193/2017. (VII. 10.) Korm. rendelete Magyarország Kormánya és Montenegró Kormánya között az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság között az en

193/2017. (VII. 10.) Korm. rendelete Magyarország Kormánya és Montenegró Kormánya között az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás végrehajtásáról szóló jegyzőkönyv kihirdetéséről. 1. § A Kormány e rendelettel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és Montenegró Kormánya között az Európai Közösség és a  Montenegrói Köztársaság között az  engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló Megállapodás végrehajtásáról szóló Jegyzőkönyv (a továbbiakban: Végrehajtási Jegyzőkönyv) kötelező hatályának elismerésére. 2. § A Kormány a Végrehajtási Jegyzőkönyvet e rendelettel kihirdeti. 3. § A Végrehajtási Jegyzőkönyv hiteles magyar, montenegrói és angol nyelvű szövege a következő: „JEGYZŐKÖNYV MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS MONTENEGRÓ KORMÁNYA KÖZÖTT AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS A  MONTENEGRÓI KÖZTÁRSASÁG KÖZÖTT AZ ENGEDÉLY NÉLKÜL TARTÓZKODÓ SZEMÉLYEK VISSZAFOGADÁSÁRÓL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSÁRÓL E Végrehajtási Jegyzőkönyvben részes Felek, az Európai Közösség és a  Montenegrói Köztársaság között az  engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló Megállapodás (a  továbbiakban: Visszafogadási Megállapodás) végrehajtásáról szóló 19. Cikke szerint, Magyarország Kormánya és Montenegró Kormánya (a  továbbiakban külön: Szerződő Fél, együttesen: Szerződő Felek) a Visszafogadási Megállapodás végrehajtásának elősegítése érdekében az alábbiakban állapodtak meg: 1. Cikk Az illetékes hatóságok és kapcsolattartási pontok kijelölése (1) A Visszafogadási Megállapodás 1. Cikk k) pontjával és a 19. Cikk (1) bekezdés a) pontjával összhangban a Szerződő Feleknek a  Visszafogadási Megállapodás végrehajtására kijelölt illetékes hatóságai (a  továbbiakban: illetékes hatóságok) a következők: a) A visszafogadási kérelmek fogadására és feldolgozására: – a magyar Szerződő Fél részéről: Országos Rendőr-főkapitányság Cím: H-1139 Budapest, Teve u. 4–6. Kapcsolattartó: Idegenrendészeti Osztály Tel.: + 36 1 443 5445 Fax: + 36 1 443 5446 E-mail: idrendo@orfk.police.hu – a montenegrói Szerződő Fél részéről: Montenegró Belügyminisztériuma Belügyi Igazgatás Igazgatósága Külföldi állampolgárok, Migrációs és Visszafogadási Vezetőség Cím: MNE-81000 Podgorica, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog, 22 Tel.: + 382 20225341 Fax: + 382 20203275 E-mail: mupreadmisija@t-com.me b) Az átszállítás iránti kérelmek fogadására és feldolgozására: – a magyar Szerződő Fél részéről: Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal Cím: H-1117 Budapest, Budafoki út 60. Tel.: + 36 1 463 9126 Fax: + 36 1 463 9127 E-mail: seo@bah.b-m.hu – a montenegrói Szerződő Fél részéről: Montenegró Belügyminisztériuma Rendőri Igazgatóság Határrendészet Külföldiek, Vízum és Illegális Migráció Megelőzése Vezetőség Cím: MNE-81000 Podgorica, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog, 22 Tel.: + 382 20202895 Fax: + 382 20202896 Fax: + 382 20246526 (a Rendőri Igazgatóság operatív kommunikációs központja) E-mail: odsjekkpdg@t-com.me (2) A Visszafogadási Megállapodás és e  Jegyzőkönyv rendelkezéseinek alkalmazása érdekében az  illetékes hatóságok közvetlenül együttműködnek egymással. (3) A Szerződő Felek diplomáciai úton haladéktalanul értesítik egymást az (1) bekezdésben felsorolt illetékes hatóságok változásáról. (4) E Jegyzőkönyv alkalmazása érdekében az (1) bekezdésben felsorolt illetékes hatóságok az elérhetőségi adatokban bekövetkezett bármely változásról harminc (30) napon belül közvetlenül, írásban tájékoztatják egymást. 2. Cikk Határátkelőhelyek (1) A Visszafogadási Megállapodás 19. Cikk (1)  bekezdés a)  pontjával összhangban a  Szerződő Felek határainak átlépésére a következő határátkelőhelyeken kerülhet sor: a) a magyar Szerződő Fél területén: – Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér; b) a montenegrói Szerződő Fél területén: – Podgoricai Repülőtér Nemzetközi Határátkelőhely. (2) Az illetékes hatóságok eseti alapon a  visszafogadás lebonyolítására egyéb határátkelőhelyek használatáról is megállapodhatnak. Ebben az  esetben az  átvétel napjáról és időpontjáról, a  határátkelőhelyről, továbbá a visszafogadásra váró személy átszállításának módjáról és körülményeiről az  illetékes hatóságok minden esetben külön, írásban állapodnak meg. (3) Az illetékes hatóságok diplomáciai úton haladéktalanul tájékoztatják egymást az e Cikk (1) bekezdésében felsorolt határátkelőhelyekkel kapcsolatos bármilyen változásról. 3. Cikk A visszafogadási kérelem benyújtása és az arra adott válasz (1) Ha a  Visszafogadási Megállapodás 2–5. Cikkében meghatározott feltételek teljesülnek, a  visszafogadási kérelmet a  Visszafogadási Megállapodás 6.  mellékletében meghatározottak szerint, a  Visszafogadási Megállapodás 7. Cikkével összhangban, a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatóságának kell benyújtani a  megkeresett Szerződő Fél illetékes hatóságához e-mailen vagy faxon a Visszafogadási Megállapodás 10. Cikk (1) bekezdésében meghatározott határidőn belül. Az  e-mail vagy fax továbbításáról szóló jelentés a  kérelem kézhezvétele visszaigazolásának tekintendő. (2) A megkereső Szerződő Fél a visszafogadási kérelemmel együtt a Visszafogadási Megállapodás 1–5. mellékleteiben szereplő dokumentumokat is továbbítja. (3) A visszafogadási kérelemre adott választ a  megkeresett Szerződő Fél illetékes hatósága küldi meg a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatóságának e-mailen vagy faxon a Visszafogadási Megállapodás 10. Cikk (2) bekezdésében meghatározott határidőn belül. Az  e-mail vagy fax továbbításáról szóló jelentés a  kérelem kézhezvétele visszaigazolásának tekintendő. 4. Cikk Téves visszafogadás A megkereső Szerződő Fél visszaveszi a  megkeresett Szerződő Fél által átadott bármely személyt, ha a  Visszafogadási Megállapodás 12. Cikkében meghatározott határidőn belül megállapítást nyer, hogy a  Visszafogadási Megállapodás 2–5.  Cikkeiben meghatározott feltételek nem teljesültek. A  megkereső Szerződő Fél által rendelkezésre bocsátott, az  adott ügyre vonatkozó valamennyi dokumentációt vissza kell szolgáltatni a megkereső Szerződő Fél számára. 5. Cikk Egyéb bizonyító eszközök és dokumentumok (1) A Visszafogadási Megállapodás 19. Cikk (1)  bekezdés c)  pontjával összhangban, a  Visszafogadási Megállapodás végrehajtása érdekében bármely személy állampolgárságát és személyazonosságát a Visszafogadási Megállapodás 1. mellékletében szereplő dokumentumokon kívül a következő érvényes dokumentumok útján lehet bizonyítani: a) Magyar állampolgárok esetében: – magyar állampolgársági bizonyítvány egy másik érvényes, magyar hatóság által kibocsátott, fényképes hivatalos irattal együtt, – ideiglenes úti okmány. b) Montenegrói állampolgárok esetében: – montenegrói állampolgársági bizonyítvány egy másik érvényes, montenegrói hatóság által kibocsátott, fényképes hivatalos irattal. (2) A jelen Cikk (1)  bekezdésében felsorolt dokumentumok csatolása esetén a  Szerződő Felek illetékes hatóságai minden további vizsgálat nélkül elismerik az állampolgárságot. (3) A Visszafogadási Megállapodás 19. Cikk (1)  bekezdés c)  pontjának értelmében, ha a  megkereső Szerződő Fél a Visszafogadási Megállapodás 1–5. mellékletében vagy jelen Cikk (1) bekezdésében fel nem sorolt dokumentumot is fontosnak tart a visszafogadásra váró személy állampolgárságának megállapításához, illetve harmadik országbeli állampolgár vagy hontalan személy határátlépése bizonyításának megállapításához, úgy a  dokumentumot a visszafogadási kérelemmel együtt megküldheti a megkeresett Szerződő Félnek. (4) A megkeresett Szerződő Félnek jogában áll eldönteni, hogy a  jelen Cikk (3)  bekezdésében említett dokumentumokat figyelembe veszi-e a  visszafogadási kérelem elbírálása során. A  jelen Cikk (3)  bekezdésében említett dokumentumok elutasítását indokolni kell. 6. Cikk Az állampolgárság megállapítására irányuló meghallgatások lebonyolítása A Visszafogadási Megállapodás 8. Cikk (3) és 9. Cikk (6)  bekezdéseivel összhangban a  Szerződő Felek az  állampolgárság megállapítására irányuló meghallgatások lebonyolításának a  következő szerinti eljárásáról állapodnak meg: a) Ha a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatósága a  Visszafogadási Megállapodás 1. és 2.  mellékleteiben vagy jelen Jegyzőkönyv 5. Cikkének (1) és (3)  bekezdésében felsorolt dokumentumok egyikét sem tudja felmutatni, kérelemre a  megkeresett Szerződő Fél államának diplomáciai vagy konzuli képviselete meghallgatja a  visszafogadásra váró személyt annak megállapítására, hogy az  rendelkezik-e a  megkeresett Szerződő Fél államának állampolgárságával. b) Az állampolgárság megállapítására irányuló meghallgatásra vonatkozó kérelmet telefonon, e-mailen vagy faxon lehet előterjeszteni a  megkeresett Szerződő Fél államának illetékes diplomáciai vagy konzuli képviseleténél, és a meghallgatásra késedelem nélkül, de legkésőbb a visszafogadási kérelem kézhezvételét követő három (3) munkanapon belül kerül sor. c) Az állampolgárság megállapítására irányuló meghallgatásra vonatkozó kérelemnek tartalmaznia kell a visszafogadásra váró személy tartózkodási címét és telefonszámát annak érdekében, hogy a megkeresett Szerződő Fél államának illetékes diplomáciai vagy konzuli képviselete közvetlenül érintkezésbe léphessen a visszafogadásra váró személlyel annak megállapítása végett, hogy az rendelkezik-e a megkeresett Szerződő Fél államának állampolgárságával. d) A megkereső Szerződő Fél gondoskodik a  meghallgatásra váró személynek a  megkeresett Szerződő Fél államának diplomáciai vagy konzuli képviseletére szállításáról. Kivételes esetekben, a  Szerződő Felek egyetértése esetén a  meghallgatásra a  megkeresett Szerződő Fél államának diplomáciai vagy konzuli képviseletének területén kívül is sor kerülhet. A  Szerződő Felek illetékes hatóságai minden esetben haladéktalanul, de legkésőbb a visszafogadási kérelem kézhezvételétől számított két (2) munkanapon belül kijelölik a meghallgatás helyét és idejét. e) A meghallgatás eredményéről a  megkeresett Szerződő Fél államának diplomáciai vagy konzuli képviselete késedelem nélkül, de legkésőbb a  meghallgatást követő három (3) munkanapon belül írásban tájékoztatja a megkereső Szerződő Fél illetékes hatóságát. f ) Minden meghallgatással járó költséget a megkereső Szerződő Félnek kell viselnie. 7. Cikk A visszafogadásra váró személyek átadása (1) A visszafogadásra váró személy átadására az  illetékes hatóságok által írásban megállapított helyen és időben kerül sor. A  megkereső Szerződő Félnek az  átadás időpontját legalább öt (5) munkanappal megelőzően e-mailen vagy faxon értesíteni kell a  megkeresett Szerződő Felet a  következőkről: az  érintett személy születési nevéről és idejéről; a  személy úti okmányának számáról és érvényességi idejéről; az  átadás napjáról és az  átadás helyéről (határátkelőhelyről); az  érintett személy speciális szükségleteit biztosító szükséges intézkedésekről (pl. egészségi állapot, szükséges orvosi ellátás/speciális kezelés, mentővel történő szállítás); valamint a  hatósági kíséretről és a biztonsági intézkedésekről szóló információról. (2) Ha az  átadás időpontját bármilyen jogi vagy gyakorlati akadály miatt megváltoztatták, a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatósága haladéktalanul értesíti a megkeresett Szerződő Fél illetékes hatóságát a felmerülő akadályokról és jelzi az átadás újonnan kitűzött helyét és időpontját. 8. Cikk Az átszállítás lebonyolításának és támogatásának szabályai A Visszafogadási Megállapodás 13. és a 14. Cikkei alapján a Szerződő Felek az átszállítás lebonyolításának következő részletes szabályairól állapodnak meg: a) Az átszállítási kérelmet késedelem nélkül, de legkésőbb hét (7) munkanappal a tervezett átszállítás előtt kell elküldeni e-mailen vagy faxon a megkeresett Szerződő Fél illetékes hatóságának. b) A megkeresett Szerződő Fél illetékes hatósága az átszállítási kérelem kézhezvételét követően haladéktalanul, de legkésőbb öt (5) naptári napon belül e-mailen vagy faxon válaszol, hogy hozzájárul-e az  átszállításhoz, valamint az  átszállítás tervezett időpontjához, a  kijelölt határátkelőhelyhez, a  szállítási eszközéhez és az esetleges kísérethez. c) Ha egy meghatározott átszállítás lebonyolításában a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatósága szükségesnek tartja a  megkeresett Szerződő Fél illetékes hatóságainak támogatását, ezt jelzi az  átszállítási kérelem formanyomtatványon (Visszafogadási Megállapodás 7.  melléklete). A  megkeresett Szerződő Fél az átszállítási kérelemre adott válaszában nyilatkozik arról, hogy biztosítani tudja-e a kért támogatást. d) Amennyiben az átszállítandó személy egészségügyi ellátásra szorul, a megkereső Szerződő Fél az átszállítási kérelemmel együtt benyújtja az  átszállítandó személy egészségi állapotának leírását, beleértve az  egészségügyi papírjainak fénymásolatát és egyéb fontos információkat a  speciális kezelésre, mentő szállításra vagy felügyeletére vonatkozóan. e) A megkereső Szerződő Fél késedelem nélkül visszaveszi a harmadik országbeli állampolgárokat és hontalan személyeket, amennyiben a célország az érintett személy befogadását vagy tovább utaztatását megtagadja. 9. Cikk Kísérettel történő visszafogadás feltételei A Visszafogadási Megállapodás 19. Cikk (1)  bekezdés b)  pontjával összhangban a  Szerződő Felek a  területükre kísérettel történő visszafogadás, illetve átszállítás feltételeiről a következők szerint egyeznek meg: a) A megkeresett Szerződő Fél illetékes hatósága biztosítja és elvégzi a kísérettel történő visszafogadást vagy átszállítást, nemzeti jogával összhangban. b) A visszafogadás vagy átszállítás során a  kísérők fegyvertelenül és polgári ruházatban látják el feladatukat. A  kísérők rendelkeznek a  visszafogadásnak, illetve átszállításnak a  megkeresett Szerződő Fél általi jóváhagyását igazoló dokumentumokkal, valamint azonosítani tudják magukat és be tudják mutatni hivatalos utasításaikat. c) A megkeresett Szerződő Fél illetékes hatóságai ugyanolyan védelmet és segítséget biztosítanak a kísérőknek feladatuk ellátása során, mint a hasonló feladatok ellátására felhatalmazott saját hatósági személyei számára. d) A kísérőknek a  megkeresett Szerződő Fél jogszabályait minden körülmények között be kell tartaniuk. A kísérők hatásköre az önvédelemre korlátozódik. Mindazonáltal a megkeresett Szerződő Fél rendfenntartó erői hiányában, illetve a  rendfenntartó erők támogatása céljából a  kísérők bármely közvetlen és súlyos veszélyre reagálva ésszerű és arányos intézkedéshez folyamodhatnak azért, hogy megakadályozzák a  visszafogadott vagy átszállított személyt abban, hogy elmeneküljön, saját magában vagy harmadik személyben sérülést, illetve vagyoni kárt okozzon. e) Amennyiben egy személy visszafogadása vagy átszállítása légi úton, kíséret alatt történik az  őrzését és beszállítását a  megkeresett Szerződő Fél hatóságának kell végrehajtania, és amennyire lehetséges a megkereső Szerződő Fél támogatása mellett. f ) A megkeresett Szerződő Fél illetékes hatósága haladéktanul informálja a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatóságát minden incidensről, amely a visszafogadás vagy az átszállítás ideje alatt történt. 10. Cikk Kártérítés a visszafogadás és átszállítás során felmerülő károk után Amennyiben a  megkereső Szerződő Fél rendőrtisztje megsérül vagy bármilyen kár éri a  Jegyzőkönyv hatálya alá tartozó feladat teljesítés során, a  megkereső Szerződő Fél visel minden kártérítési igényt és nem él kártérítési igénnyel a megkeresett Szerződő Féllel szemben. 11. Cikk Nyelvhasználat A Szerződő Felek közötti kapcsolattartás nyelve az angol, kivéve, ha a Szerződő Felek eseti alapon másról meg nem egyeznek. 12. Cikk Költségek A visszafogadással és átszállítással kapcsolatban a  megkeresett Szerződő Félnél felmerült költségeket (kivéve a  személy visszafogadásához szükséges úti okmányok kiállításának költsége), amelyeket a  Visszafogadási Megállapodás 15. Cikke alapján a  megkereső Szerződő Fél visel, a  megkereső Szerződő Fél illetékes hatósága a  nemzeti költségvetési előírásainak megfelelően az  érvényes számla megküldésének ellenében a  számla kézhezvételétől számított harminc (30) naptári napon belül euróban megtéríti. 13. Cikk Hatálybalépés és megszűnés (1) A jelen Jegyzőkönyv a Visszafogadási Megállapodás 18. Cikke szerinti visszafogadási vegyes bizottság értesítését követő harmincadik (30.) napon lép hatályba. Az értesítésre haladéktalanul kerül sor azt követően, hogy a Szerződő Felek a  jelen Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismeréséhez szükséges belső jogi eljárásaik lefolytatásáról kölcsönösen értesítették egymást. (2) A magyar Szerződő Fél a  Visszafogadási Megállapodás 19. Cikk (2)  bekezdése értelmében a  jelen Jegyzőkönyv másolatának elküldésével értesíti a visszafogadási vegyes bizottságot. (3) A jelen Jegyzőkönyv hatálybalépésével a  Magyar Köztársaság Kormánya és a  Szerbia és Montenegró Kormánya között a két állam területén jogellenesen tartózkodó személyek átadásáról és visszafogadásáról szóló, Belgrádban, 2001. november 7-én aláírt Egyezmény hatályát veszti. (4) A jelen Jegyzőkönyv határozatlan időre jön létre. A  jelen Jegyzőkönyv a  Visszafogadási Megállapodás megszűnésével egyidejűleg hatályát veszti. (5) A jelen Jegyzőkönyvet a  Szerődő Felek módosíthatják. Az  ilyen módosításokat írásban diplomácia úton kell kezdeményezni és hatályba lépésére jelen Cikk (1) bekezdésében leírt eljárás az irányadó. Készült Budapesten, 2017. február 24. napján, két eredeti példányban, magyar, montenegrói és angol nyelven; mindegyik szöveg egyaránt hiteles. A Jegyzőkönyv eltérő értelmezése esetén az angol nyelvű szöveg az irányadó. 4. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 2. § és a 3. § a Végrehajtási Jegyzőkönyv 13. Cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba. (3) A  Végrehajtási Jegyzőkönyv, valamint a  2.  § és a  3.  § hatálybalépésének naptári napját a  külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. 5. § E rendelet végrehajtásához szükséges intézkedésekről az  idegenrendészetért és menekültügyért felelős miniszter gondoskodik. 6. § Ez a rendelet az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló, Brüsszelben, 2007. szeptember 18-án aláírt Megállapodás végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök