📄 Texte de loi
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Projet de loi portant modification :
1° de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la pandémie Covid-19 ;
2° de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une contribution
temporaire de l'État aux coûts non couverts de certaines entreprises ;
3° la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une nouvelle aide de relance
Texte du projet de loi
Art. l
er. L'article 2, paragraphe ler, de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la
pandémie Covid-19 est modifié comme suit :
10 À l'alinéa 1", première phrase sont ajoutés les termes « et les personnes ayant atteint l'âge de douze
ans et de deux mois sont également soumis à l'obligation de présenter le résultat négatif d'un test
autodiagnostique
servant
au
dépistage
du
SARS-
CoV-2 réalisé sur place » ;
2° À la suite de l'alinéa ler, il est ajouté un alinéa 2 nouveau libellé comme suit :
« Toute personne ayant reçu une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de présenter le
résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place. » ;
3° À l'ancien alinéa 2, devenu l'alinéa 3, sont ajoutés les termes « ou s'il refuse de se soumettre à un test
autodiagnostique sur place ou au cas où le résultat du test autodiagnostique est positif » ;
40 Il est inséré in f ine un nouvel alinéa libellé comme suit :
« La fermeture des établissements visés à l'alinéa ler a obligatoirement lieu au plus tard à vingt-trois
heures sans dérogation possible. ».
Art. 2. L'article 4 de la même loi est modifié comme suit :
1° Au paragraphe 2, sont apportées les modifications suivantes :
a) À l'alinéa ler, sont apportées les modifications suivantes :
i)
Le terme « cinquante » est remplacé par le terme « vingt » ;
ii)
Les termes « , ni à des groupes de personnes composés de quatre personnes au
maximum » sont supprimés ;
b) L'alinéa 2 est supprimé ;
c) À l'ancien alinéa 4, devenu l'alinéa 3, les termes « aux alinéas ler et 2 » sont remplacés par les
termes « à l'alinéa ler » ;
2° Au paragraphe 3, sont apportées les modifications suivantes :
a) À l'alinéa ler, sont apportées les modifications suivantes :
1
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
i)
Les termes « deux cent une et deux mille » sont remplacés par les termes « vingt et un
et deux cents » ;
ii)
Entre les termes « régime Covid check » et les termes « , sauf pour les rassemblements »
sont insérés les termes « tel que défini à l'article ler, point 27°, et les personnes ayant
atteint l'âge de douze ans et de deux mois sont soumis soit à l'obligation de présenter le
résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé
sur place soit à l'obligation de porter obligatoirement un masque et se voir attribuer des
places assises en observant une distance minimale de deux mètres » ;
iii)
Le terme « mille » est remplacé par le terme « cents » ;
b) À la suite de l'alinéa ler, il est inséré un nouvel alinéa 2 libellé comme suit :
« Toute personne ayant reçu une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de
présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARSCoV-2 réalisé sur place. » ;
c)
À l'ancien alinéa 2, devenu l'alinéa 3, le terme « mille » est remplacé par le terme « cents » ;
d) À l'ancien alinéa 3, devenu l'alinéa 4, le terme « mille » est remplacé par le terme « cents » ;
3° Au paragraphe 6, sont apportées les modifications suivantes :
a) L'alinéa 2 est modifié comme suit :
« À l'exception des cours individuels, le port du masque est obligatoire pour les activités
scolaires, y inclus péri- et parascolaires lorsque celles-ci se déroulent à l'intérieur. Cette
obligation vise le personnel enseignant et non enseignant ainsi que les élèves à partir du
cycle 2 de l'enseignement fondamental ou à partir du niveau d'enseignement
correspondant dans les établissements d'enseignement privés visés par la loi modifiée du
13 juin 2003 concernant les relations entre l'État et l'enseignement privé. » ;
b) À l'alinéa 3, sont apportées les modifications suivantes :
i)
La première phrase est modifiée comme suit :
« Sans préjudice des dispositions de l'article 4bis, paragraphe 5, et de l'article 4quater,
paragraphe 2, les activités péri- et parascolaires s'adressant aux jeunes ayant atteint l'âge
de dix-neuf ans sont soumises à la présentation d'un certificat tel que visé par les articles
3bis ou 3ter. » ;
ii)
À la deuxième phrase, les termes « Par dérogation à cette règle et sans » sont remplacés
par le terme « Sans » ;
iii)
La troisième phrase est supprimée ;
c) Les alinéas 4 et 5 sont supprimés.
2
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Art. 3. L'article 4b1s de la même loi est modifié comme suit :
1° Au paragraphe ler sont apportées les modifications suivantes :
a) À l'alinéa 2 sont ajoutés les termes « tel que défini à l'article 1", point 27°, et les personnes ayant
atteint l'âge de douze ans et de deux mois sont également soumis à l'obligation de présenter le
résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place
b)
À la suite de l'alinéa 2, il est inséré un nouvel alinéa 3 libellé comme suit :
« Toute personne ayant reçu une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de présenter
le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place. » ;
2° Au paragraphe 9 sont apportées les modifications suivantes :
a) À la suite de la première phrase, il est inséré une deuxième phrase nouvelle libellée comme suit :
« Ils sont également soumis à l'obligation de présenter le résultat négatif d'un test
autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place. « ;
b) Il est inséré in fine un nouvel alinéa libellé comme suit :
« Toute personne ayant reçue une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de
présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2
réalisé sur place. » ;
3° Au paragraphe 10, l'alinéa 2 est modifié comme suit :
« Les encadrants non visés à l'alinéa ler doivent faire preuve d'un certificat tel que visé par les
articles 3bis ou 3ter. Ils sont également soumis à l'obligation de présenter le résultat négatif d'un
test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place pour pouvoir
participer aux entraînements réunissant plus de dix personnes et aux compétitions sportives.
Toute personne ayant reçue une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de présenter
le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place. » ;
4° Au paragraphe 11, alinéa 2, il est ajouté à la suite de la première phrase, une deuxième phrase libellée
comme suit :
« Il en est de même pour ceux qui refusent de se soumettre à un test autodiagnostique sur place
ou au cas où le résultat du test autodiagnostique est positif. ».
Art. 4. L'article 4quater, paragraphe ler de la même loi est modifié comme suit :
1° À l'alinéa 2 sont ajoutés les termes « tel que défini à l'article ler, point 27°, et les personnes ayant
atteint l'âge de douze ans et de deux mois sont également soumis à l'obligation de présenter le résultat
négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place » ;
2° À la suite de l'alinéa 2, il est inséré un nouvel alinéa 3 libellé comme suit :
3
LE GOUVERNEMENT
4J
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
« Toute personne ayant reçu une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de présenter
le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place. » ;
Art. 5. À l'article 11, alinéa 1er, point 10, les termes « alinéa ler » sont remplacés par les termes « alinéas
1" et 4 ».
Art. 6. À l'article 12, paragraphe ler, point 3°, de la même loi sont ajoutés les termes « et alinéa 2 ».
Art. 7. A l'article 3, point 3°, dernière phrase, de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la
mise en place d'une contribution temporaire de l'État aux coûts non couverts de certaines entreprises
sont ajoutés les termes « et pour le mois de décembre 2021. » .
Art. 8. A l'article 6, paragraphe 1", alinéa ler, de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet
la mise en place d'une nouvelle aide de relance, est ajouté un nouveau point 3° qui prend la teneur
suivante :
« 3° pour le mois de décembre 2021 : 1 250 euros par travailleur indépendant et par salarié en
activité au cours du mois pour lequel l'aide est sollicitée et 250 euros par salarié au chômage partiel
complet au cours du mois pour lequel l'aide est sollicitée. »
Art. 9. La présente loi entre en vigueur le 25 décembre 2021.
4
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Projet de loi portant modification :
10 de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la pandémie Covid-19 ;
20 de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une contribution
temporaire de l'État aux coûts non couverts de certaines entreprises ;
3° la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une nouvelle aide de
relance
Exposé des motifs
Le présent projet de loi se propose d'apporter des modifications à la version actuelle de la loi modifiée
du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la pandémie Covid-19, telle que modifiée en dernier
lieu par la loi du 16 décembre 2021.
Ainsi, si la situation épidémiologique au sein de l'Union européenne (UE) et de l'Espace économique
européen (EEE) continue d'être caractérisée par un taux global de cas élevé et un taux de mortalité
faible, mais qui augmente lentement, en raison de la transmission continue du variant Delta, toujours
est-il que sur base des prédictions de la modélisation, la variante préoccupante B.1.1.529 Omicron
(COV) est susceptible de devenir la variante dominante au cours des deux premiers mois de 2022,
voire avant la fin d'année dans certains pays européens. Il est dès lors très probable qu'Omicron
entraînera des hospitalisations et des décès supplémentaires, en plus des prévisions précédentes qui
ne prennent en compte que la variante Delta.
Selon le « European Centre for Disease Prevention and Control » (ECDC), au 12 décembre 2021, le taux
global de notification des cas de COVID-19 pour l'UE/EEE était de 784 pour 100 000 habitants (809 la
semaine précédente).
Le taux de mortalité COVID-19 sur 14 jours était de 58,8 décès par million d'habitants, contre 55,8
décès la semaine précédente. Le taux de notification des décès a continué d'augmenter lentement
depuis début août.
La situation épidémiologique dans l'UE/EEE a également été classée comme hautement
préoccupante.
Des différences épidémiologiques significatives sont observées entre les pays avec des tendances à la
hausse, y compris l'intensité de la transmission, la répartition par âge des cas et les niveaux
d'hospitalisations et de mortalité. Ces différences s'expliquent par plusieurs facteurs, notamment des
niveaux différents de vaccination dans la population générale et dans les groupes à risque.
Le taux de primovaccination complet contre la COVID-19 dans la population totale de l'UE/EEE a
atteint 67,2 %. Les efforts doivent se poursuivre pour augmenter le taux de vaccination complète. Les
doses de rappel augmenteront la protection contre les conséquences graves de Delta et Omicron (75%
pour Omicron après 3ème dose).
1
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
D'ailleurs, ECDC recommande fortement la réintroduction rapide et le renforcement des protections
individuelles pour réduire la transmission continue de Delta et de ralentir la propagation du variant
Omicron afin de maintenir la charge de santé et de morbidité liée à la COVID-19 gérable. Sur la base
de preuves limitées et compte tenu du niveau élevé d'incertitude, le risque pour la santé publique
dans les pays de l'UE/EEE en raison de l'émergence et de la propagation de la variante B.1.1.529
Omicron est évalué comme très élevé, même si à l'heure actuelle le Luxembourg ne présente que très
peu de cas Omicron.
Les mesures sanitaires supplémentaires à mettre en place, à l'instar de plusieurs de nos pays voisins
ou limitrophes, qui ont également décidé d'adapter leur arsenal respectif pour renforcer les mesures
de lutte contre la COVID-19, consistent notamment à éviter les grands rassemblements publics ou
privés, à encourager l'utilisation de masques faciaux, à réduire les contacts entre groupes d'individus
dans des contextes sociaux et à étendre le recours aux tests.
Le but principal des mesures essentiellement préventives consiste dès lors tant à limiter les contacts
interpersonnels, et surtout les contacts étroits afin de réduire la propagation du virus dans la
population, qu'à protéger de manière supplémentaire les personnes déjà vaccinées. Un durcissement
des mesures semble nécessaire, et ce d'autant plus que la période des fêtes de fin d'année laisse
craindre une nouvelle flambée des infections, et partant des hospitalisations et des décès
supplémentaires dus au SARS-CoV-2. Ces mesures doivent également contribuer à éviter toute
surcharge supplémentaire de notre système de santé.
Les changements principaux opérés par le présent projet de loi dans le but de limiter les situations
favorisant les interactions sociales et donc réduisant le risque de transmission du virus, peuvent se
résumer comme suit :
1.
HORECA
La fermeture du secteur HORECA au plus tard à 23h00, cette mesure permet de limiter dans le temps
certaines interactions sociales afin d'atteindre une réduction des contacts que ce soit à table, voire
dans le cadre de certains évènements ou établissements de danse qui entrainent de multiples contacts
étroits inévitables.
Par ailleurs, la présentation du résultat négatif d'un test autodiagnostique réalisé sur place vient
s'ajouter à la présentation d'un certificat de vaccination ou de rétablissement, sauf pour les personnes
ayant déjà reçu un « booster ».
2.
La règle des 2G+ pour les rassemblements qui mettent en présence entre 21 et 200 personnes
Ces rassemblements sont soumis au régime Covid Check et doivent en plus faire en sorte que les
personnes au-delà de 12 ans et deux mois présentent le résultat négatif d'un autotest réalisé sur place
ou que les personnes portent un masque et se voient attribuer des places assises en observant une
distance minimale de deux mètres.
Les derniers mois ont montré qu'une partie des personnes vaccinées et surtout guéris sont protégées
contre la maladie, mais peuvent toujours être ou devenir porteur du virus. Le régime de 3G avec accès
aussi pour des personnes non-vaccinées, mais testées, met fortement en danger ces personnes non
protégées par un vaccin dû à la présence du virus. Si le passage au 2G améliore ce risque comme il n'y
a uniquement que des personnes avec au moins une certaine immunité, le passage au 2G+, limite
encore une fois fortement le risque d'être en présence de personnes fortement infectieuses. La
troisième dose ; à savoir la vaccination de rappel ou le booster, diminue encore une fois le risque d'une
2
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUX EM BOU RG
Ministère de la Santé
infection d'un facteur 10. Ce booster a aussi démontré qu'il protège très bien contre une infection du
variant Omicron.
3. Interdiction de rassemblements de plus de 200 personnes à l'intérieur
Avec un temps de dédoublement de 2 à 4 jours pour Omicron, ce variant est beaucoup plus infectieux
que le variant Delta. Ceci pose surtout un grand risque en ce qui concerne les événements du genre «
superspreading event », notamment lorsque des personnes infectées sont en contact étroit avec une
multitude de personnes. Limiter le nombre de participants consiste aussi à limiter le risque de grands
clusters et réduit par conséquent également la propagation du virus.
4. Activités sportives et culturelles
Jusqu'à présent, dès qu'un groupe de personnes pratiquant simultanément une activité sportive ou
de culture physique a dépassé le nombre de dix personnes, le régime Covid check, tel que défini à
l'article l
er, point 2-r, a été obligatoire. Maintenant s'ajoute à cette condition l'obligation pour les
personnes ayant atteint l'âge de douze ans et de deux mois, et n'ayant pas reçu une vaccination de
rappel, de présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique réalisé sur place, afin de pouvoir
participer à ces activités.
3
lï
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Projet de loi portant modification :
10 de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la pandémie Covid-19 ;
2* de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une contribution
temporaire de l'État aux coûts non couverts de certaines entreprises ;
3° la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une nouvelle aide de relance
Commentaire des articles
Article 1"
L'article sous rubrique propose de modifier les dispositions relatives aux établissements de restauration
et de débits de boissons.
La différence par rapport au système actuel réside dans le fait que les clients doivent non seulement
présenter un certificat de vaccination ou de rétablissement valable, mais également effectuer un test
rapide sur place avant de pouvoir accéder auxdits établissements.
A noter que cette disposition s'applique uniquement aux clients des établissements de restauration et de
débits de boissons et non pas au personnel.
Les personnes ayant déjà reçu leur vaccination de rappel sont dispensées de cette double obligation et ne
sont pas soumises à l'obligation de devoir effectuer un test rapide sur place. Il convient de préciser qu'il
faut entendre par « vaccination de rappel » la vaccination complémentaire au schéma vaccinal tel que
défini à l'article 1", point 23° (également appelé « booster »).
Une autre modification concerne l'horaire d'ouverture des établissements de restauration et de débits de
boissons. Ceux-ci sont uniquement ouverts au public jusqu'à 23 heures. Cette limitation permet
également de restreindre le nombre de personnes fréquentant un restaurant ou un café et partant les
contacts sociaux de sorte à limiter le risque de contagion.
Article 2
Cet article entend réajuster les règles relatives aux rassemblements de sorte que tout rassemblement qui
met en présence entre 11 et 20 personnes incluses, au lieu de 50 actuellement, est soumis à la condition
que les personnes portent un masque et observent une distance minimale de deux mètres.
Il prévoit aussi une modification pour les rassemblements qui mettent en présence entre 21 et 200
personnes, au lieu de la fourchette actuelle comprise entre 201 et 2000. Ceux-ci sont soumis au régime
Covid Check et doivent en plus faire en sorte que les personnes au-delà de 12 ans et deux mois présentent
le résultat négatif d'un autotest réalisé sur place ou que les personnes portent un masque et se voient
attribuer des places assises en observant une distance minimale de deux mètres. À noter que les
1
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
personnes ayant déjà reçu leur rappel de vaccination (« booster ») sont dispensés l'obligation de devoir
effectuer un test rapide sur place.
La limite de 2000 est ramenée à 200 personnes pour les rassemblements.
Tout évènement accueillant plus de 200 personnes, au lieu de 2000 personnes actuellement, doit faire
l'objet d'un protocole sanitaire préalablement accepté par la Direction de la santé.
Il est aussi précisé que le port du masque est de nouveau obligatoire pour les activités scolaires, y inclus
péri — et parascolaires lorsqu'elles se déroulent à l'intérieur, à l'exception des cours individuels. Le port
du masque est obligatoire pour les élèves à partir du 2ime cycle de l'enseignement fondamental ou de
l'équivalent dans les établissements d'enseignement privés ainsi que pour le personnel enseignant et non
enseignant.
Article 3
Cet article concerne les activités sportives et apporte plusieurs modifications relatives aux dispositions
relatives à celles-ci.
La pratique d'activités sportives et de culture physique est autorisée sans obligation de distanciation
physique et de port de masque, à condition d'être exercée individuellement ou dans un groupe ne
dépassant pas le nombre de dix personnes. Si le groupe dépasse le nombre de dix personnes pratiquant
une activité sportive ou de culture physique, le régime Covid check est obligatoire ainsi que la présentation
d'un résultat négatif d'un autotest réalisé sur place. Par analogie aux autres domaines pour lesquels la
présentation du résultat négatif d'un test autodiagnostique réalisé sur place vient s'ajouter à la
présentation d'un certificat de vaccination ou de rétablissement, et dans un but de sécuriser encore
davantage le déroulement de ces activités, cette condition supplémentaire trouve son application
également dans le domaine des activités sportives et de culture physique.
Jusqu'à présent, dès qu'un groupe de personnes pratiquant simultanément une activité sportive ou de
culture physique a dépassé le nombre de dix personnes, le régime Covid check, tel que défini à l'article
1er, point 27°, a été obligatoire. Maintenant s'ajoute à cette condition l'obligation pour les personnes
ayant atteint l'âge de douze ans et de deux mois, et n'ayant pas reçu une vaccination de rappel, de
présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique réalisé sur place, afin de pouvoir participer à ces
activités.
Pour les sportifs, juges et arbitres âgés de dix-neuf ans et plus, relevant d'un club affilié ou d'une
fédération sportive agréée, la participation aux entraînements réunissant plus de dix personnes et aux
compétitions sportives n'est désormais ouverte que s'ils présentent en sus d'un certificat tel que visé par
les articles 3bis ou 3ter, le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV2 réalisé sur place.
2
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Les sportifs, juges et arbitres ayant obtenu une vaccination de rappel sont dispensés de l'obligation de
présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place.
L'obligation de présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique réalisé sur place, requise en plus
de la présentation d'un certificat de vaccination ou de rétablissement, s'applique dorénavant également
aux encadrants non liés par un contrat de travail à un club affilié ou une fédération sportive agréée pour
pouvoir participer à un entraînement réunissant plus de dix personnes et à toute compétition sportive.
Là encore, les encadrants ayant obtenu une vaccination de rappel, ne doivent pas se soumettre à un test
autodiagnostique réalisé sur place.
Auparavant, les sportifs, juges, arbitres et encadrants qui ont refusé ou qui étaient dans l'impossibilité de
présenter l'un des certificats visés à l'alinéa ler, n'ont pas eu le droit de participer à un entraînement ou à
une compétition sportive. S'y ajoutent maintenant ceux qui refusent de se soumettre à un test
autodiagnostique sur place et ceux dont le résultat du test autodiagnostique est positif.
Article 4
L'article vient modifier l'article 4quater ayant trait aux activités culturelles.
A l'instar de ce qui est prévu au niveau des activités sportives, si le groupe dépasse le nombre de dix
personnes pratiquant une activité culturelle, le régime Covid check est obligatoire ainsi que la
présentation d'un résultat négatif d'un autotest réalisé sur place. Par analogie aux autres domaines pour
lesquels la présentation du résultat négatif d'un test autodiagnostique réalisé sur place vient s'ajouter à
la présentation d'un certificat de vaccination ou de rétablissement pour les personnes ayant atteint l'âge
de douze ans et de deux mois, et n'ayant pas reçu une vaccination de rappel.
Article 5
Cet article réaménage le dispositif des sanctions de l'article 11 afin de tenir compte des modifications
apportées au dispositif législatif et plus précisément en ce qui concerne l'introduction de l'heure de
fermeture obligatoire des établissements de restauration et de débits de boissons.
Article 6
Cet article tient à redresser un oubli au niveau des sanctions prévues à l'article 12 en cas de non-respect
de l'obligation du port de masque lors des manifestations, des marchés à l'extérieur et dans les transports
publics.
3
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Article 7
L'article 3, point 3° de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une
contribution temporaire de l'Etat aux coûts non couverts de certaines entreprises est adapté afin
d'étendre pour le mois de décembre 2021, la prise en compte de 100 pour cent des charges
d'exploitation encourues par l'entreprise au cours du même mois. L'augmentation des cas positifs à
la Covid-19 ayant un impact direct sur le chiffre d'affaires réalisable par les entreprises des secteurs
éligibles, il est nécessaire de procéder à une augmentation jusqu'à 100 pour cent des charges
d'exploitation afin de continuer à soutenir les secteurs les plus touchés.
Article 8
A l'article 6, paragraphe ler, alinéa ler de loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise
en place d'une nouvelle aide de relance est ajouté un nouveau point 3° qui adapte les modalités de
calcul de l'aide. Le montant mensuel par travailleur indépendant et par salarié en activité est ramené au
montant initial de 1.250, afin de faire face aux difficultés financières rencontrées par les entreprises
éligibles à la présente aide, suite à une hausse du nombre de cas positifs liés à la pandémie Covid-19.
L'augmentation des cas positifs à la Covid-19 ayant un impact direct sur le chiffre d'affaires réalisable par
les entreprises des secteurs éligibles, il est nécessaire de procéder à une augmentation du montant
mensuel par travailleur indépendant et par salarié en activité, afin de continuer à soutenir les secteurs les
plus touchés.
Article 9
Cet article a trait à l'entrée en vigueur.
4
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
FICHE D'ÉVALUATION D'IMPACT
MESURES LÉGISLATIVES, RÉGLEMENTAIRES ET AUTRES
Coordonnées du projet
Intitulé du projet :
Projet de loi portant modification :
1° de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la pandémie
Covid-19 ;
2° de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une
contribution temporaire de l'État aux coûts non couverts de certaines entreprises ;
3° la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une
nouvelle aide de relance
Ministère initiateur :
Ministère de la Santé
Auteur(s) :
Paule Flies
Téléphone :
247 75663
Courriel :
paule.flies@ms.etat.lu
Objectif(s) du projet :
Le présent projet de loi se propose de renforcer les mesures de lutte contre la
pandémie Covid-19 en apportant quelques adaptations ponctuelles à la version
actuelle de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la
pandémie Covid-19 qui vient d'être adoptée le 16 décembre 2021.
Autre(s) Ministère(s) /
Organisme(s) / Commune(s)
impliqué(e)(s)
oui
Date :
21/12/2021
Version 23.03.2012
1/5
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Mieux légiférer
Oui
fl Non
D Non
- Citoyens :
E oui
E oui
- Administrations :
IS Oui
El Non
D Oui
E Non
Le projet est-il lisible et compréhensible pour le destinataire ?
E oui
D Non
Existe-t-il un texte coordonné ou un guide pratique, mis à jour et
publié d'une façon régulière ?
fl Oui
E Non
D oui
Non
Partie(s) prenante(s) (organismes divers, citoyens,...) consultée(s) :
Si oui, laquelle / lesquelles :
Remarques / Observations :
2
Destinataires du projet :
- Entreprises / Professions libérales :
3
Le principe « Think small first » est-il respecté ?
(c.-à-d. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la
taille de l'entreprise et/ou son secteur d'activité ?)
flNon
N.a.
Remarques / Observations :
1 N.a. : non applicable.
4
Remarques / Observations :
Le projet a-t-il saisi l'opportunité pour supprimer ou simplifier des
régimes d'autorisation et de déclaration existants, ou pour améliorer
la qualité des procédures ?
Remarques / Observations : Non applicable
Version 23.03.2012
2/5
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
6
Le projet contient-il une charge administrative 2 pour le(s)
destinataire(s) ? (un coût imposé pour satisfaire à une obligation
d'information émanant du projet ?)
D Oui
Non
Si oui, quel est le coût administratif 3
approximatif total ?
(nombre de destinataires x
coût administratif par destinataire)
2 11 s'agit d'obligations et de formalités administratives imposées aux entreprises et aux citoyens, liées à l'exécution, l'application ou la mise en
œuvre d'une loi, d'un règlement grand-ducal, d'une application administrative, d'un règlement ministériel, d'une circulaire, d'une directive, d'un
règlement UE ou d'un accord international prévoyant un droit, une interdiction ou une obligation.
3 Coût auquel un destinataire est confronté lorsqu'il répond à une obligation d'information inscrite dans une loi ou un texte d'application de celleci (exemple : taxe, coût de salaire, perte de temps ou de congé, coût de déplacement physique, achat de matériel, etc.).
a) Le projet prend-il recours à un échange de données interadministratif (national ou international) plutôt que de demander
l'information au destinataire ?
D Oui
D Non
N.a.
D Oui
Non
D N.a.
Si oui, de quelle(s)
donnée(s) et/ou
administration(s)
s'agit-il ?
b) Le projet en question contient-il des dispositions spécifiques
concernant la protection des personnes à l'égard du traitement
des données à caractère personnel 4 ?
Si oui, de quelle(s)
donnée(s) et/ou
administration(s)
s'agit-il ?
4 Loi modifiée du 2 août 2002 relative à la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel (www.cnpd.lu)
Le projet prévoit-il :
9
- une autorisation tacite en cas de non réponse de l'administration ? D Oui
D Non
E N.a.
- des délais de réponse à respecter par l'administration ?
fl Ou i
fl Non
E N.a.
- le principe que l'administration ne pourra demander des
informations supplémentaires qu'une seule fois ?
D Oui
fl Non
E N.a.
Y a-t-il une possibilité de regroupement de formalités et/ou de
procédures (p.ex. prévues le cas échéant par un autre texte) ?
D Oui
D Non
N.a.
E oui
D Non
N.a.
Si oui, laquelle :
10
En cas de transposition de directives communautaires,
le principe « la directive, rien que la directive » est-il respecté ?
Version 23.03.2012
3/5
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Sinon, pourquoi ?
11
Le projet contribue-t-il en général à une :
simplification administrative, et/ou à une
LI oui
IZ Non
b) amélioration de la qualité réglementaire ?
ES Oui
E Non
E oui
E Non
Oui
Non
E Oui
Non
a)
Remarques / Observations :
12
Des heures d'ouverture de guichet, favorables et adaptées
aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites ?
13
Y a-t-il une nécessité d'adapter un système informatique
auprès de l'Etat (e-Government ou application back-office)
N.a.
Si oui, quel est le délai
pour disposer du nouveau
système ?
14
Y a-t-il un besoin en formation du personnel de l'administration
concernée ?
E N.a.
Si oui, lequel ?
Remarques / Observations :
Version 23.03.2012
4/5
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Egalité des chances
15
Le projet est-il :
principalement centré sur l'égalité des femmes et des hommes ?
positif en matière d'égalité des femmes et des hommes ?
D oui
D oui
E Non
E Non
E oui
E Non
Si oui, expliquez
de quelle manière :
neutre en matière d'égalité des femmes et des hommes ?
Si oui, expliquez pourquoi :
Il s'agit de dispositions légales qui s'appliquent de la même façon et sans
distinctions eu égard au sexe de la personne concernée par les procédures
pénales en cause.
négatif en matière d'égalité des femmes et des hommes ?
D Oui
Non
D Oui
Non
D N.a.
D Oui
Non
D N.a.
Si oui, expliquez
de quelle manière :
16
Y a-t-il un impact financier différent sur les femmes et les hommes ?
_J
Si oui, expliquez
de quelle manière :
Directive « services »
r-
Le projet introduit-il une exigence relative à la liberté d'établissement
soumise à évaluation , ?
Si oui, veuillez annexer le formulaire A, disponible au site Internet du
Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur :
www.eco.publiciu/attributions/dg2/d_consommation/d_march int rieur/Services/index.html
5 Article 15 paragraphe 2 de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10-11)
18
D Oui
Le projet introduit-il une exigence relative à la libre prestation de
services transfrontaliers 6 ?
Non
fl N.a.
Si oui, veuillez annexer le formulaire B, disponible au site Internet du
Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur :
www.eco.publiciu/attributions/dg2/d consommation/d march
int rieur/Services/index.html
5 Article 16, paragraphe 1, troisième alinéa et paragraphe 3, première phrase de la directive « services » (cf. Note explicative, p.10-11)
Version 23.03.2012
5/5
LE GOUVERNEMENT
DU GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG
Ministère de la Santé
Projet de loi portant modification :
10 de la loi modifiée du 17 juillet 2020 sur les mesures de lutte contre la pandémie Covid-19 ;
2° de la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une contribution temporaire
de l'État aux coûts non couverts de certaines entreprises ;
3° la loi modifiée du 19 décembre 2020 ayant pour objet la mise en place d'une nouvelle aide de relance
Fiche financière
Le présent projet de loi devrait avoir un impact neutre, pour ne pas prévoir de mesure à charge du Budget de
l'Etat.
1
Loi du 17 juillet 2020 portant introduction d'une série de mesures de lutte contre la pandémie Covid19
Texte coordonné
Chapitre ler - Définitions
Art. 1".
Au sens de la présente loi, on entend par :
10 « directeur de la santé » : directeur de la santé au sens de la loi modifiée du 21 novembre 1980 portant
organisation de la Direction de la santé ;
2° « personne infectée » : personne infectée par le virus SARS-CoV-2 ;
3° « isolement » : mise à l'écart de personnes infectées ;
4° « quarantaine » : mise à l'écart de personnes à haut risque d'être infectées ;
50 « personnes à haut risque d'être infectées » : les personnes qui ont subi une exposition en raison d'une
des situations suivantes :
a) avoir eu un contact, sans port de masque, face-à-face ou dans un environnement fermé pendant plus
de quinze minutes et à moins de deux mètres avec une personne infectée ;
b) avoir eu un contact physique direct avec une personne infectée ;
c) avoir eu un contact direct non protégé avec des sécrétions infectieuses d'une personne infectée ;
d) avoir eu un contact en tant que professionnel de la santé ou autre personne, en prodiguant des soins
directs à une personne infectée ou, en tant qu'employé de laboratoire, en manipulant des échantillons
de Covid-19, sans protection individuelle recommandée ou avec protection défectueuse ;
6° « confinement forcé » : le placement sans son consentement d'une personne infectée au sens de l'article
8 dans un établissement hospitalier ou une autre institution, établissement ou structure approprié et
équipé ;
7° « rassemblement » : la réunion de personnes dans un même lieu sur la voie publique, dans un lieu
accessible au public ou dans un lieu privé ;
8° « masque » : un masque de protection ou tout autre dispositif permettant de recouvrir le nez et la
bouche d'une personne physique. Le port d'une visière ne constitue pas un tel dispositif.
9° « centre commercial » : tout ensemble de magasins spécialisés ou non, conçu comme un tout.
100 « structure d'hébergement » : tout établissement hébergeant des personnes au sens de la loi modifiée
du 8 septembre 1998 réglant les relations entre l'État et les organismes œuvrant dans les domaines
social, familial et thérapeutique ;
110 « vaccinateur » : tout médecin qui pose l'indication de la vaccination et prescrit le vaccin contre le virus
SARS-CoV-2 ;
12° « personne à vacciner » : toute personne qui donne son accord à se faire vacciner contre le virus
SARSCoV-2 ou à l'égard de laquelle son représentant légal donne son accord.
13° « terrasse » : tout espace à l'extérieur et à l'air libre, ouvert sur trois surfaces au minimum afin de
permettre la libre circulation de l'air et la ventilation naturelle de l'espace.
14° « structure d'hébergement pour personnes âgées » : tout service qui garantit l'accueil et l'hébergement
de jour ou de nuit de plus de trois personnes âgées simultanément, et ayant un agrément au sens de la
loi modifiée du 8 septembre 1998 réglant les relations entre l'État et les organismes œuvrant dans les
domaines social, familial et thérapeutique ;
15° « service d'hébergement pour personnes en situation d'handicap » : tout service qui offre un
hébergement ou un encadrement professionnel multidisciplinaire à plus de trois personnes en situation
de handicap, et ayant un agrément au sens de la loi modifiée du 8 septembre 1998 réglant les relations
entre l'État et les organismes œuvrant dans les domaines social, familial et thérapeutique ;
16° « centre psycho-gériatrique » : tout service qui garantit un accueil gérontologique et thérapeutique, de
jour ou de nuit, à au moins trois personnes âgées ou affectées de troubles à caractère psychogériatrique, et ayant un agrément au sens de la loi modifiée du 8 septembre 1998 réglant les relations
entre l'État et les organismes œuvrant dans les domaines social, familial et thérapeutique ;
17° « réseau d'aides et de soins » : un ensemble valablement constitué d'une ou de plusieurs personnes
physiques ou morales assurant aux personnes dépendantes maintenues à domicile les aides et soins
requis en fonction de leur état de dépendance au sens de l'article 389, paragraphe 1et, du Code de la
sécurité sociale ;
18° « service d'activités de jour » : tout service qui offre des activités de jour à plus de trois personnes
présentant un handicap grave ou polyhandicap et assure un encadrement professionnel et
multidisciplinaire à la personne handicapée tout en soutenant les familles ayant à charge une personne
handicapée, et ayant un agrément au sens de la loi modifiée du 8 septembre 1998 réglant les relations
entre l'État et les organismes œuvrant dans les domaines social, familial et thérapeutique ;
19° « service de formation » : tout service qui offre une formation professionnelle à plus de trois personnes
en situation de handicap ayant dépassé l'âge scolaire et qui leur procure des connaissances de nature
générale ou professionnelle visant une orientation ou une réorientation à la vie professionnelle, et
ayant un agrément au sens de la loi modifiée du 8 septembre 1998 réglant les relations entre l'État et
les organismes œuvrant dans les domaines social, familial et thérapeutique ;
20° « personne vaccinée » : toute personne pouvant se prévaloir d'un certificat de vaccination tel que visé
à l'article 3bis et prouvant un schéma vaccinal complet tel que visé au point 23° ;
21° « personne rétablie » : toute personne pouvant se prévaloir d'un certificat de rétablissement tel que
visé à l'article 3ter ;
22° « personne testée négative » : toute personne pouvant se prévaloir d'un certificat de test Covid-19
indiquant un résultat négatif tel que visé à l'article 3quater ;
23° « schéma vaccinal complet » : tout schéma de vaccination réalisé avec un vaccin contre la Covid-19
ayant obtenu une autorisation de mise sur le marché en vertu du règlement (CE) n° 726/2004 ou un
vaccin approuvé au terme de la procédure d'inscription sur la liste d'utilisation d'urgence de
l'Organisation mondiale de la santé (« OMS ») et qui est bio-similaire aux vaccins ayant obtenu une
autorisation de mise sur le marché conformément au règlement (CE) n° 726/2004 susmentionné, et qui
définit le nombre et l'intervalle d'injections nécessaires à l'obtention d'une immunité protectrice
suffisante-et qui est, pour l'application de la présente loi, complet dès l'administration des doses
nécessaires prévues en cas d'administration de plusieurs doses ou, pour les vaccins à dose unique, après
une carence de quatorze jours. Pour les personnes rétablies, et qui ont été vaccinées endéans les cent
quatre-vingt jours à partir du premier résultat positif d'un test TAAN, le schéma vaccinal est complet
après un délai de quatorze jours après l'administration de la dose unique quel que soit le vaccin ;
24° « test TAAN » : désigne un test d'amplification des acides nucléiques moléculaires telles que les
techniques de réaction en chaîne par polymérase après transcription inverse (RT-PCR), d'amplification
isotherme induite par boucle (LAMP) et d'amplification induite par transcription (TMA), utilisé pour
détecter la présence de l'acide ribonucléique (ARN) du SARS-CoV-2 ;
25° « test antigénique rapide SARS-CoV-2 » : désigne une méthode de test qui repose sur la détection de
protéines virales (antigènes) en utilisant un immuno-essai à flux latéral qui donne des résultats en moins
de trente minutes ;
26° « test autodiagnostique servant au dépistage du virus SARS-CoV-2 » : un test rapide antigénique, qui
est autorisé à être utilisé par une personne profane selon les modalités du règlement grand-ducal
modifié du 24 juillet 2001 relatif aux dispositifs médicaux de diagnostic in vitro et dont la liste des tests
autorisés comme dispositifs d'autodiagnostic est publiée par le ministre ayant la Santé dans ses
attributions ;
27° « régime Covid check » : régime applicable à des établissements accueillant un public, rassemblements,
manifestations ou événements dont l'entrée est exclusivement réservée aux personnes pouvant se
prévaloir soit d'un certificat de vaccination tel que visé à l'article 3bis muni d'un code QR, soit d'un
certificat de rétablissement tel que visé à l'article 3ter muni d'un code QR, soit d'un certificat établi par
le directeur de la santé ou son délégué conformément à l'article 3bis, paragraphe 3, ou d'un certificat
de contre-indication à la vaccination contre la Covid-19 tel que visé à l'article 3bis, paragraphe 5, et à
condition que le titulaire dudit certificat puisse également se prévaloir d'un certificat de test tel que
visé à l'article 3quater ou un résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARSCoV-2, à réaliser sur place. Les personnes âgées de moins de douze ans et deux mois sont exemptées
de la présentation de tels certificats. Le régime fait l'objet d'une notification préalable par voie
électronique à la Direction de la santé et, sauf pour les rassemblements ayant lieu au domicile, d'un
affichage visible. Sont exemptés d'une telle notification, les établissements ou les activités qui sont
obligatoirement soumis au régime Covid check. Lors de la notification, le périmètre du lieu de la
manifestation ou de l'événement doit être déterminé de manière précise et la notification comprend
l'indication des dates ou périodes visées. Le personnel et l'exploitant des établissements ainsi que le
personnel des organisateurs de rassemblements, manifestations ou événements de même que
l'organisateur sont soumis aux obligations de l'article 3septies. En cas de contrôle, la preuve de la
notification peut se faire au moyen d'une copie de l'avis d'envoi du formulaire de notification.
En cas d'application du régime Covid check, l'exploitant de l'établissement ou l'organisateur du
rassemblement, de la manifestation ou de l'événement est tenu de demander une pièce d'identité à la
personne qui lui présente un certificat de vaccination ou de rétablissement afin de s'assurer que
l'identité mentionnée sur le certificat présenté et celle figurant sur la pièce d'identité sont identiques.
Si la personne refuse ou est dans l'impossibilité de présenter un certificat et de justifier, sur demande
de l'exploitant ou de l'organisateur, son identité, elle ne pourra pas accéder à l'établissement ou à
l'événement concerné. L'exploitant ou l'organisateur peut faire exécuter les vérifications prévues au
présent paragraphe par un ou plusieurs de ses salariés, ou les déléguer à un ou plusieurs prestataires
externes.
Pour faciliter les vérifications effectuées dans le cadre du Covid check, tout exploitant ou organisateur
peut tenir une liste des personnes vaccinées ou rétablies lorsque celles-ci accèdent régulièrement à un
établissement donné ou participent régulièrement à des activités ou événements soumis au régime
Covid check. L'inscription sur cette liste doit être volontaire. Cette liste ne peut contenir que le nom des
personnes vaccinées ou rétablies, et la durée de validité des certificats tels que visés aux articles 3bis
ou 3ter. Les personnes qui sont inscrites sur la liste précitée peuvent demander à voir retirer leur nom
de ladite liste à tout moment sans aucune explication ou justification. La durée de validité de cette liste
ne peut dépasser la durée de validité de la présente loi. À l'expiration de la durée de la présente loi, la
liste est détruite. L'exploitant ou l'organisateur peut déléguer la tenue de cette liste à un ou plusieurs
de ses salariés ou à un ou plusieurs prestataires externes. Seul l'exploitant, l'organisateur ou les
personnes chargées de la tenue de ladite liste peuvent accéder à son contenu.
28° « code OR » : un mode de stockage et de représentation de données dans un format visuel lisible au
moyen de l'application mobile GouvCheck ou CovidCheck permettant de vérifier en temps réel
l'authenticité des données stockées ;
29° « règlement (UE) 2021/953 » : le règlement (UE) du Parlement européen et du Conseil du 14 juin 2021
relatif à un cadre pour la délivrance, la vérification et l'acceptation de certificats COVID-19
interopérables de vaccination, de test et de rétablissement (certificat COVID numérique de l'UE) afin
de faciliter la libre circulation pendant la pandémie de COVID-19 ;
30° « règlement (CE) n° 726/2004 » : le règlement (CE) du Parlement européen et du Conseil du 31 mars
2004 établissant des procédures de l'Union pour l'autorisation et la surveillance en ce qui concerne les
médicaments à usage humain et à usage vétérinaire, et instituant une Agence européenne des
médicaments ;
31° « salariés » : les salariés tels que définis à l'article L. 121-1 du Code du travail, ainsi que les stagiaires,
les apprentis et les élèves et étudiants occupés pendant les vacances scolaires ;
32° « agents publics » : les fonctionnaires, employés et salariés de l'Etat et les fonctionnaires, employés et
salariés communaux ;
er, point 4) du
33° « travailleurs indépendants » : les travailleurs indépendants tels que définis à l'article l
Code de la sécurité sociale ;
34° « pièce d'identité » : tout document officiel muni d'une photographie prouvant l'état civil d'une
personne.
Chapitre 1bs - Mesures concernant les établissements de restauration, de débit
de boissons, d'hébergement, les cantines et les restaurants sociaux
Art. 2.
(1) Les établissements de restauration et de débit de boissons sont soumis au régime Covid check tel que
er, point 27° et les personnes ayant atteint l'âge de douze ans et de deux mois sont
visé à l'article l
également soumis à l'obligation de présenter le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au
SARSdu
dépistage
CoV-2 réalisé sur place.
Toute personne ayant reçu une vaccination de rappel est dispensée de l'obligation de présenter le
résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place.
Le client doit quitter l'établissement s'il refuse ou s'il est dans l'impossibilité de présenter un des certificats
visés à l'article l
er, point 27 et de justifier son identité ou s'il refuse de se soumettre à un test
autodiagnostique sur place ou au cas où le résultat du test autodiagnostique est positif.
Le personnel et l'exploitant des établissements de restauration et de débit de boissons sont soumis à
l'obligation de présenter un certificat tel que visé aux articles 3bis, 3ter ou 3quater afin d'accéder aux
établissements concernés. Le membre du personnel qui présente un certificat tel que visé à l'article 3bis,
paragraphe 5 doit, en plus de la présentation de son certificat, se prévaloir également d'un certificat de
test tel que visé à l'article 3quater ou d'un résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage
du SARS-CoV-2, à réaliser sur place, pour accéder aux établissements concernés.
La fermeture des établissements visés à l'alinéa 1" a obligatoirement lieu au plus tard à vingt-trois heures
sans dérogation possible.
(2) Le paragraphe l
er ne s'applique pas aux cantines scolaires, aux restaurants sociaux sans but lucratif pour
les personnes indigentes, aux services de vente à emporter, de vente au volant et de livraison à domicile.
Les cantines d'entreprise et les cantines universitaires sont soumises aux conditions prévues au paragraphe
l
er
(3) Les établissements d'hébergement peuvent accueillir du public et les conditions du paragraphe l
er
s'appliquent à leurs restaurants et à leurs bars.
Chapitre 2 - Mesures de protection
Art. 3.
(1) Les médecins, les médecins-dentistes, les pharmaciens et les professions de santé visées par la loi
modifiée du 26 mars 1992 sur l'exercice et la revalorisation de certaines professions de santé, dès lors qu'ils
font partie du personnel d'un établissement hospitalier, d'une structure d'hébergement pour personnes
âgées, d'un service d'hébergement pour personnes en situation d'handicap, d'un centre psychogériatrique, d'un réseau d'aides et de soins, d'un service d'activités de jour, ou d'un service de formation,
ainsi que toute autre personne faisant partie du personnel dès lors qu'elle est susceptible d'avoir un contact
étroit avec les patients, pensionnaires ou les usagers des établissements susmentionnés, ont l'obligation à
l'arrivée sur leur lieu de travail, soit de présenter un test TAAN, dont le résultat est négatif, soit de réaliser
sur place un test a utodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2, et dont le résultat est négatif. Les
structures mettent à la disposition du personnel des locaux, le matériel et les instructions nécessaires à la
réalisation des tests.
Les personnes vaccinées ou rétablies sont dispensées de l'obligation visée à l'alinéa 1er.
Au cas où le résultat du test autodiagnostique est positif, ou si les personnes visées à l'alinéa 1" refusent
ou sont dans l'impossibilité de présenter un certificat tel que visé aux articles 3bis, 3ter ou 3quater pour ce
qui est du test TAAN, l'accès au poste de travail est refusé aux personnes concernées. Il en est de même si
les personnes visées à l'alinéa l
er sont titulaires d'un certificat tel que visé à l'article 3bis, paragraphe 5,
mais refusent de se soumettre à un test de dépistage pour accéder à l'établissement.
(2) Les prestataires de services externes, ainsi que les visiteurs à partir de l'âge de douze ans et deux mois
d'un établissement hospitalier, d'une structure d'hébergement pour personnes âgées, d'un service
d'hébergement pour personnes en situation d'handicap, d'un centre psycho-gériatrique, d'un réseau
d'aides et de soins, d'un service d'activités de jour, d'un service de formation sont soumis, dès lors qu'ils
sont susceptibles d'avoir un contact étroit avec les patients, les pensionnaires ou les usagers des
établissements susmentionnés, à l'obligation de présenter un certificat tel que visé aux articles 3bis, 3ter
ou 3quater et le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place. Les personnes, qui sont titulaires d'un certificat tel que visé à l'article 3bis, paragraphe 5, doivent,
en plus de ce certificat, aussi présenter un certificat de test tel que visé à l'article 3quater, et le résultat
négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place. Les structures
mettent à la disposition des prestataires de services externes et des visiteurs des locaux, le matériel et les
instructions nécessaires à la réalisation des tests.
Les personnes ayant atteint l'âge de douze ans et deux mois, qui se rendent dans un établissement
hospitalier pour des consultations, des soins, des traitements ou des examens médicaux, ainsi que leurs
accompagnateurs sont soumis à l'obligation de présenter un certificat tel que visé aux articles 3bis, 3ter ou
3quater, ou le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place. Sont soumis à la même obligation de présenter un certificat tel que visé aux articles 3 bis, 3ter ou
3quater, ou le résultat négatif d'un test autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur
place, les accompagnateurs d'un patient hospitalisé. Les personnes de plus de douze ans et deux mois, qui
sont titulaires d'un certificat tel que visé à l'article 3bis, paragraphe 5, et qui se rendent dans un
établissement hospitalier pour des consultations, des soins, des traitements ou des examens médicaux,
ainsi que leurs accompagnateurs, de même que les accompagnateurs de patients hospitalisés doivent
présenter un certificat tel que visé à l'article 3bis, paragraphe 5, ou se soumettre à un test autodiagnostique
servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place.
Sans préjudice de l'article 4, paragraphes 1er et 4, les personnes visées à l'alinéa 2, et à l'exception du
patient hospitalisé, sont soumises à l'obligation de porter un masque.
Au cas où le résultat du test autodiagnostique est positif ou si les personnes visées aux alinéas ler et 2
refusent ou sont dans l'impossibilité de présenter un certificat tel que visé aux articles 3b1s, 3ter ou 3quater,
elles se voient refuser l'accès à l'établissement concerné.
Ne peuvent toutefois se voir refuser l'accès à l'établissement hospitalier, les personnes qui se rendent dans
un tel établissement pour une urgence ainsi que les personnes Covid positives qui doivent être soignées ou
hospita lisées.
(3) Les salles de restauration présentes au sein des structures visées au paragraphe 1er sont soumises au
régime Covid check tel que défini à l'article ler, point 27°, et les services de vente à emporter offerts par
ces mêmes structures sont soumis aux conditions de l'article 2, paragraphe 2.
L'alinéa ler ne s'applique pas aux résidents et usagers des structures d'hébergement pour personnes âgées,
des services d'hébergement pour personnes en situation de handicap, des centres psycho-gériatriques, des
services d'activités de jour et des services de formation.
Art. 3bis.
(1) Toute vaccination contre la Covid-19 réalisée au Grand-Duché de Luxembourg fait l'objet d'un certificat
établi conformément aux dispositions du règlement (UE) 2021/953.
(lbis) Est considéré comme équivalent un certificat délivré par :
1° un Etat associé de l'Espace Schengen ;
2° un Etat tiers dès lors que ce certificat :
a) est considéré comme équivalent par un acte d'exécution de la Commission européenne
sur base de l'article 8, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/953, et ;
b) prouve un schéma vaccinal complet, tel que défini à l'article ler, point 23'.
(lter) A défaut d'acte d'équivalence de la Commission européenne, le Grand-Duché de Luxembourg
accepte, un certificat délivré par un Etat tiers prouvant un schéma vaccinal complet tel que défini à l'article
ler, point 23°, et qui comporte au moins les informations suivantes dans une des trois langues
administratives du Grand-Duché de Luxembourg ou en anglais :
1° des données permettant d'identifier l'identité de la personne vaccinée titulaire du certificat ;
2° la dénomination et le numéro de lot du vaccin contre la Covid-19 ;
3° des données prouvant que la personne vaccinée peut se prévaloir d'un schéma vaccinal
complet tel que défini à l'article I'', point 23°, de la présente loi.
(lquater) Un règlement grand-ducal établit, sur base d'un avis motivé du directeur de la santé, la liste des
vaccins contre la Covid-19 acceptés dans le cadre de la reconnaissance des certificats de vaccination
établis par des Etats tiers.
Une liste des Etats tiers dont le Grand-Duché de Luxembourg accepte les certificats de vaccination sera
également fixée par règlement grand-ducal.
(2) Le directeur de la santé émet sur demande un certificat de vaccination contre la Covid-19
conformément aux paragraphes 1er et 1"bis aux personnes de nationalité luxembourgeoise et aux
personnes résidant légalement sur le territoire du Grand-Duché de Luxembourg, qui ont été amenées à
se faire vacciner dans un autre État de l'Union européenne, un État associé de l'Espace Schengen ou un
État tiers.
Le certificat de vaccination ne peut être établi que si les personnes concernées :
1 ° peuvent se prévaloir d'un schéma vaccinal complet tel que défini à l'article ler, point 23;
2° remettent au directeur de la santé dans un des trois langues administratives du Grand-Duché de
Luxembourg ou en anglais, les informations permettant de vérifier l'authenticité, la validité et l'intégrité
du certificat étranger.
(3) Le directeur de la santé ou son délégué émet, sur demande, un certificat de vaccination contre la Covid19 aux ressortissants de pays tiers, titulaires d'un certificat de vaccination accepté par le Grand-Duché de
Luxembourg conformément aux paragraphes lter et lquater, lors d'un séjour de courte durée sur le
territoire du Grand-Duché de Luxembourg.
Le certificat de vaccination ne peut être établi que si les personnes concernées :
1°
2°
peuvent se prévaloir d'un schéma vaccinal complet tel que défini à l'article ler, point 23° ;
remettent au directeur de la santé ou à son délégué, le cas échéant accompagné d'une traduction
conforme, dans une des trois langues administratives du Grand-Duché de Luxembourg ou en
anglais, les informations permettant de vérifier l'authenticité, la validité et l'intégrité du certificat
étranger.
La validité du certificat de vaccination délivré aux ressortissants de pays tiers ne peut dépasser la durée de
90 jours à compter de sa date de délivrance.
Le certificat visé à l'alinéa 1er est établi sous format papier, sans code QR et uniquement valable sur le
territoire du Grand-Duché de Luxembourg.
(4) Pour la vaccination des enfants mineurs âgés de douze à quinze ans révolus contre la Covid-19, seule
l'autorisation de l'un ou l'autre des titulaires de l'autorité parentale est requise, sans préjudice de
l'appréciation d'éventuelles contre-indications médicales. Par dérogation à l'article 372 du Code civil, la
vaccination contre la Covid-19 peut être pratiquée, à sa demande, sur le mineur de plus de seize ans.
Pour la réalisation d'un dépistage contre la Covid-19 en milieu scolaire, seule l'autorisation de l'un ou
l'autre des titulaires de l'autorité parentale est requise. Par dérogation à l'article 372 du Code civil, les
mineurs de plus de seize ans peuvent donner eux-mêmes leur accord pour ledit dépistage.
(5) Si pour une personne la vaccination est contre-indiquée d'un point de vue médical, elle peut obtenir de
la part du directeur de la santé un certificat de contre-indication à la vaccination contre la Covid-19.
L'établissement d'un tel certificat est soumis aux conditions suivantes :
1°
2°
le médecin traitant de la personne concernée doit, sur demande de celle-ci, transmettre au
directeur de la santé une attestation médicale de contre-indication à la vaccination contre la Covid19 ;
le directeur de la santé valide l'attestation médicale sur avis du Contrôle médical de la sécurité
sociale, et établit ledit certificat.
Le certificat visé à l'alinéa ler permet à la personne concernée d'accéder aux établissements ou de
participer à des manifestations ou événements sous le régime Covid check en présentant ledit certificat
ainsi qu'un certificat de test tel que prévu à l'article 3quater ou le résultat négatif d'un test
autodiagnostique servant au dépistage du SARS-CoV-2 réalisé sur place.
Art. 3ter.
(1) Tout rétablissement de la Covid-19 fait l'objet d'un certificat établi conformément aux dispositions du
règlement ( …
Explication IA à partir du texte officiel de la loi. Indicatif, ne remplace pas un conseil juridique.