Munsbach 793/1725 Schuttrange B Munsbach 793/1726 Schuttrange B Munsbach 796 Schuttrange B Munsbach 797/3404 Schuttrange B Munsbach 798/1012 Schuttrange B Munsbach 800/1397 Schuttrange B Munsbach 800/1398 Schuttrange B Munsbach 801/473 Schuttrange B Munsbach 802 Schuttrange B Munsbach 803 Schuttrange B Munsbach 804 Schuttrange B Munsbach 806 Schuttrange B Munsbach 807 Schuttrange B Munsbach 808 Schuttrange B Munsbach 809/210 Schuttrange B Munsbach 809/2878 Schuttrange B Munsbach 809/2879 Schuttrange B Munsbach 809/683 Schuttrange B Munsbach 54 810/2305 Schuttrange B Munsbach 820/2306 Schuttrange B Munsbach 1135 Schuttrange B Munsbach 1138 Schuttrange B Munsbach 1139 Schuttrange B Munsbach Munsbach 1140 Schuttrange B 1141 Schuttrange B Munsbach 1160 Schuttrange B Munsbach 1098/3132 Schuttrange B Munsbach 1110/1954 Schuttrange B Munsbach 1114/3268 Schuttrange B Munsbach 1117/1959 Schuttrange B Munsbach 1118/1960 Schuttrange B Munsbach 1121/1963 Schuttrange B Munsbach 1122/1964 Schuttrange B Munsbach 1125/1967 Schuttrange B Munsbach 1126/1968 Schuttrange B Munsbach 1129/1973 Schuttrange B Munsbach 1133/1977 Schuttrange B Munsbach 1133/1978 Schuttrange B Munsbach 1133/1979 Schuttrange B Munsbach 1133/1980 Schuttrange B Munsbach 1133/1981 Schuttrange B Munsbach 1134/1982 Schuttrange B Munsbach 1134/1983 Schuttrange B Munsbach 1137/1266 Schuttrange B Munsbach 1137/1267 Schuttrange B Munsbach 1137/1268 Schuttrange B Munsbach 1142/1794 Schuttrange B Munsbach 1142/1795 Schuttrange B Munsbach 1142/3217 Schuttrange B Munsbach 1144/2282 Schuttrange B Munsbach 1144/323 Schuttrange B Munsbach 1145/324 Schuttrange B Munsbach Schuttrange B Munsbach 1146/1522 (partie) 1146/1523 (partie) Schuttrange B Munsbach 1146/1524 (partie) Schuttrange B Munsbach 1146/1525 (partie) Schuttrange B Munsbach 1146/1526 (partie) 1146/2956 1146/2957 (partie) Schuttrange B Munsbach Schuttrange B Munsbach Schuttrange B Munsbach 1159/617 Schuttrange B Munsbach 1161/1683 Schuttrange B Munsbach 1161/1684 Schuttrange B Munsbach 1161/1685 Schuttrange B Munsbach Schuttrange B Munsbach 1162/620 (partie) 55 1164/623 (partie) Schuttrange B Munsbach 1165/624 (partie) Schuttrange B Munsbach 1165/703 (partie) Schuttrange B Munsbach 1166/704 (partie) Schuttrange B Munsbach 1167/705 (partie) Schuttrange B Munsbach 1170/706 (partie) Sch uttra nge Munsbach B Commune de Schuttrange, section D de Uebersyren Katasternummer 435/3742 Section Ortschaft Partie Gemeinde Schuttrange D Uebersyren 435/3743 Schuttrange D Uebersyren 439/3744 Schuttrange D Uebersyren 440/3745 Schuttrange D Uebersyren 442/3746 Schuttrange D Uebersyren 443/3747 Schuttrange D Uebersyren 444/3748 Schuttrange D Uebersyren 445/3749 Schuttrange D Uebersyren 446/3750 Schuttrange D Uebersyren 446/3751 Schuttrange D Uebersyren 452/3626 Schuttrange D Uebersyren 456/1908 Schuttrange
\nD Uebersyren 457/3636 Schuttrange D Uebersyren 458/3640 Schuttrange D Uebersyren 459 Schuttrange D Uebersyren 460/1808 Schuttrange D Uebersyren 465/383 Schuttrange D Uebersyren 468/3644 Schuttrange D Uebersyren 1108/3470 (partie) Schuttrange D Uebersyren 1112/3225 Schuttrange D Uebersyren 1115/1957 Schuttrange D Uebersyren 1116/1958 Schuttrange • D Uebersyren 1119/1961 Schuttrange D Uebersyren 1120/1962 Schuttrange D Uebersyren 1123/1965 Schuttrange D Uebersyren 1124/1966 Schuttrange D Uebersyren 1127/1969 Schuttrange D Uebersyren 1128/1971 Schuttrange D Uebersyren 1128/2107 Schuttrange D Uebersyren 1130/2108 Schuttrange D Uebersyren 1131/1975 Schuttrange D Uebersyren 1132/1976 Schuttrange D Uebersyren (partie): Parzellen, die nur in Teilen innerhalb des Naturschutzgebietes liegen 56 Ja2dlose und Ja2dstatistik Lot de chasse 416 Verpächter Wolff Monsieur Gaston Monsieur Raymond Engel 30, rue de Beyren L-6931 Mensdorf Président 18, A Gaessen 1-6931 Mensdorf Secrétaire Pächter Monsieur Serge lrrthum 74, rue Dangé St. Romain L-8261 Mamer Monsieur Camille Weis 18, op de Rousen L-8398 Roodt Lot de chasse 471 Verpächter Monsieur Pierre Theisen 30A, rue du Village 1-5370 Schuttrange Monsieur Alain Dohn 5, am Bierg 1-6858 Muenschecker Secrétaire Président Pächter Monsieur Albert Gaffinet 14, rue de Roodt/Syre L-6950 Olingen Monsieur Jean-Louis Goergen 17, rue de la Syre L-5377 Uebersyren Monsieur Georges Hemmen 16, rue du Bois L-5513 Remich Lot de chasse 472 Verpächter Monsieur Lucien Hellers 66, rue de Beyren 1-5376 Uebersyren Monsieur Alain Dohn 5, am Bierg L-6858 Muenschecker Secrétaire Président Pächter Monsieur Paul Hames 38, rue Lohr 1-7545 Mersch Monsieur Robert Hames 27, Val Fleuri L-1526 Luxembourg Monsieur Claude Schott 6, rue J. Engling L-1466 Luxembourg Lot de chasse 473 Verpächter Monsieur Raymond Hoffmann 22, rue Principale Monsieur Alain Dohn 5, am Bierg 1-5290 Neuhaeusgen Président 1-6858 Muenschecker Secrétaire Pächter Hoffmann 46, rue Principale L-5290 Neuhäusgen Welter 46, rue Principale 1-5290 Neuhäusgen Monsieur Paul Mathes 24, rue de Munsbach L-6941 Niederanven Président Monsieur Nicolas Wilwerding 131, Um Trenker Madame Diane Monsieur Gilbert Lot de chasse 474 Verpächter L-6962 Senningen Secrétaire Pächter Madame Marie-Josée Haas Monsieur Marc Haas 30, rue de Mensdorf L-6941 Niederanven 9, rue du 9. septembre 1867 L-2115 Luxembourg 57 NOLOT Année 416 20052006 416 20062007 Brocard tiré Brocard GA Chevrette tirée Chevrette GA 3 3 3 2 Chevrillard tiré Chevrillard GA sanglier mâle tiré sanglier mt le GA 3 2 1 laie trée laie GA marcassin tiré nia rca ss i n GA 1 2 416 20072008 4 4 2 416 20082009 3 3 1 6 3 416 20092010 2 20102011 3 2 3 416 1 3 3 1 3 2 1 1 1 416 20112012 3 4 4 1 1 2 416 20122013 3
\n2 3 1 2 1 5 416 20132014 3 2 3 3 2 416 20142015 3 1 1 5 1 471 20052006 4 3 4 3 3 2 471 20062007 7 3 2 471 20072008 6 3 2 471 20082009 6 6 6 5 3 '471 20092010 r471 20102011 r471 20112012 r471 20122013 r471 20132014 r471 20142015 r472 20052006 r472 20062007 r472 ' 20072008 r472 20082009 r472 20092010 .
\n472 20102011 r472 20112012 k.A. r472 20122013 r472 20132014 r472 20142015 7473 20052006 r473 20062007 kA r473 20072008 r473 20082009 r473 20092010 '473 20102011 r473 20112012 r473 20122013 r473 20112014 r473 20142015 r474 20052006 r474 20062007 r474 20072008 r474 20082009 r474 20092010 r474 20102011 r474 20112012 r474 20122013 r474 20132014 r474 20142015 4 1 1 4 4 2 1 4 1 2 1 4 1 1 1 3 4 3 2 I 2 3 4 5 1 4 2 1 6 .
\n2 3 1 8 1 3 4 7 4 5 k.A k.A.
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\n2 1, 2 1 3 kA kA. kA 4 2 kA. k.A. kA 9 3 5 3 10 12 5 6 22 3 5 6 4 4 2 4 1 5 3 2 6 4 • 8 2 4 7 1 1 5 9 11 1 1 1 1 4 4 1 • 2 7 4 7 4 4 3 6 2 4 5 1 3 kA.
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\n472 20122013 2 20132014 1 1 5 8 2 16 19 3 3 3 8 7 25 4 1 5 2 5 10 3 2 4 3 k.A.
\n9 k.A.
\n1 3 k.A 1 2 k.A kA. k.A kA. kel LA 4 16 2 5 2 16 2 12 8 lo 3 4 k.A. k.4. k.A.
\nLA kA kA kA.
\n20072008 4 5 6 20082009 3 5 10 12 8 8 20092010 2 20112012 kA kA kA.
\n2 k.A kA k.A. kA. kA kA 12 7 6 20122013 2 4 3 4 473 20142015 10 3 \"474 20052006 1 3 20 2 5 3 19 6 35 20062007 1 1 2 '474 2 13 20071008 1 20082009 3 4 3 2 2 1 15 I 2 30 1 2 6 13 12 2 3 14 3 19 '474 4 10 k.A.
\n20132014 \"474 23 15 18 k.A 8 2 20102011 20 8 4 k.A. kA 3 8 , 20142015 20062007 kA 1 1 k.A 20052006 8 8 20132014 ' 472 5 14 7 7 2 20142015 20092010 , 20102011 \"472 .472 ' 473 ' 473 ' 473 ' 47.3 ' 473 ' 473 ' 473 \"473 \"473 3 1 5 4 r472 5 2 20072008 7472 472 6 2 20122013 471 10 3 20132014 \"471 '472 2 2 20052006 20062007 \"471 ' 472 ramier tiré ramier GA corneille tirée corneille GA 20052006 20092010 2 36 20102011 2 22 20 3 1 ' 474 20112012 I '474 20122013 2 3 3 ' 474 ' 474 3 1 20142015 1 3 25 20132014 8 4 25 19 1 24 1 19 21 2 2 35 13 4 II 3 20 59 pie tirée pie GA geai tiré geai GA perdrix tirée buse GA NOLOT Mnée 416 20052006 416 20062007 416 20072008 416 416 416 20082009 20092010 20102011 416 416 r416 416 ' 471 471 471 471 471 471 20112012 20122013 20132014 20142015 20052006 20062007 20072008 20082009 20092010 20102011 20112012 20122013 20132014 20142015 471 471 471 471 472 472 472 472 472 472 472 r472 472 472 473 473 r473 r473 r473 r473 r473 r473 r473 r473 r474 474 474 ' 20052006 20062007 20072008 2 12 2 2 3 5 7 20082009 20092010 20102011 20112012 k.A.
\n20122013 1 k.A k.A. k.A k.A kA. k.A. kA. k.A k.A. k.A. k.A k.A 20132014 20142015 20052006 20062007 k.A.
\n20072008 20082009 20092010 k.A. k.A. kA k.A. k.A. kA. k.A. k.A. kA. k.A. k.A k.A.
\n5 2 1 20102011 20112012 20122013 20132014 20142015 20052006 20062007 20072008 '474 20082009 474 474 20092010 20102011 \"474 20112012 20122013 474 fouinetirée fouine GA putois tiré putols GA chat haret tiré chat haret GA blaireau GA 474 20132014 r474 20142015 1 1 1 1 2 3 1 1 2 1 2 1 2 2 2 1 1 4 2 1 3 1 1 2 2 60 .- • r er ' _ Legende **** .....
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\nChambre d'Agriculture B.P.81 L-8001 Strassen Siège:
\n261, route d'Arlon L-8011 Strassen Tél.: 31 38 76-1 Fax: 31 38 75 E-mail: info@lwk.lu www.produitduterroir.lu www.lwk.lu Chambre d'Agriculture Chambre Professionnelle des Agriculteurs, Viticulteurs et Horticulteurs Luxembourgeois Ministère du Développerneiti et des Infrastructures Département de l'emoronnemen En!ré t à Madame la Ministre de l'Environnement 30 -01- 2017 Strassen, le 26 janvier 2017 N/Réf: BG/PR/12-12 Avis sur l'avant-projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide \"Schlammwiss-Brilf sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange.
\nMadame la Ministre, Par lettre du 19 août 2016, vous avez bien voulu saisir la Chambre d'Agriculture pour avis sur l'avant-projet de règlement grand-ducal sous rubrique. Après l'avoir analysé en assemblée plénière du 11 octobre 2016 et suite à de nombreuses discussions avec les exploitants agricoles concernés, la Chambre d'Agriculture a décidé d'émettre l'avis suivant.
\nLes auteurs du projet sous avis entendent classer la zone humide «Schlammwiss-Brilh> sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange en tant que « zone protégée dintérêt national» sous forme de réserve naturelle au sens de la loi du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles. La zone prévue comprend une surface totale de 87,65 ha. dont près de 53 ha de terres agricoles. La grande partie de ces terres agricoles est constituée de prairies permanentes (+- 50 ha). Le reste (+3 ha) est constitué de terres arables.
\nLa Chambre d'Agriculture note aussi que la zone susmentionnée a été retenue comme Réserve Naturelle — zone humide 51 (RN ZH 51) dans la «Déclaration d7ntention Générale» de 1982.
\nDe plus, le site se situe déjà dans le périmètre de la Zone de protection spéciale « Vallée de la Syre de Moutfort. à Roodt/Syre» (Code LU 0002006) relative à la directive «Oiseaux».
\n1 2.
\nDémarche de classification de la zone en réserve naturelle Imposition de servitudes et de charges sans une auelconque indemnisation La Chambre d'Agriculture note qu'il est prévu de grever près de 53 ha de terres agricoles de servitudes resp. d'imposer aux propriétaire et aux exploitants agricoles concernés certaines charges. Le bien-fondé de ces servitudes / charges fera l'objet d'une analyse détaillée au niveau du commentaire des articles (cf. partie 4). Il est cependant important de noter à ce point que ces servitudes / charges représentent un dommage réel pour les propriétaires et les exploitants concernés. Les parcelles agricoles deviennent moins productives et perdent donc en valeur. Cependant le projet de règlement grand-ducal sous avis ne prévoit aucune contrepartie de quelconque nature que ce soit pour les personnes lésées.
\nSelon la Chambre d'Agriculture, il n'est pas équitable de grever des immeubles (dans notre cas des terres agricoles) de servitudes resp. d'imposer aux propriétaires et aux exploitants agricoles concernés certaines charges sans aucune contrepartie (pécuniaire ou en nature). La loi du ler septembre 1988 relative à la responsabilité civile de l'État et des collectivités publiques ainsi que la jurisprudence y relative confirment ce principe1. En l'espèce, le préjudice pour les propriétaires et les exploitants agricoles est certain, spécial et exceptionnel. 11 se doit donc d'être indemnisé. Le projet de loi 7048 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles (i.e. la future loi sur la protection de la nature) prévoit lui aussi un droit à indemnité pour les propriétaires de fonds sur lesquels des servitudes sont imposées lors de la désignation d'une zone protégée d'intérêt nationa12. La Chambre d'Agriculture appelle donc les auteurs du projet sous avis ainsi que le ministère et l'administration compétents à prévoir une indemnisation adéquate des propriétaires / exploitants des fonds en question.
\nUn manque dinformation De plus, la Chambre d'Agriculture note que les acteurs du monde agricole (y compris ellemême) n'ont pas été impliqués lors de la procédure de désignation comme réserve naturelle de la zone susmentionnée. Ce n'est qu'au niveau de la présente demande officielle d'avis que la Chambre d'Agriculture a été impliquée. Après consultation de nombreux exploitants agricoles concernés, la Chambre d'Agriculture se doit aussi de constater que ces derniers n'ont pas non plus été impliqués. Pire encore : ils n'ont, jusqu'à ce jour, même pas été informés de la désignation prévue de la part des instances officielles (Ministère de l'Environnement resp.
\nAdministration de la Nature et des Forêts).
\nLa Chambre d'Agriculture regrette expressément cette façon de procéder. Selon elle, il est primordial pour les exploitants agricoles concernés d'être impliqué dès le début, et dans le meilleur des cas au niveau de l'élaboration même du projet de classement. Ceci leur permet de comprendre les objectifs de protection et d'émettre leurs premières observations. Une telle consultation précoce du secteur agricole est primordiale lors de l'élaboration d'un dossier de classement d'une zone naturelle et doit être la règle pour toute désignation de zone protégée.
\nDe plus, il est nécessaire de bien présenter de façon claire et précise les objectifs de protection définis pour la réserve naturelle aux exploitants agricoles ainsi qu'aux propriétaires concernés, ainsi que les mesures qui sont nécessaires à leur réalisation. Cette présentation pourrait avoir lieu lors d'une réunion d'information pour expliquer le projet de règlement, les objectifs ainsi que les collaborations envisagées. Ce n'est qu'en sensibilisant et en motivant les acteurs du Article 1 alinéa 2 de la loi du ler septembre 1988 dispose que : « Toutefois lorsqull serait inéquitable, eu égard à la nature et à la finalité de racte générateur du dommage, de laisser le préjudice subi à charge de l'administré, indemnisahbn est due même en rabsence de preuve d'un fonctionnement défectueux du sevice, ne soit pas imputable à une faute de la à cvndition que le dommage soit spécial et exceptionnel et victime. »
\nArticle 41 du projet de loi 7048 2 terrain que les objectifs pourront être atteints. Or cet élément essentiel a fait défaut pour le projet sous avis.
\nPrairies perrnanentes :
\nP0550589 ;
\nP0550588 ;
\nP0903219 ;
\nP0167733 (partie agricole exploitée) ;
\nP0167779 (partie agricole exploitée) ;
\nP0183030 ;
\nP0876174 (dont seulement une partie se trouve dans les limites prévues de la zone) ;
\nP0773311 (dont seulement une partie se trouve dans les lirnites prévues de la zone).
\nTerres arables :
\nSubsidiairement, et au cas où les auteurs du projet sous avis décident de ne pas tenir compte de la demande de la Chambre d'Agriculture, elle demande à ce que la réserve naturelle soit limitée, au niveau des parcelles susmentionnées, sur une bande de 10 mètres longeant les parcelles inscrites au cadastre des biotopes (le long des roseaux p.ex.). Cette bande permettrait d'assurer une protection élevée des biotopes voisins. La Chambre d'Agriculture est d'avis que cette mesure aurait un effet positif sur la protection des biotopes, tout en limitant l'impact négatif pour les exploitants agricoles concernés.
\nFinalement, la Chambre d'Agriculture désire rendre les auteurs du projet sous avis attentifs à une erreur matérielle au niveau de la limite située au Sud de la zone :
\n3 Selon l'article 2, point 3. a) du projet sous avis, la parcelle cadastrale n 437/1662 est complètement incluse dans les limites de la réserve naturelle. Ceci ne donne pas de sens étant donné que le cours d'eau « Aefelter» sépare ladite parcelle en deux : une partie supérieure (incluse dans la parcelle FLIK n P0879964) et une partie inférieure (incluse dans la parcelle FLIK n°P0888986). 11 n'y a pas de sens dinclure la partie supérieure de la parcelle cadastrale n 437/1662 dans la réserve naturelle. C'est pourquoi la Chambre d'Agriculture demande à ce que seulement une partie de la parcelle n 437/1662 soit incluse dans les limites de la réserve naturelle.
\n4 Ad artide 3 La Chambre d'Agriculture note qu'il est, entre autre, prévu d'interdire dans la réserve naturelle :
\nAd interdiction 3 : selon la Chambre d'Agriculture, 11 n'y a pas lieu d'interdire de façon généralisée le curage (des fossés de drainage) ainsi que l'entretien des drainages existants dans la zone protégée.
\nLes drainages existants ainsi que les fossés de drainage ont été mis en place pour rendre certaines parcelles cultivables. De plus ces drainages, qui étaient par le passé soumis à autorisation par le ministre compétent, ont été autorisés par les pouvoir publics. Une interdiction du curage des fossés ainsi que de l'entretien des drainages aurait comme conséquence de rendre à moyen terme les terres incultivables et de rendre impossible la production de fourrages dont ont besoin les agriculteurs pour nourrir leurs bovins.
\nInterdire le curage respectivement l'entretien des drainages représenterait une perte considérable pour les exploitants agricoles concernés. C'est pourquoi la Chambre d'Agriculture appelle les auteurs du projet sous avis à ne pas interdire le curage ni l'entretien des drainages existants dans la zone protégée. D'autant plus qu'un abandon des interdictions susmentionnées n'aurait pas d'effet néfaste sur le maintien des biotopes existants.
\nAd interdiction 7 : la Chambre d'Agriculture ne comprend pas pourquoi les auteurs du projet sous avis entendent interdire d'une manière générale le réensemencement ou le sursemis de prairies et pâtures permanentes dans l'ensemble de la réserve naturelle. Si le retournement de prairies et pâtures permanentes peut être considéré comme une mesure impactant de façon négative les objectifs de protection, iI n'en est pas de même du réensemencement et du sursemis. Certes, le réensemencement resp. le sursemis peuvent être pratiqués en tant que mesure d'entretien régulière pour assurer une qualité supérieure des fourrages. Un tel réensemencement ou sursemis « préventif» pourrait à la limite contrecarrer certains objectifs en matière de développement du potentiel écologique de la réserve naturelle. À notre avis, il ne saurait toutefois avoir un impact négatif sur l'état de conservation actuel de celle-ci. La Chambre d'Agriculture pourrait toutefois consentir à une règlementation de ce type de réensemencement ou de sursemis à l'intérieur de la réserve naturelle. Par contre, la Charnbre d'Agriculture ne saurait accepter une disposition qui priverait l'exploitant de toute possibilité de remettre une praire en état, notamment suite à des dégâts dus aux campagnols ou aux conditions climatiques (dégâts d'hiver resp. sécheresses estivales). Dans ce type de situations, le sursemis est une condition sine qua non pour maintenir la parcelle dans un état apte à 5 l'exploitation agricole et pour empêcher le développement d'adventices (p.ex. rumex, ortie, chardon, séneçon de Jacob, etc.). Signalons dans ce contexte l'obligation découlant de la législation tant européenne que nationale (« conditionnalité ») de prendre des mesures pour empêcher justement la propagation de ces adventices. Dans ce contexte, le réensemencement ou sursemis sont en effet des mesures de choix. C'est pour ces raisons que la Chambre d'Agriculture demande de faire abstraction de l'interdiction généralisée du réensemencement et du sursemis.
\nElle regrette aussi qu'à l'inverse d'autres projets de classement, ni elle, ni les exploitants agricoles concernés n'ont pu émettre, à un stade précoce de l'élaboration-même du projet de classement, leurs premières observations. Une telle consultation précoce de tous les acteurs du secteur agricole est primordiale et doit être garantie.
\nConcernant les limites de la zone de protection, la Chambre d'Agriculture demande de bien vouloir retirer les parcelles agricoles énumérées au point 3. pour les raisons y invoquées.
\nDe même, la Chambre d'Agriculture demande de faire abstraction de l'interdiction généralisée de réensemencement ainsi que de sursemis.
\nFinalement la Chambre d'Agriculture appelle les auteurs du projet sous avis à ne pas interdire le curage ni l'entretien des drainages existants dans la zone protégée.
\nLa Chambre d'Agriculture ne peut approuver l'avant-projet de règlement grand-ducal sous avis que sous condition de la prise en compte de toutes ses remarques formulées dans le présent avis.
\nVeuillez agréer, Madame la Ministre, l'expression de notre plus haute considération.
\nMarco aasch Président ol Gantenbein Secrétaire général 6 11, rue du Château L-6922 BERG 4 • e • se«eN Commene de , Betulorf Tél.: 77 00 49 1 Fax: 77 00 82 E-mail: infoebetzdorElu EXTRAIT DU REGISTRE AUX DELLBERATIONS du Conseil Communal de BETZDORF Séance publique du : 22.09.2017 Date de la convocation des conseillers : 15.09.2017 Date de publication de la séance : 15.09.2017 Présents : M. Edgard Arendt, M. Patrick Lamhène, Mme Fernande Klares-Goergen, M. Reinhold Dahlem, M.
\nMarc Ries, M. Jules Sauer, M. Henri Ries, M. Jean-Pierre Meisch Absents excusés : M. Patrice Silverio, M. René Paulus, Mme Joëlle Schiltz Véronique Hengen, secrétaire cornmunale ORDRE DU JOUR No : 3 Avis concernant le projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss-Brill »sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange.
\nLe conseil communal, Vu la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 ;
\nVu la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources ;
\nVu Ie projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange ;
\nConsidérant qu'une présentation au public concerné (propriétaires et exploitants) a eu lieu le 16 août 2017 dans la salle « Bichelgréitchen » au campus « An der Dällt » à Munsbach ;
\nConsidérant que Ie projet de règlement grand-ducal a été déposé pendant 30 jours, à savoir du 21 août jusqu'au 20 septembre 2017 inclus aux secrétariats communaux des conununes concernées ;
\nConsidérant que 2 réclamations écrites ont été présentées endéans le délai imparti au collège des bourgmestre et échevins, à savoir celle de Mme Justine Hermann-Georg (réclamation du 31 août 2017) et celle des époux Claude Zeimes-Sauber (réclamation du 19 septembre 2017) ;
\nEntendu les explications du collège des bourgmestre et échevins ;
\nAprès avoir délibéré confonnément à la loi, décide à l'unanimité des voix des membres présents, d'émettre l'avis suivant La réserve naturelle telle qu'elle est prévue par le projet de règlement sous avis fait partie intégrante de la zone de protection spéciale (ZPS) LU0002006 \"Vallée de 1a Syre de Moutfort à Roodt/Syre. Elle s'inscrit dès lors dans le contexte plus large du réseau écologique européen Natura 2000.
\nEn vertu du principe de la primauté du droit communautaire, les dispositions arrêtées par le droit national ne devront pas compromettre les objectifs de conservation définis pour la ZPS en question. En toute logique, les auteurs du dossier de classement annexé au projet de règlement grand-ducal, insistent au chapitre 12 sur lobligation de coordonner les mesures de maintenance et de développement de la réserve naturelle avec le plan de gestion établi pour la ZPS LU0002006 (Da das Naturschutzgebiet \"Schlammwiss-Brill\" Teil dieses Vogelschutzgebietes ist, sind die Pflege- und Entwickluremaßnahmen mit diesem Managementplan abzustimmen).
\nForce est cependant de constater que tant fanalyse démontrant la compatibilité entre le règlement grandducal proposé et les dispositions dérivées du droit communautaire que le plan de gestion sont les grands absents dans le dossier soumis à Pavis de la commune. Une version abrégée du plan de gestion peut certes être téléchargée sur le portail de l'environnement du Ministère. Mais toute consultation du public qui se veut ouverte et transparente devrait à notre sens mettre à la disposition du public concerné tous les éléments ayant influé sur la décision.
\nLa commune ne saurait par ailleurs pas se déclarer d'accord avec le libellé actuel des articles 3, point 3, et 4 du projet de règlement grand-ducal. L'article 3, point 3, interdit les travaux susceptibles de modifier le régime des eaux superficielles ou souterraines tels que drainage, rentretien cle drainages existants, le changement du lit des ruisseaux et le curage ainsi que le rejet d'eawc usées. À cette interdiction formelle, Particle 4 apporte toutefois une atténuation en excluant les mesures prises dans l'intérêt de la conservation et de la gestion de la zone protégée, ainsi qu'aux activités pédagogiques et scientifiques, sous réserve d'une autorisation ministérielle.
\nCependant, si le texte était adopté dans sa version actuelle, l'interdiction frapperait également les travaux d'entretien aux mesures de prévention d'inondations mises en place dans la zone protégée. Voilà pourquoi la commune propose de compléter Particle 4 par Pajout des travaux d'entretien et d'amélioration des mesures de prévention d'inondations.
\nD'une manière générale, la commune s'interroge sur l'opportunité du classement d'une partie de la ZPS Natura 2000 en zone protégé d'intérêt national sous forme de réserve naturelle. Car la lecture du plan de gestion élaboré par Padministration de la nature et des forêts pour la ZPS LU0002006 laisse naître l'impression qu'il s'agit en l'espèce d'un double emploi, voire d'une surenchère. Le résumé figurant à la page 20 de la version abrogée dudit plan de gestion renseigne en effet que les intérêts princlaux de la zone \"LU0002006 - Vallée de la Syre de Mouert à Roodt/Syre\" sont le maintien voire la restauration de la plaine alluviale, de ses prairies et zones humides et de son hydro-morphologie en vue de la préservation des populations des oiseaux des herbages et des zones humides.
\nCes mêmes objectifs sont aussi visés par le projet de règlement grand-ducal. La différence réside effectivement dans les moyens à mettre en ceuvre pour atteindre ces objectifs Car si la philosophie sous-tendant Natura 2000 est la coexistence voire la convergence des activités humaines et des intérêts écologiques ainsi que l'amélioration de l'acceptation générale des mesures environnementales, le classement en zone protégée d'intérêt national s'inscrit dans une logique purement coercitive.
\nQuelles sont les raisons pour ce changement d'approche ? En dehors de quelques problèmes ponctuels susceptibles d'être résolus avec les instrurnents propres à Natura 2000, l'étude annexée au dossier de classement ne semble contenir aucun élément exigeant un tel changement. Est-ce que l'introduction d'un catalogue d'interdictions formelles ne risRue-t-elle pas de susciter des discussions et des actions inutiles et contraires aux objectifs poursuivis ? A admettre qu'en raison de la nature particulière de certains éléments d'une partie de la ZPS, des mesures de protection particulières se fussent imposées, est-ce que le classement de cette partie comme zone spéciale de conservation en vertu de la directive \"Habitats\" n'aurait pas permis d'atteindre le même résultat? Cette façon de procéder aurait eu Favantage d'éviter le risque de conflits entre droit national et droit communautaire.
\nLe conseil communal de Betzdorf prie Madame la Ministre de reconsidérer le projet de classement à la lumière de ces réflexions.
\nAinsi délibéré à Berg, date qu'en tête.
\nSuivent les signatures.
\nPour expécli, 'on conforme, Berg, le 25 septembre 2017.
\nLe bour stre, Le secrétaire, --2 - #0\"%bS‘ • Commune de I l re% 40—% Schétter Betzdorf ae\"
\nBetzdorf, Niederanven et Schuttrange; le 26 juillet 2017 AVIS AU PUBLIC Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss- BrjlI » sise sur le• territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange Enquête publique If est porté à la connaissance du public que conformément à l'article 42 de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources, le projet de règlement grand-ducal déclàrant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « SChlammwiss- Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange est déposé pendant trente jours à partir du 21 août 2017 jusqu'au 20 septembre inclus aux secrétariats des maisons communaux de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange où le public peut en prendre connaissance pendant les heures normales d'ouverture des bureaux.
\nLes observations des intéressés concernant le projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss- Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange devront êfre présentées par écrit au collège des bourgmestre et échevins dans les 30 jours à compter de la publication du dépôt, soit jusqu'au 20 septembre 2017 inclus.
\nPour les collèges des bourgmestre ct échevins des communes Betzdorf, Niederanven et Schuttrange Edgard 1r4 NDT Bo , estre e Co 811 f de Betzdorf Raymond WEYDERT Bourgméstre ComMtine e Niederànven Véronique HENGEN Secrétaire communale une e Betzdorf Co Çharles JAÇOBY Secréere co I nnal COMM te deranven Jean-Pierre KAUFFMANN Bo gmestre e e Schuttrange European Ener9v Awlrd Certificat de publication Le bourgmestre de la commune de Betzdorfcertifie par 1a présente, que l'avis ci-dessus relatif au projet de règlement grand-ducal déclarant zone d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange : *a été publié et arfiché dans toutes les sections de la commune de Betzdœf aux endroits prévus pour les affichages publics, du 21 aoÛt jusqu'au 20 septembre 2017 inclus. *Une présentation au public concerné (propriétaires et exploitants) a eu heu le 16 août 2017 à 19.00 heures dans la salle « Bichelgréitchen » au campus « An der Dällt » à Munsbach. *I1 est certifié en outre que, le délai prévu par la publication s'étant écoulé, 2 réclamations écrites sont parvenues au collège des bourgmestre et échevins, réclamations qui ont été portées à la connaissance du conseil communal pour avis.
\nBerg, le 26 septembre 2017.
\nLe bour estre, Hermann-Georg Justine 3, rue de Beyren L-6931 Men-Srforf Administration communale de Betzdorf 11. rue du Château L-6922 Berg Einschreiben Mensdorf, den 31. August 2017 Sehr geehrter Herr Bürgermeister, betreffend die beabsichtigte Ausweisung der zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle humide „Schlammwiss-Brill\" sise sur len territoire de communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange, auf den Fliknummern P0550588 und P0550589, möchte ich als Eigentümer der genannten Flâchen an dieser Stelle Einspruch gegen dieses Vorhaben erheben. Meine Flâchen werden seit Jahren nach guter fachlicher Praxis, dem Standort angepasst, bewirtschaftet und erhalten. Dies geschieht im Einklang mit der dort vorhandenen Tier- und Pflanzenwelt. ln Anbetracht des veröffentlichten avant-projet de règlement grand-ducal, fürchten wir um eine wesentliche Verschlechterung des Zustandes der Wiesen, sprich den Ertragsrückgang und die zunehmende Vernâssung, welche in wenigen Jahren eine Bewirtschaftung unmtglich machen werden. Artikel 3 des genannten avant-projet provoziert dies im Punkt 3, da hier das Verbot des Unterhaltes bestehender Drânagen und Entwâsserungsgrâben vorgesehen ist. Dies bedeutet schlussendlich den vollstândigen Wertverfall unserer Grünlandflâchen, da hier seit Jahrzehnten Drainagen und Entwâsserungsgrâben von unseren Vorfahren erhalten wurden, um eine Futtergewinnung der Flâchen zu ermöglichen. Punkt 6 verbietet das Mähen von Schilf, welcher teilweise Bestandteil der Grünlandvegetation auf den gesagten Flâchen ist und seit Jahren durch eine extensive Bewirtschaftung mit gemäht wird, ohne dass der Bestand verschwindet, und auch jedes Jahr wieder neuwächst. Ich möchte noch einmal hervorheben, dass die Natur auf diesen Mâhwiesen sich trotz dieser entwâssernden Magnahmen zu dem entwickelt hat, was heute als Schutzgebiet ausgewiesen werden soll. Wir fordern, dass unserer Flâchen am Rande des beabsichtigten Schutzgebietes weiter wie bis zum heutigen Zeitpunkt bewirtschaftet und erhalten werden können, und nicht in ein Schilf-Sumpfgebiet degradiert werden durch das vorgesehene réglement grand-ducal.
\nVerbleibend mit freundlichen Grüssen und der Hoffnung auf eine wohlwollende Einigung Hermann-Georg Justine ex,„,et, cifierk ,91 REQU LIE e Jean-Jacques Schonckert 2 0 SEPIÌ 017 AVOCAT A LA COUR MEDIATEUR • tettre recomm r dée avec AR COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE SCHUTTRANGE 2, Place de l'Eglise L-5367 SCHUTTRANGE Lettre recommandée avec AR COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE NIEDERANVEN 31, Rue du Bois L-6943 Niederanven Lettre recommandée avec AR COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE BETZDORF 11, rue du Château L-6922 Berg Luxembourg, le 19 septembre 2017 Nos réf. :
\n072943 - IIS/VIE ZEIMES-SAUBER / COMMUNE DE SCHUTTRANGE (II) Concerne Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturel, la zone « Schlarnmwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange Messieurs les Bourgmestres, Messieurs les Echevins, je suis le conseil de Monsieur et Madame Claude ZEIMESSAUBER, demeurant à L-5370 SCHUTTRANGE, 55, rue du Village.
\nEn tant que personnellement concernés pour être propriétaires de parcelles situées dans la zone projetée, parcelles telles que définies par la suite, ils font valoir les observations et objections suivantes audit projet de règlement.
\nTél. + 46 55 56 Fax. + 46 55 62 JIs font tout d'abord valoir une nullité formelle dans la mesure oû le projet déposé à la mairie de Schuttrange ne 20, rue St Ulric BP 604 L-2016 Luxembourg mail@schonckert.lu schonckert.lu MÉDIATEUR JUOICENRE MÉDIATEUR C.M.C.C.
\nMÉDIATEUR A.L.MA MÉDIATEUR PÉNAL mernbre du groupe 13GI v vinmbgi-law.com En coltaboration avec:
\nWITTSCHIER & OBERBILUG RECHTSANWÄLTE FACHANWÃLTE Rindertanzstr. 7a. 54290Trier contenait pas l'avis de la Chambre d'Agriculture du 26 janvier 2017 adressé à Madame le Ministre de l'Environnement.
\nEnsuite et en ce qui concerne le fond, il est reproché que le projet ne tient pas compte des données objectives du terrain en traçant une ligne de démarcation arbitraire alors que le tracé naturel de la réserve est et devrait être le cours de la Syre.
\nAu lieu de cela, l'on fait une incursion sur la propriété des consorts ZEIMES et en particulier la parcelle cadastrale n° 437/1662, Commune de Schuttrange, Section A de Schuttrange.
\nL'aréal englobant cette parcelle est, selon le projet, considéré comme biotope sans toutefois réunir les conditions d'un biotope.
\nDe toute façon, les réclamations - si elles devaient aboutir ne priveralent l'envergure du projet que de quelques ares, l'essentiel restant sauvegardé.
\n11 n'est dès lors pas nécessaire d'inclure cette partie dans le projet.
\nPour ce qui est du tracé en général, la Chambre de l'Agriculture dans l'avis précité plus haut (annexé à la présente pour ne faire partie intégrante) à sa page 4 mentionne cette problématique en argumentant encore que « Ceci ne donne pas de sens étant donné que le cours d'eau « Aefelter » sépare ladite parcelle en deux ».
\nCet avis continue encore comrne suit « 11 n'y a pas de sens d'inclure la partie supérieure de la parcelle cadastrale n 437/1662 » appartenant uux Consorts Zeimes. »
\nLes consorts Zeimes demandent dès lors formellement d'enlever ladite parcelle du projet litigieux, sinon et tout du moins pour sa partie supérieure.
\nOutre cette parcelle, les parcelles 427/1360, 432/4526, 434, 435, 436,437/1662 Commune de Schuttrange, Section A de Schuttrange sont également concernées par le projet.
\nLes consorts ZEIMES entendent préciser à ce stade qu'ils ne s'opposent nullement à la réserve naturelle projetée.
\nVotre Collège devra cependant à veiller à ce que la création de cette zone n'instaure pas des interdictions qui viendraient en dépit du bon sens et qui de surcroît violeraient d'autres droits dont le droit à la jouissance de la propriété privée.
\nOr en grevant ces parcelles de l'interdiction de drainage et l'entretien des drainages existants (art le projet procède par une expropriation déguisée d'une part en privant les propriétaires du droit d'entretenir leur propriété, parellle expropriation étant prohibée constitutionnellement.
\nD'autre part, cette interdiction aura comme conséquence inévitable qu'en cas de crue, l'exploltation agricole des requérants et leur domicile seraient inévitablement inondés faute de pouvoir entretenir les drainages existants.
\nLà encore l'avis de la Chambre d'Agriculture apporte de l'eau au moulin de mes parties en écrivant dans ses commentaires sur l'article 3 (page 5) qu »1/ n'y a pas lieu d'interdire de façon généralisé le curage... ainsi que rentretien des drainages existants.- » !
\nLes réclamants demandent dès formellement que les parcelles litigieuses sofent exemptes des Interdictions de l'article 3.3 et en particuller celui de Fentretien des drainages existants. résumé Mes mandants vous demandent de soumettre au public un dossier complet, càd y inclus l'avis de la Chambre d'Agriculture du 26 janvier 2017 et de procéder à une nouvelle consultation, sinon subsidiairement et en tout état de cause de tenir compte de leurs observations et de leurs réserves et de corriger en conséquence le projet initial.
\nSous toutes réserves.
\nCopie des présentes au Ministère de l'Intérieur ainsi qu'au Ministère de l'Environnement je vous prie de croire, Messieurs les Bourgmestres, Messieurs les Echevins, en l'expression de mes salutations très distinguées. jean-Ja 'fmritre d'Aeikuilure Chambre Professionœlle des i\\sèxultetrs, Viticultews et Hatticulteurs Luxembourgeols à Madame la Ministre de rEnvironnement Nete BG/PRJ12-12 Strassen, le 26 janvier 2017 Avis sur ravant-projet cie règlement. grand-ducal dédarant zone protégée crintérêt national sous forme de réserve naturelle la zone hurnide \"Schiaminwie-leff slse sur le territplre des communes de Betzdorf, de Nlederanven et de Schuttrange.
\nMadame la Mintstre, Par lettre du 19 août 2016, vous avez blen voulu saisir la Chambre crAgricutture pour avis sur ravant-projet de règlement grand-ducal sous rubrique. Apres ravoir analysé en assemblée plénière clu 11 octobre 2016 et suite à de nombreuses dIscusslons avec les exploltants agrIcoles concemés, Ia Chambre d'Agricutture a décIdé crémettre ravis suIvant.
\nCons*dAra;.lols gée.éra:cm ;
\nLes auteurs ciu projei. sous avls entendent classer la zone humlde «Schlainnneiss-BrIll» slse sur le terrItolre des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuterange en tant que « zone protégée dintérêt naffonal» sous forme de réserve naturelle au sens de la lol rlu 19 janvier 2004 concemant la protection de la nature et des ressources naturelles. La zone prévue comprend une surface totale de 87,65 ha. dont près de 53 ha de terres agricoles. La grande partie de ces terres agricoles est constituée de pralries permanentes (+- 50 ha). Le reste (+3 ha) est constitué de terres arables.
\nLa Chambre d'Agriculture notm aussi que la zone susmentionnée a été retenue comme Réserve Naturelle — zone humIde 51 (RN ZH 51) dans la «Dédaration dTntenifon Générale» de 1982.
\nDe plus, ie site se situe déjà dans le périmètre cle la Zone de protection spédale « Vallée de fl Syre de Moutfort à Roodt/Syne (Code LU 0002006) relative à la directive «Oiseauxe.
\n1 Pin:a.c.ne eassizaann eel er.7:i«erve nakurtilg impostdon 1eservituaree et de charpes sens une quelconaue freemntsatfon La Chambre d'Agriculture note qu'll est prévu de grever près de 53 ha de terres agrIcoles de servitudes resp. crimposer aux propriébalre et aux exploltants agricoles concernés certaines charges. Le bien-fondé de ces servitudes / charges fera robjet d'une analyse détalllée au niveau du commentaire des adkles (cf. partfe 4). 11 est cependant frnportant de noter à ce point que ces servitudes / charges représentent un dommage réel pour les proprlétalres et les exploitants concernés. Les parcelles agricoles devlennent molns productives et perdent donc en valeur. Cependant le projet de règlernent grand-ducal sous avis ne prévolt aucune contrepartie de quelconque nature que ce soit pour les personnes lésées.
\nSelon la Chambre d'Agricutture,11n'est pas équltable de grever des Immeubles (dans notre cas des terres agrIcoles) de servitudes resp. crirnposer aux propriétafres et aux explottants agricoles concernés certalnes charges sans aucune contrepartle (pécunlalre ou en nature). La loi du 1 septembre 1988 relative à la responsabilité civile de rÉtat et des collectivités publiques ainsi que la jurisprudence y relative confirment ce prIndpel. En respèce, le préjudice pour les propriétalres et ies exploitants agricoles est cerlain, spécial et exceptionnel. 11 se dolt donc d'être Indernnisé. Le projet de lof 7048 concernant la protectIon de la nature et des ressources naturelfes (1.e. la future lo1sur la protection de la nature) prévoit lui aussi un dmit à Indemnité pour les proprIétalres de fonds sur lesquels des servitudes sont imposées lors de la désignation crune zone protégée crintérêt nationalz. La Chambre d'Agriculture appelle donc les auteurs du projet sous avis ainsi que re mlnistère et radministration compétents à prévolr une indemnisation adéquate des pmpriétalres / exploitants des fonds en question.
\nUn manque enfonnalkw De plus, la Chambre d'Agriculture note que les acteurs du monde agricole (y comprfs ellemême) reont pas été Impliqués lors de la procédure de désIgnation comme réserve naturelle de la zone susmentionnée. Ce nast quau niveau de la présente demande officlelle davis que la Chambre d'Agriculture a été impliquée. Après consultation de nornbreux exploitants agncoles concernés, la Chambre d'Agriculture se doit aussi de constater que ces derniers n'ont pas non plus été impliqués. Pire encore : ils n'ont, jusqu'à ce jour, rnême pas été Informés de la désignation prévue de la part des instances offidelles (Ministère de l'Environnement resp.
\nAdministration cle la Nature et des Forêts).
\nLa Chambre d'Agriculture regrette expressément cette façon de procéder. Selon elle, il est prImordial pour les exploitants agricoles concernés d'être irnpliqué ciès le début, et dans le mellleur des cas au nlveau de rélaboration mêrne clu projet de dassement Ceci leur permet de comprendre les objectlfs de proction et d'émettre leurs premlères observatIons. Une telle conwItation précoce du secteur agrIcole est primordiale lors de rélaboration d'un dossier de classement d'une zone naturelle et dolt être la règle pour toute désignation de zone protégée.
\nDe plus, 11 est nécessaire de bien présenter de façon daire et préclse les objectifs de protection définls pour la réserve rbaturelle aux exploitants agricoles ainsi quaux propriétalres concernés, ainsi que ies mesures qui sont nécessaires à leur réalisation. Cette présentation pourralt avoir lieu lors d'une réunion crinformation pour expliquer le projet de règlernent, les objectlfs alnsl que les collaborations envisagées. Ce n'est qu'en sensibilisant et en motivant les acteurs du Articie 1 alsnéa 2 de la toi du 1« septembre 1988 dispose que : « Toutekes loisqu71 serait kidquitabie, eu égard à la nature et à la finalité de Facte générateur du dommage, de latsser le predke subi à charge de radminIst-é, indemnisation est due même en làbsence de preuve d'un fonctionnement défectueux du service, à conditIon que le dommage soft spécial et exceptionnel et qull ne solt pas frnputable à une faute de la victime.»
\n2 Articie 41 du projet de i01 7048 2 terrain que les objectifs pourront être atteints. Or cet élément essentfel a fait défaut pour fe projet sous avls.
\nPralrles permanentes P0550589 ;
\nP0550588 ;
\nP0903219 ;
\nP0167733 (paree agrkole exploltée) ;
\nP016///9 (partie agricole exploltée) ;
\nP0183030 ;
\nP0876174 (dont seulement une partk se troufre dans les IlmItes prévues de la zone) ;
\nP0773311 (dont seukment une partle se trouve dans les b s préeres de la zone).
\nTenrs arables
\nSubsldialrement, et au cas o les auteurs du projet sous avs décident de ne pas tenir compte de la demande de la Chambre d'AgrIculture, elle demande à ce que la réserve naturelle solt limitée, au nlveau des parcelles susmentionnées, sur une bande de 10 mètres longeant les parcelles fnscrites au cadastre des blotopes (le long des roseaux p.ex.). Cette bande permettraft crassurer une protection élevée des biotopes voislns. La Chambre d'Agriculture est devis que cette mesure auralt un effet positlf sur la protee'..lon des blotopes, tour en Ilmitant l'impact négatif pour le.s exploltants agricoles ooncernés.
\nHnalement, la Chambre d'Agriculture désire rendre les auteurs du projet sous avis attendfs à une erreur matérieJle au nlveau de la limite située au Sud de la zone :
\n3 t?-41tffle Selon l'article 2, poInt 3. a) clu projet sous avis, la parcelle cadastrale ri 437/1662 est complètement Incluse dans les limites de la réserve naturelle. Ceci ne donne pas de sens étant donné que le cours d'eau « Aefetter» sépare ladite parcelle en deux : une partie supérieure (incluse dans la parcelle FLIK n P0879964) et une partle Inférieure (incluse dans la parcelie FLIK n°P0888986). l n'y a pas de sens crinclure la partie supérieure de la parcelle cadastrale n 437/1662 dans la réscrve naturelle. Cest pourquoi la Chambre d'Agriculture dernande à ce que seulement une partle de la parcelle n 437/1662 solt Incluse dans les limltes de la réserve naturelle.
\nZonumanitakefe- Ad artide 2 Cet article reprend en hectanas la surface de la zone protégée « Schlamaiwiss-Bn71» et énumère les numéros des parcelles cadastrales b3mbant tlans ses limites. Se référant aux cominentaires érnIs au nlveau des paties 2. et 3. cl-cirnsug, la Chambre d'Agriculture clemande à ce que sott fait drolt à ses revendications en modifiant cet articie pour que, entre autres, les barrains agricoles énumérés dans la partie 3. sofent retirés de la liste. artfcle 3 La Chambre d'AgrIculture note qu'll est, entre autre, prévu d'Interdlre dans la réserve naturelle :
\nZ œim jz. le def 9raire .2.2empemeggeg; les neatatfons de dégifts de sangets pouvant .5e fafte selon les instructions de KadmInktration de h9 natum et des fotêts ;
\nSelon Ia Chambre d'Agriculture, les mesures >oeerfies d-dessus défavorisent de manière significative et riémesurée l'expinitatIon des narceIles agricoles de la zone protégée.
\nAd interdiction 3 selon la Chambre d'Agricutture, Îl ny a pas lleu dinterdire de façon généralisée le curage (des fossris de dralnage) ainsi que l'entretien des drainages existants dans ta zone protégée.
\nLes drainages extstents aing que Ies fossés de drainage ont été mis en place pour rendre certaines parcelles cultivables. De plus ces drainages, qui étalent par le passé sournis à autorisation par le minfere compétent, ont été autorisés par les pouvolr publics. Une Interdiction du curage des fossés ainsi que de l'entretien des drainages aurait comme conséquence de rendre à moyen terme les terres incultivables et de rendre Impossible la production de fourrages dont ont besoin les agriculteurs pour nourrlr leurs bovins.
\nInterdire ie curage respectivement rentretien des drainages représenterait une perte considérable pour les exploltants agrlcoles concemés. C'est pourquol la Chambre d'Agriculture appelle les auteurs du pmjet sous avls à ne pas Interdlre Ie arage nt l'entretlen des dralnages exIstants dans la zone protégée. D'autant plus qu'un abandon des lnterdictions susmentIonnées n'aurait pas d'effet néfaste sur le maintlen des blotopes exIstants.
\nAd Interdiction 7: la Chambre d'Agriculture ne comprend pas pourquoi tes auteurs du projet sous avis entendent interdire d'une manière générale le réensemencement ou le sursemis de prairies et pâtures permanentes dans l'ensernbie de la réserve natureile. SI le retournement de pralries et pâtures permanentes peut être considéré comrne une mesure impactant de façon négative les objectifs de protection, n'en est pas de mêrne du réensemencernent et du sursemis. Certes, le réensernencement resp. le sursemis peuvent être pratiqués en tant que mesure d'entretien régulière pour assurer une quallté supérleure des fourrages. Un tel réensemencernent ou sursemis « prévendf» pourrait à la limlte contrecarrer certains objectifs en matière de développement du potentiel écologique de la réserve naturelle. À notre avis, 11 ne saurait toutefois avoir un impact négatif sur rétat de conservation actuel de celle-d. La Charnbre d'Agriculture pourrait toutefols consentir à une règlernentation de ce type de réensemenoement ou de sursemis à lintérleur de la réserve naturelle. Par conVe, la Chambre d'Agriculture ne saurait accepter une disposition qui priverait l'exploitant de toute possibilité de remettre une pralre en état, notamment sulte à des dégâts dus aux campagnois ou aux conditions dimatiques (dégâts d'hiver resp. sécheresses estivale.$). Dans ce type de sltuations, le sursemis est une condition slne qua non pour maintenir fa parcelle dans un état apte à 5 l'exploltation agricole et pour empêcher le développement d'adventices (p.ex. rumex, ortfe, chardon, séneçon de lacob, etc.). Signalons dans ce contexte robligation découlant de la législation tant européenne que natforiale conditionnalité ») de prendm des mesures pour ernpêcher justement Ja propagation de ces adventices. Dans ce contexte, le réensemencement ou sursemls sont en effet des mesures de cholx. C'est pour ces ralsons que la Chambre eariculture demande de falre abstraction de lInterdiction généralisée du réensemencement etdu sursemls.
\nElle regrette aussi qu'à lInverse d'autres projets de dassement, n1 elle, n1 les exploitants agricoles concernés n'ont pu émettre, à un stade précoce de rélaboration-rnême du projet de claslement, leurs premières observatfons. Une telle consultalion précoce de tous les acteurs du secteur agricole est primordiale et dolt être garande.
\nConcernant Jes limites de fa zone cle protection, la Chambre d'Agriculture demande de blen voulolr retirer les parcelles agricoles énumérées au point 3. pour les ralsons y invoquées.
\nDe même, la Chambre d'Agrlculture demande de faire abstraction de linterdiction généralisée de réensemencement ainsl que de sursemls.
\nFinalement la Chambre d'Agricutture appelle les auteurs du projet sous avis à ne pas interdire le curage ni rentretien des dralnages existants dans la zone protégée.
\nLa Chambre d'Agriculture ne peut approuver ravant-projec de règlement grand-clucal sous avis que sous condition de la prise en compte de toutes ses remarques forrnulées dans le présent avis.
\nVeulliez agréer, Madarrie la Ministre, rexpression de notre plus haute considération.
\nPol Gantenbein Secrétalre général Marco Gaasch Président 6 REGISTRE aux DELIBERATIONS _ Commune de NIEDERANVEN du CONSEIL COMMUNAL Séance publique du : 4 octobre 2017 Grand-Duché de Luxembourg Date de l'annonce publique de la séance : 28 septembre 2017 Date de la convocation des conseillers : 28 septembre 2017 président : WEYDERT R., Membres présents : échevins : SCHILTZ J., TERNES F., membres : PAQUET-TONDT M.-A., GREIS P., HIPPERT D-, MULLER-ROLLINGER G., SCHARFE-HANSEN R., MOES R., VAN DER ZANDE C., HUBERTY Y., secrétaire : JACOBY C., Membre(s) absent(s) : // Point de l'ordre du jour : - 6 Objet: Avis sur le prolet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Sehlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdort de Niederanven et de Schuttrange Le Conseil communal, Considérant que le bourgmeste Raymond Weydert, ayant un intérêt direct dans l'affaire, s'est retiré dans l'enceinte réservée au public, conformément à l'article 20 de la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 ;
\nVu la décision du Gouvernement en conseil du 13 janvier 2017 relative au plan national concernant la protection de la nature et ayant trait à sa première partie intitulée « Stratégie nationale Biodiversité » ;
\nVu un dossier du Ministère du Développement durable et des Infrastructures ayant pour objet le projet de règlement grand-ducal déciarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange, transmis à la commune de Niederanven pour être soumis à la procédure de l'enquête publique prévue par la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles ;
\nConsidérant que le projet a été déposé pendant 30 jours à la maison communale, soit du 21 août 2017 au 20 septembre 2017 inclus, conformément aux dispositions de l'article 42 de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant 1a protection de 1a nature et des ressources naturelles ;
\nConsidérant que l'article 42, aIinéa 3, de la loi modifiée du 19 janvier 2004 précitée prévoit que le dossier, avec les réclarnations et l'avis du Conseil cornmunal, doit être transmis au ministre dans le mois de l'expiration du délai de publication, à savoir jusqu'au 20 octobre 2017 au plus tard ;
\nVu les observations et objections de la part de Monsieur et Madame Claude ZEIMES-SAUBER demeurant à L-5370 Schuttrange, 55, rue du Village, intervenues lors du délai de publication ;
\nConsidérant que ces observations et objections visent une parcelle cadastrale sise sur le territoire de la comtnune de Schuttrange ; .../2 -2Vu que les observations et objections précitées sont annexées au présent avis du Conseil communal, conformément à la loi modifiée du 19 janvier 2004 précitée ;
\nVu la loi comrnunale modifiée du 13 décembre 1988 ;
\nVu la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles et notamment son article 42 ;
\nVu que rien ne s'oppose à aviser favorablement le projet de règlement grand-ducal en question ;
\nAprès en avoir délibéré conformément à la loi, à Punanimité avise favorablement le projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange.
\nAinsi délibéré En sa séance, date que dessus (suivent les signatures) Pour expédition corif rrne Leß ur estre, Le Secr taire, Commune de Niederanven, le 5 octobre 2017 Niederanven Ministère du Développement durable et des Infrastructures 18, rue d'Ernster L-6977 Oberanven B.P. 21 L-6905 Niederanven Départernent de l'environnement Entre ie
\nJoe Kieffer — Service technique eit 34 11 34 - 50 ENVOI DU DOSSIER AU MINISTÈRE DE PENVIRONNEMENT Le dossier: projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » à été renvoyé au Ministère de l'Environnement avec les pièces suivantes: • • • • dossier Avis au public (30 jours) Certificat de publication (affichage 30 jours) Avis du conseil commimal -3F conformément à Partiele 42 de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles Pour le se hnique, 'effer Commune de Niederanven Niederanven, le 22 septembre 2017 18, rue d'Ernster L-6977 Oberanven B.P. 21 L-6905 Niederanven CERTIFICAT DE PUBLICATION Le collège des bourgmestre et échevins de la Commune de Niederanven certifie par la présente, que l'avis concernant l'enquête publique dans le cadre de l'article 42 de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concemant la protection de la nature et des ressources naturelles, faite dans la Commune de Niederanven au sujet du projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée deintérêt national sous forme de réserve naturelle Ia zone humide « Schlammwiss-Brill » a été dûment publié et affiché du 21 août 2017 au 20 septembre 2017 inclus.
\nAucune réclamation n'a été enregistrée pendant le délai de publication pré mentionné.
\nPour le collège des bourgmestre et échevins, le bourgmestre, Raymond Weydert I1ON 1 secr Chare1 Jacoby Commune de Niederanven, le 18 août 2017 Niederanven 18, rue dErnster L-6977 Oberanven B.P. 21 L-6905 Niederanven AVIS AU PUBLIC L;onformément à l'article 42 de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles, il est porté à la connaissance du public que le Ministère du Développement durable et des Infrastructures, Départemen t de l'Environnement a introduit auprès de 1'Administration Communale de Niederanven le projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « SchlammwissBrill » aux fins d'enquête publique.
\nLe dossier de demande et les plans sont déposés à la maison communale de Niederanven du 21 août 2017 pendant 30 jours pour être consultés par Lous les intéressés. Toute réclamation écrite doit parvenir au collège échevinal jusqu'au 20 septembre 2017.
\nPour le collège échevinal, le bourg stre ff, Jean Schiltz pour le secrétaire empêché, secrétaire auren hlammes LE COUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Luxembourg, le 1 5 JUIN 2017 Ministère du Développement durable et des Infrastructures Départ •
\nNo courant ....... ........... ......
\nCone à: ........... .
\nClasser: ............................................................
\nMonsieur Ie Bourgmestre de la commune de Niederanven 18 Rue dErnster, L 6977 Oberanven Personne en charge du dossier :
\nGilles Biver It247 86834 Objet : Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-BriI1 » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange.
\nMonsieur Ie Bourgmestre, J'ai l'honneur de vous transmettre en annexe le dossier du projet de règlement grand-ducal cité sous rubrique.
\nJe vous prie de bien vouloir le déposer pendant 30 jours à la maison communale confonnément à, l'article 42 de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la proteetion de la nature et des ressourees naturelles.
\nVeuillez agréer, Monsieur le Bourgmestre, I' expression de mes sentiments très distingués.
\nLa Ministre de l'Environnement, / role Dieschbot 4, Place de l'Europe L-1499 Luxembourg Tél. (+352)247-86824 Fax (+352)40 0410 Adresse postale L-2918 Luxembourg wwwernweltiu www.gouvernement.lu LE GOUVERNEMENT DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Ministère du Développement durabre et des Infrastructures Département de renvironnement Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur Ie territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange.
\nNous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Vu la loi rnodifiée du 19 janvier 2004 concemant la protection de la nature et des ressources naturelles, et notarnment ses articles 2 et 34 à 45;
\nVu la décision du Gouvemement en conseil du 13 janvier 2017 relative au plan national concernant la protection de la nature et ayant trait à sa première partie intitulée « Stratégie nationale Biodiversité »;
\nVu les avis émis par les conseils communaux de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange après enquête publique;
\nVu la fiche financière;
\nVu lavis du Conseil supérieur pour la protection de la nature et des ressources naturelles;
\nVu l'avis de la Chambre d'agriculture;
\nNotre Conseil d'Etat entendu;
\nSur le rapport de Notre Ministre de l'Environnement et de Notre Ministre des Finances et après délibération du Gouvemement en conseil;
\nArrêtons:
\nhumide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange, partie de la zone protégée d'intérêt communautaire « Vallée de la Syre de Moutfort à Roodt/Syre (LU0002006) ».
\ncadastre des communes de de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange, sous les numéros:
\n480/5464, 482/5490, 485/5491, 486/5467, 489/5468, 510/5469, 512/5492, 522/5472, 529/5473, 546/5474, 617/5475, 622/5476, 623/5477, 625/5478, 626/5479, 648/5480, 649/5481, 650/5482, 651/5483, 656/5484, 657/5485;
\n4, Place de l'Europe 1-1499 Luxembourg Tél. (+352) 247-86824 Fax (+352) 40 04 10 Adresse postaJe L-2918 Luxembourg www.emetelt.lu www.gouvernementiu 1 830, 830/1624, 830/1625, 833/1326, 833/1327, 928, 933/1581, 935/1366, 935/2207, 941/527, 948, 949, 949/1565, 949/899, 949/900, 958/901, 959, 960/665 partie, 962/3199, 964/3200, 965/3201, 968/3202, 973/3203, 975/1429, 976, 977/2, 978/1478, 978/1479, 979/545, 980/2083, 983/3204, 984/3205, 986/672 partie, 992/560 partie, 999/3206, 1001/3207, 1001/3208, 1001/3209, 1001/3210, 1002/3211, 1002/3212, 1002/3213, 1002/3214, 1009/3215, 1010/3216, 1013/3217, 1014/3218, 1015/3219, 1017/3220, 1018/3221, 1032/3222, 1040/3223;
\n427/1360, 432/4526, 434, 435, 436, 437/1662, 445/1363, 446/1364, 447/264, 448/1366, 449/1659, 449/1660, 450, 451/1369, 458/2228 partie, 459/2609, 462/588 partie, 463/591 partie, 464, 465, 466/592 partie, 467/595 partie, 467/596 partie;
\n463/1865, 464, 538, 539, 542, 550, 551/1770, 552/1771, 554/1620, 554/1621, 555/868, 555/869, 555/870, 555/871, 555/872, 556/873, 556/874, 556/875, 556/876, 556/877, 558/882, 561/1773, 561/1919, 561/1920, 561/884, 562/885, 563/886, 564/887, 565/889, 566, 567, 568/3766, 568/3767, 569/1492, 570, 571, 574/1493, 574/1494, 574/1495, 574/1496, 575/1497, 575/1498, 575/1 499, 575/1500, 576, 579/1393, 579/1394, 580, 581, 582, 585/2296, 586/2297, 587, 588, 591, 592, 593, 594, 597, 598, 599, 602, 603, 604, 605, 608, 609, 610/547, 611, 614, 615/548, 616/549, 617, 620, 621/977, 622, 623, 624/205, 624/206, 625, 626, 629, 630, 631, 634/2232, 635, 635/2233, 638/67, 639/3091, 643, 645/1443, 645/1748, 645/1749, 645/2041, 647/861, 647/862, 648/1679, 649/2298, 650/863, 650/864, 651, 652, 653, 655/1501, 655/1502, 657/3768, 657/3771, 659, 660/2940, 662/661, 667, 668/518, 668/519, 669, 671/3774, 672/3775 partie, 676/3778, 677/3780, 678, 679, 680, 681/865, 681/866, 682, 683, 684, 686/3092, 690, 691/978, 691/979, 691/980, 691/981 partie, 699/3790 partie, 700/1723, 701/1724, 740/670 partie, 740/671, 742/2304, 743, 744/535, 767/539, 768/540, 769/3403, 772/1007, 786/1 818, 789/562, 790/564, 793/1725, 793/1726, 796, 797/3404, 798/1012, 800/1397, 800/1398, 801/473, 802, 803, 804, 806, 807, 808, 809/210, 809/2878, 809/2879, 809/683, 810/2305, 820/2306, 1135, 1138, 1139, 1140, 1141, 1160, 1098/3132, 1110/1954, 1114/3268, 1117/1959, 1 118/1960, 1121/1963, 1122/1964, 1125/1967, 1126/1968, 1129/1973, 1133/1 977, 1133/1978, 1133/1979, 1133/1980, 1133/1981, 1134/1982, 1134/1983, 1137/1266, 1137/1267, 1137/1268, 1142/1794, 1142/1795, 1142/3217, 1144/2282, 1144/323, 1145/324, 1146/1522 partie, 1146/1523 partie, 1 146/1 524 partie, 1146/1525 partie, 1146/1526 partie, 1146/2956, 1146/2957 partie, .1159/617, 1161/1683, 1161/1684, 1161/1685, 1162/620 partie, 1164/623 partie, 1165/624 partie, 1165/703 partie, 1166/704 partie, 1167/705 partie, 1170/706 partie;
\n435/3742, 435/3743, 439/3744, 440/3745, 442/3746, 443/3747, 444/3748, 445/3749, 446/3750, 446/3751, 452/3626, 456/1908, 457/3636, 458/3640, 459, 460/1808, 465/383, 468/3644, 1108/3470 partie, 1112/3225, 1115/1957, 1116/1958, 1119/1961, 1120/1962, 1123/1965, 1124/1966, 1127/1969, 1128/1971, 1128/2107, 1130/2108, 1131/1975, 1132/1976.
\n2 Toutes les surfaces ne portant pas de numéro cadastraI, tels que chemins et cours d'eau, situées à l'intérieur du périmètre de la réserve naturelle font partie intégrante de la zone protégée.
\nLa délimitation de la zone protégée est indiquée sur le plan annexé.
\n12.l'emploi de munition de plomb;
\n13.1a circulation à l'aide de véhicules motorisés en dehors des voies munies d'un revêtement à base de bitume, cette interdiction ne s'appliquant pas aux propriétaires des terrains ni à leurs ayants droit;
\n3 Art, 4. Les dispositions de l'article 3 ne s'appliquent pas aux mesures prises dans I'intérêt de la conservation et de la gestion de la zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, ainsi qu'aux activités pédagogiques ou scientifiques. Ces mesures sont toutefois sournises à I'autorisation du ministre.
\nNotre Ministre de l'Environnement et Notre Ministre des Finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent règlement qui sera publié au Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg.
\n4 2(1 • Weelterfeel -. eOnefeeruch --:•;..67 4.• 7.°5.
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\n241 › Seer ....' .•
\n251 Etréndeemd ,« Ministère du Développement durable et des Intrastructutes Département de rEnstrunnentent AdmIntstration de la nature et des forêts teern ;W:neisaed, .264 ZONE PROTÉGÉE SCHLANINIWISS-8RILL Réserve naturelle 0,25 Fond da pifflopAdrnhastration 0,5 0,75 1 km uecteseeeS Ce le Topographle Larcembourg Commentaires des articies Ad article ler: Cet article formule l'objectif du présent règlement grand-ducal qui est la désignation d'une zone appelée « Schlammwiss-Brill » en tant que zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle en vertu de la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles. 11 précise la situation géographique de la zone en précisant les communes concernées. En plus, cet article indique que la zone sous question fait partie d'une zone protégée d'intérêt communautaire et en conséquence le présent règlement grand-ducal est à interpréter en tant que mesure réglementaire de ladite zone d'intérêt communautaire.
\nAd article 2 : Cet articie indique la surface en hectares de la réserve naturelle proposée et liste les numéros des parcelies cadastrales visées par la désignation de la zone protégée précise que certaines surfaces incluses dans la réserve naturelle ne d'intérêt national. portent pas de numéro cadastral, cependant sont également visées par la désignation de la zone protégée d'intérêt national. Finalement, cet article indique que la délimitation de la réserve naturelle est précisée sur base d'un plan topographique annexé au règlement grandducal.
\nAd article 3 : L'article 3 liste les différentes servitucles grevées aux fonds et interdictions imposées aux propriétaires et exploitants de la zone.
\nAd ler à 3e point : ces trois points interdisent les différents types d'activités de mouvement de sol et de sous-sol, de dépôt ou d'enlèvement de matériaux ou encore d'utilisation des eaux ou de changement du régime hydrique impactant ou risquant d'impacter - directement ou indirectement - les biotopes, habitats d'espèces et espèces, ainsi que la beauté du paysage.
\nAd 4e point : il interdit les différentes constructions qui impactent ou risquent d'impacter - directement ou indirectement - les biotopes, habitats d'espèces et espèces, ainsi que la beauté du paysage, à l'exception des installations d'affut de chasse qui peuvent être autorisées. e Ad point à l'instar clu 4 point, ce point interdit l'installation de moyens de transport ou de communication, tout en prévoyant une exception pour les installations ciéjà existantes, qui restent cependant soumis à autorisation. e Ad 6 point : if interdit le changement d'affectation des sols tout en précisant que la destruction, dégradation ou réduction de fonds présentant des biotopes en vertu de ladite loi est interdite. point : 11 réglemente l'exploitation agricole en interdisant le labourage des Ad prairies et pâtures permanentes (habitats des espèces protégées), même temporaire, et interdit également la plantation d'espèces d'herbes compétitives et concurrentielles, impactant d'autres espèces rares de la flore. Une certaine flexibilité est prévue pour la réparation des dégâts de sangliers qui peuvent être réparés comme prévu dans une instruction de l'Administration de la nature et des forêts qui s'applique aux contrats de biodiversité, biotopes et réserves naturelles.
\nAd 8e point : if interdit toute atteinte aux plantes sauvages. Une exception est prévue sur les quelques surfaces agricoles afin de respecter la conditionnalité dans le cadre de l'exploitation agricole. e r 5 Ad 9e point : il interdit toute perturbation, toute capture - temporaire ou définitive — et toute destruction de tout animal indigène dans la réserve naturene, à rexception de la capture d'oiseaux dans un but scientifique et pédagogique. Ces captures restent soumises à autorisation du ministre qui, dans le même contexte, fixe les modalités de ces captures ; la chasse n'étant pas visée par ce point.
\nAd 10e point : l'exercice de la chasse restant permis dans la zone, ce tiret règlemente la chasse en interclisant l'appâtage du gibier qui consiste dans rapport d'une alimentation d'attrait non transformée en petites quantités dans le seul et unique but d'un tir immédiat ou rapproché.
\nAcl 11e point : it interdit la chasse aux oiseaux, ceci dans un souci d'éviter tout impact direct ou indirect sur des espèces d'oiseaux protégées et non-chassables dans cette réserve d'intérêt ornithologique particulier. interdit l'emploi de munition de plomb pour éviter tout impact Ad 12e point négatif sur la santé des oiseaux suite ringestion accidentelle de ce type de munition ou encore indirectement par bioaccumulation.
\nAd 13e, 14e et 15e points: ces points réglementent la circulation dans la zone qui impacterait ou risquerait d'impacter - directement ou indirectement - les biotopes, habitats d'espèces et espèces ou qui risqueralent de perturber plus précisément la faune. Différentes exceptions sont précisées visant notamment ies propriétaires des terrains de la zone et leurs ayants droit.
\nAd 16e point : 11 interdit rutilisation de différentes substances noclves pour les biotopes, les habitats d'espèces et les espèces. La fertilisation risque d'homogénéiser la flore en donnant un avantage aux plantes ubiquistes et généralistes. Les pesticides impactent directement voire indirectement les espèces protégées : les herbicides portent atteinte à la flore, les insecticides détruisent les insectes et impactent les autres anirnaux insectivores, les rodenticides tuent les rongeurs et posent indirectement un risque pour les rapaces qui mangent les rongeurs empoisonnés et les fongicides hormis leur impact sur les champignons sont connus d'impacter indirectement différentes espèces d'insectes. Le chaulage impacte directement notamment les bas-marais acides et les zones humides.
\nAd 17e point : il réglemente l'exploitation forestière en interdisant la plantation de résineux qui risqueraient d'impacter ou dégrader les différents habitats ouverts ou forestiers.
\nAd. article 4 : Cet article prévoit la possibilité de déroger aux servitudes, interdictions et réglementations clisposées par l'article 3, s'il s'agit de mesures de conservation et de gestion prises dans rintérét de la zone ou encore d'activités pédagogiques ou scientifiques.
\nNéanmoins, ces activités restent soumises à autorisation.
\nAd. article 5 : Cet article comporte la formule exécutoire.
\n6 FICHE FINANCIERE Intitulé du projet: Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle Ia zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange.
\nMinistère initiateur: Ministère du Développement durable et des Infrastructures, Département Environnement Suivi du projet par: Monsieur Gilles Biver (MDDI / Dép. Env.) Tél: 2478-6834 Courriei: gilles.bive ev.etat.lu En complément à Ia note, à l'exposé des motifs et au dossier de classement, iI convient de relever que les interdictions et réglementations prévues par l'avant-projet de règlement gand-ducal n'impliqueront, en ce qui concerne les mesures de gestion proprement dites, la mise à disposition que de faibles moyens financiers.
\nLes mesures de gestion courantes se focaliseront surtout sur l'extensification de l'exploitation viticole et agricole, et surtout sur la gestion voire Ia restauration des habitats qui sont à l'origine de la déclaration de cette zone protégée.
\nLes dépenses à prévoir seront imputées sur Ies crédits ordinaires de l'Administration de la nature et des forêts.
\nLes montants de ces dépenses sont estimés de la manière suivante :
\nEntretien de biotopes et infrastructures scientifique et pédagogiques (5.000 EIJR/an), Suivi scientifique (3.000 EUR/an), Sensibilisation du public (brochure / mise en place d'une signalisation) (5.000 EUR - dépense unique).
\nConsell supérieur pour la Protection de la Nature Extrait du Rapport de la réunion du 24 février 2016 Présents :
\nM. Tom Conzemius M. Gilles Biver M. Jean-Claude Kirpach M. Guy Colling M. Ben Geib M. Jan Herr M. Roger Schauls Mme Karin Riemer (secrétaire) Excusé :
\nM. Pascal Pelt M. Marc Weyland [...j 1. Analyse des dossiers de classement [--1 b. Future réserve naturelie « Schlammwiss(-Brilij »
\nLa future réserve naturelle « Schlammwissj-Brila », d'une surface de 87,7 ha, s'étend sur les communes de Schuttrange (46,5 ha), Betzdorf (24,1 ha) et Niederanven (17,1 ha). Elle est à considérer en tant que zone noyau de la zone Natura2000 « Vallée de la Syre de Moutfort à Roodt/Syre) (LU0002006).
\nPour ce qui des habitats protégés, 7 types de blotopes figurent dans le cadastre des biotopes et correspondent à 40% de la surface de la future réserve naturelle. S'y ajoutent encore de nombreuses prairies à haute valeur écologique. Les espèces protégées comptent 164 espèces doiseaux recensées, dont la Phragmite aquatique et la Cigogne noire.
\nAvls du CSPN Le CSPN avise favorablement la désignation de la zone « Schlammwiss » en réserve naturelle.
\nLe CSPN suggère de cornpléter les données des inventaires ornithologlques par des recensements récents.
\n8 Le CSPN propose crajouter à l'art. 3 (7) que les sursemis peuvent être autorisés, mais qu'ils doivent être réalisés seion les Instructions de l'ANF.
\nLe CSPN propose d'ajouter à l'art.3 (9) l'exception de capture d'oiseaux dans un but pédagogique. Toutefois, le CSPN souhaite que le baguage soit encadré par un comIté scientifique afin de limiter rimpact de ces actions.
\nLe CSPN propose d'ajouter à l'art. 3 (15) l'exception des chiens non tenus en laisse dans l'exercice de la chasse.
\nDans le même article, le CSPN propose d'enlever le terme de « rodenticides », qui font partie des pesticIdes.
\n9 Jean-Jacques Schonckert AVOCAT A LA COUR MEDIATEUR Lettre recommandée avec AR SEP: 2017 3/(3.3 / ,?:24 ------ ---- .............
\nCOLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE SCHUTTRANGE 2, Place de I'Eglise L-5367 SCHUTTRANGE Lettre recomrnandée avec AR COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE N1EDERANVEN 31, Rue du Bois L-6943 Niederanven Lettre recommandée avec AR COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE BETZDORF 11, rue du Château L-6922 Berg Luxembourg, le 19 septembre 2017 Nos réf. : 072943 - JJS/VIE ZEIMES-SAUBER / COMMUNE DE SCHUTTRANGE (II) Concerne : Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturel, la zone « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange Messieurs les Bourgmestres, Messieurs les Echevins, Je suis le conseil de Monsieur et Madame Claude ZEIMESSAUBER, demeurant à L-5370 SCHUTTRANGE, 55, rue du Village.
\nEn tant que personnellement concernés pour être propriétaires de parcelles situées dans la zone projetée, parcelles telles que définies par la suite, ils font valoir les observations et objections suivantes audit projet de règlement.
\nTél.+ 46 55 56 Fax. + 46 55 62 Ils font tout d'abord valoir une nullité formelle dans la mesure où le projet déposé à la mairie de Schuttrange ne 20, rue St Ulric BP 604 1-20I6 Luxembourg mail@schonckert.lu schonckert.lu
\nWITTSCHIER & OBERBILLIG RECHTSANWÄLTE FACHANWÄLTE Rindertanzstr. 7a. 54290 Trier contenait pas ravis de la Chambre d'Agriculture du 26 janvier 2017 adressé à Madame Ie Ministre de l'Environnement Erksuite et en ce qui concerne le fond, il est reproché que le projet ne tient pas compte des données objectives du terrain en traçant une ligne de démarcation arbitraire alors que le tracé naturel de Ia réserve est et devrait être le cours de la Syre.
\nAu lieu de cela, l'on fait une incursion sur la propriété des consorts ZEIMES et en particulier la parcelle cadastrale n° 437/1662, Commune de Schuttrange, Section A de Schuttrange.
\nL'aréal englobant cette parcelle est, selon le projet, considéré comme biotope sans toutefois réunir les conditions d'un biotope.
\nDe toute façon, les réclamations - si elles devaient aboutir ne priveraient l'envergure du projet que de quelques ares, l'essentiel restant sauvegardé.
\n11 n'est dès Iors pas nécessaire d'inclure cette partie dans le projet.
\nPour ce qui est du tracé en général, la Chambre de l'Agriculture dans l'avis précité plus haut (annexé à la présente pour ne faire partie intégrante) à sa page 4 mentionne cette problématique en argumentant encore que « Ceci ne donne pas de sens étant donné que le cours d'eau « Aefelter » sépare ladite parcelle en deux ».
\nCet avis continue encore comme suit « 11 ny a pas de sens d'inclure la partie supérieure de Ia parcelle cadastrale n 437/1662 » appartenant aux Consorts Zeimes. »
\nLes consorts Zeimes demandent dès lors formellement d'enlever ladite parcelle du projet litigieux, sinon et tout du moins pour sa partie supérieure.
\nOutre cette parcelle, les parcelles 427/1360, 432/4526, 434, 435, 436,437/1662 Commune de Schuttrange, Section A de Schuttrange sont également concernées par le projet.
\nLes consorts ZEIMES entendent préciser à ce stade qu'ils ne s'opposent nulIement à la réserve naturelle projetée.
\nVotre Collège devra cependant à veiller à ce que la création de cette zone n'instaure pas des interdIctions qui viendraient en dépit du bon sens et qui de surcroît violeraient d'autres droits dont le droit à la jouissance de la propriété privée.
\nOr en grevant ces parcelles de l'interdiction de drainage et l'entretien des drainages existants (art 3.3.), le projet procède par une expropriation déguisée d'une part en privant les propriétaires du droit d'entretenir leur propriété, pareille expropriation étant prohibée constitutionnellement D'autre part, cette interdiction aura comme conséquence inévitable qu'en cas de crue, l'exploitation agricole des requérants et leur domicile seraient inévitablement inondés faute de pouvoir entretenir les drainages existants.
\nLà encore l'avis de la Chambre d'Agriculture apporte de l'eau au moulin de mes parties en écrivant dans ses commentaires sur l'article 3 (page 5) qu »11 n'y a pas lieu d'interdire de façon généralisé le curage... ainsi que rentretien des drainages existants... »!
\nLes réclamants demandent dès formellement que les parcelles litigieuses soient exemptes des interdlictions de l'article 3.3 et en particulier celui de l'entretien des drainages existants.
\nEn résumé Mes mandants vous demandent de soumettre au public un dossier complet càd y inclus l'avis de la Chambre d'Agriculture du 26 janvier 2017 et de procéder à une nouvelle consultation, sinon subsidiairement et en tout état de cause de tenir compte de leurs observations et de leurs réserves et de corriger en conséquence le projet initial.
\nSous toutes réserves.
\nCopie des présentes au Ministère de l'intérieur ainsi qu'au Ministère de l'Environnement je vous prie de croire, Messieurs les Bourgmestres.
\nMessieurs les Echevi , en l'expression de mes salutations très distinguées. n-Jacques SCHON Giambre d'Agiculture diarnbre Professionnelle cfcs Agicultairs, Wiculteurs et Horticulteurs Luxernbougeors à Madame la Ministre de rEnvironnement Strassen, le 26 janvier 2017 N/Réf: BG/PR/12-12 Avis sur ravant-projet de règlement grand-dutal déclarant zone protégée trintérêt natlottal sous forme de réserve naturelle la zone humide \"Schlamrnwiss-firilf sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange.
\nMadame la Ministre, Par lettre du 19 août 2016, vous avez blen voulu saisir la Chambre trAgriculture pour avis sur ravant-projet de règlement grand-clucal sous rubrique. Après ravolr analysé en assemblée plénière du 11 ocZobre 2016 et suite à de nombreuses dIscusslons avec les exploitants agricoles concemés, la Chambre d'Agriculture a décidé d'érnettre ravls suivant.
\nLa Chambre d'AgrIculture note aussi que la zone susmentionnée a été retenue comme Réserve Naturelle — zone humide 51 (RN ZH 51) dans la «Dédaradon dln&ntion Généiale> de 1982.
\nDe plus, le site se situe déjà dans le pérlmètre de la Zone de protection spéciale « Vallée de la Syte de Moutfott à Roodt/Sytes> (Cocie LU 0002006) relative à la directive «Olseaux».
\n1 d 2 la .n IlnPositidn de senetudges et k disiges sans une Grudarpue Indetnneadm La erambre crAgriculture note qu'il est prévu de grever près de 53 ha de terres agricoles de servitudes resp. d'Imposer aux propriétalre et aux exploitant gricoles concelT)és cerlaIrm charges. Le bien-fondé de ces servitudes / charges fera robjet d'une analyse détaillée au niveau du commentaire des articles (cf. partie 4). Il est oependant important de noter à ce point que ces seryttudes,/ charges représentent un dommage réel pour les propriétaires et tes explatants concernés. Les parcelles agrIcoles cleviennent moins productives et perdent donc en valeur. Cependant le projet de règlement grand-ducal sous avis ne prévolt aucune contrepartle de quelconque nature que ce soft pour les personnes lésées.
\nSelon la Chambre crAgriculture, II nest pas équltable de grever des Immeubles (dans notre cas des terres agricoles) de servitudes resp. crimposer aux propriétaires et aux explottants agrIcoles concernés catalnes charges sans aucune contrepartie (pécunialre ou en nature). La lof du septembre 1988 releve à la responsabIllté dvile de rÉtat et des colleotivités publiques alnsl que la jurisprudence y relative confirment ce principel. En respèce, le préjudice pour les propriétaires et les exploitants agricoles est certaln, spécial et exceptionnel. 11 se doft donc d'être indemnisé. Le projet de foi 7048 concernant la protection de la nalure et des lessources naturelles (te. la future k1 sur Ia protectlon rie la natwe) prévoit ful auss un droit à indemnité pour Ies propriébires de fonds sur lesquels des servitudes sont Imposées lors de la désignation d'une zone protégée dlntérêt nationa12. La Chambre d'Agriculture appelle donc les auteurs du projet sous avis ainsi que le minIstère et radministration compétents à prévoir une indemnisation adéquate des proprIétalres / exploitants des fonds en question. e martque deetxmatfon De plus, la Chambre crAgriculture nale que les acteurs du monde agrlcole (y compris ellemême) n'ont pas été impliqués lors de la prooédure de désignatIon cornme réserve naturelle cle la zone susmentionnée. Ce nest queu niveau de la présente demancle officielle clevis que la Chambre d'Agricurture a été impliquée. Après consultatIon de nornbreux exploltants agricoles concernés, la Chambre d'Agriculture se dolt aussi de constater que ces dernfers n'ont pas non plus été irnpliqués. Pire encore ils n'ont, jusqu'à ce jour, même pas été informés de la désignatIon prévue de la part des 1nstances officlelles (Mlnistère de rEnvironnement resp.
\nAdministration de la Nature et des Forêts).
\nLa Chambre d'Agricultu.-e regrette expressément cette façon de procéder. Selon elle, il est primordlai pour les exploitants agricoles concemés crêtre ImptIqué dès le début, et dans ie mellleur des cas au niveau de rélaboration même du projet de classement. Ceci feur perrnet de comprenclre les objectifs de protection et d'émettre leurs premières observations. 1.1ne telle consultation précoce du secteur agricole est primordlale lors de rélaboration d'un dossier de classement d'une zone naturelle et doit être la règle pour toute désIgnation de zone protégée.
\nDe plus, 11 est nécessaire de bien présenter de façon daire et précise les objectifs de protection définis pour la réserve naturelle aux acploitants agricoles alnsf qu'aux propriazires concernés, ainsl que les mesures qui sont néoeszalres à leur réaltsation. Cette présentation pourrait avoir lieu lors d'une réunIon d'Information pour expliquer le projet de règlement, les objectifs arnsi que les oollaborations envisagém Ce nest quen sensibilisant et en motivant les acteurs du ' Arbde 1 allnéa 2 cie la lol du 1er septembre 1988 dispose que: « Toutefals leisquI1 setatt inéquitable, eu égard à I y nature et à is finaNd de làcte générateur du dommage, de Weer 1e préfreœ subl à dzuge de radministr4 indennteadon est due même en lâtbsence de preuve d'un kmcdonnement défectueux du sendce, à condIttan que le danunage svit spécial et exceptionnef et qu'll ne k pas imputable à une kute de ta victitne. »
\n2 Article 41 du projet de lot 7048 2 terraln que les objectifs pourront étre attelnts. Or cet élément essenbel fait défaut pour le projet sous avls.
\nP0550388 ;
\nR9903219 ;
\nP0167733 (yarde agricole epoitée) ;
\nP0167779 (partiè agrloyle exploitée) ;
\nP0183030 ;
\nP0876174 (dont seulement une parffe sefrouve dans les kinites pévues de la zone) ;
\nP07733.12 (dont mulement une partie se trouve dans les kinlles prévues de la zone).
\nTertes atables ;
\nSubsidialrernent, et au cas où les auteurs du projet sous avis décident de ne pas tenir compte de la demancle de la Chambre d'Agriculbure, elle dernande à ce que la réserve naturelie solt limitée, au nlveau des parcelles susmentionnées, sur une bande de 10 mètres longeant fes parcelles insaites au cadastre des blotopes (ie lorig des roseaux p.ex.). Cette bande permettralt d'assurer une protection élevée des blotopes voisins. La Chambre d'Agrlculture est d'avls que cette mesure auratt un effet positif sur la protection des blotopes, tout en limitant limpact négatif pour les exploltants agricoles concemés.
\nFinalernent, la Chambre d'Agriculture désire rendre les auteurs du projet sous avis attentifs à une erreur matérielle au nlveau de la lirrate située au Sud de la zone :
\n3 Selon lartide 2, point 3. a) du projet sous avis, la parcelle cadastrale n 437/1662 est complètement incluse dans les limites cle la réserve naturelle. Ceci ne donne pas de sens étant donné que le cours deau « Aefelter» sépare ladite parcelle en deux : une partie supérieure (incluse clans la parcelle FLIK n P0879964) et une parte inférieure (inclum dans la parcelle FLIK n°P0888986). 11 n'y a pas de sens crinclure la partie supérieure de la parcelle cadastrale n 437/1662 dans la réserve naturelle. Cest pourquol la Chambre d'Agriculture demande à ce que seulernent une partie de la parcelle n 437/1662 solt incluse dans les limites de la réserve naturelle. crungmaieirm deuztisle attide 2 Cet artIcle reprend en hectares la surrace de la zone protégée « Sdrlarnmwiss-8ri1/» et énumère les numéros des parcelles caclastrales tombant dans ses limites. Se référant aux commentalres émis au niveau des partles 2. et 3. ci-dessus, la aambre d'Agriculture demande à ce que solt fait drolt à ses revenclIcatIons en modifiant cet article pour que, entre autres, les terrains agricoles énumérés dans la partie 3. solent retirés de la liste.
\n4 Ad atticle 3 La Chambre d'Agriculture note qu'll est, entre autre, prévu d'interdlre dans la réserve naturelle : r • 3. les travata susceptibles de modIfler le relme des eaux supenficlelke ou souteralnes LmIs que k dralnage, Prentinfigh dp elrAlnpooez okletaes, k changement du lit des ruisseaur et euriee, aesi que k refet d'eator usées ; k retournemenLie séenscànmereenent ou le JILIFfehre dee przidee et etzres .7eillr.:in3iitEe; les earations de dégâts de sangliars pouvant s e falre selon les Instructlons de gemlnistration de la nabire et des for é t s ;
\nSelon la Chambre d'Agriculture, les rnesures sJuVanée4 ci-dessus défavorisent de manière slgitificative et démesurée rexploitation des percelles agrIcoles de la zone protégée.
\nÀd Interdirtion 3 ; selon Ja Chambre d'Agriculture, fl n'y a pas lleu crinterdire de façon généralisée fe curage (des fossés de dralnage) ainsl que rentretien des draInages exIstants dans la zone protégée.
\nLes dralnages existants ainsi que les fossés de dralnage ont été mls en place pour rendre certalnes parcelles cultivables. De plus ces dralnages, qui étalent par le passé soumls à autorisation par le ministre compétent, ont été autorisés par les pouvoir publics. Une InterdictIon du curage des fossés ainsi que de rentretten des dralnages auralt cornme conséquence de rendre à moyen terme les terres Incuttivables et de rendre impossible la production de fourrages dont ont besoln les agriculteurs pour nourrir leurs bovins.
\nInterdire le curage respectivernent rentretien des dralnages représenterait une perte considérable pour les exploltants agricoles concernés. Cest pourquol la Chambre d'Agriculture appelle les auteurs du projet sous avis à ne pas Interdire le curage ni rentretien des drainages existants dans la zone protégée. D'autant plus qu'un abandon des InterdIctIons susmentionnées eauratt pas d'effet néfaste sur le maintien des biotopes existants.
\nAd interdiction 7 la Chambre d'Agitculture ne cornprend pas pourquol les auteurs du projet sous avls entendent interdire d'une manière générale le réensemencernent ou le sursernis de prairies et pâtures permanentes daits rensernble de la réserve reaturelle. Sl le retoumement rle prairies et pâtures permanentes peut être considéré comme une mesure Impactant de façon négative les objectifs de protection, il n'en est pas de même du réensemencement et du sursemis. Cerres, le réensemencernent resp. le sursemis peuvent être pratiqués en tant que rnesure d'entretien régullère pour assurer une qualité supérieure des fourrages. Un tel réensemencernent ou sursemis « préventif» pourralt à la limite contrecarrer certains objectifs en matière cie développement du pobeittlel écologique de la réserve naturetle. À notre avis, 11 ne saurait toutefois avoir un Impact négattf sur rétat de conservation actuel de La Chambre d'Agriculture pourrait toutefois consentir à une règlernentation de ce type de réensemencement ou de sursemis à rintérieur de la réserve naturelle. Par contre, la Chambre d'Agriculture ne sauratt aocepter une disposition qui priveralt rexploitant de toute possIbllité de remettre une pralre en état, notamment sulte à des dégâts dus aux campagnols ou aux conditions climatiques (dégâts d'hIver resp. sécheresses estivales). Dans ce type de sltuations, le sursemis est une condition stne qua non pour maintenir la parcelle dans un état apte à 5 l'explottation agricole et pour empêcher ie développement d'adventices (p.ex. rumex, ortle, chardon, séneçon de .7acob, etc.). Signalons dans ce contexte l'obligation découlant rie la législation tant européenne que nationale (« condttionnalité ») de prendre des mesure pour ernpêcherjustement la propagation de ces adventices. Dans ce contexte, le réensemencement ou sursemls sont en effer des mesures de cholx. Cest pour ces ralsorts que la Chambre d'Agricutture demancle de falre abstraction de Firstereeon généralisée du réensemencement et du sursemls.
\nElle regrette aussi qu'à l'inverse d'autres projels de classement, nl elle, ni les exploitants agricoles concernés n'ont pu émettre, à un stade précoce de l'élaboration-même du projet de classernent, leurs premières observations. Une telle consultation précoce de tous tes acteurs du secteur agricole est primordiale et doit être garantie.
\nConcemant les limites de la zone de pratection, la Chambre d'Agrlculture demande cle blen vouloir retirer les parcelles agrioales énurnérées au polre 3. pour les ralsons y Invoquée.
\nDe même, la Chambre d'Agriculture dernande de falre abstraction de l'interdiction géneralisée de réensemencement alnsl que de sursernis.
\nFinalement ia Chambre d'Agriculture appelle les auteurs du projet sous avis à ne pas interdire le curage ni le ibetien des dralnages existants dans la zone protégée.
\nLa Giambre d'Agriculture ne peut approuver l'avant-projet de règlernent grand-ducal sous avis que sous condition de la prise en compte de toutes ses remarques forrnulées dans le présent avis.
\nVeuillez agréer, Madame la Ministre, l'expression de notre plus haute considération.
\nPol Gantenbein Secrétaire général Marco Gaasch Président 6 Schuttrange, le 31 janvier 2018 Ministère et des infr Ministère du Développement durable et des Infrastructures Département de l'Environnement 4, place de l'Europe L-1499 Luxembourg Département de Penvironnement Entré le:
\n5 -02- 2018 13 Concerne : Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « SchlammwissBrill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange Madame la Ministre Par la présente le collège des bourgmestre et échevins de la commune de Schuttrange entend vous transmettre l'avis du conseil communal du 31 janvier 2018 et les réclamations introduites pendant le délai de trente jours de la publication du dépôt du projet de règlement grand-ducal susmentionné.
\nVeuillez agréer, Madame la Ministre, l'expression de mes sentiments respectueux.
\nPour le collège des bourgmestre et échevins 0 secré Administration communale de Schuttrange 2, Place de l'Eglise 1-5367 Schuttrange T (+352) 35 01 13 - 1 F (+352) 35 01 13 - 259 E commune@schuttrange.lu www.schuttrange.lu commu KtimaPakt European Energy Awarci Paplef l00% itcycle ave( tabels FSC et PIFC Registre aux délibérations du Conseil communal de SCHUTTRANGE Conirnune de SCHUTTRANGE Séance publique du 31 janvier 2018 Date de l'annonce publique de la séance : 25 janvier 2018 Date de la convocation des conseillers : 25 janvier 2018 Grand-Duché de Luxembourg Présents: Jean-Paul JOST, bourgmestre Claude MARSON, Vic BACK, échevins Serge EICHER, Nora FORGIARINI, Jean-Pierre KAUFFMANN, Jérôme LEHNERTZ, Serge THEIN, Claude THEISEN, Nicolas WELSCH, conseillers Alain DOHN, secrétaire communal Excusé: Jean-Marie RONK, conseiller No 2.6. OBJET Avis concernant le projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange LE CONSEIL COMMUNAL Vu la loi modifiée du 19 janvier 2004 concernant la protection de la nature et des ressources naturelles ;
\nVu la décision du Gouvernement en conseil du 13 janvier 2017 relative au plan national concernant la protection de la nature et ayant trait à sa première partie intitulée « Stratégie nationale Biodiversité » ;
\nVu l'avis de la ministre ayant l'environnement dans ses attributions du 24 juillet 2017 concluant à ce que le projet de modification ne nécessite pas d'analyse approfondie dans le cadre d'un rapport sur les incidences environnementales ;
\nVu le certificat de publication du 11 octobre 2017 duquel il ressort que le projet de règlement grandducal déclarant zone protégée d'intérét national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss- Brill », sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange, a été dûment publié et affiché ;
\nVu le procès-verbal de l'enquête publique du 11 octobre 2017 duquel 11 résulte que sept réclamations ont été présentées contre le projet de règlement grand-ducal pré-mentionné ;
\nVu la loi communale modifiée du 13 décembre 1988 ; à l'unanimité 1. émet un avis favorable au sujet du projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange sous condition que les auteurs du projet
\n2, Place dc Téglise 1. -5367 Schuttrange - Tel 35 01 13-1 - Fax 35 01 13-259 - c-mail communechuttrangelu muw,schuttrangc.lu • prévolent les moyens financiers pour indemniser les propriétaires des terrains agricoles concernés par la nouvelle zone de protection respectivement pour l'acquisition de terrains concernés.
\nAinsi délibéré à Schuttrange, date qu'en tête. (suivent les signatures) Pour expédition conforme, Schuttrange, le 31 janvier 2018 Jean-P Bo gm ecrét lain Dohn communal 2. Place de l'éelise 1 -5367 Schumange - lel 35 01 13-1 - Fax 35 01 13-259 -- e-mail : communeiischuttrange.lu - www.schuttrangelu IR RECOndANDE re°\" olloggium Jean-Jacques Schonckert AVOCAT A LA COUR MEDIATEUR Lettre recommandée avec AR COMMUNE DE SCHUTTRANGE Courrier entré le 2 O SEP. 2017 Schetter COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE SCHUTTRANGE 2, Place de l'Eglise L-5367 SCHUTTRANGE Lettrere.r.mmax\"
\nECOL CONC ATEL CONS concere At-Y•e, Cone.
\nCOLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE NIEDERANVEN 31, Rue du Bois L-6943 Niederanven Lettre recommandée avec AR COLLEGE DES BOURGMESTRE ET ECHEVINS DE LA COMMUNE DE BETZDORF 11, rue du Château L-6922 Berg Luxembourg, le 19 septembre 2017 Nos réf. :
\n072943 - JJS/VIE ZEIMES-SAUBER / COMMUNE DE SCHUTTRANGE (II) Concerne : Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturel, la zone « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, Niederanven et Schuttrange Messieurs les Bourgmestres, Messieurs les Echevins, Je suis le conseil de Monsieur et Madame Claude ZEIMESSAUBER, derneurant à L-5370 SCHUTTRANGE, 55, rue du Village.
\nEn tant que personnellement concernés pour être propriétaires de parcelles situées dans la zone projetée, parcelles telles que définies par la suite, ils font valoir les observations et objections suivantes audit projet de règlement.
\nIls font tout d'abord valoir une nullité formelle dans la mesure où le projet déposé à la mairie de Schuttrange ne Tél.+46 5556 Fax. + 46 55 62 20, rue St Ulric BP 604 L-2016 Luxembourg mail@schonckertiu schonckert.lu En collaboration avec:
\nAu lieu de cela, ron fait une incursion sur la propriété des consorts ZEIMES et en particulier la parcelle cadastrale n° 437/1662, Commune de Schutarange, Section A de Schuttrange.
\nL'aréal englobant cette parcelle est, selon le projet, considéré comme biotope sans toutefois réunlr les conditions d'un biotope.
\nDe toute façon, les réclamations - si elles devaient aboutir ne priveraient renvergure du projet que de quelques ares, ressentiel restant sauvegardé.
\nII reest dès lors paS nécessaire d'inclure cette partie dans le projet.
\nPour ce qui est du tracé en général, la Chambre de l'Agriculture dans l'avis précité plus haut (annexé à la présente pour •ne faire partie intégrante) à sa page 4 mentionne cette problématique en argumentant encore que « Ceci ne donné pas de sens étant donné que le Cours d'eau « Aefelter » sépare ladite parcelle en deux».
\nCet avis continue encore comme suit « n'y a pas• de sens d'inclure Ia partie supérieure de la parcelle cadastrale n 437/1662 » appartenant aux Consorts Zeimes. »
\nLes consorts Zeimes demandent dès lors formellement d'enlever ladite parcelle du projet litigieux, sinon et tout du moins pour sa partie supérieure.
\nOutre cette parcelle, les parcelles 427/1360, 432/4526, 434, 435, 436,437/1662 Commune de Schuttrange, Section A de Schuttrange sont également concernées par le projet.
\nLes consorts ZEIMES entendent préciser à ce stacle qu'ils ne s'opposent nullement à •la réserve naturelle projetée.
\nVotre Coliège dévra cependant à veiller à ce que Ia création de cette zone reinstaute pas des interdictions qui viendralent en dépit du bon sens et qui de surcroft violeraient d'autres droits dont le droit à la jouissance de la propriété privée.
\nOr en grevant ces parcelles de l'interdiction de drainage et l'entretien des drainages existants (art 3.3.), le projet procède par une expropriation déguisée d'une part en privant les propriétaires du droit d'entretenir leur propriété, pareille expropriation étant prohibée constitutionnellement D'autre part, cette interdiction aura comtne conséquence inévitable qu'en cas de crue, l'exploitation agricole des requérants et leur domicile seraient inévitablement inondés faute de pouvoir entretenir les drainages existants.
\nLà encore l'avis de la Chambre d'Agriculture apporte de l'eau au moulin de mes parties en écrivant dans ses commentaires sur l'article 3 (page 5) qu »il n'y a pas lieu d'interdire de façon généraIisé Ie curage... ainsi que léntretien des drainages existants... » !
\nLes réclamants demandent dès formellement que les parcelles litigieuses soient exemptes des interdictions de rarticle 3.3 et en particulier celui de rentretien des drainages existants. rn résumé Mes mandants vous demandent de sournettre au public un dossier complet, càd y inclus l'avis de la Chambre d'Agriculture du 26 janvier 2017 et de procéder à une nouvelle consultation, sinon subsidiairement et en tout état de cause de tenir compte de leurs observations et de leurs réserves et de corriger en conséquence le projet initial.
\nSous toutes réserves.
\nCopie des présentes au Ministère de l'Intérieur ainsi qu'au Ministère de l'Environnement. je vous prie de croire, Messieurs les Bourgmestres, Messieurs les Echevins en l'expression de mes salutations très distinguées. jea Léon Jentgen-Meyer 14, rue de Beyren L -5376 Uebersyren i4,-7151 f Cz›Cf E N T R ir 6 SEP, 2017 . F: --ediministration Communale de Schuttrange Collège des bourgmestre et échevins , Place de l'Eglise — 5367 Schuttrange j( .0\\INIt \\F l )r SCHUTIRANCE Conceme : Projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle, la zone « Schlammwiss » sise sur le territoire de la commune de Schuttrange Uebersyren, le 6 septembre 2017 Monsieur le bourgmestre, Messieurs, Par la présente, je soussigné, Léon Jentgen-Meyer, demeurant 14, rue de Beyren, L — 5376 Uebersyren, propriétaire du terrain, sis à L — 5376 Uebersyren, inscrit au cadastre de la commune de Schuttrange, section D comme suit : numéro 1108/3469, Bei der Brueck, place, contenant 05 ares 71 centiares, me permets de vous soumettre notre décision quant au projet susmentionné.
\nEn effet, nous avons pris ta décision de ne pas intégrer notre terrain dans le projet et ce pour les motifearguments suivants : nous sommes propriétaire de ce terrain depuis 1997 et depuis, nous en assurons l'entretien afin d'éviter rexpansion des roseaux sur notre terrain ceci dans le but de garantir d'une part un aspect propre et soigné autour de notre maison et d'autre part d'éviter la propagation de moustiques et insectes qui diminuent notre qualité de vie, surtout en été lorsque nous souhaitons profiter de notre terrasse et vu révolution des températures climatiques vers le haut et la sécheresse, il y a une augmentation du risque que les roseaux prennent feu : situation que nous avons vécue à 3 reprises si bien que nous désirons protéger notre maison, il est opportun d'envisager le fait que la zone protégée attire davantage des animaux tels que sangliers et chevreuils, ce qui pourrait avoir des conséquences négatives sur la circulation routière vu la promiscuité de la rue de Beyren .
\nSi toutefois notre décision pour une raison quelconque ne peut être respectée, nous nous réservons le droit d'une part de tondre le terrain, et ce pour les mêmes raisons invoquées ci-dessus, et d'autre part la possibilité de réaliser des projets en harmonie avec la nature tels que verger, pâturage (moutons poulaillers, ) En vous remerciant de votre compréhension, veuillez agréer Monsieur le bourgmestre, Messieurs, l'expression de mes sentiments distingués.
\nLéon Jentgen- Meyer HOFFMANN Fränk 38, rue de Canach 1-5368 Schuttrange Commune de Schuttrange À l'att. du Conseil Communal COMMUNE DE SCHUTTRANGE 2, Place de l'Eglise 1-5367 Schuttrange Schuttrange, le 20 septembre 2017 Ob et : projet de règlement grand-ducal déclarant zone protégée d'intérêt national sous forme de réserve naturelle la zone humide « Schlammwiss-Brill » sise sur le territoire des communes de Betzdorf, de Niederanven et de Schuttrange Mesdames, Messieurs, Suite au dépôt du projet de règlement grand-ducal sous rubrique à la commune de Schuttrange, je soussigné, Fränk HOFFMANN, représentant rexploitation agricole HOFFMANN Fränk — A-SCHMATTEN sise à Schuttrange, me permets de vous faire parvenir mes préoccupations.
\nLe projet en question prévoit la désignation de la réserve naturelle « Schlammwiss-Brill » comprenant une surface totale de 87,65 ha dont près de 53 ha de terres agricoles. La grande partie de ces terres agricoles est constituée de prairies permanentes (+- 50 ha). Le reste (+- 3 ha) est constitué de terres arables.
\nJe vous prie de prendre en compte que la désignation prévue de cette réserve naturelle, avec les limites / interdictions actuellement prévues, aura des répercussions négatives pour les agriculteurs qui exploitent les parcelles à l'intérieur de cette zone, y inclus mon exploltation agricole.
\nPar ailleurs, plus de 90% de mes parcelles agricoles se situent également dans le périmètre Natura 20001respectivement dans des zones de protection des sources.
\nZone de Protection oiseaux Natura 2000 intitutée e Vallée de la Syre de Moutfort à Roodt/Syre a (Code W0002006) ET Zone de Protection oiseaux Natura 2000 intitutée e Région de Schuttrange, Canach, Lenningen et Gostingen » (Code LU0002018) 1/6 Mon exploitation est donc très touchée par des contraintes environnementales. De plus, les fortes pressions sur le foncier dans notre commune nous rendent toute nouvelie acquisition cle terres agricoles impossIbte. Nous devons dès lors nous contenter des terres que nous avons pour maintenir la rentabilité de notre exploitation.
\nCest pour cette raison que je vous prie de prendre en consiciération mes diligences dans votre avis sur la ciésignation prévue.
\n