Ukratko
Ova odluka Ustavnog suda Hrvatske rješava sukob nadležnosti između Općinskog suda u Pakracu i Komiteta za komunalno-stambene poslove, građevinarstvo i urbanizam Općine Pakrac, određujući koji je organ nadležan za rješavanje zahtjeva za otvaranje nužnog prolaza.
Što regulira
- Nadležnost za rješavanje zahtjeva za otvaranje nužnog prolaza.
- Razlikovanje između građevinskog i poljoprivrednog zemljišta u kontekstu nadležnosti.
- Primjenu Zakona o građevinskom zemljištu.
- Ulogu općinskog suda u vanparničnim stvarima.
Koga se tiče
- Dragan Drakulić i drugi vlasnici zemljišnih parcela koji traže otvaranje nužnog prolaza.
- Općinski sud u Pakracu.
- Komitet za komunalno-stambene poslove, građevinarstvo i urbanizam Općine Pakrac.
Ključne točke
- Zahtjev za otvaranje nužnog prolaza preko zemljišta čkbr. 855/1 u katastarskoj općini Subocka spada u nadležnost Općinskog suda u Pakracu.
- Općinski organ uprave nadležan za imovinsko-pravne poslove (Komitet) nadležan je za ustanovljavanje služnosti samo ako se radi o građevinskom zemljištu i ako je za to zemljište donesen provedbeni plan.
- Ako se zemljište nalazi izvan građevinskog područja, ne smatra se građevinskim, te je za otvaranje nužnog prolaza nadležan općinski sud.
- Općinski sudovi u prvom stupnju rješavaju vanparnične stvari, što uključuje i otvaranje nužnog prolaza.
📄 Tekst zakona
Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/IV-394/1988 od 25. siječnja 1990.
Upute za korištenje
Elektronička pošta
Početna stranica
Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/IV-394/1988 od 25. siječnja 1990.
NN 11/1990 (20.3.1990.), Odluka Ustavnog suda Hrvatske broj U/IV-394/1988 od 25. siječnja 1990.
USTAVNI SUD HRVATSKE
Ustavni sud Hrvatske, na sjednici održanoj 25. siječnja 1990. godine,
donio je
ODLUKU
1. Za rješavanje zahtjeva Dragana Drakulića i drugih, da se dozvoli
otvaranje nužnog prolaza preko zemljišta čkbr. 855/1 upisanog u zemljišno
knjižni uložak 303 katastarska općina Subocka, nadležan je Općinski sud
u Pakracu.
2. Ova će se odluka objaviti u "Narodnim novinama".
Obrazloženje:
Komitet za komunalno-stambene poslove, građevinarstvo i urbanizam Općine
Pakrac podnio je ovom Sudu prijedlog da riješi sukob nadležnosti između
tog Komiteta i Općinskog suda u Pakracu za dozvolu otvaranja nužnog prolaza.
Iz spisa priloženih predmeta Sud je utvrdio da su Drakulić Dragan i
drugi vlasnici određenih zemljišnih parcela u katastarskoj općini Subocka
podnijeli zahtjev Općinskom sudu u Pakracu da za korist tih nekretnina
dozvoli otvaranje nužnog prolaza preko zemljišta čkbr. 855/1 upisanog u
zk. uložak 303 k. o. Subocka koje je u društvenom vlasništvu na raspolaganju
Općine Pakrac.
Općinski sud u Pakracu, rješenjem br. R1-21/88, od 29. siječnja 1988.
godine, oglasio se nenadležnim za rješavanje zahtjeva i ustupio ga Imovinsko-pravnoj
službi odnosno navedenom Komitetu.
Nakon primitka ustupljenog zahtjeva Komitet je utvrdio, kako to proizlazi
iz podataka spisa predmeta urbr. 2162-07-88-01, da se parcela na kojoj
se traži otvaranje nužnog prolaza, kao i nekretnine Drakulić Dragana i
drugih, nalaze izvan građevinskog područja. Dakle, ne radi se o građevinskom
već o poljoprivrednom zemljištu. Budući da se ne radi o građevinskom zemljištu,
Komitet je zaključio da nije nadležan rješavati predmetni zahtjev nakon
čega ga je odbacio, svojim zaključkom urbr. 2162-07-88-01 od 7. ožujka
1989. godine, i predložio da se riješi sukob nadležnosti.
U rješavanju ovog sukoba nadležnosti Sud je pošao od odredaba člana
75. Zakona o građevinskom zemljištu ("Narodne novine", br. 48/88
- prečišćeni tekst) kojim je uređeno ustanovljavanje, ukidanje i prelaganje
stvarnih služnosti u svrhu prolaza, prijevoza, crpljenja vode i drugog,
na građevinskom zemljištu. Prema odredbi stava 4. tog člana služnosti na
građevinskom zemljištu, a time i nužni prolaz, ustanovljava općinski organ
uprave nadležan za imovinsko-pravne poslove i to, kako se odredbom izričito
određuje, u provođenju provedbenog plana.
Dakle, organ uprave je nadležan pod uvjetom da se radi o građevinskom
zemljištu i da je za to zemljište donesen provedbeni plan.
Budući da se u konkretnom slučaju traži otvaranje nužnog prolaza na
zemljištu koje se nalazi izvan građevinskog područja, pa se u smislu odredbe
člana 3. navedenog zakona ne smatra građevinskim, to je Komitet pravilno
zaključio da nije nadležan rješavati predmetni zahtjev. Za rješavanje tog
zahtjeva nadležan je općinski sud. Ustavni sud je tako odlučio temeljem
odredbe člana 33. stava 1. točke 4 a) Zakona o redovnim sudovima ("Narodne
novine", br. 32/88 - prečišćeni tekst). Prema toj odredbi općinski
sudovi u prvom stepenu rješavaju vanparnične stvari, a što uključuje i
otvaranje nužnog prolaza.
S obzirom na to valjalo je odlučiti kao u izreci.
Broj: U/IV-394/1988
Zagreb, 25. siječnja 1990.
USTAVNI SUD HRVATSKE
Predsjednik
Milivoj Županić, v. r.
Odluka, NN 11/1990-141
Više
Dio NN: Službeni
Vrsta dokumenta: Odluka
Izdanje:
NN 11/1990
Broj dokumenta u izdanju: 141
Donositelj:USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Datum tiskanog izdanja: 20.3.1990.
ELI: /eli/sluzbeni/1990/11/141
Opći uvjeti korištenjaZaštita privatnostiPristup podatcimaELI©2026. g. Narodne novine d.d.
, izrada Novena d.o.o.
Opći uvjeti korištenja
Odgovornost za objavljene sadržaje
Narodne novine d.d. će poduzeti razumne i odgovarajuće napore kako bi informacije na ovim internetskim stranicama bile potpune i točne, ali ne odgovara u slučaju njihove netočnosti ili nepotpunosti. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za štetu ili povredu koja može biti rezultat korištenja ili nemogućnosti korištenja bilo kojeg dijela ove web-lokacije ili nečeg što je na njoj objavljeno.
Ove internetske stranice sadrže i informacije trećih osoba i poveznice na druge internetske sadržaje. Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje na vanjskim izvorima podataka do kojih mogu voditi poveznice s naših internetskih stranica, niti odgovara, niti upućuje na način i uvjete korištenja tih sadržaja.
Narodne novine d.d. ne odgovaraju za sadržaje koje na ove internetske stranice stave treće osobe.
Zaštita autorskog prava
Svi sadržaji objavljeni na ovim internetskim stranicama zaštićeni su autorskim pravom i mogu se koristiti samo pod uvjetima propisanim Zakonom.
Promjene
Narodne novine d.d. zadržavaju pravo izmjene, dopune ili uklanjanja bilo kojeg dijela ovih internetskih stranica u bilo kojem trenutku. Promjene stupaju na snagu objavljivanjem na ovim internetskim stranicama ili kada su korisnici o njima obaviješteni.
Zaštita privatnosti
Narodne novine d.d se obvezuju poštivati anonimnost i privatnost korisnika ovih internetskih stranica. O posjetiteljima se neće prikupljati nikakvi osobni podaci osim u slučajevima ako ih posjetitelj dobrovoljno dostavi Narodnim novinama d.d. U slučajevima kad je poznat indentitet posjetitelja/pošiljatelja, njegovi će se podaci koristiti samo u svrhu zbog koje ih je pošiljatelj poslao. Narodne novine d.d. takve podatke mogu koristiti i za što bolji uvid i razumijevanja pojedinačnih potreba i zahtjeva korisnika kao i razvijanja mogućnosti što kvalitetnijega pružanja svojih usluga korisnicima. Narodne novine d.d. se obvezuju da navedene podatke neće učiniti dostupnim bilo kojoj trećoj osobi odnosno strani bez izričitoga pristanka korisnika.
Narodne novine d.d. upozoravaju posjetitelje/korisnike na ograničenja suvremenih informacijsko-komunikacijskih tehnologija u odnosu na sigurnost i zaštitu privatnosti osobnih podataka.
AI objašnjenje na temelju službenog teksta zakona. Okvirno, ne zamjenjuje pravni savjet.