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Règlement grand-ducal du portant exécution de la loi du XX XXXX XXXX sur les marchés publics et de la loi du XX XXXX XXXX sur l'attribution des contrats de concession et portant…

De quoi traite ce texte ?

Ce règlement grand-ducal vise à mettre en œuvre les lois sur les marchés publics et sur l'attribution des contrats de concession, et à modifier un seuil dans la loi communale. Il établit des règles détaillées pour la passation des marchés publics, notamment en ce qui concerne la division en lots et les modes d'offres de prix.

Pour qui: Les pouvoirs adjudicateurs (entités qui passent des marchés publics); Les soumissionnaires (entreprises qui proposent des offres pour les marchés).

L’essentiel

Pays: Luxembourg
Domaine du droit: Autres dispositions légales
Articles: 288
Source: legilux.public.lu
Texte récupéré le: 2026-06-18
Explication mise à jour le: 2026-07-07

Que réglemente ce texte ?

L'application des règles aux marchés publics et aux pouvoirs adjudicateurs.
La mise en adjudication des travaux et services, y compris la division en lots.
Les différents modes d'offres de prix (unitaires, au prix de revient, à prix global).
Le contenu et la rédaction du cahier spécial des charges pour les soumissions.

Qui est concerné par ce texte ?

Les pouvoirs adjudicateurs (entités qui passent des marchés publics).
Les soumissionnaires (entreprises qui proposent des offres pour les marchés).

Quels sont les points clés ?

Les services et travaux sont généralement adjugés avec les fournitures qu'ils comportent.
Les pouvoirs adjudicateurs doivent, en principe, diviser les marchés en lots distincts par profession, métiers ou industrie, sauf si la valeur du lot spécial est estimée à plus de 10% de la valeur totale du marché ou dépasse 90.000 euros (hors TVA).
Les pouvoirs adjudicateurs peuvent limiter le nombre de lots attribuables à un seul soumissionnaire, à condition de l'indiquer dans l'avis de marché.
Les modes d'offres de prix incluent l'offre à prix unitaires, l'offre au prix de revient (exceptionnelle), et l'offre à prix global (révisable ou non révisable).

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Texte de loi

Texte de loi

Sommaire (288)

Art. 1 ". Le texte du présent Livre I s'applique à tous les marchés publics e
Art. 2 (1) En règle générale, les services et travaux sont adjugés avec les f
Art. 3 En principe, et à l'exception des adjudications qui prennent la forme
Art. 4 (1) L'adjudication sous forme d'entreprise générale est retenue essent
Art. 5 (1) En principe, les travaux, fournitures ou services relevant des mêm
Art. 6 Les pouvoirs adjudicateurs peuvent décider d'attribuer un marché sous
Art. 7 (1) Dans l'avis de marché, ou dans l'invitation à confirmer l'intérêt,
Art. 8 Les différents modes d'offres de prix sont
Art. 9 (1) En cas d'offre à prix unitaires, le pouvoir adjudicateur sépare, a
Art. 10 (1) L'offre au prix de revient est appliquée exceptionnellement lorsqu
Art. 11 L'offre à prix global est celle où les travaux, fournitures et service
Art. 12 (1) L'offre à prix global est appelée « révisable » si le prix global
Art. 13 (1) L'objet de la soumission doit être décrit dans un cahier spécial d
Art. 14 Le soumissionnaire ne peut être chargé par le pouvoir adjudicateur d'u
Art. 15 En règle générale, la marque ou la provenance des matériaux ne sont pa
Art. 16 (1) Les spécifications techniques définies au point 1 de l'annexe IV f
Art. 17 (1) Conformément à l'article 36, paragraphe 2 de la loi, les pouvoirs
Art. 18 Les pouvoirs adjuclicateurs peuvent exiger que les opérateurs économiq
Art. 19 (1) Le pouvoir adjudicateur peut, dans le cahier spécial des charges,
Art. 20 (1) Le cahier spécial des charges peut prévoir que le pouvoir adjudica
Art. 21 Le cahier spécial des charges peut exiger du soumissionnaire la fourni
Art. 22 (1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent demander la production de certi
Art. 23 (1) La sous-traitance est définie à l'article 1er de la loi du 23 juil
Art. 24 (1) Dans les documents de marché, le pouvoir adjudicateur peut demande
Art. 25 (1) En cas d'adjudication sous forme d'entreprise générale, globale ou
Art. 26 Dans l'exécution des marchés publics, les opérateurs économiques se co
Art. 27 (1) Les salaires payés ne peuvent ni être inférieurs à ceux prévus par
Art. 28 Les pouvoirs adjudicateurs peuvent prévoir des conditions particulière
Art. 29 (1) Le délai d'exécution, dont notamment la date de son début, est à f
Art. 30 (1) Le pouvoir adjudicateur peut prévoir dans le cahier spécial des ch
Art. 31 Les cahiers des charges peuvent prévoir des primes d'achèvement avant
Art. 32 En considération du risque que peut représenter le marché, le pouvoir
Art. 33 (1) En cas d'adjudication de travaux d'envergure ou de travaux à effec
Art. 34
Art. 35 Le pouvoir adjudicateur peut exiger au cahier spécial des charges qu'e
Art. 36 Le cahier spécial des charges détermine le mode de révision des prix e
Art. 37 Pour les contrats qui sont susceptibles de bénéficier d'une révision d
Art. 38 Les pouvoirs adjudicateurs peuvent imposer aux opérateurs économiques
Art. 39 (1) Si, avant l'expiration du délai de soumission, des erreurs sont co
Art. 40 Le soumissionnaire qui constaterait dans le dossier de soumission des
Art. 41 Toute demande de renseignements concernant l'objet de la soumission do
Art. 42 Les précisions, rectifications ou modifications fournies en réponse au
Art. 43 Le pouvoir adjudicateur qui veut lancer une procédure ouverte ou une p
Art. 44 L'avis de marché n'est lancé que si toutes les pièces de la soumission
Art. 45 (1) Toutes les procédures ouvertes et les procédures restreintes avec
Art. 46 (1) L'avis de marché contient toutes les données qu'un opérateur écono
Art. 47 (1) En fixant les délais de réception des offres et des demandes de pa
Art. 48 (1) Le délai de réception des candidatures doit être d'au moins 22 jou
Art. 49 Pour des travaux, fournitures ou services importants, ce délai cloit ê
Art. 50 (1) Le terme de l'adjudication ne dépasse normalement pas deux mois à
Art. 51 Les soumissionnaires sont liés à leur offre jusqu'à l'expiration de ce
Art. 52 Tous les concurrents et les chambres professionnelles intéressées, si
Art. 53 Les noms des concurrents auxquels les pièces de soumission ont été dél
Art. 54 Les pièces de soumission sont délivrées jusqu'au jour et à l'heure fix
Art. 55 Des renseignements supplémentaires concernant la prestation demandée o
Art. 56 (1) En cas de procédure ouverte et de procédure restreinte avec ou san
Art. 57 En cas d'une offre collective, celle-ci est obligatoirement accompagné
Art. 58 Sur le bordereau de soumission fourni par le pouvoir adjudicateur, les
Art. 59 Pour les marchés de fournitures et de services hautement techniques, a
Art. 60 (1) Sur demande du pouvoir adjudicateur, le soumissionnaire indique la
Art. 61 (1) II est interdit de changer ou d'ajouter quoi que ce soit au texte
Art. 62 Toutes les positions du bordereau doivent être remplies, elles ne peuv
Art. 63 Toute note explicative doit être présentée sur feuille séparée. Elle n
Art. 64 Les offres non conformes à l'une ou l'autre des dispositions ci-dessus
Art. 65 Le pouvoir adjudicateur veillera à ce que les calculs justificatifs, l
Art. 66 (1) En cas de procédure ouverte et de procédure restreinte avec ou san
Art. 67 Les chambres professionnelles intéressées bénéficient d'une gratuité p
Art. 68 Aucune indemnité n'est accordée pour l'élaboration d'une offre, except
Art. 69 Le pouvoir adjudicateur a le droit de solliciter, aux frais du soumiss
Art. 70 Sans préjudice des dispositions spécifiques relatives à la remise élec
Art. 71 (1) Sous peine de nullité, les offres doivent être enfermées dans une
Art. 72 (1) Pour les envois postaux, cette même enveloppe, sous peine de nulli
Art. 73 Le jour et heure pour la remise des offres sont fixés dans l'avis de m
Art. 74 En cas de procédure ouverte ou de procédure restreinte avec ou sans pu
Art. 75 (1) Au début de la séance d'ouverture des offres, l'agent présidant la
Art. 76 Lors de la séance d'ouverture, toutes les feuilles du bordereau de sou
Art. 77 Hormis les contrôles à effectuer en vertu des articles 71 et 72, l'age
Art. 78 Les résultats de la soumission ainsi que les réclamations et objection
Art. 79 Les soumissionnaires qui n'ont pas assisté à la séance d'ouverture des
Art. 80 Dans le cadre de procédures ouvertes, les pouvoirs adjudicateurs peuve
Art. 81 (1) Le pouvoir adjudicateur examine et vérifie les dossiers de soumiss
Art. 82 (1) Des erreurs arithmétiques sont redressées selon les dispositions c
Art. 83 (1) Si les concurrents ont été invités à joindre à leurs soumissions d
Art. 84 (1) II n'est pas tenu compte des changements et additions proposés par
Art. 85 Le prix offert par heure de régie ne peut être supérieur au prix par h
Art. 86 Après l'ouverture de la soumission, le pouvoir adjudicateur ne peut en
Art. 87 Les soumissionnaires dont les offres sont à égalité de prix sont à inv
Art. 88 Après un premier classement basé sur les prix, les offres conformes le
Art. 89 (1) La remise d'une analyse de prix doit être demandée par le pouvoir
Art. 90 (1) La justification des prix se fait au moyen d'une analyse des prix
Art. 91 Le choix de l'adjudicataire ne peut se porter que sur des soumissionna
Art. 92 (1) Dans le cadre de l'examen prévu à l'article 91, le pouvoir adjudic
Art. 93 Le soumissionnaire ou le sous-traitant non établi au Grand-Duché de Lu
Art. 94 Lorsque les informations ou les documents qui doivent être soumis par
Art. 95 (1) Les marchés par adjudication comportent obligatoirement l'attribut
Art. 96 (1) L'adjudication se fait sur la base de propositions du service admi
Art. 97 L'adjudication doit avoir lieu dans le délai prévu ou, si celui-ci est
Art. 98 (1) L'adjudicataire est avisé de la décision d'adjudication par lettre
Art. 99 La conclusion du contrat avec l'adjudicataire a lieu après un délai d'
Art. 100 Pour toutes les communications et tous les échanges d'informations, le
Art. 101 Nonobstant l'article 100, il peut être fait usage de la communication
Art. 102 (1) Les pouvoirs adjudicateurs veillent à préserver l'intégrité des do
Art. 103 (1) Lors de l'exécution des marchés publics, les opérateurs économique
Art. 104 (1) Le contrat lie les parties
Art. 105 (1) Le pouvoir adjudicateur et l'adjudicataire sont obligés, chacun en
Art. 106 (1) Sans préjudice des dispositions prévues aux articles 24 et 25, l'a
Art. 107 Des travaux en régie ne peuvent être prestés que sur ordre du pouvoir
Art. 108 Si, entre la remise de l'offre et l'achèvement des travaux, fourniture
Art. 109 Le contrat ne peut être résilié qu'aux conditions fixées par l'article
Art. 110 (1) Le contrat peut être adapté
Art. 111 Les adaptations du contrat se faisant à la suite de variations de prix
Art. 112 L'adaptation du contrat doit être demandée sous peine de nullité par l
Art. 113 La lettre recommandée de la demande en adaptation doit être motivée. E
Art. 114 Si la demande en adaptation est prise en considération, elle n'a d'eff
Art. 115 L'adjudicataire indique, à la date de sa demande, l'état d'avancement
Art. 116 Dès réception de la demande en adaptation et dans les cas prévus à l'a
Art. 117 Les adaptations de prix ne sont prises en considération qu'au moment d
Art. 118 Ne peuvent donner lieu à une adaptation des prix
Art. 119 En cas de retard dans la livraison des fournitures ou de l'exécution d
Art. 120 Le contrat ne peut être modifié qu'aux conditions fixées par l'article
Art. 121 (1) La modification du contrat doit être demandée conformément à l'art
Art. 122 Pour les marchés publics, aucun acompte à un opérateur économique ne p
Art. 123 Au fur et à mesure de l'approvisionnement des matériaux et de l'avance
Art. 124 Les factures relatives à ces constats sont envoyées par l'adjudicatair
Art. 125 Des ordonnances de paiement correspondant aux constats sont émises au
Art. 126 A la demande de l'adjudicataire, la retenue de garantie de dix pour ce
Art. 127 (1) L'article 4 de la loi du 29 mars 2013 concernant la lutte contre l
Art. 128 Le paiement des intérêts de retard est subordonné à la présentation d'
Art. 129 (1) Sur initiative de la partie la plus diligente et après achèvement
Art. 130 (1) La réception est contradictoire
Art. 131 La réception est définitive si les travaux ou fournitures ou services
Art. 132 (1) La réception est considérée comme provisoire si les travaux ou fou
Art. 133 Au cas où une réparation ou mise en état ou un remplacement s'avère im
Art. 134 (1) Les marchés de travaux, fournitures ou services relatifs à des équ
Art. 135 La réception définitive constitue le point de départ des périodes de g
Art. 136 L'adjudicataire établit la facture définitive sur base du procès-verba
Art. 137 Le pouvoir adjudicateur est tenu de vérifier les différentes positions
Art. 138 (1) Le paiement de la facture définitive portant sur l'ensemble des tr
Art. 139 Si, dans une demande d'acompte ou dans une facture, certaines parties
Art. 140 Les parties contestées de la demande d'acompte ou de la facture seront
Art. 141 Pour les marchés de travaux, fournitures ou services relatifs à des éq
Art. 142 Les contrats sont passés par écrit par le collège des bourgmestre et é
Art. 143 Les contrats comprennent le cahier spécial des charges dont les clause
Art. 144 Sans préjudice des dispositions de l'article 132 de la loi communale m
Art. 145 Le conseil communal, sous l'approbation du ministre de l'Intérieur, do
Art. 146 (1) Le conseil communal peut prendre la décision de principe visée à l
Art. 147 (1) Le conseil communal approuve le projet définitif détaillé qui sera
Art. 148 Toute dérogation importante ultérieure au projet définitif détaillé do
Art. 149 (1) Le décompte des projets de travaux, faisant suite à la réception d
Art. 150 (1) Le ministre de l'Intérieur contrôle les dossiers des projets défin
Art. 151 Les attributions confiées par le présent règlement au conseil communal
Art. 152 Les marchés publics de travaux, de fournitures et de services peuvent
Art. 153 Sans préjudice des dispositions du Livre III, les dispositions du prés
Art. 154 (1) Les autorités gouvernementales centrales, telles que définies par
Art. 155 Lors de la mise en adjudication, les pouvoirs adjudicateurs se conform
Art. 156 (1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent autoriser les soumissionnaires
Art. 157 (1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent faire connaître leurs intention
Art. 158 Les avis de marché sont utilisés comme moyen d'appel à la concurrence
Art. 159 (1) Au plus tard trente jours après la conclusion d'un marché ou d'un
Art. 160 Les pouvoirs adjudicateurs, dont le marché initial tombe dans le champ
Art. 161 (1) Les avis visés aux articles 157 à 160 incluent les informations me
Art. 162 (1) Les avis visés aux articles 157 à 160 et les informations qui y fi
Art. 163 (1) Les pouvoirs adjudicateurs offrent, par moyen électronique, un acc
Art. 164 Les pouvoirs adjudicateurs fournissent à tous les soumissionnaires par
Art. 165 Le délai minimal de réception des offres est de trente-cinq jours à co
Art. 166 Dans le cas où les pouvoirs adjudicateurs ont publié un avis de préinf
Art. 167 Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par le pouvoir adjudi
Art.168 Le pouvoir adjudicateur peut réduire de cinq jours le délai de récepti
Art. 169 Dans une procédure restreinte, l'avis d'appel à concurrence contient l
Art. 170 Le délai minimal de réception des demandes de participation est de tre
Art. 171 (1) Les pouvoirs adjudicateurs invitent les candidats retenus à présen
Art. 172 Dans le cas où les pouvoirs adjudicateurs ont publié un avis de préinf
Art 173 Les pouvoirs adjudicateurs sous-centraux peuvent fixer le délai de réc
Art. 174 Le délai de réception des offres prévu à l'article 171, paragraphe 2,
Art. 175 Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par les pouvoirs adju
Art. 176 Dans une procédure concurrentielle avec négociation, l'avis de mise en
Art. 177 Dans les documents de marché, les pouvoirs adjudicateurs définissent l
Art. 178 Le délai minimal de réception des demandes de participation est de tre
Art. 179 (1) Les pouvoirs adjudicateurs invitent les candidats retenus à présen
Art. 180 Dans le cas où les pouvoirs adjudicateurs ont publié un avis de préinf
Art 181 Les pouvoirs adjudicateurs sous-centraux peuvent fixer le délai de réc
Art. 182 Le délai de réception des offres prévu au l'article 179, paragraphe 2,
Art. 183 Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par les pouvoirs adju
Art.184 (1) Dans les documents de marché, les pouvoirs adjudicateurs indiquent
Art. 185 Le délai minimal de réception des demandes de'participation est de tre
Art. 186 Les pouvoirs adjudicateurs invitent les candidats retenus à participer
Art. 187 (1) Dans les documents de marché, le pouvoir adjudicateur définit le b
Art. 188 Le délai minimal de réception des demandes de participation est de tre
Art. 189 Les pouvoirs adjudicateurs invitent les candidats retenus à présenter
Art. 190 (1) Les pouvoirs adjudicateurs qui entendent passer un marché public p
Art. 191 (1) Les pouvoirs adjudicateurs qui ont attribué un marché public pour
Art. 192 (1) Les pouvoirs adjudicateurs qui entendent organiser un concours fon
Art. 193 (1) Dans les procédures restreintes, les dialogues compétitifs, les pa
Art. 194 (1) Les pouvoirs adjudicateurs informent dans les meilleurs délais cha
Art. 195 Sauf disposition contraire du présent livre ou des règles de droit nat
Art. 196 Les pouvoirs adjudicateurs conservent, au moins pendant la durée des m
Art. 197 (1) Pour tout marché ou accord-cadre relevant du présent Livre, et cha
Art. 198 Sans préjudice des dispositions transitoires prévues à l'article 285,
Art. 199 (1) Nonobstant l'article 198, les pouvoirs adjudicateurs ne sont pas t
Art. 200 Nonobstant les articles 198 et 199, il peut être fait usage de la comm
Art. 201 Les pouvoirs adjudicateurs veillent à préserver l'intégrité des donnée
Art. 202 Pour les marchés publics de travaux et les concours, les pouvoirs adju
Art. 203 Les pouvoirs adjudicateurs peuvent, si nécessaire, exiger l'utilisatio
Art. 204 Outre les exigences énoncées à l'annexe I, les règles ci- après sont a
Art. 205 (1) Pour des achats d'usage courant dont les caractéristiques, tels qu
Art. 206 (1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent recourir à des enchères électro
Art. 207 (1) Lorsque l'utilisation de moyens de communication électroniques est
Art. 208 Les dispositions du présent Livre s'appliquent aux marchés qui tombent
Art. 209 (1) Les spécifications techniques, définies au point 1 de l'annexe IV,
Art. 210 (1) Lorsque les entités adjudicatrices souhaitent acquérir des travaux
Art. 211 Les entités adjudicatrices peuvent exiger que les opérateurs économiqu
Art. 212 (1) À la demande des opérateurs économiques intéressés à l'obtention d
Art. 213 (1) Les entités adjudicatrices peuvent autoriser les soumissionnaires
Art. 214 (1) Les entités adjudicatrices peuvent décider d'attribuer un marché s
Art. 215 Sans préjudice des dispositions spécifiques prévues aux articles 235,
Art. 216 (1) Les entités adjudicatrices peuvent faire connaître leurs intention
Art. 217 (1) Lorsque les entités adjudicatrices choisissent d'établir un systèm
Art. 218 Les avis de marché peuvent être utilisés comme moyen d'a ppel à la con
Art. 219 (1) Au plus tard trente jours après la conclusion d'un marché ou d'un
Art. 220 Les entités adjudicatrices qui ont modifié un marché dans les cas visé
Art. 221 (1) Les avis visés aux articles 216 à 219 incluent les informations me
Art. 222 (1) Les avis visés aux articles 216 à 219 et les informations qui y fi
Art. 223 (1) En fixant les délais de réception des offres et des demandes de pa
Art. 224 Le délai minimal de réception des offres est de trente-cinq jours à co
Art. 225 Lorsque les entités adjudicatrices publient un avis périodique indicat
Art. 226 Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par l'entité adjudica
Art. 227 L'entité adjudicatrice peut réduire de cinq jours le délai de réceptio
Art. 228 Si elles décident de réduire le nombre de candidats qui seront invités
Art. 229 Le délai minimal de réception des demandes de participation est, en rè
Art. 230 Les entités adjudicatrices invitent les candidats retenus à présenter
Art. 231 Si elles décident de réduire le nombre de candidats qui seront invités
Art. 232 Le délai minimal de réception des demandes de participation est, en rè
Art. 233 Lorsque l'appel à la concurrence est effectué au moyen d'un avis pério
Art. 234 Le délai de réception des offres peut être fixé d'un commun accord ent
Art. 235 (1) Dans un dialogue compétitif, l'avis d'appel à concurrence contient
Art. 236 Le délai minimal de réception des demandes de participation est, en rè
Art. 237 Lorsque l'appel à la concurrence est effectué au moyen d'un avis pério
Art. 238 (1) Dans un partenariat d'innovation, l'avis d'appel à concurrence con
Art. 239 Le délai minimal de réception des demandes de participation est, en rè
Art. 240 (1) Les entités adjudicatrices qui entendent passer un marché pour les
Art. 241 (1) Les entités adjudicatrices qui entendent organiser un concours eff
Art. 242 (1) Les entités adjudicatrices offrent, par voie électronique, un accè
Art. 243 Sans préjudice des dispositions transitoires prévues au Livre V à l'ar
Art. 244 (1) Nonobstant l'article 243, les entités adjudicatrices ne sont pas t
Art. 245 Nonobstant les articles 243 et 244, il peut être fait usage de la comm
Art. 246 Les entités adjudicatrices veillent à préserver l'intégrité des donnée
Art. 247 Pour les marchés de travaux publics et les concours, les entités adjud
Art. 248 Les entités adjudicatrices peuvent, si nécessaire, exiger l'utilisatio
Art. 249 Outre les exigences énoncées à l'annexe Vll, les règles ci-après sont
Art. 250 (1) Dans les procédures restreintes, les procédures de dialogue compét
Art. 251 (1) Les entités adjudicatrices informent dans les meilleurs délais cha
Art. 252 (1) Sauf disposition contraire de la présente directive ou des règles
Art. 253 (1) Pour des achats d'usage courant dont les caractéristiques, tels qu
Art. 254 (1) Les entités adjudicatrices peuvent recourir à des enchères électro
Art. 255 (1) Lorsque l'utilisation de moyens de communication électroniques est
Art. 256 Dans le cadre de procédures ouvertes, les entités adjudicatrices peuve
Art. 257 Lorsque les informations ou les documents qui doivent être soumis par
Art. 258 Les entités adjudicatrices conservent, au moins pendant la durée des m
Art. 259 Les entités adjudicatrices conservent les informations appropriées con
Art. 260 Les entités adjudicatrices peuvent prévoir des conditions particulière
Art. 261 (1) Dans les documents de marché, l'entité adjudicatrice peut demander
Art. 262 (1) Lorsque une entité adjudicatrice estime que, sur la base des critè
Art. 263 (1) L'application des règles relatives à la passation des marchés publ
Art. 264 La Commission des soumissions prévue par l'article 159 de la loi se co
Art. 265 Pour chaque membre de la Commission des soumissions, il est désigné un
Art. 266 Les délégués des chambres professionnelles peuvent s'adjoindre, après
Art. 267 (1) La Commission des soumissions est assistée d'un service administra
Art. 268 Le secrétaire général assiste aux réunions de la Commission des soumis
Art. 269 (1) La Commission des soumissions exécute les missions lui confiées pa
Art. 270 (1) Dans l'accomplissement de sa mission, la Commission des soumission
Art. 271 Les membres de la Commission des soumissions et les experts consultés
Art. 272 (1) L'application des règles prévues par la loi du
Art. 273 (1) Le « portail des marchés publics », ci-après dénommé « le portail
Art. 274 (1) Les États membres de l'Union européenne se prêtent une assistance
Art. 275 Le Gouvernement met à la disposition des autres États membres, à leur
Art. 276 Le Gouvernement met à la disposition des autres États membres, à leur
Art. 277 Le Gouvernement met à la disposition des autres États membres, à leur
Art. 278 Le Gouvernement transmet à la Commission européenne et aux autres État
Art. 279 Aux fins de l'article 72 de la loi, le Gouvernement veille à ce que le
Art. 280 Aux fins de l'article 72 de la loi, le Gouvernement rend accessible et
Art. 281 Aux fins de l'article 31 de la loi, le Gouvernement met à la dispositi
Art. 282 (1) Le Gouvernement informe la Commission européenne de toute difficul
Art. 283 Les annexes I à XX font partie intégrante du présent règlement
Art. 284 Le règlement grand-ducal du 3 août 2009 portant exécution de la loi du
Art. 285 (1) L'application de l'article 198 et de l'article 243 est reportée ju
Art. 286 La référence au présent règlement grand-ducal peut se faire sous forme
Art. 287 Notre Ministre du Développement durable et des Infrastructures, Notre
Art.190 Le paragraphe ler de cet article transpose l'article 75, paragraphe le

LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Monsieur le Président du Conseil d'État Luxembourg Luxembourg, le 1" juin 2016 Personne en charge du dossier:

Jean-Luc Schleich 247 - 82954 SCL : R 5411 — 749 / ya-jls Objet : Projet de règlement grand-ducal portant exécution de la loi du xx xx xxxx sur les marchés publics et de la loi du xx xx xxxx sur l'attribution des contrats de concession et portant modification du seuil prévu à l'article 106 point 100 de la loi communale modifiée du 13 décembre 1988.

Monsieur le Président, J'ai l'honneur de soumettre à l'avis du Conseil d'État le projet de règlement grand-ducal sous rubrique, élaboré par le Ministre du Développement durable et des infrastructures.

Je joins en annexe le texte du projet avec un commentaire des articles.

En ce qui concerne l'exposé des motifs, la fiche financière ainsi que la fiche d'évaluation du projet émargé, Monsieur le Ministre du Développement durable et des lnfrastructures aimerait se référer aux documents afférents du projet de loi n° 6982 (V/réf. 51.628) sur les marchés publics et du projet de loi ri° 6984 (V/réf. 51.627) sur l'attribution des contrats de concession.

Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'assurance de ma haute considération.

Pour le Premier Ministre Ministre d'État Le Ministre aux Relations avec le Parlement Fernand Etgen 43, boulevard F.-D. Roosevelt Tél. (+352) 247-82952 scl@scl.etat.lu www.gouvernement.lu L-2450 Luxembourg Fax (+352) 46 74 58 www.legilux.lu www.luxembourg.lu Règlement grand-ducal du portant exécution de la loi du XX XXXX XXXX sur les marchés publics et de la loi du XX XXXX XXXX sur l'attribution des contrats de concession et portant modification du seuil prévu à l'article 106 point 100 de la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau Vu la loi du sur les marchés publics ;

Vu la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 ;

Vu la directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l'attribution des contrats de cancession ;

Vu la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2014/18/CE ;

Vu la directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics par des entités opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE;

Vu l'avis de la Chambre des Métiers / L'avis de la Chambre des Métiers ayant été demandé ;

Vu l'avis de la Chambre des Métiers / L'avis de la Chambre de Commerce ayant été demandé ;

Notre Conseil d'État entendu ;

Sur le rapport de Notre Ministre du Développement durable et des lnfrastructures, de Notre Ministre des Finances et de Notre Ministre de lIntérieur, et après délibération du Gouvernement en Conseil;

Arrêtons :

1

Livre I " - Dispositions générales.

Titre I er - Cahier général des charges applicable à tous les pouvoirs adjudicateurs.

Chapitre l - Champ d'application.

Art. 1". Le texte du présent Livre I s'applique à tous les marchés publics et à tous les pouvoirs

adjudicateurs visés par le Livre I de la loi sur les marchés publics (ci-après : « la loi »), sans préjudice des dispositions du règlement grand-ducal relatif à l'utilisation des moyens électroniques dans les procédures de marchés publics.

Chapitre II - Mise en adjudication et division des marchés en lots.

Section 1re - Mise en adjudication des travaux et services avec les fournitures qu'ils comportent.

Art. 2(1) En règle générale, les services et travaux sont adjugés avec les fournitures qu'ils

comportent.

(2)Dans les cas où, pour des raisons particulières, le pouvoir adjudicateur estimerait opportun d'adjuger tout ou partie des fournitures séparément des travaux ou services, 11 doit veiller à ce que la responsabilité de chacun des adjudicataires pour la bonne exécution des travaux, fournitures ou services reste nettement définie.

Section II - Lots distincts par profession, métiers ou industrie.

Art. 3En principe, et à l'exception des adjudications qui prennent la forme d'une entreprise

générale, les pouvoirs adjudicateurs procèdent à une mise en adjudication séparée de lots distincts par profession, métiers ou industrie.

Les pouvoirs adjudicateurs sont exemptés de l'obligation de procéder par lots séparés visée à l'alinéa qui précède s'ils estiment qu'il n'est pas indiqué de séparer les lots spéciaux des travaux principaux.

L'exception de l'alinéa qui précède ne s'applique pas aux lots spéciaux dont la valeur est estimée à plus de dix pour cent de la valeur de l'ensemble du marché ou dont la valeur dépasse le montant de 90.000.- euros, hors TVA, valeur 100 du nombre indice des prix à la consommation au 1er janvier 1948.

Art. 4(1) L'adjudication sous forme d'entreprise générale est retenue essentiellement

a)pour la réalisation d'ouvrages importants incluant des travaux, fournitures et services relevant de différentes professions; b) lorsqu'en raison de l'indivisibilité des responsabilités, 11 n'est pas indiqué de séparer les travaux relevant de deux ou de plusieurs métiers.

(2)L'entreprise générale peut être globale ou partielle.

2

Section 111 - Formation de lots distincts en cas de marchés de plus grande envergure.

Art. 5(1) En principe, les travaux, fournitures ou services relevant des mêmes métiers, ind ustries ou

professions sont mis en adjudication et adjugés en bloc.

(2)Nonobstant le paragraphe ler, la division en lots et l'adjudication par lots distincts de travaux, fournitures ou services relevant des mêmes métiers, industries ou professions, peuvent être prévues au cahier spécial des charges, conformément aux règles fixées aux articles 6 et 7, ce, notamment pour des travaux, fournitures ou services de plus grande envergure.

Section IV - Principes applicables à la division des marchés en lots.

Art. 6Les pouvoirs adjudicateurs peuvent décider d'attribuer un marché sous la forme de lots

distincts. La taille et l'objet de chaque lot distinct est déterminée dans le cahier spécial des charges.

L'importance de chaque lot doit être telle que la proportion entre les frais généraux et les frais d'exécution proprement dits reste dans des limites raisonnables.

Art. 7(1) Dans l'avis de marché, ou dans l'invitation à confirmer l'intérêt, les pouvoirs adjudicateurs

indiquent s'il est possible de soumettre une offre pour un seul lot, pour plusieurs lots ou pour tous les lots.

(2)Les pouvoirs adjudicateurs peuvent, même lorsqu'il est possible de soumettre une offre pour plusieurs lots ou tous les lots, limiter le nombre de lots qui peuvent être attribués à un seul soumissionnaire, à condition que le nombre maximal de lots par soumissionnaire soit inscrit dans l'avis de marché ou dans l'invitation à confirmer l'intérêt.

Les pouvoirs adjudicateurs indiquent dans les documents de marché les critères ou règles objectifs et non discriminatoires qu'ils entendent appliquer pour déterminer quels lots seront attribués lorsque l'application des critères d'attribution conduirait à attribuer à un soumissionnaire un nombre de lots supérieur au nombre maximal.

(3)Lorsque plusieurs lots peuvent être attribués au même soumissionnaire, les pouvoirs adjudicateurs peuvent attribuer des marchés réunissant plusieurs lots ou tous les lots, s'ils ont précisé dans l'avis de marché ou dans l'invitation à confirmer l'intérêt qu'ils se réservent la possibilité de le faire et indiquent les lots ou groupes de lots qui peuvent être réunis, ainsi que leur consistance, conformément à l'article 6.

Les soumissionnaires peuvent présenter une offre de prix soit pour l'ensemble, soit pour un ou plusieurs lots tels que définis dans le cahier spécial des charges.

3

Chapitre 111 - Modes d'offres de prix.

Art. 8Les différents modes d'offres de prix sont

1)l'offre à prix unitaires;

2)l'offre au prix de revient;

3)l'offre à prix global qui comprend: a. l'offre à prix global révisable; b. l'offre à prix global non révisable.

Art. 9(1) En cas d'offre à prix unitaires, le pouvoir adjudicateur sépare, autant que possible, la

prestation des travaux ou services et les fournitures en unités homogènes du point de vue technique et économique, et en définit, aussi exactement que possible, les quantités par poids, !nesure ou nombre.

(2)Les soumissionnaires sont tenus de proposer des prix d'unité pour chaque unité partielle.

Art. 10(1) L'offre au prix de revient est appliquée exceptionnellement lorsqu'il n'est pas possible de

circonscrire la nature et l'étendue des prestations de manière suffisamment précise pour permettre une évaluation exacte du prix. Dans ce cas, il y a lieu de spécifier, lors de la mise en adjudication, que les prix seront fixés eu égard au coût de la main-d'œuvre et des matières directes employées et, le cas échéant, d'autres prestations directes, en y ajoutant un supplément approprié pour frais généraux et bénéfice.

(2)Le pouvoir adjudicateur demande séparément, dans le bordereau de soumission, les éléments de calcul du prix de revient, ainsi que leurs modalités de décompte. Ces éléments sont notamment: a) les prix des matières directes utilisées, livrées à pied d'œuvre;

b)le coefficient de majoration pour frais généraux sur matières directes; c) les taux horaires des salaires directs incorporés;

cl)les coefficients de majoration pour frais proportionnels aux salaires directs; e) le taux de majoration pour frais non proportionnels aux salaires directs; f) les autres frais directs et indemnités supplémentaires pour l'exécution de prestations spéciales, notamment l'emploi d'outillage, de machines et d'installations spéciaux; g) le taux de majoration pour bénéfice.

Art. 11L'offre à prix global est celle où les travaux, fournitures et services sont complètement

définis par le pouvoir adjudicateur, dans leur ensemble, par des bordereaux détaillés, des plans ou autres documents appropriés, de sorte qu'il n'existe aucun doute pour l'établissement de l'offre et pour l'exécution de l'entreprise, et où le prix est fixé à l'avance et en bloc.

Art. 12(1) L'offre à prix global est appelée « révisable » si le prix global est révisable conformément

aux dispositions des articles 110 à 119. L'offre à prix global révisable doit indiquer le total des prix par corps de métier pour les travaux, fournitures et services. Le cahier spécial des charges pourra définir plus en détail les indications à fournir par le soumissionnaire.

(2)L'offre à prix global est appelée « non révisable » si le prix global reste invariable quelle que soit l'évolution de ses éléments constitutifs.

4

Chapitre IV - Dossier de soumission.

Section 1 re - Objet de la soumission.

Art. 13(1) L'objet de la soumission doit être décrit dans un cahier spécial des charges. Ce cahier

spécial des charges, qui forme la base du marché à conclure, doit être rédigé de façon suffisamment claire et détaillée, afin qu'il ne puisse subsister de doute sur la nature et l'exécution du marché. 11 indique notamment, et pour autant que possible dans l'ordre décroissant de l'importance attribuée, le ou les critères entrant en ligne de compte pour déterminer l'offre économiquement la plus avantageuse.

(2)Hormis le cas d'offre à prix global révisable ou à prix global non révisable, le cahier spécial des charges doit être accompagné d'un bordereau de soumission contenant autant de positions qu'il y a de prestations partielles. Ce bordereau indique aussi exactement que possible la nature et le volume de ces prestations partielles.

(3)L'ajout de dessins appropriés, de métrés afférents et d'échantillons ainsi que l'indication de marques, de brevets ou de types, ou celle d'une origine ou d'une production déterminée, accompagnée de la mention « ou équivalent » est autorisée lorsque les pouvoirs adjudicateurs n'ont pas la possibilité de donner une description de l'objet du marché au moyen de spécifications suffisamment précises et intelligibles pour tous les intéressés. La phrase qui précède s'entend sans préjudice des règles fixées aux articles 35 à 38 de la loi, et aux articles 16 à 18 du présent règlement.

(4)Le cahier spécial des charges fournit des renseignements utiles sur toutes circonstances dont l'influence sur les prix mérite d'être signalée spécialement de manière que les soumissionnaires puissent élaborer leurs offres avec un maximum d'exactitude.

(5)Les prestations supplémentaires sont précisées de façon que toute équivoque soit exclue; elles sont décomposées d'après les éléments déterminatifs des prix.

(6)Le cahier spécial des charges délimite, le cas échéant, les terrains et chemins de service nécessaires à l'exécution des travaux tout en précisant les charges et droits de l'entrepreneur y relatifs.

Art. 14Le soumissionnaire ne peut être chargé par le pouvoir adjudicateur d'un risque

extraordinaire résultant de circonstances qu'il ignore et qui échappent à son influence.

Section II - Provenance des matériaux.

Art. 15En règle générale, la marque ou la provenance des matériaux ne sont pas prescrites ni de

façon directe, ni de façon indirecte. Ce principe s'applique sans préjudice des règles fixées aux articles 35 à 38 de la loi, et aux articles 16 à 18 du présent règlement.

5

Section 111 - Spécifications techniques.

Art. 16(1) Les spécifications techniques définies au point 1 de l'annexe IV figurent dans les

documents de marché. Les spécifications techniques définissent les caractéristiques requises des travaux, des services ou des fournitures.

Ces caractéristiques peuvent également se référer au processus ou à la méthode spécifique de production ou de fourniture des travaux, des produits ou des services demandés ou à un processus propre à un autre stade de leur cycle de vie même lorsque ces facteurs ne font pas partie de leur contenu matériel, à condition qu'ils soient liés à l'objet du marché et proportionnés à sa valeur et à ses objectifs.

Les spécifications techniques peuvent aussi préciser si le transfert des droits de propriété intellectuelle sera exigé.

Pour tous les marchés de travaux, fournitures ou services destinés à être utilisés par des personnes physiques, qu'il s'agisse du grand public ou du personnel du pouvoir adjudicateur, les spécifications techniques sont élaborées, sauf dans des cas dûment justifiés, de façon à tenir compte des critères d'accessibilité pour les personnes handicapées ou de la notion de conception pour tous les utilisateurs.

Lorsque des exigences d'accessibilité contraignantes ont été arrêtées par un acte juridique de l'Union européenne, les spécifications techniques sont définies par référence à ces normes en ce qui concerne les critères d'accessibilité pour les personnes handicapées ou la notion de conception pour tous les utilisateurs.

(2)Les spécifications techniques donnent aux opérateurs économiques une égalité d'accès à la procédure de passation de marché et n'ont pas pour effet de créer des obstacles injustifiés à l'ouverture des marchés publics à la concurrence.

(3)Sans préjudice des règles techniques nationales obligatoires, dans la mesure où elles sont compatibles avec le droit de l'Union européenne, et conformément à l'article 36, paragraphe ler cle la loi, les spécifications techniques sont formulées de l'une des façons suivantes: a) en termes de performances ou d'exigences fonctionnelles, y compris de caractéristiques environnementales, à condition que les paramètres soient suffisamment précis pour permettre aux soumissionnaires de déterminer l'objet du marché et aux pouvoirs adjudicateurs d'attribuer le marché;

b)par référence à des spécifications techniques et, par ordre de préférence, aux normes nationales transposant des normes européennes, aux évaluations techniques européennes, aux spécifications techniques communes, aux normes internationales, aux autres référentiels techniques élaborés par les organismes européens de normalisation, ou, en leur absence, aux normes nationales, aux agréments techniques nationaux ou aux spécifications techniques nationales en matière de conception, de calcul et de réalisation des ouvrages et d'utilisation des fournitures; chaque référence est accompagnée de la mention «ou équivalent»;

6

c)en termes de performances ou d'exigences fonctionnelles visées à la lettre a), en se référant, comme moyen de présumer la conformité à ces performances ou à ces exigences fonctionnelles, aux spécifications techniques visées à la lettre b);

d)par référence aux spécifications visées à la lettre b) pour certaines caractéristiques et aux performances ou exigences fonctionnelles visées à la lettre a) pour d'autres caractéristiques.

(4)À moins qu'elles ne soient justifiées par l'objet du marché, les spécifications techniques ne font pas référence à une fabrication ou une provenance déterminée ou à un procédé particulier, qui caractérise les produits ou les services fournis par un opérateur économique spécifique, ni à une marque, à un brevet, à un type, à une origine ou à une production déterminée qui auraient pour effet de favoriser ou d'éliminer certaines entreprises ou certains produits. Cette référence est autorisée, à titre exceptionnel, dans le cas où il n'est pas possible de fournir une description suffisamment précise et intelligible de l'objet du marché en application du paragraphe 3. Une telle référence est accompagnée des termes «ou équivalent».

Section IV - Labels.

Art. 17

(1)Conformément à l'article 36, paragraphe 2 de la loi, les pouvoirs adjudicateurs peuvent, lorsqu'ils souhaitent acquérir des travaux, des fournitures ou des services présentant certaines caractéristiques d'ordre environnemental, social ou autre, dans les spécifications techniques, les critères d'attribution ou les conditions d'exécution du marché, exiger un label particulier en tant que moyen permettant de prouver que les travaux, services ou fournitures correspondent aux caractéristiques requises, à condition que l'ensemble des conditions suivantes soient respectées:

a)les exigences en matière de label ne concernent que des critères qui sont liés à l'objet du marché et sont propres à définir les caractéristiques des travaux, fournitures ou services qui font l'objet du marché;

b)les exigences en matière de label sont fondées sur des critères vérifiables de façon objective et non discriminatoires;

c)le label est établi par une procédure ouverte et transparente à laquelle toutes les parties concernées, telles que les organismes publics, les consommateurs, les partenaires sociaux, les fabricants, les distributeurs ou les organisations non gouvernementales, peuvent participer;

d)le label est accessible à toutes les parties intéressées;

e)les exigences en matière de label sont fixées par un tiers sur lequel l'opérateur économique qui demande l'obtention du label ne peut exercer d'influence décisive.

(2)Lorsqu'un label remplit les conditions prévues au paragraphe 1", lettres b), c), d) et e), mais fixe aussi des exigences qui ne sont pas liées à l'objet du marché, les pouvoirs adjudicateurs n'exigent pas le label en soi, mais ils peuvent définir la spécification technique par référence aux spécifications détaillées de ce label ou, si besoin est, aux parties de celles-ci qui sont liées à l'objet du marché et sont propres à définir les caractéristiques de cet objet.

7

Section V - Rapports d'essai, certification et autres moyens de preuve.

Art. 18

Les pouvoirs adjuclicateurs peuvent exiger que les opérateurs économiques fournissent, comme moyen de preuve de la conformité aux exigences ou aux critères arrêtés dans les spécifications techniques, les critères d'attribution ou les conditions d'exécution du marché, un rapport d'essai d'un organisme d'évaluation de la conformité ou un certificat délivré par un tel organisme, conformément aux règles fixées à l'article 36, paragraphes 3 et 4 de la loi.

Section VI - Variantes et solutions techniques alternatives.

Art. 19(1) Le pouvoir adjudicateur peut, dans le cahier spécial des charges, soit envisager

différentes possibilités d'exécution pour une ou plusieurs positions du bordereau qui doivent alors être spécifiées de façon précise, soit prévoir la possibilité d'admettre des solutions techniques alternatives pour lesquelles il fixe les critères auxquels elles doivent répondre. En cas de solutions techniques alternatives, le résultat souhaité de la prestation doit être clairement défini par le cahier spécial des charges.

(2)Des variantes et solutions techniques alternatives non sollicitées, érnanant du soumissionnaire, ne sont pas admissibles.

(3)Si des variantes et des solutions techniques alternatives sont sollicitées par le pouvoir adjudicateur, le bordereau de soumission prévoira des prix totaux et des prix unitaires pour chaque éventualité.

(4)II est loisible au soumissionnaire de faire une offre pour toutes les possibilités d'exécution envisagées, ou pour l'une d'entre elles seulement. Son offre est valable quel que soit le choix opéré entre l'offre de base et la ou les offres variantes et solutions techniques alternatives.

(5)Lorsque le cahier spécial des charges prévoit des variantes et des solutions techniques alternatives, le résultat de la soumission est établi par classement unique de toutes les offres reçues et le choix de l'adjudicataire doit se faire conformément à l'article 35, paragraphe 5 et 6 de la loi.

Section VII - Conditions d'exécution et sous-traitance.

Sous-section 1re - Données relatives à la situation du soumissionnaire.

Art. 20(1) Le cahier spécial des charges peut prévoir que le pouvoir adjudicateur permet aux

soumissionnaires d'avoir recours au document unique de marché européen (DUME), visé à 72 de la loi.

(2)Le pouvoir adjudicateur a le droit de solliciter, aux frais du soumissionnaire, une traduction dans une des langues officielles du Grand-Duché de Luxembourg de tout document remis, par l'entreprise, ou par un traducteur assermenté ou agréé.

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Art. 21Le cahier spécial des charges peut exiger du soumissionnaire la fourniture de données

techniques ou économiques sur son entreprise. Ces renseignements ont un caractère indicatif.

Art. 22(1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent demander la production de certificats établis par des

organismes indépendants, attestant que l'opérateur économique se conforme à certaines normes d'assurance de la qualité, y compris en ce qui concerne l'accessibilité pour les personnes handicapées, conformément aux prescriptions de l'article 32, paragraphe 1er de la loi.

(2)Les pouvoirs adjudicateurs peuvent demander la production de certificats établis par des organismes indépendants, attestant que l'opérateur économique se conforme à certains systèmes ou normes de gestion environnementale, conformément aux prescriptions de l'article 32, paragraphe 2 de la loi.

Sous-section 11 - Dispositions applicables à la sous-traitance.

Art. 23(1) La sous-traitance est définie à l'article 1er de la loi du 23 juillet 1991 ayant pour objet de

réglementer les activités de sous-traitance.

Dans le cadre de l'article 25, est visée l'opération par laquelle l'entrepreneur dit général ou principal confie, par un contrat de sous-traitance au sens de la loi du 23 juillet 1991, tout ou partie de l'exécution du contrat d'entreprise générale qu'il a conclu avec le maître de l'ouvrage.

(2)En cas de sous-traitance, et sans préjudice des dispositions de la loi du 23 juillet 1991 ayant pour objet de réglementer les activités de sous-traitance, l'adjudicataire demeure à l'égard du maître de l'ouvrage seul responsa ble et seul créancier.

Art. 24(1) Dans les documents de marché, le pouvoir adjudicateur peut demander au

soumissionnaire ou au candidat d'indiquer, dans son offre, toute part du marché qu'il a éventuellement l'intention de sous-traiter à des tiers ainsi que les sous-traitants proposés. Le présent paragraphe ne préjuge pas de la question de la responsabilité de l'opérateur économique auquel le marché a été attribué (contractant principal).

(2)Afin de permettre au pouvoir adjudicateur de vérifier, conformément à l'article 29, paragraphe 8, de la loi, l'existence de motifs d'exclusion obligatoires et non obligatoires dans le chef des soustraitants proposés, les soumissionnaires joignent à leur offre les documents visés à l'article 31 de la loi, et pour les marchés relevant du Livre II, à l'article 71 de la loi.

Art. 25(1) En cas d'adjudication sous forme d'entreprise générale, globale ou partielle, les

dispositions spécifiques qui suivent trouvent obligatoirement à s'appliquer.

(2)Lors de la remise de son offre, l'entrepreneur général doit, sous peine d'irrecevabilité de celle-ci, joindre à son offre une liste des sous-traitants auxquels 11 prendra recours pour la réalisation de l'ouvrage, ainsi que le(s) pré-contrat(s) de sous-traitance que l'entrepreneur aura obligatoirement conclus avec les entreprises concernées. L'entrepreneur général joint également à son offre les 9 documents permettant au pouvoir adjudicateur de vérifier l'existence de motifs d'exclusion dans le chef des sous-traitants proposés, conformément à l'article 29, paragraphe 8, de la loi.

Si, pour une même profession, l'entrepreneur général entend occuper deux ou plusieurs soustraitants, il est tenu d'indiquer sur la liste visée à l'alinéa qui précède, la part des travaux, fournitures et services qu'il attribue à chacun d'eux. Le cas échéant, le cahier spécial des charges peut exiger de la part de l'entrepreneur général qu'il indique les noms et adresses de ses conseillers techniques ou autres.

Le cas échéant, le cahier spécial des charges peut exiger de la part de l'entrepreneur général qu'il indique les noms et adresses de ses conseillers techniques ou autres

(3)Ne peut être prise en considération une offre en nom personnel émanant d'un opérateur économique si celui-ci figure également en tant que sous-traitant dans une entreprise générale globale ou partielle, ou s'il remet parallèlement une offre en association avec un ou plusieurs autres opérateurs économiques.

(4)L'entrepreneur général ne peut, après la remise de son offre et pendant la durée du contrat, échanger un ou plusieurs de ses sous-traitants, ni modifier la part des travaux attribués à chacun d'eux, que dans des cas dûment justifiés et avec l'assentiment du pouvoir adjudicateur.

Sont à considérer comme cas dûment justifiés au sens de l'alinéa qui précède : les cas visés à l'article 106, paragraphe 4, les cas énumérés à l'article 45 paragraphe 4, lettres b) et c) de la loi, l'exclusion de la participation aux marchés publics, la faillite, le manquement grave aux conditions du contrat de sous-traitance.

L'entrepreneur général peut encore, après la remise de son offre et pendant la durée du contrat et avec l'assentiment du pouvoir adjudicateur, modifier la part des travaux attribués à chacun de ses sous-traitants s'il se trouve lui-même confronté à une modification de son contrat en application de l'article 43 de la loi.

Sous-section III - Obligation de se conformer aux règles applicables dans les domaines du droit

environnemental, social et du travail.

Art. 26Dans l'exécution des marchés publics, les opérateurs économiques se conforment aux

obligations applicables dans les domaines du droit environnemental, social et du travail établies par le droit de l'Union européenne, le droit national, les conventions collectives ou par les dispositions internationales en matière de droit environnemental, social et du travail visées à l'article 42 de la loi.

Art. 27(1) Les salaires payés ne peuvent ni être inférieurs à ceux prévus par les lois et les règlements

en vigueur, ni à ceux prévus dans la convention collective de travail, s'il en existe une, dans l'industrie ou le métier en cause.

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(2)En cas de retard ou d'insuffisance de paiement des salaires par l'entrepreneur, le pouvoir adjudicateur, après avoir constaté le retard, peut payer les salaires arriérés ou les compléments et déduire les sommes ainsi dépensées de l'avoir de l'entrepreneur.

Sous-section IV - Conditions particulières d'exécution prenant en compte des conditions relatives à

l'économie, à l'innovation, à l'environnement, au domaine social ou à l'emploi.

Art. 28Les pouvoirs adjudicateurs peuvent prévoir des conditions particulières concernant

l'exécution d'un marché pour autant qu'elles soient liées à l'objet du marché au sens de l'article 35, paragraphe 3 de la loi, et indiquées dans l'appel à la concurrence ou dans les documents de marché.

Ces conditions peuvent prendre en compte des considérations relatives à l'économie, à l'innovation, à l'environnement, au domaine social ou à l'emploi.

Sous-section V - Délai d'exécution.

Art. 29(1) Le délai d'exécution, dont notamment la date de son début, est à fixer de manière qu'en

cas normal l'adjudicataire puisse le respecter.

(2)Pour les marchés de travaux, le délai d'exécution doit obligatoirement faire l'objet dans le cahier spécial des charges d'un planning prévisionnel circonstancié qui doit être adapté tout au long de l'exécution à la situation réelle. Ce planning ne peut être modifié que d'un commun accord entre les parties.

Sauf cas de force majeure, dont la preuve est à rapporter par l'entrepreneur, le pouvoir adjudicateur n'acceptera ces modifications que sur la base d'un rapport écrit et détaillé de l'opérateur économique qui devra justifier d'une manière objective les causes de retard.

Sous-section VI - Sanctions et primes.

Art. 30(1) Le pouvoir adjudicateur peut prévoir dans le cahier spécial des charges des pénalités

(clauses pénales et/ou astreintes) pour le cas où l'adjudicataire ne se conforme pas aux conditions ou aux délais convenus pour le marché.

(2)Le cahier des charges doit indiquer la mention des pénalités susceptibles d'être prises. Elles doivent être adaptées à la nature et à l'importance du marché. L'amende ne peut pas dépasser vingt pour cent du total de l'offre.

Art. 31Les cahiers des charges peuvent prévoir des primes d'achèvement avant terme

Sous-section VII - Responsabilité, assurance, cautionnement.

Art. 32En considération du risque que peut représenter le marché, le pouvoir adjudicateur peut

exiger qu'avant le commencement des travaux, l'adjudicataire produise un certificat de sa compagnie d'assurance attestant la couverture de ses responsabilités professionnelles jusqu'à concurrence d'une somme d'assurance à déterminer par le cahier spécial des charges et en relation avec les dommages qui peuvent être occasionnés.

11

Art. 33(1) En cas d'adjudication de travaux d'envergure ou de travaux à effectuer sous forme

d'entreprise générale, une assurance tous risques chantier couvrant toutes les entreprises intervenant dans les travaux faisant l'objet du marché doit être produite par la ou les entreprise(s) déclarée(s) adjudicataire(s) ou par l'entrepreneur général. Cette assura nce peut prendre en compte des polices tous risques chantier de différentes entreprises, sans préjudice que la responsabilité globale incombe à l'entrepreneur général.

(2)Le paragraphe 1er n'est pas d'application si le pouvoir adjudicateur a contracté une assurance tous risques chantier.

Art. 34

Les assurances sont à contracter soit auprès d'une compagnie d'assurance agréée au GrandDuché de Luxembourg, soit auprès d'une compagnie d'assurances établie dans l'Espace Economique Européen, autorisée à opérer au Grand-Duché de Luxembourg en application des dispositions du chapitre Vlll de la loi modifiée du 6 décembre 1991 sur le secteur des assurances.

Art. 35Le pouvoir adjudicateur peut exiger au cahier spécial des charges qu'en cas d'adjudication à

un soumissionnaire domicilié en dehors du territoire de l'Espace Economique Européen, celui-ci fasse le dépôt d'un cautionnement dont les conditions sont à spécifier.

Sous-section VIII - Mode de révision des prix.

Art. 36

Le cahier spécial des charges détermine le mode de révision des prix et, le cas échéant, prévoit des formules de révision spécifiques.

Art. 37Pour les contrats qui sont susceptibles de bénéficier d'une révision des prix, le cahier spécial

des charges pourra spécifier le moment où l'adjudicataire doit remettre une analyse des prix valables le jour de l'ouverture des offres.

Section VIII - Confidentialité.

Art. 38Les pouvoirs adjudicateurs peuvent imposer aux opérateurs économiques des exigences

visant à protéger la confidentialité des informations qu'ils mettent à disposition tout au long de la procédure de passation de marché.

Section IX - Rectifications et demandes de renseignements.

Art. 39(1) Si, avant l'expiration du délai de soumission, des erreurs sont constatées dans le dossier

de soumission ou s'il est constaté que la description des prestations demandées manque de clarté une rectification doit être notifiée à tous les concurrents. Dans ce cas, le délai de la soumission doit être prolongé de façon adéquate.

(2)Si le pouvoir adjudicateur doit procéder en raison d'une erreur dans le dossier de soumission à une modification des critères de sélection qualitatifs ou des critères d'attribution, il doit procéder à une nouvelle publication de l'avis de marché telle que prévue à l'article 45.

12

Art. 40Le soumissionnaire qui constaterait dans le dossier de soumission des ambiguïtés, erreurs ou

omissions, est tenu, sous peine d'irrecevabilité, de les signaler par lettre recommandée au pouvoir adjudicateur au moins 7 jours avant l'ouverture de la soumission, à moins que le cahier spécial des charges ne stipule un délai plus long.

Art. 41Toute demande de renseignements concernant l'objet de la soumission doit être adressée au

pouvoir adjudicateur dans la même forme et dans le même délai que celui prévu à l'article 40.

Art. 42Les précisions, rectifications ou modifications fournies en réponse aux problèmes visés par

les articles 39 à 41 doivent être adressées simultanément à tous les intéressés ayant retiré le dossier de soumission.

A cet effet, une liste confidentielle de ces intéressés est tenue.

Chapitre V - Avis de marché.

Section I" - Date de l'avis de marché.

Art. 43Le pouvoir adjudicateur qui veut lancer une procédure ouverte ou une procédure restreinte

avec publication d'avis relevant du présent Livre, doit publier un avis de marché dans la presse luxembourgeoise suivant les modalités fixées aux articles du présent Chapitre.

Art. 44L'avis de marché n'est lancé que si toutes les pièces de la soumission visées à l'article 13 sont

prêtes, que les autorisations requises sont disponibles et que les prestations peuvent être entamées dans un délai ne dépassant normalement pas six mois.

Section 11- Publication de l'avis de marché.

Art. 45(1) Toutes les procédures ouvertes et les procédures restreintes avec publication d'avis sont

publiées par voie électronique sur le portail des marchés publics, visé à l'article 273, et annoncées par la voie de la presse indigène.

(2)Si, en cas de procédure négociée prévue par l'article 20, paragraphe 1", lettre a) de la loi, le pouvoir adjudicateur ne connaît pas un nombre suffisant d'opérateurs économiques compétents, il donne une publication adéquate à ses projets afin que d'autres concurrents intéressés puissent demander à être admis à présenter une offre.

(3)L'avis de marché sera également publié dans le Journal officiel de l'Union européenne, si cette publication est exigée en vertu des prescriptions afférentes des Livres II et III.

(4)En règle générale, les pouvoirs adjudicateurs mettent à disposition une version électronique du dossier de soumission sur le portail des marchés publics.

13

Section 111 - Contenu cle l'avis de marché.

Art. 46(1) L'avis de marché contient toutes les données qu'un opérateur économique doit connaître

pour se décider à participer à une soumission. L'avis de marché indique notamment la nature et la quantité des travaux, fournitures et services, les autorités qui s'occupent de la soumission, le début et la durée prévisible des travaux et prestations ainsi que, pour les marchés autres que pour compte de l'État, la référence de l'autorisation de l'autorité supérieure investie du pouvoir de décision.

L'avis de marché indique encore, s'il y a lieu, les informations requises au titre de la division du marché en lots et au titre de l'admissibilité ou non de variantes.

Les niveaux de capacité minimaux sont précisés dans l'avis de marché, à moins que le pouvoir adjudicateur ne souhaite les faire figurer dans le cahier spécial des charges.

(2)L'avis de marché indique le lieu où les soumissionnaires doivent, sous peine de nullité de leur offre, retirer le dossier de soumission, qu'il s'agisse du lieu où le dossier est retiré en mains propres ou qu'il s'agisse du portail des marchés publics, où le dossier peut être retiré par voie électronique.

L'avis de marché indique également les bureaux où d'éventuels plans et documents peuvent être consultés et communique le coût à payer pour ces documents ainsi que l'adresse de la caisse publique à laquelle le prix est à verser.

(3)L'avis de marché précise les lieux, dates et heures prévus pour la remise des offres et, en cas de procédure ouverte ou de procédure restreinte avec publication d'avis, les lieux, dates et heures de l'ouverture des soumissions.

(4)Le cas échéant, la date et l'heure d'une visite des lieux ou d'une réunion d'information sont également annoncées.

Lorsque les pouvoirs adjudicateurs rendent obligatoire la présence des opérateurs économiques lors d'une visite des lieux ou d'une réunion d'information, le caractère obligatoire est à indiquer dans l'avis de marché. Une offre émanant d'un soumissionnaire qui ne s'est pas présenté à ladite visite obligatoire n'est pas prise en considération et est retournée non ouverte au destinataire pour autant que son adresse soit connue. Si l'offre est présentée dans une enveloppe ne précisant pas l'identité du soumissionnaire, l'offre est déclarée nulle et n'est pas prise en considération.

(5)II est interdit de porter à la connaissance des soumissionnaires le devis que les pouvoirs adjudicateurs ont établi pour l'exécution de l'entreprise totale ou de certaines parties de l'entreprise seulement. Pour les marchés relevant du Livre II, la valeur totale estimée peut, le cas échéant, être indiquée dans l'avis de marché.

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Chapitre VI - Règles applicables à la fixation des délais de soumission et d'adjudication.

Section l' - Principes applicables à la fixation des délais.

Art. 47(1) En fixant les délais de réception des offres et des demandes de participation, les pouvoirs

adjudicateurs tiennent compte de la complexité du marché et du temps nécessaire pour préparer les offres.

Entre la publication de l'avis de marché et la date fixée pour la remise des soumissions, il doit y avoir un délai suffisant pour permettre aux soumissionnaires de se documenter, de préparer et de calculer leur offre sans précipitation ainsi que de satisfaire valablement aux exigences du cahier spécial des charges, notamment en ce qui concerne la production d'échantillons, certificats ou tests.

Les alinéa ler et 2 s'entendent sans préjudice des délais minimaux fixés à l'article 49. Pour les marchés relevant du Livre II, sont visés les articles 165 à 189.

(2)Lorsque des offres ne peuvent être faites qu'à la suite d'une visite des lieux ou après consultation sur place de documents étayant les documents de marché, les délais de réception des offres, sont arrêtés de manière que tous les opérateurs économiques concernés puissent prendre connaissance de toutes les informations nécessaires pour la formulation de leurs offres.

Ces délais sont supérieurs aux délais minimaux fixés à l'article 49. Pour les marchés relevant du

Livre II, sont visés les articles 165 à 189.

(3)Les pouvoirs adjudicateurs prolongent les délais de réception des offres de manière que tous les opérateurs économiques concernés puissent prendre connaissance de toutes les informations nécessaires pour la formulation de leurs offres dans les cas suivants: a) lorsque, pour quelque motif que ce soit, un complément d'informations, bien que demandé en temps utile par l'opérateur économique, n'est pas fourni au moins 3 jours ouvrables avant l'expiration du délai fixé pour la réception des offres. Pour les marchés relevant du Livre II, le ce délai est de six jours ; dans le cas d'une procédure accélérée visée à l'article 167 et à l'article 175, ce délai est de quatre jours;

b)lorsque des modifications importantes sont apportées aux documents de marché.

La durée de la prolongation est proportionnée à l'importance des informations ou de la modification.

Lorsque le complément d'informations n'a pas été demandé en temps utile ou qu'il est d'une importance négligeable pour la préparation d'offres recevables, les pouvoirs adjudicateurs ne sont pas tenus de prolonger les délais.

Section 11 - Dispositions applicables à la procédure restreinte avec publication d'avis

Art. 48(1) Le délai de réception des candidatures doit être d'au moins 22 jours à compter de la

publication d'avis sur le portail des marchés publics.

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(2)Le pouvoir adjudicateur choisit les candidats retenus conformément à l'article 19, paragraphe 2 de la loi. Les candidats retenus sont avisés par écrit simultanément. En même temps, le pouvoir adjudicateur informe par écrit les autres concurrents qu'il ne fait pas usage de leur candidature, tout en spécifiant les motifs. Les règles énoncées à l'article 98, paragraphes 2 à 4, trouvent à s'appliquer.

Section 111- Délai cle soumission.

Art. 49Pour des travaux, fournitures ou services importants, ce délai cloit être de 30 jours au moins

Lorsqu'il s'agit de travaux, fournitures ou services de moindre importance ou en cas d'urgence, ce délai peut être ramené à 22 jours au moins.

Ces délais commencent à courir à partir de la date de la publication de l'avis sur le portail des marchés publics. lls peuvent être réduits de cinq jours si le pouvoir adjudicateur accepte que les offres soient soumises par voie électronique, conformément à l'article 198.

Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par le pouvoir adjudicateur, rend les délais prévus aux alinéas 1 et 2, impossibles à respecter, il peut fixer un délai qui ne peut être inférieur à quinze jours à compter de la date d'envoi de l'avis de marché.

Section 11- Délai d'adjudication.

Art. 50(1) Le terme de l'adjudication ne dépasse normalement pas deux mois à compter du jour de

l'ouverture de la soumission.

(2)Pour des mises en adjudication d'envergure, le cahier spécial des charges peut prévoir un délai plus long sans qu'il ne puisse excéder cinq mois.

Art. 51Les soumissionnaires sont liés à leur offre jusqu'à l'expiration de ce délai. Si l'adjudication ne

peut avoir lieu dans ce délai, les concurrents dont les offres ont été reconnues valables et avantageuses sont invités à se prononcer sur la prolongation du maintien de leur offre.

Chapitre VII - Communication des plans et documents.

Art. 52Tous les concurrents et les chambres professionnelles intéressées, si elles en font la

demande, reçoivent un exemplaire du bordereau de soumission et toutes les autres pièces indispensables à l'élaboration des offres. Les réclamations concernant les dossiers de soumission doivent parvenir au service compétent au moins 7 jours avant l'ouverture de la soumission, à moins que le cahier spécial des charges ne stipule un délai plus long. Ces réclamations sont à introduire par lettre recommandée.

Art. 53Les noms des concurrents auxquels les pièces de soumission ont été délivrées ne sont pas

divulgués.

Art. 54Les pièces de soumission sont délivrées jusqu'au jour et à l'heure fixés pour la remise des

offres à moins d'une disposition contraire dans l'avis de marché. Leur mise à disposition devra en 16 tout état de cause être garantie au moins jusqu'à 7 jours avant la date fixée pour la remise des soumissions.

Art. 55Des renseignements supplémentaires concernant la prestation demandée ou les bases des

calculs des prix, fournis pendant le délai de soumission à l'un des concurrents, doivent être communiqués simultanément par lettre recommandée à tous les concurrents.

Chapitre VIII - Soumission.

Section 1 re - Contenu de la soumission.

Art. 56

(1)En cas de procédure ouverte et de procédure restreinte avec ou sans publication d'avis, l'offre est en règle générale établie sur le bordereau de soumission. Elle ne contient que a) les indications de prix; b) les explications exigées dans les pièces de soumission; c) la formule d'engagement; d) la signature du soumissionnaire.

L'offre est assortie des informations réclamées, le cas échéant, par les pouvoirs adjudicateurs aux fins de la sélection qualitative.

L'offre est à remplir dans la langue dans laquelle est rédigée le cahier des charges, à moins que celui-ci ne prévoit d'autres dispositions.

(2)Néanmoins, les soumissionnaires sont autorisés à utiliser pour la remise de leur offre un résumé du bordereau de soumission mentionné à l'article 13, paragraphe 2, à condition qu'ils reconnaissent dans une déclaration écrite que seul le texte du bordereau de soumission original imprimé établi par le pouvoir adjudicateur fait foi, que ce bordereau soit retiré en mains propres ou par voie électronique. Lesdits résumés doivent obligatoirement reprendre dans le même ordre, munis de la même numérotation, toutes les informations demandées telles notamment fabricants et types, pour toutes les positions du bordereau original en vue d'assurer le contrôle qualitatif et technique. Le résumé peut être remis par le soumissionnaire sous forme électronique. Tout support informatique doit être accompagné d'une version imprimée, laquelle sera marquée à titre de pièce de soumission et laquelle fera foi en cas de divergence.

Art. 57En cas d'une offre collective, celle-ci est obligatoirement accompagnée d'un engagement

solidaire, daté et signé, dans lequel elles désignent parmi elles un mandataire. L'offre indique soit la proportion assumée dans l'exécution du marché, et, le cas échéant, dans chacun de ses éléments, par chacun des opérateurs, soit l'apport proportionnel effectué par chacun d'eux dans l'exécution du marché dans son ensemble ou dans celle de ses différents éléments.

Art. 58Sur le bordereau de soumission fourni par le pouvoir adjudicateur, les prix d'unité sont

indiqués en chiffres et en toutes lettres en euros. Sur les documents fournis par le soumissionnaire, les prix d'unité sont indiqués en chiffres en euros. Les prix d'unité comprennent, à l'exception de la taxe sur la valeur ajoutée, tous impôts et taxes en vigueur au moment de la remise de l'offre ainsi que toutes dépenses accessoires telles que frais de transport du matériel jusqu'au lieu de destination 17 prescrit, frais de déplacement, frais de séjour, de surveillance ou de contrôle, à moins que le cahier spécial des charges ne le stipule autrement. Le taux et le montant de la TVA seront indiqués à part, en regard du total de l'offre ou, le cas échéant, en regard du total de chaque lot.

Art. 59Pour les marchés de fournitures et de services hautement techniques, avec ou sans travaux

accessoires, le pouvoir adjudicateur peut autoriser les soumissionnaires, établis dans des pays où l'euro n'est pas la monnaie ayant cours légal, à libeller leurs offres en monnaie étrangère. Dans ces cas, la comparaison des prix se fait sur base des cours de conversion valables au jour de l'ouverture de la soumission.

Art. 60(1) Sur demande du pouvoir adjudicateur, le soumissionnaire indique la provenance, le

fabricant et le type des matériaux.

(2)Des échantillons, maquettes ou prototypes peuvent être demandés par le pouvoir adjudicateur, le cas échéant contre rémunération. Le pouvoir adjudicateur peut également, pour des prestations de services informatiques, soumettre les soumissionnaires à des vérifications d'adéquation des offres afin de pouvoir justifier de leur capacité d'exécuter le marché.

Art. 61(1) II est interdit de changer ou d'ajouter quoi que ce soit au texte ou aux inscriptions des

pièces de soumission.

(2)Les ratures ou corrections de tout genre sont inadmissibles. Les erreurs d'inscription sont à corriger sur une feuille séparée qui est à signer par le soumissionnaire et à annexer à l'offre. La feuille séparée contenant des corrections d'erreurs d'inscription de la part du soumissionnaire est à marquer "ne varietur" par l'agent présidant la séance d'ouverture et mention des corrections est faite dans le procès-verbal.

(3)Le procès-verbal fera également mention des supports informatiques éventuellement remis.

Art. 62Toutes les positions du bordereau doivent être remplies, elles ne peuvent ni être barrées, ni

contenir le terme "néant", ni le chiffre zéro (o,-), à moins que le cahier spécial des charges n'en dispose autrement et sans préjudice des dispositions relatives aux les variantes et aux solutions techniques alternatives, prévues aux articles 19 et 156.

Art. 63Toute note explicative doit être présentée sur feuille séparée. Elle ne peut déroger aux

conditions contraignantes du dossier de soumission.

Art. 64Les offres non conformes à l'une ou l'autre des dispositions ci-dessus ne sont pas prises en

considération.

Art. 65Le pouvoir adjudicateur veillera à ce que les calculs justificatifs, les dessins et variantes qui

accompagnent les soumissions restent la propriété intellectuelle de leur auteur. Le pouvoir adjudicateur ne peut utiliser ces pièces directement ou indirectement sans l'autorisation du propriétaire. En outre il veillera à ce que les calculs justificatifs, dessins et variantes ne soient divulgués aux autres concurrents ou à des tierces personnes.

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Section II - Frais cle soumission.

Art. 66(1) En cas de procédure ouverte et de procédure restreinte avec ou sans publication d'avis, la

remise d'un exemplaire du cahier spécial des charges et d'un exemplaire du bordereau des prestations est gratuite. Pour la remise des autres pièces, plans ou documents, le pouvoir adjudicateur peut exiger une participation financière dont le montant doit être indiqué dans l'avis de marché. Ces frais doivent être remboursés toutefois aux concurrents qui remettent en temps utile une offre valable.

(2)Le paiement et le remboursement éventuels de la participation financière visée ci-dessus se font par l'intermédiaire du pouvoir adjudicateur selon les modalités à indiquer dans l'avis de marché.

Art. 67Les chambres professionnelles intéressées bénéficient d'une gratuité pour la remise de

toutes les pièces de soumission.

Art. 68Aucune indemnité n'est accordée pour l'élaboration d'une offre, excepté le cas où le cahier

spécial des charges le prévoit expressément. Dans ce cas, le plafond du remboursement à faire est fixé dans ledit cahier spécial des charges.

Art. 69Le pouvoir adjudicateur a le droit de solliciter, aux frais du soumissionnaire, une traduction

dans une des langues officielles du Grand-Duché de Luxembourg de tout document remis en annexe de l'offre, par l'entreprise, ou par un traducteur assermenté ou agréé.

Chapitre IX - Remise et ouverture des offres.

Section I"- Modalité cle remise des offres et formalités à respecter.

Art. 70Sans préjudice des dispositions spécifiques relatives à la remise électronique des offres, les

offres peuvent être envoyées par lettre recommandée ou être remises par le soumissionnaire en personne ou par son mandataire au bureau précisé dans l'avis de marché.

Art. 71(1) Sous peine de nullité, les offres doivent être enfermées dans une enveloppe dont les

rebords principaux sont fermés par tout moyen permettant à l'agent présidant la séance d'ouverture d'en contrôler l'intégrité.

(2)Les enveloppes dans laquelle les offres sont enfermées doivent obligatoirement porter les inscriptions suivantes :

10 la mention "Soumission pour ..., complétée de l'intitulé exact du marché, tel qu'il figure dans l'avis de marché ;

2° les indications précises relatives au destinataire de l'offre et à son adresse, telles qu'elles figurent dans l'avis de marché.

(3)Les enveloppes ne respectant pas les formalités prévues au paragraphe 2, mais qui sont néanmoins parvenues aux mains du président de la séance d'ouverture prévue aux articles 74 et 75, avant la date et l'heure fixés dans l'avis de marché, sont prises en considération.

19

Art. 72(1) Pour les envois postaux, cette même enveloppe, sous peine de nullité, est mise sous un

second pli recommandé à la poste.

(2)Ce second pli portera les inscriptions prescrites par l'article 71, paragraphe 2.

(3)Le paragraphe 3 de l'article 71 est d'application.

Section 11 - Remise des offres.

Art. 73Le jour et heure pour la remise des offres sont fixés dans l'avis de marché

Section 111- Séance d'ouverture des offres.

Art. 74

En cas de procédure ouverte ou de procédure restreinte avec ou sans publication d'avis, l'ouverture des soumissions a lieu en séance non publique aux jour et heure fixés. Peuvent y assister les soumissionnaires ou leurs mandataires ainsi qu'un délégué de la Chambre des métiers et de la Chambre de commerce à titre d'observateur.

Le jour et heure de l'ouverture des offres sont indiqués dans l'avis de marché, et peuvent concorder avec le jour et heure fixés pour la remise des offres.

Art. 75(1) Au début de la séance d'ouverture des offres, l'agent présidant la séance doit déclarer ne

plus accepter aucune soumission.

(2)Les offres arrivées après ce délai, quelle que soit la cause du retard, sont retournées non ouvertes à l'expéditeur pour autant que son adresse soit connue.

(3)II est procédé à l'ouverture des offres des soumissionnaires et donné lecture du prix total des différentes offres ou, s'il y a lieu, de celui des différents lots.

(4)II n'est pas donné connaissance des prix d'unité ni avant, ni après l'adjudication.

Art. 76Lors de la séance d'ouverture, toutes les feuilles du bordereau de soumission et des

variantes sont marquées à titre de pièces de soumission.

Art. 77Hormis les contrôles à effectuer en vertu des articles 71 et 72, l'agent présidant la séance

d'ouverture s'abstient de contrôler en détail la conformité des offres. Cet examen se fait après la séance d'ouverture conformément aux articles 80 à 90 ci-après. De même l'agent présidant la séance d'ouverture ne procède pas à un classement des offres séance tenante.

Art. 78Les résultats de la soumission ainsi que les réclamations et objections éventuelles font l'objet

d'un procès-verbal qui est signé par l'agent présidant la séance. II en est donné lecture séance tenante. Les soumissionnaires présents ont le droit de contresigner ce procès-verbal. En cas de refus de ce faire, il en est fait mention. Mention est faite des offres écartées pour cause de nullité.

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Art. 79Les soumissionnaires qui n'ont pas assisté à la séance d'ouverture des soumissions peuvent

demander par écrit au pouvoir adjudicateur la communication d'une copie du procès-verbal de la séance d'ouverture des soumissions.

Chapitre X - Examen cles offres.

Section 1re - Vérification des offres.

Art. 80Dans le cadre de procédures ouvertes, les pouvoirs adjudicateurs peuvent décider

d'examiner les offres avant de vérifier l'absence de motifs d'exclusion et, s'il y a lieu, le respect des critères de sélection conformément aux articles 29 à 34 de la loi. Pour les marchés relevant du Livre II, l'article 71 trouve à s'appliquer.

Lorsqu'ils font usage de cette possibilité, ils s'assurent que la vérification de l'absence de motifs d'exclusion et du respect des critères de sélection s'effectue d'une manière impartiale et transparente, afin qu'aucun marché ne soit attribué à un soumissionnaire qui aurait dû être exclu en vertu de l'article 29 de la loi, ou qui ne remplit pas les critères de sélection établis par le pouvoir adjudicateur.

Art. 81(1) Le pouvoir adjudicateur examine et vérifie les dossiers de soumission quant à leur

conformité administrative et technique, ainsi qu'au regard de leur valeur économique, notamment quant au bien-fondé des prix et quant à l'exactitude des calculs.

(2)Sans préjudice des articles 56 à 65 et de l'article 84, lorsque les informations ou les documents qui doivent être soumis par les opérateurs économiques sont ou semblent incomplets ou erronés ou lorsque certains documents sont manquants, les pouvoirs adjudicateurs peuvent demander aux opérateurs économiques concernés de présenter, compléter, clarifier ou préciser les informations ou les documents concernés dans un délai approprié, à condition que ces demandes respectent pleinement les principes d'égalité de traitement et transparence.

Le pouvoir adjudicateur peut prévoir que les renseignements sont à fournir par le soumissionnaire, sous peine de l'exclusion de son offre, dans un délai de quinze jours à courir à partir de la réception de la demande y relative.

(3)Les offres qui ne satisfont pas aux conditions du cahier spécial des charges ou dont les prix sont reconnus inacceptables sont éliminées. En cas de besoin, il est fait appel à des experts.

Art. 82(1) Des erreurs arithmétiques sont redressées selon les dispositions ci-après

1)si le total ne correspond pas aux prix unitaires, ces derniers font foi.

2)si les prix unitaires inscrits en chiffres diffèrent de ceux inscrits en toutes lettres, les prix correspondant au total émargé sont admis.

3)si celui-ci ne s'accorde ni avec les uns, ni avec les autres, le prix indiqué en toutes lettres fait foi.

4)s'il y a discordance entre le prix forfaitaire et les prix unitaires, le prix forfaitaire fait foi.

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(2)Les montants rectifiés sont documentés dans le cadre de l'évaluation des offres. Le soumissionnaire dont l'offre a été rectifiée doit être autorisé à contrôler les opérations de calcul qui s'y rapportent.

Art. 83(1) Si les concurrents ont été invités à joindre à leurs soumissions des calculs justificatifs ou

d'autres documents techniques qui permettent d'apprécier la valeur de leur offre, il est examiné si ces pièces sont conformes du point de vue technique et si elles satisfont aux conditions du cahier spécial des charges.

(2)S'il s'agit de variantes, il est indispensable que celles-ci soient faites sous forme d'offres détaillées à base de prix unitaires.

(3)Le pouvoir adjudicateur expose, le cas échéant, dans un rapport détaillé la valeur technique de ces offres ainsi que la répercussion de la valeur technique sur la valeur économique. Les concurrents sont informés des conclusions de ce rapport, en ce qui concerne leur offre, s'ils en font la demande.

Art. 84(1) II n'est pas tenu compte des changements et additions proposés par les soumissionnaires

après l'ouverture des soumissions.

(2)Les changements proposés par le pouvoir adjudicateur ne doivent pas causer de préjudice aux soumissionnaires.

Art. 85Le prix offert par heure de régie ne peut être supérieur au prix par heure inscrit dans l'offre

proprement dite. Si un soumissionnaire présente dans son offre un prix de régie sur salaire dérisoire, son offre est écartée d'office. Est à considérer notamment comme prix dérisoire un prix se situant en dessous du salaire minimum légal.

Art. 86Après l'ouverture de la soumission, le pouvoir adjudicateur ne peut en aucun cas s'arranger

avec les soumissionnaires en vue de la modification des prix de leurs offres, sauf s'il y a égalité de prix entre deux ou plusieurs offres entrant en ligne de compte pour l'adjudication et si toute présomption de concertation peut être exclue.

Art. 87Les soumissionnaires dont les offres sont à égalité de prix sont à inviter à proposer, dans un

délai à fixer par le pouvoir adjudicateur et par écrit, une diminution du prix de leur offre. Le dépôt et l'ouverture de ces propositions se font conformément aux dispositions des articles 70 à 79 ci-avant.

Section 11 - Classement des offres.

Art. 88Après un premier classement basé sur les prix, les offres conformes les moins chères qui

entrent en ligne de compte pour l'adjudication subissent un examen qui établira si les prix qu'elles proposent sont en rapport avec les travaux, fournitures ou services demandés. A cet effet le pouvoir adjudicateur peut inviter le soumissionnaire à justifier ses prix au moyen d'une analyse des prix ou par la production de tous documents se rapportant à l'établissement des prix. Ceci est notamment le cas:

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1)si l'offre propose un prix total qui est présumé ne pas être en rapport avec les prestations demandées;

2)si, alors même que le prix total n'est pas suspect, l'offre contient un ou plusieurs prix unitaires qui laissent présumer qu'ils ne correspondent pas aux prestations demandées.

Section 111- Justification des prix.

Art. 89(1) La remise d'une analyse de prix doit être demandée par le pouvoir adjudicateur aux

soumissionnaires dont les offres sont de plus de quinze pour cent inférieures à la moyenne arithmétique des prix de toutes les offres conformes aux exigences formelles de la procédure de passation reçues, y non compris l'offre la plus chère et l'offre la moins chère.

(2)Le paragraphe 1" n'est pas d'application si moins de cinq offres conformes aux exigences formelles de la procédure de passation ont été reçues. Toutefois, dans ce cas, il est loisible au pouvoir adjudicateur de demander une analyse de prix, ceci de son initiative ou à la demande d'un soumissionnaire.

Art. 90(1) La justification des prix se fait au moyen d'une analyse des prix d'unités suivant les

éléments de calcul du prix de revient énumérés à l'article 10, paragraphe 2, lettres a) à g), sinon en fournissant des précisions relatives aux offres prévues par l'article 38, paragraphe 2, de la loi, sinon suivant un schéma à communiquer au soumissionnaire par le pouvoir adjudicateur.

(2)S'il s'agit d'une adjudication sous forme d'une entreprise générale, le pouvoir adjudicateur peut exiger de la part de l'entrepreneur général, pour les raisons mentionnées à l'article 89, paragraphe 1er, la communication des détails des offres de ses sous-traitants.

(3)La demande de justification de prix doit se faire par lettre recommandée avec accusé de réception, le délai à impartir au soumissionnaire pour justifier son prix est au minimum de 15 jours.

Cha pitre Xl - Adjudication.

Section I" - Vérification de la situation des soumissionnaires.

Art. 91Le choix de l'adjudicataire ne peut se porter que sur des soumissionnaires qui se trouvent

dans les conditions visées à l'article 28 de la loi.

Art. 92(1) Dans le cadre de l'examen prévu à l'article 91, le pouvoir adjudicateur doit demander au

soumissionnaire susceptible d'être déclaré adjudicataire et, le cas échéant, à ses sous-traitants, de lui soumettre dans un délai minimum de 15 jours des attestations établies par:

1)le Centre d'informatique, d'affiliation et de perception des cotisations commun aux institutions de sécurité sociale;

2)l'Administration des contributions directes;

3)l'Administration de l'enregistrement et des domaines, attestations dont il ressort que le soumissionnaire est en règle avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale, des impôts et taxes, et relative à la déclaration de la 23 retenue d'impôt sur les traitements et salaires, à une date qui ne peut être ni antérieure de trois mois au jour de l'ouverture de la soumission, ni postérieure au jour de l'ouverture de la soumission.

(2)Les soumissionnaires qui respectent les délais de paiement leur consentis, conformément aux lois ou règlements en vigueur, par une des administrations visées au paragraphe 1er, points 2) et 3), sont considérés comme étant en règle et peuvent se faire délivrer l'attestation prévue au paragraphe 1.

(3)En cas de procédure restreinte avec publication d'avis, la remise des certificats prévus au paragraphe 1er constitue un critère de participation.

Art. 93Le soumissionnaire ou le sous-traitant non établi au Grand-Duché de Luxembourg doit

produire, sur demande du pouvoir adjudicateur, les certificats prévus à l'article précédent, endéans le même délai. II doit produire en outre les mêmes certificats émis par les administrations fiscales et les établissements de sécurité sociale de son pays de résidence. Les attestations remises par ce soumissionnaire ou sous-traitant doivent provenir d'une autorité ou d'un organisme de leur pays de résidence désigné conformément à l'article 281, sinon il doit être justifié spécifiquement des conditions d'obtention dudit certificat.

Art. 94Lorsque les informations ou les documents qui doivent être soumis par les opérateurs

économiques sont ou semblent incomplets ou erronés ou lorsque certains documents sont manquants, les pouvoirs adjudicateurs peuvent demander aux opérateurs économiques concernés de présenter, compléter, clarifier ou préciser les informations ou les documents concernés dans un délai approprié, à condition que ces demandes respectent pleinement les principes d'égalité de traitement et transparence. Le pouvoir adjudicateur a en outre le droit de solliciter, aux frais du soumissionnaire, une traduction dans une des langues officielles du Grand-Duché de Luxembourg de tout document remis, par l'entreprise, ou par un traducteur assermenté ou agréé.

Le pouvoir adjudicateur peut prévoir que les renseignements sont à fournir par le soumissionnaire, sous peine de l'exclusion de son offre, dans un délai de quinze jours à courir à partir de la réception de la demande y relative.

Section 11- Principes applicables à l'attribution du marché.

Art. 95(1) Les marchés par adjudication comportent obligatoirement l'attribution du marché s'il a

été reçu au moins une soumission répondant aux conditions de l'adjudication.

(2)Toutefois, le pouvoir adjudicateur peut renoncer à une adjudication conformément à l'article 39, paragraphe 2, de la loi.

(3)Une mise en adjudication peut être annulée pour les motifs prévus à rarticle 39, paragraphe 3, de la loi.

Art. 96(1) L'adjudication se fait sur la base de propositions du service administratif ou technique

compétent ou, à défaut, sur proposition du bureau d'études commis.

(2)Ces propositions doivent être appuyées d'un tableau comparatif et précis.

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Art. 97L'adjudication doit avoir lieu dans le délai prévu ou, si celui-ci est dépassé, dans le délai

accepté par le soumissionnaire susceptible d'être déclaré adjudicataire, conformément à l'article 51.

Section III - Informations à communiquer aux soumissionnaires.

Art. 98(1) L'adjudicataire est avisé de la décision d'adjudication par lettre mentionnant en outre la

procédure prévue à l'article 99.

(2)De même, le pouvoir adjudicateur informe par écrit dans les meilleurs délais les autres concurrents qu'il ne fait pas usage de leur offre, avec l'indication des motifs à la base de la non-prise en considération de celle-ci. II leur est restitué les échantillons, projets et autres pièces dont ils ont accompagné leur offre.

(3)Lorsqu'ils communiquent les motifs, les pouvoirs adjudicateurs peuvent décider de ne pas communiquer certains renseignements lorsque leur divulgation ferait obstacle à l'application des lois ou serait contraire à l'intérêt public, porterait préjudice aux intérêts commerciaux légitimes d'un opérateur économique particulier, public ou privé, ou pourrait nuire à une concurrence loyale entre les opérateurs économiques.

(4)Sauf disposition contraire du présent règlement ou des règles de droit national auxquelles le pouvoir adjudicateur est soumis, notamment les dispositions régissant l'accès à l'information, et sans préjudice des obligations en matière de publicité concernant les marchés attribués et d'information des candidats et des soumissionnaires prévus au présent article, et pour les marchés relevant du

Livre II, aux articles 159 et 194, le pouvoir adjudicateur ne divulgue pas les renseignements que les

opérateurs économiques lui ont communiqués à titre confidentiel, y compris, entre autres, les secrets techniques ou commerciaux et les aspects confidentiels des offres .

Section IV - Passation de la commande.

Art. 99La conclusion du contrat avec l'adjudicataire a lieu après un délai d'au moins quinze jours à

compter de l'information donnée aux autres concurrents suivant les dispositions de l'article 98 paragraphe 2.

En ce qui concerne les marchés publics relevant des collectivités territoriales et les entités assimilées, la conclusion du contrat doit obligatoirement avoir lieu par l'apposition de la signature du pouvoir adjudicateur sur le document de soumission remis par l'adjudicataire.

Chapitre XII - Règles applicables à toutes les communications.

Section ire - Principes.

Art. 100Pour toutes les communications et tous les échanges d'informations, les pouvoirs

adjudicateurs peuvent utiliser au choix les moyens de communication suivants: a) des moyens électroniques conformément aux articles 198 et suivants (cette utilisation étant facultative dans le cadre du présent Livre);

b)la voie postale ou tout autre moyen de portage approprié; c) le télécopieur; d) une combinaison de ces moyens.

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Section II - Recours à la communication orale.

Art. 101Nonobstant l'article 100, il peut être fait usage de la communication orale pour la

transmission d'autres informations que celles concernant les éléments essentiels d'une procédure de passation de marché, à condition de garder une trace suffisante du contenu de la communication orale.

À cette fin, les éléments essentiels d'une procédure de passation de marché comprennent les documents de marché, les demandes de participation, les confirmations d'intérêt et les offres.

En particulier, il est gardé une trace suffisante des communications orales avec les soumissionnaires, qui sont susceptibles d'avoir une incidence importante sur le contenu et l'évaluation des offres par des moyens appropriés tels que des notes écrites, des enregistrements audio ou des synthèses des principaux éléments de la communication.

Section III - Préservation de l'intégrité des données et de la confidentialité des offres.

Art. 102(1) Les pouvoirs adjudicateurs veillent à préserver l'intégrité des données et la

confidentialité des offres et des demandes de participation lors de toute communication et de tout échange et stockage d'informations.

Ils ne prennent connaissance du contenu des offres et des demandes de participation qu'à l'expiration du délai prévu ou la présentation de celles-ci.

(2)Sauf disposition contraire du présent règlement ou des règles de droit national auxquelles le pouvoir adjudicateur est soumis, notamment les dispositions régissant l'accès à l'information, et sans préjudice des obligations en matière de publicité concernant les marchés attribués et d'information des candidats et des soumissionnaires qui figurent aux articles 159 et 194, le pouvoir adjudicateur ne divulgue pas les renseignements que les opérateurs économiques lui ont communiqués à titre confidentiel, y compris, entre autres, les secrets techniques ou commerciaux et les aspects confidentiels des offres .

Chapitre XIII - Exécution des marchés.

Section 1re - Respect des obligations applicables dans les domaines du droit environnemental, social et du travail.

Art. 103(1) Lors de l'exécution des marchés publics, les opérateurs économiques se conforment aux

obligations applicables dans les domaines du droit environnemental, social et du travail établies par le droit de l'Union européenne, le droit national, les conventions collectives ou par les dispositions internationales en matière de droit environnemental, social et du travail visées à l'article 42 de la loi.

(2)Dans l'exécution des marchés publics, les opérateurs économiques prennent les mesures appropriées pour que les sous-traitants se conforment aux obligations applicables dans les domaines du droit environnemental, social et du travail établies par le droit de l'Union européenne, le droit national, les conventions collectives ou par les dispositions internationales en matière de droit environnemental, social et du travail visées à l'article 42 de la loi.

26

Section 11- Renvoi aux principes du droit civil des contrats.

Art. 104(1) Le contrat lie les parties

(2)Le pouvoir adjudicateur n'entreprend rien qui rendrait plus onéreuses les obligations de l'adjudicataire.

(3)De son côté, l'adjudicataire prend, dès la date d'adjudication, les mesures qui s'imposent pour qu'il soit en état de remplir ses obligations aux prix et conditions convenus.

Section 111- Déclarations obligatoires et sous-traitance.

Art. 105(1) Le pouvoir adjudicateur et l'adjudicataire sont obligés, chacun en ce qui le concerne, de

se conformer aux obligations de déclaration du chantier conformément à la réglementation en matière de sécurité et de santé sur les lieux de travail.

(2)Dès qu'un marché est conclu, le pouvoir adjudicateur en avise les administrations fiscales ainsi que les établissements d'assurances sociales mentionnés respectivement aux articles 92 et 93.

Art. 106(1) Sans préjudice des dispositions prévues aux articles 24 et 25, l'adjudicataire (contractant

principal) ne peut sous-traiter tout ou partie de son contrat qu'avec l'assentiment par écrit du pouvoir adjudicateur.

(2)En ce qui concerne les marchés de travaux et les services qui doivent être fournis dans un local placé sous la surveillance directe du pouvoir adjudicateur, après l'attribution du marché et, au plus tard, au début de l'exécution du marché, le pouvoir adjudicateur exige du contractant principal qu'il lui indique le nom, les coordonnées et les représentants légaux de ses sous-traitants participant à ces travaux ou à la prestation de ces services dans la mesure où ces informations sont connues à ce stade. Le pouvoir adjudicateur exige que le contractant principal lui fasse part de tout changement relatif aux sous-traitants intervenant au cours du marché ainsi que des informations requises pour tout nouveau sous-traitant qui participe ultérieurement à ces travaux ou à la prestation de ces services.

Les obligations prévues à l'alinéa ier s'appliquent également :

a)aux marchés portant sur des fournitures, des travaux ou des services exécutés ailleurs que dans un local placé sous la responsabilité directe du pouvoir adjudicateur, et même pour les fournisseurs participant aux marchés de travaux et de services ;

b)aux sous-traitants des sous-traitants du contractant principal ou se trouvant à des échelons inférieurs de la chaîne de sous-traitance.

Nonobstant l'alinéa 1, le pouvoir adjudicateur peut imposer au contractant principal l'obligation de fournir les informations requises directement.

Les alinéas 1er à 3 ne s'appliquent pas aux fournisseurs.

27 Aux fins de l'application du paragraphe 4, l'adjudicataire communique au pouvoir adjudicateur les certificats et autres documents justificatifs relatifs aux sous-traitants. Pour les marchés relevant du

Livre II, les informations requises sont assorties de déclarations sur l'honneur des sous-traitants selon

les dispositions de l'article 72 de la loi. En ce qui concerne les sous-traitants qui se sont présentés après l'attribution du marché, ceux-ci fournissent des certificats et d'autres documents justificatifs en lieu et place d'une déclaration sur l'honneur.

(3)Dans l'exécution du marché, l'opérateur économique prend les mesures appropriées pour que les sous-traitants se conforment aux obligations applicables dans les domaines du droit environnemental, social et du travail établies par le droit de l'Union européenne, le droit national, les conventions collectives ou par les dispositions internationales en matière de droit environnemental, social et du travail visées à l'article 42 de la loi.

(4)Le pouvoir adjudicateur vérifie s'il existe des motifs d'exclusion des sous-traitants en vertu de l'article 29, paragraphe 8, de la loi. Dans de tels cas, le pouvoir adjudicateur exige que l'opérateur économique remplace un sous-traitant à l'encontre duquel ladite vérification a montré qu'il existe des motifs d'exclusion obligatoires.

Le pouvoir adjudicateur peut exiger de l'opérateur économique qu'il remplace un sous-traitant à l'encontre duquel la vérification a montré qu'il existe des motifs d'exclusion non obligatoires en application de l'article 29 paragraphe 4 de la loi.

(5)En cas de sous-traitance, l'adjudicataire demeure à l'égard du maître de l'ouvrage seul responsable et seul créancier, sans préjudice des dispositions de la loi du 23 juillet 1991 ayant pour objet de réglementer les activités de sous-traitance.

Section IV - Travaux en régie.

Art. 107Des travaux en régie ne peuvent être prestés que sur ordre du pouvoir adjudicateur. Les

fiches y relatives sont à contresigner par le pouvoir adjudicateur.

Chapitre XIV - Résiliation, adaptation et modification des marchés.

Section ire - Principe.

Art. 108Si, entre la remise de l'offre et l'achèvement des travaux, fournitures ou services, des

changements importants se sont produits dans le domaine des prix, des salaires ou des conditions d'exécution, le contrat ne peut être résilié, adapté ou modifié que dans les conditions et suivant les modalités fixées aux articles 109 à 121.

Section II - Résiliation clu contrat.

Art. 109Le contrat ne peut être résilié qu'aux conditions fixées par l'article 44 de la loi et suivant les

modalités prévues au paragraphe 4 de cet article.

28

Section 111- Adaptation clu contrat.

Art. 110(1) Le contrat peut être adapté

1)si, depuis la remise de l'offre, des variations imprévisibles de prix ou de salaires se sont produites suite à des interventions légales ou réglementaires;

2)si, depuis la remise de l'offre, des fluctuations importantes et imprévisibles des prix peuvent être constatées dans les cotations officielles, les mercuriales ou les publications de prix des matières premières.

(2)Les cahiers spéciaux des charges peuvent prévoir des formules de calcul pour déterminer les adaptations des contrats. Dans ce cas, ils indiquent le champ d'application de ces formules ainsi que les conditions dans lesquelles 11 peut en être fait usage. Si les cahiers spéciaux des charges prévoient de telles formules, les dispositions prévues par l'article 110 paragraphe ier et par les articles 111 à 119 ne sont pas applicables.

Les formules ne permettent pas de modifier le marché ou l'accord-cadre initial de manière à en changer la nature globale.

Art. 111Les adaptations du contrat se faisant à la suite de variations de prix prévues ci-dessus ont

pour objet, ou bien d'éviter à l'adjudicataire des pertes dont il ne peut être rendu responsable, ou bien d'éviter la réalisation d'un bénéfice supplémentaire au profit de l'adjudicataire. Ces adaptations constituent des révisions de prix et se limitent par conséquent exclusivement à l'effet des variations constatées dans ceux des facteurs des prix de revient qui ont changé, ainsi qu'aux taxes et charges sociales qui s'y rattachent d'une façon proportionnelle.

Art. 112

L'adaptation du contrat doit être demandée sous peine de nullité par lettre recommandée, excepté dans les cas suivants:

1)pour les fournitures où les variations de prix sont publiées par voie officielle;

2)pour les variations sur salaires décrétées par voie légale ou réglementaire ou les ajustements des salaires accordés comme conséquence de l'adaptation des salaires à l'échelle mobile des salaires.

Art. 113La lettre recommandée de la demande en adaptation doit être motivée. Elle doit indiquer

les éléments sujets à modification et être:

1)soit accompagnée d'une analyse des prix faisant l'objet du contrat et détaillée suivant le schéma prévu à l'article 10 ou par un schéma spécifique prévu par le pouvoir adjudicateur;

2)soit calculée en fonction d'une formule de révision tenant compte de la proportion de la main-d'œuvre, des matériaux et des bénéfices constatés dans la branche;

3)soit établie par la combinaison des deux méthodes reprises aux points 1) et 2).

Art. 114Si la demande en adaptation est prise en considération, elle n'a d'effet qu'à partir de la date

de la réception de la lettre recommandée avec accusé de réception. Au cas où une telle lettre ne serait pas nécessaire conformément aux dispositions de l'article 112, points 1) et 2), la demande n'a effet qu'à partir de la publication des variations dans la presse.

29

Art. 115

L'adjudicataire indique, à la date de sa demande, l'état d'avancement des travaux, fournitures ou services ainsi que les stocks et la destination des matériaux dont il dispose.

Art. 116Dès réception de la demande en adaptation et dans les cas prévus à l'article 112, points 1)

et 2), il sera procédé à un constat contradictoire des travaux, fournitures ou services exécutés.

Art. 117Les adaptations de prix ne sont prises en considération qu'au moment du décompte final

Toutefois, pour les contrats dépassant un montant de cinquante mille euros, valeur au nombre cent de l'indice des prix à la consommation, des acomptes sur révision peuvent être accordés, à condition que ces derniers dépassent deux mille cinq cents euros, valeur au nombre cent de l'indice des prix à la consommation. Dans ce cas, le montant des acomptes doit être couvert par une garantie appropriée à fixer par le pouvoir adjudicateur.

Art. 118Ne peuvent donner lieu à une adaptation des prix

1)les travaux ou services exécutés et les fournitures faites antérieurement à la demande en révision ou pour lesquels une avance a été payée;

2)les rajustements de salaires, y compris les taxes et charges sociales qui s'y rattachent d'une façon proportionnelle, décrétés par voie légale ou réglementaire ou les rajustements de salaires accordés comme conséquence de l'adaptation des salaires à l'échelle mobile des salaires pour autant que leur incidence cumulée ne dépasse pas un demi pour cent de la valeur du restant du marché encore à effectuer au moment de la demande;

3)les rajustements sur matériaux, consécutifs à une ou plusieurs hausses, ne dépassant pas une franchise de deux pour cent de la valeur totale des matériaux du contrat. Lorsque les travaux, fournitures ou services ont fait l'objet d'une adjudication sous forme d'entreprise générale, ce seuil est applicable à la part de marché de chaque sous-traitant pris individuellement.

Art. 119En cas de retard dans la livraison des fournitures ou de l'exécution des travaux ou services

dont l'entreprise serait reconnue responsable, le rajustement de prix des prestations exécutées entre la date contractuelle de fin de marché et la date réelle d'achèvement est calculé par application des indices de prix officiels en vigueur au moment de l'échéance du délai contractuel, sauf si les nouveaux indices de prix sont plus favorables pour le pouvoir adjudicateur.

Section IV - Modification du contrat.

Art. 120Le contrat ne peut être modifié qu'aux conditions fixées par l'article 43 de la loi

Art. 121(1) La modification du contrat doit être demandée conformément à l'article 43, paragraphe

6, de la loi.

(2)La modification du contrat se fait sous forme d'avenant.

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Chapitre XV - Paiement d'acomptes.

Art. 122Pour les marchés publics, aucun acompte à un opérateur économique ne peut avoir lieu

qu'en application des règles énoncées à l'article 46 de la loi.

Art. 123Au fur et à mesure de l'approvisionnement des matériaux et de l'avancement des travaux et

sur initiative de la partie la plus diligente, des constats de la situation de l'approvisionnement et du degré d'avancement des travaux, fournitures ou services peuvent être dressés.

Art. 124Les factures relatives à ces constats sont envoyées par l'adjudicataire au pouvoir

adjudicateur sous pli recommandé ou délivrées au pouvoir adjudicateur ou à son représentant avec accusé de réception.

Art. 125Des ordonnances de paiement correspondant aux constats sont émises au profit de

l'adjudicataire, sous déduction de dix pour cent qui sont retenus en garantie lorsqu'il s'agit de marchés de travaux ou de fournitures.

Art. 126A la demande de l'adjudicataire, la retenue de garantie de dix pour cent peut être

remplacée par une garantie bancaire ou émanant d'une mutualité de cautionnement.

Art. 127(1) L'article 4 de la loi du 29 mars 2013 concernant la lutte contre le retard de paiement

dans les transactions commerciales, portant transposition de la directive 2011/7/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, et portant modification de la loi modifiée du 18 avril 2004 relative aux délais de paiement et aux intérêts de retard, prévoit les délais à respecter pour le paiement des acomptes. La demande d'acompte par l'adjudicataire au pouvoir adjudicateur se fait sous pli recommandé ou elle est délivrée au pouvoir adjudicateur ou à son représentant avec accusé de réception.

(2)Passé ce délai, des intérêts légaux pour retard de paiement , tels que prévus par la loi du 29 mars 2013 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, portant transposition de la directive 2011/7/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, et portant modification de la loi modifiée du 18 avril 2004 relative aux délais de paiement et aux intérêts de retard sont dus à l'adjudicataire.

(3)Toutefois, si le retard de paiement est imputable à l'adjudicataire, le délai ne prend cours qu'après la réparation de la faute par ce dernier.

Art. 128Le paiement des intérêts de retard est subordonné à la présentation d'une déclaration de

créance à établir par l'adjudicataire.

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Chapitre XVI - Réception des travaux, fournitures et services. Délais de garantie.

Art. 129(1) Sur initiative de la partie la plus diligente et après achèvement des travaux ou services et

livraison des fournitures, il sera procédé à la réception de l'ensemble des prestations.

(2)La partie prenant l'initiative avise l'autre, par lettre recommandée, de la date et du lieu de la réception. Celle-ci peut avoir lieu au plus tôt 15 jours après l'avis en question, le cachet de la poste faisant foi.

Art. 130(1) La réception est contradictoire

(2)Elle est consignée dans un procès-verbal qui contient, d'une part, la description de l'état d'exécution des travaux ou des fournitures ou services, et, d'autre part, les quantités faisant l'objet du contrat.

Art. 131La réception est définitive si les travaux ou fournitures ou services ne donnent pas lieu à des

réclamations de la part du pouvoir adjudicateur.

Art. 132(1) La réception est considérée comme provisoire si les travaux ou fournitures ou services

donnent lieu à des réclamations de la part du pouvoir adjudicateur.

(2)Ces réclamations sont alors consignées dans un procès-verbal de réception provisoire dans lequel le pouvoir adjudicateur prévoira un délai pour la mise en état des travaux ou le remplacement des fournitures ou services, en fonction de leur importance.

(3)La réception définitive est reportée jusqu'au moment où les malfaçons et vices constatés auront été redressés. Elle se fera conformément aux articles 129 et 130.

Art. 133Au cas où une réparation ou mise en état ou un remplacement s'avère impossible ou trop

coûteux par rapport au degré de gravité du vice invoqué, le pouvoir adjudicateur peut fixer une moins-value dont il sera tenu compte lors du décompte final sans préjudice d'une pénalité que le pouvoir adjudicateur peut prévoir au cahier spécial des charges pour l'exécution non conforme et sans préjudice d'autres sanctions prévues au présent règlement.

Art. 134(1) Les marchés de travaux, fournitures ou services relatifs à des équipements spécifiques

et hautement techniques peuvent prévoir dans le cahier spécial des charges un régime particulier de réception.

(2)Une réception intermédiaire respectivement partielle ou globale sera prononcée par le pouvoir adjudicateur après la livraison des fournitures et l'achèvement des travaux de respectivement une partie déterminée ou la totalité du marché et à la condition que ceux-ci ne donnent pas lieu à contestation de la part du pouvoir adjudicateur.

(3)Au plus tard à la réception intermédiaire globale, les paiements seront effectués en faveur de l'adjudicataire sous déduction d'un montant retenu en garantie qui ne peut dépasser deux pour cent.

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(4)La réception définitive aura lieu au plus tard une année après la réception intermédiaire globale à condition que l'intégralité des malfaçons et vices devenus apparents par la suite aient été éliminés.

(5)Exceptionnellement et à condition que le cahier spécial des charges le précise, la réception définitive n'aura lieu que deux années après la réception intermédiaire globale.

Art. 135La réception définitive constitue le point de départ des périodes de garanties légales ou de

la période de garantie dont la durée est définie dans le cahier spécial des charges.

Chapitre XVII - Facture cléfinitive et paiement.

Section ire - Etablissement et vérification de la facture.

Art. 136L'adjudicataire établit la facture définitive sur base du procès-verbal de réception définitive

de l'ensemble des travaux, fournitures ou services.

Conformément à l'article 45 de la loi, les montants des clauses pénales et astreintes qui ont été appliquées sont déduits de la facture définitive.

Art. 137Le pouvoir adjudicateur est tenu de vérifier les différentes positions de la facture et de

signaler toute contestation dans les 28 jours de la réception de la facture.

Section II - Paiement de la facture.

Art. 138(1) Le paiement de la facture définitive portant sur l'ensemble des travaux, fournitures ou

services, y inclus les montants retenus en garantie, dédùction faite des montants d'acompte déjà liquidés, intervient suivant les délais prévus par la loi du 29 mars 2013 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, portant transposition de la directive 2011/7/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, et portant modification de la loi modifiée du 18 avril 2004 relative aux délais de paiement et aux intérêts de retard.

(2)Passé ce délai, des intérêts légaux pour retard de paiement tels que prévus par la loi du 29 mars 2013 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, portant transposition de la directive 2011/7/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales, et portant modification de la loi modifiée du 18 avril 2004 relative aux délais de paiement et aux intérêts de retard, sont dus à l'adjudicataire.

Art. 139Si, dans une demande d'acompte ou dans une facture, certaines parties donnent lieu à

contestation de la part du pouvoir adjudicateur, ce dernier procède néanmoins au paiement, dans le délai prévu ci-dessus, du montant non contesté par lui.

Art. 140Les parties contestées de la demande d'acompte ou de la facture seront soumises à un

contrôle et leur paiement sera retardé jusqu'au moment où le litige sera vidé, des intérêts 33 moratoires égaux au taux d'intérêt déterminé conformément aux dispositions de l'article 138, paragraphe 2, étant dus sur le montant reconnu justifié.

Art. 141Pour les marchés de travaux, fournitures ou services relatifs à des équipements spécifiques

et hautement techniques qui prévoient un régime à plusieurs réceptions, la facture définitive est établie sur la base de la réception définitive et porte sur les montants retenus en garantie depuis la réception intermédiaire.

Titre 11 - Dispositions spécifiques.

Chapitre ier - Dispositions spécifiques applicables aux marchés publics relevant des collectivités territoriales et des entités assimilées.

Art. 142Les contrats sont passés par écrit par le collège des bourgmestre et échevins. Dans les

limites des montants arrêtés par l'article 152, celui-ci peut traiter sur mémoires, sur bons de commandes ou sur simples factures.

Art. 143Les contrats comprennent le cahier spécial des charges dont les clauses sont arrêtées par le

collège des bourgmestre et échevins et l'acte d'engagement.

Art. 144Sans préjudice des dispositions de l'article 132 de la loi communale modifiée du 13

décembre 1988 (ci-après : « la loi communale »), le collège des bourgmestre et échevins ne peut entreprendre la passation, l'exécution ou le règlement des contrats que si les conditions de l'article 145 sont remplies.

Art. 145

Le conseil communal, sous l'approbation du ministre de l'Intérieur, doit avoir, au préalable, a) décidé le principe des travaux, fournitures ou services qui font l'objet des contrats, b) approuvé les projets en cas de marchés de travaux, c) pourvu à l'allocation des crédits nécessaires au règlement de la dépense qui découle de l'exécution des contrats.

La dépense peut être valablement engagée à charge de l'exercice en cours en l'absence d'une allocation de crédits au budget dans l'attente, en conformité avec l'article 128 de la loi communale, du report du crédit nécessaire resté disponible au budget rectifié de l'exercice précédent non encore clos.

Dans le cas de travaux s'étendant sur plusieurs exercices, le budget annuel ne prévoit que la tranche de crédit nécessaire au règlement de la dépense prévue pour l'exercice du budget.

Art. 146(1) Le conseil communal peut prendre la décision de principe visée à l'article 145, lettre a), à

l'occasion du vote annuel du budget communal ou en faire l'objet d'une délibération spéciale portant modification du budget.

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(2)Dans le cas de marchés publics de travaux, les allocations de crédit votées au moment de la prise de la délibération de principe doivent au moins suffire au règlement des frais d'études des projets de travaux.

Art. 147(1) Le conseil communal approuve le projet définitif détaillé qui sera soumis à l'approbation

de l'autorité supérieure.

(2)En cas de réalisation d'un projet par entreprise générale, un cahier des charges, accompagné d'une estimation globale du coût, tient lieu de projet définitif détaillé, à soumettre au vote du conseil communal et à l'approbation de l'autorité supérieure préalablement à l'appel d'offres.

(3)Le seuil prévu à l'article 106 point 10 de la loi communale est relevé à 500.000 euros.

Art. 148Toute dérogation importante ultérieure au projet définitif détaillé doit être approuvée par

le conseil communal et l'autorité supérieure.

Art. 149

(1)Le décompte des projets de travaux, faisant suite à la réception définitive des travaux, établi conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi, est soumis à l'approbation du conseil communal.

(2)Le décompte est joint au compte communal pour servir, lors de l'apurement par l'autorité supérieure, de document justificatif à l'appui des dépenses y inscrites.

Art. 150(1) Le ministre de l'Intérieur contrôle les dossiers des projets définitifs détaillés et des

marchés.

(2)Avant d'adresser les dossiers des projets définitifs détaillés au Ministère de l'Intérieur, les administrations communales les complètent, le cas échéant, par tous les avis, approbations et autorisations prévus par des dispositions légales et réglementaires.

(3)Les dossiers des marchés à présenter au ministre de l'Intérieur comprendront dans tous les cas: a) des indications précises sur les décisions mentionnées à l'article 145, sous respectivement les lettres a) et c) et sous les lettres b) et c) s'il s'agit d'un marché de travaux; b) le contrat passé par le collège des bourgmestre et échevins conformément aux dispositions afférentes du présent règlement et la référence aux projets dûment approuvés visés à l'article 145, sous la lettre b); c) les décisions motivées prises par le collège des bourgmestre et échevins en application de la loi; d) l'offre de l'opérateur économique déclaré adjudicataire et classé premier dans les cas où deux ou plusieurs soumissionnaires ont remis une offre conforme aux stipulations du cahier des charges ; e) les offres éliminées dans les cas où après examen des dossiers de soumission, le marché dont s'agit a été attribué non pas au soumissionnaire ayant remis l'offre accusant les prix acceptables les plus bas, mais au profit du soumissionnaire classé deuxième, troisième voire même sixième ;

35 f) le rapport technique étayé par une proposition d'adjudication ; g) les attestations de non-obligation établies par le Centre d'informatique, d'affiliation et de perception des cotisations commun aux institutions de sécurité sociale, de l'Administration des contributions directes et de l'Administration de l'enregistrenient et des domaines.

Art. 151Les attributions confiées par le présent règlement au conseil communal et au collège des

bourgmestre et échevins sont exercées pour les syndicats de communes et pour les établissements publics placés sous la surveillance des communes par les organes habilités à engager lesdits pouvoirs adjudicateurs. Les délibérations prises par les commissions administratives des établissements publics placés sous la surveillance des communes sont, en outre, soumises à favis du conseil communal.

Chapitre 11 - Dispositions spécifiques aux marchés ne dépassant pas une certaine envergure

relatives au recours à la procédure restreinte sans publication d'avis et à la procédure négociée.

Art. 152Les marchés publics de travaux, de fournitures et de services peuvent être passés soit par

procédure restreinte sans publication d'avis, soit par procédure négociée, lorsque le montant total du marché n'excède pas 60.000 euros.

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Livre 11

Dispositions spécifiques applicables aux marchés publics d'une certaine envergure.

Titre Ier - Champ d'application et règles spécifiques applicables à la mise en adjudication.

Chapitre I" - Champ d'application.

Art. 153Sans préjudice des dispositions du Livre III, les dispositions du présent Livre s'appliquent aux

marchés dont la valeur estimée égale ou dépasse les montants prévus à l'article 52 de la loi et qui n'en est pas exclu en application des articles 54 à 61 de la loi.

Chapitre II - Exigences en matière d'efficacité énergétique.

Art. 154(1) Les autorités gouvernementales centrales, telles que définies par l'annexe I de la loi

acquièrent des produits, services et bâtiments à haute performance énergétique, dans la mesure où cela est compatible avec l'efficacité par rapport au coût, la faisabilité économique, la durabilité au sens large, l'adéquation technique et un niveau de concurrence suffisant, conformément à l'annexe XX.

L'obligation prévue à l'alinéa 1er s'applique aux marchés d'acquisition de produits et de services ainsi que de bâtiments passés par les organes, administrations et services de l'État dans la mesure où ces marchés portent sur une valeur égale ou supérieure aux seuils définis à l'article 52 de la loi.

(2)L'obligation visée au paragraphe 1er s'applique aux contrats des forces armées uniquement dans la mesure où son application n'entre pas en conflit avec la nature et l'objectif premier des activités des forces armées. L'obligation ne s'applique pas aux marchés de fourniture d'équipement militaire au sens de la loi du 26 décembre 2012 sur les marchés publics de la défense et de la sécurité.

(3)Le Gouvernement encourage les pouvoirs adjudicateurs autres que les autorités gouvernementales centrales, y compris au niveau régional et local, en tenant dûment compte de leurs compétences et structures administratives respectives, à suivre son exemple pour n'acquérir que des produits, services et bâtiments à haute performance énergétique.

L'État encourage également les pouvoirs adjudicateurs, y compris au niveau régional et local, lorsqu'ils publient des appels d'offres portant sur des marchés publics de services comportant un volet énergétique significatif, à étudier la possibilité de conclure des contrats de performance énergétique à long terme assurant des économies d'énergie à long terme.

(4)Sans préjudice du paragraphe 1er, aux fins de l'acquisition d'un ensemble de produits couvert globalement par un acte délégué adopté conformément à la loi du 24 juillet 2011 concernant l'indication, par voie d'étiquetage et d'informations uniformes relatives aux produits, de la consommation en énergie et en autres ressources des produits liés à l'énergie, le Gouvernement peut prévoir que l'efficacité énergétique cumulée prévaut sur l'efficacité énergétique de chaque produit individuel de l'ensemble, en acquérant l'ensemble de produits répondant au critère d'appartenance à la classe d'efficacité énergétique la plus élevée.

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Chapitre 111- Mise en adjudication, division des marchés en lots et variantes.

Art. 155Lors de la mise en adjudication, les pouvoirs adjudicateurs se conforment aux règles

édictées aux articles 2 à 7.

Les pouvoirs adjudicateurs indiquent les principaux motifs justifiant la décision qu'ils ont prise de ne pas subdiviser le marché en lots; lesquels motifs figurent dans les documents de marché ou le rapport individuel visé à l'article 197.

Art. 156(1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent autoriser les soumissionnaires à présenter des

variantes ou exiger une telle présentation. Ils indiquent dans l'avis de marché ou, lorsque l'avis de préinformation sert de moyen d'appel à la concurrence dans l'invitation à confirmer l'intérêt, s'ils autorisent ou exigent ou non les variantes. Les variantes ne sont pas autorisées sans cette indication.

Les variantes sont liées à l'objet du marché.

(2)Les pouvoirs adjudicateurs qui autorisent ou exigent des variantes mentionnent dans les documents de marché les exigences minimales que les variantes doivent respecter ainsi que toute condition particulière de leur soumission, en indiquant notamment si des variantes ne peuvent être soumises que si une offre qui n'est pas une variante a également été soumise. Ils s'assurent aussi, conformément à l'article 35, paragraphe 6 de la loi, que les critères d'attribution retenus puissent être appliqués tant aux variantes qui respectent ces exigences minimales qu'aux offres conformes qui ne sont pas des variantes.

(3)Les pouvoirs adjudicateurs ne prennent en considération que les variantes qui répondent aux exigences minimales qu'ils ont fixées.

Titre 11 - Publication et transparence.

Chapitre ler - Publication des avis.

Section 1re - Avis.

Sous-section 1re - Avis de préinformation.

Art. 157(1) Les pouvoirs adjudicateurs peuvent faire connaître leurs intentions en matière de

passation de marchés par le biais de la publication d'un avis de préinformation. De tels avis contiennent les informations mentionnées à l'annexe II, partie B, section I. Ils sont publiés soit par l'Office des publications de l'Union européenne, soit par les pouvoirs adjudicateurs sur leur profil d'acheteur conformément à l'annexe V, point 2), lettre b). Lorsque les pouvoirs adjudicateurs publient l'avis de préinformation sur leur profil d'acheteur, ils envoient à l'Office des publications de l'Union européenne un avis de publication sur leur profil d'acheteur conformément à l'annexe V. De tels avis contiennent les informations mentionnées à l'annexe II, partie A.

38

(2)Dans le cas de procédures restreintes et de procédures concurrentielles avec négociation, les pouvoirs adjudicateurs sous-centraux peuvent utiliser un avis de préinformation pour lancer un appel à la concurrence conformément à l'article 63, paragraphe 5, alinéa 2, de la loi, à condition que l'avis remplisse toutes les conditions suivantes: a) il fait référence spécifiquement aux fournitures, aux travaux ou aux services qui feront l'objet du marché à passer;

b)il mentionne que ce marché sera passé selon une procédure restreinte ou concurrentielle avec négociation sans publication ultérieure d'un avis d'appel à la concurrence et invite les opérateurs économiques intéressés à manifester leur intérêt; c) il contient, outre les informations mentionnées à l'annexe II, partie B, section I, celles d) il a été envoyé pour publication entre trente-cinq jours et douze mois avant la date d'envoi mentionnées à l'annexe II, partie B, section II; de l'invitation visée à l'article 193, paragraphe ler.

De tels avis ne sont pas publiés sur un profil d'acheteur. Toutefois, l'éventuelle publication supplémentaire au niveau national conformément à l'article 162 peut être réalisée sur un profil d'acheteur.

La durée maximale de la période couverte par l'avis de préinformation est de douze mois à compter de la date de transmission de l'avis pour publication. Toutefois, dans le cas de marchés publics pour des services sociaux et d'autres services spécifiques visés à l'article 76 de la loi, l'avis de préinformation visé à l'article 190, paragraphe ler, lettre b), peut couvrir une période d'une durée supérieure à douze mois.

Sous-section 11 - Avis de marché.

Art. 158Les avis de marché sont utilisés comme moyen d'appel à la concurrence pour toutes les

procédures, sans préjudice de l'article 63, paragraphe 5, alinéa 2, de la loi, et de l'article 64 de la loi.

Les avis de marché contiennent les informations prévues à l'annexe II, partie C, et sont publiés conformément à l'article 161.

Sous-section 111 - Avis d'attribution de marché.

Art. 159(1) Au plus tard trente jours après la conclusion d'un marché ou d'un accord-cadre, faisant

suite à la décision d'attribution ou de conclusion de celui-ci, les pouvoirs adjudicateurs envoient un avis d'attribution de marché relatif aux résultats de la procédure de passation de marché.

Ces avis contiennent les informations prévues à l'annexe II, partie D, et sont publiés conformément à l'article 161.

(2)Lorsque l'appel à la concurrence pour le marché concerné a été effectué sous la forme d'un avis de préinformation et que le pouvoir adjudicateur a décidé de ne pas attribuer de nouveaux marchés au cours de la période couverte par cet avis, l'avis d'attribution de marché le mentionne expressément.

39 Dans le cas d'accords-cadres conclus conformément à l'article 22 de la loi, les pouvoirs adjudicateurs n'ont pas l'obligation d'envoyer un avis concernant les résultats de la procédure de passation de chaque marché fondé sur l'accord-cadre. L'État peut prévoir que les pouvoirs adjudicateurs regroupent sur une base trimestrielle les avis concernant les résultats de la procédure de passation des marchés fondés sur l'accord-cadre. Dans ce cas, les pouvoirs adjudicateurs envoient ces avis regroupés au plus tard trente jours après la fin de chaque trimestre.

(3)Les pouvoirs adjudicateurs envoient un avis d'attribution de marché au plus tard trente jours après la passation de chaque marché fondé sur un système d'acquisition dynamique. Toutefois, ils peuvent regrouper ces avis sur une base trimestrielle. Dans ce cas, ils envoient ces avis regroupés au plus tard trente jours après la fin de chaque trimestre.

(4)Certaines informations sur la passation du marché ou la conclusion de l'accord-cadre peuvent ne pas être publiées au cas où leur divulgation ferait obstacle à l'application des lois, serait contraire à l'intérêt public ou porterait préjudice aux intérêts commerciaux légitimes d'un opérateur économique en particulier, public ou privé, ou pourrait nuire à une concurrence loyale entre les opérateurs économiques.

Sous-section lv - Publication d'un avis de marché en cas de modification d'un marché en cours, sans nouvelle procédure de passation de marché.

Art. 160Les pouvoirs adjudicateurs, dont le marché initial tombe dans le champ d'application du

Livre II, et qui ont modifié un marché dans les cas mentionnés à l'article 43, paragraphe 1er, lettres b)

et c) de la loi, publient un avis à cet effet au Journal officiel de l'Union européenne. Cet avis contient les informations prévues à l'annexe II, partie G, et il est publié conformément à l'article 161.

Section 11- Rédaction et modalités de publication des avis.

Art. 161(1) Les avis visés aux articles 157 à 160 incluent les informations mentionnées à l'annexe II

sous la forme de formulaires types établis par la Commission européenne, y compris des formulaires types pour avis rectificatifs.

(2)Les avis visés aux articles 157 à 160 sont rédigés, transmis par voie électronique à l'Office des publications de l'Union européenne et publiés conformément à l'annexe V. Les avis sont publiés au plus tard cinq jours après leur envoi. Les frais de publication cle ces avis par l'Office des publications de l'Union européenne sont à la charge de l'Union européenne.

(3)Les avis visés aux articles 157 à 160 sont publiés intégralement dans la ou les langues officielles des institutions de l'Union européenne choisie(s) par le pouvoir adjudicateur. Cette ou ces versions linguistiques sont les seules faisant foi. Un résumé des éléments importants de chaque avis est publié dans les autres langues officielles des institutions de l'Union européenne.

(4)L'Office des publications de l'Union européenne veille à ce que le texte intégral et le résumé des avis de préinformation visés à l'article 157, paragraphe 2, et des avis d'appel à la concurrence 40 instaurant un système d'acquisition dynamique visés à l'article 205, paragraphe 4, lettre a), continuent à être publiés: a) dans le cas des avis de préinformation, pendant douze mois ou jusqu'à réception d'un avis d'attribution de marché, comme prévu à l'article 159, avec la mention qu'aucun autre marché ne sera attribué au cours de la période de douze mois couverte par l'avis d'appel à la concurrence. Toutefois, dans le cas de marchés publics pour des services sociaux et d'autres services spécifiques, l'avis de préinformation visé à l'article 190, paragraphe ler, lettre b), continue d'être publié jusqu'à la fin de sa période de validité indiquée initialement ou jusqu'à réception d'un avis d'attribution de marché, comme prévu à l'article 159, avec la mention qu'aucun autre marché ne sera pas attribué au cours de la période couverte par l'appel à la concurrence;

b)dans le cas des avis d'appel à la concurrence instaurant un système d'acquisition dynamique, pour la période de validité de ce système.

(5)Les pouvoirs adjudicateurs sont en mesure de faire la preuve de la date d'envoi des avis.

L'Office des publications de l'Union européenne donne au pouvoir adjudicateur confirmation de la réception de l'avis et de la publication des informations transmises, en mentionnant la date de cette publication. Cette confirmation tient lieu de preuve de la publication.

(6)Les pouvoirs adjudicateurs peuvent publier des avis de marchés publics qui ne sont pas soumis à l'exigence de publication prévue dans le présent Livre, à condition que ces avis soient envoyés à l'Office des publications de l'Union européenne par voie électronique en respectant le format et aux modalités de transmission indiqués à l'annexe V, point 3.

Section 111 - Publication au niveau national.

Art. 162(1) Les avis visés aux articles 157 à 160 et les informations qui y figurent ne sont pas publiés

au niveau national avant la publication prévue par l'article 161. Toutefois, la publication peut en tout état de cause avoir lieu au niveau national lorsque les pouvoirs adjudicateurs n'ont pas été avisés de la publication dans les quarante-huit heures suivant la confirmation de la réception de l'avis conformément à l'article 161.

(2)Les avis publiés au niveau national ne comporteront pas de renseignements autres que ceux contenus dans les avis envoyés à l'Office des publications de l'Union européenne ou publiés sur un profil d'acheteur, mais ils font mention de la date d'envoi de l'avis à l'Office des publications de l'Union européenne ou de sa publication sur le profil d'acheteur.

(3)Les avis de préinformation ne sont pas publiés sur un profil d'acheteur avant l'envoi à l'Office des publications de l'Union européenne de l'avis annonçant leur publication sous cette forme ils font mention de la date de cet envoi.

41

Section IV - Mise à disposition des documents de marché par voie électronique.

Art. 163(1) Les pouvoirs adjudicateurs offrent, par moyen électronique, un accès gratuit, sans

restriction, complet et direct aux documents de marché, selon les modalités prévues par le règlement grand-ducal relatif à l'utilisation des moyens électroniques dans les procédures de marchés publics. Cette mise à disposition se fera à partir de la date de publication d'un avis conformément à l'article 161 ou à partir de la date d'envoi de l'invitation à confirmer l'intérêt. Le texte de l'avis ou de l'invitation à confirmer l'intérêt précise l'adresse internet à laquelle les documents de marché sont accessibles.

(2)Lorsqu'il n'est pas possible d'offrir un accès gratuit, sans restriction, complet et direct par moyen électronique à certains documents de marché pour une des raisons rnentionnées à l'article 199, paragraphe 1er les pouvoirs adjudicateurs peuvent indiquer, dans l'avis ou l'invitation à confirmer l'intérêt, que les documents de marché concernés seront transmis par d'autres moyens que des moyens électroniques, conformément à l'article 164. Dans un tel cas, le délai de présentation des offres est prolongé de 5 jours, sauf les cas d'urgence dûment motivée visés aux articles 167, 175 et 183.

(3)Lorsqu'il n'est pas possible d'offrir un accès gratuit, sans restriction, complet et direct par voie électronique à certains documents de marché parce que les pouvoirs adjudicateurs entendent appliquer l'article 38, ceux-ci indiquent, dans l'avis ou l'invitation à confirmer l'intérêt, les mesures qu'ils imposent en vue de protéger la confidentialité des informations, ainsi que les modalités d'accès aux documents concernés. Dans un tel cas, le délai de présentation des offres est prolongé de 5 jours, sauf les cas d'urgence dûment motivée visés aux articles 167, 175 et 183.

Art. 164Les pouvoirs adjudicateurs fournissent à tous les soumissionnaires participant à la

procédure de passation de marché les renseignements complémentaires relatifs aux documents du marché et tout document justificatif six jours au plus tard avant la date limite fixée pour la réception des offres, pour autant que la demande en ait été faite en temps utile. Dans le cas d'une procédure accélérée visée aux articles 167 et 175, ce délai est de quatre jours.

Chapitre II - Délais et informations à faire figurer dans l'invitation à soumissionner

ou dans l'avis de marché.

Section re - Procédure ouverte.

Sous-section I" - Délai de réception des offres. Règle générale.

Art. 165Le délai minimal de réception des offres est de trente-cinq jours à compter de la date de

l'envoi de l'avis de marché.

42 Sous-section11- Possibilité de réduction des délais en cas de publication d'un avis de préinformation.

Art. 166Dans le cas où les pouvoirs adjudicateurs ont publié un avis de préinformation qui ne

servait pas en soi de moyen d'appel à la concurrence, le délai minimal de réception des offres, visé à l'article 165, peut être ramené à quinze jours, à condition que toutes les conditions suivantes soient réunies: a) l'avis de préinformation contenait toutes les informations requises pour l'avis de marché énumérées à l'annexe II, partie B, section l, dans la mesure où celles-ci étaient disponibles au moment de la publication de l'avis de préinformation; b) l'avis de préinforrnation a été envoyé pour publication de trente-cinq jours à douze mois avant la date d'envoi de l'avis de marché.

Sous-section 111- Possibilité de réduction des délais en cas de situation d'urgence.

Art. 167Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par le pouvoir adjudicateur, rend le délai

minimal prévu à l'article 165, impossible à respecter, il peut fixer un délai qui ne peut être inférieur à quinze jours à compter de la date d'envoi de l'avis de marché.

Sous-section IV - Possibilité de réduction des délais en cas de soumission par voie électronique.

Art.168Le pouvoir adjudicateur peut réduire de cinq jours le délai de réception des offres prévu à

l'article 165, s'il accepte que les offres soient soumises par voie électronique conformément à l'article 198, et aux articles 203 et 204.

Section 11- Procédure restreinte.

Sous-section re - Informations à faire figurer dans l'avis d'appel à concurrence et dans l'invitation à confirmer l'intérêt.

Art. 169Dans une procédure restreinte, l'avis d'appel à concurrence contient les informations visées

à l'annexe II, partie B ou C.

S'ils décident de limiter le nombre de candidats admis à présenter une offre qui seront invités à participer à la procédure, en application des conditions et modalités prévues à l'article 74 de la loi, les pouvoirs adjudicateurs indiquent dans l'avis de marché ou dans l'invitation à confirmer l'intérêt les critères ou règles objectifs ou non discriminatoires qu'ils prévoient d'appliquer, le nombre minimum de candidats qu'ils prévoient d'inviter et, le cas échéant, le nombre maximum.

43

Sous-section II - Délai de réception des demandes de participation.

Art. 170Le délai minimal de réception des demandes de participation est de trente jours à compter

de la date d'envoi de l'avis de marché ou, lorsque l'appel à la concurrence est effectué au moyen d'un avis de préinformation, à compter de la date d'envoi de l'invitation à confirmer l'intérêt.

Sous-section 111 - Invitations des candidats et délai de réception des offres - Règles générales.

Art. 171

(1)Les pouvoirs adjudicateurs invitent les candidats retenus à présenter leurs offres, conformément aux règles prévues à l'article 193.

(2)Le délai minimal de réception des offres est de trente jours à compter de la date d'envoi de l'invitation à soumissionner.

Sous-section IV - Possibilité de réduction des délais en cas de publication d'un avis de

préinformation.

Art. 172Dans le cas où les pouvoirs adjudicateurs ont publié un avis de préinformation qui ne

servait pas en soi de moyen d'appel à la concurrence, le délai minimal de réception des offres visé à l'article 171 paragraphe 2, peut être ramené à dix jours, à condition que toutes les conditions suivantes soient réunies: a) l'avis de préinformation contenait toutes les informations requises dans l'annexe II, partie B, section l, dans la mesure où celles-ci étaient disponibles au nnoment de la publication de l'avis de préinformation;

b)l'avis de préinformation a été envoyé pour publication de trente-cinq jours à douze mois avant la date d'envoi de l'avis de marché.

Sous-section V - Dispositions particulières applicables aux pouvoirs adjudicateurs sous-centraux.

Art 173Les pouvoirs adjudicateurs sous-centraux peuvent fixer le délai de réception des offres d'un

commun accord entre le pouvoir adjudicateur et les candidats sélectionnés, pour autant que tous les candidats sélectionnés disposent d'un délai identique pour préparer et soumettre leurs offres.

En l'absence d'accord sur le délai de réception des offres, le délai n'est pas inférieur à dix jours à compter de la date d'envoi de l'invitation à soumissionner.

Sous-section VI - Possibilité de réduction des délais en cas de soumission par voie électronique.

Art. 174Le délai de réception des offres prévu à l'article 171, paragraphe 2, peut être réduit de cinq

jours si le pouvoir adjudicateur accepte que les offres soient soumises par voie électronique conformément aux articles 198, 203 et 204.

44 Sous-section v11- Possibilité de réduction des délais en cas d'urgence particulière.

Art. 175Lorsqu'une situation d'urgence, dûment justifiée par les pouvoirs adjudicateurs, rend les

délais minimaux prévus au présent article impossibles à respecter, ceux-ci peuvent fixer: a) pour la réception des demandes de participation, un délai qui ne peut être inférieur à quinze jours à compter de la date d'envoi de l'avis de marché; b) pour la réception des offres, un délai qui ne peut être inférieur à dix jours à compter de la date d'envoi de l'invitation à soumissionner.

Section 111- Procédure concurrentielle avec négociation.

Sous-section 1 re - lnformations à faire figurer dans Favis de mise en concurrence, dans l'invitation

des candidats et dans les documents de marché.

Art. 176Dans une procédure concurrentielle avec négociation, l'avis de mise en concurrence

contient les informations visées à l'Annexe II, partie B ou C.

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Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.