2017. XXXV. törvény a Magyarország Kormánya és a Kínai Népköztársaság Kormánya között a Budapest–Belgrád vasútvonal újjáépítési beruházás magyarország

2017. XXXV. törvény a Magyarország Kormánya és a Kínai Népköztársaság Kormánya között a Budapest–Belgrád vasútvonal újjáépítési beruházás magyarországi szakaszának fejlesztése, kivitelezése és finanszírozása kapcsán született Egyezmény 2. mellékletének kihirdetéséről. 1. § Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a 2016. évi XXIV. törvénnyel kihirdetett, a Magyarország Kormánya és a  Kínai Népköztársaság Kormánya között a  Budapest–Belgrád vasútvonal újjáépítési beruházás magyarországi szakaszának fejlesztése, kivitelezése és finanszírozása kapcsán született Egyezmény (a  továbbiakban: Egyezmény) 2. melléklete kötelező hatályának elismerésére. 2. § Az Országgyűlés az Egyezmény 2. mellékletét e törvénnyel kihirdeti. 3. § Az Egyezmény 2. mellékletének hiteles angol és magyar nyelvű szövege a következő: A törvényt az Országgyűlés a 2017. május 3-i ülésnapján fogadta el. 2. melléklet a Magyarország Kormánya és a Kínai Népköztársaság Kormánya között a Budapest–Belgrád vasútvonal újjáépítési beruházás magyarországi szakaszának fejlesztése, kivitelezése és finanszírozása kapcsán született Egyezmény értelmezéséről Magyarország Kormánya és a  Kínai Népköztársaság Kormánya (a  továbbiakban együttes nevükön a  Felek, illetve külön-külön a  Magyar Fél és a  Kínai Fél, vagy a  Fél) között a  2016. szeptember 9-én Belgrádban tartott bilaterális kormányközi tárgyaláson a  Magyarország Kormánya, valamint a  Kínai Népköztársaság Kormánya között a  Budapest–Belgrád vasútvonal újjáépítési beruházás magyarországi szakaszának fejlesztése, kivitelezése és finanszírozása kapcsán született egyezmény (a  továbbiakban: Egyezmény) egyes rendelkezéseinek értelmezéséről létrejött megállapodás alapján, A felek megállapodtak, hogy az  Egyezmény és az  Egyezmény 1.  melléklete, a  Beszerzési Szabályzat bizonyos rendelkezéseinek értelmezéséről szóló 2.  melléklet az  Egyezmény jogilag kötelező erővel bíró részét képezi, figyelembe véve, hogy Magyarország az Európai Unió tagállama és tekintettel a Felek jogszabályaira és nemzetközi kötelezettségeire, ideértve Magyarországnak az Európai Unió jogából fakadó kötelezettségeit; 1. A Felek közös értelmezése alapján az Egyezmény 4. Cikk 1. bekezdését az alábbiak szerint kell értelmezni: „1. A  Fővállalkozó a  Beszerzési Szabályzat szerinti Felhívásban előírt feltételek útján biztosítja, hogy a  Projekthez alkalmazott gépek, berendezések és anyagok az  Európai Unió műszaki előírásainak megfeleljenek vagy azzal egyenértékűek legyenek.” 2. A Felek közös értelmezése alapján az Egyezmény 6. Cikk 2. bekezdését az alábbiak szerint kell értelmezni: „2. Felek mindent megtesznek, hogy a  MÁV Zrt. mint Megrendelő és a  Fővállalkozó között megállapodás jöjjön létre a  Projekt közös megvalósítását célzó együttműködésre vonatkozóan (a  továbbiakban: Fővállalkozói Szerződés). A Fővállalkozó kizárólag a létesítő okiratában (a továbbiakban: Alapszabály) a jelen Egyezmény alapján meghatározott tevékenységeket látja el, amelyeken túl semmilyen más tevékenységet nem láthat el, más piaci, gazdasági tevékenységet nem végezhet. A  Fővállalkozó az  Alapszabályban meghatározott tevékenységének ellátásával a  Megrendelő Projektre vonatkozó közfeladatainak ellátásában teljesítési segédként közreműködik, e körben – a MÁV Zrt. nevében és helyett eljárva – a Projekt megvalósításához szükséges beszerzéseket a Beszerzési Szabályzat szerint Ajánlatkérőként lebonyolítja, a  Projekt folyamat tekintetében menedzsment feladatokat lát el. A  Fővállalkozó a  Projekt közös megvalósításának jogi formáját testesíti meg a  2014/24/EU irányelv 9.  cikk (1)  bekezdés a)  pontjára figyelemmel. A  Fővállalkozó Alapszabályában meghatározott feladatait a  Fővállalkozói Szerződés csak megismétli. A  Fővállalkozó az  Alapszabályában meghatározott és a  Fővállalkozói Szerződésben megismételt feladatainak ellátásáért díjazásra, illetve bármilyen egyéb vagyoni előnyre nem jogosult. A Fővállalkozó részvényesei a  Projekt megvalósítását – a  Projekt jogerős használatbavételi engedélyének a  MÁV Zrt. általi kézhezvételét – követően kötelesek a Fővállalkozó végelszámolás útján jogutód nélkül történő megszüntetése iránt intézkedni. A  Felek megállapítják, hogy a  Projekt Fővállalkozójaként megalapított Kínai–Magyar Vasúti Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság Alapszabálya, valamint a  MÁV Zrt. és a  Fővállalkozó között megkötött Fővállalkozói Szerződés az  Egyezmény és a  jelen 2.  melléklet rendelkezéseinek és értelmezésének megfelelően kerültek megkötésre.” 3. A Felek közös értelmezése alapján az Egyezmény 6. Cikk 3. bekezdését az alábbiak szerint kell értelmezni: „3. A  Fővállalkozó cégformája zártkörűen működő részvénytársaság. A  Fővállalkozó és részvényesei nem vesznek részt közvetlenül a  Projekt kivitelezésében. A  Fővállalkozó valamennyi beszerzést a  jelen Egyezmény 7.  Cikk 5. bekezdése szerinti Beszerzési Szabályzat alapján köteles lebonyolítani, a  MÁV Zrt. által részvényesi mellékszolgáltatásként nyújtott szolgáltatásokat kivéve. A  Fővállalkozó köteles a  Beszerzési Szabályzat szerinti Felhívásban feltételként előírni, hogy az  Ajánlattevőknek vállalniuk kell, hogy a  teljesítési biztosítékaikat, illetve biztosítéki céllal visszatartott pénzeszközeiket minden esetben közvetlenül a  MÁV Zrt-nek mint Megrendelőnek nyújtják.” 4. A  Felek közös értelmezésére tekintettel az  Egyezmény mellékletét képező Beszerzési Szabályzat II.5.  pontjában az „Ajánlatkérő” fogalom tartalmát a Felek egybehangzóan az alábbiak szerint értelmezik: „Ajánlatkérő”: a  Beszerzési Szabályzatban meghatározottak szerint a  MÁV Zrt. mint Megrendelő és Szerződő Fél nevében és javára képviselőként eljáró Fővállalkozó.” „Szerződő Fél”: a  Beszerzési Szabályzat alapján kötendő szerződések és a  beszerzési igény, valamint a  megkötött szerződések alapján megszerzett jogok és kötelezettségek tekintetében a MÁV Zrt.” 5. A  Felek közös értelmezésére tekintettel az  Egyezmény mellékletét képező Beszerzési Szabályzat II.5.  pontjában a „Döntéshozó” fogalom tartalmát a Felek egybehangzóan az alábbiak szerint értelmezik: „Döntéshozó”: az  Egyezmény 6.  cikk 1. bekezdése szerinti Fővállalkozó közgyűlése. A  Fővállalkozó működéséhez kapcsolódó, 200.000 EUR értékhatár alatti beszerzések esetében a  Döntéshozói feladatok ellátását a  Fővállalkozó közgyűlése a  Fővállalkozó igazgatóságára, vagy valamely, a  Fővállalkozó alapszabályában megjelölt tisztségviselőjére delegálhatja.” 6. A  Felek közös értelmezésére tekintettel az  Egyezmény mellékletét képező Beszerzési Szabályzat II.5.  pontjában a „Hirdetmény” fogalom tartalmát a Felek egybehangzóan az alábbiak szerint értelmezik: „Hirdetmény”: a TED-ben (Tenders Electronic Daily) és a MÁV Zrt. honlapján közzétett Felhívás.” 7. Az Egyezmény mellékletét képező Beszerzési Szabályzat II.5. pontja az alábbi meghatározással egészül ki: „Tpvt.”: a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény.” 8. Az  Egyezmény mellékletét képező Beszerzési Szabályzat IV.2.2.  pontjának ötödik, az  értékelési szempontokra vonatkozó bekezdése az alábbiak szerint értelmezendő: „Az Ajánlatkérő – ide nem értve az  építési beruházásokra irányuló beszerzéseket – a  Felhívásban értékelési szempontként jelöli meg: – elsősorban a  gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatot (felsorolva és súlyozva az  ajánlati áron túli egyéb szempontokat is) vagy – amennyiben a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat mint értékelési szempont megjelölése a beszerzési eljárás tárgya vagy a beszerzési eljárás értéke miatt nem indokolt, úgy a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást. Az Ajánlatkérő az  építési beruházásokra irányuló beszerzésekre vonatkozó Felhívásban értékelési szempontként a  gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatot jelöli meg (az ajánlati áron túli egyéb szempontokat is felsorolva és súlyozva).” 9. Az Egyezmény mellékletét képező Beszerzési Szabályzat az alábbi XIII. fejezettel egészül ki: „XIII. JOGORVOSLAT Az Ajánlatkérő a  Beszerzési Szabályzat alapján lefolytatott eljárásokat – így különösen a  versenytárgyalást és a  pályáztatást – úgy köteles lefolytatni, hogy a  versenyeztetés tisztaságát semmilyen módon ne sértse. A versenyeztetés tisztaságának megsértésére vonatkozó tilalom megsértése miatt a Beszerzési eljárás résztvevői és bármely érdekelt a Tpvt. 86. §-ával összhangban jogosult bírósághoz fordulni.” 10. Jelen 2.  melléklet azon későbbi diplomáciai jegyzék kézhezvételétől számított 7. (hetedik) napon lép hatályba, amelyben a  Felek értesítették egymást arról, hogy a  jelen 2.  melléklet hatályba lépéséhez szükséges belső jogi előírásaiknak eleget tettek. Készült Budapesten, 2017. január hó 26. napján magyar, kínai és angol nyelven, két-két példányban, mindhárom szöveg egyaránt hiteles. Vita esetén az angol szöveg az irányadó. Magyarország Kormánya a Kínai Népköztársaság Kormánya nevében nevében” 4. § (1) Ez a törvény – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 2. § és a 3. § az Egyezmény 2. melléklet 10. pontjában meghatározott időpontban lép hatályba. (3) Az Egyezmény 2. melléklete, illetve a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter – annak ismertté válását követően – a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. (4) E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős miniszter gondoskodik. Áder János s. k., Lezsák Sándor s. k., köztársasági elnök az Országgyűlés alelnöke