📄 Texte de loi
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère d'État
Le Ministre aux Relations avec le Parlement
Monsieur le Président
du Conseil d'État
Luxembourg
Luxembourg, le 26 novembre 2018
Personne en charge du dossier:
Jean-Luc Schleich
g 247 - 82954
SCL : R 5930 - 2159 / ak
Objet : Projet de règlement grand-ducal rendant obligatoire le plan d'occupation du sol « Centre
militaire Flärebierg ».
Monsieur le Président,
J'ai l'honneur de soumettre à l'avis du Conseil d'État le projet de règlement grand-ducal sous rubrique,
élaboré par le Ministre du Développement durable et des lnfrastructures.
Je joins en annexe le texte du projet avec les plans, l'exposé des motifs, le commentaire des articles, la
fiche d'évaluation d'impact, la fiche financière ainsi que le dossier d'élaboration dudit plan d'occupation
du sol.
Les avis des chambres professionnelles ont été demandés et vous parviendront dès réception.
Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'assurance de ma haute considération.
Pour le Premier Ministre
Ministre d'État
Le Ministre aux Relations
avec le Parlement
Fernand Etgen
43, boulevard F.-D. Roosevelt
L-2450 Luxembourg
Tél. (+352) 247-82952
Fax (+352) 46 74 58
scl@scl.etat.lu
www.legilux.lu
www.gouvernement.lu
www.luxembourgiu
Projet de règlement grand-ducal rendant obligatoire le plan d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg »
Exposé des motifs
L'élaboration du plan d'occupation du sol « Centre militaire Hârebierg », ci-après désigné comme « POS Hârebierg »,
s'inscrit dans un vaste programme de réhabilitation et de modernisation des infrastructures militaires du Centre
militaire Härebierg afin de répondre au nombre croissant de défis auxquels l'armée luxembourgeoise est confrontée
dans le cadre de l'exécution des politiques de défense nationale et internationale.
1.
Considérations Rénérales
Les infrastructures de la caserne « Grand-Duc Jean » au « Härebierg » à Diekirch ont été construites dans les années
cinquante et la majeure partie des trente-quatre bâtiments existants n'a jamais été soumise à des travaux de
modernisation jusqu'à ce jour. Par conséquent, les bâtisses se trouvent dans un état de vétusté avancée et ne
répondent plus aux normes de sécurité générale et technique en vigueur. En plus, elles présentent de mauvaises
performances thermiques au niveau des enveloppes des bâtiments. Cette situation crée un déconfort inacceptable
et un risque de blessure accru pour les soldats volontaires, les fonctionnaires militaires de carrière ainsi que pour le
personnel civil de l'armée luxembourgeoise. En somme, ces infrastructures ne répondent plus aux besoins
fonctionnels de l'armée, ni aux exigences légales qui s'imposent en matière de sécurité et de santé au travail.
En tant qu'Etat membre de l'Otan et de l'Union européenne, le Luxembourg est appelé à contribuer à des opérations
de maintien de la paix et de missions d'ordre militaire s'inscrivant dans le cadre de programmes internationaux. En
tant que pays de transit pour les armées alliées, le Luxembourg est obligé d'avoir, dans les limites et proportions de
ses capacités, une force armée correspondant aux standards modernes de sécurisation interne du pays et
d'existence d'infrastructures stratégiques. Ainsi, l'armée luxembourgeoise doit assurer une formation et un
entraînement de qualité de ses effectifs afin d'en assurer un déploiement efficace ensemble avec ses alliés. Pour
atteindre et maintenir ces standards, l'armée doit se doter des équipements et infrastructures techniques
nécessaires, ce qui implique la modernisation des infrastructures actuelles pour la préparation physique des soldats,
leur hébergement et la restauration.
Le Gouvernement luxembourgeois a partant décidé dans le cadre de sa politique de défense d'établir un vaste
programme de réhabilitation et de modernisation des infrastructures du Centre militaire « Härebierg » qui est à
réaliser en plusieurs phases.
Les deux premières phases concernant la réhabilitation des infrastructures techniques primaires ainsi que la
construction d'un hall logistique pour la caserne ont d'ores et déjà fait l'objet de lois d'approbation.1
La troisième phase du programme global de réhabilitation et de modernisation des infrastructures militaires quant
à elle a été lancée mi-2014 par une étude de faisabilité.
L'élaboration du présent POS constitue un élément clé de cette troisième phase.
Loi du 19 mai 2009 relative à la réhabilitation des infrastructures techniques primaires de la caserne Grand-Duc Jean au Herrenberg à Diekirch
et la loi du 23 novembre 2009 relative à la construction d'un hall logistique pour la caserne Grand-Duc Jean au Herrenberg à Diekirch.
De manière générale, le projet à réaliser dans le cadre du programme précité prévoit le réaménagement et
l'assainissement des bâtiments existants d'une part, ainsi que la construction d'infrastructures sportives et celle
d'une cuisine centrale ce, notamment sur une partie des terrains extérieurs au périmètre de l'actuelle caserne,
d'autre part.
L'acquisition de terrains extérieurs au périmètre de l'actuelle caserne permettra la construction d'un nouveau hall
sportif à trois unités, auquel s'ajouteront un terrain multisport, un bâtiment à construire lequel regroupera la cuisine
centrale qui sera délogée et des réfectoires, ainsi que des infrastructures de loisirs. Les terrains libres de toute
construction sont destinés à l'exercice des soldats et à l'installation des engins militaires.
Enfin, la modernisation de la caserne et les modes d'utilisation des terrains y relatifs dont dispose le présent POS
entrent également dans le contexte de la directive européenne relative à l'efficacité énergétique adoptée le 25
octobre 2012 et établissant un cadre commun de mesures pour promouvoir l'efficacité énergétique dans l'Union
européenne de manière à atteindre l'objectif de 20% de réduction des consommations d'énergie à l'horizon 2020.
An vu des imnératifs exposés ci-avant, le Conseil de gouvernement a décidé dans sa séance du 29 ianvier 201.6 de
charger le ministre ayant l'Aménagement du territoire dans ses attributions de procéder, en collaboration avec un
groupe de travail, à l'élaboration d'un projet de POS ayant pour objectif d'inclure le périmètre actuel du Centre
militaire « Härebierg » et sa future extension pour y construire les infrastructures susmentionnées.
2.
Le plan d'occupation du sol (POS) « Centre militaire Härebierg »
Le POS « Härebierg » a pour objectifs de (re)définir les surfaces déjà construites de l'actuel périmètre de la caserne
et de définir les zones nécessaires à l'extension de la caserne ainsi que celles destinées aux activités militaires de
plein air et aux équipements y relatifs.
En effet, le POS est un instrument d'aménagement du territoire, rendu obligatoire par règlement grand-ducal et
contenant un ensemble de prescriptions écrites et graphiques. Ildélimite au niveau d'une ou de plusieurs communes
une partie déterminée du territoire national qu'il divise en une ou plusieurs zones, dont il arrête le mode d'utilisation
du sol et dont il précise et exécute le cas échéant le mode d'utilisation du sol.
D'après l'article 21 de la loi du 17 avril 2018 concernant l'aménagement du territoire, le POS rendu obligatoire
modifie de plein droit les plans et projets d'aménagement général (PAG), ainsi que, le cas échéant, les plans et projets
d'aménagement particulier (PAP) des communes.
Le POS est constitué d'une partie graphique et d'une partie écrite. La partie graphique se compose d'un document
cartographique défini à l'échelle 1 :2.500 intitulé « plan d'ensemble » qui couvre une partie du territoire de la Ville
de Diekirch. La partie écrite contient des indications quant au mode et au degré d'utilisation du sol et réglemente
l'intégration des terrains visés par le POS dans le tissu urbain existant.
Ainsi l'aire d'aménagement déterminée par le présent POS est divisée en deux zones, soit : une zone militaire 1
(MIL1) et une zone militaire 2 (MIL2).
La zone militaire 1 englobe de manière générale les terrains destinés aux constructions, installations et équipements
liés à l'activité militaire et à la vie communautaire du Centre militaire, que ce soit du point de vue commandement,
administration, logement des soldats, instruction, activités sportives, maintenance des équipements et du matériel,
stockage, restauration du personnel ainsi que sécurité de la caserne et des environs. Ainsi, elle prévoit par exemple
en dehors du périmètre actuel de l'enceinte la construction d'un nouveau hall sportif et d'un nouveau bâtiment de
restauration collective et d'activités sociales et de loisirs.
La zone militaire 2 englobe les terrains destinés aux activités militaires de plein air et aux équipements y relatifs pour
les entraînements des soldats à la tactique à pied, les entraînements physiques type parcours naturels, les exercices
de nuits, les bivouacs de nuits, les entraînements montés, rinstruction à la conduite des véhicules en tout
terrain/chemin, la préparation aux missions à l'étranger et les exercices de vols avec mini-drones. Seules des
installations de faible envergure et des abris légers pour les besoins militaires y sont autorisées de même que des
voies de communication et des installations d'approvisionnement, de rétention et d'assainissement d'eau en
relation avec l'activité militaire.
Une zone superposée couvrant certaines parties du POS informe sur la présence de biotopes au sens de l'article 17
de la loi du 18 juillet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles. En analogie avec la
pratique courante en matière de PAG des communes, ces zones sont représentées à titre indicatif.
L'obligation internationale du Luxembourg en tant qu'Etat membre de l'Otan pour l'exécution d'une politique de
défense internationale en disposant d'une force armée moderne et opérationnelle justifie la mise en ceuvre de
l'instrument du POS. En effet, les communes seules ne doivent pas porter la charge administrative de la
responsabilité qui découle de cet enjeu d'ordre national. De plus, la loi précitée du 17 avril 2018 concernant
l'aménagement du territoire prévoit à l'article ler, paragraphe 2, point 9*, que l'aménagement du territoire participe,
à travers l'instrument du POS à la mise en oeuvre des mesures destinées à déterminer des terrains nécessaires à
l'établissement d'infrastructures militaires.
Projet de règlement grand-ducal du [e] rendant obligatoire le plan d'occupation du sol « Centre
militaire Flärebierg »
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau,
Vu la loi du 17 avril 2018 concernant l'aménagement du territoire;
Vu la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l'aménagement communal et le développement urbain;
Vu la loi modifiée du 22 mai 2008 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes
sur l'environnement ;
Vu la loi du 18 juillet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles ;
Vu la fiche financière ;
Vu l'avis de la ministre de l'Environnement du 4 décembre 2017 rendu sur base de rarticle 6,
paragraphe 3 de la loi précitée du 22 mai 2008;
Vu le rapport sur les incidences environnementales stratégique élaboré sur base de rarticle 6 de la loi
précitée du 22 mai 2008 ;
Vu la décision du Gouvernement en conseil du 6 juin 2018 concernant la transmission du projet de plan
d'occupation du sol « Centre militaire Harebierg » au collège des bourgmestre et échevins de la Ville de
Diekirch et au Conseil supérieur de l'aménagement du territoire;
Vu la délibération de la Ville de Diekirch prise sur base de l'article 18 de la loi précitée du 17 avril 2018 ;
Vu l'avis du Conseil supérieur de l'aménagement du territoire du 21 septembre 2018 ;
Vu les avis de la Chambre de [e] ;
Les avis de la Chambre de [e] ayant été demandés ;
Notre Conseil d'Etat entendu ;
Sur le rapport de Notre Ministre du Développement durable et des Infrastructures, et après
délibération du Gouvernement en conseil ;
Arrêtons:
Art. 1". Est rendu obligatoire le plan d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg ».
Art. 2. Les terrains couverts par le plan d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg » sont définis
sur un document cartographique défini à l'échelle 1 : 2 500 et intitulé « plan d'ensemble » couvrant une
partie du territoire de la Ville de Diekirch.
Le document cartographique constitue la partie graphique du plan d'occupation du sol « Centre
militaire Harebierg » et fait partie intégrante du présent règlement.
Art. 3. (1) Les terrains définis à l'article 2 sont soit classés en zone militaire 1 (MIL1), soit classés en zone
militaire 2 (MIL2).
(2) Les zones MIL1 et MIL2 sont partiellement couvertes par une zone superposée désignant des
biotopes au sens de l'article 17 de la loi modifiée du 18 juillet 2018 concernant la protection de la nature
et des ressources naturelles.
Les biotopes y répertoriés sont désignés à titre indicatif.
Art. 4. La zone MIL1 comprend des terrains destinés aux constructions, installations et équipements
liés à l'activité militaire et à la vie communautaire de celle-ci.
La zone MIL2 comprend des terrains destinés aux activités militaires de plein air et aux équipements y
relatifs. Seules des installations techniques de faible envergure et des abris légers pour les besoins
militaires y sont autorisés de même que des voies de communication et des installations
d'approvisionnement, de rétention et d'assainissement d'eau en relation avec l'activité militaire.
Art. 5. Dans la zone MIL1, le volume des constructions, calculé à partir du niveau du terrain naturel, ne
pourra dépasser un coefficient d'occupation du sol (COS) maximal de 0,25, un coefficient d'utilisation
du sol (CUS) maximal de 0,8 et un coefficient de scellement du sol (CSS) maximal de 0,6.
Dans la zone MIL 2, interdite à la construction, le COS et le CUS sont nuls. Le CSS maximal est de 0,1.
Art. 6. La distance des infrastructures destinées au séjour de personnes par rapport aux limites de
parcelles sera d'un minimum de 5 mètres. Aucun recul par rapport à la voie publique n'est nécessaire.
La hauteur maximale des constructions est limitée à quatre niveaux pleins hors sol.
Art. 7. La partie graphique du plan d'occupation du sol « Centre militaire Flärebierg » peut être
consultée auprès du ministère du Développement durable et des infrastructures.
Seuls les plans originaux font foi. Les plans reproduits ou réduits n'ont qu'un caractère indicatif.
Art. 8. La mise en valeur des terrains classés en zones militaires 1 et 2 par le présent règlement se fera
directement sur base du plan d'occupation du sol.
Art. 9. Notre Ministre de la Défense, Notre Ministre du Développement durable et des infrastructures
et Notre Ministre des Finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent
règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.
Le Ministre du Développement durable
et des Infrastructures
[e], le
François Bausch
Henri
Le Ministre de la Défense
Etienne Schnelder
Le Ministre des Finances
Pierre Gramegna
Projet de règlement grand-ducal rendant obligatoire le
plan d'occupation du sol « Centre militaire Flärebierg »
Commentaire des articles
Ad article 1"
L'article ier dispose que le plan d'occupation du sol (POS) « Centre militaire Flärebierg » est rendu
obligatoire conformément aux exigences légales posées par la loi du 17 avril 2018 concernant
l'aménagement du territoire.
Ad article 2
L'article 2 introduit la partie graphique du POS « Centre militaire Flärebierg » qui fait partie intégrante
du règlement grand-ducal rendant obligatoire le POS « Centre militaire Flärebierg ».
Ad article 3
Le paragraphe 1" définit le mode d'utilisation du sol des terrains couverts par le projet de plan
d'occupation du sol.
A titre informatif, une zone superposée indique les biotopes protégés au sens de rarticle 17 de la loi du
18 juillet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles et de son règlement
d'exécution du ler août 2018 établissant les biotopes protégés, les habitats d'intérêt communautaire
et les habitats des espèces d'intérêt communautaire pour lesquelles l'état de conservation a été évalué
non favorable, et précisant les mesures de réduction, de destruction ou de détérioration y relatives.
Ad article 4
L'article 4 précise le mode d'utilisation du sol.
Ad article 5
Tel que prescrit par l'article 17, paragraphe 2, point 10 de la loi du 17 avril 2018 concernant
l'aménagement du territoire, rarticle 5 précise le degré d'utilisation du sol pour toutes les zones du
POS en définissant un plafond pour le coefficient d'occupation du sol (COS), le coefficient d'utilisation
du sol (CUS) et le coefficient de scellement du sol (CSS).
Le COS, le CUS et le CSS sont des applications des coefficients de densité issus du règlement grandducal du 8 mars 2017 concernant le contenu du plan d'aménagement général d'une commune.
Le CSS de la zone MIL2 est destiné à permettre la construction de routes.
Ad article 6
En définissant le recul par rapport aux limites de parcelles et en limitant la hauteur des infrastructures,
l'article 6 donne des indications concernant l'intégration des terrains concernés dans le tissu urbain
existant. La hauteur des bâtiments est définie par rapport au bâti existant.
Ad a rticle 7
L'article 7 précise que la partie graphique du POS — dont seuls les plans originaux font foi— est
consultable auprès du ministère du Développement durable et des Infrastructures.
Ad article 8
L'article 8 dispose que la mise en valeur des terrains classés en zone militaire 1 et 2 (MIL1 et MIL2) par
le présent règlement se fera directement sur base du plan d'occupation du sol, c'est-à-dire que
l'établissement préalable d'un plan d'aménagement particulier n'est pas nécessaire.
Ad article 9
Formule exécutoire.
1174 1 1748
11
"
/ 24
Sia
126
ee,
26
69/4
6 895C
Plan d'occupation du sol
« Centre militaire Härebierg »
Plan d'ensemble
Périmere du POS
Zone superposée Biotopes (à titre indicatif)
Zone militaire 1 (MIL1)
Zone militaire 2 (MIL2)
Fond de carte : Extrait du plan cadastral numérisé (Pcn)
C Origine Cadastre : Droits réservés à rEtal du Grand-Duché de Luxembourg
Copie et reproduction interdites
100
21,0
200
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
FICHE D'ÉVALUATION D'IMPACT
MESURES LÉGISLATIVES, RÉGLEMENTAIRES ET AUTRES
Coordonnées du projet
Intitulé du projet :
Projet de règlement grand-ducal du X)0( rendant obligatoire le plan d'occupation
du sol (POS) "Centre militaire Härebierg"
Ministère initiateur :
Ministère du Développement durable et des Infrastructures (Département de
l'aménagement du territoire).
Auteur(s) :
Renée Hostert / Sandro Castellucci / Robert Wealer
Téléphone :
247-86931
Courriel :
renee.hostert@mat.etat.lu
Objectif(s) du projet :
Le projet de POS a pour objet de définir le périmètre ainsi que l'affectation des
fonds servant à l'exploitation de la caserne militaire dite du « Härebierg ». Ceux-ci
concerneront non seulement les surfaces déjà construites de la caserne en
question, mais également les terrains nécessaires à l'extension de cette dernière
ainsi que les terrains destinés aux activités militaires de plein air et équipements y
relatifs.
Autre(s) Ministère(s) /
Organisme(s) / Commune(s)
impliqué(e)(s)
- Ministère des Affaires étrangères et européennes;
- Département de l'Environnement;
- Ministère de l'Intérieur;
- Ministère de la Culture;
- Administration communale de la Ville de Diekirch
Date :
Version 23.03.2012
12/11/2018
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LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Mieux légiférer
[i
Partie(s) prenante(s) (organismes divers, citoyens,...) consultée(s) :
E Oui
E Non
Si oui, laquelle / lesquelles : Une enquête publique a été organisée au cours de laquelle les intéressés
pouvaient formuler des observations quant au projet en question, le tout
conformément à l'article 18 de la loi du 17 avril 2018 concernant l'aménagement
du territoire. Le Conseil communal de Diekirch a également été consulté pour
avis (même article) ainsi que la CSAT.
Remarques / Observations : Aucune observation n'a été introduite par des personnes intéressées.
2
Destinataires du projet :
oui
E Non
- Citoyens :
E Oui
E Non
- Administrations :
E oui
E Non
oui
E Non
Le projet est-il lisible et compréhensible pour le destinataire ?
E oui
E Non
Existe-t-il un texte coordonné ou un guide pratique, mis à jour et
publié d'une façon régulière ?
E oui
E Non
oui
Non
- Entreprises / Professions libérales :
3
Le principe « Think small first » est-il respecté ?
(c.-à-d. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la
taille de l'entreprise et/ou son secteur d'activité ?)
ted N.a. 1
Remarques / Observations : N.a.
1 N.a. : non applicable.
4
Remarques / Observations : N.a.
5
Le projet a-t-il saisi l'opportunité pour supprimer ou simplifier des
régimes d'autorisation et de déclaration existants, ou pour améliorer
la qualité des procédures ?
Remarques / Observations : N.a.
Version 23.03.2012
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LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
6
Le projet contient-il une charge administrative pour le(s)
destinataire(s) ? (un coût imposé pour satisfaire à une obligation
d'information émanant du projet ?)
Si oui, quel est le coût administratif 3
approximatif total ?
(nombre de destinataires x
coût administratif par destinataire)
Oui
E Non
N.a.
2 II s'agit d'obligations et de formalités administratives imposées aux entreprises et aux citoyens, liées à l'exécution, rapplication ou la mise en
ceuvre d'une loi, d'un règlement grand-ducal, d'une application administrative, d'un règlement ministériel, d'une circulaire, d'une directive, d'un
règlement UE ou d'un accord international prévoyant un droit, une interdiction ou une obligation.
3 Coût auquel un destinataire est confronté lorsqu'il répond à une obligation d'information inscrite dans une loi ou un texte d'application de celleci (exemple : taxe, coût de salaire, perte de temps ou de congé, coût de déplacement physique, achat de matériel, etc.).
7
a) Le projet prend-il recours à un échange de données interadministratif (national ou international) plutôt que de demander
l'information au destinataire ?
fl Oui
E Non
E N.a.
Ou i
E Non
E N.a.
Si oui, de quelle(s)
donnée(s) et/ou
administration(s)
s'agit-il ?
b) Le projet en question contient-il des dispositions spécifiques
concernant la protection des personnes à l'égard du traitement
des données à caractère personnel 4 ?
[11
Si oui, de quelle(s)
donnée(s) et/ou
administration(s)
s'agit-il ?
4 Loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel (www.cnpd.1u)
Le projet prévoit-il :
- une autorisation tacite en cas de non réponse de l'administration ?
- des délais de réponse à respecter par l'administration ?
- le principe que l'administration ne pourra demander des
informations supplémentaires qu'une seule fois ?
Y a-t-il une possibilité de regroupement de formalités et/ou de
procédures (p.ex. prévues ie cas échéant par un autre texte) ?
p Oui
fl Oui
fl Oui
E Non
jSi N.a.
E Non
E N.a.
E N.a.
D oui
p Non E N.a.
fl Oui
E Non
p Non
Si oui, laquelle :
10
En cas de transposition de directives communautaires,
j le principe « la directive, rien que la directive » est-il respecté ?
Version 23.03.2012
N.a.
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LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Sinon, pourquoi ?
11
Le projet contribue-t-il en général à une :
simplification administrative, et/ou à une
▪
Oui
E Non
b) amélioration de la qualité réglementaire ?
▪
Oui
E Non
a)
Remarques / Observations : N.a.
12
Des heures d'ouverture de guichet, favorables et adaptées
aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites ?
▪
Oui
D Non
13
Y a-t-il une nécessité d'adapter un système informatique
auprès de l'Etat (e-Government ou application back-office)
E Oui
Non
fl Oui
E Non
Si oui, quel est le délai
pour disposer du nouveau
système ?
14
N.a.
Y a-t-il un besoin en formation du personnel de l'administration
concernée ?
Si oui, lequel ?
N.a.
D N.a.
N.a.
Remarques / Observations : N.a.
Version 23.03.2012
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LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Egalité des chances
15
Le projet est-il :
principalement centré sur l'égalité des femmes et des hommes ?
E Oui
E Non
positif en matière d'égalité des femmes et des hommes ?
• oui
E Non
E oui
E Non
Si oui, expliquez
de quelle manière :
-
neutre en matière d'égalité des femmes et des hommes ?
Si oui, expliquez pourquoi :
-
Le réaménagement de la caserne militaire est neutre de ce poiint de vue.
négatif en matière d'égalité des femmes et des hommes ?
Si oui, expliquez
de quelle manière :
16
N.a.
E
Non
E Oui
E Non
E N.a.
E Oui
E Non
E N.a.
N.a.
Y a-t-il un impact financier différent sur les femmes et les hommes ?
Si oui, expliquez
de quelle manière :
Oui
N.a.
Directive « services »
17
Le projet introduit-il une exigence relative à la liberté d'établissement
soumise à évaluation 5 ?
Si oui, veuillez annexer le formulaire A, disponible au site lnternet du
Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur :
www.eco.publiciu/attributions/dg2/d_consommation/d_march int rieur/Services/index.html
-
5 Article 15 paragraphe 2 de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10 11)
18
Le projet introduit-il une exigence relative à la libre prestation de
services transfrontaliers ?
E oui
E Non
N.a.
Si oui, veuillez annexer le formulaire B, disponible au site Internet du
Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur :
www.eco.public.1u/attributions/dg2/d consommation/d_march
int rieur/Services/index.html
Article 16, paragraphe 1, troisième alinéa et paragraphe 3, première phrase de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10-11)
Version 23.03.2012
5/5
-
__
Note rédigée par : Renée Hostert
Tél : 247-86931
FICHE FINANCIERE
Projet de plan d'occupation du sol (POS) « Härebierg »
(art. 79 de la loi du 8 juin 1999 sur le Budget, la Comptabilité et la Trésorerie de l'Etat)
Impacts budgétaires prévisibles à court terme
Le projet de règlement grand-ducal (RGD) rendant obligatoire le POS « Härebierg » est un règlement
d'exécution de la loi du 17 avril 2018 concernant l'aménagement du territoire.
Selon l'article 12, paragraphe 2, alinéa 6 de la loi précitée du 17 avril 2018, la consultation publique
du projet de POS fait l'objet de deux avis de publication à effectuer à une semaine d'intervalle dans la
presse.
De plus, le projet de plan en question, en tant que projet de RGD rendant obligatoire un plan dont
l'objet est de :
1. Définir une affectation des sols ;
2. Définir un cadre dans lequel la mise en oeuvre de projets visés par l'article 2, paragraphe 2 de
la loi modifiée du 22 mai 2008 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et
programmes sur l'environnement pourront être autorisés à l'avenir ;
tombe également dans le champ d'application de la loi modifiée du 22 mai 2008 précitée. A ce titre,
le projet de POS a été soumis à une évaluation environnementale et a fait l'objet d'un rapport sur les
incidences environnementales.
Selon l'article 7, paragraphe ler de la loi précitée du 22 mai 2008, alinéa 2 l'objet du projet de POS et
du rapport sur les incidences environnementales y relatif doivent être portés à la connaissance du
public par extrait dans au moins quatre quotidiens imprimés et publiés au Luxembourg.
Les obligations légales combinées découlant des lois précitées du 17 avril 2018 et du 22 mai 2008
imposent par conséquent la publication de trois avis ou de deux avis seulement si l'organisation des
consultations publiques relatives au projet de POS d'une part et aux évaluations environnementales
d'autre part peuvent être menées concomitamment.
A ce titre, et en partant du principe que l'avis d'une telle publication est à estimer à 5 000 euros (selon
les informations reçues auprès du Service Information et presse (SIP)), les coûts totaux se situeront
dans une fourchette de 10. 000 à 15 000 euros.
Impacts budgétaires prévisibles à moyen et à long terme
Sans observations.
184877
.
Langues pariees et ecrnes ei
Maitrise des outils informatiques courants
Sens de la responsabilité et de rorganisation
Contad aisê avec la cliernale
Vos fonctions :
Contact direct avec le client, visite des lieux, constat des travaux a faire
cance
poste
Redection des offres de prix, et des factures
Organisation et suivi des chantiers
tlon de la Santé
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diniques dans le
océdures de reclas-
Veuillez nous faire parvenir un cv-détaillé avec photo récente
des Etancheurs
et
des Couvreurs - Ferblantiers (m/f)
froln damandé Expérience d'au moins 5 ans de travail dans le métier
Langues parlées une des trois langues courantes du pays
Veuillez prendre contact au numéro 43 47 38-1
d'entreprises pour
p.s conditions de trales rapports annuels
le santé au travail
n pour les préveneprises
n statistique des inpostes à risques
spécifiques :
ances approfondies
lie et en législation
raîtrise des langues
eoises,
frança ises,
et bonne connaisIglais
eignement suppléut être demandé par
J 247 85628.
ndes avec lettre de
curriculum vitae et
diplOmes sont à
ur le 31 mars 2016
au
de la Santé
igny
conl
ixembourg
184727
eamariativeze,fflele,
Avis
Décision dú Gouvernement
en consell du 29 janvIer 2016
concernant rélaboration du
plan d'occupation du sol
„Centre militaire Häreblerg"
à Diekirch.
Lors cle sa séance du 29 janvier 2016, le Gouvernement
réuni en conseil a décidé de
charger le Ministre du Développement durable et des Infrastructures de procéder, ensamble avec un groupe de travail, à
l'élaboration d'un plan d'occupation du sol (POS) avec l'objet
de définir le périmètre de la caserne militaire dite du „Flärebierg" lequel concernera non
seulement les surfaces déjà
construites de la caserne en
question, mais inclura également des terrains nécessaires à
l'extension de cette dernière
Disponibles blms toutes tes bonnes libraines 011
bien par convnandecnez rediteur inerne
Le coutge des boutgmestre et échevins de la commune de Rambrouch
porte a la connaissance du public que
par décision du 27 janvier 2016, Ref.
17393/79C, Monsieur le minigre de
rhitérteur a approuvé la deliberation
du conseil communal en date du 28
octobre 2015, ponant adoption
crun projet d'aménagement particulter,
â réaliser sur un terrain sis à Wolwelange, au lieu-dit
Hierchen", inscrit au cadastre de la section PC de
AVIS
Décislaudu Gouvernement en
conseililtr29 janvier 2016
concernant Pélaboration du plan
d'occupation du sol „Centre
militaire Harebierg" à Diekirch.
Lors de sa seance du 29 janvier 2016,
le Gouvemement réuni en conseil a
decidé de charger le Ministre du Développement durable et des Infrastructures de procéder, ensemble avec un
groupe de travail, à rélaboration d'un
plan d'occupation du sol (POS) avec
AV1S
Décistootliti-Gounstaernent en
conseil du 29 janvier 2016
concernant Pélaboration d'un plan
croccupation du sol avec robjet d'y
établir une structure d'accueil pour
les demandeurs de protection
internationale, les deboutés de la
procédure de protection
internationale et les bénéficiaires
d'une protection internationale et
de reconvertir en espace vert libre
Pancien site d'émissions d'ondes
radioélectriques à Marnach.
Lors de sa séance du 29 janvier 2016,
le Gouvemement réuni en conseil a
décide de charger le Ministre du Développement durable et des Infrastructurcs de proceder à rtlaboration d'un
plan d'occupation du sol (POS) avec
robjet d'y établir une stmcture d'accueil pour les demandeurs de protection internationale, les déboutes de la
procédure de protection intemationale
et les bênéficiaires d'une protection internationale et de reconvertir en espace vert libre rancien site crémissions
d'ondes radioélectriques à Marnach.
ut-euuD,
p.wu u emc,ukeciLlem. piettculier pourra ètre entrevu par le public à la maison communale à Rarnbrouch, 19, rue Principale, pendant
les heures de bureau.
Rambrouch, le 6 février 2016.
Le college des bourg,mestre
et échevins,
Antoine RODESCH, bourgmestre,
RASQUE N., échevin;
THOMMES M.-A., échevine
184797
robjet de définir le perirnêtre de la caserne militaire dite du „Harebiere lequel concernera non seulement les
surfaces déja construites de la caserne
en question, mais inclura également
des terrains nécessaires à l'extension
de cette demiere ainsi que des terrairts
destints aux activités rnilitaires, de
plein air et equipements y relatifs.
Publié par le Ministère du
Développement durable et des
Infrastructures / Département de
raménagemerit du territoire
DEVELO
Avis cJ
Procédure: euroF
Type de marché:
Modalités d'ouve
Date: 21/03/2016
Lieu: Ministère cli
et europeennes D
ration au dévelop
humanitaire 6, ru
L 1352 Luxemboi
SECTION II: OB
Intitulé attribué .
tion des activités
bourgeoises dans
de la personne
Description suc
Lévaluation appn
jets de 5 ONG lun
le domMne du dn
Avant-projet de règlement grand-ducal rendant obligatoire le
plan d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg »
Commentaire des articles
Ad article jC
L'article le` dispose que le plan d'occupation du sol (POS) « Centre militaire Hârtebierg » est rendu
obligatoire conformément aux exigences légales posées par la loi du 17 avril 2018 concernant
l'aménagement du territoire.
Ad article 2
L'article 2 introduit la partie graphique du POS « Centre militaire Harebierg » qui fait partie intégrante
du règlement grand-ducal rendant obligatoire le POS « Centre militaire Hàrebierg ».
Ad article 3
184875
Ce plan d'occupation du sol se situera
sur le territoire de la commune de
Clervaux, à proxirnité directe de la
frontière communale entre Clervaux
et Parc Hosingen.
La décigon de faiie élaborer un plan
d'occupation du sol s'inscrit dans le
plan crurgence d'accueil massif de demandeurs de protection internationale
dont la coordination a été confiée au
Haut-Commissariat à la Protection
Nationale par le Gouvernement en
Conseil en date du 24 juillet 2015 sur
demande du Ministère de la Familliet
de rIntégration.
Le plan d'occupation du sol est donc
destiné à désigner les terrains nécessaires létablissement d'un centre de
prirno-accueil moyen terme, inclum
également le site démission d'ondes
radioélectriques de Radio Luxembourg sis à Mamach aux fins de garantir des conditions de vie optimales
aux personnes habitant dans les alentours.
Publié par le Ministere
du Développement durable
et des Infrastructures / Département
de raménagement du territoire
184885
Le paragraphe 1.`" définit le mode d'utilisation du sol des terrains couverts par le projet de plan
d'occupation du sol.
A titre informatif, une zone superposée indique les biotopes protégés au sens de rarticle 17 de la loi du
18 juillet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles et son règlement
d'exécution du ler août 2018 établissant les biotopes protégés, les habitats d'intérêt communautaire
et les habitats des espèces d'intérêt communautaire pour lesquelles l'état de conservation a êté évalué
non favorable, et précisant les mesures de réduction, de destruction ou de détérioration y relatives.
Procédure: ouverl
1Vpe de marché:
Ouverture le atirc
Lieu crouverture
Service Secretariw
Description: Ento
Conditions d'obte
bordereaux sont à
à rHiStel de Ville lt
Le dossier est éga
Réception des off.
secrétariat au e é
du 3 août 2009 pc
avant les date et h
Date de publicatioi
Vera Spautz, M
Ad article 4
L'article 4 précise le mode d'utilisation du sol.
Ad article 5
Tel que prescrit par rarticle 17, paragraphe 2, point r de la loi du 17 avril 2018 concernant
raménagernent du territoire, l'article 5 précise le degré d'utilisation du sol pour toutes les zones du
POS en définissant un plafond pour le coefficient d'occupation du sol (COS), le coefficient d'utilisation
du sol (CUS) et le coefficient de scellement du sol (CSS).
Le COS, le CUS et le CSS sont des applications des coefficients de densité issus du règlement grandducal du 8 mars 2017 concernant le contenu du plan d'aménagement général d'une comrnune.
Le CSS de la zone MIL2 est destiné à permettre la construction de routes.
Ad article 6
En définissant le recul par rapport aux limites de parcelles et ert lirnitant la hauteur des infrastructures,
rarticle 6 donne des indications concernant l'intégration des terrains concernês dans le tissu urbain
existant. La hauteur des bâtiments est définie par rapport au bâti existant.
Ad article 7
L'article 7 précise que la partie graphique du POS — dont seuls les plans originaux font foi— est
consultable auprès du ministère du Développement durable et des Infrastructures.
Ad article 8
L'article 8 dispose que la mise en valeur des terrains classés en zone militaire 1 et 2 (MIL1 et MIL2) par
le présent règlement se fera directement sur base du plan d'occupation du sol, eest-à-dire que
rétablissement préalable d'un plan craménagement particulier n'est pas nécessaire.
Ad article 9
Formule exécutoire.
11111100
II ne sera pas procédé à des envois de bordereaux.
cli
Les offres établies sur des bordereaux qui n'ont pas été retirés
au bureau mentionné ci-dessus ne seront pas prises en considération.
Réception des offres: les offres conformes au règlement
grand-ducal du 3 août 2009 portant exécution de la loi du 25
juin 2009 sur les marchés publics et portant modifIcation du seuil
prévu à rarticle 106 point 10 de la loi communale modiflée du
13 décernbre 1988 et portant rinscription «Soumission pour ...»
doivent se trouver à radresse prévue pour rouverture de la soumission avant les date et heure fixées pour rouverture.
informations complémentaires: début prévisible des travaux:
juin 2016
Durée prévisible des travaux: 4 mois
(11
le
de
pr
KE
Date de publication de ravis 1600151 sur www.marches-publIcs.lu:
4/2/2016
Rosport, le 6 février 2016
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0699-7
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-1.18.1'sjoz dJqi
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lanum winbr
affloptia.i f Tfl
wenuaBM un,r
03.1C
Le collège des bourgmestre et échevins
Romain Osweiler, bourgmestre
Patrick Hierthes, échevin
Henri Zeimetx, échevin
lounu
Pr
Ty
Ot
Pa
Avis
Décislon du Gouverrreinent-en consell du 29 janvier 2016
concernant l'élaboration du plan croccupation du sol
«Centre milltaire Hlrebierg» à Olekirch
Lors de sa séance du 29 janvier 2016, le Gouvernement réuni
en conseil a décidé de charger le ministre du Développement
durable et des Infrastructures de procéder, ensemble avec un
groupe de travail, à rélaboration d'un plan croccupation du sol
(POS) avec robjet de déflnir le périmètre de la caserne militaire
dite du «FISrebierg» lequel concernera non seulement les surfaces
déjà construites de la caserne en question, mais inclura également
des terrains nécessaires à rextension de cette dernière ainsi que
des terrains destinés aux activItés mIlitaires de plein air et équipements y relatifs.
Publié par le ministère du Développement durable et des
Infrastructures / Département de raménagement du territoire.
15147411
2••
w.
Plan d'occupation du sol
« Centre militaire Härebierg »
Plan d'ensemble
Périmètre du POS
Zone superposée Biotopes (à titre indicatit)
111. Zone militaire 1 (1411..1)
Zone militaire 2 (M11.2)
Fond do ceolo Extrolt du plon eodastral nuendeoé (Pen)
oodon• Codootro : Deed. résevis irElat du GrondOodni dolato.1111501119
Coplo ot roproduelon Intoniltos
50
100
»:1
De
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de
éle
de
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Ré
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SO
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Int
20
Da
04
ate des lieux/réunation: Réunion
le lundi 7 mars
heures dans les lorection cle la coléveloppement et
nanitaire.
ss offres: Ministère
trangères et eurotion de la coopeeloppement et de
nitaire 6, rue de la
L-1352 Luxemroi de ravis au
ciel de rtl.E.:
ntégrale de l'avis
aeut être consulies-publicsau
184902
rrocecuuti 1,1041411ale Fal
Gouvernement en Conseil en
date du 24 juillet 2015 sur demande du Ministère de la Famille et de Plntégration.
Le plan d'occupation du sol
est donc destiné à désigner les
terrains nécessaires à l'établissement d'un centre de primo-accueil moyen terme, inclura également le site d'émission d'ondes radioélectriques de Radio
Luxembourg sis a Mamach aux
fins de garantir des conditions
de vie optimales aux personnes
habitant dans les alentours.
Publié par le Ministère
du Développement
durable et des
Infrastructures /
Département de
raménagement du territoire
184881
Avis
Décision du Gouvernement
en conseil du 29 janvier 2016
concernant l'élaboration du
plan d'occupation du sol
„Centre militaire Harebierg"
à Diekirch.
Lors de sa séance du 29 janvier 2016, le Gouvernement
réuni en conseil a décidé de
charger le Ministre du Développement durable et des lnfrastructures de procéder, ensemble avec un groupe de travail, à
Pélaboration d'un plan d'occupation du sol (POS) avec robjet
de définir le périmètre de la caserne militaire dite du „1-lärebiere lequel concernera non
seulement les surfaces déjà
construites de la caserne en
question, mais inclura également des terrains nécessaires à
l'extension de cette dernière
ainsi que des terrains destinés
aux activités militaires de plein
air et équipements y relatifs.
Publié par le Ministère du
Développement durable et
des Infrastructures /
Département de
raménagement du territoire
Art. 6. La distance des infrastructures destinées au séjour de personnes par rapport aux limites de
parcelles sera d'un minimum de 5 mètres. Aucun recul par rapport à la voie publique n'est nécessaire.
La hauteur maximale des constructions est limitée à quatre niveaux pleins hors sol.
Art. 7. La partie graphique du plan d'occupation du sol « Centre militaire Flärebierg » peut être
consultée auprès du ministère du Développement durable et des Infrastructures.
Seuls les plans originaux font foi. Les plans reproduits ou réduits n'ont qu'un caractère indicatif.
Art. 8. La mise en valeur des terrains classés en zones militaires I. et 2 par le présent règlement se fera
directement sur base du plan d'occupation du sol.
Art. 9. Notre Ministre de la Défense, Notre Ministre du Développement durable et des lnfrastructures
et Notre Ministre des Finances sont chargés, chacun en te qui le concerne, de l'exécution du présent
règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.
Le Ministre du Développement durable
et des Infrastructures
[o], le
François Bausch
Henri
Le Ministre de la Défense
Etienne Schneider
184873
Le Ministre des Finances
Pierre Gramegna
(90141,ifte sounozsitate
yeaisatdno.lu
Avant-projet de règlement grand-ducal du (•] rendant obligatoire le plan d'occupation du sol
n Centre militaire Hârebierg »
ENVIRO SERVICES INTERNATIONAL età
DEWEY MULLER
Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nossau,
Vu la loi du 17 avril 2018 concernant l'aménagement du territoire;
Vu la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l'aménagement cornmunal et le développement urbain;
Vu la loi modifiée du 22 mai 2008 relative à révaluation des incidences de certains plans et programmes
sur l'environnement ;
Vu la loi du 18 juillet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles ;
Vu la fiche financière ;
Vu l'avis de la ministre de l'Environnement du 4 décembre 2017 rendu sur base de rarticle 6,
paragraphe 3 de la loi précitée du 22 mai 2008;
Vu le rapport sur les incidences environnementales stratégique élaboré sur base de rarticle 6 de la loi
précitée du 22 mai 2008 ;
Vu la décision du Gouvernement en conseil du 6 juin 2018 concernant la transmission du projet de plan
d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg » au collège des bourgmestre et échevins de la Ville de
Diekirch et au Conseil supérieur de rarnénagement du territoire;
Vu la délibération de la Ville de Diekirch prise sur base de l'article 18 de la loi précitée du 17 avril 2018 ;
Vu ravis du Conseil supérieur de l'aménagement du territoire du 21 septembre 2018 ;
Vu les avis de la Chambre de [0] ;
Les avis de la Chambre de [.] ayant été demandés ;
Notre Conseil d'Etat entendu ;
Sur le rapport de Notre Ministre du Développement durable et des Infrastructures, et après
délibération du Gouvernement en conseil ;
Strategische Umweltprüfung (SUP) des
Plan d'occupation du sol (POS)
« Centre militaire Härebierg »
1. Teil : Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP)
Gemeinde Diekirch
Arrêtons:
Art, 1«. Est rendu obligatoire le plan d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg ».
Art. 2. Les terrains couverts par le plan d'occupation du sol « Centre militaire Härebierg » sont définis
sur un document cartographique défini à l'échelle 1 : 2 500 et intitulé « plan d'ensemble » couvrant une
partie du territoire de la Ville de Diekirch.
Le document cartographique constitue la partie graphique du plan d'occupation du sol « Centre
militaire Härebierg » et fait partie intégrante du présent règlement.
Art.3. (1) Les terrains définis à l'article 2 sont soit classés en zone militaire 1 (MIL1), soit classés en zone
militaire 2 (MIL2).
(2) Les zones MIL1 et MIL2 sont partiellement couvertes par une zone superposée désignant des
biotopes au sens de l'article 17 de la loi modifiée du 18 juillet 2018 concernant la protection de la nature
et des ressources naturelles.
Les biotopes y répertoriés sont désignés à titre indicatif.
Art. 4. La zone MIL1 comprend des terrains destinês aux constructions, installations et équipements
liés à ractivité militaire et à la vie communautaire de celle-ci.
La zone MIL2 comprend des terrains destinés aux activités militaires de plein air et aux équipernents y
relatifs. Seules des installations techniques de faible envergure et des abris légers pour les besoins
militaires y sont autorisés de même que des voies de communication et des installations
d'approvisionnement, de rétention et d'assainissement d'eau en relation avec ractivité militaire.
Art. 5. Dans la zone MIL1, le volume des constructions, calculé à partir du niveau du terrain naturel, ne
pourra dépasser un coefficient d'occupation du sol (COS) maxirnal de 0,25, un coefficient d'utilisation
du sol (CUS) maximal de 0,8 et un coefficient de scellement du sol (CSS) maxirnal de 0,6.
Dans la zone MIL 2, interdite à la construction, le COS et le CUS sont nuls. Le CSS maximal est de 0,1.
Livange, September 2017
ENVIRO SERVICES INTERNATIONAL aitii
DEWEYMULLER
Auftraggeber:
LE GOUVERNEMENT
DU G RAN D-DUCH É DE LUXEMBOURG
ministére du Developpernent duiable
et des infrastructures
Departement de l'amenagement du territoire
La zone militaire 1 englobe de manière générale les terrains destinés aux constructions, installations et équipements
liés à l'activité militaire et à la vie comrnunautaire du Centre militaire, que ce soit du point de vue commandement,
administration, logement des soldats, instruction, activités sportives, maintenance des équipements et du matériel,
stockage, restauration du personnel ainsi que sécurité de la caserne et des environs. Ainsi, elle prévoit par exemple
en dehors du périmètre actuel de renceinte la construction d'un nouveau hall sportif et d'un nouveau bâtiment de
resta uration collective et d'activités sociales et de loisirs.
La zone militaire 2 englobe les terrains destinês aux activités militaires de plein air et aux équipements y relatifs pour
les entraînements des soldats à la tactique à pied, les entraînements physiques type parcours naturels, les exercices
tvlinistère du Développement durable et des Infrastructures
Département de l'aménagement du territoire
L-2946 Luxembourg
de nuits, les bivouacs de nuits, les entraînements montés, rinstruction à la conduite des véhicules en tout
terrain/chemin, la préparation aux missions à rétranger et les exercices de vols avec mini-drones. Seules des
installations de faible envergure et des abris légers pour les besoins militaires y sont autorisées de même que des
voies de communication et des installations d'approvisionnement, de rétention et d'assainissement creau en
relation avec ractivité militaire.
Une zone superposée couvrant certaines parties du POS informe sur la présence de biotopes au sens de rarticle 17
de la loi du 18 juillet 2018 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles. En analogie avec la
pratique courante en matière de PAG des communes, ces zones sont représentées à titre indicatif.
Auftragnehmer:
L'obligation internationale du Luxembourg en tant qu'Etat membre de rOtan pour rexécution d'une politique de
défense internationale en disposant d'une force armée moderne et opérationnelle justifie la mise en ceuvre de
ENVIRO SERVICES INTERNATIONAL àbi&
l'instrument du POS. En effet, les comrnunes seules ne doivent pas porter la charge administrative de la
16, Rue Geespelt • L-3378 Livange
contact@enviro.lu • www.enviro.lu
l'aménagement du territoire prévoit à rarticte 1", paragraphe 2, point 9°, que raménagement du territoire participe,
DEWEY MULLER
15b, bd Grande-Duchesse Charlotte • L-1331 Luxembourg
Tel +352 263 858-1 Fax +352 263 858-50
www deweymuller com
Quelle der Deckblattabbildung: www.geoportail.lu (Stand: 04.09.2017)
Datum: 22. September 2017
Bearbeiter Anne Herrig (aherrig@enviroiu)
Strategische Umwollerufung (1 lel UEP) des POS ,.Centre rnilitaire Harebierg"
responsabilité qui découle de cet enjeu d'ordre national. De plus, la loi précitée du 17 avril 2018 concernant
à travers rinstrument du POS à la mise en ceuvre des mesures destinées à déterminer des terrains nécessaires à
rétablissement d'infrastructures militaires.
ENVIRO SERVICES INTERNAMONAL ifirà
DEWEY MULLER
L'élaboration du présent POS constitue un élément clé de cette troisième phase.
Inhaltsverzeichnis
De manière générale, le projet à réaliser dans le cadre du progranlme précité prévoit le réaménagernent et
l'assainissernent des bâtiments existants d'une part, ainsi que la construction d'infrastructures sportives et celle
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
5
TABELLENVERZEICHNIS
6
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
6
d'une cuisine centrale ce, notamment sur une partie des terrains extérieurs au périmêtre de ractuelle caserne,
d'autre part.
L'acquisition de terrains extérieurs au périmètre de ractuelle caserne permettra la construction d'un nouveau hall
sportif à trois unités, auquel s'ajouteront un terrain multisport, un bâtiment à construire lequel regroupera la cuisine
1.
EINLEITUNG
7
construction sont destinés à rexercice des soldats et à l'installation des engins militaires.
2.
INHALTE UND ZIELE DES POS „CENTRE MILITAIRE HAREBIERG"
8
Enfin, la modernisation de la caserne et les modes d'utilisation des terrains y relatifs dont dispose le présent POS
2 1 LOKALISIERUNG DES PROJEKTES
8
2.2 HINTERGRUNDINFORMATIONEN DES POS ,CENTRE MILITAIRE HAREBIERG"
9
2.3 ZIELE DES POS ,CENTRE MILITAIRE HAREBIERG"
9
centrale qui sera délogée et des réfectoires, ainsi que des infrastructures de loisirs. Les terrains libres de toute
entrent également dans le contexte de la directive européenne relative à refficacité énergétique adoptée le 25
octobre 2012 et établissant un cadre commun de mesures pour promouvoir l'efficacité énergétique dans l'Union
européenne de manière à atteindre robjectif de 20% de réduction des consommations d'énergie à l'horizon 2020.
Au vu des impératifs exposés ci-avant, le Conseil de gouvernement a décidê dans sa séance du 29 janvier 2016 de
3, ÜBERGEORDNETE PLÄNE UND PROGRAMME
11
charger le ministre ayant rAménagement du territoire dans ses attributions de procéder, en collaboration avec un
3.1 PROGRAMME DIRECTEUR D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE (PDAT) 2003
11
3.2 INTEGRATIVES VERKEHRS- UND LANDESENTWICKLUNGSKONZEPT (IVL) 2004
11
3.3 DIE SEKTORIELLEN PLANE
11
groupe de travail, à rélaboration d'un projet de POS ayant pour objectif d'inclure le périmètre actuel du Centre
militaire « Härebierg » et sa future extension pour y construire les infrastructures susmentionnées.
Plan directeur sectoriel transports (PST) avant-projet mai 2014
2.
Le plan d'occupation du sol (POS) « Centre militaire Härebier8
Le POS « Harebierg n a pour objectifs de (re)définir les surfaces déjà construites de ractuel périmètre de la caserne
et de définir les zones nécessaires à l'extension de la caserne ainsi que celles destinées aux activités militaires de
plein air et aux équipements y relatifs.
En effet, le POS est un instrument d'aménagement du territoire, rendu obligatoire par règlement grand-ducal et
contenant un ensemble de prescriptions écrites et graphiques. II délimite au niveau d'une ou de plusieurs communes
une partie déterminée du territoire national qu'il divise en une ou plusieurs zones, dont il arrête le mode d'utilisation
du sol et dont il précise et exécute le cas échéant le mode d'utilisation du sol.
12
Plan directeur sectoriel logement (PSL) avant-projet mai 2014
12
Plan directeur sectoriel zones d'activités économiques (PSZAE) avant-projet mai 2014
13
Plan directeur sectorrel paysage (PSP) avant-projet octobre 2008 et mai 2014
13
Plan directeur sectonel lycées (PS-Lycée)
13
Plan directeur sectoriel Décharges pour déchets ineries (PS-déchets)
13
Plan directeur sectoriel stations de base pour réseaux publics de communication mobiles
13
3.4 PLAN NATIONAL POUR LA PROTECTION DE LA NATURE (PNPN) 2017 - 2021
14
3.5 PLAN NATIONAL Du DEVELOPPEMENT DURABLE (PNDD)
14
3.6 HOCHWASSERRISIKOMANAGMENTPLAN (HWRM-PL)
14
D'après rarticle 21 de la loi du 17 avril 2018 concernant raménagement du territoire, le POS rendu obligatoire
4. ANALYSE DER UMWELTAUSWIRKUNGEN DES PROJEKTVORHABENS POS
modifie de plein droit les plans et projets craménagement général (PAG), ainsi que, le cas échéant, les plans et projets
„CENTRE MILITAIRE HAREBIERG"
15
d'aménagement particulier (PAP) des communes.
4.1 FLACHENCHARAKTERISTIKA
15
Le POS est constitué d'une partie graphique et d'une partie écrite. La partie graphique se compose d'un document
4 2 SCHUTZGUT BEVÖLKERUNG UND GESUNDHEIT DES MENSCHEN
18
4.3 SCHUTZGUT PFLANZEN, TIERE, BIOLOGISCHE VIELFALT
24
cartographique défini à l'échelle 1 :2.500 intitulê « plan d'ensemble r qui couvre une partie du territoire de la Ville
de Diekirch. La partie écrite contient des indications quant au mode et au degré d'utilisation du sol et réglemente
l'intégration des terra ins visés par le POS dans le tissu urbain existant.
Ainsi l'aire d'aménagement déterminée par le présent POS est divisée en deux zones, soit : une zone militaire 1
(MIL1) et une zone militaire 2 (MIL2).
4.3.1 Schutzgebiete
24
4.3.2 Biotope
24
4.3 3 Fauna
27
4.4 SCHUTZGUT BODEN
33
4.5 SCHUTZGUT WASSER
37
Strategische Urnweltprufung (1. Teil• UPPldes POS .,Centre militaire Harebrerg•
ENVIRO SERVICES INTERNATIONAL
DEWEY MULLER
4.6 SCHUTZGUT KLIMA UND LUFT
41
4.7 SCHUTZGUT LANDSCHAFT
43
4.8 SCHUTZGUT KULTUR- UND SACHGUTER
44
5.
MARNAHMEN ZUR REDUKTION DER AUSWIRKUNGEN
46
6.
KUMULATIVE AUSWIRKUNGEN AUF DIE UMWELTZIELE
48
7.
SCHLUSSFOLGERUNG
51
8.
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
52
Avant-projet de règlement grand-ducal rendant obligatoire le plan d'occupation du sol « Centre militaire
Härebierg
Exposé des motifs
L'élaboration du plan d'occupation du sol « Centre militaire Harebierg », ci-après désigné comme « POS Harebierg »,
9. ANHANG
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s'inscrit dans un vaste programme de réhabilitation et de modernisation des infrastructures militaires du Centre
militaire Harebierg afin de répondre au nombre croissant de défis auxquels rarmée luxembourgeoise est confrontée
dans le cadre de l'exécution des politiques de défense nationale et internationale.
1.
Considérations générales
Les infrastructures de la caserne « Grand-Duc Jean » au « Hàrebierg » à Diekirch ont été construites dans les années
cinquante et la majeure partie des trente-quatre bâtiments existants n'a jamais êté soumise à des travaux de
modernisation jusqu'à ce jour. Par conséquent, les bâtisses se trouvent dans un état de vétusté avancée et ne
répondent plus aux normes de sécurité générale et technique en vigueur. En plus, elles présentent de mauvaises
performances thermiques au niveau des enveloppes des bâtiments. Cette situation crée un déconfort inacceptable
et un risque de blessure accru pour les soldats volontaires, les fonctionnaires militaires de carrière ainsi que pour le
personnel civil de l'armée luxembourgeoise. En somme, ces infrastructures ne répondent plus aux besoins
fonctionnels de rarmée, ni aux exigences légales qui s'imposent en matière de sécurité et de santé au travail.
En tant qu'Etat membre de rOtan et de rUnion européenne, le Luxembourg est appelé à contribuer à des opérations
de maintien de la paix et de missions d'ordre militaire s'inscrivant dans le cadre de programmes internationaux. En
tant que pays de transit pour les armées alliées, le Luxembourg est obligé d'avoir, dans les limites et proportions de
ses capacités, une force armée correspondant aux standards modernes de sécurisation interne du pays et
crexistence d'infrastructures stratégiques. Ainsi, rarmée luxembourgeoise doit assurer une formation et un
entraînement de qualité de ses effectifs afin d'en assurer un deploiement efficace ensemble avec ses alliés. Pour
atteindre et maintenir ces standards, rarmée doit se doter des équipements et infrastructures techniques
nécessaires, ce qui implique la modernisation des infrastructures actuelles pour la préparation physique des soldats,
leur hébergement et la restauration.
Le Gouvernement luxembourgeois a partant décidê dans le cadre de sa politique de défense d'établir un vaste
programme de réhabilitation et de modernisation des infrastructures du Centre militaire « Harebierg » qui est à
réaliser en plusieurs phases.
Les deux premières phases concernant la réhabilitation des infrastructures techniques primaires ainsi que la
construction eun hall logistique pour la caserne ont d'ores et déjà fait robjet de lois d'approbation.c
La troisième phase du programme global de réhabilitation et de modernisation des infrastructures militaires quant
à elle a été lancée mi-2014 par une êtude de faisabilité.
i_oldu 19 mai 2009 relative à la réhabildation des infrastructures techniques primaires de la caserne Grand-Duc lean au Herrenberg a Diekirch
et la loi du 23 novembre 2009 relative à la construction dun hall logistique pour la caserne Grand-Duc lean au Herrenberg à Diekirch.
Seategische Uniweltprüfung (1 Teil: UEP) des POS Centre snilltatre Harebierg"
4
ENVIRO SERVICES INTERNATIONAL Atrik
DEWEY MULLER
Abbildungsverzeichnis
Enfm, le CSAT approuve le projct cle POS « Centrc militaire Hambierg » mais se pose encorc
la question si d'autrcs sites avec des infrastructures à usage militaire du pays ne devraient pas
également être arrêtées, voire êtrc « régularisées » par un plan troccupation du sol.
Mattco Lorito
it7
Sccrétairc u Cons4Éupérieur
d'Amagcnteutpt Territoire
Patrick Bousc
Président du Conseil Supérieur
d'Amenagement du 1 emtotre
Abb. 1 : Lokalisierung der planungsrelevanten Flâche « Centre militaire Harebierg » (rot umrandet).
Verândert nach Geoportail.lu, Stand 27.06.2017.
8
Abb. 2 Plan der zukünftigen Klassierung der planungsrelevanten Flâche « Centre militaire
Harebierg ». Quelle: Plan doccupation du sol .Centre militaire Harebiere Plan
densemble.
10
Abb. 3: Parzellen der planungsrelevanten Flache „Centre militaire Harebiere. Quelle: geoportaiLlu,
Stand 26.07.2017.
15
Abb. 4 : PAG en vigueur (links) und PAG projet (rechts) für den Bereich Harebierg (rot umrandet ist
der planungsrelevante Bereich). Quelle: TR-Engineering & planet+ 2015b und Plan
doccupation du sol ,,Centre militaire Harebierg" Plan densemble.
16
Abb. 5 : übersichtsplan mit Fotos der Flâche (der orangene Pfeil gibt die Blickrichtung an).
17
Abb. 6 : Höhenunterschied Harebierg — Sauer (rot umrandet ist der planungsrelevante Bereich; die
gelbe Linie gibt den Bereich der gemessenen Hôhendifferenz an). Verândert nach
geoportailtu, Stand 17.07.2017.
20
Abb. 7 Ausschnitt der Karte der Mobitfunkmasten für Diekirch (der grüne Kreis markiert den
Bereich der planungsrelevanten Flâche). Verândert nach ILR 2017.
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Abb. 8 : Ausschnitt aus der Lärmkarte (der blaue Kreis markiert den Bereich der Aufnahmestruktur
für Personen, die internationalen Schutz beantragen, rot umrandet ist der
planungsrelevante Bereich). Verândert nach geoportail.lu, Stand 17.07.2017.
22
Abb. 9 : Einschrtinkung der Nutzung von Warmepumpen für den nördlichen Bereich der Gemei …
Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.