1.Покупающая организация отклоняет заявки и предложения, если поставщик, который является физическим лицом, или руководитель поставщика, который является юридическим лицом, или действительный член (члены) хозяйственного общества, имеющий (имеющие) право от имени юридического лица заключать сделку, или бухгалтер (бухгалтеры) или другое (другие) лицо (лица), имеющее (имеющие) право на составление или подписание учетной документации поставщика, имеет непогашенную или неотмененную судимость, или в отношении поставщика (юридического лица) в течение последних 5 лет был принят и вступил в законную силу обвинительный приговор суда за участие в преступном объединении, его организацию или руководство им, за взяточничество, взяточничество посредника, подкуп, мошенничество, использование кредита, займа или целевой поддержки не по назначению или не в установленном порядке, за кредитное мошенничество, неуплату налогов, представление неверных данных о доходах, прибыли или имуществе, непредставление декларации, отчета или другого документа, приобретение или реализацию полученного преступным способом имущества, легализацию полученных преступным способом денег или имущества, либо в отношении поставщиков других государств вынесен и вступил в законную силу обвинительный приговор суда за преступления, установленные в части 1 статьи 45 Директивы Европейского Парламента и Совета 2004/18/ЕС от 31 марта 2004 г. о согласовании порядка заключения договоров на публичную закупку работ, товаров и услуг.
\n
2.Покупающая организация в документах по закупке может установить, что заявка или предложение отклоняется, если поставщик:
\n
1)является банкротом, ликвидируется, подписал с кредиторами примирительный договор (соглашение поставщика и кредиторов о продолжении деятельности поставщика, когда поставщик берет на себя определенные обязательства, а кредиторы соглашаются свои требования отложить, уменьшить или отказаться от них), приостановил или ограничил свою деятельность либо его положение по законодательству страны, в которой он зарегистрирован, является таким же или схожим;
\n
2)в отношении него возбуждено дело о реструктуризации, банкротстве или процесс банкротства осуществляется во внесудебном порядке, осуществляются процедуры насильственной ликвидации или договоренности с кредиторами, либо в отношении него осуществляются аналогичные процедуры в соответствии с законами страны, в которой он зарегистрирован;
\n
3)физическое лицо имеет непогашенную или неотмененную судимость или юридическое лицо, в отношении которого в течение последних 5 лет вступил в законную силу обвинительный приговор суда за преступные деяния в отношении собственности, имущественных прав и имущественных интересов, интеллектуальной или промышленной собственности, экономического порядка и порядка предпринимательства, финансовой системы, государственной системы и общественных интересов, за исключением перечисленных в части 1 настоящей статьи деяний;
\n
4)совершил серьезное профессиональное нарушение, которое покупающая организация может доказать любыми законными средствами. Используемое в настоящем пункте понятие «профессиональное нарушение» трактуется как нарушение профессиональной этики, если с момента признания того, что поставщик не соблюдает нормы профессиональной этики, прошло менее одного года, либо нарушение правовых актов в области конкуренции, труда, безопасности и здоровья работников, охраны окружающей среды, за которое на поставщика, который является физическим лицом наложено административное взыскание, а на поставщика, который является юридическим лицом – экономическая санкция, установленная в законах Литовской Республики, и со дня вступления в законную силу этой санкции прошло менее одного года. Если принимающий участие в закупке поставщик, который является юридическим лицом, нарушил статью 5 Закона Литовской Республики о конкуренции, такое нарушение по настоящему пункту считается профессиональным, если со дня вступления в законную силу решения о наложении экономической санкции, установленной в Законе Литовской Республики о конкуренции, прошло менее 3 лет;
\n
5)не выполнил обязательства, связанные с уплатой выплат социального страхования в соответствии с требованиями страны, в которой он зарегистрирован, или страны, в которой находится покупающая организация;
\n
6)не выполнил обязательства, связанные с выплатой налогов в соответствии с требованиями страны, в которой он зарегистрирован, или страны, в которой находится покупающая организация;
\n
7)представил ложную информацию о соответствии установленным требованиям, которую покупающая организация может доказать любыми законными средствами.
\n
8)имел наказание за разрешение осуществлять нелегальную работу, если с момента наложения административного взыскания прошло менее одного года либо если поставщик, являющийся физическим лицом, имеет неутраченную или неотмененную судимость, либо в отношении поставщика, являющегося юридическим лицом, в течение последних 5 лет вступил в законную силу обвинительный судебный приговор.
\n
3.Покупающая организация, требуя в документах по закупке доказательств от поставщика, что установленные в части 1 и в пунктах 1, 2, 3, 5 и 6 части 2 настоящей статьи обстоятельства отсутствуют, в качестве достаточного доказательства принимает документ, выданный судом, государственным предприятием Центр регистров или другим компетентным органом. Для доказательства указанных обстоятельств поставщик может представить выданный государственным предприятием Центр регистров в установленном Правительством Литовской Республики порядке документ, удостоверяющий объединенные данные, ведение которых осуществляют компетентные органы.
\n
4.В случае возникновения сомнений у покупающей организации относительно компетентности поставщика, она вправе обратиться в компетентные органы для получения всей необходимой информации. Если необходимая информация связана с поставщиком из другого государства-члена, нежели сама покупающая организация, она может обращаться в соответствующие компетентные органы того государства-члена.
\n
5.Если поставщик не может представить указанные в части 3 настоящей статьи документы, поскольку в соответствующей стране такие документы не выдаются или выдаваемые в той стране документы не охватывают всех выдвигаемых в части 1 и в пунктах 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи вопросов, они могут быть заменены декларацией присяги либо в странах, в которых она не применяется, – официальной декларацией поставщика, которую он представил компетентному судебному или административному органу, нотариусу либо компетентной профессиональной или торговой организации в его стране происхождения или в стране, из которой он прибыл, а в указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи случаях, когда поставщик с кредиторами не составил примирительный договор, не приостановил или ограничил деятельность, в указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи случае, когда не преследуются процедуры принудительной ликвидации или соглашения с кредиторами, и в указанных в пунктах 4 и 8 части 2 настоящей статьи случаях – и декларация поставщика в свободной форме.
\n
6.Служба публичных закупок обязана составить перечень предприятий и органов Литовской Республики, в компетенцию которых входит выдача указанных в части 3 настоящей статьи документов, и представить его в Европейскую Комиссию. Служба публичных закупок также несет ответственность за предоставление новых данных этого перечня в Европейскую Комиссию.
\n
Статья 34. Право кандидатов и участников на осуществление деятельности 1. Покупающая организация вправе в документах по закупке требовать, чтобы кандидат или участник имели бы право на осуществление той деятельности, которая необходима для выполнения договора о закупке. Право на осуществление такой деятельности кандидат или участник может доказать, представив справку от распорядителей профессиональных регистров или регистров деятельности, уполномоченных государственных органов, как это установлено в том государстве-члене, в котором он зарегистрирован, или декларацию присяги, свидетельствующую о праве кандидата или участника заниматься соответствующей деятельностью.
\n
2.В случае закупки услуг, если кандидаты или участники, желающие предоставлять соответствующие услуги в стране своего происхождения, должны иметь определенное разрешение или являться членами определенных организация, покупающая организация может потребовать от них доказательства таких разрешений или членства.
\n
Статья 35. Экономическое и финансовое состояние кандидатов и участников 1. Покупающая организация вправе в документах по закупке установить требования к экономическому и финансовому состоянию кандидатов и участников и просить представить следующие (один или несколько) документов, характеризующих экономическое и финансовое состояние кандидата или участника:
\n
1)соответствующие банковские справки или, по необходимости, соответствующие доказательства, что кандидат или участник застрахован от профессионального риска;
\n
2)баланс предприятия за последний финансовый год или выписка из него, если в стране, в которой зарегистрирован хозяйственный субъект, законодательством требуется оглашение баланса;
\n
3)самое большое за последние 3 финансовых года, а если предприятие зарегистрировано или деятельность в соответствующей области начало позднее, – с момента регистрации предприятия или с начала деятельности в области, связанной с закупкой, справка кандидата или участника обо всех доходах от деятельности или, по необходимости, справка о доходах, полученных от конкретной деятельности, с которой связана осуществляемая закупка, если эта информация имеется.
\n
2.Покупающая организация в документах по закупке указывает, какие указанные в части 1 настоящей статьи документы или другие документы должен представить кандидат или участник, для того, чтобы доказать, что их экономическое и финансовое состояние соответствует выдвигаемым покупающей организацией требованиям.
\n
3.Если кандидат или участник по уважительным причинам не может представить указанные покупающей организацией в документах по закупке документы, он вправе представить другие приемлемые для покупающей организации документы, которые подтвердили бы соответствие его экономического или финансового состояния выдвигаемым требованиям.
\n
Статья 36. Технические и профессиональные возможности кандидатов и участников 1. Покупающая организация с учетом характера, количества, важности и назначения закупаемых товаров, услуг или работ, вправе оценить и осуществить проверку технических и профессиональных возможностей кандидатов и участников указанными в настоящей статье способами и в документах по закупке указать какое (одно или несколько) доказательство технических и (или) профессиональных возможностей должны представить поставщики:
\n
1)список выполненных в течение последних 5 лет работ вместе со справками от заказчиков о том, что важнейшие работы были выполнены надлежащим образом; в справках должна быть указана стоимость выполнения работ, дата и место, помимо этого были ли они выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих выполнение работ, и закончены надлежащим образом; по необходимости покупающая организация такие справки может получить непосредственно от заказчиков;
\n
2)списки основных представленных в течение последних 3 лет товаров или предоставленных услуг, с указанием общих сумм товаров или услуг, дат и получателей товаров или услуг, без учета того являются ли они покупающей организацией или нет. В качестве доказательства поставки товаров или предоставления услуг кандидаты или участники представляют: если получателем была покупающая организация, – заверенная ею справка, если получатель – не покупающая организация, – его справка, а при ее отсутствии – декларация кандидата или участника;
\n
3)характеристику связанных с закупкой технических специалистов и технических организаций, независимо от их подчиненности кандидату или участнику, особенно ответственному за контроль качества, а в случае закупки работ – тех технических специалистов и технических организаций, которые подрядчик будет приглашать для выполнения работ;
\n
4)описание оборудования и средств, используемых для обеспечения качества, поставщика товаров или исполнителя услуг, а также возможностей проведения исследований и анализов;
\n
5)если необходимые товары или услуги являются сложными либо если они в исключительных случаях предназначены для особых целей, – проверить мощности производства товаров кандидата или участника, или технические возможности предоставления услуг и, по необходимости, возможности осуществления научных работ и научных исследований, а также имеющихся у него средств для оценки качества, которые он использует. Проверку осуществляет покупающая организация или от ее имени компетентный официальный орган страны, в которой зарегистрирован кандидат или участник;
\n
6)характеристика образования и профессиональной квалификации персонала поставщика услуг или подрядчика и (или) их руководящего персонала, особенно лиц, ответственных за предоставление услуг или выполнение работ;
\n
7)при закупке работ или услуг, по необходимости, описание мер по управлению охраной окружающей среды, которые хозяйственный субъект сможет применять при выполнении договора;
\n
8)справка о среднегодовом количестве работников поставщика услуг или подрядчика и руководящих работников за последние 3 года;
\n
9)справка о наличии у поставщика услуг или подрядчика необходимых для выполнения договора приспособлений, оборудования и технических средств;
\n
10)справка об объеме услуг, для выполнения которых поставщик услуг намерен привлечь субподрядчиков;
\n
11)образцы товаров, описание, фотографии, аутентичность которых по просьбе покупающей организации кандидат или участник должен подтвердить;
\n
12)выданные официальными органами контроля за качеством или агентствами с признанной компетенцией справки, которые свидетельствуют о том, что качество товаров точно соответствует указанным спецификациям и стандартам. Покупающая организация должна признавать выданные аккредитованными компетентными органами в государствах-членах справки, удостоверяющие качество товаров, услуг или работ.
\n
2.При закупке товаров, которые предусматривается доставить на место и оборудовать, возможности поставщика предоставить такие услуги или выполнить работы по оборудованию и другие работы могут быть оценены с учетом в первую очередь его квалификации, производительности, опыта и надежности.
\n
Статья 37. Стандарты управления качеством и управления охраной окружающей среды 1. Покупающая организация может требовать, чтобы кандидат или участник предъявил выданный независимым учреждением сертификат, подтверждающий соблюдение им определенных стандартов системы управления качеством. Для этого она в документах по закупке должна указать систему управления качеством, основанную на соответствующих сериях европейских стандартов, которые сертифицированы учреждением по сертификации, соответствующим установленным требованиям правовых актов Европейского Союза. Покупающая организация должна признать равноценные сертификаты, выданные учреждениями, учрежденными в других государствах-членах. Она также принимает другие доказательства обеспечения равноценных мер по управлению качеством от кандидатов или участников.
\n
2.Если покупающая организация при покупке услуг или работ в установленном в пункте 7 части 1 статьи 36 настоящего Закона случае потребовала бы предоставления сертификатов, выданных независимыми учреждениями, которые подтверждают соблюдение поставщиком определенных стандартов управления в области охраны окружающей среды, она в документах по закупке должна указать систему Европейского Союза по управлению охраной окружающей среды и аудиту (EMAS) или стандарт управления охраной окружающей среды, основанный на соответствующих европейских или международных стандартах, которые утвердили учреждения, соответствующие правовым актам Европейского Союза или соответствующим европейским или международным стандартам сертификации. Покупающие организации признают равноценные сертификаты, выданные учреждениями, созданными в других государствах-членах. Они также принимают другие доказательства поставщиков относительно равноценных средств управления охраной окружающей среды.
\n
Статья 38. Официальные списки утвержденных поставщиков 1. В целях более оперативной оценки соответствия квалификации поставщиков установленным требованиям могут быть составлены официальные списки утвержденных поставщиков товаров, исполнителей услуг или подрядчиков, соответствующих квалификационным требованиям. Официальные списки утвержденных поставщиков составляет назначенный Правительством Литовской Республики компетентный орган (органы). Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган утверждает правила включения поставщиков в официальные списки.
\n
2.Требования к включению поставщиков в официально утвержденные списки устанавливаются на основании положений части 1 статьи 33, пунктов 1–4 и 7 части 2 статьи 33, статей 34, 35, 36, части 1 статьи 37 и, по необходимости, положений части 2. Если ходатайство о регистрации в списках подают хозяйственные субъекты, входящие в объединенную группу хозяйственных субъектов, они могут основываться на возможностях других хозяйственных субъектов группы. В этом случае такие хозяйственные субъекты обязаны доказать составляющему официальные списки органу, что необходимыми возможностями они смогут пользоваться в течение всего времени действия справки об их регистрации в списке, и в течение всего этого периода эти хозяйственные субъекты будут соответствовать требованиям регистрации в списках.
\n
3.Компетентный орган регистрирует поставщиков в официальных списках по их ходатайству, если они соответствуют выдвигаемым к ним в части 2 настоящей статьи требованиям. Поставщики из Литвы и других государств-членов регистрируются на равных условиях. О принятом решении орган незамедлительно информирует поставщиков.
\n
4.В случае каждой закупки поставщик покупающей организации может представить выданную компетентным органом справку о том, что он зарегистрирован в официальных списках утвержденных поставщиков. В справке указываются условия, на основании которых, поставщик зарегистрирован в списке и какая классификация в этом списке ему присвоена.
\n
5.Покупающая организация от зарегистрированного в официальном списке поставщика может дополнительно потребовать предоставления справок о выплатах социального страхования или налоговых выплатах, и другие удостоверяющие его квалификацию документы, которые не были представлены при внесении поставщика в эти списки.
\n
6.Покупающая организация не требует, чтобы поставщики, желающие принимать участие в процедурах закупки, были зарегистрированы в официальных списках. Покупающая организация признает выданную компетентным органом справку, а также выданные компетентными органами других государств-членов равноценные справки и не может безосновательно в них сомневаться. Поставщик также может представить и другие документы, доказывающие соответствие его квалификации установленным покупающей организацией требованиям.
\n
7.Указанные в части 1 настоящей статьи органы сообщают свои адреса в Европейскую Комиссию и государства-члены.
\n
Статья 39. Оценка и сравнение предложений 1. Покупающая организация может попросить участников дать разъяснения их предложений, однако она не может просить, предлагать или разрешать изменять суть предложения, представленного во время открытого или ограниченного конкурса, или суть окончательного предложения, представленного в ходе конкурентного диалога – изменить цену или сделать другие изменения, вследствие которых не соответствующее требованиям документов по закупке предложение стало бы соответствовать требованиям документов по закупке. Покупающая организация при обнаружении в ходе оценки предложения ошибок в исчислении указанной в предложении цены обязана попросить участников в установленный ею срок исправить замеченные в предложении арифметические ошибки, без изменения объявленной во время вскрытия конвертов с предложениями цены.
\n
При исправлении указанных в предложении арифметических ошибок участник не имеет права отказаться от составляющих цену частей или дополнить цену новыми частями. Если участник в течение указанного покупающей организацией срока не исправляет арифметические ошибки и (или) не дает объяснений к предложению, его предложение отклоняется как не соответствующее установленным в документах закупки требованиям. При осуществлении закупки способом переговоров разрешается вести переговоры относительно цены и других условий закупки, однако не разрешается изменять окончательный результат переговоров, зафиксированный в протоколах переговоров либо в представленных после переговоров окончательных предложениях.
\n
2.Покупающая организация должна отклонить предложение, если:
\n
1)подавший заявку или предложение поставщик не соответствует минимальным квалификационным требованиям, установленным в документах по закупке, или по просьбе покупающей организации не уточнил представленные неточные или неполные данные о своей квалификации;
\n
2)предложение не соответствует установленным в документах по закупке требованиям;
\n
3)всеми участниками, предложения которых не были отклонены по другим причинам, были предложены слишком высокие, неприемлемые для покупающей организации цены;
\n
4)на других указанных в части 1 статьи 39 и части 1 статьи 40 настоящего Закона основаниях.
\n
3.(Утратила силу с 1 сентября 2009 г.) 4. Покупающая организация оценивает предложения на основании следующих критериев:
\n
1)экономически наиболее выгодного предложения, когда договор о закупке заключается с участником, представившим покупающей организации наиболее выгодное предложение, отобранное по установленным ею критериям, связанным с объектом закупки, – как правило, качества, цены, технических преимуществ, эстетических и функциональных характеристик, характеристик в области охраны окружающей среды, эксплуатационных расходов, эффективности, гарантийного обслуживания и технической помощи, даты доставки, времени доставки или времени завершения, либо
\n
2)наименьшей цены.
\n
5.В указанном в пункте 1 части 4 настоящей статьи случае покупающая организация указывает в документах по закупке для определения каждого экономически наиболее выгодного предложения удельный вес избранного критерия. Удельный вес критериев может быть выражен конкретной величиной или с установлением интервала, в который попадает каждое значение, относящееся к критерию. В тех случаях, когда в связи с особенностями объекта невозможно установить удельный вес критериев, покупающая организация должна указать в документах по закупке очередность важности применяемых критериев в порядке уменьшения.
\n
6.Если покупающая организация оценивает предложения по критериям экономически наиболее выгодного предложения, она обязана вначале проверить и оценить только технические данные предложений и после этого, сообщив участникам о результатах этой проверки и оценки, с учетом цены предложения, осуществить общую оценку предложения.
\n
7.Покупающая организация, желая принять решение о заключении договора о закупке, должна по установленным в документах по закупке критериям оценки и в установленном в них порядке безотлагательно оценить представленные участниками предложения, в установленном в части 8 статьи 32 настоящего Закона случае проверить соответствие поставщика, предложение которого согласно результатам оценки может быть признано победившим, минимальным квалификационным требованиям, установить очередность предложений (за исключением случаев, когда для представления предложения приглашается только один поставщик или предложение представляет только один поставщик) и победившее предложение. Очередность предложений устанавливается в порядке уменьшения экономической выгоды или в порядке увеличения цен. В тех случаях, когда применяется критерий оценки экономически наиболее выгодного предложения и экономическая выгода предложений нескольких поставщиков одинакова или когда критерием оценки предложений является предложенная наименьшая цена и несколько предложений представляются с одинаковыми ценами, при составлении очередности предложений первым в очередь включается поставщик, конверт с предложениями которого был зарегистрирован или предложение с помощью электронных средств которого было представлено раньше других.
\n
8.Покупающая организация на основании указанных в части 4 настоящей статьи критериев оценки предложений и с учетом требований статей 26, 40 настоящего Закона признает победившим предложение из тех предложений, которые не были отклонены в соответствии с требованиями статей 32–39 настоящего Закона. В том случае, когда в переговорах принимает участие только один поставщик, его предложение считается победившим, если поставщик соответствует выдвигаемым покупающей организацией квалификационным требованиям, а его предложение соответствует установленным покупающей организацией требованиям.
\n
Статья 40. Необычно низкая предложенная цена 1. Если в представленном предложении указанная цена на товары, услуги или работы необычно низка, покупающая организация обязана потребовать от участника обоснований предложенной цены, а если участник не представляет надлежащих доказательств обоснования цены, предложение обязана отклонить. Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган вправе определить понятие необычайно низкой цены на товары, услуги или работы, указанной в предложении.
\n
2.Покупающая организация в целях обеспечения обоснованности необычно низких цен в письменной форме обращается к предложившему такую цену участнику с просьбой представить необходимые по ее мнению детали предложения, составные части и исчисления цены. Покупающая организация при оценке обоснованности цены учитывает:
\n
1)экономичность процесса производства, предоставляемых услуг или метода строительства;
\n
2)выбранные технические решения и (или) особо благоприятные условия для поставки товара, предоставления услуг или выполнения работ;
\n
3)оригинальность предлагаемых участником товаров, услуг или работ;
\n
4)соблюдение нормативных документов по безопасности работ и условиям труда, действующим по месту поставки товаров, предоставления услуг или выполнения работ;
\n
5)возможность участника получать государственную поддержку.
\n
3.Если покупающая организация устанавливает, что необычно низкие цены предложены в связи с тем, что участник получил государственную поддержку, это предложение может быть отклонено только на этом основании, если участник не может в течение достаточного установленного покупающей организацией срока доказать, что государственная поддержка была предоставлена законно. После отклонения предложения на этом основании покупающая организация обязана об этом сообщить в Европейскую Комиссию. Государственной поддержкой считается любая мера, соответствующая критериям, установленным в части 1 статьи 107 Договора о функционировании Европейского Союза.
\n
Статья 41. Информация о результатах процедуры закупки 1. Покупающая организация заинтересованным кандидатам и заинтересованным участникам, за исключением случаев, когда стоимость договора об упрощенной закупке менее 10 000 Лт (без налога на добавленную стоимость), незамедлительно (не позднее чем в течение 5 рабочих дней) сообщает в письменной форме о принятом решении о заключении договора о закупке или предварительного договора либо решении о разрешении принять участие в динамичной системе закупок, представляет резюме указанной в части 2 настоящей статьи соответствующей информации, которая еще не была представлена во время процедуры закупки, и указывает установленную очередность предложений, победившее предложение, точный срок отсрочки. Покупающая организация также должна указать причины, по которым было принято решение не заключать договор о закупке или предварительный договор, начать закупку или динамичную систему закупок заново.
\n
2.Покупающая организация после получения представленного в письменной форме ходатайства кандидата или участника должна незамедлительно, не позднее чем в течение 15 дней со дня получения ходатайства, указать:
\n
1)кандидату – причины отклонения его заявки;
\n
2)участнику, предложение которого не было отклонено, – характеристики победившего предложения и относительные преимущества, по которым это предложение было признано лучшим, а также наименования представившего это предложение участника или сторон предварительного договора;
\n
3)участнику, предложение которого было отклонено, причины отклонения предложения, в том числе и указанные в частях 4 и 5 статьи 25 настоящего Закона, а также причины, из-за которых принято решение относительно неравноценности либо решение о том, что товары, услуги или работы не соответствуют характеристике результатов или функциональным требованиям.
\n
3.Покупающая организация в указанных в части 2 настоящей статьи случаях не может предоставлять информацию, если ее разглашение противоречит правовым актам, наносит ущерб общественным интересам, законным коммерческим интересам поставщиков или препятствует обеспечению честной конкуренции.
\n
4.Если покупающая организация в документах по закупке просит представить и образцы товаров, в таком случае она после оценки предложений, установления очередности предложений и принятия решения относительно победившего предложения, до заключения договора о закупке должна позволить всем участникам ознакомиться с представленными образцами.
\n
5.Ознакомиться с информацией, связанной с рассмотрением, пояснением, оценкой и сравнением предложений, могут только члены Комиссии и приглашенные покупающей организацией эксперты, представители Службы публичных закупок, руководитель покупающей организации, уполномоченные им лица, другие лица и органы, обладающие таким правом в соответствии с законами Литовской Республики, а также уполномоченные постановлением Правительства Литовской Республики публичные юридические лица, администрирующие финансовую помощь Европейского Союза или отдельных госудварств.
\n
Статья 42. Способы закупки 1. Способы закупки товаров, услуг или работ:
\n
1)открытый конкурс;
\n
2)ограниченный конкурс;
\n
3)конкурентный диалог;
\n
4)переговоры: объявленные и необъявленные.
\n
2.Покупающая организация закупку может осуществить:
\n
1)способом открытого или ограниченного конкурса – во всех случаях. Это основные способы закупки;
\n
2)способом конкурентного диалога – при наличии установленных в статье 50 настоящего Закона условий;
\n
3)способом объявленных переговоров – при наличии установленных в статье 55 настоящего Закона условий;
\n
4)способом необъявленных переговоров – при наличии установленных в статье 56 настоящего Закона условий.
\n
3.При наличии установленных в статье 67 настоящего Закона условий, покупающая организация может осуществить процедуру закупки – осуществить конкурс по проекту.
\n
ГЛАВА ВТОРАЯ ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС Статья 43. Проведение открытого конкурса 1. Количество участников в открытом конкурсе не ограничивается. Покупающая организация оценивает предложения всех поставщиков, соответствующих минимальным квалификационным требованиям, которые представлены в соответствии с установленными в документах по закупке требованиями.
\n
2.В открытом конкурсе переговоры между покупающей организацией и поставщиками запрещены.
\n
Статья 44. Срок подачи предложений на открытый конкурс 1. Покупающая организация срок подачи предложений устанавливает на основании положений статьи 28 настоящего Закона.
\n
2.Срок подачи предложений не может быть короче 52 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок.
\n
3.Если покупающая организация заранее объявила о закупке не менее чем за 52 дня и не более чем за 12 месяцев до начала закупки и информацию в этом объявлении о закупке представила так, как установлено в части 1 статьи 22 настоящего Закона, указанный в части 2 настоящей статьи срок может быть сокращен до 36 дней. При возникновении обстоятельств, которые покупающая организация не могла предусмотреть заранее, срок может быть и меньше 36 дней, но не меньше 22 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок.
\n
4.Если покупающая организация объявление о закупке подготавливает и передает с помощью электронных средств, указанный в частях 2 и 3 настоящей статьи срок подачи предложений может быть сокращен на 7 дней.
\n
5.Если покупающая организация после объявления о закупке в установленном настоящим Законом порядке создает возможность поставщикам с помощью электронных средств без ограничений и напрямую ознакомиться со всеми документами по закупке, и если в объявлении о закупке указывает адрес в Интернете, по которому можно ознакомиться с этими документами, указанный в части 2 настоящей статьи срок представления предложений может быть сокращен еще на 5 дней.
\n
ГЛАВА ТРЕТЬЯ ОГРАНИЧЕННЫЙ КОНКУРС Статья 45. Проведение ограниченного конкурса 1. Покупающая организация ограниченный конкурс проводит поэтапно:
\n
1)в установленном в статьях 22 и 23 настоящего Закона порядке объявляет о закупке и на основании обнародованных квалификационных критериев отбирает тех кандидатов, которые будут приглашены для представления предложения;
\n
2)на основании установленных в документах по закупке условиях, осуществляет рассмотрение, оценку и сравнение представленных приглашенными участниками предложений.
\n
2.В ограниченном конкурсе переговоры между покупающей организацией и поставщиками запрещены.
\n
Статья 46. Сроки подачи заявок и предложений на ограниченный конкурс 1. Покупающая организация сроки подачи заявок и предложений устанавливает на основании положений статьи 28 настоящего Закона.
\n
2.Срок подачи заявок на участие в закупке не может быть короче 37 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок.
\n
3.Срок подачи предложений не может быть короче 40 дней со дня отправления поставщикам приглашений представлять предложения.
\n
4.Если покупающая организация заранее объявила о закупке не позднее чем за 52 дня и не ранее чем за 12 месяцев до начала закупки, и в этом объявлении информацию о закупке представила так, как это установлено в статье 22 настоящего Закона, указанный в части 3 настоящей статьи минимальный срок подачи предложений, как правило, может быть уменьшен до 36 дней. При возникновении обстоятельств, которые покупающая организация не могла предусмотреть заранее, срок может составлять и менее 36 дней, но не менее 22 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок.
\n
5.Если объявление о закупке подготавливается и передается с помощью электронных средств, указанный в части 2 настоящей статьи срок подачи заявок на участие в закупке может быть сокращен на 7 дней, а если покупающая организация после объявления о закупке поставщикам создает возможность с помощью электронных средств без ограничений и напрямую ознакомиться со всеми документами по закупке, и если в объявлении о закупке указывает адрес в Интернете, по которому можно ознакомиться с этими документами, указанный в части 3 настоящей статьи срок подачи предложений может быть сокращен еще на 5 дней.
\n
6.В срочном порядке, когда невозможно осуществление закупки с соблюдением установленных в настоящей статье сроков, покупающая организация вправе ограниченный конкурс провести с применением ускоренной процедуры и установить срок подачи заявок не короче 15 дней, при исчислении со дня отправления объявления о закупке из Службы публичных закупок, или не менее 10 дней, если это объявление было выслано с помощью электронных средств, и срок подачи предложений не менее 10 дней со дня отправления приглашения поставщикам подавать предложения. Покупающая организация в объявлении о закупке должна указать уважительные причины, по которым закупка осуществляется по ускоренной процедуре.
\n
Статья 47. Квалификационный отбор кандидатов 1. Покупающая организация в документах по закупке (в объявлении о закупке) устанавливает, наименьшее и, по необходимости, наибольшее количество кандидатов, которые будут приглашены представлять предложения и каковы критерии и порядок квалификационного отбора кандидатов.
\n
2.Покупающая организация при установлении количества отбираемых кандидатов, критериев и порядка квалификационного отбора обязана соблюдать следующие требования:
\n
1)должна быть обеспечена реальная конкуренция;
\n
2)критерии квалификационного отбора должны быть ясными и недискриминирующими;
\n
3)критерии квалификационного отбора должны быть установлены на основании статей 35–38 настоящего Закона.
\n
3.Количество приглашаемых кандидатов не может быть меньше 5-ти.
\n
4.При отборе кандидатов покупающая организация должна применять только установленные в документах по закупке критерии и порядок квалификационного отбора. Квалификационный отбор должен осуществляться только из числа тех кандидатов, которые соответствуют установленным покупающей организацией минимальным квалификационным требованиям.
\n
5.Для предоставления предложений должно быть приглашено не меньшее количество кандидатов, чем установленное покупающей организацией наименьшее число приглашаемых кандидатов. Если минимальным квалификационным требованиям соответствует меньшее количество кандидатов, чем установленное наименьшее число приглашаемых кандидатов, покупающая организация представить предложения приглашает всех кандидатов, которые соответствуют выдвигаемым минимальным квалификационным требованиям. Во время этой процедуры покупающая организация не может приглашать для участия в закупке других, не подавших заявок поставщиков или кандидатов, которые не соответствуют минимальным квалификационным требованиям.
\n
Статья 48. Подача заявок на участие в квалификационном отборе 1. Заявки может подавать и отдельный хозяйственный субъект, и группы хозяйственных субъектов, как это установлено в части 2 статьи 5 настоящего Закона.
\n
2.Заявки подаются с учетом указанных в части 8 статьи 17 настоящего Закона требований. К заявке прилагается требуемые покупающей организацией информация и документы.
\n
3.При проведении ограниченного конкурса по ускоренной процедуре, как установлено в части 6 статьи 46 настоящего Закона, покупающая организация в документах по закупке указывает, что заявки должны быть поданы по факсу или с помощью электронных средств.
\n
Статья 49. Приглашение подавать предложения 1. Покупающая организация в установленном в статье 47 настоящего Закона порядке отобранным кандидатам отправляет приглашения представлять предложения.
\n
2.Приглашения представлять предложения всем отобранным кандидатам покупающая организация отправляет в письменной форме и одновременно.
\n
3.К приглашению представлять предложения должна быть приложена копия документов по закупке или указан адрес, по которому кандидаты могут ознакомиться со всеми документами по закупке, если покупающая организация создает возможность кандидатам с помощью электронных средств без ограничений и напрямую с ними ознакомиться.
\n
4.Когда документы по закупке находятся не у покупающей организации, а у уполномоченной организации, в приглашении указывается адрес, по которому можно обратиться за этими документами, и, в соответствующих случаях, – окончательный срок, до которого эти документы можно запросить. Помимо этого, в приглашении представлять предложения должна быть следующая информация:
\n
1)указание на опубликованное объявление о закупке;
\n
2)адрес, по которому можно обращаться для получения всех оставшихся документов по закупке, по необходимости – последняя дата, до которой можно обращаться относительно получения этих документов;
\n
3)срок подачи предложений, адрес, по которому представляются предложения, и язык (языки), на котором (которых) предложения должны быть подготовлены;
\n
4)какие установленные покупающей организацией документы должны представить поставщики о своей квалификации;
\n
5)порядок оценки предложений, критерии оценки, удельный вес критериев оценки и, по необходимости, – значимость этих критериев в порядке уменьшения, если они не были представлены в объявлении о закупке или в других документах по закупке;
\n
6)другая необходимая, по мнению покупающей организации, информация.
\n
5.При проведении ограниченного конкурса по ускоренной процедуре, как установлено в части 6 статьи 46 настоящего Закона, приглашения подавать предложения должны быть переданы по факсу или с помощью электронных средств.
\n
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ КОНКУРЕНТНЫЙ ДИАЛОГ Статья 50. Условия конкурентного диалога 1. Если покупающая организация считает, что особо сложные закупки невозможно осуществить способом открытого или ограниченного конкурса, для осуществления таких закупок она может применять конкурентный диалог при наличии как минимум одного из следующих условий:
\n
1)в соответствии с положениями пунктов 2, 3 и 4 части 3 статьи 25 настоящего Закона невозможно объективно установить технические требования к объекту закупки, которые удовлетворили бы потребности или цели покупающей организации;
\n
2)невозможно объективно определить правовой статус или финансовую структуру объекта закупки.
\n
2.Закупка способом конкурентного диалога может осуществляться только с применением критериев оценки экономически наиболее выгодного предложения.
\n
3.Покупающая организация участникам конкурентного диалога может назначать призы и денежные выплаты.
\n
Статья 51. Проведение конкурентного диалога 1. Покупающая организация в установленном в статьях 22 и 23 настоящего Закона объявляет о закупке с указанием своих потребностей и требований в самом объявлении и (или) в описательном документе.
\n
2.Покупающая организация на основе установленных критериев квалификационного отбора отбирает кандидатов и в установленном в статье 54 настоящего Закона порядке приглашает их начать конкурентный диалог для того, чтобы выяснить и определить средства, которые наилучшим образом соответствуют потребностям покупающей организации. В ходе конкурентного диалога с выбранными кандидатами покупающая организация может оговорить все условия закупки.
\n
3.Покупающая организация во время конкурентного диалога может установить один за другим этапы, чтобы было возможно на основании указанных в объявлении о закупке или в описательном документе критериев, уменьшать количество обсуждаемых во время конкурентного диалога решений. В объявлении о закупке или в описательном документе должно быть указано будет ли использована эта возможность.
\n
4.Покупающая организация продолжает диалог до тех пор, пока она может определить одно или несколько решений, соответствующих ее потребностям, по необходимости предварительно их сравнив.
\n
5.Покупающая организация, закончив диалог, сообщает об этом принимавшим участие поставщикам и просит представить окончательные предложения тех поставщиков, решения которых соответствуют потребностям покупающей организации. Поставщикам, которые не приглашаются представить предложения, сообщается, какие решения были отобраны, указываются основные причины их отбора. Окончательные предложения подготавливаются на основе представленных и уточненных во время диалога решений. Эти предложения должны включать все обязательные и необходимые для осуществления закупки элементы. Покупающая организация может просить участников пояснить окончательные предложения, уточнить и детально охарактеризовать, однако такое пояснение, уточнение, детальная характеристика или дополнительная информация не могут изменять суть предложения или требований по участию в диалоге, искажать или ограничивать конкуренцию и дискриминировать поставщиков.
\n
6.Покупающая организация оценивает представленные предложения по критериям, указанным в объявлении о закупке или в описательном документе, и выбирает экономически наиболее выгодное предложение. Покупающая организация может попросить поставщика, представившего экономически наиболее выгодное предложение, разъяснить аспекты предложения или подтвердить представленные в предложении обязательства с условием, что в связи с этим не будут изменены существенные требования предложения или приглашения подать предложение, и это не вызовет угрозу искажения конкуренции и не будет влиять на возникновение дискриминации.
\n
7.Покупающая организация при ведении диалога должна соблюдать следующие условия:
\n
1)вести диалог с каждым поставщиком отдельно;
\n
2)не раскрывать третьим лицам никакую полученную от поставщика информацию без согласия последнего, а также не информировать поставщика о соглашениях, достигнутых с другими поставщиками;
\n
3)в отношении всех участников должны применяться одинаковые требования, предоставляющие равные возможности, и предоставляется одинаковая информация;
\n
4)ход диалога должен протоколироваться. Протокол диалога подписывает председатель Комиссии и уполномоченный представитель участника, с которым проводились консультации.
\n
Статья 52. Сроки подачи заявок на участие в конкурентном диалоге 1. Покупающая организация сроки подачи заявок на участие в конкурентном диалоге устанавливает на основании положений статьи 28 настоящего Закона.
\n
2.Срок подачи заявок на участие в конкурентном диалоге не может быть меньше 37 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок. Этот срок может быть сокращен на 7 дней, если объявление о закупке передается с использованием электронных средств.
\n
Статья 53. Квалификационный отбор кандидатов конкурентного диалога 1. Квалификационный отбор кандидатов, которые будут приглашены для диалога, осуществляется на основании положений статьи 47 настоящего Закона.
\n
2.При наличии достаточного количества подходящих кандидатов покупающая организация вправе ограничить количество кандидатов, которых она пригласит для конкурентного диалога. Покупающая организация в объявлении о закупке указывает объективные и недискриминирующие критерии и правила, которые она намерена применять при отборе кандидатов, наименьшее количество кандидатов, приглашаемых для диалога, которое не может составлять меньше 3 кандидатов, и по необходимости, наибольшее их количество.
\n
3.Покупающая организация для диалога должна приглашать не меньшее количество кандидатов, чем установленное покупающей организацией наименьшее их количество. Если количество кандидатов, соответствующих минимальным квалификационным требованиям, меньше указанного в объявлении о закупке, покупающая организация может продолжать процедуру и приглашать для диалога всех подавших заявки и соответствующих минимальным квалификационным требованиям кандидатам. Во время этой процедуры покупающая организация не может приглашать для участия в закупке других, не подавших заявки поставщиков или кандидатов, которые не соответствуют минимальным квалификационным требованиям.
\n
Статья 54. Приглашение для участия в конкурентном диалоге 1. Покупающая организация отобранных в установленном в статье 53 настоящего Закона порядке кандидатов в письменной форме и одновременно приглашает для конкурентного диалога.
\n
2.К приглашению прилагается копия спецификации, описательного документа и других документов по закупке, либо указывается ссылка, по которой можно с ними ознакомиться, если покупающая организация создает возможность с использованием электронных средств без ограничений и напрямую в установленном настоящим Законом порядке ознакомиться со всеми документами по закупке. Помимо этого, в приглашении участвовать в диалоге должно быть указано:
\n
1)где опубликовано объявление о закупке;
\n
2)дата, время начала диалога и адрес, используемый во время диалога язык или языки;
\n
3)какие установленные покупающей организацией документы, удостоверяющие квалификацию, должны представить поставщики;
\n
4)порядок оценки предложений, критерий оценки, удельный вес критериев оценки и, по необходимости, значимость этих критериев в порядке уменьшения, если они не были указаны в объявлении о закупке или описательном документе;
\n
5)другая необходимая, по мнению покупающей организации, информация.
\n
3.Если документы по закупке находятся не у покупающей организации, а у уполномоченной организации, в приглашении указывается адрес, по которому можно обратиться за этими документами, и в соответствующих случаях окончательный срок, когда эти документы можно запросить.
\n
ГЛАВА ПЯТАЯ ПЕРЕГОВОРЫ Статья 55. Условия объявленных переговоров Закупка способом объявленных переговоров может осуществляться при наличии как минимум одного из следующих условий:
\n
1)если все представленные на открытый, ограниченный конкурс или для конкурентного диалога предложения неприемлемы или не полностью соответствуют установленным в документах по закупке требованиям, а условия закупки по сути не изменяются;
\n
2)в исключительном случае, если в связи с характером закупаемых товаров, услуг или работ или связанным с этим риском покупающая организация не может заранее прогнозировать всей цены;
\n
3)если характер закупаемых услуг, помимо прочего (inter alia), указанных в списке услуг А приложения 2 к настоящему Закону категории 6 и интеллектуальных услуг, например, проектировании работ, не позволяет установить достаточно точную спецификацию закупаемых услуг, которая помогла бы выбрать лучшее предложение способом открытого или ограниченного конкурса;
\n
4)если закупаются работы, необходимые только для научных исследований, для экспериментов или развития научной области и если эти работы не приносят экономической выгоды или не покрывают расходов на исследование или развитие.
\n
Статья 56. Условия необъявленных переговоров 1. Товары, услуги или работы способом необъявленных переговоров могут закупаться при наличии минимум одного из следующих условий:
\n
1)если поданные на открытый или ограниченный конкурс или для конкурентного диалога предложения все неприемлемы или не полностью соответствуют установленным в документах по закупке требованиям, а условия закупки по своей сути не меняются, и для переговоров приглашаются все поставщики, представившие предложения на проведенный открытый, ограниченный конкурс или конкурентный диалог, соответствующие установленным покупающей организаций минимальным квалификационным требованиям и требованиям к представлению предложений;
\n
2)если после объявления открытого или ограниченного конкурса вообще не было получено предложений или не были получены надлежащие предложения, а первичные условия закупки по своей сути не меняются, и если по просьбе Европейской Комиссии ей представляется отчет об осуществляемой или осуществленной на этом основании закупке;
\n
3)если по техническим или художественным причинам, либо по причинам, связанным с исключительной охраной прав, поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ может осуществить только конкретный поставщик;
\n
4)если неизбежна необходимость осуществить покупку чрезвычайно срочно в связи с событием, которое покупающая организация не могла предусмотреть, если осуществление такой закупки невозможно способом открытого, ограниченного конкурса или объявленных переговоров в установленные в настоящем Законе сроки. Обстоятельства, которыми обосновывается особая срочность, ни в коем случае не могут зависеть от покупающей организации.
\n
2.Способом необъявленных переговоров товары также могут закупаться при наличии как минимум одного из следующих условий:
\n
1)если закупаемые товары производятся только в целях научных исследований, экспериментов, изучения или в целях развития, и если не преследуется цель с помощью массового производства приобретаемых товаров увеличить коммерческую мощность или покрыть расходы на научное исследование и развитие;
\n
2)если покупающая организация по предыдущему договору о закупке приобретала у какого-либо поставщика товары и постановила, что осуществление дополнительной закупки у него же является выгодным, с целью частичной замены имеющихся и обычных товаров или оборудования либо увеличить объемы имеющихся товаров или оборудования, если со сменой поставщика покупающей организации пришлось бы приобретать материалы, имеющие другие технические характеристики, и в связи с этим возникла бы несогласованность или большие технические трудности при эксплуатации и надзоре. Срок таких договоров, как и возобновляющихся договоров, как правило, не может превышать 3-х лет с момента заключения начального договора о закупке;
\n
3)при закупке товаров, котируемых на товарной бирже;
\n
4)при закупке на особо благоприятных условиях у поставщика, который ликвидируется, реструктуризируется, находится на грани банкротства, обанкротился либо заключил мирный договор с кредиторами, либо в отношении которого применяются подобные процедуры в соответствии с правовыми актами страны, в которой он зарегистрирован.
\n
3.Способом необъявленных переговоров могут также закупаться услуги после конкурса по проекту, осуществленного с соблюдением установленных настоящим Законом требований, у победителя конкурса или одного из них. В последнем случае на переговоры приглашаются все победители.
\n
4.Способом необъявленных переговоров услуги и работы также могут закупаться при наличии как минимум одного из следующих условий:
\n
1)когда в связи с обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть, выясняется необходимость в дополнительных работах или услугах, которые не были включены в начальный проект или заключенный договор о закупке, и которые технически или экономически невозможно отделить от начального договора о закупке без больших неудобств для покупающей организации, или когда такие работы или услуги, несмотря на то, что могут быть отделены от начального договора о закупке, являются необходимыми для его завершения. Такой договор о закупке дополнительных работ или услуг может заключаться только с тем поставщиком, с которым был заключен начальный договор о закупке, а цена всех других заключенных дополнительно договоров о закупке не должна превышать 50 процентов от стоимости основного договора о закупке;
\n
2)при осуществлении закупки у того же поставщика новых услуг или работ, подобных тем, которые были закуплены по предыдущему договору о закупке, с условием, что предыдущий договор о закупке был заключен способом открытого или ограниченного конкурса, при объявлении которого учитывалась стоимость таких дополнительных закупок, о возможности дополнительной закупки было указано в объявлении о закупке, а все упоминаемые закупки предназначены для выполнения одного и того же проекта. Продолжительность заключаемых во время дополнительных закупок договоров о закупках не может превышать 3 лет с момента заключения начального договора о закупке.
\n
5.Закупка способом необъявленных переговоров может начинаться только после получения согласия Службы публичных закупок относительно выбора такого способа закупки. Служба публичных закупок решение относительно согласия принимает не позднее чем в течение 20 рабочих дней с момента мотивированного обращения покупающей организации относительно согласия осуществлять закупки способом необъявленных переговоров и обнародует его с помощью электронных средств через Центральную информационную систему публичных закупок. Порядок обращения относительно согласия осуществлять закупку способом необъявленных переговоров устанавливает Служба публичных закупок. Согласие Службы публичных закупок не требуется в случае, если покупающая организация планирует обнародовать сообщение относительно добровольной прозрачности ex ante и информацию об этом указывает в документах закупки либо если закупка производится согласно пункту 4 части 1 настоящей статьи. В таком случае покупающая организация после принятия решения относительно выбора способа закупки безотлагательно в письменной форме должна предоставить Службе публичных закупок мотивы, обосновывающие применение данного исключения.
\n
Статья 57. Проведение объявленных и необъявленных переговоров 1. Покупающая организация объявленные переговоры осуществляет следующими этапами:
\n
1)в установленном в статьях 22 и 23 настоящего Закона порядке приглашает поставщиков подавать заявки на участие в объявленных переговорах;
\n
2)проверяет, соответствует ли квалификация подавших заявки кандидатов установленным в документах по закупке минимальным требованиям, и осуществляет квалификационный отбор кандидатов, если такой отбор предусмотрен в документах по закупке;
\n
3)приглашает кандидатов представлять предложения и на установленных в статье 58 настоящего Закона условиях ведет переговоры с каждым из них, с целью достижения наилучшего результата по выдвигаемым в документах по закупке требованиям. Покупающая организация может установить этапы переговоров для того, чтобы на основании установленных в документах по закупке критериев, уменьшать количество предложений, по которым возможно проведение переговоров. В объявлении или других документах по закупке должно указываться, намерена ли покупающая организация применять этапы переговоров;
\n
4)на основании установленного в документах по закупке порядка оценки предложений и на установленных критериях по результатам переговоров, зафиксированным в предложениях и в протоколах переговоров, устанавливает лучшее предложение.
\n
2.Покупающая организация при осуществлении закупки способом необъявленных переговоров:
\n
1)если приглашает для участия в них больше чем одного кандидата, осуществляет проверку соответствия квалификации кандидатов выдвигаемым требованиям, ведет с ними переговоры с целью достижения наилучшего результата и по результатам переговоров, а также по установленным в документах по закупке критериям определяет лучшее предложение;
\n
2)если приглашает для участия в них только одного кандидата, осуществляет проверку соответствия квалификации кандидата выдвигаемым требованиям, ведет с ним переговоры с целью достижения наилучшего результата. В случае необъявленных переговоров, если на переговоры приглашается только один кандидат, покупающая организация этому кандидату вправе предоставить не всю указанную в статье 24 настоящего Закона информацию, если считает, что другая информация не требуется.
\n
3.В процессе оценки предложений, в которых указаны окончательные предлагаемые поставщиками цены, а также окончательные технические данные, которые оцениваются по критериям оценки экономически наиболее выгодного предложения, могут не применяться требования части 6 статьи 39 настоящего Закона.
\n
Статья 58. Требования объявленных и необъявленных переговоров 1. В ходе процедур переговоров покупающая организация должна соблюдать следующие условия:
\n
1)переговоры с каждым поставщиком вести отдельно;
\n
2)третьим лицам не разглашать никакую полученную от поставщика информацию без согласия последнего, а также не информировать поставщика о соглашениях, достигнутых с другими поставщиками;
\n
3)в отношении всех участников должны применяться равные требования, предоставляться равные возможности и представляться одинаковая информация; при представлении информации покупающая организация не должна дискриминировать одних поставщиков в пользу других;
\n
4)переговоры должны протоколироваться. Протокол переговоров подписывает председатель Комиссии и уполномоченный представитель участника, с которым ведутся переговоры;
\n
5)предложения, в которых указаны окончательные предлагаемые поставщиками цены, а также окончательные технические данные, которые оцениваются по критериям оценки экономически наиболее выгодного предложения, должны представляться в заклеенных конвертах. Данное положение может не применяться в установленных в пункте 4 части 1 статьи 56, пункте 4 части 1 статьи 73 случаях или других случаях, когда предложение подает один поставщик.
\n
2.Покупающая организация ведет переговоры отдельно с каждым участником, соответствующим установленным покупающей организацией квалификационным требованиям, и определяет лучшее предложение в соответствии с положениями статьи 39 настоящего Закона.
\n
3.Предложение поставщика, не прибывшего без уважительной причины на переговоры, отклоняется.
\n
Статья 59. Сроки подачи заявок и предложений на объявленные переговоры 1. Покупающая организация сроки подачи заявок и предложений устанавливает на основании положений статьи 28 настоящего Закона.
\n
2.Срок подачи заявок на участие в закупке не может быть менее 37 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок. Этот срок может быть сокращен на 7 дней, если объявление о закупке передается с использованием электронных средств.
\n
3.Если в срочном порядке осуществление закупки с соблюдением установленных в настоящей статье сроков невозможно, покупающая организация вправе осуществить переговоры с применением ускоренной процедуры и установить срок подачи заявок не менее 15 дней со дня отправления объявления о закупке из Службы публичных закупок, или не менее 10 дней, если это объявление было отправлено с использованием электронных средств. Покупающая организация в объявлении о закупке указывает обосновывающие причины, по которым она избрала ускоренную процедуру.
\n
Статья 60. Квалификационный отбор кандидатов объявленных переговоров 1. При осуществлении закупки способом объявленных переговоров покупающая организация вправе ограничить количество кандидатов на основании положений статьи 47 настоящего Закона (за исключением части 3). Наименьшее число кандидатов, которые будут приглашены для переговоров, которые указываются в документах по закупке (в объявлении о закупке или приглашении) не может быть меньше 3.
\n
2.Квалификационный отбор кандидатов, которые будут приглашены для переговоров, осуществляется на основании положений статьи 47 настоящего Закона.
\n
Статья 61. Подача заявок на объявленные переговоры 1. Заявки на участие в объявленных переговорах подаются на основании указанных в части 8 статьи 17 настоящего Закона требований. Покупающая организация в документах по закупке должна указать, что к заявке на участие в объявленных переговорах должна прилагаться информация и документы в соответствии с указанными в объявлении о закупке требованиями.
\n
2.При организации объявленных переговоров в срочном порядке, как установлено в части 3 статьи 59 настоящего Закона, покупающая организация в документах по закупке указывает, что заявки должны быть представлены по факсу или с помощью электронных средств.
\n
Статья 62. Приглашение для участия в переговорах 1. В случае объявленных переговоров приглашения участвовать в переговорах покупающая организация высылает одновременно в письменной форме всем отобранным в установленном в статье 60 настоящего Закона порядке кандидатам, а в случае отсутствия квалификационного отбора – всем кандидатам, соответствующим минимальным квалификационным требованиям.
\n
2.К приглашению участвовать в конкурсе прилагается копия документов по закупке или указывается ссылка, по которой с ними можно ознакомиться, если поставщикам создается возможность с помощью электронных средств без ограничений и напрямую в установленном настоящим Законом порядке ознакомиться со всеми документами по закупке. Помимо этого, в приглашении участвовать в переговорах должна быть указана следующая информация:
\n
1)в случае объявленных переговоров – ссылка на объявление о закупке;
\n
2)адрес, по которому можно обратиться для получения всех оставшихся документов по закупке, по необходимости, – последняя дата, до которой можно обращаться для получения этих документов;
\n
3)срок представления предложений, адрес, по которому представляются предложения, и язык или языки, на которых предложения должны быть подготовлены, если эта информация не была представлена;
\n
4)какие дополнительные подтверждающие квалификацию документы должны представить поставщики;
\n
5)порядок оценки предложений, критерий оценки, сравнительные степени критериев оценки или, по необходимости, значимость этих критериев в порядке уменьшения, если они не были представлены в объявлении по закупке или в других документах по закупке;
\n
6)другая необходимая, по мнению покупающей организации, информация.
\n
3.Когда документы по закупке находятся не у покупающей организации, а у уполномоченной организации, в приглашении указывается адрес, по которому можно обратиться для получения этих документов, и в соответствующих случаях – окончательный срок, до которого такие документы можно запросить.
\n
4.При осуществлении объявленных переговоров в срочном порядке, установленном в части 3 статьи 59 настоящего Закона, приглашение подавать предложения должны быть переданы по факсу или с помощью электронных средств.
\n
ГЛАВА ШЕСТАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР Статья 63. Предварительный договор 1. Покупающая организация (покупающие организации) вправе в установленном настоящим Законом порядке заключать предварительный договор с одним или несколькими поставщиками.
\n
2.Покупающая организация обязана соблюдать требования настоящего Закона как при заключении предварительного договора, так при заключении на его основании договоров о закупке.
\n
3.Покупающая организация при заключении договоров о закупке на основе предварительного договора должна соблюдать установленные в частях 7, 8, 9, 10 настоящей статьи требования. Эти договоры могут быть заключены только с теми поставщиками, с которыми заключен предварительный договор.
\n
4.Если договоры о закупке заключаются на основе предварительного договора, стороны не могут вносить существенные изменения в условия предварительного договора.
\n
5.Предварительный договор не может быть заключен на срок более 4 лет, за исключением обоснованных случаев, которые указываются в объявлении о закупке.
\n
6.Покупающая организация не может выполнять предварительный договор недобросовестно или с целью создания препятствий для конкуренции, ее ограничения или искажения.
\n
7.Если предварительный договор заключен с одним поставщиком, при заключении на основе этого договора покупающей организацией договора о закупке, она в письменной форме может обратиться к поставщику, с которым заключен предварительный договор, и, по необходимости, просить дополнить предложение, указав, что дополнение предложения не может изменять сути предложения.
\n
8.Если предварительный договор заключается с несколькими поставщиками, этих поставщиков должно быть не меньше трех, если имеются три и более поставщика, подавшие предложения, соответствующие установленным покупающей организацией квалификационным требованиям и принятые ею.
\n
9.Договор о закупке на основе предварительного договора, заключенного с несколькими поставщиками, может заключаться:
\n
1)на основании установленных в предварительном договоре условий, без возобновления торгов между поставщиками;
\n
2)с возобновлением торгов поставщиков на тех же условиях, которые установлены в предварительном договоре, или на уточненных, а по необходимости, на других, чем установлено в предварительном договоре условиях в установленном в части 10 настоящей статьи порядке, если в предварительном договоре не были установлены все условия закупки.
\n
10.При возобновлении торгов поставщиков покупающая организация:
\n
1)в письменной форме обращается к поставщикам и просит до установленного срока подачи предложений в письменной форме представить предложения;
\n
2)в случае каждой закупки устанавливает достаточный срок для представления предложений с учетом сложности объекта закупки, а также других важных вопросов и времени, которое необходимо для представления предложений;
\n
3)обеспечивает сохранение конфиденциальности предложений до истечения срока их представления;
\n
4)выбирает поставщика, представившего лучшее предложение, на основании установленных в предварительном договоре критериев, и с представившим это предложение поставщиком заключает договор о закупке.
\n
ГЛАВА СЕДЬМАЯ ДРУГИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ Статья 64. Динамичная система закупки 1. Покупающая организация для осуществления закупок может применять динамичную систему закупки. В ходе применения этой системы и заключения на основании этой системы договоров о закупке покупающая организация использует только электронные средства.
\n
2.Покупающая организация при создании динамичной системы закупки должна придерживаться открытой процедуры на всех этапах динамичной системы закупки до заключения договора о закупке. В динамичной системе закупки разрешается принимать участие всем поставщикам, которые соответствуют установленным покупающей организацией квалификационным требованиям, и представили ориентационное предложение, соответствующее требованиям документов по закупке. Ориентационным предложением является такое предложение, которое может быть усовершенствовано в любое время в течение действия динамичной системы закупки, с условием, что оно и дальше будет соответствовать установленным в документах по закупке требованиям.
\n
3.При применении динамичной системы закупки покупающая организация:
\n
1)объявляет о закупке в установленном в статьях 22 и 23 настоящего Закона порядке, указывая в объявлении о применении динамичной системы закупки;
\n
2)помимо прочего в документах по закупке указывает намечаемый объект закупки в соответствии с этой системой и необходимую информацию о системе закупки, используемом электронном оборудовании, технических средствах присоединения и их спецификациях;
\n
3)в объявлении о закупке указывает адрес в Интернете, по которому до завершения динамичной системы с помощью электронных средств беспрепятственно, непосредственно и без ограничений можно ознакомиться с документами по закупке.
\n
4.Покупающая организация предоставляет возможность всем поставщикам представить ориентационное предложение во время действия динамичной системы закупки и принимать участие в этой системе на указанных в части 2 настоящей статьи условиях. Покупающая организация должна оценить представленные ориентационные предложения не позднее чем в течение 15 дней со дня представления ориентационного предложения. Покупающая организация вправе продлить срок оценки ориентационных предложений, если не выслано приглашение представлять предложения. Покупающая организация незамедлительно сообщает поставщику о разрешении принимать участие в динамичной системе закупки или об отклонении его ориентационного предложения.
\n
5.До приглашения поставщиков подавать предложения по конкретной закупке покупающая организация обнародует упрощенное объявление о закупке в динамичной системе и приглашает всех заинтересованных поставщиков в течение установленного срока, который не может быть короче 15 дней со дня отправления упрощенного объявления о закупке в динамичной системе из Службы публичных закупок, подавать ориентационное предложение в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи. Покупающая организация не может продолжать процедуры закупки до окончания оценки ею всех полученных до окончания установленного срока ориентационных предложений.
\n
6.Покупающая организация при осуществлении каждой конкретной закупки по динамичной системе закупки приглашает всех поставщиков, которым разрешено принимать участие в системе, представлять предложение. С этой целью она определяет срок представления предложения.
\n
7.Покупающая организация на основании критериев оценки предложений, указанных в объявлении о создании динамичной системы закупки, определяет поставщика, представившего лучшее предложение, и заключает с ним договор о закупке. При необходимости эти критерии могут быть точнее сформулированы в указанном в части 6 настоящей статьи приглашении.
\n
8.Динамичная система закупки не может действовать дольше четырех лет, за исключением случаев, которые покупающая организация может обосновать.
\n
9.Покупающая организация не может применять динамичную систему закупки таким образом, чтобы были созданы препятствия, ограничения или искажение конкуренции.
\n
10.Покупающая организация не может взимать какие-либо налоги с заинтересованных поставщиков или участников динамичной системы.
\n
Статья 65. Электронный аукцион 1. Покупающая организация может применять электронные аукционы при осуществлении закупки способом открытого, ограниченного конкурса или объявленных переговоров, при наличии указанной в пункте 1 части 1 статьи 55 настоящего Закона условия. Электронный аукцион также может применяться при возобновлении состязания между сторонами предварительного договора, когда предварительный договор заключен с несколькими поставщиками или при заключении договора по динамичной системе закупки.
\n
2.Представленные на электронный аукцион предложения оцениваются на основании:
\n
1)только цены, когда критерием оценки предложения является наименьшая цена, или
\n
2)цены и (или) новых значений критериев предложения, указанных в документах по закупке, если договор заключается с поставщиком, представившим экономически наиболее выгодное предложение.
\n
3.Покупающая организация, решившая применить электронный аукцион, указывает это в объявлении о закупке. В объявлении, помимо прочего (inter alia), указывается следующая информация:
\n
1)оцениваемые значения критериев предложения, если их можно измерить и выразить в цифрах или процентах;
\n
2)пределы стоимостей предложений, которые могут быть представлены, связанные со спецификациями объекта закупки;
\n
3)информация, которая будет представлена участникам электронного аукциона, и, по необходимости, когда с нею можно будет ознакомиться;
\n
4)соответствующая информация о ходе электронного аукциона;
\n
5)условия, на которых участники могут представить свои предложения, по необходимости указывается наименьшее различие между предложениями;
\n
6)соответствующая информация об используемом электронном оборудовании, совместимости и технические спецификации связи.
\n
4.Покупающая организация до начала электронного аукциона:
\n
1)проводит начальную оценку исчерпывающих предложений по критериям наименьшей цены или экономически наиболее выгодного предложения и указанную значимость каждого из них;
\n
2)приглашает с помощью электронных средств одновременно всех участников, которые представили приемлемые предложения, представить новые цены и (или) новые значения. В приглашении указывается вся важная информация, то, как участник может подключиться к электронному оборудованию, и дата и время начала электронного аукциона. Электронный аукцион может проводиться в несколько этапов, следующих друг за другом. Электронный аукцион не может начаться ранее, чем через 2 рабочих дня с того дня, когда были отправлены приглашения.
\n
5.Если предложение оценивается по критериям экономически наиболее выгодного предложения, вместе с приглашением представляются результаты оценки важных значений исчерпывающего предложения соответствующего участника. В приглашении также указывается математическая формула, которая будет применяться для установления очередности новых предложений автоматическим способом. При создании формулы должна учитываться важность выраженных критериев по конкретной стоимости оценки предложений, указанная в объявлении о закупке или других документах по закупке. Если разрешены альтернативные предложения, в отношении каждого предложения указывается отдельная формула.
\n
6.На каждом этапе электронного аукциона покупающая организация одновременно всем участникам сообщает информацию, которой должно быть достаточно для того, чтобы они в любое время могли определить свое место в очередности предложений. Она также может предоставить и другую информацию о представленных ценах и стоимостях, если это указано в документах по закупке. Покупающая организация также в любое время может объявить о количестве участников на этом этапе аукциона, однако она не может раскрыть информацию, позволяющую узнать участника электронного аукциона на любом этапе электронного аукциона.
\n
7.Покупающая организация закрывает электронный аукцион одним или несколькими способами:
\n
1)в приглашении участвовать в аукционе заранее указывается установленная дата и время закрытия аукциона;
\n
2)когда не получает больше новых цен или новых значений, которые соответствовали бы установленным покупающей организацией требованиям о наименьшей разницы между представляемыми предложениями. В этом случае покупающая организация в приглашении участвовать в аукционе указывает время, которое должно пройти с момента представления последнего предложения до окончания электронного аукциона;
\n
3)когда завершаются все указанные в приглашении участвовать в аукционе этапы. Если покупающая организация принимает решение, что электронный аукцион будет завершен по этому пункту или при согласовании с пунктом 2 настоящей части, в приглашении участвовать в аукционе указывается график времени каждого этапа аукциона.
\n
8.Покупающая организация после закрытия электронного аукциона на основании результатов электронного аукциона определяет победителя, с которым будет заключен договор.
\n
9.Покупающая организация обязана надлежащим образом использовать электронный аукцион и не использовать его никоим образом с целью препятствования, ограничения или искажения конкуренции либо для изменения указанного в объявлении о закупке или в других документах по закупке объекта закупки.
\n
Статья 66. Договор о закупке публичных работ: правила строительства дотируемых жилых домов 1. В том случае, когда закупка работ связана с подготовкой и осуществлением программы дотируемого жилья, а по объему, сложности этой программы и срокам выполнения работ необходимо, чтобы действия по планированию этой закупки с самого начала были основаны на тесном сотрудничестве в группе, созданной из представителей покупающей организации, экспертов и ответственного за выполнение работ подрядчика, наиболее подходящий для группы подрядчик может подбираться по специальным правилам. Эти правила утверждает покупающая организация на основании статей 3, 17, 19, 22, 23, 27, 28, 33–38 и 41 настоящего Закона.
\n
2.Особенно важно, что в случае таких закупок покупающая организация в объявлении о закупке представила бы как можно более точное описание намеченных к выполнению работ, которое создало бы возможность для заинтересованных поставщиков сформулировать намеченную к осуществлению идею проекта. В объявлении о закупке покупающая организация также указывает установленные в отношении поставщиков критерии квалификационного отбора.
\n
ГЛАВА ВОСЬМАЯ КОНКУРС ПО ПРОЕКТУ Статья 67. Условия конкурса по проекту Конкурс по проекту может проводиться при закупке услуг по территориальному планированию, архитектурных, инженерных услуг, услуг по обработке данных и услуг похожего характера.
\n
Статья 68. Проведение конкурса по проекту 1. Конкурс по проекту объявляется на основании положений статей 22 и 23 настоящего Закона.
\n
2.Конкурс по проекту проводится с целью определения поставщика (поставщиков), представившего лучший план или проект (как правило, по территориальному планированию, архитектурного, инженерного или по обработке данных), если:
\n
1)конкурс по проекту проводится как часть закупки услуг, когда с победителем конкурса по проекту намечено заключение договора о закупке услуг, или
\n
2)предусматривается награждение победителя конкурса по проекту, победителей или участников призами или иное вознаграждение за участие. В этом случае покупающая организация вправе продолжить закупку услуг способом необъявленных переговоров, приглашая на переговоры победителя конкурса по проекту или всех победителей (занявших первые места участников).
\n
3.В конкурсе по проекту имеют право принимать участие физические и юридические лица или группа таких лиц.
\n
4.Участие в конкурсе по проекту нельзя ограничивать по территориальному принципу или другим способом дискриминировать поставщиков.
\n
5.Срок представления предложений, установленный в документах по закупке, не может быть меньше 52 дней со дня отправления объявления для опубликования из Службы публичных закупок.
\n
6.Покупающая организация может проводить квалификационный отбор кандидатов, которые будут приглашены ею представить планы или проекты. В этом случае покупающая организация в документах по закупке должна установить не дискриминирующие и обеспечивающие реальную конкуренцию критерии квалификационного отбора.
\n
7.Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган утверждает правила организации конкурса по проекту.
\n
Статья 69. Оценочная комиссия конкурса по проекту 1. Представленные кандидатами планы или проекты оценивает созданная покупающей организацией или уполномоченной организацией оценочная комиссия (жюри). Покупающая организация обязана предоставить ей все полномочия, необходимые для оценки планов или проектов и определения победителей. Оценочная комиссия должна состоять из физических лиц, не связанных с участниками проекта. Председателем и членами оценочной комиссии назначаются только лица с безупречной репутацией, подписавшие декларацию о беспристрастности и обязательство о сохранении конфиденциальности. Если в отношении участников конкурса по проекту выдвигаются профессиональные требования, не менее трети членов оценочной комиссии должны обладать как минимум такой же или близкой квалификацией. Решения оценочная комиссия может принимать только на заседании. Заседания оценочной комиссии протоколируются.
\n
2.Оценочная комиссия принимает решения самостоятельно. Оцениваются только анонимно представленные планы или проекты (члены оценочной комиссии могут узнать, кто представил предложения только когда комиссия приходит к общему мнению или после принятия решения о лучшем плане или проекте).
\n
3.Представленные планы или проекты оцениваются по установленным в документах по закупке критериям, которые необязательно должны основываться на критерии оценки предложения с точки зрения наименьшей цены или экономически наиболее выгодного предложения. Оценочная комиссия в подписанном членами протоколе указывает очередность проектов на основании преимуществ каждого проекта, наряду с этим представляет свои замечания, по которым необходимо дополнительное пояснение.
\n
4.После того, как оценочная комиссия приходит к общему мнению или принимает решение, по необходимости кандидаты могут быть приглашены для ответов на вопросы, которые оценочная комиссия указала в протоколе. Собеседования членов оценочной комиссии и кандидатов протоколируются.
\n
РАЗДЕЛ III
\n
ЗАКУПКИ ПОКУПАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ОБЛАСТИ ВОДОУСТРОЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА ИЛИ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ Статья 70. Регламентирование закупок покупающих организаций, действующих в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг 1. В настоящем разделе регламентируются закупки, которые производят покупающие организации, осуществляющие указанную в части 2 настоящей статьи деятельность одного вида или нескольких видов, действующие в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг:
\n
1)указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающие организации;
\n
2)государственные учреждения или учреждения самоуправления;
\n
3)предприятие, на которое указанная в пункте 1 настоящей части покупающая организация может оказывать прямое или косвенное решающее влияние по причине имеющейся в нем собственности, финансового участия или регламентирующих деятельность предприятия правовых актов. Считается, что покупающая организация оказывает решающее влияние, когда она в предприятии прямо или косвенно: управляет большей частью уставного капитала предприятия или контролирует большинство голосов, которые дают размещенные предприятием акции, или может назначать более половины членов администрации предприятия, органов правления или надзора;
\n
4)предприятия, которым компетентный орган предоставил специальное или исключительное право заниматься какой-либо указанной в части 2 настоящей статьи деятельностью. В настоящей статье специальными или исключительными правами являются права, которые законом или другими правовыми актами компетентный орган предоставил одному или нескольким предприятиям право заниматься указанной в части 2 настоящей статьи деятельностью и в связи с этим оказывается существенное воздействие на возможность других предприятий осуществлять такую деятельность.
\n
2.Деятельностью в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг являются:
\n
1)услуги по производству, передаче или распределению по стационарным предназначенным для поставки обществу сетям питьевой воды, электроэнергии, газа или тепла, поставка для использования и эксплуатация, а также поставка питьевой воды, электроэнергии, газа или тепла для таких сетей;
\n
2)деятельность по осуществлению инженерных гидротехнических проектов, связанных с производством, поставкой или распределением питьевой воды, проектов, предназначенных для мелиорации или увлажнения почвы, если более 20 процентов произведенной во время осуществления этих проектов воды подается в качестве питьевой воды;
\n
3)деятельность по утилизации или очистке стоков, связанная с производством, поставкой или распределением питьевой воды;
\n
4)предоставление в эксплуатацию и эксплуатация сетей, предназначенных для предоставления обществу транспортных услуг систем железнодорожного, автоматического транспорта, трамваев, троллейбусов, автобусов или фуникулеров. Сетью в области транспортных услуг считается предоставление услуги на установленных компетентным органом условиях деятельности, таких как маршруты предоставления, частота услуги, обязательные объемы перевозок. Предоставление услуг автобусного транспорта не считается регламентируемой настоящим Законом деятельностью, если любой хозяйственный субъект может свободно предоставлять такие же услуги как в любом месте, так и на ограниченной географической территории на тех же условиях, которые применяются в отношении покупающей организации;
\n
5)эксплуатация географической территории с целью разведки и добычи нефти, газа, угля или другого твердого топлива;
\n
6)эксплуатация географической территории с целью предоставления услуг воздушных, морских портов или портов внутренних вод, или услуги других терминалов перевозчикам, занимающимся воздушными, морскими перевозками или перевозками по внутренним водам;
\n
7)предоставление почтовых услуг. В настоящем Законе почтовые услуги и почтовые отправления трактуются так, как они определены в Законе Литовской Республики о почте;
\n
8)предоставление других не почтовых услуг, если эти услуги предоставляет хозяйственный субъект, предоставляющий почтовые услуги. Другими не почтовыми услугами являются: услуги по управлению почтовыми услугами (услуги до и после сбора почтовых отправлений, услуги по распределению, перевозке и доставке (вручению), такие как услуги по управлению отделом отправлений); услуги добавочной стоимости, связанные с электронными средствами и предоставляемые только с помощью электронных средств (в том числе передача с помощью электронных средств защищенных закодированных документов, услуги по управлению адресами и передача зарегистрированной электронной почты); услуги, связанные с почтовыми отправлениями, понятие которых не определено в Законе Литовской Республики о почте, такие как отправления безадресной рекламной почты, финансовые услуги, указанные в категории 6 перечня услуг А приложения 2 к настоящему Закону, за исключением указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Закона, в том числе в первую очередь отправление денег почтовыми переводами и почтовые переводы giro; услуги по филателии; услуги по логистике (услуги, совмещающие физическую доставку и (или) складирование с другими не почтовыми функциями).
\n
3.Деятельность в области водоустройства и энергетики не считается упомянутой в части 2 настоящей статьи деятельностью, если ее осуществляют указанные в пунктах 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи покупающие организации, если в предназначенные для предоставления публичных услуг стационарные сети передается:
\n
1)газ или тепло, если их производство обусловлено другой деятельностью, чем указанная в части 2 настоящей статьи, и в публичную сеть подается только с целью экономии, а объемы поставки не превышают 20 процентов средних доходов предприятия от продажи за последние 3 года, в том числе и за текущий год;
\n
2)электроэнергия, если ее производство обусловлено другой деятельностью, чем указанная в части 2 настоящей статьи, а объемы подачи в публичную сеть зависят от использованного в своих целях объема и не превышает 30 процентов среднего объема производства энергии предприятия за последние 3 года, в том числе и за текущий год;
\n
3)питьевая вода, если ее производство обусловлено другой деятельностью, чем указанная в части 2 настоящей статьи, а объемы поставки в публичную сеть зависят от использованного в своих целях объема и не превышают 30 процентов от среднего объема производства питьевой воды предприятия за последние 3 года, в том числе и за текущий год.
\n
Статья 71. Процедура определения наличия прямого воздействия конкуренции на конкретную деятельность 1. Требования настоящего Закона не применяются в отношении закупок, предназначенных для осуществления указанной в статье 70 настоящего Закона деятельности, если на эту деятельность непосредственное влияние оказывает конкуренция на рынках, для вхождения на которые не существует никаких ограничений.
\n
2.При применении части 1 настоящей статьи принимается решение о том, оказывает ли конкуренция прямое воздействие на деятельность. За основу принимаются критерии, которые соответствуют положениям Договора о функционировании Европейского Союза относительно конкуренции, такие как свойства соответствующих товаров или услуг, наличие альтернативных товаров или услуг, цены и наличие более чем одного, имеющегося или возможного, поставщика соответствующих товаров или услуг.
\n
3.Считается, что для попадания на рынок не существует никаких ограничений, если осуществлены и применяются требования указанных в приложении 4 к настоящему Закону правовых актов Европейского Союза. Если на основании этого нельзя делать предпосылку о том, что на рынок можно попасть беспрепятственно, должно быть доказано, что вхождение на соответствующий рынок возможно свободно de facto и de jure.
\n
4.Ходатайство о применении части 1 настоящей статьи в Европейскую комиссию может подать сама покупающая организация или государственные уполномоченные органы в рамках своей компетенции. Ходатайство подается в порядке, установленном решением Европейской Комиссии № 2005/15/ЕС от 7 января 2005 г. относительно Директивы Европейского Парламента и Совета 2004/17/ЕС, предусматривающей согласование порядка закупок в секторах водоустройства, энергетики, транспорта и почтовых услуг, с применением предусмотренной в статье 30 процедуры. Европейская Комиссия может также начать по своей инициативе процедуру принятия решения, устанавливающего применение части 1 настоящей статьи в отношении конкретной деятельности. В таком случае Европейская Комиссия незамедлительно информирует об этом государство-член.
\n
Статья 72. Способы закупки покупающих организаций, действующих в области водоустройства, энергетики, транспорта и почтовых услуг 1. Покупающая организация может осуществлять закупки следующими способами:
\n
1)способом открытого конкурса;
\n
2)способом ограниченного конкурса;
\n
3)способом переговоров (объявленных и необъявленных).
\n
2.Покупающая организация закупку способом открытого, ограниченного конкурса или объявленных переговоров может осуществить во всех случаях, если объявление о закупке было обнародовано в соответствии с установленными в статье 74 настоящего Закона требованиями.
\n
3.Закупка способом необъявленных переговоров может осуществляться при наличии условий, установленных в статье 73 настоящего Закона.
\n
4.Конкурс по проекту может проводиться при наличии условий, установленных в статье 67 настоящего Закона.
\n
5.Покупающая организация закупки может осуществлять с применением динамичной системы закупки или способом электронного аукциона, как указано в статьях 64 и 65 настоящего Закона. Покупающая организация может применять электронные аукционы при осуществлении закупки способом открытого, ограниченного конкурса или объявленных переговоров, если объекту закупки можно дать точные характеристики. Электронный аукцион может также применяться при заключении договора по динамичной системе закупки.
\n
Статья 73. Условия закупки способом необъявленных переговоров 1. Способом необъявленных переговоров товары, услуги или работы могут закупаться при наличии как минимум одного из следующих условий:
\n
1)если в процессе открытого, ограниченного конкурса или на объявленных переговорах не было представлено ни одной заявки или ни одного предложения, либо не было ни одного подходящего предложения (соответствующего выдвигаемым требованиям, необходимым для удовлетворения потребностей покупающей организации), а условия закупки существенно не изменяются;
\n
2)если закупаемые товары, услуги или работы необходимы только для научных, экспериментальных целей, в целях обучения, научного или технического усовершенствования, если не преследуется цель получения прибыли или покрытия расходов на науку, эксперименты, обучение, научное или техническое усовершенствование при условии, что такая закупка не будет ограничивать конкуренцию в позднейших таких закупках;
\n
3)если по техническим или художественным причинам или по причинам, связанным с защитой исключительных прав, товары, услуги или работы может представить (выполнить) только конкретный поставщик;
\n
4)постольку, поскольку неизбежна необходимость закупки в чрезвычайно срочном порядке по причине события, которое покупающая организация не могла предусмотреть, когда такую закупку невозможно осуществить способом открытого, ограниченного конкурса или способом объявленных переговоров в установленные настоящим Законом сроки;
\n
5)закупки осуществляются по заключенному в установленном настоящим Законом порядке предварительному договору.
\n
2.Способом необъявленных переговоров товары также могут закупаться при наличии как минимум одного из следующих условий:
\n
1)если покупающая организация по предыдущему договору о закупке закупала у какого-либо поставщика товары и решила, что у него целесообразно осуществлять дополнительные закупки с целью частичной замены имеющихся и обычных товаров или оборудования, либо увеличить объемы имеющихся товаров или оборудования, если с изменением поставщика покупающей организации пришлось бы приобретать материалы, имеющие другие технические характеристики, и в связи с этим возникла бы несогласованность или слишком большие технические трудности при эксплуатации и надзоре;
\n
2)в случае закупки котируемых товаров на товарной бирже;
\n
3)если имеются кратковременные особо благоприятные условия, позволяющие приобрести необходимые товары по гораздо более низкой, чем рыночная, цене;
\n
4)при закупке на особо благоприятных условиях у поставщика, который ликвидируется, реструктуризируется, находится на грани банкротства, обанкротился либо заключил мирный договор с кредиторами, либо в отношении которого применяются подобные процедуры в соответствии с правовыми актами страны, в которой он зарегистрирован.
\n
3.Способом необъявленных переговоров услуги также могут закупаться после конкурса по проекту у победителя конкурса или одного из них. В последнем случае на переговоры приглашаются все победители.
\n
4.Способом необъявленных переговоров услуги и работы также могут закупаться, когда в связи с обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть, выясняется необходимость в дополнительных работах или услугах, которые не были включены в ранее заключенный договор о закупке и которые технически или экономически невозможно отделить от основного договора о закупке без создания больших неудобств для покупающей организации, либо которые хотя и возможно отделить от основного договора о закупке, однако они необходимы для выполнения основного договора о закупке на его позднейших этапах с условием, что дополнительный договор о закупке заключается с подрядчиком или поставщиком услуг, который осуществляет начальный договор о закупке.
\n
5.Способом необъявленных переговоров у имеющегося подрядчика также могут закупаться новые работы, которые являются повторением схожих работ, закупленных по предыдущему договору о закупке, с условием, что предыдущий договор о закупке был заключен способом открытого, ограниченного конкурса или объявленных переговоров, в ходе которых учитывалась стоимость таких дополнительных закупок, и о возможности дополнительной закупки было указано в объявлении о закупке, а все упомянутые закупки были предназначены для выполнения одного и того же проекта.
\n
Статья 74. Объявления 1. Покупающая организация о намеченных закупках заранее объявляет в форме регулярного ориентировочного объявления как минимум один раз в год на установленных в статьях 22 и 23 настоящего Закона условиях и в установленном порядке.
\n
2.Покупающая организация, в форме регулярного ориентировочного объявления объявляя о намеченных закупках, особенно о закупках, связанных с большими проектами, в этом объявлении может не повторять ту информацию, которая уже была объявлена ранее, если есть ясное указание на то, что это дополнительное объявление.
\n
3.В случае закупки товаров, услуг и работ приглашение к торгам по договору о закупке объявляется одним из следующих способов:
\n
1)регулярным ориентировочным объявлением или
\n
2)объявлением о наличии квалификационной системы, или
\n
3)объявлением о закупке.
\n
4.Если с помощью регулярного ориентировочного объявления о намеченной закупке уже выражается приглашение к торгам по договору о закупке, оно обнародуется не ранее чем за 12 месяцев до даты, когда должно быть отправлено приглашение на основании статьи 78 настоящего Закона и в нем должно быть указано, что отдельного объявления об этой закупке не будет. Помимо этого, покупающая организация должна соблюдать установленные в статье 75 настоящего Закона сроки подачи заявок и предложений.
\n
5.Покупающая организация, приняв решение о применении квалификационной системы, как это установлено в статье 77 настоящего Закона, обязана сообщить об этом в объявлении, указывая цель и требования квалификационной системы. Если использование квалификационной системы предусматривается в течение более 3 лет, объявление публикуется ежегодно, а в течение более короткого срока – публикуется один раз.
\n
6.В случае динамичной системы закупки приглашение участвовать в процедурах системы обнародуется в форме объявления о закупке, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи, а приглашение на торги по конкретной закупке – в форме упрощенного объявления о закупке, используемом при применении динамичной системы закупки.
\n
7.Покупающая организация после заключения договора о закупке объявляет:
\n
1)о заключении договора о закупке, в том числе и предварительного договора – в течение 2 месяцев с момента его заключения, включая и предварительный договор. Покупающая организация не обязана объявлять об этом в тех случаях, когда она заключает договор о закупке на основе предварительного договора;
\n
2)о заключенном договоре с применением динамичной системы закупок – не позднее чем в течение 2 месяцев после заключения каждого договора, или она может опубликовать сгруппированные объявления один раз в квартал – в течение 2-х месяцев по окончанию квартала.
\n
8.Покупающая организация результаты проведенного конкурса по проекту объявляет в течение 2-х месяцев с момента утверждения результатов конкурса по проекту.
\n
9.В объявлении о заключении договора о закупке, в том числе предварительного договора и договора по результатам конкурса по проекту, может не обнародоваться информация, которую покупающая организация указывает в качестве коммерческой тайны: количество полученных предложений, идентичность личности поставщика или цены. Эта информация обнародуется только в упрощенной форме в статистических целях.
\n
10.Покупающая организация при заключении договора об услугах, предназначенных для научных исследований и технологического развития, в объявлении о заключенном договоре о закупке:
\n
1)может ограничить предоставляемую информацию о характере и количестве услуг и вместо нее указать, что это «услуги по научным исследованиям и технологическому развитию», если закупка осуществляется способом необъявленных переговоров;
\n
2)может ограничить предоставляемую информацию о характере и количестве услуг на основании коммерческой тайны, если закупка услуг по научным исследованиям и техническому развитию осуществляется иным способом закупки, нежели необъявленные переговоры;
\n
3)обеспечивает, что указанная в пункте 2 настоящей части информация была бы не менее исчерпывающей, чем та, которая была представлена в объявлении в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
\n
4)обеспечивает, чтобы указанная в объявлении информация была бы не менее исчерпывающей, чем в перечне поставщиков квалифицированных услуг.
\n
11.Покупающая организация о незаключенном договоре о закупке после окончания закупки в установленных в пунктах 2–6 части 4 статьи 7 настоящего Закона случаях объявляет в течение 48 дней с момента принятия решения не заключать договор о закупке. Настоящее требование не применяется, если закупка осуществляется способом необъявленных переговоров.
\n
Статья 75. Сроки подачи заявок и предложений 1. Сроки процедур закупки зависят от выбранного способа закупки. Покупающая организация сроки подачи заявок и предложений устанавливает на основании положений статьи 28 настоящего Закона с учетом сложности закупки и времени, необходимого для подготовки заявок и предложений, и без нарушения установленных в настоящей статье минимальных сроков подачи заявок и предложений.
\n
2.При осуществлении закупки способом открытого конкурса срок представления предложений – 52 дня со дня отправления из Службы публичных закупок объявления, указанного в части 3 статьи 74 настоящего Закона.
\n
3.При осуществлении закупки способом ограниченного конкурса или объявленных переговоров, если о закупке было объявлено в установленном в пункте 3 части 3 статьи 74 настоящего Закона порядке или выслано приглашение, указанное в части 2 статьи 78 настоящего Закона, срок подачи заявок на участие в закупке не может быть менее 37 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок или дня отправления приглашения. Этот срок при возникновении обстоятельств, которые покупающая организация не могла предусмотреть заранее, может быть сокращен, но не может быть менее 22 дней, а если объявление передано с помощью электронных средств, – не менее 15 дней.
\n
4.При осуществлении закупки способом ограниченного конкурса или объявленных переговоров срок представления может быть установлен по договоренности между покупающей организацией и отдельными кандидатами с условием, что всем кандидатам предоставляется одинаковый срок для подготовки и представления предложений. При отсутствии договоренности покупающая организация устанавливает срок представления предложений не менее 24 дней со дня отправления приглашения представить предложение, однако при возникновении обстоятельств, которые покупающая организация не могла предусмотреть заранее, этот срок может быть сокращен, но не может составлять менее 10 дней со дня отправления приглашения представить предложение.
\n
5.Если покупающая организация заранее объявила о закупке не менее чем за 52 дня и не более чем за 12 месяцев до начала закупки, как установлено в части 1 статьи 22 настоящего Закона, и в этом объявлении представила всю необходимую информацию, срок представления предложений на открытый конкурс может быть сокращен до 36 дней. При возникновении обстоятельств, которые покупающая организация не могла предусмотреть заранее, срок может быть и меньше 36 дней, но не менее 22 дней со дня отправления объявления из Службы публичных закупок.
\n
6.Если сообщения подготавливаются и передаются с помощью электронных средств с соблюдением установленных настоящим Законом требований, сроки приема заявок в случае ограниченного конкурса и в случае объявленных переговоров, а также сроки приема предложений в случае открытого конкурса могут быть сокращены на 7 дней.
\n
7.Если покупающая организация со дня обнародования объявления о закупке предоставляет возможность электронным способом беспрепятственно и напрямую ознакомиться со всей документацией по закупке и любыми дополнительными документами, сроки представления предложений в случаях открытого, ограниченного конкурса и объявленных переговоров могут быть сокращены еще на 5 дней, за исключением случаев, когда при осуществлении закупки способом ограниченного конкурса или объявленных переговоров, срок подачи предложений устанавливается по договоренности между покупающей организацией и отобранными кандидатами. В объявлении должен быть указан адрес в Интернете, по которому можно ознакомиться с этой документацией.
\n
8.При проведении открытого конкурса в связи со всеми указанными в частях 5, 6 и 7 настоящей статьи сокращениями срок представления предложений ни в коем случае не может быть короче 15 дней со дня отправления объявления. Однако если объявление передано не по факсу и не с помощью электронных средств, срок подачи предложений в связи с установленными в частях 5, 6 и 7 настоящей статьи сокращениями ни в коем случае не может быть менее 22 дней со дня отправления объявления.
\n
9.При осуществлении закупки способом ограниченного конкурса или объявленных переговоров срок подачи заявок в связи со всеми указанными в частях 4, 6 и 7 настоящей статьи сокращениями не может быть менее 15 дней со дня отправления объявления или приглашения, а срок представления предложений, за исключением сроков, установленных по взаимной договоренности покупающей организации и отобранных поставщиков, ни в коем случае не может быть менее 10 дней со дня отправления приглашения представлять предложения.
\n
10.Если по каким-либо причинам документы по закупке или их часть были запрошены своевременно, однако не представлены в установленные в статье 27 настоящего Закона сроки, или после подачи документов по закупке выясняется, что предложения можно подготовить только после посещения места выполнения работ и ознакомления на месте с установленными в документах по закупке вещами, покупающая организация сроки представления предложений обязана продлить, чтобы все заинтересованные поставщики имели бы возможность ознакомиться со всей необходимой для подготовки предложения информацией, и объявить об этом в установленном в статье 23 настоящего Закона порядке. Срок подачи предложений, установленный по взаимной договоренности покупающей организации и отобранных поставщиков, может не продлеваться.
\n
Статья 76. Проверка квалификации поставщиков и квалификационный отбор 1. Покупающая организация при осуществлении закупки способом открытого, ограниченного конкурса или переговоров, проводит проверку квалификации поставщиков по установленным ею требованиям. Квалификационные требования устанавливаются на основании положений статей 32, 33, 34, 35, 36, 37 настоящего Закона. С квалификационными требованиями должны быть ознакомлены все заинтересованные поставщики.
\n
2.Покупающая организация при осуществлении закупки способом ограниченного конкурса или переговоров отбирает кандидатов по установленным критериям и требованиям квалификационного отбора. Покупающая организация вправе ограничить количество кандидатов на такое количество, уменьшение которого можно было обосновать равновесием между особенностями процедур закупки и ресурсами, которые необходимы для применения такой процедуры, однако количество отобранных кандидатов должно быть достаточным для обеспечения конкуренции.
\n
3.Покупающая организация при осуществлении закупки может создать квалификационную систему или пользоваться квалификационной системой, созданной другими покупающими организациями, как это установлено в статье 77 настоящего Закона.
\n
4.Покупающая организация при отборе участников на ограниченный конкурс или переговоры в отношении всех поставщиков обязана применять одинаковые критерии и правила отбора.
\n
5.Покупающая организация при отборе участников для ограниченного конкурса или переговоров не может в отношении каких-либо поставщиков применять иные административные, технические или финансовые условия взаимного признания и признание сертификатов, испытаний и доказательств, которое она не применяет в отношении других поставщиков, а также не может требовать испытаний или доказательств, которые дублировали бы уже имеющиеся доказательства.
\n
Статья 77. Квалификационная система 1. Покупающая организация может создать и применять квалификационную систему поставщиков. При создании и применении этой системы покупающая организация обеспечивает по просьбе поставщика оценку его квалификации. Решение о внесении или не внесении поставщиков в перечень квалифицированных поставщиков покупающая организация принимает в течение 6 месяцев со дня подачи ходатайства.
\n
2.Квалификация поставщиков при создании квалификационной системы может быть нескольких уровней оценки квалификации.
\n
3.Квалификационная система создается с применением установленных покупающей организацией критериев и правил. Если в эти критерии включаются технические спецификации, учитываются и требования статьи 25 настоящего Закона.
\n
4.В критерии оценки квалификации должны быть включены критерии отклонения, перечисленные в статье 33 настоящего Закона, с соблюдением указанных в той статье условий и требований.
\n
5.Если требования критериев оценки квалификаций связаны с экономическими и финансовыми мощностями поставщиков, а также техническими и (или) профессиональными способностями, поставщик при необходимости может опираться на мощности или способности других хозяйственных субъектов, независимо от того, какой правовой характер имеют его связи с такими хозяйственными субъектами. В этом случае поставщик обязан доказать покупающей организации, что те ресурсы будут ему доступны в течение всего времени действия квалификационной системы. На тех же самых условиях группа хозяйственных субъектов может опираться на мощности или способности участников группы или других хозяйственных субъектов.
\n
6.Критерии и правила оценки квалификации поставщиков представляются хозяйственным субъектам по их просьбе. По необходимости критерии и правила могут обновляться. Об обновлении критериев и правил уведомляются заинтересованные поставщики.
\n
7.Покупающая организация после оценки квалификации поставщиков создает перечень квалифицированных поставщиков. При создании этого перечня поставщики могут разделяться на отдельные категории, в отношении которых применяются соответствующие квалификационные требования с учетом вида закупки.
\n
8.При создании и применении квалификационной системы поставщиков покупающая организация должна:
\n
1)обнародовать объявление о квалификационной системе на основании положения части 5 статьи 74 настоящего Закона;
\n
2)информировать хозяйственные субъекты, которые подали ходатайства об оценке квалификации, о решении относительно внесения их в квалификационную систему, как указано в частях 2, 3 и 4 статьи 79 настоящего Закона;
\n
3)отобрать участников для ограниченного конкурса или переговоров из перечня квалифицированных поставщиков по установленным единым критериям отбора, если с помощью объявления о наличии квалификационной системы делается приглашение для участия в торгах по договору;
\n
4)соблюдать взаимное признание административных, технических или финансовых условий, а также сертификатов, испытаний и доказательств, как указано в части 5 статьи 76 настоящего Закона, и требования статьи 37 настоящего Закона при отборе участников для ограниченного конкурса и переговоров при принятии решения о квалификации или обновлении критериев и правил.
\n
9.Покупающая организация может вычеркнуть поставщика из перечня квалифицированных поставщиков только в тех случаях, когда квалификация поставщика не соответствует установленным покупающей организаций критериям квалификационной системы.
\n
Статья 78. Приглашение представлять предложения или принимать участие в переговорах 1. Покупающая организация приглашает отобранных в установленном в статье 76 настоящего Закона порядке кандидатов в письменной форме представлять предложения или принимать участие в переговорах. Содержание приглашения устанавливается в статьях 49 и 62 настоящего Закона.
\n
2.В тех случаях, когда в форме регулярного ориентировочного объявления о намеченной закупке уже делается приглашение к торгам по договору о закупке, покупающая организация, до начала отбора участников на ограниченный конкурс или переговоры, приглашает всех кандидатов подтвердить свое согласие принимать участие в процедурах закупки. В таком предложении указывается как минимум следующая информация:
\n
1)характер закупки и количество, в том числе все возможности относительно заключения дополнительных договоров и, если возможно, устанавливается время, в течение которого можно будет использовать возможность по заключению дополнительных договоров, и, по возможности, характер и количество намеченных закупок товаров, услуг или работ и, по возможности, намеченные примерные даты их объявления;
\n
2)способ закупки: ограниченный конкурс или переговоры;
\n
3)по необходимости – начало и конец поставки товаров, выполнения работ и предоставления услуг с указанием даты;
\n
4)адрес, по которому необходимо подать ходатайство для получения документов по закупке, окончательная дата подачи ходатайства, язык, на котором должно быть подготовлено ходатайство;
\n
5)адрес покупающей организации, с которой будет заключен договор о закупке, и необходимая информация для получения технических спецификаций и других документов;
\n
6)экономические и технические условия, способы обеспечения предложений и (или) договора о закупке, и информация, которую должны представить поставщики;
\n
7)(утратил силу со 2 марта 2010 г.);
\n
8)форма договора о закупке: закупка, аренда, лизинг (финансовая аренда) товаров, закупка, предусматривающая или не предусматривающая их приобретение, или их сочетание;
\n
9)критерии оценки предложений и их значимость или в соответствующих случаях – последовательность таких критериев по их важности, если эта информация не была представлена в других документах по закупке.
\n
Статья 79. Информация для поставщиков о результатах процедур закупки и оценке квалификации 1. Покупающая организация информирует кандидатов и участников о результатах процедур закупки на основании установленных в частях 1, 2, 3, 4 статьи 41 настоящего Закона требований.
\n
2.Покупающая организация, которая создает и применяет квалификационную систему поставщиков, поставщику о своем решении внести его в перечень квалифицированных поставщиков сообщает в течение 6 месяцев. Если принятие решения осуществляется в течение более 4 месяцев со дня подачи ходатайства поставщика, покупающая организация поставщику в течение 2 месяцев со дня подачи ходатайства сообщает о причинах, которыми оправдывается более длительный срок, и дата, до которой его ходатайство будет удовлетворено или отклонено.
\n
3.Поставщикам, квалификационные данные которых не соответствуют установленным покупающей организацией требованиям квалификационной системы, покупающая организация незамедлительно, но не позднее чем в течение 15 дней со дня принятия решения, сообщает о решении и о причине отклонения ходатайства. Причины должны быть обоснованы критериями оценки квалификации поставщиков, указанными в частях 2 и 3 статьи 77 настоящего Закона.
\n
4.О намерении исключения из перечня квалифицированных поставщиков хозяйственный субъект предупреждается заранее в письменной форме, не менее чем за 15 дней до исключения, с указанием причины или причин, обосновывающих намеченное исключение.
\n
Статья 80. Конкурс по проекту Конкурс по проекту проводится на основании положений главы восьмой раздела II настоящего Закона.
\n
Статья 81. Особенности предварительного договора 1. Покупающая организация при заключении предварительного договора руководствуется требованиями настоящего раздела, как и при осуществлении указанных в частях 30–33 статьи 2 настоящего Закона закупок.
\n
2.Если покупающая организация заключила предварительный договор в соответствии с требованиями части 1 настоящей статьи, договор о закупке на основании этого договора она может заключить способом необъявленных переговоров на основании условия, установленного в пункте 5 части 1 статьи 73 настоящего Закона.
\n
3.Если покупающая организация заключила предварительный договор не на основании требований части 1 настоящей статьи, она не может на основании этого договора заключить договор о закупке способом необъявленных переговоров, на основании установленного в пункте 5 части 1 статьи 73 настоящего Закона условия.
\n
4.Покупающая организация не может злоупотреблять предварительным договором с целью препятствования, ограничения или искажения конкуренции.
\n
Статья 82. Предложения относительно товаров происхождением из третьих стран 1. Требования настоящей статьи применяются в отношении предложений относительно продуктов происхождением из третьих стран, с которыми Европейский Союз не заключал ни многостороннего, ни двустороннего договора, обеспечивающего конкурентное и действенное проникновение предприятий Европейского Союза на рынки этих стран. Эти требования применяются без нарушения обязательств Европейского Союза или его государств-членов перед третьими странами.
\n
2.Любое предложение о поставке товаров может быть отклонено, если часть товаров происхождением из третьих стран, установленная в соответствии с регламентом Совета (ЕЭС) № 2913/92 от 12 октября 1992 г., подтверждающем Таможенный кодекс Сообщества, составляет более 50 процентов от всей предложенной стоимости товаров. В этом случае программное обеспечение, используемое в оборудовании телекоммуникационной сети, считается товаром.
\n
3.В тех случаях, когда по критериям оценки предложений, установленным покупающей организацией, два или более предложений являются равноценными, преимущество имеют только те предложения, которые не могут быть отклонены в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи. Предложенные цены считаются равнозначными, если разница в ценах при применении этой статьи составляет не более 3 процентов. Это преимущество не применяется в тех случаях, если при его применении покупающая организация вынуждена приобретать оборудование, технические характеристики которого отличались бы от характеристик имеющегося оборудования, возникла бы несогласованность, а также трудности или чрезмерные затраты на техническую эксплуатацию и надзор.
\n
4.При установлении части товаров происхождением из третьих стран требования части 2 настоящей статьи не применяются в отношении тех третьих стран, которым это право предоставлено решением Совета.
\n
Статья 83. Представление информации, связанной с закупками, осуществляемыми в третьих странах 1. Покупающие организации и поставщики информируют Министерство хозяйства о всех правовых или практических трудностях общего характера, с которыми они сталкиваются при желании заключить договор об услугах в третьих странах. Министерство хозяйства эту информацию представляет в Европейскую Комиссию.
\n
2.Покупающие организации и поставщики информируют Министерство социальной защиты и труда Литовской Республики о всех правовых и практических трудностях, с которыми они сталкиваются при желании заключить договор о закупке в третьих странах и которые возникают в связи с тем, что не соблюдаются следующие нормы актов международного права по организации труда:
\n
1)Конвенции № 87 о защите свободы ассоциаций и права объединяться в организации;
\n
2)Конвенции № 98 о применении права объединяться в организации и принципах ведения коллективных переговоров;
\n
3)Конвенции № 29 о принудительном или обязательном труде;
\n
4)Конвенции № 105 об отмене принудительного труда;
\n
5)Конвенции № 138 о минимальном возрасте для трудоустройства;
\n
6)Конвенции № 111 о дискриминации в сфере труда и профессиональной деятельности;
\n
7)Конвенции № 100 о равном вознаграждении мужчинам и женщинам за равноценный труд;
\n
8)Конвенции № 182 о запрете неприемлемого детского труда и неотложных мерах по прекращению такого труда.
\n
3.Министерство социальной защиты и труда Литовской Республики указанную в части 2 настоящей статьи информацию представляет в Европейскую Комиссию.
\n
РАЗДЕЛ IV
\n
УПРОЩЕННЫЕ ЗАКУПКИ Статья 84. Область применения упрощенных закупок В настоящем разделе регламентируются закупки (далее – упрощенные закупки):
\n
1)стоимость которых ниже установленных пределов стоимости международной закупки;
\n
2)закупки услуг В, указанных в приложении 2 к настоящему Закону, без учета стоимости закупки;
\n
3)указанные в части 14 статьи 9 настоящего Закона закупки.
\n
Статья 85. Порядок осуществления упрощенных закупок 1. Покупающая организация, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи организаций, при осуществлении упрощенных закупок, обязана руководствоваться требованиями раздела I, пунктов 5, 9, 23 части 2, частей 3 и 5 статьи 24 (за исключением необъявленной закупки, когда для представления предложения приглашается лишь один поставщик, если покупающая организация считает, что такая информация является ненужной), части 1 статьи 27, статьи 40, части 1 статьи 41, разделов IV и V настоящего Закона (при осуществлении закупок малой стоимости и при осуществлении указанных в части 6 настоящей статьи упрощенных закупок не обязана руководствоваться требованиями частей 1, 3 статьи 7, частей 1, 2, 5, 6, 7, 8 статьи 17, частей 1, 2, 3, 6 статьи 18, пунктов 5, 9, 23 части 2, частей 3 и 5 статьи 24, части 1 статьи 27, статьи 40 настоящего Закона).