Ukratko
Ova odluka Ustavnog suda pokreće postupak za ocjenu ustavnosti Zakona o prekršajima, posebno u vezi s ovlastima prekršajnih tijela da izriču kazne zatvora i provode određene mjere. Sud sumnja da su te odredbe Zakona o prekršajima u suprotnosti s Ustavom Republike Hrvatske.
Što regulira
- Ovlasti prekršajnih tijela u prekršajnom postupku.
- Mogućnost izricanja kazne zatvora od strane prekršajnih tijela.
- Zamjenu novčane kazne kaznom zatvora.
- Određivanje zadržavanja okrivljenika i pretrage stana od strane prekršajnih tijela.
Koga se tiče
- Prekršajna tijela, uključujući općinske suce za prekršaje i Republičko vijeće za prekršaje.
- Građane koji su okrivljenici u prekršajnom postupku.
Ključne točke
- Ustavni sud pokreće postupak za ocjenu ustavnosti članaka 57. stavak 1. i 154. stavak 1. Zakona o prekršajima.
- Prekršajna tijela (suci za prekršaje) prema Zakonu o prekršajima mogu izricati kazne zatvora, zamjenjivati novčane kazne kaznom zatvora, određivati zadržavanje do 48 sati i pretragu stana.
- Ustav Republike Hrvatske jamči da se sloboda i osobnost ne smiju oduzeti ili ograničiti, osim zakonom i odlukom suda (članak 22. i 24.).
- Pretragu stana može odrediti samo sud obrazloženim pismenim nalogom utemeljenim na zakonu (članak 32. stavak 2. Ustava).
📄 Tekst zakona
Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-335/1993. od 16. veljače 1994.
Upute za korištenje
Elektronička pošta
Početna stranica
Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-335/1993. od 16. veljače 1994.
NN 15/1994 (1.3.1994.), Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-335/1993. od 16. veljače 1994.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Ustavni sud Republike Hrvatske na sjednici 16. veljače 1994.
godine donio je ovo
RJEŠENJE
I.
Pokreće se postupak za ocjenu ustavnosti Zakona o prekršajima
("Narodne novine", br. 2/73, 5/73, 21/74, 9/80, 25/84, 52/87,
27/88, 43/89, 8/90, 41/90, 59/90 i 91/92) a u svezi djelokruga prekršajnih
tijela iz odredaba članka 57. stavak 1. i članka 154. stavak
1. Zakona po kome mogu u prekršajnom postupku izricati kazne zatvora, zamjenjivati
novčane kazne kaznom zatvora, određivati zadržavanje okrivljenika
prije donošenja rješenja o prekršaju te određivati pretragu stana.
II.
Ovo će se rješenje objaviti u "Narodnim novinama".
Obrazloženje:
Odredbom članka 57. stavak 1. Zakona o prekršajima propisano
je da prekršajni postupak u prvom stupnju vodi općinski sudac za
prekršaje, a u drugom Republičko vijeće za prekršaje, ako
posebnim zakonom nije predvidena nadležnost drugih tijela. Nadalje odredbom
članka 154. stavak 1. istog Zakona propisano je da su Općinski
suci za prekršaje i Republičko vijeće za prekršaje samostalna
tijela društveno-političke zajednice, ovlaštena za vođenje prekršajnog
postupka. Zakon o prekršajima, također regulira niz materijalno-pravnih
i procesno-pravnih instituta. Tako. primjerice: Prema članku 6.
Zakona o prekršajima za prekršaj se mogu propisati novčane kazne
i kazne zatvora, a članak 25. stavak 1. istog Zakona, da ako kažnjeni
u određenom roku ne plati novčanu kaznu, ona će se zamijeniti
kaznom zatvora. Nadalje, propis članka 85. Zakona o prekršajima
propisuje mogućnost zadržavanja okrivljenika pod određenim uvjetima
do 48 sati; dok propis članka 101. st.1. istog Zakona propisuje
da pretragu stana pismenom naredbom određuje sudac za prekršaje. Međutim,
Ustav Republike Hrvatske štiti osobne i političke slobode i prava
građana, pa u članku 22. u stavku 1. jamči da je čovjekova
sloboda i osobnost nepovrediva. U stavku 2. istog članka propisano
je da se nikomu ne smije oduzeti ili ograničiti sloboda, osim kada
je to određeno zakonom, o čemu odlučuje sud. Nadalje,
Ustav Republike Hrvatske u članku 24. stavak 1. jamči da
nitko ne može biti uhićen ili pritvoren bez pismenoga, sudbenoga
i na zakonu utemeljenog naloga, dok u stavku 3. istog članka propisuje
da se svaka osoba koja je uhićena ili pritvorena ima pravo žaliti
sudu, koji će bez odgode odlučiti o zakonitosti lišenja slobode.
Isto tako Ustav Republike Hrvatske u članku 32. st. 2. propisuje
da samo sud može obrazloženim pismenim nalogom utemeljenim na zakonu odrediti
da se dom ili drugi prostor pretraži. Ustavni sud Republike Hrvatske smatra
da postoli osnovana sumnja da su članak 57. i članak 154.
Zakona o prekršajima protivni Ustavu Republike Hrvatske iz slijedečih
razloga: Citirani propisi ovlašćuju suce za prekršaje kao i ostala
tijela određena posebnim zakonima da vode prekršajni postupak u kojem
se može izricati kazna zatvora kao i zamjenjivati izrečena novčana
kazna kaznom zatvora, zadržavati gradane do 48 sati kao i pretraživati
stan, nasuprot izričitim jamstvima u Ustavu Republike Hrvatske koji
takvo ograničenje slobode i nepovredivosti doma, dozvoljava samo
sudu u granicama zakonskih propisa (čl. 22, 24. i 34. Ustava Republike
Hrvatske). Prema članku 57. i članku 154. Zakona o prekršajima
prekršajni postupak ne vode sudovi nego tijela navedena u tim propisima.
Prema odredbama Ustava citiranim u ovom rješenju, ograničiti slobodu,
uhititi ili pritvoriti građanina kao i pretražiti stan, može samo sud.
Iz iznesenih razloga temeljem članka 15. st. 2. Ustavnog zakona
o Ustavnom sudu Republike Hrvatske Ustavni sud Republike Hrvatske je sam
pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti propisa navedenih u izreci ovog
rješenja. Rješenje o objavi zasniva se na odredbi članka 20. Ustavnog
zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine",
br. 13/91)
Broj : U-I-335/1993.
Zagreb, 16. veljače 1994.
Predsjednik
Jadranko Crnić, v. r
Rješenje, NN 15/1994-294
Više
Dio NN: Službeni
Vrsta dokumenta: Rješenje
Izdanje:
NN 15/1994
Broj dokumenta u izdanju: 294
Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Datum tiskanog izdanja: 1.3.1994.
ELI: /eli/sluzbeni/1994/15/294
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d.
, izrada Novena d.o.o.
Opći uvjeti korištenja
Odgovornost za objavljene sadržaje
Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno.
Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja.
Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe.
Zaštita autorskog prava
Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom.
Promjene
Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni.
Zaštita privatnosti
Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika.
Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.
AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.