X. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS IR PRIEINAMUMAS 206. Valdymo institucija, Agentūra, Sertifikavimo institucija, Kompetentingoji institucija, kitos Programos administravimo funkcijas atliekančios institucijos, nurodytos Taisyklių II skyriaus penktajame skirsnyje, ir paramos gavėjai visų su Programos įgyvendinimu susijusių dokumentų saugojimą organizuoja vadovaudamiesi Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006; 2006, Nr. 3-86). Visi su Programos įgyvendinimu ir atliktais patikrinimais susiję dokumentai turi būti saugomi ne trumpiau nei reglamento (EB) Nr. 885/2006 9 straipsnio 2–4 punktuose nurodyti dokumentų saugojimo terminai.
\n208.1. paramos paraiškos ir jos priedų kopijas;
\n208.2. paramos sutarties, kai tokia sutartis sudaroma, ir visų paramos sutarties pakeitimų originalus;
\n208.3. projekto įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas, kitus su projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus;
\n208.4. išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų originalus bei mokėjimo prašymų kopijas;
\n208.5. susirašinėjimo su Agentūra dokumentus;
\n208.6. viešųjų pirkimų arba pirkimų vykdymo dokumentų originalus arba kopijas;
\n208.7. įgyvendintas viešumo priemones įrodančius dokumentus;
\n208.8. kitus su paramos paraiška ir projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus.
\n210.1. dokumentus, susijusius su paramos paraiškų registravimu, vertinimu bei atranka (paramos paraiškų registravimo dokumentus, paramos paraiškų ir jų priedų originalus, įskaitant vertinimo metu atmestas paramos paraiškas, paramos paraiškų keitimo dokumentus, susirašinėjimo su pareiškėjais ir paramos gavėjais dokumentus, atliktų administracinių patikrinimų bei patikrų vietoje dokumentus, sprendimo dėl paramos skyrimo dokumentus (originalus, kai tokį sprendimą priima Agentūra, ir kopijas, kai tokį sprendimą priima valdymo institucija), informacinių raštų apie paramos paraiškų atmetimą arba paramos skyrimą kopijas, paramos sutarčių originalus bei kitus dokumentus);
\n210.2. dokumentus, susijusius su projektų įgyvendinimo priežiūra, atliktais patikrinimais bei paramos lėšų išmokėjimu (mokėjimo prašymus, jų priedus ir jų tikrinimo bei tvirtinimo dokumentus, atliktų administracinių patikrinimų bei patikrų vietoje ataskaitas ir kitus dokumentus, dokumentus, gautus iš kitų Programos administravimo funkcijas atliekančių institucijų, susirašinėjimo su paramos gavėjais dokumentus, dokumentus, susijusius su projekto ir/arba paramos sutarties pakeitimu, paramos sutarčių pakeitimo originalus, projektų įgyvendinimo ataskaitų bei jų tikrinimo dokumentus, pinigų užsakymo paraiškų kopijas, paramos lėšų paramos gavėjams išmokėjimo įrodymo dokumentus bei kitus dokumentus);
\n210.3. ex post patikrinimų dokumentus;
\n210.4. ataskaitų ir dokumentų, teikiamų Europos Komisijai ir nurodytų Taisyklių XIII skyriaus antrajame skirsnyje, kopijas;
\n210.5. susirašinėjimo su valstybės institucijomis bei Europos Komisija dėl Programos įgyvendinimo dokumentus;
\n210.6. kitus su atliekamomis Programos administravimo funkcijomis susijusius dokumentus.
\n212.1. atliktų patikrinimų ataskaitas ir kitus dokumentus;
\n212.2. Agentūrai teikiamų dokumentų kopijas bei kitus susirašinėjimo su Agentūra dokumentus;
\n212.3. kitus su atliekamomis Programos administravimo funkcijomis susijusius dokumentus.
\n213.1. paramos paraiškų vertinimo ataskaitas, paramos paraiškų vertinimo rezultatų suvestines, projektų atrankos komiteto darbo organizavimo dokumentus bei projektų atrankos komitetų protokolus, sprendimo dėl paramos skyrimo dokumentus, kai tokį sprendimą priima valdymo institucija;
\n213.2. gautas pinigų užsakymo paraiškas bei mokėjimo paraiškas valstybės iždui dėl lėšų pervedimo į Agentūros sąskaitą;
\n213.3. susirašinėjimo su valstybės institucijomis bei Europos Komisija dėl Programos įgyvendinimo dokumentus;
\n213.4. ataskaitų ir dokumentų, teikiamų Europos Komisijai ir nurodytų Taisyklių XIII skyriaus pirmajame skirsnyje, kopijas;
\n213.5. kitus su atliekamomis Programos administravimo funkcijomis susijusius dokumentus.
\n214.1. Agentūros audito dokumentus;
\n214.2. ataskaitų ir dokumentų, teikiamų Europos Komisijai ir nurodytų Taisyklių XIII skyriaus trečiajame skirsnyje, kopijas;
\n214.3. susirašinėjimo su valstybės institucijomis bei Europos Komisija dėl Programos įgyvendinimo dokumentus;
\n214.4. kitus su atliekamomis Programos administravimo funkcijomis susijusius dokumentus.
\n215.1. Agentūros atitikimo akreditavimo kriterijams patikrinimo bei Agentūros akreditavimo dokumentus;
\n215.2. Agentūros atitikimo akreditavimo kriterijams priežiūros dokumentus, šių Taisyklių 7.7 punkte minimus trūkumų pašalinimo planus bei jų įgyvendinimo priežiūros dokumentus;
\n215.3. dokumentų, teikiamų Europos Komisijai ir nurodytų Taisyklių XIII skyriaus ketvirtajame skirsnyje, kopijas;
\n215.4. susirašinėjimo su valstybės institucijomis bei Europos Komisija dėl Programos įgyvendinimo dokumentus;
\n215.5. kitus su atliekamomis Programos administravimo funkcijomis susijusius dokumentus.
\nXI. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS 216. Pareiškėjai ir (arba) paramos gavėjai, nesutinkantys su Agentūros ir (arba) ministerijos priimtais sprendimais, veikimu arba neveikimu, susijusiais su paramos paraiškų, pateiktų pagal priemonę, administravimu, vertinimu, atranka ir mokėjimo prašymų administravimu, turi teisę juos apskųsti. Agentūros konkrečių valstybės tarnautojų ir (arba) darbuotojų veiksmus (neveikimą) pareiškėjas gali apskųsti Agentūros vadovui raštu per 15 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo arba turėjo sužinoti apie tokius veiksmus (neveikimą). Agentūros sprendimus, veikimą arba neveikimą pareiškėjas gali apskųsti valdymo institucijai raštu per 15 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius sprendimus, veiksmus (neveikimą).
\nXII. PROGRAMOS STEBĖSENA IR VERTINIMAS
\nPROGRAMOS IR STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA Bendrosios nuostatos 219. Už Programos įgyvendinimo stebėseną yra atsakinga valdymo institucija ir Programos stebėsenos komitetas. Valdymo institucija ir Programos stebėsenos komitetas Programos įgyvendinimo stebėseną atlieka remdamiesi Programoje nustatytais finansiniais, pasiekimų bei rezultatų rodikliais.
\nProgramos įgyvendinimo metų pažangos ataskaitos 222. Programos įgyvendinimo metų pažangos ataskaitos rengiamos pagal reglamento (EB) Nr. 1974/2006 7 priede nustatytą formą. Šias ataskaitas valdymo institucija rengia remdamasi Agentūros pateiktomis metinėmis Programos įgyvendinimo ataskaitomis. Metines Programos įgyvendinimo ataskaitas Agentūra valdymo institucijai teikia per du mėnesius kalendoriniams metams pasibaigus. Programos įgyvendinimo metų pažangos ataskaita teikiama kasmet nuo 2008 m. iki 2016 m.
\nStrateginė stebėsena 225. 2010, 2012 ir 2014 m. valdymo institucija teikia strateginės stebėsenos ataskaitą, kurioje pateikiama reglamento (EB) Nr. 1698/2005 13 straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija apie Nacionalinės 2007–2013 m. kaimo plėtros strategijos įgyvendinimą.
\nProgramos stebėsenos komitetas 226. Valdymo institucija sudaro Programos stebėsenos komitetą ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo Programos patvirtinimo. Sudarant Programos stebėsenos komitetą, į jį įtraukiama Agentūra, regioniniai, ekonominiai ir socialiniai bei kiti partneriai ir institucijos.
\nPROGRAMOS VERTINIMAS 231. Už Programos vertinimą atsakinga valdymo institucija. Programos vertinimas organizuojamas vadovaujantis reglamento (EB) Nr. 1698/2005 VII antraštinės dalies II skyriuje nustatytais reikalavimais. Programos vertinimą atlieka nepriklausomi vertintojai.
\n232.1. išnagrinėti Programos įgyvendinimo pažangą ir numatytų uždavinių pasiekimo laipsnį, remiantis pasiekimų, rezultatų ir prireikus poveikio rodikliais;
\n232.2. gerinti Programos įgyvendinimo kokybę;
\n232.3. teikti ir nagrinėti pasiūlymus dėl esminių Programos pakeitimų;
\n232.4. pasirengti tarpiniam ir ex-post vertinimui.
\n233.1. rengia ir tvirtina Programos vertinimo planą, atlieka šio plano įgyvendinimo priežiūrą. Rengiant Programos vertinimo planą turi būti užtikrinama, kad vertinimas atitiks EŽŪFKP reglamentuose programų vertinimui nustatytus reikalavimus ir bus parengtos visos EŽŪFKP reglamentuose nustatytos vertinimo ataskaitos;
\n233.2. organizuoja vertinimo paslaugų pirkimą Programos vertinimams atlikti;
\n233.3. analizuoja vertinimo ataskaitas ir, atsižvelgdama į jas, teikia pasiūlymus dėl Programos įgyvendinimo efektyvumo didinimo;
\n233.4. sudaro Programos vertinimo koordinavimo grupę;
\n233.5. atlieka kitas funkcijas.
\n234.1. svarsto ir tvirtina Programos vertinimo planą;
\n234.2. svarsto ir tvirtina detalius Programos vertinimo planus;
\n234.3. analizuoja metinių Programos vertinimo planų įgyvendinimą;
\n234.4. prireikus svarsto vertinimo paslaugų pirkimo technines specifikacijas ir kvalifikacinius reikalavimus ekspertams ir teikia pasiūlymus dėl jų valdymo institucijai;
\n234.5. svarsto Programos vertinimų rezultatus;
\n234.6. teikia kitus pasiūlymus valdymo institucijai.
\nXIII. EUROPOS KOMISIJAI TEIKIAMOS ATASKAITOS IR DOKUMENTAI
\nVALDYMO INSTITUCIJA 238. Valdymo institucija Europos Komisijai teikia:
\n238.1. pirmą kartą 2008 m. ir paskui kasmet iki birželio 30 d. – Programos pažangos įgyvendinimo metų ataskaitas. Paskutinė Programos pažangos ataskaita Europos Komisijai teikiama iki 2016 m. birželio 30 d.;
\n238.2. 2010 m., 2012 m. ir 2014 m. iki spalio 1 d. – suvestinę strateginės stebėsenos ataskaitą;
\n238.3. iki 2010 m. gruodžio 31 d. – tarpinio vertinimo ataskaitą;
\n238.4. iki 2015 m. gruodžio 31 d. – ex post vertinimo ataskaitą;
\n238.5. kitą reikalaujamą informaciją.
\nAGENTŪRA 239. Agentūra Europos Komisijai teikia:
\n239.1. patvirtinus Programą, iki balandžio 30 d., iki liepos 31 d., iki lapkričio 10 d. ir iki sausio 31 d. – išlaidų deklaracijas pagal reglamento (EB) Nr. 883/2006 11 priede nustatytą formą;
\n239.2. iki vasario 1 d., kiekvieniems finansiniams metams pasibaigus, – metines finansines sąskaitas, kurių turinys nurodytas reglamento (EB) Nr. 885/2006 6 straipsnyje bei to paties reglamento 2 priede nustatytos formos patikinimo pareiškimą. Patikinimo pareiškimą ir metines finansines sąskaitas Agentūra turi parengti ir pateikti Sertifikavimo institucijai, atsižvelgdama į tai, kad Sertifikavimo institucija galėtų laiku parengti ir Europos Komisijai pateikti Taisyklių 240 punkte nurodytus dokumentus;
\n239.3. per du mėnesius nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos – informaciją apie pažeidimus, kaip nustatyta reglamento (EB) Nr. 1848/2006 3 ir 5 straipsniuose. Tuo atveju, jei pažeidimai gali turėti poveikį kitoms ES valstybėms narėms arba nustačiusi naujus nesąžiningos veiklos būdus, Agentūra Europos Komisijai nedelsdama teikia informaciją apie tokius pažeidimus, kaip nustatyta reglamento (EB) Nr. 1848/2006 4 straipsnyje.
\n239.4. iki sausio 31 d. ir iki liepos 31 d. – finansines prognozes apie planuojamas pateikti išlaidų deklaracijas einamaisiais ir pirmais ateinančiais metais pagal reglamento (EB) Nr. 883/2006 10 priede nustatytą formą;
\n239.5. pirmą kartą 2008 metais ir paskui kasmet iki liepos 15 d. – reglamento (EB) Nr. 65/2011 31 straipsnyje nurodytą ataskaitą;
\n239.6. vykdo kitas teisės aktuose numatytas funkcijas.
\nSERTIFIKAVIMO INSTITUCIJA 240. Sertifikavimo institucija Europos Komisijai iki vasario 1 d. kiekvieniems finansiniams metams pasibaigus teikia reglamento (EB) Nr. 885/20065 straipsnio 3 ir 4 dalyje nurodytus dokumentus: išvadą (sertifikatą) dėl Agentūros metinių finansinių ataskaitų, sertifikavimo ataskaitą bei kitus dokumentus.
\nKOMPETENTINGOJI INSTITUCIJA 242. Kompetentingoji institucija Europos Komisijai teikia:
\n242.1. priėmusi sprendimą dėl Agentūros akreditavimo nedelsdama, tačiau ne vėliau nei išmokamos pirmos EŽŪFKP paramos lėšos, – reglamento (EB) Nr. 885/2006 1 straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją ir dokumentus;
\n242.2. informaciją apie paskirtą Sertifikavimo instituciją;
\n242.3. kas trejus metus – informaciją apie Agentūros atitikimo akreditavimo kriterijams priežiūros rezultatus bei nurodo, ar mokėjimo agentūra atitinka akreditavimo kriterijus;
\n242.4. informaciją apie reglamento (EB) Nr. 885/2006 2 straipsnio 3 dalyje nurodytų trūkumų ištaisymo planų sudarymą bei tokių planų įgyvendinimą (kai tokie planai yra sudaromi).
\nXIV. INFORMAVIMAS IR VIEŠUMAS 243. Valdymo institucija užtikrina EŽŪFKP reglamentuose nustatytų Programos informavimo ir viešumo reikalavimų laikymąsi – galimų pareiškėjų, ekonominių ir socialinių partnerių, paramos gavėjų bei plačiosios visuomenės informavimą apie Programos teikiamas galimybes, paramos teikimo tvarką, paramos paraiškų tinkamumo ir pirmumo kriterijus, Programos įgyvendinimo rezultatus, EB finansinį įnašą bei vaidmenį įgyvendinant Programą.
\n248.1. Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. strategija;
\n248.2. Programa ir visi Programos pakeitimai;
\n248.3. šios Taisyklės;
\n248.4. Programos priemonių įgyvendinimo taisyklės;
\n248.5. metinis paramos paraiškų priėmimo tvarkaraštis bei informacija apie paramos paraiškų priėmimą pagal tęstinio paramos paraiškų priėmimo procedūrą;
\n248.6. informacija apie paramos gavėjus, Programos finansuojamus projektus bei jiems skirtas paramos lėšas;
\n248.7. duomenys ryšiams palaikyti, kuriais galima gauti platesnę informaciją apie Programą, Programos administravimą, Programos priemonių paramos paraiškų tinkamumo ir prioritetinius kriterijus bei galimybes gauti paramą;
\n248.8. kita visuomenei, pareiškėjams ir paramos gavėjams aktuali informacija.
\n249.1. metodiniai dokumentai pareiškėjams ir paramos gavėjams;
\n249.2. informacija apie teikiant paramos paraiškas ir įgyvendinant projektus dažniausiai pasitaikančias klaidas, praktiniai patarimai pareiškėjams ir paramos gavėjams.
\nXV. PAŽEIDIMAI IR NETINKAMAI IŠMOKĖTŲ LĖŠŲ SUSIGRĄŽINIMAS, PARAMOS SUTARTIES NUTRAUKIMAS 252. Pažeidimų tyrimas vykdomas vadovaujantis Teisės aktų nuostatų pažeidimų, susijusių su Europos žemės ūkio garantijų fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir Europos žuvininkystės fondo priemonių įgyvendinimu, administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. 3D-80 (Žin., 2010, Nr. 18-843).
\n253.1. teikdamas paramos paraišką, mokėjimo prašymą, kasmetinį prašymą, projekto įgyvendinimo ataskaitą ar kitus dokumentus, pateikia neteisingą informaciją arba nuslepia informaciją, turinčią reikšmės sprendimo suteikti paramą ir (arba) išmokėti paramos lėšas priėmimui arba tinkamai paramos paraiškos ir projekto kontrolei vykdyti;
\n253.2. nesilaiko su skirta parama susijusių įsipareigojimų;
\n253.3. vykdydamas projektą, pažeidė Lietuvos Respublikos ir/arba Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus, kiek jie yra susiję su projekto įgyvendinimu;
\n253.4. nustojo vykdyti projektą, pažeisdamas paramos skyrimo ir naudojimo sąlygas nukrypo nuo patvirtinto projekto biudžeto, negali pasiekti nustatytų projekto uždavinių, tikslų ir apie tai neinformavo Agentūros;
\n253.5. nepateikia mokėjimo prašymų, projekto įgyvendinimo ataskaitų ir (arba) kitų dokumentų paramos sutartyje, Programos priemonių įgyvendinimo taisyklėse ir (arba) paramos paraiškoje nustatyta tvarka;
\n253.6. pažeisdamas paramos skyrimo ir naudojimo sąlygas, praėjus mažiau nei 5 metams nuo sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimo arba paramos sutarties pasirašymo (jei ji pasirašoma), pakeičia remiamos veiklos pobūdį, parduoda ar kitaip perleidžia turtą, įsigytą iš paramos lėšų be Agentūros rašytinio sutikimo;
\n253.7. nesuderinęs su Agentūra, perleidžia tretiesiems asmenims savo įsipareigojimus arba teises, susijusias su parama;
\n253.8. nesudaro sąlygų ar neleidžia asmenims, turintiems teisę audituoti ir kontroliuoti, kaip yra vykdomas projektas, apžiūrėti vietoje ir/arba patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir (arba) kaip vykdoma veikla po paramos skyrimo ir (arba) projekto pabaigos;
\n253.9. nevykdo paramos skyrimo ir naudojimo sąlygų, nustatančių paramos gavėjui pareigą tvarkyti projekto apskaitą taip, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi ir palyginama, pateikiama laiku, išsami ir naudinga vidaus ir išorės vartotojams;
\n253.10. pažeidžia norminiuose teisės aktuose ir paramos skyrimo bei naudojimo sąlygose nustatytą dokumentų saugojimo tvarką;
\n253.11. nepradeda vykdyti projekto per paramos skyrimo ir naudojimo sąlygose nustatytą terminą arba nesilaiko nustatyto projekto įgyvendinimo grafiko;
\n253.12. tampa bankrutuojančiu arba likviduojamu projekto įgyvendinimo metu;
\n253.13. pažeidžia kitas paramos skyrimo ir naudojimo sąlygas.
\nXVI. INFORMACINĖ SISTEMA 257. Programos valdymui ir įgyvendinimo priežiūrai atlikti naudojamos informacinės sistemos. Už informacinių sistemų palaikymą ir plėtrą atsakinga Agentūra ir valdymo institucija.
\n258.1. paramos paraiškų registravimu, vertinimu, atranka ir paramos sutarčių sudarymu;
\n258.2. mokėjimų prašymų ir kasmetinių prašymų registravimu ir tikrinimu;
\n258.3. atliktais administraciniais patikrinimais bei patikromis vietoje;
\n258.4. paramos gavėjams išmokėtomis paramos lėšomis;
\n258.5. pažeidimais, paramos gavėjams nustatytomis sankcijomis, susigrąžintomis bei susigrąžintinomis paramos lėšomis;
\n258.6. paramos gavėjų pateiktomis projektų įgyvendinimo ataskaitomis, projektų pasiekimų ir rezultatų rodikliais;
\n258.7. kiti Programos administravimui reikalingi duomenys.
\nXVII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 261. Siunčiant paklausimus pareiškėjui ir (arba) paramos gavėjui, laiškas laikomas įteiktu praėjus 7 darbo dienoms po jo išsiuntimo paštu (registruotu laišku).
\nTeritorinis skyrius Adresas Telefonas Alytaus skyrius Tvirtovės g. 1/Naujoji g. 2, LT-62116 Alytus (8 315) 56 793 (8 315) 56 798 Kauno skyrius K. Donelaičio g. 33, LT-44240 Kaunas (8 37) 30 8550 (8 37) 30 8552 Klaipėdos skyrius Taikos pr. 28, LT-91220 Klaipėda (8 46) 43 1407 (8 46) 43 1405 Marijampolės skyrius Gamyklų g. 1, LT-68300 Marijampolė (8 343) 97 997 (8 343) 97 990 Panevėžio skyrius Anykščių g. 4, LT-35171 Panevėžys (8 45) 50 2277 (8 45) 50 2265 Šiaulių skyrius Dvaro g. 78, LT-76298 Šiauliai (8 41) 59 6080 (8 41) 59 6081 Tauragės skyrius Prezidento g. 7, LT-72258 Tauragė (8 446) 20 120 (8 446) 20 121 Telšių skyrius Pramonės g. 5, LT-87101 Telšiai (8 444) 77 050 (8 444) 77 052 Utenos skyrius J. Basanavičiaus g. 126, LT-28214 Utena (8 389) 64 082 (8 389) 64 091 Vilniaus skyrius S. Dariaus ir S. Girėno g. 40, LT-02189 Vilnius (8 5) 264 9357 (8 5) 264 9275 263. Šių Taisyklių nuostatos taikomos tiek, kiek jos neprieštarauja Europos Sąjungos reglamentams.
\n