З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 23 марта 1999 г. № VIII-1099 Вильнюс О КОНКУРЕНЦИИ (C изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 19 сентября 2000 г. № VIII-1933; Законом от 4 июля 2003 г. № IX-1715; Законом от 15 апреля 2004 г. № IX-2126; Законом от 25 октября 2007 г. № X-1311; Законом от 9 апреля 2009 г. № XI-216, Законом от 24 сентября 2009 г. № XI-434; Законом от 21 апреля 2011 г. № XI-1347, Законом от 29 сентября 2011 г. № XI-1607; Законом от 22 марта 2012 г. № XI-1937 (новая редакция Закона) РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Назначение Закона
2. Целью настоящего Закона является защита свободы добросовестной конкуренции в Литовской Республике.
3. Настоящим Законом регламентируется деятельность субъектов администрирования и хозяйствующих субъектов, которая ограничивает или может привести к ограничению конкуренции, а также действия по недобросовестной конкуренции, устанавливаются права, обязанности и ответственность этих субъектов, а также правовые основы надзора за ограничением конкуренции и недобросовестной конкуренцией в Литовской Республике.
4. Настоящий Закон нацелен на согласование права, регламентирующего отношения между Литовской Республикой и Европейским Союзом в области конкуренции.
5. Настоящим Законом осуществляются правовые акты Европейского Союза, указанные в приложении к настоящему Закону. Статья
6. Применение Закона
7. Настоящим Законом запрещается хозяйствующим субъектам совершать действия, которые ограничивают или могут привести к ограничению конкуренции безотносительно к характеру их хозяйственной деятельности, за исключением случаев, когда настоящим Законом или законами, относящимися к отдельным областям хозяйственной деятельности, предусматриваются исключения.
8. Настоящий Закон распространяется и на деятельность зарегистрированных хозяйствующих субъектов вне Литовской Республики, если вследствие этой деятельности ограничивается конкуренция на внутреннем рынке Литовской Республики.
9. Настоящий Закон не распространяется на деятельность хозяйствующих субъектов, вследствие которой ограничивается конкуренция на рынках зарубежных государств, если международными договорами Литовской Республики не предусмотрено иное.
10. В случае, если ратифицированными Сеймом Литовской Республики (далее – Сейм) международными договорами устанавливаются иные требования защиты конкуренции, применяются положения этих договоров. Статья
11. Основные понятия настоящего Закона
12. Соответствующий рынок – рынок определенного товара на определенной географической территории.
13. Доминирующее положение – положение одного или более хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке при отсутствии непосредственного столкновения с конкуренцией или дающее возможность оказывать в одностороннем порядке решающее влияние на соответствующем рынке путем действенного ограничения конкуренции. Если не доказано обратное, считается, что хозяйствующий субъект (за исключением хозяйствующего субъекта, занимающегося розничной торговлей) занимает на соответствующем рынке доминирующее положение, если его доля на рынке составляет не менее 40 процентов. Если не доказано обратное, считается, что каждый из трех или меньшего количества хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной торговлей), на которых приходятся наибольшие доли на соответствующем рынке, совместно составляющие 70 процентов или большую долю на соответствующем рынке, занимает доминирующее положение. Если не доказано обратное, считается, что хозяйствующий субъект, занимающийся розничной торговлей, занимает на соответствующем рынке доминирующее положение, если его доля на рынке составляет не менее 30 процентов. Если не доказано обратное, считается, что каждый из трех или меньшего количества хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной торговлей, на которых приходятся наибольшие доли на соответствующем рынке, совместно составляющие 55 процентов или большую долю на соответствующем рынке, занимает доминирующее положение.
14. Географическая территория (географический рынок) – территория, на которой все хозяйствующие субъекты сталкиваются со схожими по своей сути условиями конкуренции на определенном товарном рынке и которая, с учетом вышеизложенного, может быть выделена по сравнению с рядом находящимися территориями.
15. Концентрация – это: 1) слияние, при котором к хозяйствующему субъекту, продолжающему заниматься деятельностью, присоединяются один или несколько других хозяйствующих субъектов, которые в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов завершают деятельность, либо при котором создается новый хозяйствующий субъект из двух или более хозяйствующих субъектов, которые в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов завершают деятельность; 2) приобретение контроля, когда одно и то же физическое лицо или одни и те же физические лица, владеющие контролем одного или более хозяйствующих субъектов, либо хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов, действуя на основании соглашения, совместно учреждают новый хозяйствующий субъект (за исключением случаев, при которых такой новый хозяйствующий субъект не выполняет функции автономного хозяйствующего субъекта) или приобретают контроль другого хозяйствующего субъекта путем приобретения предприятия или его части, всего или части имущества хозяйствующего субъекта, акций или других ценных бумаг, прав голосования путем заключения договоров или иным способом.
16. Ограничение конкуренции – действия, создающие препятствия в осуществлении конкуренции на соответствующем рынке или приводящие к ослаблению, искажению или иному отрицательному воздействию на конкуренцию.
17. Условия конкуренции – экономические параметры купли или продажи, важнейшими из которых считаются цены, скидки, наценки или другие платежи и оказывающие на них влияние факторы (правовые ограничения хозяйственной деятельности, оказываемая субъектами публичного администрирования помощь, производственные технологии и затраты, особенности пользования товарами или их употребления, возможности транспортировки и т. п.).
18. Конкуренты – хозяйствующие субъекты, которые на одном и том же соответствующем рынке сталкиваются или могут столкнуться с взаимной конкуренцией.
19. Контроль – всевозможные вытекающие из законодательства или сделок права, предоставляющие юридическому или физическому лицу возможность оказывать решающее влияние на деятельность хозяйствующего субъекта, включая: 1) право собственности на все или часть имущества хозяйствующего субъекта либо право пользования всем или частью имущества хозяйствующего субъекта; 2) другие права, позволяющие оказывать решающее влияние на решения органов хозяйствующего субъекта или состав персонала.
20. Контролирующее лицо – юридическое или физическое лицо, имеющее или приобретающее право контроля за хозяйствующим субъектом. Контролирующим лицом может быть гражданин Литовской Республики, иностранец или лицо без гражданства либо хозяйствующий субъект, а также субъект публичного администрирования. Супруги, родители и их несовершеннолетние дети (приемные дети) считаются одним контролирующим лицом. Если два или более юридических или физических лиц, действуя на основании соглашения, приобретают контроль концентрируемого хозяйствующего субъекта, каждый из этих юридических или физических лиц считается контролирующим лицом.
21. Решающее влияние – положение, при котором контролирующее лицо осуществляет или имеет возможность осуществить свои решения в отношении хозяйственной деятельности контролируемого хозяйствующего субъекта, решений органов или состава персонала.
22. Товар – любой объект купли или продажи, включая все виды услуг, работ, прав или ценные бумаги. Куплей или продажей считается уступка или приобретение товара по договорам купли-продажи, поставки, подряда или по другим сделкам. Приравниваемые к товару предметы (имущество) передаются в соответствии с арендным договором или договором ссуды.
23. Товарный рынок – совокупность товаров, которые с точки зрения покупателей по своим свойствам, применению и ценам являются взаимозаменяемыми.
24. Доля на рынке – процентное отношение покупаемого или продаваемого хозяйствующим субъектом либо группой связанных хозяйствующих субъектов количества товаров к общему покупаемому или продаваемому количеству товаров на соответствующем рынке. В случае, если невозможно получить достоверные сведения о покупаемом или продаваемом количестве товаров, при определении доли на рынке можно руководствоваться и другой объективной информацией о соответствующем рынке, включая стоимость закупок или продаж товаров.
25. Группа связанных хозяйствующих субъектов – это два или более хозяйствующих субъектов, которые вследствие взаимоконтроля или взаимозависимости, а также возможных согласованных действий считаются одним хозяйствующим субъектом при расчете общих доходов и доли на рынке. Если не доказано обратное, считается, что группу связанных хозяйствующих субъектов составляет каждый рассматриваемый хозяйствующий субъект, а также: 1) хозяйствующие субъекты, в которых как и в рассматриваемом хозяйствующем субъекте, то же самое физическое лицо или те же самые физические лица владеют долей акций, составляющей 1/3 или большую часть уставного капитала, или обладают правами на 1/3 или большее количество всех голосов; 2) хозяйствующие субъекты, которые с рассматриваемым хозяйствующим субъектом управляются совместно или имеют общее административное подразделение либо количество членов которых в наблюдательном совете, правлении или другом органе управления или надзора составляет половину или большее число тех же членов, что и в органах управления или надзора рассматриваемого хозяйствующего субъекта; 3) хозяйствующие субъекты, в которых рассматриваемый хозяйствующий субъект владеет долей акций, составляющей 1/3 или большую часть уставного капитала, или обладает правами на 1/3 или большее количество всех голосов, или которые обязались согласовывать решения относительно своей хозяйственной деятельности с рассматриваемым хозяйствующим субъектом, или ответственность за выполнение обязательств которых в отношении третьих лиц взял на себя рассматриваемый хозяйствующий субъект, или которые обязались передать всю или часть прибыли либо предоставили право пользования 1/3 или большей частью своего имущества рассматриваемому хозяйствующему субъекту; 4) хозяйствующие субъекты, которые в рассматриваемом хозяйствующем субъекте владеют долей акций, составляющей 1/3 или большую часть уставного капитала, или обладающие правами на 1/3 или большее число всех голосов, или с которыми рассматриваемый хозяйствующий субъект обязался согласовывать решения относительно своей хозяйственной деятельности, или которые приняли на себя обязательство нести ответственность за выполнение обязательств рассматриваемого хозяйствующего субъекта перед третьими лицами, или которым рассматриваемый хозяйствующий субъект обязался передать всю или часть прибыли либо предоставил право пользования 1/3 или большей частью своего имущества; 5) хозяйствующие субъекты, которые прямо или косвенно посредством других хозяйствующих субъектов связаны с указанными в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящей части хозяйствующими субъектами любым из указанных в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящей части способов.
26. Соглашение – заключенные в любой форме (письменной или устной) между двумя или более хозяйствующими субъектами договоры или согласованные действия хозяйствующих субъектов, в том числе принятое любым объединением хозяйствующих субъектов (ассоциацией, объединением, консорциумом и т. п.) либо представителями этого объединения решение.
27. Хозяйственная деятельность – производственная, коммерческая, финансовая или профессиональная деятельность, связанная с куплей или продажей товаров, за исключением случаев приобретения физическими лицами товара для удовлетворения личных нужд и нужд домашнего хозяйства.
28. Хозяйствующий субъект – предприятия, их объединения (ассоциации, объединения, консорциумы и т. п.), учреждения или организации либо иные юридические или физические лица, которые занимаются или могут заниматься хозяйственной деятельностью в Литовской Республике либо действия которых оказывают влияние или намерения которых, в случае их осуществления, могли бы оказать влияние на хозяйственную деятельность в Литовской Республике. Субъекты публичного администрирования Литовской Республики считаются хозяйствующими субъектами, если они осуществляют хозяйственную деятельность.
29. Имущество хозяйствующего субъекта – материальное имущество долговременного пользования и другие внеоборотные активы, используемые в хозяйственной деятельности.
30. Руководитель хозяйствующего субъекта – физическое лицо, которое руководит юридическим лицом и является единоличным органом его управления. Статья
31. Обязанность субъектов публичного администрирования обеспечить свободу добросовестной конкуренции
32. Субъекты публичного администрирования при выполнении порученных заданий, связанных с регулированием хозяйственной деятельности в Литовской Республике, обязаны обеспечить свободу добросовестной конкуренции.
33. Субъектам публичного администрирования запрещается принимать правовые акты или другие решения, которыми предоставляются привилегии либо дискриминируются отдельные хозяйствующие субъекты или их группы и вследствие которых на соответствующем рынке возникают или могут возникнуть различия в условиях конкуренции для конкурирующих хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, когда разных условий конкуренции невозможно избежать при выполнении требований законодательства Литовской Республики. РАЗДЕЛ II ДЕЙСТВИЯ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ Глава первая ЗАПРЕЩАЕМЫЕ СОГЛАШЕНИЯ Статья
34. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения
35. Все соглашения, стремящиеся к ограничению конкуренции или ограничивающие либо способные ограничить конкуренцию, запрещаются и являются недействительными с момента их заключения, в том числе соглашения, направленные на: 1) установление (фиксацию) прямым или косвенным путем цен на определенный товар либо других условий купли или продажи; 2) раздел товарного рынка по территориальному принципу, по группам покупателей или поставщиков либо иным способом; 3) установление количества производства или продажи определенного товара, а также на ограничение технического прогресса или инвестиций; 4) применение в подобного рода договорах неодинаковых (дискриминационных) условий в отношении отдельных хозяйствующих субъектов и создание тем самым для них разных условий конкуренции; 5) требование от других хозяйствующих субъектов дополнительных обязательств, по своему коммерческому характеру или назначению непосредственно не связанных с объектом договора.
36. Заключенные конкурентами соглашения, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, во всех случаях считаются соглашениями, ограничивающими конкуренцию.
37. Настоящая статья может не применяться в отношении заключенных хозяйствующими субъектами соглашений, которые в силу малозначительности своего влияния не могут особо ограничивать конкуренцию. Требования и условия, применяемые к таким соглашениям, правовым актом устанавливает Совет по конкуренции Литовской Республики (в дальнейшем – Совет по конкуренции). Статья
38. Исключение
39. Статья 5 настоящего Закона не применяется в случае, если соглашением поощряется технический или экономический прогресс либо улучшается производство или распределение товаров, что создает возможности потребителям извлечь дополнительную выгоду, а также если соглашение: 1) не влечет ограничений деятельности договаривающихся сторон, которые не являются обязательными для достижения указанных в настоящей статье целей; 2) не предоставляет сторонам соглашения возможность ограничивать конкуренцию на большой части соответствующего рынка.
40. Соглашение, отвечающее условиям части 1 настоящей статьи, является действительным с момента его заключения (ab initio) без какого-либо предварительного решения Совета по конкуренции. В случае возникновения спора относительно соответствия такого соглашения части 1 настоящей статьи обязанность доказать соответствие ложится на ту договаривающуюся сторону, которая пользуется данным исключением.
41. Совет по конкуренции вправе принимать правовые акты, а также устанавливать группы соглашений и условия, при которых соглашение удовлетворяет условия части 1 настоящей статьи.
42. Совет по конкуренции может отменить право хозяйствующих субъектов пользоваться применяемым правовыми актами, предусмотренными в части 3 настоящей статьи, исключением, если устанавливается, что в определенном случае воздействие соглашения несовместимо с положениями части 1 настоящей статьи. Глава вторая ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ Статья
43. Запрет на злоупотребление доминирующим положением Запрещается злоупотреблять доминирующим положением на соответствующем рынке путем осуществления различных действий, которые ограничивают или могут ограничить конкуренцию, необоснованно ущемляют возможности других хозяйствующих субъектов в их действиях на рынке либо нарушают интересы потребителей, в том числе такие действия, как: 1) навязывание в прямой или косвенной форме недобросовестных цен или других условий купли или продажи; 2) ограничение торговли, производства или технического прогресса с нанесением ущерба потребителям; 3) применение в подобного рода договорах неодинаковых (дискриминационных) условий в отношении отдельных хозяйствующих субъектов, что создает для них разные условия конкуренции; 4) заключение договора, когда другой стороне договора навязываются дополнительные обязательства, которые по коммерческому характеру или назначению непосредственно не связаны с объектом договора. Глава третья КОНТРОЛЬ ЗА КОНЦЕНТРАЦИЕЙ Статья
44. Сообщение о концентрации
45. О намечаемом осуществлении концентрации необходимо сообщить в Совет по конкуренции и получить разрешение, если суммарный валовой доход участвующих в концентрации хозяйствующих субъектов в последнем предшествующем концентрации хозяйственном году составляет более пятидесяти миллионов литов и если валовой доход каждого минимум из двух участвующих в концентрации хозяйствующих субъектов в последнем предшествующем концентрации хозяйственном году составляет более пяти миллионов литов.
46. Под суммарным валовым доходом участвующих в концентрации хозяйствующих субъектов подразумевается следующее: 1) сумма валового дохода хозяйствующих субъектов, которые объединяются; 2) сумма валового дохода хозяйствующих субъектов, из которых один хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов, действуя на основании соглашения, приобретают другой хозяйствующий субъект (предприятие или его часть), все имущество или часть имущества хозяйствующего субъекта либо приобретают долю акций другого хозяйствующего субъекта, которая с учетом всего, что было приобретено ранее, составляет 1/3 или более уставного капитала, либо получают право на 1/3 или большую часть голосов другого хозяйствующего субъекта. Если хозяйствующий субъект, приобретший долю акций другого хозяйствующего субъекта, относится к группе связанных хозяйствующих субъектов, при исчислении доли приобретаемых акций засчитываются также и акции, которыми в этом хозяйствующем субъекте владеют хозяйствующие субъекты, относящиеся к той же самой группе связанных хозяйствующих субъектов. Если приобретается часть хозяйствующего субъекта (предприятия) или часть имущества хозяйствующего субъекта, валовой доход и доля рынка рассчитываются пропорционально части приобретаемого имущества; 3) сумма валового дохода концентрируемых хозяйствующих субъектов, в одном из которых или в нескольких то же самое физическое лицо или те же самые физические лица, имеющие право контроля, приобретают другой хозяйствующий субъект (предприятие или его часть), все имущество или часть имущества хозяйствующего субъекта либо приобретают долю акций другого хозяйствующего субъекта, которая с учетом всего, что было приобретено ранее, составляет 1/3 или более уставного капитала, либо получают право на 1/3 или большую часть голосов другого хозяйствующего субъекта. При исчислении доли приобретаемых физическим лицом или физическими лицами акций другого хозяйствующего субъекта засчитываются акции, которыми в этом хозяйствующем субъекте владеют хозяйствующие субъекты, контролируемые физическим лицом или теми же самыми физическими лицами, а также все хозяйствующие субъекты, относящиеся к той же самой группе связанных хозяйствующих субъектов. Если приобретается часть хозяйствующего субъекта (предприятия) или часть имущества хозяйствующего субъекта, валовой доход и доля рынка рассчитываются пропорционально части приобретаемого имущества; 4) сумма валового дохода хозяйствующих субъектов, которые, действуя на основании соглашения, одновременно учреждают новый хозяйствующий субъект или создают общий орган управления или надзора либо общее административное подразделение или которые в результате принимаемых решений будут иметь половину или более тех же самых членов в наблюдательном совете, правлении либо в другом органе управления или надзора, или которые берут на себя обязательство согласовывать друг с другом решения относительно своей хозяйственной деятельности либо передавать друг другу всю или определенную часть прибыли, или которые предоставляют друг другу право пользования всем своим имуществом или его частью, или один из которых или несколько хозяйствующих субъектов, действуя на основании соглашения, иным способом приобретают контроль над другим хозяйствующим субъектом. Если одним хозяйствующим субъектом предоставляется право пользования частью своего имущества другому хозяйствующему субъекту, валовой доход и доля рынка рассчитываются пропорционально части используемого имущества.
47. Если в концентрации принимают участие: 1) страховое предприятие, вместо валового дохода исчисляется сумма страховых взносов (премий); 2) субъекты коллективного инвестирования или владеющие ими предприятия управления, валовой доход исчисляется как сумма валового дохода всех хозяйствующих субъектов, контролируемых предприятием управления, акционерным обществом закрытого типа или инвестиционным обществом переменного капитала, управление имуществом которых не передано предприятию управления; 3) хозяйствующий субъект, относящийся к группе связанных хозяйствующих субъектов, валовой доход исчисляется как сумма валового дохода всех хозяйствующих субъектов, относящихся к группе связанных хозяйствующих субъектов; 4) хозяйствующий субъект иностранных государств, валовой доход исчисляется как сумма доходов, полученных на товарных рынках Литовской Республики.
48. Порядок расчета валового дохода, применяемый при осуществлении надзора за концентрацией, устанавливается Советом по конкуренции.
49. Считается, что концентрация не осуществляется, когда коммерческими банками, другими кредитными учреждениями, посредниками в публичном обращении ценных бумаг, субъектами коллективного инвестирования или владеющими ими предприятиями управления и страховыми предприятиями приобретается 1/3 или более акций другого предприятия с целью их уступки в случае, если не используется предоставляемое этими акциями право на голосование и уступка этих акций осуществляется не позднее, чем в течение одного года, и не позднее, чем в течение одного месяца после приобретения представляется информация в Совет по конкуренции. Если финансовые учреждения, приобретшие 1/3 или более акций другого предприятия, приняли решение о несоблюдении установленных в настоящей части условий, они обязаны представить в общем порядке сообщение о концентрации. Статья
50. Представление сообщения о концентрации
51. Сообщение о концентрации в предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8 настоящего Закона случаях представляется контролирующими лицами, в других случаях – совместно всеми участвующими в концентрации хозяйствующими субъектами.
52. Сообщение о концентрации должно быть представлено в Совет по конкуренции до осуществления концентрации. Сообщение о концентрации представляется после представления предложения о заключении договора или приобретении акций либо имущества, поручения заключить договор, заключения договора, приобретения права собственности или права распоряжаться определенным имуществом. Сообщение о концентрации может быть представлено и при наличии явного намерения заключить договор или представить публичное предложение о скупке акций. Советом по конкуренции устанавливается типовая форма сообщения о концентрации.
53. В сообщении о концентрации должны быть представлены: 1) сведения о регистрации участвующих в концентрации хозяйствующих субъектов; 2) причины и цели концентрации; 3) описание способа концентрации; 4) сборники годовых финансовых отчетов каждого участвующего в концентрации хозяйствующего субъекта за последние три года, предшествующие концентрации; 5) сведения о предприятиях, являющихся собственностью каждого участвующего в концентрации хозяйствующего субъекта или контролирующих лиц, а также о предприятиях, акционерами или пайщиками которых они являются; 6) количество купленных и проданных товаров каждым участвующим в концентрации хозяйствующим субъектом за последний трехлетний период, предшествующий концентрации, и оценка их доли рынка на соответствующем рынке; 7) перечень самых крупных покупателей и поставщиков каждого участвующего в концентрации хозяйствующего субъекта, а также их основных конкурентов на соответствующих рынках.
54. Если представляется сообщение о намечаемом осуществлении концентрации, в которой принимает участие хозяйствующий субъект, относящийся к группе связанных хозяйствующих субъектов, в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи представляются сведения о всех хозяйствующих субъектах, относящихся к группе связанных хозяйствующих субъектов.
55. Если представляется сообщение о намечаемом осуществлении концентрации, в которой принимают участие коммерческие банки или иные кредитные учреждения, в Совет по конкуренции представляется также заключение Банка Литвы.
56. К сообщению о концентрации должны быть приложены документы, подтверждающие уплату хозяйствующими субъектами сбора установленного Правительством Литовской Республики (далее – Правительство) размера за представление и рассмотрение сообщения. Статья
57. Приостановление осуществления концентрации
58. Участвующие в концентрации, о которой необходимо сообщить, хозяйствующие субъекты или контролирующие лица не имеют права на осуществление концентрации до принятия Советом по конкуренции постановления в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
59. Все сделки и действия хозяйствующих субъектов и контролирующих лиц, связанные с осуществлением концентрации, в связи с которой было вынесено указанное в пункте 3 части 1 статьи 12 настоящего Закона постановление, считаются недействительными и не вызывающими правовых последствий.
60. Совет по конкуренции на основании мотивированного ходатайства участвующих в концентрации хозяйствующих субъектов или контролирующего лица, принимая во внимание последствия приостановления концентрации для участвующих в концентрации лиц и намечаемое влияние концентрации на конкуренцию, может вынести постановление разрешить осуществление отдельных действий по концентрации. Разрешение Совета по конкуренции на осуществление отдельных действий по концентрации может быть дано с установлением определенных условий и обязательств, необходимых для обеспечения эффективной конкуренции.
61. Участвующие в концентрации хозяйствующие субъекты и контролирующие лица без разрешения Совета по конкуренции на осуществление отдельных действий по концентрации могут представить публичное предложение о скупке акций и заключении сделок относительно отчуждаемых ценных бумаг, включенных в торговлю на регулируемом рынке, если об этих действиях не позднее чем в течение 7 дней с момента их выполнения информируется Совет по конкуренции и если получатель ценных бумаг не пользуется предоставляемыми ценными бумагами правами на голосование. Статья
62. Рассмотрение сообщений о концентрации в Совете по конкуренции
63. Совет по конкуренции по получении сообщения о концентрации сообщает об этом на сайте Совета по конкуренции в Интернете с указанием характера концентрации и участвующих в концентрации сторон.
64. Совет по конкуренции рассматривает представленные в соответствии с установленными требованиями сообщения о концентрации и выносит указанные в части 1 статьи 12 настоящего Закона постановления не позднее чем в течение четырех месяцев. Отсчет этого срока начинается на следующий день после получения соответствующего установленным требованиям сообщения о концентрации. В случае несоответствия сообщения о концентрации установленным требованиям Совет по конкуренции незамедлительно в письменной форме информирует об этом представивших сообщение лиц.
65. В течение одного месяца с момента получения соответствующего установленным требованиям сообщения о концентрации Совет по конкуренции должен вынести постановление в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона либо вынести постановление о дальнейшем рассмотрении сообщения о концентрации.
66. Совет по конкуренции при намерении вынести постановление в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона по мотивированному ходатайству представившего сообщение о концентрации хозяйствующего субъекта может продлить указанный в части 2 настоящей статьи срок рассмотрения сообщения о концентрации на один месяц.
67. Совет по конкуренции в ходе рассмотрения сообщений о концентрации вправе получить от хозяйствующих субъектов, контролирующих лиц и субъектов публичного администрирования информацию, устные и письменные объяснения, необходимые для вынесения постановления о концентрации. Статья
68. Постановления Совета по конкуренции относительно концентрации
69. Советом по конкуренции по рассмотрении сообщения о концентрации выносится одно из следующих постановлений: 1) о разрешении на осуществление концентрации согласно представленному сообщению; 2) о разрешении на осуществление концентрации в соответствии с установленными Советом по конкуренции для участвующих в концентрации хозяйствующих субъектов или контролирующих лиц условиями осуществления концентрации и возложенными на них обязательствами, необходимыми для избежания возникновения или усиления доминирующего положения либо значительного ограничения конкуренции на соответствующем рынке; 3) об отказе в выдаче разрешения на осуществление концентрации и о вменении в обязанность участвующим в концентрации хозяйствующим субъектам или контролирующим лицам осуществить действия, направленные на восстановление первоначального положения, или устранить последствия концентрации, включая обязанности по продаже предприятия или его части, имущества хозяйствующего субъекта или его части, акций или их части, расторжению или изменению договоров, а также установлению сроков и условий выполнения этих обязанностей, если концентрация повлечет за собой возникновение или усиление доминирующего положения либо значительное ограничение конкуренции на соответствующем рынке.
70. В постановлении Совета по конкуренции, предусмотренном в пункте 2 или 3 части 1 настоящей статьи, указываются мотивы определения условий и обязательств, связанных с осуществлением концентрации, или отказа в выдаче разрешения на осуществление концентрации. При вынесении данного постановления Совет по конкуренции вправе ссылаться только на такие мотивы, в связи с которыми участвующие в концентрации хозяйствующие субъекты или контролирующие лица имели возможность представить пояснения.
71. О постановлениях Совета по конкуренции в письменной форме уведомляются лица, представившие сообщения о концентрации. В случае непринятия Советом по конкуренции в течение указанного в части 2 статьи 11 настоящего Закона указанных в части 1 настоящей статьи постановлений хозяйствующие субъекты или контролирующие лица вправе осуществлять концентрацию в соответствии с условиями, указанными в сообщении о концентрации.
72. Установленные в настоящей статье постановления Совета по конкуренции обнародуются на сайте Совета по конкуренции в Интернете. Статья
73. Применение процедуры надзора за концентрацией по собственной инициативе
74. Совет по конкуренции может возложить обязанность на хозяйствующих субъектов представлять сообщение о концентрации и mutatis mutandis применять процедуру надзора за концентрацией, предусмотренную в настоящей главе, невзирая на то, что установленные в части 1 статьи 8 настоящего Закона показатели валового дохода и не превышаются, если существует вероятность того, что концентрация повлечет возникновение или усиление доминирующего положения либо значительное ограничение конкуренции на соответствующем рынке.
75. Совет по конкуренции может вынести отдельное постановление о применении процедуры надзора за концентрацией только в тех случаях, когда с момента осуществления концентрации прошло не более двенадцати месяцев. Статья
76. Расследование нарушений при осуществлении концентрации и изменение или отмена постановлений Совета по конкуренции относительно концентрации
77. При наличии основания полагать, что в ходе осуществления концентрации были нарушены требования настоящего Закона или постановления Совета по конкуренции, Совет по конкуренции проводит расследование в соответствии с разделом V настоящего Закона.
78. Совет по конкуренции вправе изменить либо отменить свои постановления относительно концентрации, предусмотренные частью 1 статьи 12 настоящего Закона в случае, если постановление было вынесено на основании представленной участвующими в концентрации хозяйствующими субъектами или контролирующими лицами недостоверной или неполной информации, которая оказала существенное влияние на вынесение постановления, либо если хозяйствующие субъекты или контролирующие лица нарушили условия или обязательства, связанные с осуществлением концентрации.
79. Если вступившим в законную силу решением суда полностью или частично отменяется предусмотренное частью 1 статьи 12 настоящего Закона постановление Совета по конкуренции, хозяйствующие субъекты должны представить Совету по конкуренции сообщение о концентрации, уточненное в соответствии с существующим на рынке положением. В случае невыполнения хозяйствующими субъектами этих действий mutatis mutandis возникают предусмотренные частью 2 статьи 10 настоящего Закона последствия, в той мере, в какой они не противоречат вступившему в законную силу решению суда.
80. Указанное в части 3 настоящей статьи уточненное сообщение должно быть представлено Совету по конкуренции не позднее чем в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Совет по конкуренции рассматривает уточненное сообщение и выносит одно из предусмотренных частью 1 статьи 12 настоящего Закона постановлений. В таком случае указанный в части 2 статьи 11 настоящего Закона срок начинает исчисляться со дня представления хозяйствующими субъектами уточненного сообщения о концентрации. РАЗДЕЛ III НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ Статья
81. Запрет на действия по осуществлению недобросовестной конкуренции
82. Хозяйствующим субъектам запрещается осуществление каких бы то ни было действий, противоречащих добросовестной практике и добрым традициям в осуществлении хозяйственной деятельности, если такие действия могут помешать возможностям другого хозяйствующего субъекта конкурировать, включая: 1) самовольное использование обозначения, которое тождественно или похоже на наименование другого хозяйствующего субъекта, зарегистрированный товарный знак или незарегистрированный широко известный товарный знак, или другое используемое в соответствии с преимущественным правом обозначение с отличительным признаком, если это вносит или есть вероятность того, что может внести путаницу в отношении данного хозяйствующего субъекта или его деятельности, или если преследуется цель нечестным путем воспользоваться репутацией этого хозяйствующего субъекта (его знаком или обозначением), или если благодаря этому может пострадать репутация этого хозяйствующего субъекта (его знака или обозначения), или если это может привести к ослаблению отличительного признака используемого этим хозяйствующим субъектом знака или обозначения; 2) введение в заблуждение хозяйствующих субъектов путем предоставления им недостоверной или необоснованной информации о количестве, качестве, составных частях, потребительских свойствах, месте, способе изготовления, цене своих товаров или товаров другого хозяйствующего субъекта либо умолчания о риске, связанном с употреблением, переработкой или иным использованием этих товаров; 3) использование, передача, обнародование информации, являющейся коммерческой тайной другого хозяйствующего субъекта, без согласия этого субъекта, а также получение такой информации от лиц, не имеющих права передавать такую информацию, с целью конкуренции, в своих корыстных целях или для причинения ущерба этому хозяйствующему субъекту; 4) предложение работникам конкурирующего хозяйствующего субъекта расторгнуть трудовой договор или не выполнять все или часть своих трудовых обязанностей в своих корыстных целях или для причинения ущерба этому хозяйствующему субъекту; 5) имитацию изделия другого хозяйствующего субъекта или упаковки этого изделия, копирование формы, цвета или других отличительных признаков этого изделия или упаковки, если это может ввести в заблуждение относительно тождественности изделия или если такими действиями преследуется цель получить недобросовестную выгоду путем использования репутации другого хозяйствующего субъекта; 6) представление недостоверной или необоснованной информации о руководящих лицах собственного или другого хозяйствующего субъекта, квалификации работников, правовом, финансовом или ином положении хозяйствующего субъекта, если в результате этого может быть причинен ущерб другому хозяйствующему субъекту; 7) использование рекламы, которая в соответствии с законодательством Литовской Республики считается вводящей в заблуждение или недопустимой сравнительной рекламой.
83. Не считается указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи использованием тождественного или похожего наименования, товарного знака либо другого обозначения, когда в наименовании, товарном знаке или обозначении используется имя или фамилия предпринимателя, владельца контрольного пакета акций или учредителя и когда хозяйствующими субъектами, использующими такое наименование, товарный знак или обозначение, приняты меры во избежание введения в заблуждение относительно тождества хозяйствующего субъекта или товара.
84. Указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи информацией о месте изготовления товара считаются представляемые всевозможными способами географические ссылки, которые характеризуют товар как изготовленный на территории какого-либо государства или в определенном регионе либо местности той территории, которая ассоциируется с качеством, репутацией или другими свойствами указанного товара.
85. Лица, которым коммерческая тайна стала известна в связи с их работой или иными договорными отношениями с хозяйствующим субъектом, могут пользоваться этой информацией по истечении не менее одного года со дня завершения трудовых или иных договорных отношений, если законодательством или договором не предусмотрено иное.
86. Имитацией внешнего вида товара или формы упаковки не считаются такие действия, которыми преследуется цель достигнуть определенных функциональных свойств товара или его упаковки, если выполняющим подобные действия лицом принимаются меры во избежание введения в заблуждение других хозяйствующих субъектов или потребителей относительно тождественности производителя или товара. Статья
87. Защита прав
88. Хозяйствующий субъект, законные интересы которого нарушаются действиями недобросовестной конкуренции, вправе обратиться в суд с иском относительно: 1) прекращения незаконных действий; 2) возмещения причиненного ущерба; 3) вменения ему в обязанность обнародовать одно или несколько заявлений конкретного содержания и формы, в которых опровергается ранее представленная недостоверная информация или представляются пояснения относительно тождественности хозяйствующего субъекта или производимых им товаров; 4) конфискации или ликвидации товаров, их упаковки или иных средств, непосредственно связанных с недобросовестной конкуренцией, в случае, если иным способом невозможно устранить нарушения.
89. Указанными в пунктах 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи правами обладают также и организации, представляющие интересы хозяйствующих субъектов или потребителей.
90. Ответственность за использование вводящей в заблуждение или недопустимой сравнительной рекламы устанавливается законодательством Литовской Республики.
91. Действия недобросовестной конкуренции расследуются Советом по конкуренции только в тех случаях, когда этими действиями нарушаются интересы многих хозяйствующих субъектов или потребителей. За такие действия Советом по конкуренции применяются установленные законодательством санкции. РАЗДЕЛ IV ОРГАН НАДЗОРА ЗА КОНКУРЕНЦИЕЙ Статья
92. Совет по конкуренции Литовской Республики
93. Совет по конкуренции является самостоятельным государственным учреждением, подотчетным Сейму, осуществляющим государственную политику в области конкуренции и надзор за соблюдением настоящего Закона. Совет по конкуренции при выполнении установленных законодательством функций принимает решения самостоятельно и независимо.
94. Совет по конкуренции является юридическим лицом, имеющим счета в банках, а также печать с государственным гербом Литвы и своим наименованием.
95. Совет по конкуренции руководствуется Конституцией Литовской Республики, настоящим и другими законами, международными договорами Литовской Республики, другими правовыми актами.
96. Совет по конкуренции является бюджетным учреждением, финансируемым из государственного бюджета Литовской Республики.
97. На деятельность Совета по конкуренции распространяется Закон Литовской Республики о бюджетных организациях, если настоящим Законом не установлено иначе. Статья
98. Функции и полномочия Совета по конкуренции
99. Совет по конкуренции: 1) осуществляет надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами, субъектами публичного администрирования требований, установленных настоящим Законом; 2) устанавливает критерии и порядок определения соответствующего рынка и доминирующего положения, для выполнения своих функций изучает и определяет соответствующие рынки, устанавливает долю рынка хозяйствующих субъектов, а также их положение на соответствующем рынке; 3) рассматривает соответствие принятых субъектами публичного администрирования правовых актов или других решений требованиям, установленным в статье 4 настоящего Закона, и при наличии основания обращается к субъектам публичного администрирования с требованием об изменении или отмене правовых актов или других ограничивающих конкуренцию решений. В случае невыполнения требования Совет по конкуренции вправе обжаловать решения субъектов государственного администрирования, за исключением нормативных правовых актов Правительства, в Высший административный суд Литвы, решения субъектов администрирования самоуправлений и других субъектов публичного администрирования – в окружной административный суд; 4) рассматривает сообщения о концентрации; 5) изучает и рассматривает нарушения настоящего и других законов, а также применяет в отношении нарушителей санкции в предусмотренных законодательством случаях и порядке; 6) обращается в суд за защитой охраняемых настоящим Законом публичных интересов; 7) в соответствии с компетенцией осуществляет экспертизу проектов законов и других правовых актов, представляет в Сейм и Правительство заключения о воздействии этих актов на конкуренцию; 8) представляет Правительству предложения, подлежащие его оценке, относительно изменения законов и других правовых актов, ограничивающих конкуренцию, если такие ограничения конкуренции устанавливаются Советом по конкуренции при выполнении порученных ему функций; 9) проводит мониторинг эффективности конкуренции на рынках и представляет заключения и предложения Сейму или Правительству относительно соответствующих мер для обеспечения эффективной конкуренции; 10) сотрудничает с другими органами и организациями Литовской Республики, зарубежными и международными органами и организациями в установленном правовыми актами и соглашениями о сотрудничестве порядке; 11) выполняет другие функции, установленные настоящим и другими законами.
100. Совет по конкуренции при выполнении порученным ему функций вправе: 1) давать обязательные указания хозяйствующим субъектам, в том числе коммерческим банкам, другим кредитным учреждениям и субъектам публичного администрирования, представлять финансовые и другие документы, включая документы, содержащие коммерческие тайны, а также иную информацию, необходимую для выполнения функций Совета по конкуренции; 2) в соответствии с компетенцией принимать правовые акты; 3) определять и обнародовать на своем сайте в Интернете приоритеты деятельности Совета по конкуренции; 4) сформировать комитет советников; 5) привлекать компетентных специалистов и экспертов. Порученные специалистам и экспертам задания, права и обязанности при их осуществлении указываются в договоре с Советом по конкуренции; 6) организовать совещания, формировать рабочие, совещательные группы или комиссии, устанавливать порядок их работы, получать заключения и предложения совещательного характера; 7) зафиксировать фактические обстоятельства, имеющие значение для того, чтобы начать и провести расследования в связи с нарушениями законодательства; 8) пользоваться иными установленными в настоящем законе и в других правовых актах правами. Статья
101. Состав, создание и порядок работы Совета по конкуренции
102. Совет по конкуренции состоит из председателя и 4 членов. Председателя и членов Совета по конкуренции по представлению Премьер-министра Литовской Республики назначает Президент Республики. Председатель Совета по конкуренции и члены Совета по конкуренции назначаются сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем или членом Совета по конкуренции не более чем на два срока полномочий подряд. Председатель Совета по конкуренции из числа назначенных членов Совета по конкуренции назначает двух заместителей председателя Совета по конкуренции. *
103. Председателем и членами Совета по конкуренции могут быть граждане Литовской Республики с безупречной репутацией, имеющие высшее университетское юридическое или экономическое образование (не ниже квалификационной степени магистра или приравненное к нему). Критерии, в соответствии с которыми лицо не может считаться имеющим безупречную репутацию, применяются те, какие установлены в Законе Литовской Республики для государственных служащих.
104. Председатель и члены Совета по конкуренции освобождаются от должности исключительно: 1) по собственному желанию; 2) по окончании срока полномочий; 3) при избрании на другую должность или назначении на другую должность; 4) по вступлении в силу обвинительного приговора суда; 5) при выявлении грубого нарушения своих обязанностей; 6) в случае дискредитации своим поступком имени председателя или члена Совета по конкуренции; 7) по состоянию здоровья; *8) в случае выявления того, что не отвечают установленным в части 2 настоящей статьи требованиям.
105. После окончания срока полномочий председателя или члена Совета по конкуренции эти лица исполняют свои обязанности до назначения на соответствующую должность того же или другого лица. Председателю и членам Совета по конкуренции, увольняемым с должности в случае окончания срока их полномочий, выплачивается выходное пособие в размере их средней заработной платы за один месяц, за исключением случаев их назначения на следующий срок полномочий.
106. Председатель и члены Совета по конкуренции могут работать только в Совете по конкуренции, за исключением научной, педагогической или творческой работы.
107. Председатель и члены Совета по конкуренции являются государственными должностными лицами.
108. Совет по конкуренции при решении относящихся к его компетенции вопросов принимает постановления. Постановления принимаются большинством голосов, но не менее чем тремя голосами членов Совета по конкуренции, включая председателя Совета по конкуренции. Председатель и члены Совета по конкуренции голосуют независимо и самостоятельно. Председатель и члены Совета по конкуренции при участии в заседании не вправе воздержаться от голосования по поводу постановления.
109. Совет по конкуренции часть своих полномочий, за исключением вынесения указанных в настоящем Законе постановлений, заслушивания участников процедуры по поводу нарушений настоящего Закона и применения установленных в настоящем Законе санкций, а также принятия правовых актов, связанных с применением настоящего и других законов, надзор за соблюдением которых осуществляется Советом по конкуренции, вправе передать председателю или членам Совета по конкуренции в соответствии со сферами деятельности.
110. Выполнять функции Совета по конкуренции помогает образуемая для этой цели администрация Совета по конкуренции. Ее структура и штатное расписание государственных служащих и работников, работающих на основании трудовых договоров, утверждаются постановлением Совета по конкуренции. Функции администрации Совета по конкуренции устанавливаются настоящим и другими законами, а также Положением об администрации Совета по конкуренции, утверждаемым постановлением Совета по конкуренции.
111. Порядок работы Совета по конкуренции и правила выполняемых им процедур в связи с нарушениями законодательства устанавливаются регламентом работы, принятым постановлением Совета по конкуренции. *Примечание. Положения части 2 и пункта 8 части 3 статьи 19 не применяются в отношении председателя и членов Совета по конкуренции, назначенных до дня введения в действие закона № XI-
112. Статья
113. Председатель и члены Совета по конкуренции
114. Председатель Совета по конкуренции: 1) руководит работой Совета по конкуренции; 2) представляет Совет по конкуренции в Литовской Республике и за рубежом; 3) принимает на работу и освобождает от работы работников администрации Совета по конкуренции; 4) ежегодно представляет в Сейм и Правительство отчеты о деятельности Совета по конкуренции; 5) подписывает постановления Совета по конкуренции; 6) выполняет другие установленные законами и порученные Советом по конкуренции функции.
115. Председатель Совета по конкуренции вправе участвовать в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса и обязан высказывать свои замечания в том случае, если предлагаемые к принятию решения противоречат настоящему Закону.
116. В случае отсутствия председателя Совета по конкуренции по его поручению его замещает заместитель председателя Совета по конкуренции.
117. Члены Совета по конкуренции участвуют в рассмотрении и вынесении постановлений по относящимся к компетенции Совета по конкуренции вопросам, несут ответственность за порученные им сферы деятельности и выполняют другие порученные им Советом по конкуренции или председателем Совета по конкуренции функции. Статья
118. Охрана коммерческих тайн и документов служебного пользования
119. Совет по конкуренции и работники его администрации обязаны сохранять коммерческие и профессиональные тайны хозяйствующих субъектов, которые стали им известны в ходе осуществления надзора за соблюдением настоящего Закона, и без согласия хозяйствующего субъекта могут использовать их только в тех целях, для которых они были предоставлены.
120. Хозяйствующие субъекты при представлении документов или иной информации Совету по конкуренции или сразу же как им становится известно, что Совет по конкуренции располагает документами или иной информацией, составляющей их коммерческую тайну, должны представить Совету по конкуренции ходатайство об охране их коммерческих тайн. В ходатайстве должно быть четко указано, какую информацию Совету по конкуренции следует считать коммерческой тайной хозяйствующего субъекта. Совет по конкуренции или уполномоченное им должностное лицо принимает решение в связи с ходатайством и информирует об этом хозяйствующего субъекта.
121. Если хозяйствующий субъект представляет ходатайство об охране коммерческих тайн, однако не указывает, какую конкретную информацию Совет по конкуренции должен считать коммерческой тайной хозяйствующего субъекта, представившему ходатайство хозяйствующему субъекту может быть вменено в обязанность указать данную информацию в течение установленного срока. Если в течение установленного срока хозяйствующий субъект не указывает, какую конкретную информацию Совет по конкуренции должен считать коммерческой тайной, считается, что располагаемая информация о хозяйствующем субъекте не является информацией, составляющей коммерческую тайну.
122. Если хозяйствующий субъект не представляет указанное в части 1 настоящей статьи ходатайство об охране коммерческих тайн, считается, что располагаемая Советом по конкуренции информация о хозяйствующем субъекте не является информацией, составляющей коммерческую тайну.
123. Хозяйствующему субъекту, информацией которого, составляющей коммерческую тайну, располагает Совет по конкуренции, может быть вменено в обязанность в течение установленного срока представить выписку из документа или другой информации без указания информации, составляющей коммерческую тайну, и описание информации, которая подлежит охране. Если в течение установленного срока хозяйствующий субъект не представляет выписку и описание, считается, что информация, об охране которой ходатайствует хозяйствующий субъект, не является информацией, составляющей коммерческую тайну.
124. За разглашение коммерческих тайн хозяйствующих субъектов Совет по конкуренции и работники его администрации несут ответственность в установленном законодательством порядке.
125. При выполнении Советом по конкуренции порученных ему функций подготовленные Советом по конкуренции документы, в которых высказаны мнения, предназначенные для внутренних рабочих нужд Совета по конкуренции, подготовленные Советом по конкуренции документы, связанные с вопросами, по которым не вынесено окончательное постановление или иное решение Совета по конкуренции, а также документы, предназначенные для организации внутреннего трудового распорядка Совета по конкуренции, являются документами служебного пользования, которые не представляются для ознакомления третьим лицам и не подшиваются в дела о расследовании, с которыми вправе ознакомиться третьи лица. Такие документы служебного пользования Совета по конкуренции могут представляться только правоохранительным органам для выполнения отведенных им функций. РАЗДЕЛ V ПРОЦЕДУРА ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО СОВЕТОМ ПО КОНКУРЕНЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Глава первая ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ СОВЕТОМ ПО КОНКУРЕНЦИИ РАССЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья
126. Расследуемые Советом по конкуренции нарушения
127. В установленном в настоящем разделе порядке Совет по конкуренции расследует: 1) соответствие принятых субъектами публичного администрирования правовых актов или других решений требованиям статьи 4 настоящего Закона; 2) ограничивающие конкуренцию соглашения; 3) злоупотребление доминирующим положением; 4) осуществление концентрации без сообщения об этом или без получения разрешения либо с нарушением условий или обязанностей, установленных для осуществления концентрации, а также продолжение осуществления концентрации в период ее приостановления; 5) осуществление недобросовестной конкуренции в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 16 настоящего Закона; 6) нарушения, когда предписания о представлении информации не выполняются или выполняются с просрочкой, представляется недостоверная или неполная информация, в предусмотренных настоящим Законом случаях информация не представляется в установленный срок, повреждается или срывается печать, наложенная в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 25 настоящего Закона, чинятся препятствия должностным лицам Совета по конкуренции в осуществлении расследования либо не выполняются возложенные постановлениями Совета по конкуренции санкции или обязанности, а также принятые на себя хозяйствующими субъектами обязательства в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 настоящего Закона. Данный порядок не применяется при расследовании нарушений, когда вообще не выполняются или выполняются с просрочкой возложенные постановлениями Совета по конкуренции обязанности изменить или отменить правовые акты или другие ограничивающие конкуренцию решения, нарушающие требования статьи 4 настоящего Закона. Расследование этих нарушений осуществляется в установленном Советом по конкуренции порядке.
128. Расследование осуществляют уполномоченные Советом по конкуренции работники его администрации (далее – уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица).
129. Об указанных в настоящем разделе вынесенных Советом по конкуренции постановлениях, касающихся расследования нарушений настоящего Закона, информируются заявители и подозреваемые в нарушении субъекты в установленные регламентом работы Совета по конкуренции сроки.
130. Постановления Совета по конкуренции, касающиеся расследования нарушений настоящего Закона, постановлением Совета по конкуренции могут считаться конфиденциальными до исчезновения угрозы ходу расследования, однако не более чем до осуществления любого из предусмотренных пунктом 1, 2, 3, 4, 5, 7 или 8 части 1 статьи 25 настоящего Закона действий в связи с подозреваемыми в нарушении настоящего Закона хозяйствующими субъектами.
131. Для отдельных видов нарушений законодательства, расследование и рассмотрение которых отнесены к компетенции Совета по конкуренции, Совет по конкуренции вправе установить особый порядок расследования и рассмотрения, в той мере, в какой это не противоречит требованиям, установленным в законах и других правовых актах. Статья
132. Право инициативы приступить к расследованию нарушения настоящего Закона
133. Правом требования приступить к расследованию нарушения настоящего Закона обладают: 1) хозяйствующие субъекты, интересы которых нарушены вследствие действий, нарушающих настоящий Закон; 2) субъекты публичного администрирования; 3) ассоциации или союзы, представляющие интересы хозяйствующих субъектов и потребителей.
134. Совет по конкуренции вправе приступить к расследованию по собственной инициативе.
135. Правом ходатайствовать о начале расследования нарушения настоящего Закона обладают потребители, интересы которых нарушены вследствие действий, нарушающих настоящий Закон. После оценки обстоятельств, указанных в ходатайствах потребителей, Совет по конкуренции вправе приступить к расследованию по собственной инициативе.
136. Совет по конкуренции выносит мотивированное постановление о расследовании действий, нарушающих настоящий Закон.
137. Расследование должно быть завершено Советом по конкуренции не позднее, чем в течение пяти месяцев со дня вынесения постановления о начале расследования. Каждый раз этот срок мотивированным постановлением Совета по конкуренции может быть продлен не более, чем на три месяца. Статья
138. Представление и рассмотрение заявления об осуществлении расследования
139. Указанные в части 1 статьи 23 настоящего Закона заявители, ходатайствующие о начале расследования, должны представить Совету по конкуренции письменное заявление с указанием в нем известных им фактических обстоятельств действий, нарушающих настоящий Закон. К заявлению прилагаются подтверждающие это документы.
140. Советом по конкуренции устанавливаются общие требования относительно того, какие сведения и документы должен представить заявитель с тем, чтобы было начато расследование действий, нарушающих настоящий Закон.
141. Совет по конкуренции должен рассмотреть заявление по действиям, нарушающим настоящий Закон, соответствующее установленным Советом по конкуренции требованиям, и принять решение о начале расследования или об отказе приступить к расследованию не позднее, чем в течение 30 дней с момента представления заявления и документов.
142. Совет по конкуренции выносит постановление об отказе приступить к расследованию, если: 1) указанные в заявлении факты являются малозначительными, не причиняющими существенного ущерба охраняемым настоящим Законом интересам; 2) расследование указанных в заявлении фактов не относится к компетенции Совета по конкуренции; 3) указанные в заявлении факты уже были расследованы и по ним было вынесено постановление Совета по конкуренции или вступившее в законную силу решение суда; 4) заявитель в установленный Советом по конкуренции срок не представил необходимых для начала расследования сведений и документов; 5) истек указанный в части 3 статьи 35 настоящего Закона срок давности; 6) в случае указанных в пункте 1 части 1 статьи 22 настоящего Закона нарушений обжалуемый правовой акт или решение субъекта публичного администрирования было отменено, изменено или утратило силу до дня рассмотрения заявления в Совете по конкуренции; 7) отсутствуют сведения, позволяющие обосновано подозревать наличие нарушения настоящего Закона; 8) расследование указанных в заявлении фактических обстоятельств не соответствует приоритетам деятельности Совета по конкуренции. Статья
143. Права и обязанности уполномоченных Советом по конкуренции должностных лиц при осуществлении расследования
144. Уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица при осуществлении расследования вправе: 1) иметь доступ и осуществлять проверку в используемых хозяйствующим субъектом помещениях, на территориях и в транспортных средствах; 2) иметь доступ и осуществлять проверку в других помещениях, на территориях и в транспортных средствах, включая жилые и иные помещения руководителей и работников хозяйствующего субъекта, в случае возникновения обоснованного подозрения, что в таких помещениях, на территориях или в транспортных средствах хранятся документы или любые другие доказательства, необходимые для расследования и могущие иметь значение для доказательства грубого нарушения статьи 5 или 7 настоящего Закона либо статьи 101 или 102 Договора о функционировании Европейского Союза; 3) пересмотреть необходимые для расследования документы (независимо от носителя информации, на котором они хранятся), получать их копии и выписки, ознакомиться с записями работников хозяйствующего субъекта, связанными с трудовой деятельностью, а также копировать эти записи и информацию, находящуюся в компьютерах и на любых носителях информации; 4) запечатать используемые хозяйствующим субъектом помещения, в которых хранятся документы (независимо от носителя информации, на котором они хранятся), на такой срок и в таком объеме, какой необходим для проведения проверки, осуществляемой после получения разрешения суда, однако не более чем на три календарных дня; 5) получать объяснения в устной и письменной форме от лиц, связанных с деятельностью проверяемых хозяйствующих субъектов, требовать их прибытия для дачи пояснений в служебные помещения осуществляющего расследование уполномоченного должностного лица; 6) получать от хозяйствующих субъектов, других физических и юридических лиц, а также субъектов публичного администрирования документы, данные и другую информацию, необходимую для проведения расследования. Эти субъекты и лица вправе представить данную информацию и пояснения уполномоченным Советом по конкуренции должностным лицам и по собственной инициативе; 7) проверить хозяйственную деятельность (провести ревизию) хозяйствующего субъекта и по материалам проверки получить заключения экспертных учреждений; 8) изымать документы и предметы, имеющие для расследования дела доказательное значение; 9) получать информацию об абонентах услуг электронной связи или зарегистрированных пользователях услуг электронной связи, связанных с ними данных потока и содержании передаваемой сетями электронной связи информации из сети электронной связи и (или) от поставщиков услуг; 10) для осуществления расследования привлекать специалистов и экспертов; 11) в ходе расследования пользоваться техническими средствами с соблюдением установленного законами порядка; 12) зафиксировать фактические обстоятельства; 13) для расследования использовать имеющуюся у Совета по конкуренции информацию, полученную в ходе других расследований или разбирательств.
145. Действия по расследованию, указанные в пунктах 1, 2 и 9 части 1 настоящей статьи, могут выполняться лишь при наличии разрешения суда.
146. Проводящие расследование уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица для поддержания порядка могут привлекать должностных лиц полиции.
147. Уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица до начала осуществления указанных в настоящей статье действий должны предъявить выданный Советом по конкуренции документ, удостоверяющий их полномочия, цели и сроки расследования.
148. Уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица, реализуя предоставленные им настоящим Законом и Советом по конкуренции права, действия по расследованию оформляют в письменном виде – составляют документы (акты, протоколы, требования и т. п.). Форма и порядок заполнения этих документов устанавливаются Советом по конкуренции.
149. Требования уполномоченных Советом по конкуренции должностных лиц, выдвинутые при осуществлении указанных в части 1 настоящей статьи действий, являются обязательными. Невыполнение этих требований влечет установленные законами санкции.
150. Осуществляющие расследование уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица письменно предупреждают дающих объяснения лиц об ответственности за дачу ложной информации или за отказ представить информацию Совету по конкуренции. Статья
151. Временные меры
152. В безотлагательных случаях при наличии достаточных сведений относительно нарушения настоящего Закона, во избежание причинения существенного ущерба либо непоправимых последствий интересам хозяйствующих субъектов или общества Совет по конкуренции вправе вынести постановление о применении временных мер, необходимых для исполнения окончательного решения Совета по конкуренции. После выполнения санкций, наложенных постановлением Совета по конкуренции, принятым после рассмотрения дела, временные меры больше не применяются.
153. В отношении хозяйствующего субъекта, подозреваемого в совершении нарушения настоящего Закона, в предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаях Совет по конкуренции вправе применить следующие временные меры: 1) обязать хозяйствующих субъектов прекратить незаконную деятельность; 2) по получении разрешения Вильнюсского окружного административного суда обязать хозяйствующих субъектов выполнить определенные действия в случае, если их невыполнение причинит другим хозяйствующим субъектам или интересам общества существенный ущерб или повлечет за собой непоправимые последствия.
154. До вынесения постановления о применении временных мер Совет по конкуренции должен предоставить хозяйствующему субъекту, подозреваемому в нарушении настоящего Закона, возможность в течение установленного срока представить объяснения.
155. Постановление Совета по конкуренции о применении временных мер может быть обжаловано в Вильнюсский окружной административный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Подача жалобы не приостанавливает применения временных мер. Статья
156. Порядок выдачи разрешений суда на выполнение действий по расследованию, применение временных мер и ограничений хозяйственной деятельности
157. После вынесения Советом по конкуренции постановления о предусмотренных частью 2 статьи 25 настоящего Закона действиях по расследованию или о применении временных мер в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 настоящего Закона, или об ограничениях хозяйственной деятельности в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего Закона уполномоченное Советом по конкуренции должностное лицо представляет в Вильнюсский окружной административный ходатайство относительно выдачи разрешения суда на выполнение этих действий, применение временных мер или ограничений хозяйственной деятельности.
158. В ходатайстве должны быть указаны наименование хозяйствующего субъекта, характер предполагаемых нарушений и предусмотрены действия по расследованию, применимые временные меры или ограничения хозяйственной деятельности.
159. Ходатайство относительно выдачи разрешения суда на выполнение действий по расследованию, применение временных мер или ограничений хозяйственной деятельности рассматривает судья Вильнюсского окружного административного суда, который принимает мотивированное определение об удовлетворении или отклонении ходатайства.
160. Ходатайство относительно выдачи разрешения суда на выполнение действий по расследованию, применение временных мер или ограничений хозяйственной деятельности должно быть рассмотрено и определение принято не позднее, чем в течение 72 часов с момента представления ходатайства.
161. В случае несогласия Советом по конкуренции с определением судьи Вильнюсского окружного административного суда об отклонении ходатайства он вправе в течение 7 дней обжаловать определение судьи в Высший административный суд Литвы.
162. Высший административный суд Литвы должен рассмотреть жалобу на определение судьи Вильнюсского окружного административного суда не позднее чем в течение 7 дней. Представитель Совета по конкуренции имеет право участвовать при рассмотрении жалобы.
163. Вынесенное Высшим административным судом Литвы определение является окончательным и обжалованию не подлежит.
164. Суды в ходе рассмотрения ходатайств и жалоб относительно выдачи разрешения суда на выполнение действий по расследованию, применение временных мер или ограничений хозяйственной деятельности должны обеспечить секретность представленной информации и планируемых действий. Статья
165. Дополнение, выделение (соединение) и завершение расследования
166. В целях оперативности и экономности расследования Совет по конкуренции вправе вынести постановление о дополнении расследования, выделении в отдельные расследования или соединении отдельных расследований в одно.
167. Расследование считается завершенным после утверждения Советом по конкуренции заключений уполномоченных должностных лиц по расследованию относительно предполагаемого нарушения (далее – заключения по расследованию). В таком случае производятся действия, предусмотренные в главе второй настоящего раздела.
168. Совет по конкуренции выносит постановление о прекращении расследования, если: 1) в ходе расследования выявляется отсутствие правонарушения; 2) действия не причинили существенного ущерба охраняемым законодательством интересам, а хозяйствующий субъект, подозреваемый в нарушении закона, добровольно прекратил действия и представил Совету по конкуренции письменное обязательство не производить подобные действия или производить действия, устраняющие подозреваемое нарушение или создающие предпосылки, позволяющие избежать его в будущем; 3) в ходе расследования выявляются или возникают указанные в части 4 статьи 24 настоящего Закона обстоятельства.
169. Обязательства, представленные в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи и внесенные в постановление Совета по конкуренции о прекращении расследования, являются обязательными для хозяйствующего субъекта.
170. При вновь открывшихся обстоятельствах Совет по конкуренции вправе вынести постановление о возобновлении прекращенного расследования.
171. Постановления Совета по конкуренции, вынесенные в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи, обнародуются на сайте Совета по конкуренции в Интернете. Глава вторая ЗАСЛУШИВАНИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУРЫ В СОВЕТЕ ПО КОНКУРЕНЦИИ И ВЫНЕСЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА ПО КОНКУРЕНЦИИ ОТНОСИТЕЛЬНО НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья
172. Сообщение о заключениях расследования и заслушивание участников процедуры
173. После завершения расследования заявителю, подозреваемому в совершении нарушения субъекту (далее – участники процедуры) решением Совета по конкуренции, а также другим заинтересованным хозяйствующим субъектам или субъектам публичного администрирования (далее – другие заинтересованные лица) в письменной форме представляются заключения расследования и предлагается в течение установленного Советом по конкуренции разумного срока представить в письменной форме свои пояснения по ним.
174. После завершения расследования участникам процедуры также предоставляется возможность ознакомиться с материалами по делу расследования, за исключением документов, содержащих государственные или служебные тайны либо коммерческие тайны другого хозяйствующего субъекта. При желании ознакомиться с документами, содержащими коммерческие тайны другого хозяйствующего субъекта, необходимо получить согласие хозяйствующего субъекта, с документами которого, представляющими коммерческие тайны, выражено желание ознакомиться. При ознакомлении с информацией, которую Совету по конкуренции представил хозяйствующий субъект на основании части 1 статьи 38 настоящего Закона, mutatis mutandis применяются ограничения, предусмотренные в части 3 статьи 38 настоящего Закона.
175. До вынесения Советом по конкуренции постановления относительно нарушения настоящего Закона участники процедуры и другие заинтересованные лица вправе дать пояснения и быть заслушаны на заседании Совета по конкуренции. О месте и времени заседания они должны быть заранее извещены в установленном Гражданским процессуальным кодексом Литовской Республики (далее – Гражданский процессуальный кодекс) порядке. О планируемом заседании Совет по конкуренции вправе информировать через средства общественной информации или на своем сайте в Интернете.
176. Заседания Совета по конкуренции, в ходе которых заслушиваются участники процедуры и другие заинтересованные лица, являются открытыми. Совет по конкуренции по собственной инициативе, по просьбе участников процедуры или других заинтересованных лиц может объявить рассмотрение заседание закрытым, если это необходимо в целях охраны государственных или служебных тайн либо коммерческих тайн хозяйствующих субъектов.
177. Считается, что участники процедуры и другие заинтересованные лица были заслушаны при наличии данных о том, что им было должным образом сообщено о месте и времени заседания Совета по конкуренции, была предоставлена возможность дать объяснения, ознакомиться с заключениями расследования и участникам процедуры была предоставлена возможность ознакомиться с материалами расследования. Статья
178. Постановления Совета по конкуренции относительно нарушения настоящего Закона
179. Совет по конкуренции после осуществления указанных в статье 29 настоящего Закона действий вправе вынести постановление: 1) о применении установленных настоящим Законом санкций; 2) об отказе в применении санкций – в случае отсутствия установленного Законом основания; 3) о прекращении процедуры в связи с нарушением настоящего Закона – в случае отсутствия нарушения Закона; 4) о проведении дополнительного расследования.
180. В постановлении Совета по конкуренции должны быть указаны обстоятельства, повлекшие нарушение настоящего Закона, объяснения участников процедуры и других заинтересованных лиц, представленные в Совет по конкуренции, а также их оценка, мотивы и правовое основание вынесенного постановления.
181. Постановление Совета по конкуренции должно основываться только на тех выводах и фактических обстоятельствах расследования, по которым хозяйствующий субъект, подозреваемый в нарушении настоящего Закона, имел возможность дать объяснения в установленном статьей 29 настоящего Закона порядке.
182. Предусмотренные в настоящей статье постановления Совета по конкуренции, за исключением указанного в пункте 4 части 1 настоящей статьи, может изменить или отменить только суд. Статья
183. Обнародование постановлений Совета по конкуренции
184. Об указанных в части 1 статьи 30 настоящего Закона постановлениях Совета по конкуренции в установленные регламентом работы Совета по конкуренции сроки извещаются участники процедуры и другие заинтересованные лица.
185. Указанные в статье 30 настоящего Закона постановления Совета по конкуренции обнародуются на сайте Совета по конкуренции в Интернете. Глава третья ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА ПО КОНКУРЕНЦИИ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Статья
186. Обжалование действий уполномоченных должностных лиц и других работников Совета по конкуренции, а также принятых ими решений
187. Правом на обжалование Совету по конкуренции действий, произведенных уполномоченными должностными лицами и другими работниками Совета по конкуренции во время процедуры в связи с нарушением настоящего Закона, и принятых ими решений обладают хозяйствующие субъекты или другие лица, считающие, что были нарушены их права. Жалоба подается не позднее чем в течение десяти дней со дня, когда стало известно об обжалуемых действиях или решениях. Решение Совета по конкуренции по поводу такой жалобы должно быть принято в течение десяти дней со дня поступления жалобы.
188. Установленный в части 1 настоящей статьи срок подачи жалобы может быть возобновлен в случае, если вместе с жалобой представляется мотивированное ходатайство о возобновлении срока. В таком случае Совет по конкуренции жалобу принимает, если устанавливает, что срок ее подачи был пропущен по уважительным объективным причинам. Решение Совета по конкуренции об отказе в возобновлении срока подачи жалобы может быть обжаловано в установленном в части 3 настоящей статьи порядке.
189. Если подавшие жалобу хозяйствующие субъекты или другие лица не согласны с решением Совета по конкуренции либо если Совет по конкуренции не вынес постановления в течение десяти дней, они вправе подать жалобу в Вильнюсский окружной административный суд. Подача жалобы не приостанавливает процедуру в связи с нарушением настоящего Закона.
190. Установленный в настоящей статье порядок обжалования mutatis mutandis применяется в отношении принятых работниками Совета по конкуренции решений и произведенных ими действий в ходе осуществляемого в главе третьей раздела II настоящего Закона надзора за концентрацией и в других случаях, когда такие действия и решения связаны с выполнением функций, отведенных Совету по конкуренции настоящим и другими законами. Статья
191. Обжалование постановлений Совета по конкуренции
192. Хозяйствующие субъекты, а также другие лица, полагающие, что были нарушены охраняемые настоящим Законом их права, вправе обжаловать постановления Совета по конкуренции, которыми пресекается дальнейший ход расследования нарушения настоящего Закона или которыми завершается рассмотрение сообщения о концентрации, в Вильнюсский окружной административный суд. Предусмотренные в статье 30 настоящего Закона постановления Совета по конкуренции, за исключением указанного в пункте 4 части 1 статьи 30 настоящего Закона постановления Совета по конкуренции, вправе обжаловать участники процедуры и другие заинтересованные лица, указанные в части 1 статьи 29 настоящего Закона.
193. Жалоба подается в письменной форме не позднее чем в течение двадцати дней со дня вручения постановления Совета по конкуренции или, если постановление должно быть обнародовано на сайте Совета по конкуренции в Интернете, – со дня обнародования.
194. Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановлений Совета по конкуренции, если судом не будет принято иное решение. Статья
195. Решение суда Суд после рассмотрения жалобы относительно постановления Совета по конкуренции выносит одно из следующих решений: 1) оставить постановление без изменения и жалобу отклонить; 2) отменить постановление или отдельные его части и вернуть дело в Совет по конкуренции для осуществления дополнительного расследования; 3) отменить постановление или отдельные его части; 4) изменить постановление в части концентрации, применения санкций или временных мер. РАЗДЕЛ VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья
196. Санкции, применяемые в отношении хозяйствующих субъектов
197. Совет по конкуренции после установления факта осуществления хозяйствующими субъектами запрещаемых настоящим Законом действий или других нарушений настоящего Закона в соответствии с принципами объективности и пропорциональности вправе: 1) обязать хозяйствующие субъекты прекратить незаконную деятельность, осуществить действия по восстановлению первоначального положения или устранению последствий нарушения, включая обязательство расторгнуть, изменить или заключить договоры, а также установить сроки и условия выполнения этих обязательств; 2) обязать хозяйствующие субъекты или контролирующих лиц, осуществивших концентрацию, в результате которой было создано или усилено доминирующее положение либо особенно ограничена конкуренция на соответствующем рынке, без извещения Совета по конкуренции или без получения разрешения Совета по конкуренции, а также в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Закона, осуществить действия по восстановлению первоначального положения или устранению последствий концентрации, включая обязательства по продаже предприятия или его части, имущества хозяйствующего субъекта или его части, акций или их части, реорганизации предприятия, расторжению или изменению договоров, а также установить сроки и условия выполнения этих обязательств; 3) наложить на хозяйствующие субъекты денежные штрафы, установленные настоящим Законом.
198. По получении санкции Вильнюсского окружного административного суда Совет по конкуренции может своим постановлением установить хозяйствующим субъектам, не выполняющим назначенных санкций, указанных в части 1 настоящей статьи, ограничения хозяйственной деятельности: временно приостановить экспортно-импортные операции, банковские операции, действие разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью. Постановления Совета по конкуренции являются обязательными для учреждений, имеющих возможность применять такие ограничения, и подлежат немедленному выполнению. Ограничения отменяются после осуществления назначенных Советом по конкуренции санкций.
199. Санкции в отношении хозяйствующих субъектов могут быть применены позднее чем в течение пяти лет со дня совершения нарушения, а в случае продолжительного или продолжающегося нарушения – со дня осуществления или прекращения последних действий.
200. Указанный в части 3 настоящей статьи срок применения санкций приостанавливается в случае: 1) осуществления Советом по конкуренции расследования. Срок применения санкций в данном случае приостанавливается со дня вынесения Советом по конкуренции постановления о расследовании нарушений настоящего Закона до дня вынесения Советом по конкуренции постановления о прекращении расследования или постановления, указанного в статье 30 настоящего Закона; 2) приостановления решением суда производимого Советом по конкуренции расследования. Срок наложения санкций в данном случае приостанавливается на срок приостановления производимого Советом по конкуренции расследования; 3) разбирательства в суде спора по поводу постановления Совета по конкуренции о применении санкций. Срок наложения санкций в данном случае приостанавливается со дня подачи в суд жалобы до дня вступления в силу решения суда. Статья
201. Штрафы
202. За запрещаемые соглашения, злоупотребление доминирующим положением, осуществление концентрации, о которой необходимо было сообщить, без разрешения Совета по конкуренции, продолжение концентрации в период ее приостановления, за нарушение установленных Советом по конкуренции условий осуществления концентрации или подлежащих исполнению обязательств на хозяйствующие субъекты налагается денежный штраф в размере до 10 процентов годового валового дохода за истекший хозяйственный год.
203. За совершение действий по недобросовестной конкуренции, расследуемых Советом по конкуренции, на хозяйствующие субъекты может быть наложен денежный штраф в размере до 3 процентов годового валового дохода за истекший хозяйственный год.
204. За непредставление информации, необходимой для осуществления расследования или рассмотрения концентрации, а также за представление недостоверной или неполной информации в установленных настоящим Законом случаях, за воспрепятствование доступу должностных лиц Совета по конкуренции в помещения, на территорию и в транспортные средства хозяйствующего субъекта и осуществлению в них проверки, ознакомлению или изъятию документов и предметов, имеющих доказательное значение при расследовании дела, за повреждение или снятие печати, наложенной должностными лицами Совета по конкуренции в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 25 настоящего Закона, на хозяйствующие субъекты может быть наложен денежный штраф в размере до 1 процента годового валового дохода за истекший хозяйственный год.
205. За невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных Советом по конкуренции обязанностей по прекращению незаконной деятельности, осуществлению действий, восстанавливающих первоначальное положение или устраняющих последствия нарушения, за неисполнение или несвоевременное исполнение предписаний о представлении информации, за несоблюдение принятых на себя обязательств в предусмотренных настоящим Законом случаях на хозяйствующие субъекты может быть наложен денежный штраф за каждый день совершения (продолжения) нарушения в размере до 5 процентов среднедневного валового дохода за истекший хозяйственный год. Статья
206. Наложение штрафов и установление их размера
207. Налагаемые на хозяйствующие субъекты штрафы дифференцируются с учетом: 1) опасности нарушения; 2) продолжительности нарушения; 3) смягчающих или отягчающих ответственность хозяйствующего субъекта обстоятельств; 4) влияния каждого хозяйствующего субъекта на совершение нарушения, если нарушение совершается несколькими хозяйствующими субъектами; 5) стоимости продаж товаров хозяйствующего субъекта, прямо или косвенно связанных с нарушением.
208. Смягчающими ответственность обстоятельствами считаются такие обстоятельства, когда совершившие нарушение хозяйствующие субъекты добровольно пресекли вредные последствия нарушения, оказали помощь Совету по конкуренции в ходе расследования, возместили убытки, устранили причиненный ущерб, по собственной воле прекратили нарушение, не произвели ограничивающих конкуренцию действий, признали установленные в ходе проведенного Советом по конкуренции расследования существенные обстоятельства, а также то, что представляющее нарушение поведение было обусловлено действиями органов власти и что финансовое положение хозяйствующего субъекта является очень тяжелым.
209. Отягчающими ответственность обстоятельствами считаются такие обстоятельства, когда хозяйствующие субъекты препятствовали осуществлению расследования, скрывали совершенное нарушение, продолжали совершать нарушение, несмотря на вмененную Советом по конкуренции обязанность прекратить незаконные действия, или повторно в течение семи лет совершили нарушение, за которое на хозяйствующих субъектов уже были наложены санкции, предусмотренные настоящим Законом.
210. Правительство постановлением утверждает описание порядка установления размера штрафов. Статья
211. Освобождение от штрафа
212. Хозяйствующий субъект, являющийся участником запрещаемого соглашения между конкурентами или являющийся участником запрещаемого соглашения между не конкурирующими субъектами о прямом или косвенном установлении (фиксации) цен, указанного в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, после представления в Совет по конкуренции полной информации о таком соглашении освобождается от штрафа, предусмотренного за такое нарушение, при наличии всех следующих условий: 1) хозяйствующий субъект представил информацию до начала расследования этого соглашения; 2) хозяйствующий субъект является первым из участников запрещаемого соглашения, представившим такую информацию; 3) хозяйствующий субъект представляет всю известную ему информацию о запрещаемом соглашении и в ходе расследования сотрудничает с Советом по конкуренции; 4) хозяйствующий субъект не являлся инициатором запрещаемого соглашения и не поощрял другие хозяйствующие субъекты участвовать в таком соглашении.
213. Совет по конкуренции после завершения расследования и при вынесении окончательного постановления относительно нарушения настоящего Закона решает, соблюдались ли указанные в настоящей статье условия, что позволило бы освободить хозяйствующий субъект от уплаты штрафа. Требования, применяемые к ходатайствам об освобождении от штрафа по указанным в настоящей статье основаниям, порядок их представления и рассмотрения устанавливаются Советом по конкуренции.
214. Указанная в части 1 настоящей статьи информация, которую представил хозяйствующий субъект, признанный Советом по конкуренции удовлетворяющим указанные в части 1 настоящей статьи условия, без согласия представившего ее хозяйствующего субъекта может быть представлена для ознакомления только в порядке и в целях осуществления предусмотренного в части 2 статьи 29 и в части 1 статьи 33 настоящего Закона права на защиту и только тем хозяйствующим субъектам, которые подозреваются или которые решением Совета по конкуренции признаны участвовавшими в том же соглашении, что и представивший информацию хозяйствующий субъект. Не может быть разрешено ознакомиться с данной информацией или ее передать другим лицам или для других целей. Копии этой информации и выписки из нее не производятся. Данная информация может представляться только правоохранительным органам для выполнения отведенных им законодательством функций. Статья
215. Выполнение санкций, наложенных на хозяйствующие субъекты
216. Хозяйствующий субъект обязан уплатить наложенный на него Советом по конкуренции штраф в государственный бюджет не позднее, чем в течение трех месяцев со дня обнародования постановления на сайте Совета по конкуренции в Интернете.
217. При наличии мотивированного ходатайства хозяйствующего субъекта Совет по конкуренции вправе отложить уплату штрафа или его части на срок до шести месяцев, если хозяйствующий субъект не может своевременно уплатить штраф по объективным причинам.
218. Хозяйствующий субъект обязан выполнить наложенные на него в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 35 настоящего Закона обязательства, предусмотренные в постановлении Совета по конкуренции, в соответствии с установленными условиями и в установленные сроки. По мотивированному ходатайству хозяйствующего субъекта Совет по конкуренции вправе отложить срок выполнения обязательств на срок в два раза больше, чем было предусмотрено в постановлении, если хозяйствующий субъект не может своевременно выполнить установленные для него обязательства по объективным причинам.
219. Не уплаченный хозяйствующим субъектом штраф взыскивается в государственный бюджет. Постановление Совета по конкуренции представляется для исполнения судебному приставу в установленном Гражданским процессуальным кодексом порядке не позднее чем в течение одного года со дня его вынесения. Этот срок продлевается на время, отведенное для уплаты штрафа, а также на время, в течение которого было приостановлено действие постановления Совета по конкуренции о наложении штрафа. Статья
220. Санкции, налагаемые на руководителей хозяйствующих субъектов
221. Руководителю хозяйствующего субъекта за участие в заключенном хозяйствующим субъектом запрещаемом соглашении или злоупотребление доминирующим положением может быть ограничено право на срок от трех до пяти лет исполнять обязанности руководителя публичного и (или) частного юридического лица, являться членом коллегиального органа надзора и (или) управления публичного и (или) частного юридического лица. На руководителя хозяйствующего субъекта за участие в заключенном хозяйствующим субъектом запрещаемом соглашении или злоупотребление доминирующим положением, помимо установленного в настоящей части ограничения права, дополнительно может быть наложен штраф в размере до пятидесяти тысяч литов.
222. Руководитель хозяйствующего субъекта считается участвовавшим в совершении нарушения в случае, если он: 1) непосредственно участвовал в совершении нарушения; 2) непосредственно не участвовал в совершении нарушения, однако имел основание подозревать, что возглавляемый им хозяйствующий субъект совершает нарушение, но не предпринял действий для пресечения данного нарушения; 3) не знал, хотя был обязан знать, что возглавляемый им хозяйствующий субъект совершил или совершает нарушение.
223. Указанные в части 1 настоящей статьи санкции не могут налагаться: 1) на руководителя хозяйствующего субъекта, освобожденного от штрафа в установленном в статье 38 настоящего Закона порядке; 2) на руководителя хозяйствующего субъекта, представившего Совету по конкуренции информацию, mutatis mutandis соответствующую установленным в части 1 статьи 38 настоящего Закона условиям, о совершенных хозяйствующим субъектом, трудовые отношения с которым прекращены к моменту представления информации Совету по конкуренции, нарушениях.
224. Положения части 3 настоящей статьи о неприменении санкций могут не применяться в случае, если хозяйствующий субъект прекратил трудовые отношения с руководителем хозяйствующего субъекта в связи с его участием указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи способом в совершении нарушения и обратился в Совет по конкуренции относительно освобождения от штрафа.
225. Прекращение трудовых отношений между руководителем хозяйствующего субъекта и хозяйствующим субъектом, совершившим нарушение, или прекращение полномочий такого руководителя хозяйствующего субъекта до вынесения Советом по конкуренции постановления относительно нарушения настоящего Закона не отменяют ответственность руководителя хозяйствующего субъекта по данной статье.
226. При наложении на руководителя хозяйствующего субъекта установленных в части 1 настоящей статьи санкций mutatis mutandis применяются части 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона. Статья
227. Подача в суд и рассмотрение в суде ходатайства о наложении санкций на руководителей хозяйствующих субъектов
228. Совет по конкуренции в случае установления наличия указанных в частях 1 и 2 статьи 40 настоящего Закона обстоятельств выносит постановление относительно обращения в Вильнюсский окружной административный суд с ходатайством о применении установленных в части 1 статьи 40 настоящего Закона санкций.
229. В указанном в части 1 настоящей статьи постановлении суду указываются обстоятельства, которыми обосновывается ходатайство, и прилагаются подтверждающие их доказательства, а также указывается мотивированное предложение относительно применения установленных в части 1 статьи 40 настоящего Закона санкций и их размера. Суд при вынесении решения о применении санкций не является связанным предложением Совета по конкуренции относительно применения санкций и их размера.
230. Совет по конкуренции вправе обратиться в суд с указанным в части 1 настоящей статьи ходатайством в течение трех месяцев со дня: 1) истечения срока обжалования постановления Совета по конкуренции относительно указанного в части 1 статьи 40 настоящего Закона нарушения, если постановление не обжалуется в порядке и в сроки, установленные в статье 33 настоящего Закона; 2) вступления в силу решения суда, которое не отменяет постановление Совета по конкуренции или его часть относительно указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона нарушений, в той мере, в какой это связано с хозяйствующим субъектом, обжаловавшим постановление Совета по конкуренции в порядке и в сроки, установленные в статье 33 настоящего Закона.
231. Суд после рассмотрения ходатайства Совета по конкуренции выносит одно из следующих решений: 1) применять санкции, предусмотренных в части 1 статьи 40 настоящего Закона; 2) отклонить ходатайство.
232. Суд при наложении на руководителя хозяйствующего субъекта установленных в части 1 статьи 40 настоящего Закона санкций руководствуется принципами справедливости, разумности, честности и принимает во внимание: 1) опасность совершенного хозяйствующим субъектом нарушения; 2) продолжительность совершенного хозяйствующим субъектом нарушения; 3) характер участия руководителя хозяйствующего субъекта в совершенном хозяйствующим субъектом нарушении; 4) поведение руководителя хозяйствующего субъекта в ходе проводимого Советом по конкуренции расследования в связи с совершенным хозяйствующим субъектом нарушением; 5) другие важные обстоятельства.
233. Перечень лиц, на которых вступившим в законную силу решением суда наложены установленные в части 1 статьи 40 настоящего Закона санкции, обнародуется на сайте Совета по конкуренции в Интернете.
234. Совет по конкуренции при установлении того, что вступившее в законную силу решение суда, которым наложены установленные в части 1 статьи 40 настоящего Закона санкции, не выполняется, представляет решение суда для исполнения судебному приставу в установленном Гражданским процессуальным кодексом порядке. Статья
235. Административная ответственность Лица за нарушения настоящего Закона привлекаются к административной ответственности в установленном законодательством Литовской Республики порядке. Статья
236. Возмещение ущерба
237. Хозяйствующие субъекты, нарушившие настоящий Закон, обязаны возместить ущерб, причиненный другим хозяйствующим субъектам или физическим, а также юридическим лицам, в установленном законодательством порядке.
238. Ущерб, причиненный лицам незаконными действиями Совета по конкуренции или его должностными лицами, возмещается в установленном законодательством порядке. РАЗДЕЛ VII ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВИЛ КОНКУРЕНЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Статья
239. Уполномоченный орган
240. Совет по конкуренции является органом, уполномоченным применять правила конкуренции Европейского Союза, надзор за соблюдением которых в соответствии с правом конкуренции Европейского Союза поручается национальному органу по конкуренции.
241. Совет по конкуренции при выполнении функций, предоставленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, действует в установленном настоящим Законом порядке. Статья
242. Государственная помощь
243. Совет по конкуренции является координирующим органом по вопросам государственной помощи, в отношении которой применяются правила Европейского Союза по оказанию государственной помощи.
244. Совет по конкуренции в установленном Правительством порядке производит экспертизу проектов по оказанию государственной помощи, указанной в части 1 настоящей статьи, представляет субъектам, оказывающим государственную помощь, заключения и рекомендации, накапливает информацию об оказанной государственной помощи хозяйствующим субъектам Литвы и представляет ее Европейской Комиссии и другим заинтересованным органам.
245. Регистр оказанной государственной помощи, указанной в части 1 настоящей статьи, включая незначительную помощь, ведет Совет по конкуренции. Статья
246. Помощь полиции и выдача разрешений суда на осуществление действий по расследованию
247. Производящие расследование в соответствии с правилами конкуренции Европейского Союза уполномоченные Европейской Комиссией лица или помогающие этим лицам в проведении проверки уполномоченные Советом по конкуренции должностные лица для поддержания общественного порядка и возможного применения силы могут привлечь должностных лиц полиции.
248. Вильнюсский окружной административный суд выдает разрешения суда в связи с возможным применением принудительных мер в случае, указанном в статье 20 Регламента Совета (ЕС) от 16 декабря 2002 г. № 1/2003 об осуществлении правил конкуренции, установленных в статьях 81 и 82 Договора (далее – Регламент (ЕС) № 1/2003).
249. Вильнюсский окружной административный суд выдает разрешения суда в связи с проводимыми Европейской Комиссией проверками и возможным применением принудительных мер в случае, указанном в статье 21 Регламента Совета (ЕС) № 1/
251. Ходатайства о выдаче разрешений суда подает Европейская Комиссия или Совет по конкуренции. Статья
252. Рассмотрение в суде дел о конкуренции
253. Лицо, законные интересы которого нарушаются действиями, нарушающими статью 101 или 102 Договора о функционировании Европейского Союза, или другими запрещаемыми настоящим Законом ограничивающими конкуренцию действиями, вправе обращаться в Вильнюсский окружной суд с иском о: 1) прекращения незаконных действий; 2) возмещения причиненного ущерба.
254. Суд по получении иска, связанного с применением статьи 101 или 102 Договора о функционировании Европейского Союза, информирует об этом Европейскую Комиссию и Совет по конкуренции. В таком случае Европейская Комиссия и Совет по конкуренции обладают правами, предусмотренными в части 2 статьи 50 Гражданского процессуального кодекса. .
255. Копия решения (определения), вынесенного по делу, по которому была применена статья 101 или 102 Договора о функционировании Европейского Союза, после обнародования такого решения (определения) немедленно направляется в Европейскую Комиссию и Совет по конкуренции.
256. Процесс может быть возобновлен в случае выявления того, что принимаемое после вынесения решения (определения) суда, в котором в отношении соглашений, решений или деятельности была применена статья 101 или 102 Договора о функционировании Европейского Союза, решение Европейской Комиссии о применении указанных статей в отношении тех же соглашений, решений или деятельности и данный результат применения по существу различаются.
257. В случае рассмотрения дела в Вильнюсском окружном административном суде mutatis mutandis применяются части 2, 3 и 4 настоящей статьи. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Приложение к Закону Литовской Республики о конкуренции ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
258. Регламент Совета (ЕС) от 16 декабря 2002 г. № 1/2003 об осуществлении правил конкуренции, установленных в статьях 81 и 82 Договора (Специальный выпуск ОИ 2004 г., раздел 8, том 2, с. 205).
259. Регламент Совета (ЕС) от 25 сентября 2006 г. № 1419/2006, отменяющий Регламент (ЕЭС) № 4056/86, устанавливающий подробные правила применения статей 85 и 86 Договора в отношении морского транспорта, и отчасти изменяющий Регламент (ЕС) № 1/2003 путем расширения сферы его применения, с включением каботажа и международных трамповых услуг (ОИ 2006 L 269, с. 1). Перевод с литовского