Pl.ÚS 31/12 — Ústavní soud

NALUS - databáze rozhodnutí Ústavního soudu       Pl.ÚS 31/12 ze dne 15. 1. 2013   Česká republika USNESENÍ Ústavního soudu   Ústavní soud rozhodl dne 15. ledna 2013 v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Stanislava Balíka, Vlasty Formánkové, Vojena Güttlera, Pavla Holländera, Ivany Janů, Vladimíra Kůrky, Jiřího Muchy, Jana Musila, Jiřího Nykodýma, Miloslava Výborného a Michaely Židlické, o ústavní stížnosti, kterou podali: 1/ Věci veřejné, se sídlem Praha 4, Ohradní 1087/63, IČ: 26599643, 2/ Poslanecký klub politické strany Věci veřejné, Praha 1, Sněmovní 4, 3/ poslanci Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky: Michal Babák, JUDr. Vít Bárta, Mgr. Jana Drastichová, Otto Chaloupka, Mgr. Radek John, David Kádner, ThDr. Kateřina Klasnová, Ing. Josef Novotný, Petr Skokan, Ing. arch. Miroslav Petráň, MUDr. Jiří Štětina a 4/ senátor Senátu Parlamentu České republiky MUDr. Pavel Lebeda, všichni zastoupeni JUDr. Karolem Hrádelou, advokátem se sídlem na adrese Praha 6, Českomalínská 516/27, na I. zrušení usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky 6. volebního období č. 1359 ze 47. schůze ze dne 8. listopadu 2012 k návrhu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů, sněmovní tisk 580/4, II. odklad vykonatelnosti usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky 6. volebního období č. 1359 ze 47. schůze ze dne 8. listopadu 2012 k návrhu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů, sněmovní tisk 580/4, III. předběžný odklad účinnosti publikace zákona č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), IV. odklad účinnosti zákona č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), V. zákaz realizovat zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), VI. vydání předběžného opatřením kterým Ústavní soud zakáže oprávněným osobám realizovat zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), VII. zrušení ustanovení § 64 odst. 1 písm. b) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve slovech "nejméně 41" a ve slovech "nejméně 17" a odst. 5 ve slovech "požadovaným počtem poslanců nebo senátorů" a VIII. zrušení zákona č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), takto: Ústavní stížnost a návrhy s ní spojené se odmítají. Odůvodnění: I. Obsah ústavní stížnosti 1. V ústavní stížnosti, doručené Ústavním soudu dne 31. prosince 2012 a doplněné podáním doručeném Ústavnímu soudu dne 3. ledna 2013, navrhovatelé s poukazem na ustanovení § 72 odst. 1 písm. a) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu") navrhli, aby Ústavní soud rozhodl, že: I. Ruší se usnesení Parlamentu České republiky, Poslanecké sněmovny 6. volebního období č. 1359 ze 47. schůze ze dne 8. listopadu 2012 k návrhu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) /sněmovní tisk 580/4/ - zamítnutému Senátem, že: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnám s církvemi a náboženskými společnostmi), podle sněmovního tisku 580/4." II. Odkládá se vykonatelnost usnesení Parlamentu České republiky, Poslanecké sněmovny 6. volebního období č. 1359 ze 47. schůze ze dne 8. listopadu 2012 k návrhu zákona o majetkovém vyrovnám s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) /sněmovní tisk 580/4/ - zamítnutému Senátem, že: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), podle sněmovního tisku 580/4." do rozhodnutí Ústavního soudu o návrhu na zrušení zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. a v případě úplného či částečného vyhovění do zveřejnění nálezu ve Sbírce zákonů. III. Předběžně se odkládá účinnost publikace zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. do rozhodnutí Ústavního soudu o návrhu na zrušení zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. a v případě úplného či částečného vyhovění do zveřejnění nálezu ve Sbírce zákonů. IV. Odkládá se účinnost zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. do rozhodnutí Ústavního soudu o návrhu na zrušení zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. a v případě úplného či částečného vyhovění do zveřejnění nálezu ve Sbírce zákonů. V. Zakazuje se do rozhodnutí Ústavního soudu o návrhu na zrušení zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. a v případě úplného či částečného vyhovění do zveřejnění nálezu ve Sbírce zákonů vládě České republiky, Ministerstvu financí, Ministerstvu kultury, Ministerstvu zemědělství, Pozemkovému fondu České republiky, Lesům České republiky, s. p., Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových a všem dalším osobám uvedeným v zákoně o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb., jako osobám povinným či jakýmkoli jiným povinným osobám realizovat zákon o majetkovém vyrovnám s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. či splnit jakékoliv povinnosti či jakoukoliv i dílčí povinnost z něj vyplývající. VI. Ústavní soud předběžně zakazuje oprávněným osobám realizovat zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) vyhlášeného dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb. či jakékoliv oprávnění z něj vyplývající. VII. Ustanovení § 64 odst. 1 písm. b) se ve slovech "nejméně 41" a ve slovech "nejméně 17" a odst. 5 ve slovech "požadovaným počtem poslanců nebo senátorů" zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších přepisů, se ruší dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů, pokud nerozhodne Ústavní soud jinak. VIII. Zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), vyhlášený dne 5. 12. 2012 ve Sbírce zákonů v částce 155 pod číslem 428/2012 Sb., se ruší dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů, pokud nerozhodne Ústavní soud jinak. 2. Navrhovatelé v ústavní stížnosti uvedli, že neznají jakoukoliv jinou cestu, která by umožnila diskriminované politické menšině plnit její ústavní povinnosti a hájit zájmy společnosti a svá práva, než v případě svévole státní moci se obrátit na Ústavní soud, pokud neexistuje jiná cesta ochrany Ústavy České republiky (dále jen "Ústava") a navrhovatelé přitom nechtějí vyzývat k odporu proti státní moci zneužívajíce svého postavení. 3. Navrhovatelé dál