Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-146/1993. od 15. lipnja 1933.

Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-146/1993. od 15. lipnja 1933. Upute za korištenje Elektronička pošta Početna stranica Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-146/1993. od 15. lipnja 1933. NN 64/1993 (6.7.1993.), Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-146/1993. od 15. lipnja 1933. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Ustavni sud Republike Hrvatske, na sjednici 15. lipnja 1993. godine. donio je ovo RJEŠENJE 1. Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Zakona o upravnoj inspekciji ("Narodne novine", broj 17/1986, 47/1990), što su ga podnijeli Sekretarijat za poslove uprave Općine R. te Č. M. iz R. i D. Z. iz Ž. 2. Ne prihvaća se prijedlog za primjenu mjera temeljem članka 18. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 13/1991). 3. Ovo će se rješenje objaviti u "Narodnim novinama". Obrazloženje Podnositelji prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti osporili su odredbe članka 31, 33. i 34. Zakona o upravnoj inspekciji te zatražili, temeljem članka 18. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, privremenu obustavu izvršenja mjere zabrane obavljanja poslova utvrđene zapisnikom Upravne inspekcije Ministarstva pravosuđa i uprave, i potvrđene rješenjem Ministarstva pravosuđa i uprave. Prema članku 31. Zakona: "Ako upravni inspektor utvrdi da na poslovima za koje su propisani jedinstveni nazivi poslova i uvjeti koje moraju ispunjavati radnici, u smislu odredbi Zakona o upravi, radi radnik koji nema odgovarajuću propisanu stručnu spremu prema odredbama Pravilnika o unutarnjoj organizaciji i načinu rada, zabranit će da radnik dalje obavlja te poslove." Prema odredbama članka 33. stavka 1. Zakona: "U vršenju inspekcijskog nadzora upravni inspektor je dužan: narediti poduzimanje odgovarajućih mjera radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti i nedostataka i odrediti za to primjeren rok; zabraniti obavljanje upravnih radnji koje su poduzimane protivno zakonu, drugom propisu ili općem aktu; naredit će rukovodiocu organa ili organizacije da osigura provođenje administrativnog izvršenja rješenja donesenih po službenoj dužnosti, za koje su se stekli zakonom utvrđeni uvjeti za izvršenje." Prema odredbi članka 33. stavak 2. Zakona: "Mjere iz stavka 1. ovoga člana upravni inspektor utvrđuje u zapisniku." Prema odredbama članka 34. Zakona: "Na činjenično stanje i mjere utvrđene zapisnikom može se uložiti prigovor u roku osam dana od dana prijema zapisnika. Prigovor ulažu rukovodioci organa odnosno samoupravne organizacije ili zajednice u kojima su utvrđene nepravilnosti i nedostaci odnosno naređeno poduzimanje određenih mjera. O prigovoru rješava rukovodilac organa u čijem je sastavu organizirana upravna inspekcija u roku 60 dana od dana prijema prigovora. Protiv rješenja rukovodioca organa iz predhodnog stava ne mogu se koristiti pravna sredstva." Prijedlogom za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti ovih zakonskih odredaba traži se njihova ocjena sa stajališta članaka 18, 19, 44. i 54. Ustava. Predlagači smatraju da se mjerama zabrane obavljanja poslova, koja je izrečena dvojici predlagatelja, zaposlenih u Sekretarijatu za poslove uprave Općine R., dira u temeljno pravo čovjeka i građanina na rad, na slobodu rada i dostupnost pod jednakim uvjetima svakog radnog mjesta i dužnosti, te da osporene zakonske odredbe ne osiguravaju pravnu zaštitu, a naročito sudsku zaštitu. Ustavni sud Republike Hrvatske prijedlog nije prihvatio. Prema ocjeni ovog Suda propisivanje zabrane daljeg obavljanja određenih poslova djelatnika što nema odgovarajuću propisanu stručnu spremu za te poslove, kakva zabrana je predviđena osporenom odredbom članka 31. Zakona, nije u nesuglasnosti s ustavnim odredbama članaka 44. i 54. kojima se osigurava pravo, pod jednakim uvjetima, sudjelovati u obavljanju javnih poslova i biti primljen u javne službe, odnosno kojima se osigurava pravo na rad, na slobodu rada, na slobodan izbor poziva i zaposlenja, te dostupnost, pod jednakim uvjetima, svakog radnog mjesta i dužnosti. Navedenim odredbama Ustava nisu nesuglasne niti odredbe članka 33. Zakona, kojima se razrađuju dužnosti upravnog inspektora u obavljanju inspekcijskog nadzora. Odredbom članka 18. Ustava jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom, s tim da pravo na žalbu može biti iznimno isključeno u slučajevima određenim zakonom ako je osigurana druga pravna zaštita. Prema ocjeni ovog Suda prigovor, što je predviđen u osporenoj zakonskoj odredbi članka 34. stavak 1. Zakona, sadržajno se uklapa u osiguravanje druge pravne zaštite u slučaju kad nema prava na žalbu. Odredbu pak članka 34. stavak 4. Zakona treba tumačiti u svezi s odredbom stavka 1. istog članka, to jest imati u vidu da se ona odnosi samo na činjenično stanje i mjere utvrđene zapisnikom. Ona ne isključuje pravna sredstva u postupku odlučivanja o pravima putem pojedinačnih akata upravnih vlasti, i tijela koja imaju javne ovlasti, i stoga nije nesuglasna odredbama članka 19. Ustava. Imajući to u vidu ovaj Sud nije prihvatio ni zahtjev za privremenu obustavu izvršenja mjere zabrane obavljanja poslova utvrđene već navedenim zapisnikom Upravne inspekcije Ministarstva pravosuđa i uprave i potvrđene navedenim rješenjem Ministarstva pravosuđa i uprave. Objava ovog rješenja temelji se na odredbi članka 20 stavak 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 13/1991). Broj: U-I-146/1993. Zagreb, 15. lipnja 1993. USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Predsjednik Jadranko Crnić, v. r. Rješenje, NN 64/1993-1297 Više Dio NN: Službeni Vrsta dokumenta: Rješenje Izdanje: NN 64/1993    Broj dokumenta u izdanju: 1297 Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE Datum tiskanog izdanja: 6.7.1993. ELI: /eli/sluzbeni/1993/64/1297 Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d. , izrada Novena d.o.o. Opći uvjeti korištenja Odgovornost za objavljene sadržaje Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno. Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe. Zaštita autorskog prava Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom. Promjene Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni. Zaštita privatnosti Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika. Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.