391/2013. (XI. 12.) Korm. rendelete a Magyarország Kormánya és a Lengyel Köztársaság Kormánya között a katonák és a háborús polgári áldozatok sírjairó

391/2013. (XI. 12.) Korm. rendelete a Magyarország Kormánya és a Lengyel Köztársaság Kormánya között a katonák és a háborús polgári áldozatok sírjairól, valamint a nekik szentelt emlékhelyekről szóló megállapodás kihirdetéséről. 1. § A  Kormány e  rendelettel felhatalmazást ad a  Magyarország Kormánya és a  Lengyel Köztársaság Kormánya között a  katonák és a  háborús polgári áldozatok sírjairól, valamint a  nekik szentelt emlékhelyekről szóló megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére. 2. § A Kormány a Megállapodást e rendelettel kihirdeti. 3. § A Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövege a következő: „MEGÁLLAPODÁS Magyarország Kormánya és a Lengyel Köztársaság Kormánya között a katonák és a háborús polgári áldozatok sírjairól, valamint a nekik szentelt emlékhelyekről Magyarország Kormánya és a Lengyel Köztársaság Kormánya (a továbbiakban: Szerződő Felek) tekintettel a két nemzetet összekötő barátság több évszázados hagyományára, nemzeteik akarata szerint eljárva, akik mindig elismerték és tiszteletben tartották az elesett és meggyilkolt katonák, valamint a háborús polgári áldozatok végső nyughelyeit és a tetteikre való emlékezést, törekedve a  katonák és a  háborús polgári áldozatok emlékének méltó őrzésére és végső nyughelyeik megóvására az  érvényben lévő nemzetközi humanitárius jog, különösen a  háború áldozatainak védelméről szóló, 1949.  augusztus 12-én, Genfben aláírt Egyezmények, valamint az  1949. augusztus 12-i Genfi Egyezményekhez tartozó 1977. június 8-i, a  nemzetközi fegyveres összeütközések áldozatainak védelméről szóló I., és a  nem nemzetközi fegyveres összeütközések áldozatainak védelméről szóló II. Kiegészítő Jegyzőkönyvek rendelkezéseinek értelmében, végrehajtva a Magyar Köztársaság és a Lengyel Köztársaság közötti, Krakkóban, 1991. október 6-án aláírt, baráti és jószomszédsági együttműködésről szóló Szerződés rendelkezéseit, a következőkben állapodtak meg: 1. Cikk A jelen Megállapodás a magyar és lengyel katonák és háborús polgári áldozatok nyughelyeinek és a nekik szentelt emlékhelyeknek megállapításával, dokumentálásával, bejegyzésével, kialakításával, megóvásával, megfelelő fenntartásával és védelmével, továbbá a  földi maradványok exhumálásával és méltó újratemetésével kapcsolatos valamennyi kérdést szabályozza. 2. Cikk A jelen Megállapodásban használt meghatározások az alábbiakat jelentik: 1. lengyel katonák és háborús polgári áldozatok: a lengyel fegyveres erők tagjai és más, a lengyel jog szerint azokkal azonos jogállású személyek, valamint lengyel állampolgársággal rendelkező személyek, akik háborúkban estek el vagy annak következtében hunytak el Magyarország területén; 2. lengyel hadisírok és haditemetők: a Magyarország területén található, háborúk következtében elesett vagy meghalt lengyel katonák és háborús polgári áldozatok egyéni és közös nyughelyei, valamint a már létező és a későbbiekben fellelt vagy létrehozandó temetők, illetve azoknak részei; 3. lengyel emlékhelyek: a  Magyarország területén található, az  elesett lengyel katonákra és háborús polgári áldozatokra emlékeztető emlékművek, emléktáblák, valamint egyéb tárgyak és jelzések; 4. magyar katonák és háborús polgári áldozatok: a magyar fegyveres erők tagjai és más, a magyar jog szerint azokkal azonos jogállású személyek, valamint magyar állampolgársággal rendelkező személyek, akik háborúkban estek el vagy annak következtében hunytak el a Lengyel Köztársaság területén; 5. magyar hadisírok és haditemetők: a  Lengyel Köztársaság területén található, a  háborúk következtében elesett vagy meghalt magyar katonák és háborús polgári áldozatok egyéni és közös nyughelyei, valamint a már létező és a későbbiekben fellelt vagy létrehozandó temetők, illetve azoknak részei; 6. magyar hadi emlékhelyek: a Lengyel Köztársaság területén található, az elesett magyar katonákra és háborús polgári áldozatokra emlékeztető emlékművek, emléktáblák, valamint egyéb tárgyak és jelzések. 3. Cikk 1. A Szerződő Felek egyetértenek abban, hogy a  magyar és lengyel hadisírok, haditemetők, lengyel emlékhelyek, valamint magyar hadi emlékhelyek a  jelen Megállapodás értelmében azon állam jogi védelme alá tartoznak, melynek területén találhatók. 2. A Szerződő Felek az 1. Cikkben meghatározott kérdések rendezése során a jelen Megállapodást, valamint azon állam jogrendjét tartják irányadónak, amely területén a  hadisírok, haditemetők, magyar hadi emlékhelyek és a  lengyel emlékhelyek fellelhetők. 4. Cikk 1. A Szerződő Felek szavatolják a már meglévő és a későbbiekben fellelt magyar és lengyel hadisírok és haditemetők védelmét és az azokhoz való szabad hozzáférést. 2. A Szerződő Felek mindent megtesznek annak érdekében, hogy a  magyar és lengyel hadisírok, haditemetők, magyar hadi emlékhelyek és a  lengyel emlékhelyek környezete megőrizhesse a  kegyelethez elengedhetetlen méltóságát. A Szerződő Felek megakadályozzák az olyan létesítmények létrejöttét, melyek nem illenek ezen helyek méltóságához. 3. A Lengyel Köztársaság Kormánya saját költségére biztosítja azon magyar hadisírok és haditemetők megfelelő megóvását, ápolását és fenntartását, amelyek a Lengyel Köztársaság területén találhatók. 4. Magyarország Kormánya saját költségére biztosítja azon lengyel hadisírok és haditemetők megfelelő megóvását, ápolását és fenntartását, amelyek Magyarország területén találhatók. 5. Mindegyik Szerződő Fél jogosult saját költségére, és a  másik Szerződő Fél beleegyezésével azon hadisírok és haditemetők módosítására, felújítására, rendezésére, ápolására és átépítésére, melyek a másik Szerződő Fél állama területén találhatók. 6. Egyik Szerződő Fél állama területén található hadisírok és haditemetők megfelelő gondozása és ápolása érdekében a másik Szerződő Fél erre a célra kijelölt személyzetet küldhet ki, melynek költségét a kiküldő Szerződő Fél viseli. 5. Cikk 1. A Szerződő Felek kölcsönösen biztosítják egymásnak azoknak a  földterületeknek térítésmentes használati jogát, amelyeken a hadisírok és haditemetők mint a katonák és a háborús polgári áldozatok örök nyughelyei találhatók. Jelen Megállapodás a meglévő tulajdonjogokat nem sérti. 2. Kizárólag abban az  esetben, ha az  a  földterület vagy annak egy része, amelyen magyar vagy lengyel hadisír, haditemető, magyar hadi emlékhely vagy lengyel emlékhely található, fontos közérdek megvalósításához válik szükségessé, az  a  Szerződő Fél, akinek állama területén a  hadisír, haditemető vagy emlékhely található, módosítja a földterület határait vagy új földterületet jelöl ki, és vállalja az exhumálással, a hadisírok áthelyezésével, az újratemetéssel és az új temető létesítésével járó költségeket. 3. Ha a Szerződő Felek közösen úgy döntenek, hogy a földterület egészét vagy annak egy részét a továbbiakban nem kívánják hadisír vagy haditemető céljára használni, akkor a  földterületeknek az  1. bekezdésben említett, addigi térítésmentes használati joga megszűnik. 4. A Szerződő Felek konzultálnak egymással közös döntések kidolgozása és egyeztetése érdekében a  magyar és lengyel hadisírok, haditemetők, magyar hadi emlékhelyek és lengyel emlékhelyek részére új telekhatárok, illetve új terület kijelöléséről, a  földi maradványok áthelyezéséről, valamint a  földi maradványok átszállításáról, az  új haditemető rendezési módjáról, ideértve a síremlékek áthelyezését. 5. A hadisírok és haditemetők céljára használt földterületekre vonatkozó minden változást lehetőség szerint a  jelen Megállapodás végrehajtásáért felelős szervezetek közötti kölcsönös egyetértés útján döntik el. 6. Cikk 1. Amennyiben a  magyar vagy a  lengyel haditemetőben harmadik államokból származó katonák vagy polgári személyek sírjait találják meg, akkor ezt a tényt a Szerződő Felek figyelembe veszik ezen sírok megóvását és ápolását érintő döntéseik során. 2. Az a Szerződő Fél, aki olyan hadisírokat tart fenn, amelyekben harmadik államokból származó háborús áldozatok is nyugszanak, az esetleges újratemetéssel kapcsolatos kérdéseket közvetlenül ezzel a harmadik állammal rendezi. 7. Cikk 1. A Szerződő Felek előzetesen egyeztetett összevonási terv alapján kölcsönösen engedélyezik egymásnak a katonák és a háborús polgári áldozatok azon sírjainak összevonását, amelyek áthelyezése nélkülözhetetlen. 2. A katonák és a háborús polgári áldozatok földi maradványainak áthelyezését a jelen Megállapodás végrehajtásáért felelős szervezetek által kijelölt szakemberek végzik. 3. A földi maradványok áthelyezésével kapcsolatos munkák befejezése után jegyzőkönyv készül, melyben rögzítik a sír korábbi és új helyét, az exhumált személy adatait, az egyéni azonosító jegyét, valamint minden megtalált tárgyat, kiemelve azokat, amelyek lehetővé teszik a maradványok azonosítását. Az exhumált földi maradványok mellett talált tárgyakat a jegyzőkönyv alapján adják át az érdekelt Szerződő Félnek. 4. Abban az  esetben, ha a  magyar és lengyel hadisírok, haditemetők, magyar hadi emlékhelyek és a  lengyel emlékhelyek infrastrukturális változások következtében megszűntek, és azok áthelyezése nem lehetséges, az  a  Szerződő Fél, melynek államterületén azok voltak, engedélyezi a  másik Szerződő Fél kérésére azokhoz méltó és a helyi körülményeknek megfelelő magyar hadi emlékhely és lengyel emlékhely létrehozását. Amennyiben erre a célra megfelelő terület rendelkezésre bocsátása vagy a helyi hatóságok engedélye szükséges, mindegyik Szerződő Fél segítséget nyújt a másik Szerződő Félnek az új magyar hadi emlékhely vagy lengyel emlékhely létrehozásához. 8. Cikk 1. A katonák és a  háborús polgári áldozatok földi maradványainak exhumálásához és átviteléhez a  Szerződő Felek előzetes egyeztetése szükséges. Az előzetes egyeztetés kötelező eleme az exhumálás időpontjának meghatározása és arra a másik fél képviselőjének időben történő meghívása. 2. A katonák és háborús polgári áldozatok földi maradványainak exhumálásával, áthelyezésével vagy átvitelével kapcsolatos költségek és díjak a kérelmező Szerződő Felet terhelik. 3. A katonák és háborús polgári áldozatok földi maradványainak exhumálását, áthelyezését és átvitelét megfelelő szakemberek végzik, szükség esetén a  jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásával megbízott szervezetek felügyelete alatt, azon Szerződő Fél államának jogszabályai betartásával, melynek területén a  fenti munkálatok történnek. 9. Cikk 1. A Lengyel Köztársaság Kormánya a jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásával a varsói székhelyű Harc és Mártíromság Emlékét Őrző Tanácsot bízza meg. 2. Magyarország Kormánya a  jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásával a  Magyarország honvédelmi minisztere által kijelölt honvédelmi minisztériumi szervezetet bízza meg. 3. A jelen Megállapodás végrehajtásával a másik Szerződő Fél egyidejű tájékoztatásával más szervezet is megbízható. 10. Cikk 1. A Szerződő Felek vállalják, hogy kicserélnek egymással minden rendelkezésükre álló információt a  magyar és lengyel hadisírok, haditemetők, magyar hadi emlékhelyek és lengyel emlékhelyek helyéről, azok számáról és méretéről, valamint a háborúk katonai és polgári áldozatainak azonosításához szükséges személyes adatokat. 2. A Szerződő Felek a  jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásáért felelős szervezeteknek minden lehetséges támogatást megadnak, különösen a  másik Szerződő Fél katonáira és háborús polgári áldozataira vonatkozó dokumentumaihoz való hozzáférés biztosításában, melyekkel az  adott állam hatóságai rendelkeznek vagy rendelkezni fognak. 3. A Szerződő Felek kölcsönösen támogatják egymást a  másik Szerződő Fél harmadik államokban található hadisírjainak, haditemetőinek, valamint hadi emlékhelyeinek gondozását célzó teendőkben. 11. Cikk 1. Mindegyik Szerződő Fél kimutatást készít a másik Szerződő Fél hadisírjairól, haditemetőiről és hadi emlékhelyeiről saját állama területén. 2. Az 1. bekezdésben említett kimutatást a jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásáért felelős szervezetek folyamatosan kiegészítik és aktualizálják az újonnan felderített, fellelt és kialakított hadisírok, haditemetők és hadi emlékhelyek adataival. 12. Cikk 1. A jelen Megállapodásban foglalt célok végrehajtása érdekében a  jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásával megbízott szervezetek egymással egyeztetve kiküldhetik képviselőiket és szakembereiket a másik Szerződő Fél államának területére. 2. A jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásáért felelős szervezetek munkaterveiket elkészítik és egyeztetik. 3. Mindegyik Szerződő Fél saját állama területén jogosult ellenőrizni a  másik Szerződő Fél képviselőinek és szakembereinek tevékenységét. 13. Cikk 1. A jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásáért felelős szervezetek a  másik Szerződő Fél szervezetei hozzájárulását követően jogosultak közvetlenül mindenféle rendezési, ápolási és építési munkákat végezni a hadisírokon és haditemetőkön, ideértve az azokhoz szükséges infrastruktúra kialakítását. 2. A jelen Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásával megbízott szervezetek kötelezik magukat a  másik Szerződő Fél állama területén hatályos jogszabályok betartására. 14. Cikk A jelen Megállapodás értelmezésével és alkalmazásával kapcsolatos kérdéseket a  Szerződő Feleknek a Megállapodásból adódó feladatok végrehajtásával megbízott szervezetei tárgyalás útján döntik el. 15. Cikk 1. A Szerződő Felek belső jogrendjeik szerint fogadják el jelen Megállapodást. Erről jegyzék útján értesítik egymást. Jelen Megállapodás a későbbi jegyzék kézhezvételétől számított harmincadik napon lép hatályba. 2. A jelen Megállapodás a  Szerződő Felek kölcsönös írásbeli megállapodása alapján bármikor módosítható. A módosítások és kiegészítések hatálybalépése az 1. bekezdés rendelkezéseivel összhangban történik. 3. Jelen Megállapodás határozatlan időre jön létre. A  Megállapodást a  Szerződő Felek bármelyike jegyzék útján felmondhatja. A  Megállapodás hatálya a  felmondásról értesítő jegyzéknek a  másik Szerződő Fél általi kézhezvételétől számított hat hónap elteltével szűnik meg. 4. A Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy lezárják a  jelen Megállapodás felmondását megelőzően megkezdett valamennyi ügyet. Készült Varsóban 2013. október 24-én két egybehangzó, eredeti példányban, magyar és lengyel nyelven, és mindkét nyelvű változat egyaránt hiteles. Magyarország Kormánya A Lengyel Köztársaság Kormánya megbízásából megbízásából” 4. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 2. § és a 3. § a Megállapodás 15. cikkének 1. bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba. (3) A  Megállapodás, illetve a  2.  § és a  3.  § hatálybalépésének naptári napját a  külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. (4) E rendelet végrehajtásához szükséges intézkedésekről a honvédelemért felelős miniszter gondoskodik. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök