u skladu s člankom 65. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 16. dostavlja obavijest Ministarstvu o istorazinskim procjenama u skladu s člankom 66. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 17. dostavlja Ministarstvu radni program u skladu s člankom 71. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 18. dostavlja Ministarstvu izvješće o upravljanju u skladu s člankom 71. stavkom 3. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama 19. dostavlja Ministarstvu izvješće o administrativnim mjerama u skladu s člankom 72. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama
\n
20.postupa u slučaju neusklađenosti verifikatora s odredbama Uredbe Komisije (EU) br. 2018/2067 i njezinih izmjena u skladu s člankom 73. stavkom 2. i člankom 74. Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(4)U svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna, Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna te ovoga Zakona Ministarstvo surađuje s tijelom državne uprave nadležnim za poslove energetike.
\n
Članak 71Naknadna verifikacija izvješća
\n
(1)Ministarstvo može obaviti naknadnu verifikaciju dostavljenog verificiranog izvješća iz članka 68. stavaka 1., 2. i 7. ovoga Zakona.
\n
(2)Ministarstvo može obaviti naknadnu verifikaciju dostavljenog verificiranog izvješća iz članka 3. Uredbe Komisije (EU) 2019/1842.
\n
(3)Troškove verifikacije iz stavka 1. ovoga članka snosi operater postrojenja, operator zrakoplova odnosno regulirani subjekt.
\n
(4)Troškove verifikacije iz stavka 2. ovoga članka snosi operater postrojenja.
\n
(5)Ako se utvrdi da verifikator nije verificirao izvješće iz članka 68. stavaka 1., 2. i 7. ovoga Zakona u skladu s pravilima o verifikaciji izvješća o emisijama, postupit će se u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna, pravilnikom iz članka 80. ovoga Zakona, važećim uputama Europske komisije donesenim na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna te propisom kojim se uređuju stručni poslovi zaštite okoliša.
\n
(6)Pravna osoba koja je izradila izvješće o emisijama iz članka 68. stavaka 1., 2. i 7. ovoga Zakona ili plan praćenja emisija stakleničkih plinova za određeno postrojenje, operatora zrakoplova ili reguliranog subjekta ne može raditi verifikaciju istoga izvješća o emisijama.
\n
Članak 72Stručno povjerenstvo
\n
(1)Za savjetovanje Ministarstva za obavljanje posebnih stručnih poslova vezanih za provedbu EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova ministar nadležan za klimatske promjene može odlukom osnovati Stručno povjerenstvo za tehnička pitanja u okviru sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje čine stalni predstavnici Ministarstva te povremeni članovi koji su predstavnici iz redova stručnih tijela.
\n
(2)Odlukom iz stavka 1. ovoga članka određuje se sastav i broj članova te način rada Povjerenstva.
\n
(3)Članovima Povjerenstva koji nisu predstavnici tijela državne uprave pripada naknada za rad u Povjerenstvu.
\n
(4)Sredstva za rad Povjerenstva osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, a iznos naknade za rad u Povjerenstvu utvrđuje se odlukom iz stavka 1. ovoga članka.
\n
(5)Administrativne i tehničke poslove za Povjerenstvo obavlja Ministarstvo.
\n
Članak 73Izdavanje emisijskih jedinica
\n
(1)Ministarstvo izdaje operateru postrojenja količinu emisijskih jedinica koje se dodjeljuju za postrojenje za tekuću kalendarsku godinu do 30. lipnja tekuće godine.
\n
(2)Ministarstvo izdaje operatoru zrakoplova količinu emisijskih jedinica koje se dodjeljuju zaključno do 30. lipnja 2025.
\n
(3)Postupak besplatne dodjele emisijskih jedinica operaterima postrojenja koja su prihvatljiva za besplatnu dodjelu provodi se u skladu s odredbama Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna, Uredbe Komisije (EU) 2019/1842 i Uredbe Komisije (EU) 2019/1122 i njezinih izmjena i dopuna.
\n
(4)Ministarstvo na mrežnim stranicama objavljuje podatke koji se odnose na iznos emisijskih jedinica koje se dodjeljuju besplatno operaterima postrojenja i operatorima zrakoplova.
\n
Članak 74Predaja emisijskih jedinica u Registar unije
\n
(1)Operater postrojenja dužan je najkasnije do 30. rujna tekuće godine predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u iznosu koji odgovara verificiranoj ukupnoj emisiji stakleničkih plinova iz postrojenja u prethodnoj kalendarskoj godini, u skladu s izvješćem iz članka 68. stavka 1. ovoga Zakona odnosno rješenjem iz članka 69. stavka 11. ovoga Zakona.
\n
(2)Operator zrakoplova dužan je najkasnije do 30. rujna tekuće godine predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u iznosu koji odgovara verificiranoj ukupnoj emisiji stakleničkih plinova iz obavljanja zrakoplovnih djelatnosti u prethodnoj kalendarskoj godini, u skladu s izvješćem iz članka 68. stavka 2. ovoga Zakona odnosno rješenjem iz članka 69. stavka 11. ovoga Zakona.
\n
(3)Brodarska društva iz članka 60. ovoga Zakona obvezna su do 30. rujna svake godine predati emisijske jedinice u Registar Unije u iznosu koji odgovara verificiranoj ukupnoj emisiji stakleničkih plinova u prethodnoj kalendarskoj godini, i to u iznosu:
\n
1.40 % verificiranih emisija o kojima je izviješteno za 2024. koje bi podlijegale zahtjevima predaje u skladu s ovim člankom 2. 70 % verificiranih emisija o kojima je izviješteno za 2025. koje bi podlijegale zahtjevima predaje u skladu s ovim člankom 3. 100 % verificiranih emisija o kojima je izviješteno za 2026. i svaku sljedeću godinu nakon toga u skladu s ovim člankom.
\n
(4)Počevši od 1. siječnja 2028., regulirani subjekt dužan je, najkasnije do 31. svibnja tekuće godine predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u visini ukupnih emisija reguliranog subjekta u prethodnoj kalendarskoj godini, verificiranih u skladu s člankom 69. stavkom 3. ovoga Zakona, a koje odgovaraju količini goriva puštenih u potrošnju u skladu s Dodatkom II. ovoga Zakona.
\n
(5)Ako zbog iznimno visokih cijena energije dođe do odgode primjene trgovanja emisijskim jedinicama za sektore zgradarstva i cestovnog prometa te dodatne sektore do 2028., na temelju službene obavijesti Komisije, rok za početnu predaju emisijskih jedinica iz stavka 4. ovoga članka odgađa se do 31. svibnja 2029. za ukupne emisije u 2028.
\n
(6)U slučaju ispuštanja emisija stakleničkih plinova zbog povećanja iscrpka ugljikovodika, tijekom kojih se koristi ugljikov dioksid, ili propuštanja iz geološkog skladišta operater postrojenja dužan je, u skladu sa stavkom 1. ovoga članka, predati u Registar Unije količinu emisijskih jedinica u iznosu koji odgovara verificiranoj ukupnoj emisiji stakleničkih plinova.
\n
(7)Emisijske jedinice koje se predaju u Registar Unije u skladu s ovim člankom nakon predaje se poništavaju.
\n
Članak 75Iznimke od predaje emisijskih jedinica u Registar Unije
\n
(1)Iznimno od članka 74. stavka 1. ovoga Zakona, operater postrojenja nije dužan predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u iznosu koji odgovara ukupnoj emisiji stakleničkih plinova verificiranih kao uhvaćene i transportirane i trajno uskladištene u geološke prostore za koje je izdan odgovarajući akt kojim se dopušta geološko skladištenje ugljikova dioksida.
\n
(2)Obveza predaje emisijskih jedinica ne nastaje u pogledu emisija stakleničkih plinova za koje se smatra da su uhvaćeni i upotrijebljeni tako da su postali trajno kemijski vezani u proizvodu tako da ne ulaze u atmosferu uobičajenom upotrebom, uključujući svaku uobičajenu aktivnost koja se odvija nakon kraja životnog vijeka proizvoda.
\n
(3)Zahtjevi koje treba ispuniti da bi se smatralo da su staklenički plinovi postali trajno kemijski vezani, kako je navedeno u stavku 2. ovoga članka, dodatno se propisuju Pravilnikom iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
(4)Iznimno od članka 74. stavka 2. ovoga Zakona, operator zrakoplova nije dužan predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije za emisije koje su do 31. prosinca 2026. iz letova prema državama ili iz država za koje se smatra da primjenjuju CORSIA-u.
\n
(5)Iznimno od članka 74. stavka 2. ovoga Zakona, operator zrakoplova nije dužan predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije za emisije koje su do 31. prosinca 2026. iz letova između EGP-a i država koje ne primjenjuju CORSIA-u, osim letova u Švicarsku i u Ujedinjenu Kraljevinu.
\n
(6)Iznimno od članka 74. stavka 2. ovoga Zakona, operator zrakoplova nije dužan predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije za emisije iz letova u najmanje razvijene zemlje i male otočne države u razvoju kako ih definiraju Ujedinjeni narodi i letova iz tih zemalja i država, osim država koje primjenjuju CORSIA-u i onih država čiji je BDP po stanovniku jednak ili veći od prosjeka Unije.
\n
(7)Iznimno od članka 74. stavka 2. ovoga Zakona, operator zrakoplova nije dužan predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije do 31. prosinca 2030. za emisije iz letova između zračne luke smještene u nekoj od najudaljenijih regija države članice i zračne luke smještene u istoj državi članici, uključujući drugu zračnu luku smještenu u istoj najudaljenijoj regiji ili u drugoj najudaljenijoj regiji iste države članice.
\n
(8)Iznimno od članka 74. stavka 3. ovoga Zakona, protiv brodarskih društava neće se poduzimati mjere u pogledu emisija ispuštenih do 31. prosinca 2030. tijekom putovanja koja obavljaju putnički brodovi i ro-pax brodovi, osim putničkih brodova za kružna putovanja, između luke otoka pod nadležnošću te države članice, koji nema cestovnu ili željezničku vezu s kopnom i koji ima broj stanovnika manji od 200.000 osoba sa stalnim boravištem prema posljednjim najboljim podacima dostupnima 2022. godine, i luke pod nadležnošću te iste države članice te tijekom djelatnosti takvih brodova unutar luke u vezi s takvim putovanjima.
\n
(9)Iznimno od članka 74. stavka 3. ovoga Zakona, protiv brodarskih društava neće se poduzimati mjere u pogledu emisija ispuštenih do 31. prosinca 2030. tijekom putovanja koja obavljaju putnički brodovi ili ro-pax brodovi u okviru transnacionalnog ugovora o javnim uslugama ili transnacionalne obveze pružanja javne usluge između države članice i druge države članice od kojih jedna nema kopnenu granicu s drugom državom članicom, a druga je država članica geografski najbliža državi članici bez takve kopnene granice te tijekom djelatnosti takvih brodova unutar luke u vezi s takvim putovanjima.
\n
(10)Iznimno od članka 74. stavka 3. ovoga Zakona, protiv brodarskih društava neće se poduzimati mjere u pogledu emisija ispuštenih do 31. prosinca 2030. tijekom putovanja između luke smještene u najudaljenijoj regiji države članice i luke u istoj državi članici, uključujući putovanja između luka unutar najudaljenije regije i putovanja između luka u najudaljenijim regijama iste države članice te tijekom djelatnosti takvih brodova unutar luke u vezi s takvim putovanjima.
\n
(11)Iznimno od članka 74. stavka 3. ovoga Zakona, brodarska društva mogu predati 5 % manje emisijskih jedinica od svojih verificiranih emisija iz brodova kategoriziranih za plovidbu područjima s ledom ispuštenih do 31. prosinca 2030., pod uvjetom da ti brodovi imaju klasu IA ili IA Super ili ekvivalentnu klasu utvrđenu na temelju Preporuke 25/7 HELCOM-a (Helsinki Commission).
\n
Članak 76Bolnice
\n
(1)Bolnice koje nisu dužne ishoditi dozvolu iz članka 33. ovoga Zakona mogu dobiti financijsku naknadu za troškove koji su im preneseni zbog predaje emisijskih jedinica reguliranih subjekata u skladu s člankom 74. stavcima 4. i 5. ovoga Zakona.
\n
(2)Naknada iz stavka 1. ovoga članka osigurava se iz financijskih sredstava dobivenih prodajom emisijskih jedinica u skladu s člankom 110. ovoga Zakona.
\n
(3)Način dodjele financijskih naknada iz stavka 2. ovoga članka propisuje se pravilnikom iz članka 80. ovoga Zakona.
\n
Članak 77Kazna za prekomjerne emisije
\n
(1)Operater postrojenja i operator zrakoplova koji ne preda količinu emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona dužan je platiti kaznu za razliku emisije stakleničkih plinova u iznosu od 100,00 eura po toni ekvivalenta ugljikova dioksida koju postrojenje ili zrakoplov ispusti, a za koju nisu predali emisijske jedinice, uvećanu u skladu s europskim indeksom potrošačkih cijena u odnosu na 2013. godinu.
\n
(2)Kazna iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se i na brodarska društva koja ne predaju količinu emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavkom 3. ovoga Zakona te na regulirane subjekte koji ne predaju količinu emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavcima 4. i 5. ovoga Zakona.
\n
(3)Ministarstvo utvrđuje količinu prekomjernih emisija iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.
\n
(4)Na temelju utvrđenih prekomjernih emisija iz stavka 3. ovoga članka Ministarstvo donosi rješenje o visini kazne iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.
\n
(5)Operateri postrojenja, operatori zrakoplova, brodarska društva i regulirani subjekti dužni su količinu emisijskih jedinica koja je jednaka iznosu prekomjernih emisija iz stavka 3. ovoga članka predati najkasnije sljedeće kalendarske godine u skladu s člankom 78. ovoga Zakona.
\n
(6)Kazna utvrđena rješenjem iz stavka 4. ovoga članka uplaćuje se u državni proračun.
\n
(7)Nazivi operatera postrojenja, operatora zrakoplova, brodarskih društava i reguliranih subjekata koji su prekršili obvezu predaje emisijskih jedinica u Registar Unije iz članka 74. ovoga Zakona objavljuju se na mrežnim stranicama Ministarstva.
\n
Članak 78Mjere za brodarska društva
\n
(1)Ako brodarsko društvo nije ispunilo obveze predaje emisijskih jedinica iz članka 74. stavka 3. ovoga Zakona, tijekom dvaju ili više uzastopnih razdoblja izvješćivanja i ako se drugim izvršnim mjerama nije osigurala usklađenost, inspektor tijela državne uprave nadležnog za inspekcijske poslove u području sigurnosti plovidbe i zaštite pomorskog okoliša i lučkih kapetanija (u daljnjem tekstu: inspektor sigurnosti plovidbe) u kojoj je ulazna luka može, nakon što je predmetnom brodarskom društvu omogućio podnošenje očitovanja, izdati nalog o protjerivanju broda toga brodarskog društva, o kojemu Ministarstvo obavješćuje Komisiju, Europsku agenciju za pomorsku sigurnost (u daljnjem tekstu: EMSA), druge države članice i predmetnu državu zastave broda.
\n
(2)Zbog izdavanja naloga o protjerivanju bilo koje države članice Europske unije inspektor sigurnosti plovidbe, osim ako brod plovi pod hrvatskom zastavom, odbija brodovima pod odgovornošću brodarskog društva iz stavka 1. ovoga članka ulazak u hrvatske luke sve dok brodarsko društvo ne ispuni svoje obveze predaje emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavkom 3. ovoga Zakona.
\n
(3)Ako brod pod odgovornošću brodarskog društva iz stavka 1. ovoga članka plovi pod hrvatskom zastavom i uđe u jednu od hrvatskih luka ili se ondje zatekne, nakon što inspektor sigurnosti plovidbe dotičnom brodarskom društvu omogući podnošenje očitovanja, brod zadržava sve dok brodarsko društvo ne ispuni svoje obveze predaje emisijskih jedinica u skladu s člankom 74. stavkom 3. ovoga Zakona.
\n
(4)U slučaju zadržavanja broda iz stavka 3. ovoga članka inspektor sigurnosti plovidbe izdaje nalog o zadržavanju broda sve dok brodarsko društvo ne ispuni svoje obveze predaje, o čemu Ministarstvo obavješćuje Komisiju, EMSA-u i druge države članice.
\n
Članak 79Uredba o načinu trgovanja emisijskim jedinicama
\n
(1)Način trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova Vlada Republike Hrvatske propisuje uredbom.
\n
(2)Uredbom iz stavka 1. ovoga članka uređuju se obveze operatera postrojenja, operatora zrakoplova, brodarskih društava te reguliranih subjekata, praćenje i izvješćivanje o emisijama iz postrojenja, zrakoplovnih djelatnosti i pomorskih djelatnosti, način i mjerila za isključivanje malih postrojenja koja podliježu ekvivalentnim mjerama, način i mjerila za isključivanje malih postrojenja i postrojenja koja su prestala s radom, pravila o praćenju i verifikaciji podataka iz izvješća o emisijama, osiguranje kvalitete podataka, način raspolaganja emisijskim jedinicama, pravila o praćenju i verifikaciji podataka iz izvješća o emisijama za regulirane subjekte, način primjene financijskih mjera u korist sektora izloženih riziku istjecanja ugljika, način raspolaganja rezervom emisijskih jedinica, provjera izvješća o emisijama vezanim za mehanizam za graničnu naknadu na ugljik, pristup informacijama i način dostave podataka nadležnim tijelima Europske unije.
\n
Članak 80Pravilnik o trgovanju emisijskim jedinicama
\n
(1)Besplatnu dodjelu emisijskih jedinica postrojenjima te praćenje, izvješćivanje i verifikaciju izvješća o emisijama stakleničkih plinova iz postrojenja, zrakoplova, brodova i reguliranih subjekata propisuje pravilnikom ministar nadležan za klimatske promjene.
\n
(2)Pravilnikom iz stavka 1. ovoga članka uređuje se način dostavljanja, obrade i verifikacije izvješća i podataka o djelatnostima za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica, način izrade plana za metodologiju praćenja, način ispunjavanja zadaća nadležnih tijela u svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna i važećih uputa Europske komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2019/331 i njezinih izmjena i dopuna, način dostavljanja, obrade i verifikacije izvješća o godišnjim emisijama i izvješća o referentnim podacima vezano za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica u svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2018/2067, Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna te važećih uputa Europske komisije donesenih na temelju Uredbe Komisije (EU) 2018/2066 i njezinih izmjena i dopuna i Uredbe Komisije (EU) 2018/2067 i njezinih izmjena i dopuna, poslovi koje obavlja Povjerenstvo iz članka 72. ovoga Zakona te način nabave i povrata prekomjerno besplatno dodijeljenih emisijskih jedinica.
\n
(3)Pravilnikom će se dodatno propisati mjerila iz članka 43. stavka 10., članka 75. stavka 3. i članka 76. stavka 3. ovoga Zakona.
\n
Članak 81Pravna zaštita
\n
Protiv rješenja iz članka 50. stavka 8., članka 51. stavka 3., članka 52. stavka 8., članka 54. stavka 21., članka 60. stavka 6., članka 64. stavka 4., članka 66. stavka 6., članka 69. stavka 11. i članka 77. stavka 4. ovoga Zakona žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
GLAVA VI. REGISTAR UNIJE
\n
Članak 82Nadležnost
\n
(1)Za provedbu Uredbe Komisije (EU) 389/2013, Uredbe Komisije (EU) 2015/1844 te Uredbe Komisije 2019/1122 i njezinih izmjena i dopuna nadležno je Ministarstvo.
\n
(2)Emisijske jedinice koje se izdaju od 1. siječnja 2013. nadalje vrijede neograničeno i uključuju naznaku o tome u kojem su desetogodišnjem razdoblju od 1. siječnja 2021. nadalje izdane te su valjane za emisije od prve godine tog razdoblja nadalje.
\n
(3)Ministarstvo kao nacionalni administrator obavlja poslove vođenja skupine korisničkih računa u Registru Unije iz nadležnosti Republike Hrvatske u skladu s Uredbom Komisije (EU) 389/2013 i njezinim izmjenama i dopunama, uključujući račune iz članka 28. stavka 4. i članka 29. stavka 12. ovoga Zakona, te Uredbom Komisije (EU) 2019/1122 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(4)Podaci iz Registra Unije dostupni su javnosti u skladu s člancima 79. i 80. Uredbe Komisije (EU) 2019/1122 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(5)U svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 389/2013, Uredbe Komisije (EU) 2015/1844, Uredbe Komisije 2019/1122 i njezinih izmjena i dopuna te ovoga Zakona Ministarstvo surađuje s tijelima državne uprave nadležnim za poslove financija, pravosuđa i unutarnjih poslova.
\n
(6)Način, rokove i uvjete otvaranja, zatvaranja i drugih postupaka vezano za rad s računima u Registru Unije te način ispunjavanja zadaća iz stavka 1. ovoga članka propisuje pravilnikom ministar nadležan za klimatske promjene.
\n
Članak 83Vrste računa i jedinica
\n
(1)Vrste računa i jedinica koje se mogu držati na pojedinoj vrsti računa u Registru Unije propisane su Prilogom I. Uredbe Komisije (EU) 2019/1122 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(2)Ministarstvo upravlja s nacionalnim računima Republike Hrvatske iz članka 28. stavka 4. i članka 29. stavka 12. u Registru Unije.
\n
Članak 84Otvaranje računa
\n
(1)Samo fizička osoba s prebivalištem u Republici Hrvatskoj i pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj mogu podnijeti zahtjev za otvaranje računa za trgovanje u Registru Unije u skladu s člankom 8. Uredbe Komisije (EU) 2019/1122 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(2)Operater postrojenja koji ima dozvolu iz članka 33. ovoga Zakona, operator zrakoplova iz članka 49. ovoga Zakona, verifikator iz članka 69. stavka 3. ovoga Zakona, brodarsko društvo iz članka 60. ovoga Zakona te regulirani subjekt iz članka 62. ovoga Zakona dužni su otvoriti račun u Registru Unije u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2019/1122 i njezinim izmjenama i dopunama.
\n
(3)Na računima u Registru Unije iz ovoga članka vode se emisijske jedinice kojima raspolaže vlasnik računa.
\n
DIO ČETVRTI TVARI KOJE OŠTEĆUJU OZONSKI SLOJ I FLUORIRANI STAKLENIČKI PLINOVI
\n
GLAVA I. OGRANIČENJE EMISIJA I NADLEŽNOST
\n
Članak 85Smanjivanje tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova
\n
(1)Postupno smanjivanje i ukidanje potrošnje tvari koje oštećuju ozonski sloj u Republici Hrvatskoj provodi se nadzorom potrošnje tih tvari, zabranom korištenja proizvoda i opreme koji te tvari sadrže ili o njima ovise, smanjivanjem propuštanja iz proizvoda, prikupljanjem i uništavanjem tih tvari te drugim mjerama koje na troškovno učinkovit način pridonose zaštiti ozonskog sloja, u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2024/590, ovoga Zakona i provedbenih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
\n
(2)Fluorirani staklenički plinovi koriste se kao zamjena za tvari koje oštećuju ozonski sloj, a zbog njihova potencijala globalnog zagrijavanja provode se mjere kako bi se smanjile emisije tih plinova i na taj način ublažile klimatske promjene, u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2024/573, ovoga Zakona i provedbenih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
\n
Članak 86Uredba o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranim stakleničkim plinovima
\n
(1)Postupanje s tvarima koje oštećuju ozonski sloj te fluoriranim stakleničkim plinovima, postupanje s uređajima i opremom koji sadrže te tvari ili o njima ovise, postupanje s tim tvarima nakon prestanka uporabe uređaja i opreme koji ih sadrže, provjeru propuštanja tih tvari, način prikupljanja, obnavljanja, oporabe i uništavanja tih tvari, visinu naknade za pokriće troškova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i uništavanja tih tvari i način obračuna troškova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i uništavanja tih tvari, obveze centrima za prikupljanje, obnavljanje i oporabu tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova, obveze Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, način označavanja uređaja i opreme koji sadrže te tvari ili o njima ovise, način izvješćivanja o tim tvarima, vođenje mrežnih aplikacija za očevidnike o tvarima koje oštećuju ozonski sloj, fluoriranim stakleničkim plinovima, alternativnima tvarima: amonijaku (NH3), ugljikovu dioksidu (CO2) ili ugljikovodicima te podacima o nepokretnoj opremi i sustavima te druga pitanja s tim u vezi propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom.
\n
(2)Uredbom će se dodatno propisati mjerila iz članka 95. stavka 4. i članka 98. stavka 5. ovoga Zakona.
\n
Članak 87Uplata naknade
\n
(1)Pravna osoba ili obrtnik koji stavlja na tržište Republike Hrvatske ili koristi za svoje potrebe tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluorirane stakleničke plinove dužan je uplatiti naknadu u Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za pokriće troškova prikupljanja, obnavljanja, oporabe i uništavanja tih tvari.
\n
(2)Sredstvima prikupljenim od naknade iz stavka 1. ovoga članka može se financirati i zamjena uređaja i opreme koja koristi tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove novim tehnologijama koje ne oštećuju ozonski sloj i ne utječu na klimatske promjene.
\n
Članak 88Nadležnost praćenja tvari koje oštećuju ozonski sloj
\n
(1)Za provedbu Uredbe (EU) 2024/590 i ovoga Zakona nadležni su Ministarstvo, Carinska uprava, tijela državne uprave nadležna za unutarnje poslove, poslove zaštite bilja i obrane, svaki u okviru svoga propisanog djelokruga.
\n
(2)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/590 Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
\n
1.odlučuje o zahtjevu proizvođača za izdavanje odobrenja u skladu s člankom 9. stavkom 1. te člankom 14. stavkom 2. Uredbe (EU) 2024/590 2. obavještava Europsku komisiju o namjeri izdavanja odobrenja iz točke 1. ovoga stavka 3. zaprima zahtjeve pravnih osoba i obrtnika za odobravanje izuzeća u skladu s člankom 9. stavkom 4., člankom 10. stavkom 1. i člankom 14. stavkom 2. Uredbe (EZ) 2024/590 i dostavlja ih Komisiji 4. odlučuje o zahtjevu i zaprima dokaze u skladu s člankom 15. stavkom 3. podstavkom 2. te člankom 15. stavkom 4. Uredbe (EU) 2024/590 5. zaprima dokumentaciju iz članka 15. stavka 6. Uredbe (EU) 2024/590 6. zaprima dozvole iz članka 16. stavka 7. Uredbe (EU) 2024/590 7. vodi evidenciju o opremi na kojoj je potrebno obavljati provjere propuštanja u skladu s člankom 21. stavkom 5. Uredbe (EU) 2024/590 8. dostavlja informacije Europskoj komisiji u skladu s člankom 23. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/590 9. ima pristup alatu za elektroničko izvješćivanje Europske komisije u skladu s člankom 24. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/590, pri čemu poduzima odgovarajuće mjere u skladu s člankom 24. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/590.
\n
Članak 89Nadležnost Carinske uprave
\n
U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/590 i ovoga Zakona Carinska uprava obavlja sljedeće poslove:
\n
1.nadzire uvoz/izvoz, ponovni izvoz i provoz tvari koje oštećuju ozonski sloj te proizvoda i opreme koji te tvari sadrže ili o njima ovise, izvršava zabranu i druga ograničenja u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) 2024/590 2. na zahtjev dostavlja podatke Ministarstvu, drugim tijelima državne uprave i Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost o uvozu/izvozu tvari koje oštećuju ozonski sloj te proizvoda i opreme koji te tvari sadrže ili o njima ovise, kao i informacije o slučajevima nezakonite trgovine tvari, proizvoda ili opreme obuhvaćenih Uredbom (EU) 2024/590.
\n
Članak 90Nadležnost ostalih tijela državne uprave
\n
(1)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/590 i ovoga Zakona tijelo državne uprave nadležno za zaštitu bilja obavlja poslove zaprimanja zahtjeva pravnih osoba i obrtnika za odobravanje izuzeća u skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/590 i dostavlja ih Europskoj komisiji.
\n
(2)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/590 i ovoga Zakona tijelo državne uprave nadležno za obranu dostavlja Ministarstvu informacije o halonima iz članka 23. stavka 1. točke a Uredbe (EU) 2024/590 do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu u obliku propisanom člankom 23. stavkom 2. Uredbe 2024/590.
\n
(3)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/590 i ovoga Zakona tijelo državne uprave nadležno za unutarnje poslove dostavlja Ministarstvu informacije o halonima iz članka 23. stavka 1. točke a Uredbe (EZ) 2024/590 do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu u obliku propisanom člankom 23. stavkom 2. Uredbe (EU) 2024/590.
\n
Članak 91Nadležnost praćenja fluoriranih stakleničkih plinova
\n
(1)Za provedbu Uredbe (EU) 2024/573 i ovoga Zakona nadležni su Ministarstvo i Carinska uprava Ministarstva financija, svaki u okviru svoga propisanog djelokruga.
\n
(2)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/573 i ovoga Zakona Ministarstvo surađuje s tijelima državne uprave nadležnim za poslove gospodarstva, poduzetništva, obrane, unutarnjih poslova, prometa, zdravstva, Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i drugim stručnim tijelima.
\n
(3)U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/573 i ovoga Zakona Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
\n
1.vodi evidenciju o opremi na kojoj je potrebno obavljati provjere propuštanja u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe (EU) 2024/573 2. vodi evidenciju o pravnim osobama i/ili obrtnicima koji isporučuju fluorirane stakleničke plinove u skladu s člankom 7. stavkom 3. Uredbe (EU) 2024/573 3. dostavlja informaciju Europskoj komisiji da obveze financiranja za otpadnu električnu i elektroničku opremu uključuju financiranje prikupljanja te obnavljanja, oporabe ili uništavanja fluoriranih stakleničkih plinova, u skladu s člankom 9. Uredbe (EU) 2024/573 4. uspostavlja ili prilagođava program certifikacije, uključujući proces evaluacije u skladu s člankom 10. stavcima 3. i 4. Uredbe (EU) 2024/573 5. osigurava dostupnost osposobljavanja u skladu s člankom 10. stavcima 3. i 4. Uredbe (EU) 2024/573 6. osigurava dostupnost osposobljavanja fizičkim osobama u skladu s člankom 10. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2024/573 7. osigurava da do 12. ožujka 2029. sve fizičke osobe koje posjeduju certifikate sudjeluju u programu osposobljavanja za obnovu znanja u skladu s člankom 10. stavkom 9. Uredbe (EU) 2024/573 8. obavještava Europsku komisiju o programima certifikacije i osposobljavanja u skladu s člankom 10. stavkom 10. podstavkom 1. Uredbe (EU) 2024/573 9. priznaje certifikate i potvrde o osposobljavanju izdane u drugoj državi članici u skladu s člankom 10. stavkom 10. podstavkom 2. Uredbe (EU) 2024/573, pod uvjetom da su prevedeni na hrvatski jezik u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe Komisije (EU) 2015/2066 i člankom 10. stavkom 2. Uredbe Komisije (EU) 2015/2067 10. zaprima izvješća proizvođača, izvoznika i uvoznika, unosnika i iznosnika fluoriranih stakleničkih plinova koja su identična onima podnesenim Europskoj komisiji u skladu s člankom 26. stavcima 1. do 8. Uredbe (EU) 2024/573 11. uspostavlja i vodi sustav izvješćivanja za relevantne sektore u skladu s člankom 27. Uredbe (EU) 2024/573 12. izdaje certifikate fizičkim osobama u skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2066 i člankom 4. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2067 13. obavlja poslove certifikacijskog tijela u skladu s člankom 4. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2066 i člankom 7. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2067 14. određuje ispitno ocjenjivačko tijelo (evaluacijsko tijelo) u skladu s člankom 5. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2066 i člankom 8. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2067 15. izdaje certifikate pravnim osobama i obrtnicima u skladu s člankom 6. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2015/2067
\n
16.obavještava Europsku komisiju o priznavanju certifikata izdanih u drugim državama članicama u slučaju nepostojanja sustava za certificiranje za pojedini sektor u skladu s člankom 10. stavkom 13. Uredbe (EU) 2024/573 17. obavještava Europsku komisiju o prekršajnim odredbama u skladu s člankom 31. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/573 18. na temelju prikupljenih podataka o fluoriranim stakleničkim plinovima iz točaka 1. do 3. ovoga stavka izrađuje izvješća u svrhu razmjene podataka s međunarodnim organizacijama u skladu s potvrđenim međunarodnim ugovorima te u svrhu razmjene podataka s nadležnim tijelima Europske unije na način i u rokovima koji su određeni pravnom stečevinom Europske unije 19. za obradu podataka i izradu izvješća iz točke 18. ovoga stavka koristi se elektroničkom programskom opremom koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka.
\n
Članak 92Nadležnost Carinske uprave
\n
U svrhu provedbe Uredbe (EU) 2024/573 i ovoga Zakona Carinska uprava obavlja sljedeće poslove:
\n
1.nadzire uvoz/izvoz fluoriranih stakleničkih plinova te proizvoda i opreme koji te tvari sadržavaju ili o njima ovise 2. na zahtjev dostavlja Ministarstvu, drugim tijelima državne uprave i Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost podatke o uvozu/izvozu, unosu/iznosu fluoriranih stakleničkih plinova te proizvoda i opreme koji te tvari sadržavaju ili o njima ovise.
\n
GLAVA II. IZDAVANJE DOZVOLA I SUGLASNOSTI TE OSPOSOBLJAVANJE STRUČNIH OSOBA
\n
Članak 93Izdavanje dozvola
\n
Ministarstvo rješenjem izdaje dozvole za obavljanje djelatnosti prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja i opreme te dizalica topline, servisiranja klimatizacijskih uređaja u motornim vozilima i nepokretnih protupožarnih sustava i aparata za gašenje požara te električnih rasklopnih uređaja koji sadržavaju tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o njima ovise, alternativne tvari amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike i dozvole centrima za obavljanje djelatnosti prikupljanja, obnavljanja i oporabe tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova.
\n
Članak 94
\n
Dozvola za djelatnost servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja i opreme, dizalica topline, klimatizacijskih uređaja u motornim vozilima, nepokretnih protupožarnih sustava, aparata za gašenje požara te električnih rasklopnih uređaja
\n
(1)Pravna osoba ili obrtnik može, ako ishodi dozvolu Ministarstva, obavljati djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i održavanja sljedećih uređaja i opreme koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o njima ovise, ili alternativne tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike:
\n
1.rashladni i klimatizacijski uređaji i oprema te dizalice topline 2. klimatizacijski uređaji u motornim vozilima 3. nepokretni protupožarni sustavi i aparati za gašenje požara 4. električni rasklopni uređaji.
\n
(2)Dozvola iz stavka 1. ovoga članka izdaje se pravnoj osobi ili obrtniku koji ispunjava sljedeće uvjete:
\n
1.registriran je za obavljanje djelatnosti servisiranja uređaja i opreme 2. zapošljava stručno osposobljene osobe koje postupaju s tvarima koje oštećuju ozonski sloj ili fluoriranim stakleničkim plinovima, alternativnim tvarima: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodik i uređajima i opremom koji sadrže te tvari, pri čemu se obrtnik odnosno osoba ovlaštena za zastupanje trgovačkog društva smatra zaposlenom osobom u svom obrtu odnosno trgovačkom društvu 3. posjeduje opremu za prikupljanje tvari koje oštećuju ozonski sloj i/ili fluoriranih stakleničkih plinova.
\n
(3)Iznimno od stavka 2. ovoga članka, ustanove i institucije koje obavljaju djelatnost servisiranja uređaja i opreme iz stavka 1. ovoga članka samo za svoje potrebe ne moraju ispunjavati uvjet o registraciji iz stavka 2. točke 1. ovoga članka.
\n
(4)Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga članka prilaže se:
\n
1.dokaz o posjedovanju uređaja za prikupljanje tvari koje oštećuju ozonski sloj i/ili fluoriranih stakleničkih plinova 2. elektronički zapis ili potvrda o radnom stažu za zaposlene osobe, osim ako je osoba ovlaštena za zastupanje trgovačkog društva odnosno obrtnik jedini zaposlenik trgovačkog društva odnosno obrta 3. dokaz o posjedovanju uređaja za obnavljanje tih tvari.
\n
(5)Ako pravna osoba ima jednu ili više podružnica odnosno ako obrtnik ima jedan ili više izdvojenih pogona, dozvola iz stavka 1. ovoga članka odnosi se i na svaku podružnicu odnosno izdvojeni pogon za koji se utvrdi da ispunjava uvjete iz stavka 2. ovoga članka.
\n
(6)Dozvola iz stavka 1. ovoga članka izdaje se na rok od deset godina.
\n
(7)U slučaju promjene ispunjavanja uvjeta za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga članka pravna osoba ili obrtnik dužan je u roku od 15 dana od dana nastale promjene o tome obavijestiti Ministarstvo.
\n
(8)Ministarstvo upisuje dozvole iz stavka 1. ovoga članka u Registar iz članka 100. stavka 11. ovoga Zakona.
\n
(9)Ako uređaji ili oprema sadrže više od 50 t ekvivalenta ugljikova dioksida, radove ugradnje moraju izvoditi najmanje dva zaposlenika koji posjeduju Uvjerenje iz članka 100. stavka 7. ovoga Zakona.
\n
(10)Ako sadržaj fluoriranih stakleničkih plinova u ugrađenoj opremi sadrži više od 500 t ekvivalenta ugljičnog dioksida, provjeru propuštanja, održavanje, popravak i/ili stavljanje izvan pogona moraju izvoditi najmanje dva zaposlenika koji posjeduju Uvjerenje iz članka 100. stavka 7. ovoga Zakona.
\n
(11)Pravna osoba ili obrtnik ne može oglašavati poslove iz stavka 1. ovoga članka ako nema dozvolu iz stavka 1. ovoga članka.
\n
Članak 95Potvrda o upisu u Registar
\n
(1)Pravna osoba i obrtnik mogu obavljati djelatnost uvoza i izvoza i stavljanja na tržište tvari koje oštećuju ozonski sloj, novih tvari i/ili fluoriranih stakleničkih plinova, uređaja i opreme prednapunjenih navedenim tvarima ako ishode potvrdu Ministarstva o upisu u Registar iz članka 96. stavka 1. ovoga Zakona.
\n
(2)Pravna osoba i obrtnik koji obavljaju djelatnost uvoza i izvoza i stavljanja na tržište proizvoda i opreme koja nije hermetički zatvorena, a napunjena je fluoriranim stakleničkim plinovima navedenima u Prilogu I. i Odjeljku 1. Priloga II. Uredbe 573/2024 ili alternativne tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike, smiju prodavati krajnjem korisniku samo ako postoji dokaz da će ugradnju obaviti pravna osoba ili obrtnik koji je ishodio dozvolu iz članka 94. stavka 1. ovoga Zakona.
\n
(3)Operater definiran člankom 3. točkom 5. Uredbe (EU) 573/2024 može koristiti tvari koje oštećuju ozonski sloj za prijeko potrebnu laboratorijsku i analitičku primjenu, kao procesne agense ili kao sirovine, ako ishodi potvrdu Ministarstva o upisu u Registar iz članka 96. stavka 1. ovoga članka.
\n
(4)Vlada će uredbom iz članka 86. ovoga Zakona propisati opseg i način dokazivanja iz stavka 2. ovoga članka.
\n
Članak 96Registar pravnih osoba i obrtnika
\n
(1)Ministarstvo vodi Registar pravnih osoba i obrtnika koji se bave djelatnošću proizvodnje, uvoza/izvoza i stavljanja na tržište tvari koje oštećuju ozonski sloj i/ili fluoriranih stakleničkih plinova, servisiranja, obnavljanja i oporabe tih tvari i alternativnih tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike (u daljnjem tekstu: Registar) u koji upisuje pravnu osobu i obrtnika kojima je izdana dozvola iz članka 94. stavka 1. ovoga Zakona ili potvrda o upisu u Registar iz članka 95. stavaka 1. i 3. ovoga Zakona.
\n
(2)Popis pravnih osoba i obrtnika iz Registra objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.
\n
Članak 97
\n
Centar za obavljanje djelatnosti prikupljanja, obnavljanja i oporabe tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova
\n
(1)Prikupljene tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluorirani staklenički plinovi koji se ne mogu obnoviti u postupku održavanja i/ili popravljanja proizvoda i/ili opreme odnosno koje su prikupljene pri isključivanju proizvoda i/ili opreme iz uporabe moraju se predati pravnim osobama koje su registrirane za djelatnosti prikupljanja, obnavljanja i oporabe tih tvari (u daljnjem tekstu: Centar).
\n
(2)Centar može obavljati djelatnost prikupljanja, obnavljanja i oporabe tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova ako ishodi dozvolu Ministarstva.
\n
(3)Dozvolu iz stavka 2. ovoga članka Ministarstvo izdaje donošenjem rješenja pravnoj osobi iz stavka 1. ovoga članka koja ispunjava sljedeće uvjete:
\n
1.registrirana je za obavljanje djelatnosti prikupljanja, obnavljanja, oporabe i stavljanja na tržište oporabljenih tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova 2. raspolaže prostorom za postavljanje opreme za procese obnavljanja i oporabe ovih tvari 3. posjeduje opremu za prikupljanje, obnavljanje ili oporabu uporabljenih tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova 4. osigurava fizikalno-kemijsku analizu prikupljenih tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova 5. raspolaže prostorom za privremeno skladištenje za prikupljene, obnovljene i oporabljene tvari koje oštećuju ozonski sloj i/ili fluorirane stakleničke plinove te za ove otpadne tvari koje po fizikalno-kemijskim svojstvima ne odgovaraju kvaliteti nove tvari 6. posjeduje dozvolu za obavljanje djelatnosti iz članka 94. stavka 1. ovoga Zakona 7. imenovala je odgovornu osobu za nadzor obavljanja poslova prikupljanja, obnavljanja i oporabe koja je stručno osposobljena.
\n
(4)Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 2. ovoga članka pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka prilaže dokaze o ispunjavanju uvjeta iz stavka 3. ovoga članka.
\n
(5)Dozvola iz stavka 2. ovoga članka izdaje se na rok od deset godina.
\n
(6)Zahtjev za produženje dozvole iz stavka 2. ovoga članka mora se podnijeti najkasnije dva mjeseca prije isteka roka iz stavka 5. ovoga članka.
\n
(7)U slučaju promjene ispunjavanja uvjeta za izdavanje dozvole iz stavka 2. ovoga članka pravna osoba dužna je u roku od 15 dana od dana nastale promjene o tome obavijestiti Ministarstvo.
\n
(8)Spremnici koji sadržavaju obnovljene i oporabljene tvari koje oštećuju ozonski sloj moraju biti označeni sukladno članku 15. stavku 5. podstavku 2. Uredbe (EU) 2024/590, a spremnici koji sadržavaju obnovljene i oporabljene fluorirane stakleničke plinove moraju biti označeni sukladno članku 12. stavku 7. Uredbe (EU) 2024/573.
\n
Članak 98Izvješćivanje i prikupljanje podataka o emisijama
\n
(1)Pravna osoba i obrtnik koji obavljaju djelatnost servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja i opreme, dizalica topline, klimatizacijskih uređaja u motornim vozilima, nepokretnih protupožarnih sustava i aparata za gašenje požara i električnih rasklopnih uređaja koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o njima ovise te alternativne tvari amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike moraju voditi očevidnik o preuzetim uporabljenim količinama tih tvari, postupanju s tim tvarima i o količinama uvezenih novih ili oporabljenih tvari koje oštećuju ozonski sloj i fluoriranih stakleničkih plinova.
\n
(2)Pravna osoba i obrtnik iz stavka 1. ovoga članka dužni su Ministarstvu dostaviti podatke iz očevidnika putem mrežne aplikacije do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
\n
(3)Pravna osoba i obrtnik koji obavljaju djelatnost uvoza, izvoza i stavljanja na tržište tvari koje oštećuju ozonski sloj i/ili fluoriranih tvari i/ili alternativnih tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodik (HC) u uređajima i opremi iz članka 5. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) 2024/573 dužni su Ministarstvu dostaviti podatke putem mrežne aplikacije do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
\n
(4)Operater iz članka 3. točke 5. Uredbe (EU) 2024/573 opreme i uređaja iz članka 5. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) 2024/573 koja sadržava 3 kg ili više tvari koje oštećuju ozonski sloj ili 5 t CO2 ili više ili 10 t ekvivalenta CO2 ili više u hermetičkoj opremi fluoriranih stakleničkih plinova iz Priloga I. Uredbe (EU) 2024/573 ili 1 kg ili više ili 2 kg ili više u hermetičkoj opremi odnosno 3 kg ako je hermetički zatvorena oprema ugrađena u stambene zgrade fluoriranih stakleničkih plinova iz Odjeljka I. Priloga II. Uredbe (EU) 2024/573 ili 3 kg ili više alternativnih tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodik (HC) dužan je opremu prijaviti putem mrežne aplikacije Ministarstvu 15 dana od dana puštanja u pogon.
\n
(5)Vlada će uredbom iz članka 86. ovoga Zakona propisati način dostave podataka iz stavaka 1. i 3. ovoga članka i podnošenja prijave iz stavka 4. ovoga članka.
\n
Članak 99Poslovi Ministarstva
\n
(1)U svrhu izvješćivanja u skladu s Uredbom (EU) 2024/590 i Uredbom (EU) 2024/573 Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
\n
1.ima pristup alatu za elektroničko izvješćivanje o podacima o tvarima koje oštećuju ozonski sloj u skladu s člankom 24. Uredbe (EU) 2024/590 2. prikuplja podatke o fluoriranim stakleničkim plinovima u skladu s člankom 27. stavkom 1. Uredbe (EU) 2024/573 3. vodi mrežnu aplikaciju očevidnika o tvarima koje oštećuju ozonski sloj, fluoriranim stakleničkim plinovima i alternativnim tvarima: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodici (HC), propisanim uredbom iz članka 86. ovoga Zakona 4. vodi mrežnu aplikaciju za Registar pravnih osoba i obrtnika iz članka 94. ovoga Zakona te za Registar ovlaštenih osoba iz članka 96. ovoga Zakona 5. vodi mrežnu aplikaciju s podacima o opremi i sustavima iz stavka 2. ovoga članka, u skladu s uredbom iz članka 86. ovoga Zakona.
\n
(2)Za dostavu podataka iz članka 98. stavaka 1. i 3. ovoga Zakona i stavka 1. ovoga članka koristi se elektronička programska oprema koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka.
\n
(3)Elektroničku programsku opremu iz stavka 2. ovoga članka osigurava Ministarstvo.
\n
(4)Ministarstvo dodjeljuje pristup mrežnim aplikacijama.
\n
Članak 100Osposobljavanje i polaganje stručnog ispita
\n
(1)Osoba koja obavlja djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i održavanja ili servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja i opreme te dizalica topline, klimatizacijskih uređaja u motornim vozilima, protupožarnih uređaja i aparata za gašenje požara i električnih rasklopnih uređaja dužna je završiti program osposobljavanja i položiti stručni ispit za obavljanje navedenih djelatnosti te upotpunjavati i usavršavati svoje znanje.
\n
(2)Iznimno od stavka 1. ovoga članka, djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i održavanja ili servisiranja opreme i uređaja koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove, alternativne tvari amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike može obavljati i osoba:
\n
1.koja je završila srednje strukovno obrazovanje i stekla odgovarajuću kvalifikaciju iz sektora strojarstva te ima najmanje pet godina radnog iskustva u struci i položen stručni ispit za obavljanje navedene djelatnosti 2. koja ima položen majstorski ispit ili priznati majstorski status iz područja ugradnje i održavanja ili servisiranja rashladnih i klimatizacijskih uređaja i položen stručni ispit za obavljanje navedene djelatnosti 3. koja je završila odgovarajući preddiplomski i diplomski studij iz područja strojarstva i položila stručni ispit za obavljanje navedene djelatnosti 4. koja je registrirana za obavljanje ove djelatnosti u drugoj državi Europskoga gospodarskog prostora, kojoj se daje pravo poslovnog nastana na teritoriju Republike Hrvatske, kao i sloboda pružanja usluga na privremenoj i povremenoj osnovi, bez obveze registracije sjedišta i bez obveze ponovnog polaganja stručnog ispita.
\n
(3)Osoba koja prikuplja određene fluorirane stakleničke plinove iz visokonaponskih sklopnih aparata kod njihovih vlasnika i/ili korisnika dužna je završiti program osposobljavanja i položiti stručni ispit za obavljanje navedenih poslova te upotpunjavati i usavršavati svoje znanje.
\n
(4)Osoba koja prikuplja otapala na bazi fluoriranih stakleničkih plinova kod vlasnika i/ili korisnika tih otapala dužna je završiti program osposobljavanja i položiti stručni ispit za obavljanje navedenih poslova te upotpunjavati i usavršavati svoje znanje.
\n
(5)Osoba koja rukuje prikupljenim tvarima koje oštećuju ozonski sloj ili fluoriranim stakleničkim plinovima prilikom obnove, preuređenja ili rušenja kada se uklanjaju pjenasti paneli koji sadržavaju pjene s tvarima koje oštećuju ozonski sloj navedenima u Prilogu I. Uredbe (EU) 2024/590 ili fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. i u odjeljku 1. Priloga II. Uredbe (EU) 2024/590 dužna je završiti program osposobljavanja i položiti stručni ispit za obavljanje navedenih poslova te upotpunjavati i usavršavati svoje znanje.
\n
(6)Osoba koja rukuje prikupljenim tvarima koje oštećuju ozonski sloj ili fluoriranim stakleničkim plinovima prilikom obnove, preuređenja ili rušenja kada se uklanjaju pjene u laminiranim pločama ugrađenima u šuplje prostore ili građevinske konstrukcije koje sadržavaju tvari koje oštećuju ozonski sloj navedene u Prilogu I. Uredbe (EU) 2024/590 ili fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. i u odjeljku 1. Priloga II. Uredbe (EU) 2024/590 dužna je završiti program osposobljavanja i položiti stručni ispit za obavljanje navedenih poslova te upotpunjavati i usavršavati svoje znanje.
\n
(7)Osobi koja je položila stručni ispit iz stavaka 1. do 6. ovoga članka Ministarstvo izdaje uvjerenje o položenom stručnom ispitu.
\n
(8)Uvjerenje iz stavka 7. ovoga članka vrijedi neograničeno.
\n
(9)Osoba kojoj je izdano uvjerenje iz stavka 7. ovoga članka dužna je pohađati program usavršavanja jedanput u sedam godina, a prvi put najkasnije do 12. ožujka 2029.
\n
(10)Ministarstvo vodi Registar ovlaštenih osoba kojima je izdano uvjerenje iz stavka 7. ovoga članka koji se objavljuje na mrežnim stranicama Ministarstva.
\n
Članak 101Provođenje Programa izobrazbe
\n
(1)Stručno osposobljavanje i redovito usavršavanje osoba koje obavljaju djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i održavanja ili servisiranja opreme i uređaja koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove i/ili alternativne tvari: amonijak (NH3), ugljikov dioksid (CO2) ili ugljikovodike mogu provoditi sveučilišta, veleučilišta, instituti, strukovne organizacije i druge obrazovne ustanove te udruge i druge pravne osobe koje za obavljanje navedenih poslova ishode suglasnost Ministarstva za provođenje programa izobrazbe.
\n
(2)Suglasnost za provođenje programa izobrazbe izdat će se podnositelju zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka koji ispunjava sljedeće uvjete:
\n
1.zapošljava ili na drugi način osigurava stručne osobe koje će voditi izobrazbu osoba koje obavljaju djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i servisiranja opreme i uređaja 2. raspolaže prikladnim prostorom za provođenje teorijskog i praktičnog dijela programa izobrazbe 3. raspolaže potrebnom tehničkom opremom za provođenje programa izobrazbe 4. zapošljava osoblje za vođenje evidencija i drugih stručnih, tehničkih i administrativnih poslova 5. sadržaj programa izobrazbe mora biti utemeljen na suvremenim spoznajama i znanjima znanosti i struke te stanju i razvoju tehničkih propisa te mora osigurati prijenos suvremenih spoznaja i znanja radi osposobljavanja osoba za učinkovit rad u Europskom gospodarskom prostoru.
\n
(3)Uz zahtjev za izdavanje suglasnosti za provođenje programa izobrazbe podnositelj prilaže:
\n
1.životopise stručnih osoba koje će provoditi program izobrazbe 2. elektronički zapis ili potvrdu o radnom stažu 3. preslike diploma o završenom školovanju 4. preslike uvjerenja o završenom programu osposobljavanja rukovanja tvarima koje oštećuju ozonski sloj ili fluoriranim stakleničkim plinovima 5. razrađen program osposobljavanja s propisanom satnicom u skladu s odredbama propisa iz članka 104. ovoga Zakona 6. dokaz o posjedovanju tehničke opreme potrebne za provedbu programa izobrazbe 7. dokaz o raspolaganju potrebnim prostorom za provođenje programa izobrazbe 8. dokaz o zaposlenom administrativnom osoblju.
\n
(4)Ministarstvo rješenjem izdaje suglasnost za provođenje programa izobrazbe osoba koje obavljaju djelatnosti prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i servisiranja opreme i uređaja koji sadržavaju tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili o njima ovise.
\n
(5)Suglasnost za provođenje programa izobrazbe izdaje se na rok od deset godina i može se produžiti na isti rok.
\n
(6)Ministarstvo vodi Registar nositelja programa izobrazbe.
\n
Članak 102Izdavanje suglasnosti za provođenje programa izobrazbe
\n
(1)Ministarstvo najmanje jedanput u dvije godine objavljuje javni poziv za podnošenje zahtjeva za izdavanje suglasnosti za provođenje programa izobrazbe na svojim mrežnim stranicama.
\n
(2)Zahtjev za izdavanje suglasnosti za provođenje programa izobrazbe sadrži podatke o podnositelju zahtjeva, dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članka 101. stavka 2. ovoga Zakona i program izobrazbe.
\n
(3)Suglasnošću za provođenje programa izobrazbe određuju se obveze nositelja programa izobrazbe, osobito u vezi s načinom provedbe programa izobrazbe, osiguranja dostupnosti programa izobrazbe u skladu s područnim potrebama i vođenja evidencije stručnog usavršavanja.
\n
(4)Osobama koje su pohađale program izobrazbe nositelj programa izobrazbe izdaje potvrdu.
\n
Članak 103Izdavanje suglasnosti za provođenje stručnog ispita
\n
(1)Ministarstvo rješenjem izdaje suglasnost za postupak provedbe stručnog ispita osobama koje:
\n
1.imaju najmanje završen sveučilišni diplomski studij ili specijalistički diplomski stručni studij odgovarajuće struke, ovisno o području izobrazbe za koje će provoditi stručni ispit 2. su priznati stručnjaci iz područja obuhvaćenog programom izobrazbe 3. imaju najmanje deset godina radnog iskustva u struci iz područja za koje će provoditi stručni ispit.
\n
(2)Zahtjev za izdavanje suglasnosti za postupak provođenja stručnog ispita podnosi se Ministarstvu i sadrži:
\n
1.osobne podatke 2. naznaku područja za koje se podnosi zahtjev 3. presliku diplome 4. elektronički zapis ili potvrdu o radnom stažu 5. kratki opis područja rada i iskustva u struci te eventualno prijašnje iskustvo na poslovima provođenja osposobljavanja osoba i stručnih ispita 6. presliku uvjerenja o uspješno završenom programu osposobljavanja i uvjerenje o položenom ispitu.
\n
(3)U svrhu utvrđivanja činjenica bitnih za davanje suglasnosti osoba koja podnosi zahtjev dužna je na zahtjev Ministarstva dostaviti i druge isprave i dokaze.
\n
(4)Suglasnost iz stavka 1. ovoga članka je upravni akt.
\n
Članak 104Pravilnik
\n
Program, uvjete i način polaganja stručnog ispita, obveze nositelja programa izobrazbe, sadržaj potvrde o pohađanju programa izobrazbe, nadzor nad radom nositelja programa izobrazbe, ustroj i način rada ispitnoga ocjenjivačkog tijela koje provodi stručni ispit, način i uvjete za odabir članova ispitnoga ocjenjivačkog tijela, način plaćanja naknade troškova za polaganje stručnog ispita i izdavanje uvjerenja o položenom stručnom ispitu te način vođenja Registra ovlaštenih osoba kojima je izdano uvjerenje o položenom stručnom ispitu propisuje pravilnikom ministar nadležan za klimatske promjene.
\n
8.Pravilnik o izobrazbi osoba koje obavljaju djelatnost prikupljanja, provjere propuštanja, ugradnje i održavanja ili servisiranja opreme i uređaja koji sadrže tvari koje oštećuju ozonski sloj ili fluorirane stakleničke plinove ili alternativne tvari
\n
Članak 105Ukidanje dozvole
\n
(1)Ministarstvo će po prijedlogu inspektora zaštite okoliša rješenjem ukinuti dozvolu iz članka 94. stavka 1. ovoga Zakona.
\n
(2)Ako osoba koja je ishodila dozvolu iz članka 94. stavka 1. ovoga Zakona obavijesti Ministarstvo o prestanku obavljanja djelatnosti za koje je izdana dozvola, Ministarstvo će rješenjem ukinuti dozvolu.
\n
(3)Ako osoba koja je ishodila suglasnost iz članka 101. stavka 4. i članka 103. stavka 1. ovoga Zakona obavijesti Ministarstvo o prestanku obavljanja djelatnosti za koje je izdana suglasnost Ministarstva, Ministarstvo će donijeti rješenje o ukidanju suglasnosti.
\n
Članak 106Pravna zaštita
\n
(1)Protiv rješenja o izdavanju dozvole iz članka 93., članka 94. stavka 2. i članka 97. stavka 3. ovoga Zakona žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
(2)Protiv rješenja o izdavanju suglasnosti iz članka 101. stavka 4. i članka 103. stavka 1., rješenja o ukidanju dozvole iz članka 105. stavaka 1. i 2. i rješenja o ukidanju suglasnosti iz članka 105. stavka 3. ovoga Zakona žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
DIO PETI FINANCIJSKA SREDSTVA I INFORMACIJSKI SUSTAV
\n
GLAVA I. FINANCIRANJE UBLAŽAVANJA KLIMATSKIH PROMJENA, PRILAGODBE KLIMATSKIM PROMJENAMA I ZAŠTITE OZONSKOG SLOJA
\n
Članak 107Izvori sredstava financiranja
\n
(1)Sredstva za financiranje zaštite ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe klimatskim promjenama osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, prodajom emisijskih jedinica raspodijeljenih za Republiku Hrvatsku u okviru EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama iz postrojenja, zrakoplova, pomorskog prometa, cestovnog prometa, zgradarstva i dodatnih sektora, sredstva od prodaje dijela nacionalne godišnje emisijske kvote i viška uklanjanja, sredstva Modernizacijskog fonda i Socijalnog fonda za klimatsku politiku te iz drugih izvora, prema odredbama ovoga Zakona.
\n
(2)Sredstva iz stavka 1. ovoga članka koriste se za financiranje:
\n
1.obveza prema međunarodnim ugovorima 2. mjera i programa iz Integriranog energetskog i klimatskog plana iz članka 10. točke 4. ovoga Zakona, vezanih za smanjenje emisija stakleničkih plinova 3. mjera i programa iz Strategija iz članka 10. točaka 1. i 2. i Akcijskog plana prilagodbe klimatskim promjenama iz članka 10. točke 3. i članka 17. ovoga Zakona 4. istraživanja i razvoja u području izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova 5. stručnih i primijenjenih znanstvenih istraživanja potrebnih za ostvarivanje ciljeva ovoga Zakona.
\n
(3)Drugi izvori iz stavka 1. ovoga članka jesu: donacije, zajmovi, sredstva međunarodne pomoći, sredstva stranih ulaganja te prodaje viška nacionalne godišnje emisijske kvote i viška netouklanjanja drugim državama članicama.
\n
(4)Ukupna količina emisijskih jedinica raspoloživa za Republiku Hrvatsku određuje se na godišnjoj osnovi i prodaje putem dražbi na dražbovnoj platformi u skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2023/2830.
\n
(5)Za sredstva iz stavka 1. ovoga članka koja će se dodjeljivati kao državne potpore odgovarajuće će se primjenjivati odredbe propisa kojima se uređuju državne potpore.
\n
Članak 108Nadležnost tijela državne uprave
\n
(1)Za provedbu Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 nadležni su: Ministarstvo, tijelo državne uprave nadležno za financije i dražbovatelj.
\n
(2)Ministarstvo u skladu s ovlastima iz stavka 1. ovoga članka:
\n
1.predlaže Vladi Republike Hrvatske odabir dražbovatelja i izbor dražbovnog sustava 2. sklapa ugovor s dražbovateljem kojim se pobliže uređuju prava i obveze u vezi s provođenjem dražbe emisijskih jedinica i korištenjem financijskih sredstava 3. obavještava Europsku komisiju o dražbovatelju i izboru dražbenog sustava u skladu s člankom 22. stavkom 5. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830.
\n
(3)U svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 tijelo državne uprave nadležno za financije i dražbovatelj obavljaju sljedeće poslove:
\n
1.zaprimaju obavijesti od dražbovne platforme koja utvrđuje metodologiju za primjenu članka 7. stavka 6. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830, u skladu s člankom 7. stavkom 7. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 2. obavljaju kontrolu zahtjeva za sudjelovanje u nadmetanju, uključujući i dokumente koji mu se prilažu, u skladu s člankom 20. stavkom 4. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 3. prate provedbu ugovora o imenovanju dražbovnih platformi, u skladu s člankom 44. stavkom 3. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 4. aktivno surađuju s Komisijom i međusobno te na zahtjev Komisiji dostavljaju sve informacije koje imaju o dražbama u skladu s člankom 44. stavkom 5. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 5. podliježu odredbama o čuvanju profesionalne tajne u skladu s člankom 44. stavkom 7. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830, a vezano za obveze prema članku 44. stavcima 1., 3. i 4. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 6. u suradnji s tijelima državne uprave nadležnim za poslove pravosuđa i unutarnjih poslova prate te poduzimaju potrebne mjere u skladu s člankom 46. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 7. zaprimaju obavijesti od strane dražbovne platforme o zlouporabi tržišta ili pokušaju zlouporabe tržišta od strane bilo koje osobe kojoj je odobreno sudjelovanje u nadmetanju na dražbi ili bilo koje osobe u čije ime osoba kojoj je odobreno sudjelovanje u nadmetanju na dražbi, u skladu s člankom 47. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 8. otkrivaju povjerljive informacije iz članka 53. stavka 1. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 u skladu sa stavkom 7. istog članka Uredbe Komisije (EU) 2023/2830.
\n
(4)U svrhu provedbe Uredbe Komisije (EU) 2023/2830 i ovoga Zakona Ministarstvo, tijelo državne uprave nadležno za financije i dražbovatelj surađuju s tijelima državne uprave nadležnim za poslove pravosuđa i unutarnjih poslova.
\n
(5)Vlada Republike Hrvatske u skladu s člankom 22. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2023/2830, na prijedlog Ministarstva, donosi odluku o dražbovatelju i izboru dražbenog sustava.
\n
Članak 109
\n
Financijska sredstva iz EU sustava trgovanja emisijskim jedinicama za sektore iz Dodatka I.
\n
(1)Financijska sredstva dobivena prodajom emisijskih jedinica putem dražbi u EU sustavu trgovanja emisijskim jedinicama stacionarnih postrojenja, zrakoplovstva i pomorskog prometa iz volumena Republike Hrvatske te prodajom dijela nacionalne godišnje emisijske kvote iz članka 28. stavka 16. ovoga Zakona i viška netouklanjanja iz članka 29. stavka 6. ovoga Zakona uplaćuju se na poseban račun Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
\n
(2)Ministarstvo u svojstvu nositelja izrađuje Plan korištenja sredstava dobivenih prodajom emisijskih jedinica putem dražbi u EU sustavu trgovanja emisijskim jedinicama stacionarnih postrojenja, zrakoplovstva i pomorskog prometa iz volumena Republike Hrvatske, u koordinaciji s tijelima državne uprave nadležnim za područja: energetike, industrije, prometa, graditeljstva i prostornoga uređenja, poljoprivrede, šumarstva, zaštite prirode, znanosti, turizma i zdravstva kao sunositeljima te njime propisuje vrste mjera u skladu sa stavkom 4. ovoga članka, korisnike sredstava, postotak sufinanciranja, vrste i načine dodjele sredstava te očekivane rezultate.
\n
(3)Plan iz stavka 2. ovoga članka donosi Vlada Republike Hrvatske odlukom za razdoblje od pet godina i objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.
\n
(4)Financijskim sredstvima dobivenim prodajom emisijskih jedinica putem dražbi u EU sustavu trgovanja emisijskim jedinicama stacionarnih postrojenja, zrakoplovstva i pomorskog prometa iz volumena Republike Hrvatske Vlada Republike Hrvatske, na temelju Plana iz stavka 2. ovoga članka, putem provedbenog tijela iz stavka 5. ovoga članka, financira mjere ublažavanja i prilagodbe klimatskim promjenama, a koje prije svega pridonose ispunjenju ciljeva propisanih člankom 5. stavkom 2., člankom 28. stavcima 2. i 3. i člankom 29. stavkom 2. ovoga Zakona u skladu sa sljedećim namjenama:
\n
a)smanjivanje emisija stakleničkih plinova, uključujući doprinose za Globalni fond za energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije i Fond za prilagodbu aktiviran na Konferenciji o klimatskim promjenama u Poznańu (COP 14 i COP/MOP 4), prilagodbu utjecajima klimatskih promjena te financiranje istraživanja i razvoja, kao i demonstracijskih projekata za smanjivanje emisija i prilagodbu klimatskim promjenama, uključujući sudjelovanje u inicijativama u okviru Europskog strateškog plana za energetsku tehnologiju i europske tehnološke platforme
\n
b)razvoj obnovljivih izvora energije i mreža za prijenos električne energije s ciljem ispunjavanja obveze Unije u pogledu obnovljive energije i ciljeva Unije u pogledu međupovezanosti, kao i za razvoj drugih tehnologija koje pridonose prijelazu na sigurno i održivo gospodarstvo s niskim emisijama ugljika te za pomoć pri ispunjavanju obveze Unije da energetsku učinkovitost poveća na razine dogovorene u relevantnim zakonodavnim aktima, uključujući proizvodnju električne energije potrošača vlastite energije iz obnovljivih izvora i zajednica obnovljive energije