📄 Tekst zakona
Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske , broj U-II-67/1994. od 9. ožujka 1994.
Upute za korištenje
Elektronička pošta
Početna stranica
Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske , broj U-II-67/1994. od 9. ožujka 1994.
NN 22/1994 (23.3.1994.), Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske , broj U-II-67/1994. od 9. ožujka 1994.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Ustavni sud Republike Hrvatske. na sjednici 9. ožujka 1994. godine,
donio je ovo
RJEŠENJE
1. Pokreće se postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o načinu
utvrđivanja osnovica plaća i dodataka na plaću djelatnika u zdravstvu Republike
Hrvatske ("Narodne novine", br. 3/1994)
2. Ovo rješenje objavit će se u "Narodnim novinama".
Obrazloženje:
Sindikat zdravstva, socijalne zaštite i mirovinsko-invalidskog osiguranja
Hrvatske, Medicinski centar Duga Resa i Sindikalna podružnica Zavoda za
dijagnostiku - Zagreb, podnijeli su ovom Sudu prijedloge za ocjenu ustavnosti
i zakonitosti Odluke navedene u izreci ovog rješenja Osporenom se Odlukom,
koju je donijelo Upravno vijeće Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje,
uređuje kako i sam naziv kaže - način utvrdivanja osnovica plaća i dodataka
na plaću djelatnika u zdravstvu Republike Hrvatske. U prijedlozima se navodi
da donositelj navedene Odluke Upravno vijeće Hrvatskog zavoda za zdravstveno
osiguranje - Zagreb, nije imalo zakonsku osnovu za određivanje plaća djelatnika
u zdravstvu. a takoder i da je donošenjem te Odluke derogiran Ustavom,
zakonom i kolektivnim ugovoronl utvrden postupalc za uredivanje elemenata
za određivanje plaće djelatnika u zdravstvu. Ustavni je sud Republike Hrvatske,
nalazeći osnove za sumnju u ustavnost i zakonitost osporene Odluke, prihvatio
navedene prijedloge i donio rješenje o pokretanju postupka za ocjenu ustavnosti
i zakonitosti.
Pri tome, ovaj je Sud polazio od pravne regulative, relevantne za određivanje
plaća djelatnika u zdravstvu, koja je u konkretnom slućaju zaobidena. To
su, prije svega, ustavna naćela prema kojima je Republika Hrvatska socijalna
država (članak 1. Ustava). a socijalna je pravda jedna od najviših vrednota
njezina ustavna poretka (članak 3. Ustava).
Slijedeči ta ustavna naćela, prava zaposlenih. pravo na zaradu i socijalnu
sigurnost uređuju se, prema člancima 55. i 56. Ustava, zakonom i kolektivnim
ugovorom.
Zakon relevantan za oblast radnih odnosa (u tu oblast nedvojbeno spada
i uređivanje zarade odnosno plaće) je Zakon o radnim odnosima ("Narodne
novine", broj 25/92pročišćeni tekst). Taj se zakon odnosi i na radne
odnose djelatnika u zdravstvu, budući da drugim zakonom - kako to predviđa
njegova odredba članka 1. st. 3. - nije drugačije određeno. Prema članku
61. tog zakona - kad je riječ o plaćama - radnik. pa tako i djelatnik u
zdravstvu, ima pravo na plaću u visini utvrđenoj kolektivnim ugovorom,
općim aktom i ugovorom o zapošljavanju, a koja ne može biti manja od minimalne
plaće.
Temeljem članka 94. st. 3. Zakona o radnim odnosima, donesen je Opći
kolektivni ugovor za javne djelatnosti i javna poduzeća ("Narodne
novine", br. 66/92). Taj se Kolektivni ugovor, prema izrićitoj odredbi
njegova članka 4., odnosi i na djelatnike u zdravstvu Plaće i naknade uređeni
su u člancima 19-42. tog Kolektivnog ugovora. I najzad, tu su opći akti
zdravstvenih organizacija koji se odnose na plaće. Oni moraju biti u suglasnosti
s Ustavom i zakonom, a ne smiju biti u suprotnosti - osim ako su povoljniji
za radnike - sa spomenutim Općim kolektivnim ugovorom za javne djelatnosti
i javna poduzeća.
Razmatrajući sadržaj osporene Odluke, koja uređuje utvrđivanje osnovice
plaća i dodataka na plaću djelatnika u zdravstvu, neovisno od spomenutog
ustavnog i zakonitog uređivanja plaća djelatnika u zdravstvu, osnovano
se javlja sumnja u ustavnost i zakonitost te Odluke.
Sumnja se javlja u zakonsku ovlast Upravnog vijeća Hrvatskog zavoda
za zdravstveno osiguranje da donosi akt takva sadržaja kakav ima osporena
Odluka. Ta ovlast nije sadržana u odredbama članka 70. i 71. Zakona o zdravstvenom
osiguranju ("Narodne novine", br. 75/93). iako se te odredbe
navode u preambuli osporene Odluke. Takve ovlasti nema prema navedenom
zakonu ne bi je moglo ni biti - niti u odredbi članka 15. Statuta Hrvatskog
zavoda za zdravstveno osiguranje ("Narodne novine", br. 1/94)
u kojoj se razrađuje djelokrug spomenutog Upravnog vijeća.
Također, ovlasti za donošenje odluke sadržaja kakav ima osporena Odluka
nema niti u članku 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju. u kojem su taksativno
navedeni provedbeni propisi koje je nadležan donijeti navedeni Zavod. .
U daljnjem postupku ovo će se rješenje dostaviti na odgovor Upravnom
vijeću Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i Ministarstvu zdravstva.
Iz navedenih je razloga, Ustavni sud Republike Hrvatske odlučio kao u izreci
ovog rješenja. Objava ovog rješenja temelji se na odredbi članka 20. st.
1 Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine",
br. 13/91).
Broj : U-11-67/1994.
Zagreb. 9. ožujka 1994.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik
Jadranko Crnić, v. r.
Rješenje, NN 22/1994-390
Više
Dio NN: Službeni
Vrsta dokumenta: Rješenje
Izdanje:
NN 22/1994
Broj dokumenta u izdanju: 390
Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Datum tiskanog izdanja: 23.3.1994.
ELI: /eli/sluzbeni/1994/22/390
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d.
, izrada Novena d.o.o.
Opći uvjeti korištenja
Odgovornost za objavljene sadržaje
Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno.
Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja.
Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe.
Zaštita autorskog prava
Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom.
Promjene
Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni.
Zaštita privatnosti
Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika.
Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.
AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.