(2)Prostorni planovi moraju sadržavati kvalitetna i održiva planska rješenja, uz obvezu sagledavanja postojećeg stanja u prostoru, a u postupku njihove izrade i donošenja prema ovom Zakonu osigurati kontinuitet prostornog uređenja, tako da važeći prostorni planovi predstavljaju programska polazišta za izradu novih prostorno-planskih dokumenata.
\n
(3)Prostornim planovima se, sukladno njihovoj razini i obuhvatu, propisuju uvjeti za gradnju građevina i provedbu drugih zahvata u prostoru na određenoj razini i/ili lokaciji u skladu s kojima se izdaje akt za provedbu zahvata u prostoru (u daljnjem tekstu: uvjeti provedbe zahvata u prostoru), smjernice za izradu prostornih planova užih područja kada je to propisano ovim Zakonom i mjere za urbanu sanaciju, urbanu preobrazbu i urbanu komasaciju ako su potrebne.
\n
(4)Prostorni plan unutar svoga obuhvata propisuje uvjete provedbe svih zahvata u prostoru od značaja (državnog, područnog (regionalnog) ili lokalnog) ekvivalentnog razini tog prostornog plana, osim na onim područjima za koja taj prostorni plan sukladno ovom Zakonu određuje smjernice za izradu prostornih planova užih područja.
\n
(5)Mjere za urbanu sanaciju propisuju se za područja na kojima se pretežito nalaze zgrade ozakonjene na temelju posebnog zakona, za koja se propisuju svi uvjeti provedbe zahvata u prostoru prostornim planom sukladno ovom Zakonu.
\n
(6)Mjere za urbanu preobrazbu propisuju se prostornim planom za izgrađena područje za koja se tim planom planira preobrazba i uvjeti provedbe tih zahvata u prostoru, sukladno ovom Zakonu.
\n
Članak 78Sadržaj prostornih planova
\n
(1)Prostorni plan je cjeloviti dokument koji sadrži odredbe za provedbu, kartografske prikaze i obrazloženje.
\n
(2)Odredbama za provedbu prostornog plana propisuju se uvjeti za provedbu zahvata u prostoru, smjernice za izradu prostornih planova užih područja u slučajevima propisanim ovim Zakonom te mjere za urbanu sanaciju, preobrazbu i komasaciju gdje su potrebne.
\n
(3)Kartografski prikazi prostornog plana izrađuju se iz izvornika prostornog plana te se sastoje od tematskih karata i na njih vezanih tumača znakova, tj. legendi koji moraju biti usklađeni međusobno, kao i s odredbama za provedbu i obrazloženjem.
\n
(4)Obrazloženje prostornog plana sadrži polazišta (analizu) na temelju kojih se izrađuje prostorni plan, ciljeve prostornog uređenja koji se postižu prostornim planom i obrazloženje cjelovitog stručnog rješenja prostornog plana.
\n
Članak 79Sadržaj prostornih planova, uredba, nacionalne
\n
smjernice i pravilnik
\n
(1)Prostorni planovi, ovisno o razini i obuhvatu te strateškom odnosno provedbenom karakteru, sadrže razgraničenje prostora/površina u odnosu na namjenu i način korištenja prostora/površina (građevinska područja i površina izvan građevinskog područja), režime korištenja površina/prostora (infrastruktura), smjernice odnosno mjere zaštite okoliša i prirode te kulturne baštine i drugih zaštićenih vrijednosti te sve druge potrebne dijelove, s ciljem optimalnog i održivog razmještaja stanovanja, gospodarskih i drugih djelatnosti u prostoru, infrastrukturnih koridora i sustava, zaštite prostora, te provedbe zahvata u prostoru u koju svrhu se prostornim planovima propisuju uvjeti i načini uređenja za sve namjene i načine korištenja površina/prostora odnosno zahvata u prostoru kroz prostorne standarde, prostorne pokazatelje, načine opremanja zemljišta komunalnom infrastrukturom, prikaz zona rizika za rizike utvrđene prema procjeni rizika adekvatne razine te područja i točke pojava prirodnih i antropogenih prijetnji identificiranih procjenom rizika adekvatne razine, na temelju kojih se utvrđuju ograničenja i zabrana gradnje i planiraju mjere smanjenja rizika, a u skladu s kojima se u provedbi zahvata u prostoru određuju lokacijski uvjeti.
\n
(2)Zahvate u prostoru i površine od državnog značaja i područnog (regionalnog) značaja koji se ne smatraju građenjem prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja, građevine od državnog značaja i građevine od područnog (regionalnog) značaja određuje Vlada uredbom.
\n
(3)Sadržaj prostornih planova, zahvate u prostoru za koje se prostornim planovima obvezno propisuju uvjeti provedbe zahvata u prostoru, način propisivanja uvjeta provedbe zahvata u prostoru, sadržaj namjena pojedinih zona i koridora koje se planiraju u prostornim planovima i namjena građevina koje se u njima mogu graditi, obvezne prostorne pokazatelje, obvezne prostorne standarde i pojmovnik prostornog uređenja propisuje ministar pravilnikom odnosno pravilnicima.
\n
(4)Sadržaj i struktura prostornih slojeva, mjerila kartografskih prikaza, topološka i druga pravila za validaciju prostornih slojeva prostornog plana te elektronički standard prostornih planova određeni su tehničkim rješenjem modula ePlanovi i ePlanovi Editor.
\n
(5)Nacionalne smjernice Republike Hrvatske izrađuju se po potrebi za pojedine teme iz područja prostornog uređenja kojima se određuju ciljevi, standardi prostornog planiranja i tehnički uvjeti za unapređenje kvalitete prostora, arhitekture i građenja, a donosi ih ministar.
\n
Članak 80Mjere ublažavanja radi zaštite okoliša i prirode
\n
Mjere ublažavanja za provedbu zahvata i gradnju građevina na području određenom propisom kojim se uređuje zaštita okoliša i prirode te mjere za postizanje ciljeva obnove prirode određuju se na temelju posebnih propisa u postupku izrade tog plana.
\n
Članak 81Mjere smanjenja rizika
\n
(1)Područja koja su procjenom rizika od katastrofa, provedenom sukladno posebnim propisima, identificirana i okarakterizirana kao područja vrlo visokog ili visokog rizika i točke pojava prirodnih i antropogenih prijetnji odgovarajuće razine pojedinog identificiranog rizika, moraju biti sadržana i odgovarajuće prikazana u prostornom planu, uključujući potrebne strukturne i nestrukturne mjere te smjernice i preporuke za smanjenje rizika, ovisno o razini utvrđenih rizika, radi omogućavanja provedbe zahvata uz propisana ograničenja odnosno zabrane gradnje.
\n
(2)U postupku izrade prostornih planova, ovisno o vrsti identificirane prijetnje i razini utvrđenih rizika, strukturne i nestrukturne mjere odnosno smjernice i preporuke propisuju se na sljedeći način i u skladu sa zahtjevima javnopravnih tijela zaprimljenim u postupku izrade tih prostornih planova:
\n
1.za područja vrlo visokog ili visokog rizika propisuju se strukturne i nestrukturne mjere smanjenja rizika 2. za područja niskog ili vrlo niskog rizika propisuju se smjernice i preporuke.
\n
Članak 82Pravna priroda prostornih planova
\n
(1)Prostorni planovi imaju snagu i pravnu prirodu podzakonskog propisa.
\n
(2)Na prostornim planovima, njihovim nacrtima prijedloga i prostorno-planskim rješenjima ne mogu se stjecati autorska prava.
\n
Članak 83Oblik prostornih planova
\n
Prostorni planovi izrađuju se i donose u informacijskom sustavu putem modula ePlanovi i ePlanovi editor.
\n
Članak 84Razine prostornih planova
\n
(1)Prostorni planovi donose se na državnoj, područnoj (regionalnoj) i lokalnoj razini.
\n
(2)Prostorni planovi državne razine su Državni plan prostornog razvoja, prostorni planovi područja posebnih obilježja i urbanistički plan uređenja od državnog značaja.
\n
(3)Prostorni planovi područne (regionalne) razine su prostorni plan županije, Prostorni plan Grada Zagreba i urbanistički plan uređenja od županijskog značaja.
\n
(4)Prostorni planovi lokalne razine su prostorni plan uređenja grada odnosno općine, generalni urbanistički plan i urbanistički plan uređenja.
\n
Članak 85Usklađenost prostornih planova
\n
(1)Prostorni plan mora biti u skladu s ovim Zakonom.
\n
(2)Prostorni plan niže razine mora biti usklađen s prostornim planom više razine.
\n
(3)Prostorni plan užega područja mora biti usklađen s prostornim planom širega područja iste razine.
\n
(4)Prostorni planovi iste razine moraju biti međusobno usklađeni.
\n
(5)Iznimno od stavka 3. ovoga članka, prostornim planom lokalne razine užeg područja mogu se propisati stroži kvantitativni i kvalitativni uvjeti i mjere za provedbu zahvata u prostoru odnosno viši prostorni standardi od onih propisanih prostornim planom lokalne razine šireg područja, što se ne smatra neusklađenošću između prostornih planova.
\n
(6)Ako se sukladno odredbama ovoga Zakona prostorni plan uređenja općine/grada donosi prije prostornog plana županije, prostorni plan uređenja općine/grada može planirati sve sadržaje i namjene određene ovim Zakonom i pravilnikom iz članka 79. stavka 3. ovoga Zakona uz uvjet usklađenosti s najvećim dopuštenim površinama i kapacitetima određenim važećim prostornim planom županije za sve zahvate u prostoru, namjene i načine korištenja za koje prostornim planom županije nije određen županijski značaj.
\n
Članak 86Postupak osiguravanja usklađenosti
\n
(1)Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su osigurati međusobnu usklađenost prostornih planova sukladno članku 85. ovoga Zakona.
\n
(2)Ako Ministarstvo utvrdi neusklađenost prostornih planova prema članku 85. stavcima 1. do 4. ovoga Zakona, naredit će rješenjem nadležnoj jedinici lokalne ili područne (regionalne) samouprave početak postupka za otklanjanje neusklađenosti u roku od 90 dana.
\n
(3)Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
(4)Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su od zaprimanja rješenja Ministarstva iz stavka 2. ovoga članka u roku od 30 dana donijeti odluku o izradi izmjene i dopune neusklađenih prostornih planova u svrhu njihova usklađivanja te ih uskladiti u roku od 180 dana.
\n
(5)Ako jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, nakon dobivenog rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne postupi na način propisan u stavku 4. ovoga članka odnosno ako ne ispravi neusklađenost u roku propisanom rješenjem iz stavka 2. ovoga članka, Ministarstvo će takav neusklađeni prostorni plan obustaviti od primjene, a prilikom izdavanja akata za provedbu zahvata u prostoru primijenit će se odredbe ovoga Zakona i odredbe plana više razine odnosno šireg područja.
\n
(6)Nakon donesene odluke o obustavi od primjene, Ministarstvo u roku od 30 dana od donošenja odluke o obustavi podnosi zahtjev Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske za ocjenu zakonitosti prostornog plana ili njegove pojedine odredbe koja nije u skladu s člankom 85. ovoga Zakona.
\n
Članak 87Financiranje
\n
(1)Sredstva za izradu stručnih podloga određenih u Izvješću o stanju u prostoru i prostornog plana koji donosi Hrvatski sabor osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, a prostornog plana koji donosi Vlada u državnom proračunu Republike Hrvatske i iz drugih izvora sukladno ovom Zakonu.
\n
(2)Sredstva za izradu prostornog plana koji donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave osiguravaju se iz sredstava državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave te iz drugih izvora sukladno zakonu.
\n
(3)Sredstva za izradu urbanističkog i infrastrukturnog projekta državne razine osiguravaju se iz sredstava državnog proračuna, sredstva za izradu urbanističkog projekta područne (regionalne) razine iz proračuna područne (regionalne) samouprave, a sredstva za izradu urbanističkog projekta lokalne razine iz proračuna jedinica lokalne samouprave te iz drugih izvora sukladno zakonu.
\n
Članak 88Dostupnost prostornih planova
\n
(1)Prostorni planovi moraju biti dostupni na uvid javnosti, osim u dijelu sadržaja koji je prema posebnom zakonu povjerljive naravi.
\n
(2)Dostupnost javnosti prostornog plana tijekom njegove izrade, donošenja i važenja osigurava se putem informacijskog sustava u skladu sa stavkom 1. ovoga članka.
\n
POGLAVLJE II. NATJEČAJI IZ PODRUČJA ARHITEKTURE I URBANIZMA
\n
Članak 89Općenito
\n
(1)Natječaji iz područja arhitekture i urbanizma provode se na zahtjev naručitelja s ciljem osiguranja načela vrsnoće gradnje na području Republike Hrvatske, a koji ne obuhvaćaju zahvate u prostoru i građevine koje projektiraju druge inženjerske struke.
\n
(2)Natječaji iz područja arhitekture i urbanizma mogu biti arhitektonski ili urbanistički.
\n
(3)Natječaj se može provoditi istodobno kao arhitektonsko-urbanistički.
\n
(4)Kada se natječaj iz područja arhitekture i urbanizma provodi za zahvate u prostoru od značaja za Republiku Hrvatsku, nadležno tijelo za provedbu odnosno koordinaciju provedbe natječaja je Zavod za prostorni razvoj.
\n
(5)Postupak pripreme i provedbe natječaja iz područja arhitekture i urbanizma s rokovima, provoditelja i ostale sudionike natječaja, vrste natječaja, sadržaj natječajne dokumentacije, način ocjenjivanja i rangiranja natječajnih rješenja, uvjete dodjele nagrade i priznanja, troškove i ostale uvjete za provedbu natječaja propisuje ministar pravilnikom na prijedlog Hrvatske komore arhitekata.
\n
Članak 90Urbanistički natječaji
\n
(1)Urbanistički natječaji propisuju se i provode u stručnom području prostornog i/ili urbanističkog planiranja te krajobraznog uređenja za izradu planskih rješenja kao stručnih podloga za izradu prostornog plana i provode se prije donošenja odluke o izradi prostornog plana.
\n
(2)Nositelj izrade prostornog plana iz stavka 1. ovoga članka je naručitelj urbanističkog natječaja.
\n
(3)Obveza provedbe urbanističkog natječaja propisuje se dokumentom prostornog uređenja.
\n
Članak 91Arhitektonski natječaji
\n
(1)Obveza provedbe arhitektonskog natječaja propisuje se prostornim planovima, i to za:
\n
1.zgrade javne i društvene namjene 2. druge zahvate u prostoru od osobite važnosti za sliku naselja ili krajobraz određen prostornim planom.
\n
(2)Arhitektonski natječaj iz stavka 1. ovoga članka može se raspisati samo za poslove projektiranja, krajobraznog uređenja i oblikovanja prostora koji odgovaraju zadaćama arhitektonske struke propisanima zakonom kojim se uređuju poslovi i djelatnosti prostornog uređenja i gradnje.
\n
(3)Natječajno rješenje predstavlja stručno rješenje za izradu projektne dokumentacije u svrhu ishođenja akata za provedbu zahvata u prostoru.
\n
(4)Arhitektonski natječaj iz stavka 1. ovoga članka nakon kojeg slijedi ishođenje akata za provedbu zahvata u prostoru, ne može se raspisati ako prostornim planom odgovarajuće razine za područje za koje se provodi taj natječaj nisu određeni osnovni prostorni pokazatelji kao što su kig, kis, visina i dr., osim za zahvate u prostoru javne, društvene i sportsko-rekreacijske namjene.
\n
(5)Ako je obveza arhitektonskog natječaja propisana prostornim planom koji ne sadrži osnovne prostorne pokazatelje iz stavka 4. ovoga članka, ne postoji obveza provedbe arhitektonskog natječaja.
\n
(6)Arhitektonski natječaj nije obvezan za građevine nacionalne kritične infrastrukture te za građevine sigurnosno-obavještajnog sustava.
\n
Članak 92Rokovi i sredstva za provedbu natječaja iz područja arhitekture i urbanizma
\n
(1)Natječaji za javne naručitelje provode se u postupcima i po kriterijima javne nabave.
\n
(2)Natječaj za ostale naručitelje mora se objaviti u roku od 30 dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva.
\n
(3)Rok za izradu natječajnih rješenja iznosi do 120 dana ovisno o veličini i složenosti građevine, vrsti natječaja, natječajnom programu i investicijskoj vrijednosti građevine.
\n
(4)Odluka o rezultatima natječaja za naručitelje koji nisu obveznici javne nabave donosi se u roku od najviše 60 dana od dana dostave natječajnih rješenja.
\n
(5)Smatra se da obveze provedbe natječaja iz područja urbanizma i arhitekture nema ako se ne objavi natječaj u roku iz stavka 2. ovoga članka ili ako se ne odabere natječajno rješenje u rokovima iz stavka 4. ovoga članka.
\n
(6)Sredstva za provedbu natječaja iz područja arhitekture i urbanizma osiguravaju se iz sredstava proračuna jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave, državnog proračuna ili iz sredstava ostalih naručitelja.
\n
(7)Ostalim naručiteljima u čije ime se provodi natječaj iz područja arhitekture i urbanizma tijekom postupka izdavanja građevinske dozvole umanjuje se iznos komunalnog doprinosa u visini troška provedbe natječaja iz područja arhitekture i urbanizma, a koji su isti dužni platiti za gradnju svojih građevina i/ili zahvata u prostoru.
\n
POGLAVLJE III. PROSTORNI PLANOVI DRŽAVNE RAZINE
\n
Članak 93Državni plan prostornog razvoja
\n
(1)Državni plan prostornog razvoja je strateški prostorni plan kojim se usmjerava prostorni razvoj cjelokupnog teritorija Republike Hrvatske.
\n
(2)Državni plan prostornog razvoja može se donijeti za područje pojedine županije odnosno Grada Zagreba ili kao provedbeni plan za jednu ili više građevina i/ili prostornih cjelina od državnog značaja.
\n
(3)Odlukom o izradi Državnog plana prostornog razvoja može se za stručnog izrađivača dijela Državnog plana prostornog razvoja iz stavka 2. ovoga članka odrediti zavod za prostorno uređenje županije odnosno Grada Zagreba.
\n
(4)Izrada prostornih planova državne razine i izdavanje akata za njihovu provedbu su poslovi od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.
\n
Članak 94Sadržaj Državnog plana prostornog razvoja
\n
(1)Državnim planom prostornog razvoja utvrđuju se mjere i aktivnosti za provođenje Strategije.
\n
(2)Državni plan prostornog razvoja sadrži osnovne ciljeve razvoja u prostoru, kriterije i smjernice za uređenje prostornih i drugih cjelina, prijedlog prioriteta za ostvarivanje ciljeva prostornog uređenja, te na temelju prirodnih, gospodarskih, društvenih i kulturnih polazišta određuje osnovu za organizaciju, zaštitu, korištenje i namjenu prostora, zaštitu i unapređenje okoliša, sustav središnjih naselja, i sustav razvojne državne infrastrukture.
\n
(3)Državni plan prostornog razvoja određuje:
\n
1.osobito vrijedno zemljište namijenjeno poljoprivredi od državnog značaja 2. zemljišta namijenjena šumi i šumsko zemljište od državnog značaja 3. koridore infrastrukture od državnog značaja 4. zone namijenjene istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina 5. zone namijenjene eksploataciji ugljikovodika, geotermalne vode, podzemnom skladištenju plina i trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida u geološkim strukturama 6. područja posebne namjene 7. izdvojena građevinska područja izvan naselja za gospodarsku i javnu namjenu od državnog značaja 8. površine drugih namjena od državnog značaja određene uredbom iz članka 79. stavka 2. ovoga Zakona 9. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja od državnog značaja 10. smjernice za izradu prostornih planova područja posebnih obilježja.
\n
Članak 95Prostorni plan područja posebnih obilježja
\n
(1)Prostorni planovi područja posebnih obilježja su strateški i provedbeni planovi, i to: Prostorni plan isključivoga gospodarskog pojasa Republike Hrvatske, prostorni plan nacionalnog parka, prostorni plan parka prirode i prostorni plan područja posebnih obilježja određen Državnim planom prostornog razvoja.
\n
(2)Prostorni plan područja posebnih obilježja izrađuje se i donosi ovisno o posebnostima prirodnih, kulturno-povijesnih, gospodarskih i/ili drugih obilježja odnosno zahtjeva određenog prostora.
\n
Članak 96Sadržaj prostornog plana područja posebnih obilježja
\n
(1)Prostorni plan područja posebnih obilježja određuje organizaciju prostora i razrađuje ciljeve prostornog uređenja područja posebnih obilježja, zaštitu, namjenu i uvjete korištenja prostora, vrste aktivnosti u prostoru i mjere zaštite za iste.
\n
(2)Prostorni plan područja posebnih obilježja propisuje:
\n
1.mjere za unaprjeđenje i zaštitu prirode, okoliša, kulturnih dobara i drugih vrijednosti područja 2. uvjete provedbe svih zahvata u prostoru planiranih na području za koje se ne donosi urbanistički plan uređenja.
\n
(3)Prostorni plan područja posebnih obilježja određuje:
\n
1.temeljnu organizaciju i razgraničenje prostora područja prema namjeni, uključujući i građevinsko područje naselja i izdvojeni dio građevinskog područja naselja ako takvo postoji odnosno površine za razvoj naselja 2. razmještaj funkcija od važnosti za upravljanje područjem, sustav javne i druge infrastrukture i građevina javne i društvene namjene ako takvih ima 3. mjere korištenja, uređenja i zaštite tog područja s prioritetnim aktivnostima 4. mjere za unapređenje i zaštitu okoliša i prirode, kulturnih, krajobraznih i drugih vrijednosti okoliša, mjere prilagodbe i jačanja otpornosti na klimatske promjene i mjere za zaštitu i očuvanje drugih vrijednosti područja.
\n
Članak 97Urbanistički plan uređenja od državnog značaja
\n
(1)Urbanistički plan uređenja od državnog značaja donosi se za područje određeno Državnim planom prostornog razvoja.
\n
(2)Urbanistički plan uređenja od državnog značaja detaljno određuje prostorni razvoj, funkcionalna rješenja i uvjete oblikovanja pojedinih prostornih cjelina te propisuje uvjete provedbe svih zahvata u prostoru unutar svog obuhvata.
\n
(3)U svrhu propisivanja uvjeta iz stavka 2. ovoga članka, urbanistički plan uređenja od državnog značaja sadrži sve potrebne elemente urbanističkog plana uređenja navedene u članku 107. stavku 2. ovoga Zakona.
\n
POGLAVLJE IV. PROSTORNI PLANOVI PODRUČNE (REGIONALNE) RAZINE
\n
Članak 98Prostorni plan županije i Prostorni plan Grada Zagreba
\n
(1)Prostorni plan županije donosi se za područje županije, a Prostorni plan Grada Zagreba donosi se za područje Grada Zagreba.
\n
(2)Prostorni plan županije odnosno Prostorni plan Grada Zagreba, kao i njihove izmjene i dopune, mogu se donositi istodobno s Državnim planom prostornog razvoja na području te županije odnosno Grada Zagreba.
\n
Članak 99Sadržaj prostornog plana županije
\n
(1)Prostorni plan županije sastoji se od strateškog i provedbenog dijela.
\n
(2)Strateški dio prostornog plana županije, u svrhu ostvarivanja ciljeva prostornog uređenja vezano za gospodarski, društveni i kulturni razvoj, potreba i mogućnosti izraženim u temeljnim državnim razvojnim dokumentima kao što su strategije, planovi i programi, a sukladno načelima prostornog uređenja, određuje:
\n
1.dugoročne ciljeve prostornog razvoja županije 2. osnovu sustava središnjih naselja od regionalnog značaja 3. planiranje i razvoj mreže obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih i kulturnih ustanova 4. osnovu sustava prometne i druge infrastrukture od županijskog značaja 5. strateška usmjerenja i strukturu razvoja gospodarskih djelatnosti u prostoru uzimajući u obzir održivost prirode, okoliša i cjelokupnog prostora županije.
\n
(3)Provedbeni dio prostornog plana županije izrađuje se sukladno ciljevima definiranim strateškim dijelom te detaljnije razrađuje i određuje osobito:
\n
1.zahvate u prostoru i izdvojena građevinska područja izvan naselja od županijskog značaja te površine svih namjena od područnog (regionalnog) značaja 2. površine i zahvate u prostoru od županijskog značaja određene uredbom iz članka 79. stavka 2 ovoga Zakona 3. uvjete provedbe zahvata u prostoru od područnog (regionalnog) značaja 4. uvjete provedbe zahvata u prostoru od područnog (regionalnog) značaja koji se prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja ne smatraju građenjem 5. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja od županijskog značaja unutar građevinskog područja.
\n
Članak 100Sadržaj Prostornog plana Grada Zagreba
\n
(1)Na sadržaj Prostornog plana Grada Zagreba odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 99. ovoga Zakona.
\n
(2)Prostorni plan Grada Zagreba određuje:
\n
1.osnovnu namjenu površina s podjelom na građevinska područja naselja, izdvojene dijelove građevinskih područja naselja, izdvojena građevinska područja izvan naselja te površine ostalih namjena izvan građevinskih područja 2. koridore infrastrukture značajne za Grad Zagreb 3. obuhvat generalnih urbanističkih planova 4. obuhvat urbanističkih planova uređenja izvan obuhvata generalnog urbanističkog plana.
\n
(3)Prostorni plan Grada Zagreba propisuje:
\n
1.uvjete provedbe svih zahvata u prostoru izvan građevinskog područja, osim onih od državnog značaja 2. uvjete provedbe zahvata u prostoru od područnog (regionalnog) značaja koji se prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja ne smatraju građenjem 3. uvjete provedbe svih zahvata u prostoru izvan građevinskog područja 4. uvjete provedbe svih zahvata u prostoru unutar građevinskih područja, osim za područja za koja se prema ovom Zakonu donosi generalni urbanistički plan ili urbanistički plan uređenja 5. smjernice za izradu generalnog urbanističkog plana 6. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja izvan obuhvata generalnog urbanističkog plana.
\n
Članak 101Urbanistički plan uređenja od županijskog značaja
\n
(1)Urbanistički plan uređenja od županijskog značaja donosi se za područje određeno Prostornim planom županije i Prostornim planom Grada Zagreba.
\n
(2)Urbanistički plan uređenja od županijskog značaja detaljno određuje prostorni razvoj, funkcionalna rješenja i uvjete oblikovanja pojedinih prostornih cjelina te propisuje uvjete provedbe svih zahvata u prostoru unutar svog obuhvata.
\n
(3)U svrhu propisivanja uvjeta iz stavka 2. ovoga članka, urbanistički plan uređenja od županijskog značaja, uz ostale propisane dijelove iz članka 107. ovoga Zakona, sadrži sve potrebne elemente urbanističkog plana uređenja navedene u članku 107. stavku 2. ovoga Zakona.
\n
(4)Odlukom župana nadležnost za izradu i donošenje urbanističkog plana uređenja od županijskog značaja može se povjeriti jedinici lokalne samouprave na čijem je području određen obuhvat tog plana.
\n
POGLAVLJE V. PROSTORNI PLANOVI LOKALNE RAZINE
\n
Članak 102Prostorni plan uređenja grada odnosno općine
\n
(1)Prostorni plan uređenja grada odnosno općine određuje usmjerenja za razvoj djelatnosti i namjenu površina te propisuje uvjete za održivi i uravnoteženi razvoj na području grada odnosno općine.
\n
(2)Prostorni plan uređenja grada odnosno općine donosi se za područje grada odnosno općine.
\n
Članak 103Sadržaj prostornog plana uređenja grada odnosno općine
\n
(1)Prostorni plan uređenja grada odnosno općine određuje:
\n
1.podjelu prostora grada odnosno općine na građevinska područja naselja, izdvojene dijelove građevinskih područja naselja, izdvojena građevinska područja izvan naselja, te površina ostalih namjena izvan građevinskih područja 2. osnovnu namjenu površina unutar građevinskih područja te na razini smjernica, unutar obuhvata generalnog urbanističkog plana i urbanističkog plana uređenja 3. prometnu mrežu s karakterističnim presjecima prometnica od značaja za grad odnosno općinu, uključujući i na razini smjernica unutar obuhvata generalnog urbanističkog plana i urbanističkog plana uređenja 4. infrastrukturne koridore, površine i objekte od značaja za grad odnosno općinu, uključujući i elektroničku komunikacijsku infrastrukturu i s njome povezanu opremu te baterijska postrojenja, uključujući i na razini smjernica unutar obuhvata generalnog urbanističkog plana 5. građevine iz sustava gospodarenja otpadom na području grada odnosno općine i odlagališta viškova iskopa koji predstavljaju mineralnu sirovinu 6. zaštićene dijelove okoliša, prirode, krajobraza te kulturno-povijesne baštine na području grada odnosno općine i zelenu infrastrukturu 7. obuhvat generalnog urbanističkog plana za središnje naselje grada 8. obuhvate urbanističkih planova uređenja sukladno ovom Zakonu, osim unutar obuhvata generalnog urbanističkog plana.
\n
(2)Prostorni plan uređenja grada odnosno općine propisuje:
\n
1.uvjete provedbe svih zahvata u prostoru unutar građevinskih područja, osim unutar obuhvata generalnog urbanističkog plana i urbanističkog plana uređenja 2. uvjete provedbe svih zahvata u prostoru izvan građevinskog područja, osim zahvata od državnog i županijskog značaja 3. uvjete provedbe za infrastrukturne zahvate značajne za grad odnosno općinu 4. mjere zaštite okoliša te očuvanje prirodnih, krajobraznih i kulturno-povijesnih vrijednosti na području grada odnosno općine 5. smjernice za izradu generalnog urbanističkog plana 6. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja te mjere i uvjete provedbe zahvata u prostoru do njihova donošenja.
\n
(3)Prostorni plan uređenja grada odnosno općine može za područja za koja se prema ovom Zakonu obvezno donosi urbanistički plan uređenja propisivati uvjete provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja, osim za područja koja su planirana za urbanu komasaciju.
\n
Članak 104Generalni urbanistički plan
\n
(1)Generalni urbanistički plan daje osnovu za razvoj i uređenje grada, korištenje i namjenu površina, razmještaj djelatnosti u gradskom prostoru, te uvjete za očuvanje i unapređenje kvalitete urbanog prostora i kulturno-povijesnih vrijednosti koje čine identitet tog grada.
\n
(2)Generalni urbanistički plan donosi se za građevinska područja određena Prostornim planom Grada Zagreba i središnjeg naselja velikoga grada određenog posebnim propisom te za građevinska područja naselja drugih gradova ako je tako određeno prostornim planom uređenja toga grada.
\n
(3)Unutar obuhvata generalnog urbanističkog plana ne planiraju se površine izvan građevinskih područja, osim za gradove u prostoru ograničenja, gdje je u obuhvat generalnog urbanističkog plana, definiran prostornim planom uređenja grada, nužno uključiti i kontaktno područje mora.
\n
Članak 105Sadržaj generalnog urbanističkog plana
\n
(1)Generalni urbanistički plan određuje:
\n
1.namjenu površina te načine korištenja prostora 2. prometnu i infrastrukturnu mrežu s karakterističnim presjecima prometnica od značaja za grad te načine njihova povezivanja na infrastrukturu državne i područne (regionalne) razine 3. građevine, površine i prostore od značaja za razvoj grada i očuvanje njegova identiteta 4. obuhvat urbanističkih planova uređenja sukladno ovom Zakonu.
\n
(2)Generalni urbanistički plan propisuje:
\n
1.uvjete provedbe svih zahvata u prostoru unutar svog obuhvata, osim za dijelove za koje se donose urbanistički planovi uređenja sukladno ovom Zakonu 2. mjere zaštite i unapređenja okoliša, zelene infrastrukture, prirodne i kulturno-povijesne baštine 3. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja te prijelazne mjere provedbe zahvata u prostoru do njihova donošenja.
\n
(3)Generalni urbanistički plan može za područja za koja se prema ovom Zakonu donosi urbanistički plan uređenja propisivati uvjete provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja, osim za područja koja su planirana za urbanu komasaciju.
\n
Članak 106Urbanistički plan uređenja
\n
(1)Urbanistički plan uređenja detaljno određuje prostorni razvoj, funkcionalna rješenja i uvjete oblikovanja pojedinih prostornih cjelina unutar građevinskih područja koje nisu s dovoljnom detaljnošću obrađene u prostornim planovima šireg područja.
\n
(2)Urbanistički plan uređenja donosi se za:
\n
1.dijelove građevinskih područja koji nisu izgrađeni i opremljeni osnovnom infrastrukturom 2. postojeće i izgrađene dijelove građevinskih područja za koje se planira urbana preobrazba i/ili urbana sanacija 3. dijelove građevinskih područja koja predstavljaju kulturno-povijesne cjeline upisane u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske 4. dijelove građevinskih područja koji se nalaze na području pomorskog dobra 5. dijelove građevinskih područja na kojima se planira provesti urbana komasacija.
\n
(3)Do donošenja urbanističkog plana uređenja iz stavka 2. točaka 2. do 5. ovoga članka, zahvati u prostoru na tom području provode se na temelju prijelaznih mjera iz prostornog plana šireg područja, kojima se propisuju uvjeti rekonstrukcije postojeće građevine i građenja nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine.
\n
(4)Izrada urbanističkog plana uređenja nije obvezna za područja iz stavka 2. točaka 1., 2., 3. i 4. ovoga članka, za koja su prostornim planom šireg područja propisani uvjeti provedbe zahvata u prostoru s detaljnošću propisanom za urbanistički plan uređenja.
\n
(5)Urbanistički plan uređenja ne može se planirati samo za jedan zahvat u prostoru s jednom primarnom namjenom površina.
\n
Članak 107Sadržaj urbanističkog plana uređenja
\n
(1)Urbanističkim planom uređenja propisuju se uvjeti provedbe svih zahvata u prostoru unutar njegova obuhvata.
\n
(2)U svrhu propisivanja uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, a ovisno o području za koje se donosi, urbanistički plan uređenja određuje:
\n
1.detaljnu podjelu područja na posebne prostorne cjeline ovisno o njihovoj namjeni i načinu korištenja 2. prikaz građevnih čestica planiranih za građenje odnosno uređenje površina javne namjene 3. regulacijsku liniju, građevinski pravac i/ili obvezni građevinski pravac, površine za smještaj građevina u prostoru, njihove maksimalne gabarite i volumene, a po potrebi sadrži prostorne prikaze najvećih ostvarivih volumena izgrađenih struktura 4. javnu prometnu i infrastrukturnu mrežu, uključujući i karakteristične presjeke prometnica, javna parkirališta, javne garaže, stajališta za javni prijevoz, pješačke i biciklističke staze, građevine i objekte komunalne infrastrukture i sl.
\n
5.prikaz zelene infrastrukture s podjelom na javne zelene površine, obvezni udio zelenila na privatnim česticama te elemente zelene arhitekture na pojedinim građevinama 6. prikaz zaštićenih kulturno-povijesnih cjelina i građevina te načine i uvjete interpolacije novih građevina unutar postojećih izgrađenih struktura 7. područja planirana za urbanu preobrazbu i/ili sanaciju te načine rekonstrukcije i nove gradnje s ciljem povećanja kvalitete prostora 8. područja planirana za urbanu komasaciju koja mogu definirati granice građevnih čestica 9. dinamiku realizacije i provođenja zahvata u prostoru, a po potrebi i etapa i/ili faza gradnje pojedinih građevnih cjelina 10. ostale elemente potrebne za utvrđivanje detaljnih uvjeta gradnje građevina i uređenja prostora.
\n
(3)Za područja pomorskog dobra urbanistički planovi uređenja, u odnosu na sadržaj propisan stavkom 2. ovoga članka, moraju sadržavati i detaljna rješenja s položajem i oblikovanjem pojedinih prostornih elemenata, zgrada i drugih građevina, uključujući molove, lukobrane, sunčališta, šetnice i sl.
\n
(4)U svrhu propisivanja uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, a ovisno o području za koje se donosi, urbanistički plan uređenja obvezno sadržava odredbe koje osiguravaju usklađenost novih građevina s postojećom okolnom izgradnjom.
\n
(5)Usklađenost novih građevina s postojećom okolnom izgradnjom iz stavka 3. ovoga članka projektant idejnog i glavnog projekta dokazuje posebnom analizom u okviru ocjene usklađenosti planiranog zahvata u prostoru s prostornim planom.
\n
POGLAVLJE VI. POSTUPAK IZRADE I DONOŠENJA PROSTORNIH PLANOVA
\n
Članak 108Nositelj izrade i koordinator izrade prostornog plana
\n
(1)Nositelj izrade prostornog plana obavlja administrativne poslove i vodi dokumentaciju u postupku izrade i donošenja prostornog plana, provodi stručnu i javnu raspravu te priprema konačni prijedlog plana za donošenje sukladno ovom Zakonu.
\n
(2)Nositelj izrade prostornog plana državne razine je Ministarstvo, prostornog plana područne (regionalne) razine stručno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba, a prostornog plana lokalne razine stručno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave.
\n
(3)Nositelj izrade može kao koordinatora izrade prostornog plana imenovati Zavod za prostorni razvoj, zavod za prostorno uređenje županije odnosno Grada Zagreba ili zavod za prostorno uređenje grada, kojima se u tom svojstvu povjerava obavljanje jednog ili više poslova iz stavka 1. ovoga članka.
\n
(4)Koordinator izrade ne može ujedno biti i stručni izrađivač prostornog plana.
\n
Članak 109Stručni izrađivač i odgovorni voditelj izrade prostornog plana
\n
(1)Stručni izrađivač prostornog plana izrađuje stručno rješenje prostornog plana te surađuje s nositeljem izrade u stručnim poslovima izrade i donošenja prostornog plana.
\n
(2)Stručni izrađivači prostornih planova su Zavod za prostorni razvoj, zavod za prostorno uređenje županije odnosno Grada Zagreba, zavod za prostorno uređenje grada i pravne i fizičke osobe koje sukladno posebnom zakonu kojim se uređuju poslovi i djelatnosti prostornoga uređenja i gradnje mogu obavljati poslove prostornog uređenja.
\n
(3)Stručni izrađivač prostornog plana prije početka njegove izrade imenuje odgovornog voditelja izrade prostornog plana (u daljnjem tekstu: odgovorni voditelj).
\n
(4)Odgovorni voditelj je službenik odnosno zaposlenik zavoda ili zaposlenik pravne osobe iz stavka 2. ovoga članka, s najmanje četiri godine radnog staža na poslovima prostornog uređenja.
\n
Članak 110Odgovorni voditelj i stručnjaci odgovarajućih struka
\n
(1)Odgovorni voditelj je odgovoran da je nacrt prijedloga prostornog plana odnosno nacrt konačnog prijedloga prostornog plana izrađen u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima te da su određene dijelove odnosno sadržaj tog plana izradili stručnjaci odgovarajućih struka.
\n
(2)Stručnjaci odgovarajućih struka su osobe koje prema posebnom propisu mogu obavljati poslove prostornog uređenja u svojstvu suradnika.
\n
(3)Osoba koja sudjeluje u davanju zahtjeva za izradu prostornog plana, mišljenja ili suglasnosti na prijedlog ili konačni prijedlog tog dokumenta ne smije u svojstvu stručnjaka odgovarajuće struke sudjelovati u izradi nacrta prijedloga i nacrta konačnog prijedloga tog dokumenta.
\n
Članak 111Nezakonitosti u izradi prostornog plana
\n
(1)Odgovorni voditelj dužan je pisanim putem upozoriti nositelja izrade prostornog plana i obavijestiti Ministarstvo o zahtjevu, traženju ili prijedlogu nositelja izrade prostornog plana postavljenom prilikom izrade prostornog plana koji je protivan ovom Zakonu ili drugom propisu te zastati s izradom tog plana do očitovanja Ministarstva.
\n
(2)Prije otklanjanja nezakonitosti u izradi prostornog plana utvrđenom očitovanjem Ministarstva ne može se dati mišljenje niti suglasnost koji se daju na temelju ovoga Zakona.
\n
Članak 112Iniciranje izrade prostornog plana
\n
(1)Izradu prostornog plana lokalne odnosno područne (regionalne) razine, kao i njegovih izmjena i dopuna može inicirati svatko.
\n
(2)Javnopravna tijela koja prema posebnim propisima iz njihova djelokruga sudjeluju u prostornom planiranju na području pojedine jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave dužna su jednom godišnje, na početku svake godine do kraja veljače, toj jedinici lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave dostaviti prijedloge i zahtjeve unutar svoje nadležnosti o potrebi izrade prostornih planova odnosno njihovih izmjena i dopuna, na području te jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave ili izjavu da nemaju novih zahtjeva u odnosu na prethodnu godinu.
\n
(3)U svrhu utvrđivanja osnovanosti pokretanja postupka za izradu i donošenje prostornog plana odnosno njegovih izmjena i dopuna, nadležno stručno upravno tijelo koje obavlja poslove nositelja izrade prostornih planova na svom području može provesti savjetovanje sa zainteresiranom javnošću kojim će se provjeriti interes šireg raspona dionika o njihovim potrebama te prikupiti prijedlozi, a dužno je jednom godišnje napraviti stručnu analizu zaprimljenih inicijativa iz stavka 1. ovoga članka, kao i prijedloga javnopravnih tijela iz stavka 2. ovoga članka, te o zaključcima iste obavijestiti župana, gradonačelnika odnosno općinskog načelnika, kao i predstavničko tijelo jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave.
\n
Članak 113Strateška procjena utjecaja na okoliš
\n
(1)Strateška procjena utjecaja na okoliš prema propisima kojima se uređuje zaštita okoliša i zaštita prirode (u daljnjem tekstu: strateška procjena) provodi se za Državni plan prostornog razvoja, prostorni plan područja posebnih obilježja, prostorni plan županije odnosno Grada Zagreba, prostorni plan uređenja grada odnosno općine te generalni urbanistički plan i urbanistički plan uređenja.
\n
(2)Stratešku procjenu kao i postupak ocjene o potrebi strateške procjene nije potrebno provoditi za generalni urbanistički plan i urbanistički plan uređenja ako je ista provedena za prostorni plan uređenja grada ili prostorni plan uređenja općine.
\n
Članak 114Odluka o izradi prostornog plana
\n
(1)Izrada prostornog plana započinje stupanjem na snagu odluke o izradi prostornog plana.
\n
(2)Odluku o izradi prostornog plana državne razine donosi ministar, odluku o izradi prostornog plana područne (regionalne) razine donosi župan odnosno gradonačelnik Grada Zagreba, a odluku o izradi prostornog plana lokalne razine gradonačelnik odnosno općinski načelnik.
\n
(3)Odluka o izradi prostornog plana objavljuje se u službenom glasilu, na mrežnim stranicama nositelja izrade te u informacijskom sustavu.
\n
(4)Postupak izrade i donošenja prostornog plana kroz sve faze izrade i donošenja prostornog plana određenih ovim Zakonom vodi se u informacijskom sustavu ePlanovi.
\n
(5)Odluka o izradi prostornog plana može se mijenjati i/ili dopunjavati te staviti izvan snage, što se objavljuje na način propisan u stavku 3. ovoga članka.
\n
Članak 115Sadržaj odluke o izradi prostornog plana
\n
(1)Odluka o izradi prostornog plana sadrži ciljeve i programska polazišta za donošenje prostornog plana, obuhvat prostornog plana, popis javnopravnih tijela te drugih sudionika korisnika prostora koji sudjeluju u izradi prostornog plana, te ostale elemente ovisno o vrsti prostornog plana i postupku njegove izradi kao što su to izrada novog plana, njegove izmjene i/ili dopune odnosno zasebno stavljanje izvan snage, koji se uređuju pravilnikom iz članka 79. stavka 3. ovoga Zakona.
\n
(2)Postupak izrade i donošenja izmjena i dopuna prostornog plana užeg područja i s time povezanih izmjena i dopuna prostornog plana šireg područja mogu se provoditi istodobno, pri čemu se donose vezane odluke o izradi izmjena i dopuna ta dva prostorna plana.
\n
Članak 116Objava i dostava odluke o izradi prostornog plana
\n
(1)Nositelj izrade po stupanju na snagu odluke o izradi prostornog plana obavještava javnost o izradi prostornog plana na mrežnoj stranici nositelja izrade, mrežnoj stranici Ministarstva i putem informacijskog sustava.
\n
(2)Nositelj izrade prostornog plana dužan je odluku o izradi prostornog plana nakon objave dostaviti elektroničkim putem javnopravnim tijelima te drugim tijelima određenim odlukom o izradi, s pozivom da mu u roku određenim odlukom o izradi dostave svoje zahtjeve za izradu prostornog plana.
\n
Članak 117Zahtjevi javnopravnih tijela za izradu prostornog plana
\n
(1)Javnopravno tijelo mora u zahtjevima za izradu prostornog plana navesti odredbe propisa, sektorskih strategija, planova, studija i drugih dokumenata propisanih posebnim zakonima na kojima se temelje zahtjevi. Ako to nije učinjeno, nositelj izrade takve zahtjeve nije dužan uzeti u obzir, ali je to dužan posebno obrazložiti.
\n
(2)Javnopravno tijelo ne može zahtjevima za izradu prostornog plana postavljati uvjete kojima bi se mijenjali sadržaj, ciljevi i/ili programska polazišta za izradu prostornog plana određeni odlukom o izradi prostornog plana.
\n
(3)Javnopravno tijelo dužno je nositelju izrade na njegov zahtjev dostaviti i sve raspoložive podatke i drugu dokumentaciju iz svojega djelokruga koji su potrebni za izradu prostornog plana, a koji nisu sadržani u informacijskom sustavu.
\n
(4)Ako se prostorni plan radi za područje na kojem se preklapaju nadležnosti više ustrojstvenih jedinica nadležnog javnopravnog tijela, zahtjevi za izradu prostornog plana dostavljaju se objedinjeno.
\n
(5)Javnopravno tijelo nema pravo na naknadu za dostavljene zahtjeve, podatke i drugu dokumentaciju potrebnu za izradu prostornog plana.
\n
(6)Ako javnopravno tijelo ne dostavi svoje zahtjeve za izradu prostornog plana nositelju izrade u roku navedenom u odluci o izradi tog prostornog plana, smatra se da takvih zahtjeva nema. U tom slučaju moraju se u izradi i donošenju prostornog plana poštivati uvjeti koje za sadržaj prostornog plana određuju odgovarajući važeći propisi i dokumenti.
\n
Članak 118Stručna rasprava
\n
(1)U svrhu pribavljanja zahtjeva, smjernica i preporuka značajnih za razvoj, uređenje i oblikovanje prostora te usuglašavanja javnih, privatnih, gospodarskih i ostalih interesa u stručnom rješenju prostornog plana, tijekom izrade nacrta prijedloga prostornog plana provodi se jedna ili više stručnih rasprava.
\n
(2)Stručna rasprava ne provodi se prilikom izmjena i/ili dopuna prostornog plana iz stavka 1. ovoga članka kojima se ne povećava granica građevinskog područja, ne planiraju nove namjene površina ili u bitnome ne mijenja stručno rješenje tog prostornog plana.
\n
Članak 119Poziv na stručnu raspravu
\n
(1)Nositelj izrade na stručnu raspravu poziva stručnog izrađivača, javnopravna tijela te druge sudionike i korisnike prostora određene odlukom o izradi prostornog plana elektroničkim putem.
\n
(2)Kad se za prostorni plan provodi postupak strateške procjene, na stručnu raspravu pozivaju se i članovi povjerenstva za stratešku procjenu, imenovanog prema posebnom propisu iz područja zaštite okoliša.
\n
Članak 120Zapisnik, zaključak i izvješće o stručnoj raspravi
\n
(1)O stručnoj raspravi nositelj izrade vodi zapisnik koji potpisuje odgovorna osoba nositelja izrade.
\n
(2)Stručna rasprava okončava se zaključkom kojim se utvrđuje da je dvotrećinska većina sudionika stručne rasprave suglasna sa stručnim rješenjem nacrta prijedloga prostornog plana.
\n
(3)Ako se zaključak iz stavka 2. ovoga članka ne može donijeti, stručna rasprava mora se ponoviti, a stručni izrađivač u suradnji s nositeljem izrade mora korigirati stručno rješenje nacrta prijedloga plana na temelju primjedbi iz zapisnika sa stručne rasprave.
\n
(4)Nositelj izrade o stručnoj raspravi sastavlja izvješće koje sadrži zaključak iz stavka 2. ovoga članka, popis sudionika i zapisnik sa stručne rasprave te oznaku geometrije iz ePlanova nacrta prijedloga prostornog plana o kojem se na stručnoj raspravi raspravljalo.
\n
Članak 121Prijedlog prostornog plana za javnu raspravu
\n
(1)Nakon provedene stručne rasprave okončane zaključkom iz članka 120. stavka 2. ovoga Zakona utvrđuje se prijedlog prostornog plana za javnu raspravu (u daljnjem tekstu: prijedlog prostornog plana).
\n
(2)Prijedlog prostornog plana uz sadržaj propisan člankom 78. ovoga Zakona sadrži i sažetak za javnost.
\n
(3)Prijedlog prostornog plana državne razine utvrđuje ministar, prijedlog prostornog plana područne (regionalne) razine utvrđuje župan odnosno gradonačelnik Grada Zagreba, a prijedlog prostornog plana lokalne razine utvrđuje gradonačelnik odnosno općinski načelnik.
\n
Članak 122Javna rasprava
\n
(1)O prijedlogu prostornog plana provodi se javna rasprava u kojoj može sudjelovati svatko.
\n
(2)Javna rasprava sastoji se od javnog uvida, tijekom kojeg je prijedlog plana dostupan javnosti, te jednog ili više javnih izlaganja na kojima nositelj izrade i stručni izrađivač prezentiraju prijedlog prostornog plana javnosti.
\n
(3)Sudionici u javnoj raspravi daju mišljenja, prijedloge i primjedbe na prijedlog prostornog plana u roku i na način propisan ovim Zakonom.
\n
Članak 123Objava javne rasprave i posebna obavijest o javnoj raspravi
\n
(1)Javna rasprava o prijedlogu prostornog plana objavljuje se u dnevnom tisku, na mrežnim stranicama nositelja izrade i na mrežnim stranicama Ministarstva.
\n
(2)Objava javne rasprave sadrži mjesto, datum početka i trajanje javnog uvida u prijedlog prostornog plana, mjesto i datum jednog ili više javnih izlaganja, poziv zainteresiranim osobama za sudjelovanje u javnoj raspravi te rok u kojem se nositelju izrade dostavljaju pisana mišljenja, prijedlozi i primjedbe na prijedlog prostornog plana, a objavljuje se najmanje osam dana prije početka javne rasprave.
\n
(3)Nositelj izrade osim objave iz stavka 1. ovoga članka, a u roku iz stavka 2. ovoga članka posebnu obavijest o javnoj raspravi objavljuje u informacijskom sustavu putem elektroničkog sustava ePlanovi te je dostavlja:
\n
1.javnopravnim tijelima određenim odlukom o izradi prostornog plana 2. drugim sudionicima korisnicima prostora koji dostavljaju zahtjeve za izradu te sudjeluju u javnoj raspravi određenoj odlukom o izradi prostornog plana 3. mjesnim odborima odnosno gradskim četvrtima za područje obuhvata prijedloga generalnog urbanističkog plana i prijedloga urbanističkog plana uređenja.
\n
Članak 124Javni uvid i javno izlaganje
\n
(1)U skladu s objavom javne rasprave, prijedlog prostornog plana stavlja se na javni uvid na mrežne stranice nositelja izrade prostornog plana i u informacijski sustav.
\n
(2)Javni uvid u prijedlog prostornog plana traje 30 dana, a u prijedlog izmjena i dopuna ili prijedlog stavljanja izvan snage prostornog plana najviše 30, a najmanje 15 dana osim kada se za izmjene i dopune prostornog plana provodi strateška procjena kada traje 30 dana.
\n
(3)Tijekom javne rasprave nositelj izrade organizira, ovisno o složenosti prostornog plana, jedno ili više javnih izlaganja radi obrazloženja rješenja, smjernica i mjera odnosno razloga za stavljanje izvan snage prostornog plana, koje daju nositelj izrade, stručni izrađivač i prema potrebi drugi stručnjaci koji sudjeluju u izradi prostornog plana.
\n
(4)O javnom izlaganju nositelj izrade vodi zapisnik koji sadrži pitanja, mišljenja, prijedloge i primjedbe sudionika javne rasprave danih za vrijeme javnog izlaganja te odgovore na pitanja koje daju osobe iz stavka 3. ovoga članka, a potpisuje ga odgovorna osoba nositelja izrade.
\n
Članak 125Način sudjelovanja sudionika u javnoj raspravi
\n
(1)Sudionici sudjeluju u javnoj raspravi tako da:
\n
1.imaju pravo na uvid u prijedlog prostornog plana 2. postavljaju pitanja tijekom javnog izlaganja o predloženim rješenjima, na koja usmeno odgovaraju osobe koje vode javno izlaganje 3. daju prijedloge i primjedbe u zapisnik za vrijeme javnog izlaganja 4. upućuju nositelju izrade pisane prijedloge i primjedbe u roku i na način određen u objavi o javnoj raspravi.
\n
(2)Prijedlozi i primjedbe iz stavka 1. ovoga članka koji nisu dostavljeni u roku ili nisu čitljivo napisani, nositelj izrade nije dužan uvažiti.
\n
Članak 126Mišljenja javnopravnih tijela
\n
(1)Ako se u postupku izrade prostornog plana prethodno nije provodila stručna rasprava, javnopravno tijelo koje je dalo svoje zahtjeve za izradu prostornog plana u javnoj raspravi sudjeluje davanjem mišljenja o prihvaćanju tih zahtjeva.
\n
(2)Kad se u postupku izrade prostornog plana prethodno provela stručna rasprava okončana zaključkom iz članka 120. stavka 2. ovoga Zakona, javnopravno tijelo u javnoj raspravi može dati svoje mišljenje na prijedlog plana samo ako je on bitno izmijenjen u odnosu na nacrt prijedloga plana iz izvješća o stručnoj raspravi iz članka 120. stavka 4. ovoga Zakona.
\n
(3)Mišljenje iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, ako prijedlog prostornog plana nije u skladu sa zahtjevima javnopravnog tijela odnosno ako je promijenjen u odnosu na stručno rješenje nacrta prijedloga plana iz izvješća o stručnoj raspravi okončanoj zaključkom iz članka 120. stavka 2. ovoga Zakona, javnopravno tijelo mora obrazložiti navodeći u čemu se sastoji neusklađenost prijedloga prostornog plana u javnoj raspravi.
\n
(4)Ako javnopravno tijelo sukladno stavku 3. ovoga članka ne obrazloži svoje mišljenje, nositelj izrade takvo mišljenje nije dužan uvažiti.
\n
(5)U mišljenju iz stavaka 1. i 2. ovoga članka javnopravno tijelo ne može postavljati nove ili drukčije zahtjeve od onih koje je već prethodno dalo u postupku izrade i donošenja prostornog plana.
\n
(6)Mišljenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka koja nisu dostavljena u roku nositelj izrade nije dužan uvažiti.
\n
Članak 127Izvješće o javnoj raspravi
\n
(1)Stručni izrađivač u suradnji s nositeljem izrade razmatra i donosi ocjenu o prihvatljivosti ili djelomičnoj prihvatljivosti mišljenja, prijedloga i primjedbi iznesenih u javnoj raspravi i priprema izvješće o javnoj raspravi.
\n
(2)Izvješće o javnoj raspravi objavljuje se na mrežnim stranicama nositelja izrade prostornog plana i u informacijskom sustavu.
\n
(3)Izvješće o javnoj raspravi o prijedlogu prostornog plana sadrži:
\n
1.podatke iz objave javne rasprave 2. popis sudionika u javnoj raspravi koji su pozvani posebnom obavijesti o javnoj raspravi 3. popis sudionika u javnoj raspravi čija su mišljenja, prijedlozi i primjedbe na prijedlog prostornog plana prihvaćeni 4. mišljenja, prijedloge i primjedbe sudionika u javnoj raspravi koji nisu prihvaćeni ili su djelomično prihvaćeni s obrazloženjem razloga neprihvaćanja 5. popis sudionika u javnoj raspravi čija mišljenja, prijedlozi i primjedbe nisu razmatrani zbog razloga propisanih ovim Zakonom.
\n
(4)Akti i drugi dokazi objave javne rasprave, posebne pisane obavijesti o javnoj raspravi, zapisnici o javnim izlaganjima, mišljenja javnopravnih tijela i dokazi sudjelovanja u javnom izlaganju pozvanih sudionika u javnoj raspravi sastavni su dio izvješća o javnoj raspravi.
\n
(5)Prije upućivanja konačnog prijedloga prostornog plana lokalne razine predstavničkom tijelu na donošenje, nositelj izrade dostavlja sudionicima javne rasprave pisanu obavijest o tome s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja odnosno djelomičnog prihvaćanja njihovih mišljenja, prijedloga i primjedbi.
\n
(6)Ako se u postupku izrade i donošenja prostornog plana javna rasprava ponavlja, izvješće o provedenoj javnoj raspravi mora se objaviti prije utvrđivanja prijedloga plana za ponovnu javnu raspravu.
\n
Članak 128Ponovna javna rasprava
\n
(1)Ponovna javna rasprava provodi se ako se prijedlog prostornog plana zbog prihvaćenih mišljenja, prijedloga i primjedbi u javnoj raspravi ili zbog drugih razloga promijeni tako da:
\n
1.nova rješenja nisu u skladu s ciljevima i sadržajima te programskim polazištima iz odluke o izradi prostornog plana 2. se novim rješenjem promijeni granica građevinskog područja 3. se novim rješenjem bitno promijeni namjena površina 4. se novim rješenjem utječe na vlasničke odnose i stečena prava.
\n
(2)Javni uvid u ponovnoj javnoj raspravi traje 15 dana.
\n
(3)Nova mišljenja, prijedlozi i primjedbe na izmijenjen prijedlog prostornog plana mogu se podnositi samo u vezi s dijelovima prijedloga prostornog plana koji su u odnosu na prvi prijedlog izmijenjeni.
\n
(4)Ponovna javna rasprava objavljuje se na način propisan za objavu javne rasprave, a provodi se odgovarajućom primjenom odredbi ovoga Zakona kojima je uređena provedba javne rasprave.
\n
(5)Ponovna javna rasprava može se provoditi najviše tri puta, nakon čega se donosi nova odluka o izradi prostornog plana i provodi novi postupak izrade.
\n
Članak 129Konačni prijedlog prostornog plana
\n
(1)Nacrt konačnog prijedloga prostornog plana izrađuje stručni izrađivač u suradnji s nositeljem izrade nakon što je provedena javna rasprava i izrađeno izvješće o javnoj raspravi.
\n
(2)Nacrt konačnog prijedloga prostornog plana odnosno konačni prijedlog prostornog plana imaju sadržaj propisan člankom 78. ovoga Zakona.
\n
(3)Na temelju nacrta konačnog prijedloga prostornog plana, izrađenog u skladu s izvješćem o javnoj raspravi, konačni prijedlog prostornog plana utvrđuje isto tijelo koje je utvrdilo i prijedlog prostornog plana.
\n
Članak 130Mišljenje zavoda
\n
(1)Prije donošenja prostornog plana uređenja grada odnosno općine, generalnog urbanističkog plana i urbanističkog plana uređenja mora se pribaviti mišljenje zavoda za prostorno uređenje županije u pogledu usklađenosti tog plana s prostornim planom županije i s ovim Zakonom.
\n
(2)Zavod za prostorno uređenje županije dužan je mišljenje iz stavka 1. ovoga članka izdati i dostaviti ga nositelju izrade najkasnije u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva nositelja izrade za davanje mišljenja.
\n
(3)Zavod za prostorno uređenje županije nadzire cjelokupni postupak izrade i donošenja prostornih planova iz stavka 1. ovoga članka, te je nositelj njihove izrade dužan Zavod redovito obavještavati o svakoj pojedinoj fazi izrade i donošenja prostornog plana, kao i redovito dostavljati svu relevantnu dokumentaciju.
\n
(4)Mišljenje iz stavka 1. ovoga članka ne pribavlja se o prostornom planu čiji je stručni izrađivač ili koordinator zavod za prostorno uređenje županije.
\n
Članak 131Suglasnost Ministarstva
\n
(1)Prije donošenja prostornog plana županije odnosno Grada Zagreba, generalnog urbanističkog plana, prostornog plana uređenja grada ili općine unutar ZOP-a, te urbanističkog plana uređenja unutar prostora ograničenja, pribavlja se suglasnost Ministarstva u pogledu usklađenosti s ovim Zakonom.
\n
(2)Ministarstvo nadzire cjelokupni postupak izrade i donošenja prostornih planova iz stavka 1. ovoga članka putem sustava ePlanovi, te je nositelj njihove izrade dužan Ministarstvo redovito obavještavati o svakoj pojedinoj fazi izrade i donošenja prostornog plana, kao i redovito dostavljati svu relevantnu dokumentaciju.
\n
(3)Ako Ministarstvo u konačnom prijedlogu prostornog plana utvrdi neusklađenosti s ovim Zakonom, obavijestit će dopisom nositelja izrade i zatražiti da se u roku od 90 dana od zaprimanja dopisa ispravi konačni prijedlog prostornog plana prije izdavanja suglasnosti iz stavka 1. ovoga članka.
\n
(4)Ministarstvo je dužno izdati suglasnost iz stavka 1. ovoga članka ili dopisom obavijestiti nositelja izrade sukladno stavku 3. ovoga članka u roku od 90 dana od zaprimanja urednog zahtjeva za izdavanje suglasnosti.
\n
(5)Ako nositelj izrade u roku iz stavka 3. ovoga članka ne postupi po traženju Ministarstva, Ministarstvo će odbiti izdati suglasnost, a postupak izrade i donošenja prostornog plana se obustavlja te se odluka o izradi prostornog plana stavlja izvan snage.
\n
(6)Ako se u postupku donošenja prostornog plana iz stavka 1. ovoga članka konačni prijedlog prostornog plana dopunjava i/ili mijenja amandmanima predstavničkog tijela, donošenju tog prostornog plana pristupa se nakon što nositelj izrade pribavi suglasnost Ministarstva.
\n
(7)U svrhu izdavanja suglasnosti iz stavka 1. ovoga članka, Ministarstvo može od javnopravnih tijela i drugih osoba zatražiti mišljenja iz članka 126. ovoga Zakona.
\n
(8)Rok za izdavanje mišljenja iz stavka 7. ovoga članka je 15 dana.
\n
(9)Ako javnopravna tijela ne dostave svoje mišljenje u roku iz stavka 8. ovoga članka, smatra se da je mišljenje dano i da nema primjedbi.
\n
Članak 132Nadležnost za donošenje prostornih planova
\n
(1)Državni plan prostornog razvoja i prostorne planove područja posebnih obilježja donosi Hrvatski sabor.
\n
(2)Urbanistički plan uređenja od državnog značaja donosi Vlada.
\n
(3)Prostorni plan županije odnosno Grada Zagreba, urbanistički plan uređenja od županijskog značaja donosi županijska skupština odnosno skupština Grada Zagreba.
\n
(4)Prostorni plan uređenja grada odnosno općine, generalni urbanistički plan, urbanistički plan uređenja od lokalnog značaja donosi skupština Grada Zagreba, gradsko vijeće odnosno općinsko vijeće.
\n
Članak 133Objava odluke o donošenju prostornog plana
\n
(1)Odluka o donošenju prostornog plana državne razine objavljuje se u »Narodnim novinama«, odluka o donošenju prostornog plana koji donosi županijska skupština odnosno skupština Grada Zagreba objavljuje se u službenom glasilu jedinice područne (regionalne) samouprave koja je odluku donijela, a odluka o donošenju prostornog plana koji donosi gradsko odnosno općinsko vijeće objavljuje se u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave, a ako toga glasila nema, tada u službenom glasilu jedinice područne (regionalne) samouprave.
\n
(2)Odluka o donošenju prostornog plana objavljuje se i u informacijskom sustavu putem elektroničkog sustava ePlanovi najkasnije 15 dana od dana objave te odluke u službenom glasilu iz stavka 1. ovoga članka.
\n
Članak 134Sadržaj odluke o donošenju prostornog plana
\n
(1)Odluka o donošenju prostornog plana sadrži:
\n
1.utvrđenje o donošenju prostornog plana, uključujući i naziv plana 2. naziv, tvrtku odnosno ime stručnog izrađivača prostornog plana 3. odredbe za provedbu prostornog plana 4. kartografski prikaz prostornog plana 5. obrazloženje prostornog plana 6. odredbu o prestanku važenja odnosno važenju prostornog plana koji je bio na snazi do donošenja novog prostornog plana, ako takav postoji 7. odredbu o stupanju na snagu prostornog plana.
\n
(2)Odredbe za provedbu prostornog plana, kartografski prikazi i obrazloženje su prilog odluke o donošenju prostornog plana i objavljuju se u službenom glasilu, u elektroničkom obliku na mrežnim stranicama i u informacijskom sustavu u roku od 30 dana od stupanja na snagu odluke o donošenju prostornog plana.
\n
Članak 135Izmjene, dopune i stavljanje izvan snage prostornih planova
\n
(1)Odredbe ovoga Zakona kojima je uređena izrada i donošenje prostornih planova na odgovarajući se način primjenjuju na izradu i donošenje izmjena i dopuna prostornih planova te njihovo stavljanje izvan snage, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.
\n
(2)Izmjene i dopune prostornih planova različitog obuhvata i/ili razine mogu se izrađivati i donositi istodobno.
\n
(3)Nakon svake izmjene i/ili dopune prostornog plana nositelj izrade dužan je objaviti odluku i priloge koji sadrže odredbe za provedbu prostornog plana, kartografske prikaze i obrazloženja u službenom glasilu, u elektroničkom obliku na svojim mrežnim stranicama i u informacijskom sustavu u roku od 30 dana od stupanja na snagu odluke o donošenju izmjena i/ili dopuna prostornog plana.
\n
(4)Prikaz izmjena i dopuna odredbi za provedbu i kartografskih prikaza prostornog plana sastavni je dio obrazloženja izmjena i dopuna prostornog plana.
\n
DIO ŠESTI URBANA KOMASACIJA
\n
Članak 136Općenito
\n
(1)Provedba postupka urbane komasacije od interesa je za Republiku Hrvatsku.
\n
(2)Urbana komasacija na području građevinskog zemljišta može se provesti:
\n
1.na temelju donesenog urbanističkog plana uređenja ako su istim utvrđene građevne čestice u obuhvatu komasacijskog područja 2. na temelju donesenog urbanističkog projekta kada je urbanističkim planom uređenja utvrđeno samo područje obuhvata komasacijskog područja.
\n
(3)Preraspodjela građevinskih parcela provodi se tako da se, kad god je to moguće, vlasniku dodijeli barem jedna građevinska čestica s položajem koji je isti ili sličan zemljištu koje je uvršteno u komasacijsku masu, na temelju mjere površine ili na temelju mjere vrijednosti.
\n
(4)Na temelju mjere površine zemljišta, svaki vlasnik ima pravo na građevinsko zemljište u površini čestice koja je uključena u komasacijsku masu, umanjeno za udio površine koji će se koristiti u javne svrhe, a koji utvrđuje Ministarstvo na prijedlog Stalnog državnog povjerenstva za urbanu komasaciju.
\n
(5)Na temelju mjere vrijednosti zemljišta, svaki vlasnik ima pravo na jednu ili više građevinskih čestica, čija tržišna vrijednost nakon urbane komasacije (vrijednost nakon komasacije) odgovara najmanjoj vrijednosti građevinskog zemljišta uključenog u komasacijsku masu (vrijednost prije komasacije).
\n
(6)Iznimno od stavka 5. ovoga članka, moguće je da vlasnik zemljišta po okončanju postupka urbane komasacije ne dobije u vlasništvo novoformiranu građevinsku česticu, već se obeštetiti isplatom naknade u visini tržišne vrijednosti njegova zemljišta ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:
\n
1.ukupna površina zemljišta jednog vlasnika koje je ušlo u komasacijsku masu ne odgovara barem površini najmanje građevne čestice određene urbanističkim planom uređenja ili urbanističkim projektom nakon umanjenja za površinu koja je bila potrebna za formiranje građevnih čestica za javnu namjenu 2. ukupna površina zemljišta jednog vlasnika koje je ušlo u komasacijsku masu manja je od 10 % od ukupne površine zemljišta u komasacijskoj masi.
\n
(7)Iznimno od stavka 6. ovog članka, ako je stranka na čiji je zahtjev pokrenut postupak urbane komasacije u mogućnosti osigurati drugu odgovarajuću nekretninu, vlasniku se može, umjesto naknade prenijeti u vlasništvo i druga odgovarajuća nekretnina čija tržišna vrijednost odgovara visini tržišne vrijednosti nekretnine koja je ušla u komasacijsku masu.
\n
(8)Razlika u površini između dodijeljene i unesene površine, a nakon odbitka dijela površine za javne namjene (prema kriterijima unesene površine i unesene vrijednosti zemljišta), nadoknađuje se u novcu u visini tržišne vrijednosti zemljišta.
\n
(9)U situacijama kada je Republika Hrvatska jedna od stranaka u postupku, zemljište za zajedničke i opće potrebe osigurava se najprije iz zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, a potom od ostalih stranaka u postupku.
\n
Članak 137Komasacijsko područje, komasacijska masa i stranke u postupku
\n
(1)Područje urbane komasacije određuje se urbanističkim planom uređenja ili urbanističkim projektom u skladu s kojim se urbana komasacija provodi.
\n
(2)Predmet urbane komasacije su sva zemljišta na području urbane komasacije osim:
\n
1.građevnih čestica izgrađenih u skladu s urbanističkim planom uređenja 2. neizgrađenih čestica koje imaju oblik i površinu određenu urbanističkim planom uređenja 3. izgrađenih čestica koje se promjenom oblika i površine mogu uskladiti s urbanističkim planom uređenja.
\n
(3)Iznimno, čestice iz stavka 2. ovoga članka mogu biti predmet urbane komasacije ako se njihova površina i oblik mijenjaju u svrhu javnog interesa.
\n
(4)U slučaju iz stavka 3. ovoga članka, nakon provedene urbane komasacije čestice se moraju formirati tako da ostanu zadovoljeni trenutačni uvjeti određeni urbanističkim planom uređenja tih građevnih čestica kako se ne bi utjecalo na trenutačno izdane akte ili kako se ne bi smanjila mogućnost trenutačne izgradivosti neizgrađenih čestica.
\n
(5)Stranke u postupku urbane komasacije su vlasnici i nositelji drugih stvarnih prava na zemljištu koje je predmet urbane komasacije, državno odvjetništvo te jedinica lokalne samouprave na čijem području se provodi postupak urbane komasacije.
\n
(6)Ako je postupak urbane komasacije pokrenut na zahtjev predstavničkog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave, i jedinica područne (regionalne) samouprave je stranka u postupku.
\n
(7)Komasacijski fond je poseban račun koji otvara i vodi provoditelj komasacije na koji će se uplaćivati novčani iznosi koje su obvezni uplatiti sudionici komasacije s osnove razlike u površini zemljišta.
\n
Članak 138Postupak urbane komasacije
\n
(1)Postupak urbane komasacije je upravni postupak koji provodi Ministarstvo.
\n
(2)Postupak urbane komasacije pokreće se na zahtjev:
\n
1.Vlade Republike Hrvatske, za urbane komasacije od državnog značaja 2. predstavničkog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave, za urbane komasacije od područnog (regionalnog) značaja 3. predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, za urbane komasacije od lokalnog značaja 4. vlasnika na katastarskim česticama unutar komasacijskog područja čija površina predstavlja najmanje 51 % površine komasacijskog područja.
\n
(3)Stalno državno povjerenstvo za urbanu komasaciju imenuje ministar.
\n
(4)O zahtjevu za pokretanje postupka urbane komasacije Ministarstvo odlučuje rješenjem, na prijedlog Stalnog državnog povjerenstva za urbanu komasaciju.
\n
(5)U slučaju iz stavka 2. točke 4. ovoga članka Ministarstvo će pribaviti prethodno mišljenje jedinice lokalne samouprave.
\n
(6)Ministarstvo je obvezno u roku od osam dana od donošenja rješenja iz stavka 4. ovoga Zakona nadležnom sudu dostaviti prijedlog za zabilježbu postupka urbane komasacije u zemljišnim ili drugim javnim knjigama, a nadležni sud će, na prijedlog Ministarstva ili po službenoj dužnosti, upisati zabilježbu početka postupka urbane komasacije u zemljišnim knjigama.
\n
(7)Nakon provedbe postupka urbane komasacije Ministarstvo, na prijedlog Stalnog državnog povjerenstva za urbanu komasaciju, donosi rješenje o okončanju postupka urbane komasacije kojim će odrediti nove čestice zemljišta, odrediti nositelje stvarnih prava na novoformiranim česticama te iznose naknada u novcu koje će se isplatiti sudionicima komasacije odnosno iznose naknada u novcu koje su sudionici komasacije obvezni uplatiti za razliku u površini zemljišta.
\n
(8)Rješenje iz stavka 7. ovoga članka nakon pravomoćnosti dostavlja se nadležnom sudu i odjelu za katastar radi provedbe u zemljišnim i drugim javnim knjigama.
\n
(9)Protiv rješenja iz stavaka 4. i 7. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
(10)Danom pravomoćnosti rješenja o okončanju postupka urbane komasacije sva založna prava koja su bila uspostavljena na nekretninama koje su ušle u komasacijsku masu prelaze na nekretnine koje u postupku komasacije stječe vlasnik nekretnina na kojima su prethodno postojala založna prava.
\n
(11)Ako je na nekretnini koja je ušla u komasacijsku masu postojalo založno pravo, a vlasnik se namiruje isplatom u skladu s člankom 136. stavkom 6. ovoga Zakona, naknada će se isplatiti na temelju pisanog sporazuma sklopljenog između vlasnika nekretnine i nositelja založnog prava na toj nekretnini na kojem je potpise ovjerio javni bilježnik ili na temelju sudske odluke o uređenju imovinskih odnosa o tražbini nositelja založnog prava prema vlasniku.
\n
(12)Troškovi i naknade postupka urbane komasacije podmiruju se ponajprije iz komasacijskog fonda, a razliku snose stranke na čiji je zahtjev pokrenut postupak urbane komasacije.
\n
(13)Vrijednost predmeta u postupcima urbane komasacije je neprocjenjiva.
\n
(14)Sadržaj zahtjeva za pokretanje urbane komasacije, način preraspodjele, uvjete, način provođenja te troškove postupka urbane komasacije i geodetskih radova, kao i sastav, rad i financiranje Stalnog državnog povjerenstva za urbanu komasaciju propisuje Vlada uredbom.
\n
DIO SEDMI PROVEDBA ZAHVATA U PROSTORU
\n
GLAVA I. ZAJEDNIČKE ODREDBE
\n
Članak 139Općenito
\n
(1)Svaki zahvat u prostoru provodi se u skladu s dokumentima prostornog uređenja odnosno u skladu s aktom za provedbu zahvata u prostoru i posebnim propisima, ako ovim Zakonom ili propisima kojima se uređuje gradnja nije propisano drukčije.
\n
(2)Akti za provedbu zahvata u prostoru su: urbanistički projekt, infrastrukturni projekt, lokacijska dozvola, dozvola za promjenu namjene i uporabu građevine, dozvola za uporabu zahvata u prostoru koji nisu građenje, rješenje o utvrđivanju građevne čestice, rješenje o utvrđivanju zemljišta nužnog za redovitu uporabu građevine, potvrda parcelacijskog elaborata, potvrda o usklađenosti zahvata u prostoru s prostorno-planskom dokumentacijom te građevinska dozvola izdana na temelju posebnog zakona kojoj ne prethodi postupak izdavanja lokacijske dozvole.
\n
(3)Na svim prostorima kopnenog područja Republike Hrvatske na kojima za to ne postoje zapreke u prostornom planu može se provoditi zahvat istraživanja ugljikovodika i geotermalne vode.
\n
(4)Neovisno o uvjetima iz prostornog plana, energetske prijenosne, distribucijske i transportne sustave i elektroničku komunikacijsku infrastrukturu i drugu povezanu opremu moguće je graditi unutar građevnih čestica postojećih infrastrukturnih građevina i unutar svih koridora planirane ili izgrađene linijske infrastrukture sukladno tehničkim zahtjevima građevine i/ili u skladu s tehničkim rješenjem sustava odobrenim od strane operatora sustava.
\n
(5)Neovisno o uvjetima iz prostornog plana, u postojeće i planirane proizvodne građevine i elektrane/energane moguće je uvođenje i drugih goriva od onih koja su određena prostornim planom, a koja imaju manju emisiju CO2, te su ukupno manje štetna za okoliš u odnosu na goriva određena prostornim planom.
\n
(6)Zahvati u prostoru za koje ne postoji obveza planiranja u prostornim planovima, a koji se ne smatraju građenjem prema pravilniku iz članka 154. stavka 2. ovoga Zakona, mogu se provoditi na prostorima na kojima za to ne postoje zapreke u prostornom planu i ako se njima ne ugrožava provedba prostorno-planskih rješenja.
\n
(7)Na područjima planiranim prostornim planom za proizvodna postrojenja iz obnovljivih izvora energije mogu se unutar obuhvata zahvata izgrađenih ili planiranih proizvodnih postrojenja, na njihovoj građevnoj čestici ili građevnoj čestici priključnog postrojenja, postavljati baterijska postrojenja za skladištenje vlastito proizvedene energije u istoj snazi elektrane.
\n
Članak 140Odluka o koncesiji/dozvoli prema posebnom propisu
\n
(1)Odluka o davanju koncesije koja obuhvaća provedbu zahvata u prostoru donosi se na temelju lokacijske dozvole, urbanističkog projekta ili infrastrukturnog projekta.
\n
(2)Odluka o provedbi javnog nadmetanja za istraživanje i eksploataciju čvrstih mineralnih sirovina može se donijeti za prostore planirane prostornim planom u tu svrhu, uz prethodno mišljenje Ministarstva.
\n
(3)Odluka o provedbi javnog nadmetanja za istraživanje ugljikovodika i geotermalnih voda iz kojih se može koristiti akumulirana toplina u energetske svrhe može se donijeti za sve prostore na kojima ne postoje zapreke u prostornim planovima za obavljanje tih istraživanja, uz prethodno mišljenje Ministarstva.
\n
(4)Površine poljoprivredne namjene na kojima su planirani infrastrukturni koridori, eksploatacijska polja čvrstih mineralnih sirovina, energetske građevine za obnovljive izvore energije nije moguće davati u zakup za podizanje trajnih nasada.
\n
(5)Površine na kojima je dana koncesija i površine poljoprivrednog zemljišta dane u zakup za podizanje trajnih nasada ne mogu biti predmet izmjena prostornih planova u razdoblju do tri godine prije isteka koncesije odnosno zakupa.
\n
(6)Prostorni planovi ili njihova izmjena odnosno dopuna koji su doneseni u razdoblju od tri godine prije isteka koncesije odnosno zakupa moraju sadržavati odredbe kojima se omogućava nužna rekonstrukcija i/ili uporaba tih površina sukladno postojećoj i planiranoj namjeni i stečenim pravima.
\n
(7)Za površine za koje je dodijeljena koncesija ili koje su dane u zakup za podizanje trajnih nasada davatelj koncesije odnosno zakupodavac dužan je u informacijski sustav dostaviti prostorne podatke o obuhvatu koncesija i koncesijske ugovore kojima su ograničena određena prava raspolaganja.
\n
Članak 141Nadležnost za izdavanje akata za provedbu zahvata u prostoru
\n
(1)Akte za provedbu zahvata u prostoru izdaje Ministarstvo te upravno tijelo.
\n
(2)Rješenje o izmjeni i/ili dopuni akta za provedbu zahvata u prostoru donosi tijelo koje je nadležno za izdavanje akta za provedbu prema propisima koji su na snazi u trenutku podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja o izmjeni i/ili dopuni.
\n
(3)Iznimno od stavka 2. ovoga članka, rješenje o izmjeni i/ili dopuni akta za provedbu zahvata u prostoru za koji je na temelju članka 142. stavka 2. ovoga Zakona ustupljen predmet izdavanja akta za provedbu na rješavanje upravnom tijelu donosi upravno tijelo koje je donijelo akt za provedbu zahvata u prostoru.
\n
(4)U slučaju u kojem je nadležnost za izdavanje akta za provedbu iz stavka 1. ovoga članka povjerena sukladno zakonu kojim se uređuje lokalna i područna (regionalna) samouprava na jedinice lokalne samouprave, rješenje o izmjeni i/ili dopuni akta za provedbu iz stavka 1. ovoga članka donosi upravno tijelo jedinice lokalne samouprave kojoj je nadležnost povjerena.
\n
Članak 142Nadležnost Ministarstva
\n
(1)Ministarstvo izdaje akte za provedbu zahvata u prostoru:
\n
1.planiranih prostornim planom državne razine, osim zahvata u parku prirode koji nisu od državnog značaja 2. određenih uredbom iz članka 79. stavka 2. ovoga Zakona kao građevine i drugi zahvati u prostoru od državnog značaja, kao i za zahvate za koje je tom uredbom određena nadležnost Ministarstva 3. na području dvije ili više županija odnosno županije i Grada Zagreba.
\n
(2)U slučaju provedbe pojedinog zahvata u prostoru iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo može ustupiti predmet izdavanja akta za provedbu na rješavanje upravnom tijelu.
\n
Članak 143Nadležnost upravnog tijela županije, Grada Zagreba i velikoga grada
\n
(1)Upravno tijelo županije izdaje na svojem području akte za provedbu zahvata u prostoru:
\n
1.planiranih prostornim planom parka prirode, osim zahvata u prostoru od državnog značaja 2. planiranih prostornim planom područne (regionalne) razine 3. planiranih prostornim planom lokalne razine izvan područja velikoga grada 4. planiranih prostornim planovima lokalne razine na području velikoga grada i drugoga grada ili općine 5. određenih uredbom iz članka 79. stavka 2. ovoga Zakona kao građevine i drugi zahvati u prostoru od područnog (regionalnog) značaja, kao i za zahvate za koje je tom uredbom određena nadležnost upravnog tijela županije.
\n
(2)Upravno tijelo Grada Zagreba izdaje akte za provedbu zahvata u prostoru planiranih prostornim planom parka prirode, osim zahvata u prostoru od državnog značaja, prostornim planom Grada Zagreba i prostornim planom lokalne razine na svojem području određenih uredbom iz članka 79. stavka 2. ovoga Zakona kao građevine i drugi zahvati u prostoru od područnog (regionalnog) značaja, kao i za zahvate za koje je tom uredbom određena nadležnost upravnog tijela Grada Zagreba.
\n
(3)Upravno tijelo velikoga grada izdaje akte za provedbu zahvata u prostoru planiranih prostornim planom lokalne razine na svojem području, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.
\n
Članak 144Pravni lijekovi
\n
(1)Protiv rješenja kojim se odlučuje o zahvatu u prostoru, a koje donosi upravno tijelo, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje Ministarstvo.
\n
(2)Protiv odluke Ministarstva o žalbi iz stavka 1. ovoga članka može se pokrenuti upravni spor.
\n
(3)Protiv rješenja kojim se odlučuje o zahvatu u prostoru, a koje donosi Ministarstvo, ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
Članak 145Postupanje po žalbi
\n
(1)Ako Ministarstvo povodom žalbe poništi rješenje kojim se odlučuje o zahvatu u prostoru i vrati predmet na ponovni postupak, upravno tijelo dužno je u svemu postupiti po rješenju Ministarstva.
\n
(2)Nepostupanje po rješenju iz stavka 1. ovoga članka zbog neopravdanog razloga je teška povreda službene dužnosti službene osobe ovlaštene za donošenje rješenja iz stavka 1. ovoga članka u skladu sa Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
\n
(3)Nepostupanje po rješenju Ministarstva kojim je povodom žalbe zbog nerješavanja zahtjeva u roku određen novi rok za donošenje rješenja predstavlja tešku povredu službene dužnosti čelnika upravnog tijela u skladu sa Zakonom o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
\n
Članak 146Prisila na postupanje
\n
Ako upravno tijelo ne postupi po rješenju iz članka 145. stavaka 1. i 3. ovoga Zakona, na postupanje će ga se prisiliti novčanom kaznom koja se izriče jedinici lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave čije je to upravno tijelo.
\n
Članak 147Povreda službene dužnosti i dužnosti ovlaštenog arhitekta i ovlaštenog inženjera
\n
(1)Izrada idejnog projekta očito protivna uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom u pogledu namjene i veličine građevine ili oblika i veličine građevne čestice ili smještaja građevine na građevnoj čestici je teška povreda dužnosti i ugleda ovlaštenog arhitekta odnosno inženjera koji je u svojstvu projektanta izradio idejni projekt.
\n
(2)Zahtjev za pokretanje postupka zbog povrede dužnosti i ugleda iz stavka 1. ovoga članka podnosi se nakon što su činjenice iz navedenih stavaka utvrđene rješenjem donesenim povodom žalbe odnosno tužbe.
\n
Članak 148Primjena propisa u postupku izdavanja akta za provedbu zahvata u prostoru
\n
(1)Akt za provedbu zahvata u prostoru izdaje se u skladu s ovim Zakonom, prostornim planom i posebnim propisima, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.
\n
(2)U slučaju neusklađenosti odredbe prostornog plana s odredbom ovoga Zakona, prilikom izdavanja akta za provedbu zahvata u prostoru primjenjuje se odredba ovoga Zakona.
\n
(3)U slučaju neusklađenosti odredbe prostornog plana s odredbom propisa donesenog na temelju ovoga Zakona, prilikom izdavanja akta za provedbu zahvata u prostoru primjenjuje se odredba propisa donesenog na temelju ovoga Zakona.
\n
(4)U slučaju očite neusklađenosti grafičkog dijela i tekstualnih odredbi prostornog plana, primjenjuju se tekstualne odredbe.
\n
(5)Akt za provedbu zahvata u prostoru izdaje se u skladu s prostornim planom koji važi na dan podnošenja zahtjeva za njegovo izdavanje odnosno ako to podnositelj zahtjeva zatraži, u skladu s prostornim planom koji važi na dan izdavanja akta za provedbu zahvata u prostoru.
\n
(6)Iznimno od stavka 1. ovoga članka, omogućava se dogradnja vanjskog dizala na postojeću zgradu neovisno o odredbama prostornog plana.
\n
(7)Akt za provedbu zahvata u prostoru za građevinu sunčane elektrane, agrosunčane elektrane te geotermalne bušotine i s njima povezane objekte i postrojenja, za poljoprivredne i industrijske svrhe izdaje se u skladu sa stavkom 1. ovoga članka i na površinama određenim člankom 19. stavkom 1. podstavcima 41., 42. i 43. ovoga Zakona.
\n
(8)Akt za provedbu zahvata u prostoru za građevine priuštivog stanovanja izdaje se na površinama određenim člankom 49. i 50. ovoga Zakona.
\n
(9)Akt za provedbu zahvata u prostoru za građevine Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova i Hrvatske narodne banke izdaje se na površinama određenim člankom 19. stavkom 1. podstavkom 46. ovoga Zakona.
\n
Članak 149Potvrda o usklađenosti zahvata u prostoru s prostorno-planskom dokumentacijom
\n
(1)Upravno tijelo odnosno Ministarstvo izdaje potvrdu o usklađenosti zahvata u prostoru s prostorno-planskom dokumentacijom na zahtjev zainteresirane stranke, ako je to propisano propisom kojim se uređuje zaštita okoliša.
\n
(2)Zahtjevu za izdavanje potvrde iz stavka 1. ovoga članka prilaže se elaborat o usklađenosti zahvata s prostornim planom.
\n
(3)Potvrda iz stavka 1. ovoga članka izdaje se prema pravilima o izdavanju potvrda o činjenicama o kojima se ne vodi službena evidencija sukladno propisu kojim se uređuje opći upravni postupak. Ako zahvat u prostoru nije u skladu s prostornim planom, zahtjev za izdavanje potvrde odbija se rješenjem.
\n
(4)Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka, a koje donosi upravno tijelo, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje Ministarstvo.
\n
(5)Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka, a koje donosi Ministarstvo, ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
(6)Sadržaj dokumentacije koji se prilaže zahtjevu iz stavka 2. ovoga članka propisuje ministar pravilnikom iz članka 164. ovoga Zakona.
\n
Članak 150Mišljenje o usklađenosti zahvata u prostoru s prostorno-planskom dokumentacijom
\n
(1)Ako je to propisano propisom kojim se uređuje rudarstvo, istraživanje i eksploatacija ugljikovodika i geotermalnih voda, Ministarstvo izdaje mišljenje o usklađenosti zahvata u prostoru s prostorno-planskom dokumentacijom na zahtjev ministarstva nadležnog za rudarstvo, te mišljenje o nepostojanju zapreka u prostornom planu za zahvat istraživanja ugljikovodika i geotermalnih voda na zahtjev tijela nadležnog za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i geotermalnih voda.
\n
(2)Zahtjevu za izdavanje mišljenja iz stavka 1. ovoga članka prilaže se opis i grafički prikaz namjeravanog zahvata na temelju kojeg se analizira usklađenost zahvata s prostornim planom.
\n
(3)Mišljenje iz stavka 1. ovoga članka izdaje se prema pravilima o izdavanju potvrda o činjenicama o kojima se ne vodi službena evidencija sukladno propisu kojim se uređuje opći upravni postupak.
\n
(4)Ako zahvat u prostoru nije u skladu s prostornim planom odnosno ako postoje zapreke u prostornom planu u pogledu mogućeg smještaja naftno-rudarskih građevina i postrojenja, zahtjev za izdavanje mišljenja odbija se rješenjem.
\n
(5)Protiv rješenja iz stavka 4. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
\n
GLAVA II. URBANISTIČKI I INFRASTRUKTURNI PROJEKT
\n
Članak 151Općenito
\n
(1)Za zahvat u prostoru koji se provodi kao urbanistički projekt ili infrastrukturni projekt u koordiniranom postupku provode se postupci iz područja zaštite okoliša i prirode, prostornog uređenja i izdavanja lokacijske dozvole.
\n
(2)Urbanistički projekt može se donijeti za sljedeće zahvate u prostoru:
\n
1.sklop dviju ili više zgrada priuštivog stanovanja javnog investitora uključivo njihove prateće sadržaje 2. društvene i sportsko-rekreacijske namjene kao što su bolnice, zgrade tijela državne uprave, škole, vrtići, sportske i višenamjenske dvorane javnog investitora 3. na područjima na kojima se planira provesti urbana komasacija prema području obuhvata urbanističkog plana uređenja, a kojim nisu utvrđene građevne čestice.
\n
(3)Infrastrukturni projekt može se donijeti za građevine od državnog značaja: cestovne, željezničke, vodnogospodarske, energetske (osim proizvodnih) i elektroničke komunikacijske infrastrukture te za građevine obrambene pripravnosti.
\n
(4)Sadržaj potrebne dokumentacije, ovlaštene osobe za izrađivanje dokumentacije te način i kriterije izrade i donošenja urbanističkog i infrastrukturnog projekta propisuje Vlada uredbom.
\n
(5)Uredbom iz stavka 4. ovog članka odredit će se urbanistički projekti od državnog, područnog (regionalnog) i lokalnog značaja.
\n
Članak 152Urbanistički projekt
\n
(1)Vlada odnosno predstavničko tijelo jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave donosi odluku o izradi urbanističkog projekta od državnog, područnog (regionalnog) ili lokalnog značaja, na temelju programa urbanističkog projekta.
\n
(2)Po donošenju odluke iz stavka 1. ovoga članka podnosi se zahtjev za pokretanje postupka izrade i donošenja urbanističkog projekta Ministarstvu ili jedinici lokalne, područne (regionalne) samouprave.
\n
(3)Uz zahtjev se prilaže prijedlog urbanističkog projekta koji sadrži i analizu odnosa zahvata s okolnim površinama i građevinama što uključuje prostorno-planska ograničenja te postojeće stanje izgrađenosti.
\n
(4)Ministarstvo ili jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave donosi odluku o prihvatljivosti urbanističkog projekta s obzirom na prostorno-planska ograničenja.
\n
(5)Ako je za odluku o prihvatljivosti iz stavka 4. ovoga članka potrebno provesti postupke iz područja zaštite okoliša i prirode, oni se provode u koordiniranom postupku koji će se definirati uredbom iz članka 151. stavka 4. ovoga Zakona.
\n
(6)Urbanistički projekt dostavlja se na uvid putem elektroničkog programa javnopravnim tijelima koja su se dužna na njega očitovati u roku od 15 dana od dostave.
\n
(7)O urbanističkom projektu provodi se javna rasprava i osigurava sudjelovanje javnosti u trajanju od minimalno 30 dana nakon koje se izrađuje izvješće o javnoj raspravi.
\n
(8)Ministarstvo ili jedinica lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave izdaje suglasnost na konačni prijedlog urbanističkog projekta.
\n
(9)Ministarstvo nadležno za područje zaštite okoliša i prirode odnosno nadležno upravno tijelo iz područja zaštite okoliša i prirode dužno je donijeti odgovarajući akt sukladno rokovima određenim propisom iz područja zaštite okoliša i prirode.
\n
(10)Vlada odnosno predstavničko tijelo jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave donosi odluku o prihvatljivosti predloženog urbanističkog projekta, koji se nakon toga objavljuje u »Narodnim novinama« odnosno službenom glasilu jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave, a po objavi se integrira u prostorni plan predmetnog područja.
\n
(11)Najkasnije u roku od šest godina od objave u »Narodnim novinama« urbanističkog projekta od državnog značaja, odnosno najkasnije u roku od četiri godine od objave u službenom glasilu jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave urbanističkog projekta od područnog (regionalnog) ili lokalnog značaja, potrebno je podnijeti zahtjev za izdavanje građevinske dozvole, u protivnom urbanistički projekt prestaje važiti.
\n
(12)Odluka o prihvatljivosti urbanističkog projekta iz stavka 11. ovoga članka smatra se lokacijskom dozvolom u smislu odredaba ovoga Zakona.
\n
Članak 153Infrastrukturni projekt
\n
(1)Vlada donosi odluku o izradi infrastrukturnog projekta od državnog značaja, na temelju programa infrastrukturnog projekta koji je izradio javni investitor.
\n
(2)Po donošenju odluke iz stavka 1. ovoga članka javni investitor podnosi zahtjev za pokretanje postupka izrade i donošenja infrastrukturnog projekta Ministarstvu.
\n
(3)Uz zahtjev se prilaže prijedlog državnog infrastrukturnog projekta koji sadrži i analizu odnosa zahvata s okolnim površinama i građevinama (prostorno-planska ograničenja, postojeće stanje izgrađenosti, studija izvedivosti).
\n
(4)Ministarstvo donosi odluku o prihvatljivosti državnog infrastrukturnog projekta s obzirom na prostorno-planska ograničenja.
\n
(5)Nakon donošenja odluke iz stavka 4. ovoga članka, u koordiniranom postupku provode se postupci iz područja zaštite okoliša i prirode.
\n
(6)Državni infrastrukturni projekt dostavlja se na uvid javnopravnim tijelima putem elektroničkog programa, koja su dužna očitovati se na projekt u roku od 30 dana od dostave.
\n
(7)Provodi se javna rasprava i osigurava sudjelovanje javnosti od minimalno 30 dana. Nakon provedene javne rasprave izrađuje se izvješće o javnoj raspravi.
\n
(8)Ministarstvo izdaje suglasnost na konačni prijedlog državnog infrastrukturnog projekta.
\n
(9)Ministarstvo nadležno za područje zaštite okoliša i prirode dužno je donijeti rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš sukladno rokovima određenim propisom iz područja zaštite okoliša i prirode.
\n
(10)Vlada donosi odluku o prihvatljivosti predloženog državnog infrastrukturnog projekta, koji se nakon toga objavljuje u »Narodnim novinama«.
\n
(11)Po objavi u »Narodnim novinama« državni infrastrukturni projekt integrira se u Državni plan prostornog razvoja.
\n
(12)Zahtjev za izdavanje građevinske dozvole na temelju državnog infrastrukturnog projekta podnosi se najkasnije u roku od šest godina od njegove objave u »Narodnim novinama«, u protivnom državni infrastrukturni projekt prestaje važiti.
\n
(13)Odluka o prihvatljivosti infrastrukturnog projekta iz stavka 10. ovoga članka smatra se lokacijskom dozvolom u smislu odredaba ovoga Zakona.
\n
GLAVA III. LOKACIJSKA DOZVOLA
\n
Članak 154Zahvati u prostoru za koje se izdaje lokacijska dozvola
\n
(1)Lokacijska dozvola izdaje se za:
\n
1.eksploatacijsko polje čvrstih mineralnih sirovina, građenje rudarskih objekata i postrojenja koji su u funkciji izvođenja rudarskih radova 2. sanaciju neaktivnih eksploatacijskih polja mineralnih sirovina (npr. trajnim odlaganjem otpada i sl.), osim osnovne tehničke sanacije u cilju provedbe mjere osiguranja radi sprječavanja nastanka opasnosti za ljude, imovinu, prirodu i okoliš 3. naftno-rudarske objekte i postrojenja za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika, geotermalne vode za energetske svrhe, podzemno skladištenje plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida u geološkim strukturama na istražnom prostoru odnosno eksploatacijskom polju određenom na temelju posebnog zakona kojim se uređuje istraživanje i eksploatacija ugljikovodika i geotermalnih voda 4. određivanje novih vojnih lokacija i vojnih građevina 5. zahvate u prostoru koji su određeni pravilnikom o zahvatima u prostoru koji se ne smatraju građenjem 6. etapno i/ili fazno građenje građevine 7. složene investicijske zahvate 8. složene zahvate u prostoru 9. složene građevine 10. građenje na zemljištu odnosno građevini za koje investitor nije riješio imovinskopravne odnose za koje je potrebno provesti postupak izvlaštenja 11. zahvate u prostoru na pomorskom dobru za koje se sukladno posebnom propisu kojim se uređuju koncesije daje koncesija za građenje građevina i/ili postavljanje pomorskih objekata kao i onih koji se grade ili postavljaju na temelju ugovora o posebnoj upotrebi prema propisu kojim se uređuju pomorsko dobro i morske luke 12. građenje građevina za proizvodnju i/ili skladištenje električne energije 13. građenje građevina ako to stranka zatraži.
\n
(2)Zahvate u prostoru koji se prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja ne smatraju građenjem, a za koje se izdaje lokacijska dozvola, određuje ministar pravilnikom.
\n
Članak 155Eksploatacijsko polje ugljikovodika i geotermalne vode za energetske svrhe
\n
Za eksploatacijsko polje ugljikovodika i geotermalne vode za energetske svrhe ne izdaje se lokacijska dozvola, već se isto određuje na način propisan zakonom kojim se uređuje istraživanje i eksploatacija ugljikovodika i geotermalnih voda, za koje ovo Ministarstvo izdaje potvrdu o usklađenosti s prostornim planom.
\n
Članak 156Zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole
\n
(1)Postupak izdavanja lokacijske dozvole pokreće se na zahtjev zainteresirane stranke elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa eDozvola.
\n
(2)Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole prilaže se:
\n
1.idejni projekt i sažetak 2. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš i/ili ekološku mrežu ako se radi o zahvatu u prostoru za koji postoji obveza njihova donošenja sukladno posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode 3. rješenje o ocjeni potrebe procjene utjecaja na okoliš ako se radi o zahvatu u prostoru za koji postoji obveza njegova donošenja sukladno posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode 4. potvrda o nostrifikaciji idejnog projekta ako je projekt izrađen prema stranim propisima 5. dokaz pravnog interesa ako se radi o zahvatima iz članka 157. ovoga Zakona.
\n
(3)Dokumentacija iz stavka 2. ovoga članka podnosi se u elektroničkom obliku.
\n
(4)Iznimno od stavka 2. točke 1. ovoga članka, za zahvate u prostoru definirane pravilnikom iz članka 164. stavka 2. ovoga Zakona za koje se izrađuje BIM model, idejni projekt projektant može predati putem hrBIM elektroničkog sustava od 1. siječnja 2027.
\n
Članak 157Dokaz pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole
\n
(1)Dokazom pravnog interesa za zahvate u prostoru za koje je posebnim propisom propisano tko može provoditi zahvat u prostoru smatra se:
\n
1.odluka, rješenje ili drugi akt nadležnog tijela kojim je podnositelj zahtjeva sukladno posebnom propisu određen kao osoba koja može provoditi zahvat u prostoru ili 2. poziv na odredbu posebnog zakona kojim je propisano tko može provoditi zahvat u prostoru.
\n
(2)Dokazom pravnog interesa u pogledu nekretnine na kojoj stjecanje stvarnih prava nije moguće, a pravo provođenja zahvata u prostoru stječe se koncesijom prema posebnom zakonu kojim se uređuju koncesije, smatra se ovlaštenje davatelja koncesije.
\n
(3)U smislu dokaza pravnog interesa za građevine za proizvodnju i/ili skladištenje električne energije podnositelj zahtjeva mora dostaviti:
\n
1.energetsko odobrenje izdano prema posebnim propisima iz područja energetike 2. ugovor o priključenju s operatorom sustava koji je obvezan izgraditi priključak i 3. suglasnost vlasnika nekretnine za koju se izdaje lokacijska dozvola, osim u slučaju kada je podnositelj zahtjeva za lokacijsku dozvolu pravna osoba kojoj je osnivač Republika Hrvatska.
\n
(4)Ako se ne radi o zahvatu u prostoru iz ovoga članka, a zahvat se planira na zemljištu koje je u natpolovičnom vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne samouprave, dokazom pravnog interesa smatra se suglasnost nadležnog tijela koje upravlja zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske odnosno suglasnost jedinice lokalne samouprave koja upravlja tim zemljištem ili ugovor o pravu građenja odnosno služnosti za poduzimanje zahvata.
\n
(5)Dokazom pravnog interesa za građevine priuštivog stanovanja smatra se suglasnost Vlade ili jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave.
\n
Članak 158Idejni projekt
\n
(1)Idejni projekt je skup međusobno usklađenih nacrta i dokumenata struka koje, ovisno o vrsti zahvata u prostoru, sudjeluju u projektiranju, a kojima se:
\n
1.daju osnovna oblikovno-funkcionalna i tehnička rješenja zahvata u prostoru (idejno-tehničko rješenje) 2. prikazuje smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici i/ili unutar obuhvata zahvata u prostoru 3. prikazuje smještaj i osnovni tehnički parametri postojeće infrastrukture u zoni zahvata 4. prikazuje krajobrazno uređenje većih prostornih cjelina kao što su igrališta za golf, kampovi, turističke zone i dr.
\n
5.određuje osnovna polazišta značajna za određivanje temeljnih zahtjeva za građevinu i drugih zahtjeva za građevinu.
\n
(2)Idejni projekt mora na neposredan i odgovarajući način sadržavati sve podatke potrebne za izdavanje akta za provedbu zahvata u prostoru (lokacijske uvjete) te mora biti izrađen na način iz kojeg je vidljivo da su projektirana idejno-tehničko rješenja u skladu s propisima iz područja prostornog uređenja i propisima iz područja zaštite okoliša i prirode i drugim propisima koji se primjenjuju prilikom projektiranja u ovisnosti o namjeni zahvata u prostoru.
\n
(3)Podatke iz stavka 1. točke 3. ovoga članka za potrebe izrade idejnog projekta potrebno je putem elektroničkog programa eDozvola zatražiti od javnopravnih tijela koja upravljaju infrastrukturom u zoni zahvata.
\n
(4)Ako je za organizaciju gradilišta na kojem će se provesti zahvat u prostoru za koji se izrađuje idejni projekt potrebna privremena građevina, idejni projekt sadrži po potrebi i tehničko rješenje privremene građevine.
\n
(5)Sažetak se sastoji od situacije zahvata u prostoru građevine unutar obuhvata zahvata na propisanoj geodetskoj podlozi i tekstualnog opisa zahvata, a za zgrade i prikaza pročelja.
\n
(6)Sažetak iz stavka 5. ovoga članka predstavlja jedini dio idejnog projekta koji može biti predmetom prava na pristup informacijama prema posebnom propisu.
\n
(7)Idejni projekt sastavni je dio lokacijske dozvole.
\n
Članak 159Situacija i elektronički zapis koordinata lomnih točaka
\n
(1)Idejni projekt za lokacijsku dozvolu kojom se određuje formiranje građevne čestice odnosno obuhvat zahvata u prostoru te smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici odnosno obuhvatu zahvata, sadrži situaciju građevine i/ili zahvata u prostoru na geodetskim podlogama propisanim pravilnikom iz članka 154. stavka 2. ovoga Zakona.
\n
(2)Uz idejni projekt prilaže se elektronički zapis koordinata lomnih točaka građevne čestice odnosno obuhvata zahvata u prostoru u GML formatu.
\n
Članak 160Izrada idejnog projekta
\n
(1)Idejni projekt izrađuju projektanti različitih struka. Projektant je fizička osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer.
\n
(2)Projektant je odgovoran da je idejni projekt izrađen u skladu s ovim Zakonom, uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom predmetnog područja, posebnim propisima te da su njegovi pojedini dijelovi međusobno usklađeni.
\n
(3)Projektant koji je izradio izmjene i/ili dopune idejnog projekta odgovoran je za cijeli idejni projekt.
\n
Članak 161Jedinstvenost idejnog projekta
\n
(1)Idejni projekt odnosno njegovi dijelovi moraju biti izrađeni na način koji osigurava njegovu jedinstvenost s obzirom na zahvat u prostoru za koji je izrađen.
\n
(2)Idejni projekt odnosno njegovi dijelovi izrađuju se kao elektronički zapis tako da je onemogućena promjena njegova sadržaja odnosno zamjena njegovih dijelova, osim u propisanom slučaju te se potpisuju elektroničkim potpisom.
\n
Članak 162BIM model idejnog projekta
\n
(1)Idejni projekt izrađen kao BIM model predstavlja skup međusobno usklađenih 3D modela struka koje ovisno o vrsti zahvata sudjeluju u projektiranju.
\n
(2)BIM model idejnog projekta sadržava elemente određene razine razvijenosti (LOD 200), a elementi bitni za određenu struku i traženu fazu projekta moraju biti na razini razvijenosti dovoljnoj za idejni projekt.
\n
(3)U idejnim projektima elementi modela su modelirani kao generalizirani sustavi, objekti ili sklopovi s približnim količinama, veličinama, oblikom, položajem i orijentacijom. Negeometrijske informacije mogu biti pridružene modeliranim elementima.
\n
(4)Odredbe ovoga Zakona koje se odnose na idejni projekt na odgovarajući se način primjenjuju na BIM model idejnog projekta.
\n
Članak 163Predaja BIM modela idejnog projekta
\n
(1)BIM model idejnog projekta predaje se u IFC formatu putem elektroničkog sustava hrBIM.
\n
(2)IFC je otvorena specifikacija i nevlasnički BIM format datoteke za razmjenu BIM modela i ostalih informacija koji ovisno o vrsti zahvata sadrži elemente propisane pravilnikom iz članka 164. stavka 2. ovoga Zakona.
\n
(3)Za predaju, pregled i verifikaciju BIM modela idejnog projekta koristi se elektronički sustav hrBIM.
\n
(4)Detaljni sadržaj i način predaje u elektronički sustav hrBIM propisuje ministar pravilnikom iz članka 164. stavka 2. ovoga Zakona.
\n
Članak 164Pravilnik o obveznom sadržaju idejnog projekta i pravilnik o BIM projektu
\n
(1)Obvezni sadržaj i elemente idejnog projekta, način opremanja, uvjete promjene sadržaja, označavanja projekta i način ovjere projekta od strane odgovornih osoba, te građevine za koje se određuje građevna čestica i/ili obuhvat zahvata u prostoru i način njegova određivanja, propisuje ministar pravilnikom o obveznom sadržaju idejnog projekta.
\n
(2)Obvezni sadržaj i elemente BIM modela digitalnog projekta za zahvate u prostoru za koje se izrađuje BIM projekt, kao i detaljni sadržaj i način predaje u elektronički sustav hrBIM propisuje ministar pravilnikom o BIM projektu.
\n
Članak 165Autorska prava
\n
Autorska prava na idejnom projektu stječu se sukladno posebnom zakonu, osim ako ugovorom o izradi projekta nije ugovoreno drukčije, što ne utječe na mogućnost izdavanja akata sukladno ovom Zakonu.
\n
Članak 166Utvrđivanje usklađenosti (nostrifikacija) idejnog projekta
\n
(1)Idejni projekt izrađen prema stranim propisima smatra se projektom izrađenim prema ovom Zakonu ako je provedeno utvrđivanje njegove usklađenosti s hrvatskim propisima (u daljnjem tekstu: nostrifikacija).
\n
(2)Idejni projekt odnosno njihovi dijelovi moraju biti prevedeni na hrvatski jezik prije nostrifikacije.
\n
(3)Uz prijevod na hrvatski jezik projekt mora zadržati izvorni tekst na stranom jeziku.
\n
Članak 167Osoba koja provodi nostrifikaciju
\n
(1)Nostrifikaciju idejnog projekta u okviru zadaća svoje struke provodi osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer odnosno pravna osoba koja ima zaposlenu osobu koja ima pravo uporabe tog strukovnog naziva.
\n
(2)Osoba koja obavi nostrifikaciju dužna je o tome na propisani način sastaviti pisano izvješće, ovjeriti projekt i dati izjavu.
\n
(3)Ako idejnom projektu koji se nostrificira nedostaju propisani dijelovi, osoba koja provodi nostrifikaciju može izraditi te dijelove projekta.
\n
(4)Pisano izvješće i ovjera projekta iz stavka 2. ovoga članka izrađuju se kao elektronički zapis i potpisuju elektroničkim potpisom.
\n
Članak 168Informacije o položaju infrastrukture
\n
Prije pokretanja postupka izdavanja akta za provedbu zahvata u prostoru projektant može u svrhu izrade idejnog projekta, infrastrukturnog projekta ili urbanističkog projekta putem elektroničkog programa eDozvola od javnopravnih tijela zatražiti informacije o položaju infrastrukture.
\n
Članak 169Utvrđivanje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja
\n
(1)Posebni uvjeti odnosno uvjeti priključenja utvrđuju se u postupku izdavanja lokacijske dozvole elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa eDozvola.
\n
(2)Upravno tijelo odnosno Ministarstvo poziva javnopravna tijela na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja na idejni projekt najkasnije u roku od 30 dana od primitka urednog zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole u slučaju u kojem je to propisano posebnim propisom.
\n
(3)Upravno tijelo odnosno Ministarstvo pri ocjeni urednosti zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole, a prije pokretanja postupka utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, utvrđuje je li idejni projekt izrađen u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom iz članka 164. ovoga Zakona i prostornim planovima.
\n
(4)Posebni uvjeti odnosno uvjeti priključenja utvrđeni na idejni projekt sastavni su dio lokacijske dozvole te prestaju važiti s danom prestanka važenja lokacijske dozvole.
\n
(5)Utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole provodi se i u slučaju prethodno provedenog postupka utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja u svrhu izrade glavnog projekta prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja.
\n
(6)Osim sadržaja propisanog člancima 158. do 164. ovoga Zakona, idejni projekt sadrži i podatke koji su u smislu posebnog propisa potrebni za utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja te elaborat koji je prema posebnom zakonu uvjet za utvrđivanje posebnih uvjeta.
\n
Članak 170Očitovanje javnopravnih tijela
\n
(1)Javnopravna tijela dužna su se očitovati o tome je li idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihove nadležnosti te dostaviti posebne uvjete odnosno uvjete priključenja na idejni projekt u roku od 30 dana od dana poziva na utvrđivanje posebnih uvjeta.
\n
(2)Ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 1. ovoga članka ne dostavi očitovanje da je idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima odnosno ne dostavi posebne uvjete i uvjete priključenja, smatra se da su posebni uvjeti izdani odnosno da se građevinu može priključiti na infrastrukturu.
\n
(3)Ako su u posebnim uvjetima odnosno uvjetima priključenja navedeni uvjeti za koje nije nadležno javnopravno tijelo koje ih je izdalo, ili ako su ti uvjeti protivni odredbama prostornog plana ili posebnim propisima, ne smatraju se važećim dijelovima posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja.
\n
(4)Javnopravno tijelo od upravnog tijela odnosno Ministarstva ne može u svrhu utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja tražiti plaćanje predujma troškova, troškova utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja niti za dostavu odnosno izradu drugih dokumenata ili elaborata i ne smiju navoditi ime investitora koji je dužan izraditi pojedine dijelove infrastrukture s obzirom na to da je isto predmet posebnih propisa.
\n
Članak 171Ispravak idejnog projekta
\n
(1)Ako se javnopravna tijela u roku iz članka 170. stavka 1. ovoga Zakona očituju da je idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihove nadležnosti, dostave utvrđene posebne uvjete odnosno uvjete priključenja ili se očituju da nemaju posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, upravno tijelo odnosno Ministarstvo u roku od osam dana od isteka roka iz članka 170. stavka 1. ovoga Zakona poziva stranke na uvid u spis predmeta lokacijske dozvole.
\n
(2)Ako se javnopravna tijela u roku iz članka 170. stavka 1. ovoga Zakona očituju da idejni projekt nije izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihove nadležnosti, upravno tijelo odnosno Ministarstvo će u roku od osam dana od isteka roka iz članka 170. stavka 1. ovoga Zakona zaključkom podnositelju zahtjeva odrediti primjereni rok za ispravak idejnog projekta, a ako podnositelj zahtjeva ne postupi po tom zaključku, zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole se odbija.
\n
(3)Nakon što podnositelj zahtjeva dostavi ispravljeni idejni projekt u danom roku, upravno tijelo odnosno Ministarstvo najkasnije u roku od osam dana od dostave ispravljenog idejnog projekta ponovno poziva javnopravna tijela na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, u kojem se slučaju na odgovarajući način primjenjuju odredbe članka 170. ovoga Zakona.
\n
(4)Ako javnopravno tijelo u postupku utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja na ispravljeni idejni projekt ponovno utvrdi da idejni projekt nije izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihove nadležnosti odnosno da nisu ispoštovani posebni uvjeti ishođeni od tog javnopravnog tijela, dužno je o tome izdati rješenje te ga dostaviti podnositelju zahtjeva i upravnom tijelu odnosno Ministarstvu u roku od 30 dana od dana ponovljenog poziva na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja.
\n
Članak 172Žalba protiv rješenja javnopravnog tijela
\n
(1)Protiv rješenja javnopravnog tijela iz članka 171. stavka 4. ovoga Zakona podnositelj zahtjeva ima pravo žalbe odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako žalba nije dopuštena, o čemu tijelo nadležno za odlučivanje o žalbi odnosno upravni sud rješava u hitnom postupku.
\n
(2)Dokaz o izjavljivanju žalbe odnosno pokretanju upravnog spora protiv rješenja iz članka 171. stavka 4. ovoga Zakona podnositelj zahtjeva dužan je u roku od 30 dana od dana primitka tog rješenja dostaviti upravnom tijelu odnosno Ministarstvu koje u tom slučaju postupak izdavanja lokacijske dozvole prekida do pravomoćnosti odluke o žalbi odnosno tužbi.
\n
(3)Ako podnositelj zahtjeva ne postupi u skladu sa stavkom 2. ovoga članka, zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole se odbija.
\n
(4)Tijelo nadležno za odlučivanje o žalbi odnosno upravni sud dužni su upravnom tijelu odnosno Ministarstvu radi znanja dostaviti odluku o žalbi odnosno tužbi.
\n
Članak 173Elektronička komunikacija
\n
(1)Upravno tijelo, Ministarstvo, javnopravno tijelo i projektant u postupcima utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja međusobno komuniciraju elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa eDozvola.
\n
(2)Posebni uvjeti i uvjeti priključenja izdaju se kao elektroničke isprave.
\n
Članak 174Lokacijski uvjeti
\n
(1)Lokacijskom dozvolom se, ovisno o vrsti zahvata u prostoru i vrsti radova, u skladu s dokumentima prostornog uređenja tog područja i/ili odredbama ovoga Zakona određuju osnovni lokacijski uvjeti kojima se, ovisno o vrsti namjeravanog zahvata u prostoru, navodi:
\n
1.vrsta radova kao što su građenje nove građevine, rekonstrukcija postojeće građevine i sl.
\n
2.lokacija zahvata u prostoru prema situacijskim prikazima iz idejnog projekta 3. namjena građevine s okvirnim brojem posebnih dijelova nekretnine koji su samostalne uporabne cjeline kao što su stan, poslovni prostor, garaža i sl. i/ili funkcionalnih jedinica kao što su hotelska soba, apartman i sl.
\n
4.oblik i veličina građevne čestice i/ili obuhvata zahvata u prostoru 5. površina za mogući smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici i/ili unutar obuhvata zahvata u prostoru 6. površina za mogući smještaj modularno-montažnih kućica (pokretnih i glamping) na građevnoj čestici kampa i/ili unutar obuhvata zahvata u prostoru 7. veličina građevine što uključuje minimalne i maksimalne vanjske gabarite nadzemnog i podzemnog dijela građevine te broj i vrsta etaža ako ih ima 8. uvjeti za oblikovanje građevine 9. uvjeti za uređenje građevne čestice, osobito zelenih i parkirališnih površina 10. uvjeti za nesmetani pristup, kretanje, boravak i rad osoba smanjene pokretljivosti 11. način i uvjeti priključenja građevne čestice odnosno građevine na prometnu površinu i drugu infrastrukturu 12. mjere (način) sprječavanja nepovoljnih utjecaja na okoliš i prirodu 13. uvjeti krajobraznog uređenja prilikom zahvata većih prostornih cjelina kao što su igrališta za golf, kampovi, turističke zone i dr.
\n
14.ostali uvjeti od utjecaja na zahvat u prostoru 15. dijelovi složene građevine za koje se izdaju građevinske dozvole u slučaju etapnoga građenja i/ili dijelovi građevine za koje se izdaju građevinske dozvole u slučaju faznoga građenja građevine 16. posebni uvjeti i uvjeti priključenja utvrđeni prema posebnim propisima 17. uvjeti važni za provedbu zahvata u prostoru kao što su obveza uklanjanja postojećih građevina, modularno-montažnih kućica (pokretne i glamping), sanacija terena građevne čestice, obveza ispitivanja tla, kompenzacijski uvjeti, postupanje s viškom iskopa koji predstavlja mineralnu sirovinu, zbrinjavanje otpada nastalog izvođenjem zahvata i dr.
\n
(2)Lokacijski uvjeti određuju se u skladu s propisima i aktima na temelju kojih se izdaje lokacijska dozvola, pravilima struke, a prilikom gradnje zgrada osiguravaju primjenu arhitektonske vrsnoće građenja prepoznavanjem duha i karakteristika mjesta, krajolika i ambijenta proizašlih iz autohtonih kulturno-povijesnih, graditeljskih i krajobraznih vrijednosti i identiteta prostora.
\n
(3)Obuhvat zahvata u prostoru u kojemu se gradi građevina, ovisno o vrsti građevine, određuje se kao koridor odnosno površina katastarskih čestica i/ili njezinih dijelova određen sukladno pravilima struke tako da se osigura smještaj građevine odnosno zahvata u prostoru vodeći računa o optimalnom korištenju prostora.
\n
Članak 175Stranke u postupku izdavanja lokacijske dozvole
\n
(1)Stranka u postupku izdavanja lokacijske dozvole je podnositelj zahtjeva, vlasnik nekretnine za koju se izdaje lokacijska dozvola, koncesionar i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini, Republika Hrvatska zastupana po nadležnom državnom odvjetništvu za zahvate na području pomorskog dobra i koji s njim graniče, te vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na nekretnini koja neposredno graniči s nekretninom za koju se izdaje lokacijska dozvola.
\n
(2)Iznimno od stavka 1. ovoga članka, stranka u postupku izdavanja lokacijske dozvole za provedbu zahvata u prostoru koji je od interesa za Republiku Hrvatsku ili koju izdaje Ministarstvo su podnositelj zahtjeva, vlasnik nekretnine za koju se izdaje lokacijska dozvola, koncesionar ili zakupnik poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne samouprave i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini.
\n
(3)Prije izdavanja lokacijske dozvole upravno tijelo odnosno Ministarstvo dužno je strankama pružiti mogućnost uvida u spis predmeta radi izjašnjenja (u daljnjem tekstu: uvid u spis predmeta).
\n
Članak 176Uvid u spis predmeta
\n
(1)Ako se lokacijska dozvola izdaje u postupku u kojem sudjeluje više od deset stranaka ili se lokacijska dozvola izdaje za zahvat u prostoru koji neposredno graniči s više od deset nekretnina ili ako se lokacijska dozvola izdaje za zahvat u prostoru na građevnoj čestici koja se formira od deset ili više nekretnina ili za zahvat u prostoru unutar obuhvata zahvata koji se sastoji od deset ili više nekretnina, stranke se radi uvida u spis predmeta pozivaju javnim pozivom koji se objavljuje na elektroničkoj oglasnoj ploči.
\n
(2)Javni poziv objavljuje se najmanje deset dana prije dana koji je u pozivu određen za uvid, a smatra se dostavljenim istekom osmoga dana od dana objave.
\n
(3)Ako se lokacijska dozvola izdaje u postupku u kojem sudjeluje deset stranaka ili manje, poziv za uvid u spis predmeta dostavlja se:
\n
1.stranki koja u zemljišnoj knjizi ima upisan OIB i aktivan korisnički pretinac, u korisnički pretinac informacijskog sustava povezan na državnu informacijsku infrastrukturu najmanje osam dana prije dana koji je u pozivu određen za uvid 2. stranki koja u zemljišnoj knjizi ima upisan OIB, a nema aktivan korisnički pretinac, putem pošte osobnom dostavom na adresu iz službene evidencije OIB servisa najmanje osam dana prije dana koji je u pozivu određen za uvid 3. stranki koja u zemljišnoj knjizi nema upisan OIB, objavom na oglasnoj ploči na način propisan stavkom 1. ovoga članka.
\n
(4)Stranka koja se ne odazove javnom pozivu odnosno pozivu, ne može zbog toga tražiti obnovu postupka izdavanja lokacijske dozvole.
\n
Članak 177Poziv za uvid u spis predmeta
\n
Poziv za uvid u spis predmeta odnosno javni poziv sadrži:
\n
1.naziv upravnog tijela odnosno Ministarstva 2. ime i adresu odnosno tvrtku podnositelja zahtjeva 3. naznaku da se radi o postupku izdavanja lokacijske dozvole 4. naziv, vrstu i lokaciju zahvata u prostoru za koji se izdaje lokacijska dozvola 5. mjesto i vrijeme na kojemu stranka može izvršiti uvid u spis predmeta i dati izjašnjenje 6. obavijest da se pozivu može odazvati osobno ili putem svojeg opunomoćenika 7. obavijest da se lokacijska dozvola može izdati i ako se stranka ne odazove pozivu.
\n
Članak 178Dokazivanje svojstva stranke
\n
(1)Osoba koja se odazove pozivu za uvid u spis predmeta dužna je dokazati da ima svojstvo stranke.
\n
(2)Osobi koja ne dokaže svojstvo stranke odbit će se zahtjev za uvid u spis predmeta rješenjem. Žalba protiv tog rješenja ne zadržava tijek postupka.
\n
Članak 179Izjašnjavanje pisanim putem
\n
(1)Stranki koja se odazvala pozivu za uvid u spis, tijelo nadležno za izdavanje lokacijske dozvole može na njezin zahtjev odrediti rok od najviše osam dana u kojemu je pisanim putem dužna izjasniti se o namjeravanom zahvatu u prostoru.
\n
(2)Ako se stranka ne izjasni u roku iz stavka 1. ovoga članka, smatra se da joj je pružena mogućnost uvida u spis predmeta i da nema primjedbi.
\n
Članak 180Uvjeti za izdavanje lokacijske dozvole
\n
(1)Lokacijska dozvola izdaje se nakon što je u provedenom postupku utvrđeno:
\n
1.da je uz zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole priložena propisana dokumentacija 2. da je idejni projekt izrađen u skladu s dokumentima prostornog uređenja i ovim Zakonom 3. da su utvrđeni posebni uvjeti i uvjeti priključenja 4. da je donesen urbanistički plan uređenja, ako se dozvola izdaje na području za koje je ovim Zakonom propisana obveza njegova donošenja 5. da je vlasnik građevinskog zemljišta ispunio svoju dužnost iz članka 214. ovoga Zakona, ako takva dužnost postoji.
\n
(2)Odredba stavka 1. točke 4. ovoga članka ne odnosi se na izdavanje lokacijske dozvole za:
\n
1.rekonstrukciju postojeće građevine 2. građenje nove građevine na mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice, kojom se bitno ne mijenja namjena, izgled, veličina i utjecaj na okoliš dotadašnje građevine 3. građenje nove zgrade koja ima pristup na postojeću javnu prometnu površinu te mogućnost rješavanja odvodnje otpadnih voda prema mjesnim prilikama određenim prostornim planom, ako se takvim građenjem ne sprečava opremanje drugog građevinskog zemljišta.
\n
(3)Lokacijska dozvola za građenje nove zgrade izdaje se nakon što je u provedenom postupku utvrđeno da:
\n
1.su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovoga članka 2. postoji mogućnost priključenja građevne čestice odnosno zgrade na prometnu površinu ili da je izdana građevinska dozvola za građenje prometne površine 3. je osigurano priključenje građevne čestice odnosno zgrade na javni sustav odvodnje otpadnih voda, ako prostornim planom nije propisana mogućnost priključenja na vlastiti sustav odvodnje i 4. je osigurano priključenje građevne čestice odnosno zgrade na električnu mrežu ili da ima autonomni sustav opskrbom električnom energijom, ako se radi o zgradi u kojoj je projektirano korištenje iste.
\n
Članak 181Dostava lokacijske dozvole
\n
(1)Lokacijska dozvola odnosno rješenje o odbijanju, odbacivanju ili obustavi postupka povodom zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole dostavlja se:
\n
1.podnositelju zahtjeva u korisnički pretinac informacijskog sustava povezanog na državnu informacijsku infrastrukturu odnosno putem pošte ako podnositelj zahtjeva nema korisnički pretinac 2. strankama koje su izvršile uvid u spis predmeta ili su se javile upravnom tijelu odnosno Ministarstvu odgovarajućom primjenom članka 176. ovoga Zakona 3. strankama koje nisu izvršile uvid u spis predmeta i nisu se javile upravnom tijelu odnosno Ministarstvu objavom na elektroničkoj oglasnoj ploči u trajanju od osam dana.
\n
(2)Uz lokacijsku dozvolu, podnositelju zahtjeva dostavlja se projekt koji je sastavni dio akta u elektroničkom obliku na način iz stavka 1. točke 1. ovoga članka.
\n
(3)U slučaju dostave iz stavka 1. točke 3. ovoga članka, lokacijska dozvola odnosno rješenje o odbijanju, odbacivanju ili obustavi postupka izdavanja lokacijske dozvole smatraju se dostavljenim istekom osmoga dana od dana objave na elektroničkoj oglasnoj ploči.
\n
(4)Dostava elektroničkim putem u korisnički pretinac informacijskog sustava povezan na državnu informacijsku infrastrukturu smatra se obavljenom potvrdom primitka pismena, a najkasnije istekom osmog dana od dana kad je pismeno zabilježeno na poslužitelju za primanje poruka.
\n
(5)O lokacijskoj dozvoli za zahvat koji je bio predmetom postupka procjene utjecaja na okoliš, postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš ili postupka ocjene o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu prema posebnim propisima, informira se javnost i zainteresirana javnost objavom lokacijske dozvole na elektroničkoj oglasnoj ploči.
\n
(6)Javnost i zainteresirana javnost obavještava se putem elektroničke oglasne ploče za zahvat u prostoru koji se prema propisima kojima se uređuje gradnja ne smatra građenjem, a koji je bio predmetom postupka procjene utjecaja na okoliš, postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš ili postupka ocjene o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu prema posebnim propisima o podnesenom zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole, sadržaju tog zahtjeva, podnesenim dokumentima uz taj zahtjev i o izdanoj lokacijskoj dozvoli.
\n
Članak 182Važenje lokacijske dozvole
\n
(1)Lokacijska dozvola prestaje važiti ako se u roku od četiri godine od dana pravomoćnosti lokacijske dozvole ne podnese zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za najmanje jednu od faza ili etapa odnosno ako se ne pristupi provedbi zahvata u prostoru za koji se ne izdaje akt za građenje.
\n
(2)Za zahvate u prostoru za koje lokacijsku dozvolu izdaje Ministarstvo rok iz stavka 1. ovoga članka je šest godina.
\n
(3)Lokacijska dozvola u skladu s kojom je izdana građevinska dozvola prestaje važiti s danom prestanka važenja građevinske dozvole odnosno građevinskih dozvola za sve faze odnosno etape.