lpp.81:
\nSarunas fragments KP viedoklis 10. lpp. \"(..) [KK]:- Mēs varam \"Alfu\" kaut kā izshēmot? [RR]:- … [ĀĀ]:- Tas ir nākošais saraksts. Pie tam privātais. Par privātiem jau mēs atsevišķi runāsim. [NN]:- Nu, [ĀĀ]:- Jo man jau interesē, man interesē tie, tie lietuvieši. … [KK]:- Tad mēs varam paiet malā. [NN]:- \"Alfā\"? [KK]:- ... [NN]:- Nu, mēs, ka varētu \"Alfā\" neiet. Ko? [ĀĀ]:- Ja, ja tur var. (..) [NN]:- Nē, nu reāli vienkārši kā? Fiziski vēsturiski… Sarunas bija par to, kad vienkārši [ĀĀ] būvē un tur vēl paņem kādus apakšā… Un tas ir par \"Akropoli\". Un par \"Alfu\" es nezinu.
\nNu, tur ir bijušas visādas sarunas, bet vienkārši nav realizējies. [ĀĀ]:- … [NN]:- Jā. Pagaidām. (..)\"
\nKP rīcībā esošajā nākamajā Lietas dalībnieku tikšanās reizē, kas atspoguļota audioierakstu atšifrējumos, piedalās tikai Lietas dalībnieku Grupas Nr.1 pārstāvji, un sarunā atspoguļojas vienošanās mērķis ierobežot konkurenci un proti - tie atkārtoti runā par to, ka būtu jāsadala konkrēti Alfas Iepirkums (iepriekšējā reizē saruna sākās, runājot par Akropoles, Rimi un Alfas Iepirkumiem, noslēdzās, runājot par Akropoles un Rimi Iepirkumiem).
\nProti, [KK] pārējiem Lietas dalībniekiem jautā par šī Iepirkuma sadali - \"Mēs varam \"Alfu\" kaut kā izshēmot?\" uz ko [ĀĀ], pirmkārt, norāda, ka Lietas dalībniekiem ir privāto Iepirkumu saraksts jeb piezīmes, kur tiek atspoguļota Lietas dalībnieku vienošanās gaita laikā (sk. Lēmuma V13.1.3.1 par piezīmēm), otrkārt, [ĀĀ] norāda, ka par privātajiem Iepirkumiem Lietas dalībnieki runās un attiecīgi vienosies par to sadali atsevišķi. Atsevišķai sarunai par privāto Iepirkumu sadali, tostarp Alfas Iepirkuma sadali, piekrīt arī [NN], norādot, ka \"atsevišķi mēs varam runāt, jā\". Sarunā Lietas dalībnieki apspriež Alfas Iepirkuma sadales variantus Grupas Nr. 1 Lietas dalībnieku starpā, un [NN] tostarp norāda uz vēsturiskas vienošanās esamību arī Akropoles un Alfas Iepirkuma sakarā, jo Akropoles Iepirkumā vēsturiski bija nolemts, ka \"vienkārši [ĀĀ] būvē un tur vēl paņem kādus apakšā…\", savukārt par Alfas Iepirkumu [NN] norāda, ka \"ir bijušas visādas sarunas, bet vienkārši nav realizējies\". KP atgādina, ka neviens no abiem Iepirkumiem tobrīd nav tādā stadijā, lai savstarpējo konkurenci izslēdzošo rīcību Lietas dalībnieki varētu pielietot uzreiz, jo Lietas dalībnieku starpā ir vienošanās par vēl nākotnē būvējamu objektu sadali, un Lietas dalībniekiem tiek atgādināta rīcība, kādai tai jābūt brīdī, kad šie Iepirkumi tiks izsludināti.
\nLietas dalībniekiem nodrošinot vienošanās nepārtrauktību, no sarunas turpinājuma izriet, ka [KK] vēlētos būt plānotais uzvarētājs Alfas Iepirkumā. [ĀĀ] norāda, ka pagaidām \"mēs jau nevaram divatā sarunāt par kaut ko vienu\" un gan [ĀĀ], gan [NN] norāda, ka \"jānāk, visiem kopā jārunā\" un [ĀĀ] papildina sakot, ka \"Tur jārunā ar to, ar to komandu\", kas attiecīgi norāda uz konkretizētas vienošanās panākšanu un attiecīgi tās nostiprināšanu (kuram Lietas dalībniekam tiks iedalīts Alfas Iepirkums no Grupas Nr. 1 Lietas dalībniekiem) un vienošanās īstenošanas turpināšanu starp abu grupu Lietas dalībniekiem.
\n93 Analizējot iepriekš norādītās Lietas dalībnieku sarunas, kas notikušas 2016. gadā (02.06.2016. un 27.06.2016.), secināms, ka Lietas dalībniekiem ir kopīga un vienota izpratne arī par privāto Iepirkumu sadali starp abu grupu Lietas dalībniekiem, tostarp par karteļa vienošanās nepieciešamību, vienošanās pamatprincipiem, mērķiem un tās īstenošanu. Tāpat, analizējot minētās sarunas kopsakarā ar pasūtītāju iesniegto, publiski pieejamo informāciju par šo Iepirkumu norisi, secināms, ka:
\nEs varētu.\";
\nIepriekš minētā vienošanās paredz, ka šis Iepirkums jau ir iedalīts Grupai Nr. 1, un attiecīgi savstarpējās Iepirkumu sadales rezultātā ir panākta vienošanās par plānoto uzvarētāju nākotnē, jo [NN] norāda, ka \"Fiziski vēsturiski… Sarunas bija par to, kad vienkārši [ĀĀ] būvē un tur vēl paņem kādus apakšā…\", kas ir Grupas Nr. 1 pārstāvis (sk. Lēmuma 92. rindkopu) Iepriekš minētā kontekstā jānorāda, ka būvniecības sagatavošanās posmā Akropoles Iepirkumā
\nTāpat Lietas dalībnieku starpā tiek runāts par to, ka nebūs nepieciešama tieši izlīdzināšana starp abām Lietas dalībnieku grupām, jo Iepirkumi potenciālo līgumsummu izpratnē ir vienādi, tādējādi atliek pabeigt Iepirkumu sadali starp abām grupām.
\nLietas dalībnieki no Grupas Nr. 2 02.06.2016. sarunā nolemj, ka vēl domās par šo Iepirkumu, t.sk. Rimi Iepirkuma precīzāku sadali, tostarp Grupas Nr. 2 ietvaros (sk. Lēmuma 91. rindkopu), bet, ņemot vērā no Rimi saņemto atbildi, secināms, ka Iepirkumā piedalījušies abu grupu pārstāvji, tostarp pēdējā kārtā tika virzīti vairāki Lietas dalībnieki no abām grupām. Jānorāda, ka Lietas dalībnieku pamatprincipi vienošanas īstenošanā attiecībā uz privātajiem Iepirkumiem ir nemainīgi no pamatprincipiem par publiskajiem Iepirkumiem, jo sarunās vēl joprojām tiek runāts par Iepirkumu sadali savstarpējā grupu paritātē;
\n94 No iepriekš minētā par Alfas un Akropoles Iepirkumiem izriet Lietas dalībnieku sarunu atbilstība KP papildu analīzei, jo Alfas Iepirkumā uzvarēja SIA \"MERKS\" no Grupas Nr. 1 un Akropoles Iepirkumā uzvarēja SIA \"MERKS\" no Grupas Nr. 1 (kopā ar UAB \"Mitnija\" (kā partneris, kas iepriekš būvējis Lietuvā \"Akropolis\").
\n95 Tāpat KP norāda, ka [NN] mobilajā telefonā esošā informācija liecina, ka 13.12.2016. ir notikusi saziņa starp diviem Lietas dalībniekiem - [KK] un [NN]86 (abi ietilpst Grupā Nr. 1) neilgi pēc pasūtītāja uzaicinājuma, un šī saziņa ir notikusi vairākus mēnešus pēc iepriekš analizētajām Lietas dalībnieku sarunām par Alfas, Akropoles un Rimi Iepirkumiem, kas notika 02.06.2016. un 27.06.2016. un tostarp apliecina iepriekš norādīto KP viedokli.
\n96 Minētajā sarakstē Lietas dalībnieki [KK] un [NN] runā par Akropoles un Alfas Iepirkumiem un šajā saziņā arī, tostarp, atklājas ne tikai Iepirkumu savstarpējā saistība karteļa vienošanās īstenošanā, bet arī tas, ka Lietas dalībniekiem ir kopīga un vienota izpratne par karteļa vienošanās pamatprincipiem, mērķiem un tās nepārtrauktu īstenošanu (tieši tāpat kā tas redzams no 02.06.2016 un 27.06.2016. Lietas dalībnieku sarunām) Grupas Nr. 1 Lietas dalībnieku starpā, jo Lietas dalībnieki turpina apspriest dalības nosacījumus Iepirkumos.
\n97 13.12.2016. saziņa starp [KK] un [NN]:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"[KK]: \"Cau, V ir uzaicinata uz Akrapoli? - [NN]: Ja [KK]: Ok [NN]: Kapec ta prasi? [KK]: Sportiska interese kas piedalas. [NN]: Es domaju ka diez vai Velve dos kk, man intrese tikai tikli, bet ja tu atdosi Alfu tad ari neintrese tikli\"
\nŠajā laikā, kad notiek Lietas dalībnieku saziņa, acīmredzot nu jau Akropoles Iepirkuma pasūtītājs ir izvēlējies tos iespējamos pretendentus, kas potenciāli varētu būvēt Akropoli, un tos uzaicinājis piedalīties Iepirkumā. Saruna atspoguļo Lietas dalībnieku pamatprincipus vienošanās nepārtrauktā īstenošanā. KP secina, ka [KK] jautā [NN], vai SIA \"VELVE\" ir uzaicināta, un [NN] uz [KK] \"sportiskās intereses\" pamata jeb tādēļ, ka abi Lietas dalībnieki ir Lietā vērtētās vienošanās dalībnieki, atbild, ka \"diez vai Velve dos\" jeb nepiedalīsies šajā Iepirkumā vai iesniegs \"aizsega piedāvājumu\", un šajā gadījumā (*).
\nKP arī atgādina, ka 02.06.2016. sarunā šo Iepirkumu vēlējās Grupa Nr. 1, savukārt vēlāk, 27.06.2016., pats [NN] Lietas dalībnieku tikšanās reizē pārējiem Lietas dalībniekiem, tostarp pašam [KK], atgādināja par vēsturisko vienošanos, kas paredzēja, ka \"[ĀĀ] būvē un tur vēl paņem kādus apakšā…\", tādējādi, ievērojot minēto, [NN] arī saziņā ar [KK] norāda, ka SIA \"VELVE\" rīkosies atbilstoši iepriekš minētajai rīcībai, turpinot īstenot Lietas dalībnieku savstarpējo konkurenci izslēdzošo vienošanos, tostarp (*), kā rezultātā turpinot nodrošināt, ka uzvarētājs šajā Iepirkumā būs Lietas dalībnieks no Grupas Nr. 1, bet maz ticams, ka tas būs SIA \"VELVE\", un tādējādi redzama Lietas dalībnieku komunikācijas intensitāte un vienošanās gaita un attīstība laikā.
\nTādējādi no visa iepriekš KP minētā ir skaidrs, ka Lietas dalībnieku tikšanās reizēs panāktās vienošanās tiek ņemtas vērā, no Lietas dalībniekiem atkarīgu iemeslu dēļ ievērotas/pildītas, jo tās sakrīt ar Lietas dalībnieku vēlākā laika periodā pausto rīcību, ja vien nav iestājušies kādi apstākļi, kas nav no Lietas dalībnieku puses ietekmējami vai paredzami, piemēram, vai pasūtītājs kādu konkrētu Lietas dalībnieku uzaicinās piedalīties vai tieši otrādi, apstākļi, kuros Lietas dalībnieki vienošanās ietvarā paši maina tās gaitu un attiecīgi Iepirkumu sadali.
\n98 Vienošanās īstenošanu starp Lietas dalībniekiem veicināja tas, ka pamatā jau būtisku laiku pirms Iepirkumu izsludināšanas vai Iepirkumu izsludināšanas brīdī un posmā pirms pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa Lietas dalībniekiem bija zināmi Iepirkumi (objekti), to iespējamais norises laiks un iespējamie apjomi naudas izteiksmē (Iepirkumu potenciālās līgumsummas), piemēram, sk. Rīgas Tehniskās Universitātes Iepirkums (turpmāk - RTU Iepirkums)87.
\n99 Potenciālās līgumsummas, kas pieminētas sarunās, varēja atšķirties, jo tās ne vienmēr bija Lietas dalībniekiem skaidri un precīzi zināmas, tomēr sākotnēji vēl neprecīzās summas arī tika koriģētas, kad kļuva zināmas, piemēram, Iepirkuma izsludināšanas laiks tuvojās un bija noskaidrotas/zināmas precīzākas summas.
\nTāpat jāņem vērā, ka daļai Iepirkumu bija vairākas kārtas, un, tā kā Lietas dalībnieki savās sarunās pieminēja potenciālās līgumsummas par visu kārtu realizēšanu (kopējo Iepirkuma līgumsummu), tad attiecīgi šīs summas, kas tika pieminētas sarunā, varēja atšķirties un būt dažādas, bet tās sarunās tika koriģētas, kas vēl joprojām norāda uz Lietas dalībnieku regulāru un papildinošu savstarpēju informācijas apmaiņu nolūkā īstenot vienošanos.
\n100 Papildus norādāms, ka vienošanās šajā Lietā tiek vērtēta starp lielākajiem Latvijas būvniekiem, kas neaptver visus Latvijas uzņēmumus, kas sniedz būvniecības pakalpojumus, kā rezultātā individuāli katram Lietas dalībniekam, t.sk, grupu ietvaros, pastāvēja zināms risks, ka vienošanās rezultāts no pašu Lietas dalībnieku viedokļa nav garantēts tieši tādā veidā un apmērā, kā ir vienojušies Lietas dalībnieki (un tas izriet no Lietas dalībnieku sarunām), jo vienošanos realizāciju un tās gaitu laikā (no Lietas dalībnieku skatu punkta) ietekmē ne tikai paši Lietas dalībnieki, bet, piemēram, neparedzēti vai neietekmējami apstākļi, piemēram:
\n101 To, ka ne viss, par ko Lietas dalībnieki vienojās, realizējās, KP vērtē tikai un vienīgi kā vienošanās īstenošanas gaitu, kas pakļauta iepriekš minētajiem apstākļiem, ko arī paši Lietas dalībnieki savstarpējās sarunās atzīst, ka arī pēc tā, ka viņu starpā ir bijusi vienošanās, kaut kas var neizdoties kā iecerēts, piemēram, 07.06.2018. saruna par Mežaparka estrāde 2. kārtas Iepirkumu, un [ĀĀ] norāda, pārējiem sarunā klātesošajiem, ka \" [ĀĀ]:- Beigsies slikti. Jūs domājat, lūdzu, ātrāk.
\nJūs esat, (**), sarijušies, (**),(**) visus, paņēmuši visu. Un ko mums tagad darīt? Khm! Ja, ja mums tur, kā saka, mums tā universitāte nesanāk, ja tur ir kaut kāds atklātais variants, nu, tad viss. A atpakaļceļa nebūs vairāk. Varam nepelnīt šinī valstī….. Es varu pelnīt kaut kur citur. Negribiet? Labi! Jūs domājiet, ka jūs tikai gribiet nopelnīt? Mēs arī gribam nopelnīt.
\nUn nevis kaut kad, bet šogad. A jūs to dariet šogad, nākošgad, viss, un salikt pa plauktiņiem. Jā? Nu. Tā ir tā lieta, ir. Mums nav aizgājis tas, tas, tas. (..)\" (sk. 07.06.2018., Lēmuma pielikumā Nr.1, Nr. 1.).
\n102 Ņemot vērā to, ka Lietas dalībnieku karteļa vienošanās pamata uzstādījums bija ietekmēt pasūtītāja rīcību, konkrētu Iepirkumu gaitu un pieņemto lēmumu par labu kartelim, nodrošinot to, ka Iepirkuma uzvarētājs ir kāds no vienošanās dalībniekiem, tad tomēr, kā jau iepriekš norādīts, ne vienmēr katrās sarunās konkrēts objekts/Iepirkums tika iedalīts konkrētam Lietas dalībniekam (vai grupai), jo dažādu apstākļu dēļ tobrīd vēl nevarēja panākt detalizētu vienošanos, t.sk. vēl nebija iestājušies kādi konkrēti no Lietas dalībniekiem neatkarīgi apstākļi, kā dēļ par precīzākām vienošanās detaļām Lietas dalībnieki varēja vienoties vēlākā laikā. Tāpat jebkādu izmaiņu rezultātā (vai no pasūtītāja, vai pretendentu puses u.tml.) Lietas dalībnieku pārstāvji turpina tikties un sadala Iepirkumus tā, lai atkal iegūtu vismaz aptuvenu paritāti līgumsummu sadalē starp divām grupām pēc principa \"fifty-fifty\" (50 uz 50), vienlaikus lietojot jau minētos jēdzienus un \"mūsu grupai\", \"jūsu grupai\" u.tml.
\n103 Iepriekš minēto apliecina arī tas, ka ne tikai abas grupas aktīvi dalīja Iepirkumus un to potenciālās paredzamās līgumsummas, nodrošinot karteļa vienošanās īstenošanu, bet arī abu grupu ietvaros operatīvi tika plānots \"izlīdzināt\"
\nIepirkumus un to potenciālās līgumsummas gadījumā, ja kāds Iepirkums nenotika iepriekš norādīto apstākļu dēļ (sk. Lēmuma 83. rindkopu), piemēram, sk. 02.06.2016., Lēmuma pielikumā Nr. 1, Nr.
\n16.89, kur paši Lietas dalībnieki runā par to, ka, ja ar sadalīto Iepirkumu kaut kas neizdodas, proti, šajā gadījumā tas tiek atcelts, jo nav piešķirts finansējums objekta būvniecībai, tad sarunu dalībnieku priekšlikums bija izrunāt šo, turpinot īstenot karteļa vienošanos, un veikt pārdali, jo no šādām situācijām \"nedrīkst ciest ne viena, ne otra puse\" (ne individuāli, ne arī grupās), \"lai visi drošībā\".
\n13.1.3.1. Lietas dalībnieku piezīmes (saraksti/tabulas/apkopojumi) 104 No audioierakstu atšifrējumiem izriet, ka sarunās Lietas dalībnieki Iepirkumu sadalē izmantoja vairākus pierakstus/sarakstus/tabulas/apkopojumus90, kurās norādīti publiskie un privātie Iepirkumi91. Iepirkumu sadales kontekstā piezīmes varēja būt gan individuālas, gan katras grupas iekšējās piezīmes, gan abu grupu kopīgās piezīmes.
\n105 Šo piezīmju esamība Lietas dalībniekiem palīdzēja uzskatāmā veidā pārskatīt un vieglākā veidā fiksēt vienuviet apkopotus vairākus Lietas dalībnieku interešu lokā esošus Iepirkumus, tādējādi padarot ērtāku karteļa vienošanās īstenošanu un Iepirkumu sadali, vienlaikus radot iespēju veikt sadales rezultātu fiksāciju, nodrošinot karteļa vienošanās nepārtrauktību un sekošanu līdzi tās izpildei un gaitai laikā.
\n106 Piezīmju veikšana palīdzēja uzskaitīt visus tā brīža savstarpēji sadalītos Iepirkumus, aritmētiski saskaitīt līgumsummas (arī kopējās) katrai grupai, vienlaikus operatīvi tās savstarpēji salīdzināt, izlīdzināt, veikt labojumus, papildinājumus un sekot līdzi vienošanās un Iepirkuma attīstības gaitai, tādējādi koncentrējot Lietas dalībnieku resursus un uzmanību uz nepārtrauktu vienošanās izpildi.
\n107 To, ka Lietas dalībnieku sarunas un to piezīmes satur informāciju par Lietas dalībnieku aizliegtu vienošanos un tās gaitu, apliecina arī nākošais sarunu fragments, un turpmāk tiks norādīti citi sarunu piemēri, kas atklāj, ka Lietas dalībnieki tikšanās reizēs, veicot savstarpēju Iepirkumu sadali, izmantoja piezīmes92:
\n108 21.07.2015., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [RR], [EE], [VV], [BB], 9. lpp.93:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [ĀĀ]:- ...kā saka, nu. Kaut ko tā. Te vienīgam, kuram ir pieraksti līdzi, tas ir [ČČ]. To zini?
\nJā? Mape vesela...
\nJā?
\nJau sākotnējās (otrā) Lietas dalībnieku sarunas atklāj, ka uz tikšanās reizēm tiek ņemtas līdzi piezīmes. Turklāt šīs sarunas kontekstā svarīgi, ka ne tikai Lietas dalībnieki apzinājās savu darbību aizliegto raksturu (kas izriet ne tikai no šīs sarunas), bet arī to, ka līdzi paņemtajā mapē ir Lietas dalībnieka/-u piezīmes, kuras būtībā atspoguļo vienošanās saturisko pusi, proti, piezīmes satur informāciju par Iepirkumiem un attiecīgo Iepirkumu sadali, jo citādi nav nekāda cita loģiska izskaidrojama, kāpēc citiem sarunā klātesošajiem būtu jārunā un jānorāda, ka tādēļ, ka [ČČ] ir \"pieraksti līdzi\" un \"mape vesela\", viņš ir \"bīstams cilvēks\", tāpat norādot, ka šīs [ČČ] līdzi esošās piezīmes ir \"kompromāts\", kā vien tādēļ, ka Lietas dalībnieki apzinājās savas rīcības aizliegto raksturu un sekas, ja šāda rīcība nonāk atklātībā vai kompetento iestāžu rīcībā.
\n109 Arī turpmāk norādītie sarunu fragmenti no Lietas dalībnieku tikšanām apstiprina piezīmju izmantošanu., piemēram, 27.06.2016. sarunā par Valmieras dzīvojamo māju Iepirkumu, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [KK], [RR], 11. lpp. 94: [RR]:- A vai tad viņš bija tajā mūsu sarakstā? [NN]:- Nebija. [RR]:- Nu vot. Man ar liekas. [ĀĀ]:- Bija, bija. Viņš bija nākošajā sarakstā. [RR]:- Nu, vot nākošajā. [ĀĀ]:- Ne tajā, par ko mēs tagad runājam. [RR]:- Jā, jā, jā, jā. [ĀĀ]:- Viņas nav.
\nSociālās mājas ir … [KK]:- … ir jūlija beigās laikam.(..)\"
\n110 19.05.2017. sarunā par Jelgavas slimnīcas Iepirkumu, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [DD], [BB], [EE], [ŪŪ], 36. lpp.95: \"(..) [BB]:- A, paklau, mēs tagad vēl kaut kādu Jelgavas slimnīcu skaitām tagad, trīs ar pusi miljonu. [ŪŪ]:-Nebūs tur trīs ar pusi. [BB]:- Nē, nu, tur bija rakstīts kaut kur. [ŪŪ]:-… [BB]:-… [ŪŪ]:-Jā. Bet, nu, tas bia, tas būs divi komats pieci, manuprāt. [BB]:-E, a nolikums kāds ir [ŪŪ]:-K-…(?). [ŪŪ]:-Nu, vidēji K-…(?). [NN]:- Es domāju, ka mēs saskaitām, man jāapskatās pēc tabulas. (..)\"
\n111 07.06.2018. sarunā par Liepājas slimnīcas Iepirkumu, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [LL], [ŪŪ], 13. lpp.96: \"(..) [NN]:- Nu labi. Rītā jātiekas ar [DD] un jārunā.
\nKlausies, [ŪŪ], kas tā par (**), (**)! Man [ĀĀ] saka, (**), par Liepāju. Es saku, (**), bija, atceries, saraksts. Vot šitāds.
\nAtceries, [LL]? [LL]:- Atceros. [NN]:- Bija šitas te. Es teicu, man vienīgais objekts, kas interesē, kas bija, [LL]? [LL]:- Liepāja. (..)\"
\n112 Tostarp, veicot Lietas dalībnieku sarunu analīzi, secināms, ka grupu ietvaros arī tika veidotas iekšējās piezīmes - 17.08.2017. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [RR], [DD], [BB], [LL], [ŪŪ], 42. lpp.97: \"(..) [ĀĀ]:- Pagaidi.
\nMan ir priekšlikums. [NN]. Mums, mēs uztaisīsim kaut kādu savu. [BB]:- Nu jā. - Nu iekšēji. [LL]:- Jā. Iekšējo sarakstu. (..)\"
\n13.1.3.1.1. Lietas dalībnieku 02.06.2016. sarunu salīdzinājums ar piezīmēm, kas iegūtas no [DD] un [LL] 113 KNAB procesuālo darbību laikā 16.06.2016. no [DD] automašīnas izņēma piezīmes uz divām A3 formāta lapām98.
\n114 Faktiski tāda paša satura piezīmes, ko KNAB izņēma no [DD] automašīnas, tika izņemtas 08.07.2019. arī no [LL]99.
\nNo [LL] izņemtās piezīmes arī ir uz divām A3 formāta lapām un to saturs ir tāds pats kā no [DD] izņemtajās piezīmēs, izņemot rokrakstā veiktās atzīmes, kas atšķiras no tām, kas redzamas no [DD] izņemtajās atzīmēs. Jānorāda, ka [DD] un [LL] pārstāv katrs savu grupu, proti [LL] - grupu Nr.1 un [DD] - grupu Nr. 2, kā rezultātā KP rīcībā ir nonākušas abu grupu veiktās piezīmes par Iepirkumu sadali.
\n115 Lietas dalībnieki arī 02.06.2016. sarunā vairākkārt pieminēja vārdu \"saraksts\", \"tabula\" gan latviešu, gan krievu valodās., Arī tas, ka Lietas dalībnieki runā par piezīmēm, izriet no pašas Lietas dalībnieku sarunas/-ām.
\n116 Ņemot vērā to, ka Lietas dalībnieki tikšanās reizēs runāja gan latviešu valodā, gan krievu valodā, tāpat arī no [DD] izņemtajām piezīmēm redzams, ka tās ir veiktas kirilicā un latīņu alfabēta burtiem.
\n117 Jāņem vērā fakts, ka no [DD] šīs piezīmes izņemtas 15. dienā pēc 02.06.2016. tikšanās un nākamā KNAB fiksētā tikšanās reize Lietas dalībniekiem bija 27.06.2016.
\n118 02.06.2016. tikšanās reizē arī pats [DD] piedalījās un aktīvi iesaistījās gan sarunā, gan arī Iepirkumu sadalē, un šajā sarunā norādīts, un [DD] tam piekrīt, ka [DD] būs persona, kura taisīs \"riktīgo sarakstu\", proti, piezīmes, kur \"nav kļūdu\" (sk. Lēmuma 122. rindkopu).
\n119 Savukārt [LL] tuvākā saruna, kurā viņš piedalījies, bija 30.06.2017. Šis apstāklis, ka no [LL] izņemtas piezīmes, par kuru saturu Lietas dalībnieki daļēji jau ir runājuši vismaz 2016. gadā, apliecina to, ka šīs piezīmes [LL] ir saņēmis no kāda cita Lietas dalībnieka (iespējams, [ĀĀ]), kā arī to, ka [LL] ir bijis informēts par notikušo sarunu/-ām, kas norisinājās bez viņa līdzdalības, saturu un vienošanās tā brīža rezultātu.
\n120 Iepriekš minētais apsvērums balstīts tajā, ka Lietas dalībnieki savstarpēji aktīvi komunicēja un varēja viens otram nodot nepieciešamo informāciju un materiālus ne tikai KNAB fiksētajās tikšanās reizēs, bet, visticamāk, arī citās tikšanās reizēs un citos veidos. Turklāt arī paši Lietas dalībnieki šajā sarunā (sk. Lēmuma 121. rindkopu) atzīst, ka visiem attiecīgās grupas dalībniekiem nav fiziski jāpiedalās katrā tikšanās reizē un atsevišķi Lietas dalībnieki tiksies nākošajā dienā pēc šīs sarunas, kas KP ieskatā arī norāda uz veidu, kādā sarunās nepiedalījušies Lietas dalībnieki saņēma informāciju (t.sk. arī tad, kad tikšanās noritēja tikai vienas grupas Lietas dalībnieku starpā) par sarunu saturu un pieņemtajiem lēmumiem:
\n121 02.06.2016., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 46. lpp.100:
\nSarunas fragments KP viedoklis \" (..) [ČČ]:- Es viss. Nu, es varu nebūt uz vietas, [DD] var mierīgi … Mēs taču tā arī tāpēc runājam, kad ir divi, divi ir, ir. Bet ja nav divi, tad ir viens vismaz, kurš pārstāv grupas intereses nu. Es pilnīgi viņam uzticos. [DD]:- To es atdošu rītdien. [RR]:- A kā tu atdosi?
\nKā? [DD]:- Es piebraukšu pie tevis un atdošu. [RR]:- Nu davai. (..)\"
\nSaruna atklāj, ka [ČČ] pārējiem Lietas dalībniekiem atgādina, ka Lietas dalībnieki ir runājuši par to, ka gadījumā, ja kāds no kādas grupas netiek uz šīm tikšanās reizēm, tad galvenais ir tas, lai vismaz viena persona no grupas būtu klāt šajās tikšanās. Šajā gadījumā [ČČ] norāda, ka tas ir [DD] (abi pārstāv vienu grupu - Grupu Nr. 2), turklāt norāda pārējiem, ka [ČČ] pilnībā uzticas [DD], kas pēc būtības ir viņa konkurents, un šāda pārstāvība un uzticēšanās, ja nepastāvētu Lietā vērtētā vienošanās, būtu neizskaidrojama un neloģiska.
\nTādējādi redzams, ka šajā sarunā neviens Lietas dalībnieks neiebilda un tiem nebija pretenziju par [ČČ] teikto, ka pietiek tikai ar vienu Lietas dalībnieku no grupas, lai vienošanās saistībā ar Iepirkumu sadali turpinātu attīstīties, kas arī paredz to, ka par sadales rezultātiem, klāt neesot visiem vienas vai otras grupas biedriem, informācija tiek nodota, vēl izmantojot citus kanālus, proti, citas tikšanās reizes un veidus. Jāņem vērā arī tas, ka turpmākajās sarunās Lietas dalībnieki neiebilst pret to, ka grupas (un attiecīgi arī viņu pašu) intereses pārstāvēt tikšanās laikā var attiecīgās grupas dalībnieks, kas norāda, ka Lietas dalībnieki apņēmās atzīt arī to sarunu gaitā panāktās vienošanās, kurās to pārstāvji tieši nepiedalās.
\nVienlaikus arī atklājas un apstiprinās iepriekš minētais par citām tikšanām un veidiem, jo atklājas tas, ka [DD] nākošajā dienā pēc šīs tikšanās bija plānojis aizbraukt pie [RR] un atdot piezīmes vai piezīmes ar papildinājumiem, kuras pats arī sagatavojis, un [RR] piekrīt šādam tikšanās veidam.
\n122 02.06.2016.saruna, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 43. lpp.101 pausts:
\nSarunas fragments KP viedoklis \" (..) [RR]:- [ČČ], lūdzu, saproti mūs pareizi ar [ĀA]. Ja jūs bijāt izrunājuši jau savā grupā pilnīgi visu, tad mēs neesam runājuši. Mums tagad jāiet, jātiekas… [ĀĀ]:- …[VĀRDS] pierunāt, lai viņš izrunā ar tiem tur. [ČČ]:- [RR], tā ir katra.
\nKatra diena aiznes mums objektu. Ar tiem tur ir jārunā skaidrā valodā. Paskatāties no tā sotaka, ko jūs \"Merkam\" varētu atdot. Un pasaki… re kur ir saraksts, no tā tev pienākas tik un sēdi biksēs. Viss. Ar konkrētu štelli. [RR]:- Bet. [ČČ]:- Ja nebūs konkrētas štelles, tā saruna būs. [ĀĀ]:- Tāpēc ir jāiedod riktīgais saraksts, kur nav kļūdu. [RR]:- Jā. Jā. Jā. [ĀĀ]:- …kaut ko… kas jau tur. [RR]:- Kas…? [ČČ]:- Jūs. [RR]:- Kurš taisīs? [ČČ]:- … [DD]. [DD]:- Es, jā. … (..)\"
\nSaruna atklāj, ka Lietas dalībnieku vienošanās nepārtrauktā īstenošanā ir būtisks \"riktīgais saraksts\", kur \"nav kļūdu\", kas turklāt tiek nodots konkrētajiem Lietas dalībniekiem - SIA \"MERKS\" pārstāvim [KK] un [DD], personīgi tiekoties klātienē, un, kā jau iepriekš norādīts, tātad citās tikšanās reizēs un citos veidos.
\nTāpat šī saruna atklāj, ka Iepirkumu sadales jautājumi un attiecīgi vienošanās nepārtraukta īstenošana tiek īstenota paralēli Lietā vērtētajām Lietas dalībnieku tikšanām un sarunām, jo [RR] norāda, ka grupas Nr. 2 pārstāvji bija \"izrunājuši jau savā grupā pilnīgi visu, tad mēs neesam runājuši\" (kurā tostarp ietilpst [ČČ] un [DD]), savukārt grupas Nr. 1 pārstāvji, kurā ietilpst arī pats [RR], [ĀĀ] un [KK], nav vēl līdz šai tikšanās reizei paspējuši veikt Iepirkumu sadali vismaz šīs grupas ietvaros, jo [RR] norāda, ka \"Mums tagad jāiet, jātiekas… \", un [ĀĀ] papildina, ka vēl jāpasaka Lietas citam dalībniekam, lai tas izrunā Iepirkumu sadales jautājums ar [KK], jo \"…[VĀRDS] pierunāt, lai viņš izrunā ar tiem tur.\" Tas, ka konkrētie Lietas dalībnieki runā par to, ka ir jāizrunā Iepirkumu sadales jautājumi vismaz grupas Nr. 1 ietvaros un jāvienojas, attiecīgi izriet no [ČČ] teiktā, ka \"Paskatāties no tā sotaka, ko jūs \"Merkam\" varētu atdot. Un pasaki… re kur ir saraksts, no tā tev pienākas tik un sēdi biksēs. Viss.
\nAr konkrētu štelli.\" Turklāt no iepriekš minētā izriet arī tas, ka [KK] tiks pateikts, kurš pēc piezīmēm/ \"saraksta\" Iepirkums/-i, to sadales un vienošanās rezultātā tiks iedalīts tieši [KK].
\nSaruna arī atklāj, ka nākamās piezīmes vai piezīmes ar papildinājumiem sagatavos [DD], un [DD] tam piekrīt. Ņemot vērā visu iepriekš minēto, KP uzskata, ka piezīmes ir tikušas nodotas [KK], un vienlaikus ir pateikts, kurš Iepirkums/-i ir tikuši iedalīti [KK], jo šāda veida tikšanās [KK] ar citiem Lietas dalībniekiem notiek arī vēl citās reizēs, un to atklāj, piemēram, arī 03.07.2016.
\nLietas dalībnieku saruna, kas notikusi vēl pēc nepilna mēneša. Tāpat viss iepriekš minētais norāda uz Lietas dalībnieku vienošanās īstenošanas vienveidīgu gaitu un apstiprina iepriekš minēto par to, ka nav obligāti jāpiedalās Lietā vērtētajās tikšanās katram grupas (vai abu grupu) dalībniekam.
\n123 KP no [DD] automašīnas izņemto piezīmju uz divām lapām saturu salīdzināja ar hronoloģiski tuvāk esošo un iepriekšējo Lietas dalībnieku sarunu 02.06.2016. (sk. Lēmuma pielikumu Nr.
\n124 Šīs piezīmes ir tabula /saraksts, kur datorrakstā latviešu valodā kā arī citos gadījumos angļu valodā ir norādīti pasūtītāji (\"Būvdarbu pasūtītājs Customer\"), kopumā 33 Iepirkumi (\"Objekta nosaukums un būves veids Object name and type of construction\"), iespējamais apjoms euro (Iespējamais apjoms Possible scope) un tad vēl divas kolonnas, kam doti nosaukumi \"[ĀĀ][RR]\" un \"[ČČ][DD]\"102 , un viena kolonna paredzēta komentāriem (\"Comments\").
\n125 Tāpat Lietas dalībnieki runāja par to, ka piezīmes ir uztaisītas un Lietas dalībniekam tās ir līdzi. Vienlaikus sarunā tika nosaukta arī atsevišķa piezīmju saturu identificējoša informācija, kas sakrīt ar tām piezīmēm, kas izņemtas no [DD] un [LL], piemēram,:
\n126 02.06.2016., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 2.-3. lpp.103:
\nSarunas fragments KP viedoklis \" [ČČ]:- Te ir uztaisīts tā .... Nē. Darīsim. [RR]:- Nu. [ČČ]:- Darīsim, es, es iedošu tā kā mums ir uztaisīts. Ļoti pārskatāmi. .... . -Jā. [ČČ]:- Ņemot par paraugu to. [ĀĀ]:- Man jau katrs te kaut ko iedevis.\"
\nSaruna atklāj, ka [ČČ] norāda pārējiem klātesošajiem Lietas dalībniekiem, ka viņam ir līdzi uztaisītas pārskatāmas piezīmes. Turklāt sarunā Lietas dalībnieks [ĀĀ] norāda, ka viņam \"jau katrs te kaut ko iedevis\", līdz ar o top skaidrs, ka Lietas dalībniekiem līdzi ir bijušas vairākas piezīmes un, iespējams, ka katram savas - ar vienotu nolūku tās izrunāt un karteļa vienošanās īstenošanas ietvarā sadalīt piezīmēs esošos Iepirkumus.
\n127 02.06.2016., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 5. lpp.104:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [ĀĀ]:- Ko nozīmē tās bultas, kas te ir, nu, ierakstīts mums, bet pārrakstīts pie jums?(..)\"
\nSaruna atklāj, ka Lietas dalībnieki caurskata piezīmes, pēc kuru saturā esošajiem Iepirkumiem Lietas dalībnieki veic Iepirkumu sadali, un šajās piezīmēs ir ietvertas bultas, kuras norāda tā brīža izmaiņas Iepirkumu sadalē no vienas grupas uz otru grupu, un šāds attēlojums izmantots arī no [DD] izņemtajās piezīmēs.
\n128 02.06.2016., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 5. lpp.105:
\nSarunas fragments KP viedoklis \" (..) [RR]:- [ČČ], man, man priekšlikums būtu iet cauri šim sarakstam, manējam. Viņš ir daudz īsāks un konkrētāks. (..)\"
\nSaruna atklāj, ka arī [RR] šajā sarunā ir līdzi piezīmes /\"saraksts\", kuras ir \"daudz īsāks un konkrētāks\", acīmredzot par tām, par ko sākotnēji [ČČ] izteicās, ka tajās ietvertā informācija par Iepirkumiem un to sadali ir ļoti pārskatāma.
\n129 02.06.2016., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 16.-17. lpp.106:
\nSarunas fragments KP viedoklis 16. lpp. \"[RR]:- Paga, (**), es ne, ne, es nesaprotu šito sarakstu. Es viņā nevaru atrast neko. [ČČ]:- Re kur ir. A, A re kur G, G un re kur ir kopējā summa. [RR]:- Pagaidi. [ČČ]:- Tu nosauci mums nu. (?):- Ko tu…? [ČČ]:- Tas ir pasūtītājs. Tas ir nosaukums šobrīd. \"
\n17.lpp. \" [ČČ]:- Tas ir pasūtītājs. Tas ir objekts. Tā ir kopējā summa. Tas ir plānotais datums. Un te ir G un A. [ĀĀ]:- Pārāk sarežģīti.(..)\"
\nSaruna atklāj, ka [ČČ] līdzi esošās un, kā viņš pats iepriekš teica, ļoti pārskatāmās piezīmes citiem Lietas dalībniekiem ir grūti saprotamas (sarežģītas) un tajās tie nevar \"atrast neko\". Tāpēc [ČČ] sāk pārējiem klātesošajiem skaidrot šo piezīmju saturu, norādot, ka \"Re kur ir. A, A re kur G, G un re kur ir kopējā summa.\" Tāpat viņš papildina sevis teikto arī ar to, ka \"Tas ir pasūtītājs. Tas ir nosaukums šobrīd. \" un, vēlreiz skaidrojot, atkārto, ka \"Tas ir pasūtītājs. Tas ir objekts. Tā ir kopējā summa. Tas ir plānotais datums. Un te ir G un A.\"
\nTādējādi [ČČ] stāsta par piezīmju saturu, proti, kas tur ir ietvers un norādīts. Attiecīgi piezīmēs ir redzama informācija par to, kas ir Iepirkuma pasūtītājs, Iepirkuma nosaukums, Iespējamā līgumcena jeb kā [ČČ] norāda - kopējā summa, vēl ir bijis norādīts datums un vēl informācija, kas nosaukta ar burtiem \"A, A\" \"G, G\", un vēlreiz tiek teikts, ka ir informācija, kas nosaukta ar burtiem \"G un A\". Attiecīgi no [DD] izņemto piezīmju saturs atbilst [ČČ] teiktajam, jo satur faktiski visas tā minētās kolonnas (izņemot kolonnu ar datumu).
\n130 Piezīmes labotas un papildinātas gan latīņu burtiem, gan kirilicā, tai skaitā, rokrakstā veikti svītrojumi, labojumi vai papildinājumi, t.sk. ievilktas/zīmētas bultas. Tāpat papildināta kolonna \"Būvdarbu pasūtītājs\" pie pasūtītāja \"IeM Nodrošinājuma valsts aģentūra\" par Iepirkumu \"Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta ēkas jaunbūve Skrundā Construction of fire and rescue service building in Skrunda\" ar ierakstu rokrakstā latviešu valodā \"Izmācīs (!)\".
\n131 Piezīmju forma kopumā ir izveidota tāda, lai pati par sevi nesaturētu lieku identificējošu informāciju (tas izriet arī no pašas sarunas) un neizraisītu aizdomas, ka faktiski piezīmes tiek izmantotas Iepirkumu sadalei, un arī satur informāciju par tā brīža Iepirkumu sadali un tās rezultātiem.
\n132 Tomēr, pamatojoties uz to, ka Lietas dalībnieki jau faktiski no paša vienošanās sākuma apzinājās savu darbību aizliegto raksturu, tad, protams, ka arī piezīmes, apzīmējot abas grupas un rokrakstā veiktās piezīmes, tiek norādītas saīsinājumos, apzīmējumos, burtos.
\n133 Proti, piezīmju forma un piezīmes, kas veiktas rokrakstā, tiek norādītas iespējami īsas un nepilnīgas, kas, protams, apliecina nevis, piemēram, steigu, veicot šādus pierakstus, bet šo piezīmju nosacīto konfidencialitāti attiecībā pret tiesībsargājošajām un citām kompetentajām institūcijām gadījumā, ja tādas nonāktu vienas vai otras iestādes rīcībā, jo Lietas dalībnieki apzinās, ka ir jāiegulda liels resurss un jāveic papildu izpēte, lai izprastu un izskaidrotu tās patieso saturu, būtību un nozīmi, ja tajās pirmšķietami ietvertā informācija pati par sevi neliecina par iespējamu konkurences tiesību pārkāpumu.
\n134 Sarunas piemērs, kas liecina par to, ka piezīmēs ietvertajai informācijai par Iepirkumiem un to sadali jābūt pēc iespējas mazākai 02.06.2016., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 38. lpp.:
\nSarunas fragments KP viedoklis \" (..) [ĀĀ]:- Izsvītro ārā visu to, kas nevajag.
\nUn. [RR]:- Un jūs atnesat, lūdzu, nākamreiz vismaz kaut kādu eksemplāru, kur var saprast kaut ko. Nu, nu šeit. -… [RR]:- Šeit vot, veči, nu kāpēc nevar sarakstīt tā. (smejas) [RR]:- Nevis šitā te ar visām piezīmēm, visiem. [DD]:- … [RR]:- Jo mazāk informācijas, jo labāk, [ČČ]. (**) tādu palagus taisīt. [DD]:- Davai, tā arī izdarīsim. [ČČ]:- Nu ko? … cilvēki ir uztaisījuši visu to objektu nosaukumus, pasūtītāji. Jā? Lai nav pārpratumi. [ĀĀ]:- … nu, labi. Nu, taisīsim. … nevienam nav. Jā? (..) [ĀĀ]:- … šito te. … nosaukumiem, es nemaz tā negribu… [DD]:- … ciparus tur nu plus-mīnus … (..)\"
\nSaruna atklāj, ka Lietas dalībnieki Iepirkumu sadales kontekstā runā par to, kādām jābūt piezīmēm un kā informācijai par Iepirkumiem tajā ir jāizskatās. [RR] norāda pārējiem sarunas dalībniekiem, lai tie nākamajā tikšanās reizē atnes piezīmes, \" kur var saprast kaut ko.\" Tāpat [RR] acīmredzot rāda, kādā veidā būtu rakstāma informācija piezīmēs par Iepirkumu sadali, un norāda, ka piezīmēs nevajadzētu parādīties informācijai ar, visticamākais, rokrakstā veiktajām \"piezīmēm\", turklāt uzsverot, ka tā brīža piezīmju formāts un saturs ir par lielu un apjomīgu, norādot \"
\nJo mazāk informācijas, jo labāk, [ČČ]. (**) tādu palagus taisīt.\" Attiecīgi KP nerod citu loģisku izskaidrojumu tam, kāpēc, ja Lietas dalībnieki uzstāj uz to, ka sarunas un vienošanās to starpā notikušas atļautas sadarbības ietvarā, ir jāslēpj sarunas ietvarā izmantoto piezīmju saturs un nākamreiz jātaisa, acīmredzot, īsākas piezīmes. Sarunas dalībnieki piekrīt un neiebilst, un [ĀĀ] norāda uz to, ko nevēlas iekļaut piezīmju saturā, un [DD] papildina, ka piezīmēs norādītās summas tur ir \"plus-mīnus\".
\n135 Piezīmēs, ārpus visām kolonnām, aiz komentāru kolonnas atrodas divi ieraksti rokrakstā, viens no tiem latviešu valodā - pretī horizontālai ailei, kurā norādīts pasūtītājs \"Tieslietu ministrija\" un Iepirkums \"Jaunā Liepājas cietuma 1200 personām būvniecības darbi Construction works of new prison Liepaja for 1200 persons\" norādīts \"Tukums\". Otrs no tiem krievu valodā - pretī horizontālai ailei, kurā norādīts pasūtītājs \"Ventspils novada dome\" un Iepirkums \"Ventspils mūzikas vidusskolas un koncertzāles būvniecība Construction of music school and concert hall in Ventspils\" norādīts \"(субп.) ( KP uzskata, ka ar šo vārdu ir domāts vārds \"субподрядчик\", t.i., tulkojumā no krievu valodas - apakšuzņēmējs)\".
\n136 Redzamas arī trīs horizontālas ailes, kurās norādītas summas euro (\"Total sum\"), kas visās trijās variācijās ir savstarpēji ļoti līdzīgas (lielākā atšķirība sākotnējā pozīcijā ir 3 700 000 euro), bet jau pie pēdējā, galīgā aprēķina, summas ir faktiski izlīdzinātas vai pietuvinātas, un starpība euro starp abām kolonnām \"[ĀĀ][RR]\" un \"[ČČ][DD]\" ir vairs tikai 1 200 000 euro. Tāpat jānorāda, ka visas summas ir norādītas \"bez cipariem aiz komata\", attiecīgi saprotot, ka sīki un skrupulozi segmentēt minētās summas Lietas dalībniekiem nav bijis nepieciešams, lai īstenotu vienošanos, un to papildus apliecina jau iepriekš norādītais, ka summas šajās piezīmēs ir norādītas \"plus - mīnus\".
\n137 Paši Lietas dalībnieki vairākkārt savās sarunās (ne tikai 02.06.2016.), kas vērtētas šajā Lietā (sk. Tabulu Nr. 1) runāja, vienojās, atgādināja viens otram par savstarpēju izlīdzināšanu (Iepirkumu un to summu). Iepirkumu sadalē tiek ņemti vērā piezīmēs esošie Iepirkumi (piezīmju mērķis), tostarp tādi, kas vēl nemaz nav publicēti/izsludināti). Iepirkumu sadale veicama, piemēram, \"gadu uz priekšu\" un \"vajag pie tā jautājuma strādāt šodien\" 107, turklāt, kā norāda paši Lietas dalībnieki, tad Iepirkumu sadales viens no mērķiem, kā jau aprakstīts iepriekš, ir peļņa/ \"nauda\", attiecīgi atklājot arī piezīmju nozīmi.
\n138 02.06.2016. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ], 7. lpp.108 norādīts:
\nSarunas fragments KP viedoklis \" (..) [ČČ]:- Nu, tu objektus jau vari nedalīt. Tev naudu vajag .... lai sanāktu riktīgi ... Tas jau ir pats galvenais. [RR]:- Nu jā. Nu, davai. [ČČ]:- Skaidri un gaiši. [RR]:- Bet es, es šobrīd vienkārši sadalīju objektus, un naudu mēs varam paskaitīt.
\nJo naudas ir ļoti aptuveni. [ČČ]:- Es saprotu. Bet nu viņas ir plus - mīnus tomēr. Nu tur nevar būt tā, ka vienai, vienai komandai ir simts miljoni un otrai pieci. [RR]:- Nu, jā. Jā. [ČČ]:- Nu tā, lai ir daudz maz. [RR]:- Protams. Protams. (..)\"
\nSaruna atklāj, ka, veicot Iepirkumu sadali, būtiskākais Lietas dalībniekiem bijis \"riktīgi\" sadalīt \"naudu\" un, proti, Iepirkumu līgumsummas, lai abām grupām kopējās summas par iedalītajiem Iepirkumiem būtu savstarpēji pietuvinātas un izlīdzinātas, un tas bija iespējams, dalot Iepirkumus un attiecīgi īstenojot Lietā panākto vienošanos.
\nPiezīmju būtība ir jau iepriekš minētā - uzskatāmākā un ērtākā veidā redzēt vienuviet apkopotus vairākus (pat vairākus desmitus) potenciālos Iepirkumus, tādējādi padarot ērtāku vienošanās īstenošanu un Iepirkumu sadali, vienlaikus radot iespēju veikt sadales rezultātu fiksāciju, kā arī pārliecināties par to, vai Iepirkumi un to potenciālās līgumsummas ir sadalītas atbilstoši tam, ko vienošanās paredzēja - tam, ka summām jābūt pietuvinātām un savstarpēji izlīdzinātām starp abām Lietas dalībnieku grupām, un to liecina arī [RR] un [ČČ] (abi katrs no savas grupas) paustais, ka \"naudu mēs varam paskaitīt. Jo naudas ir ļoti aptuveni\" un \"tur nevar būt tā, ka vienai, vienai komandai ir simts miljoni un otrai pieci.\", kā arī \"nu tā, lai ir daudz maz.\"
\nIepriekš minētajam Lietas dalībnieki neiebilst, viens otru sarunā papildina, piekrīt viens otra teiktajam, tādējādi norādot uz vienotu sapratni par vairākām iepriekš minētajām tēmām, tostarp par piezīmju nepieciešamību un to patieso nozīmi.
\n139 Ņemot vērā šajā tikšanas reizē pausto, kā arī jau iepriekš norādīto par pietuvinātu summu sadalījumu šo vairāku desmitu Iepirkumu kontekstā un \"fifty-fifty\" dalījumu starp abām Lietas dalībnieku grupām, KP norāda, ka ne tikai summas euro starp abām grupām kolonnās \"[ĀĀ][RR]\" un \"[ČČ][DD]\" ir izlīdzinātas vai pietuvinātas viena otrai, bet, arī aritmētiski sasummējot visus datorrakstā iepriekš veiktos (pirms rokrakstā veiktajiem svītrojumiem, labojumiem vai papildinājumiem) pierakstus atsevišķi tikai kolonnā \"[ĀĀ][RR]\" un atsevišķi tikai kolonnā \"[ČČ][DD]\" (kas ir abas grupas), secināms, ka visi starpaprēķini un galīgais aprēķins sakrīt atsevišķi gan \"[ĀĀ][RR]\", gan \"[ČČ][DD]\" kolonnās.
\n140 Secināms, ka neatkarīgi no tā, vai:
\nŅemot vērā iepriekšminēto un to, ka Iepirkumu skaits Lietā ir apjomīgs un katrā no sarunām tika apspriesti vairāki (pat vairāki desmiti) Iepirkumi, nepieciešamība pēc piezīmēm, kuras jāpapildina un jāatjaunina, palielinās, jo īpaši, ja vienošanās, kā šajā Lietā, ir elastīga un mainīga atkarībā no dažādiem šajā Lēmumā iepriekš minētiem apstākļiem.
\n141 Ņemot vērā šo piezīmju lielo formātu (Lietas dalībnieku lietotais apzīmējums \"palagi\", sk. Lēmuma 134. rindkopu), KP, attēlojot no [DD] izņemtās piezīmes, nepievienos kolonnu ar Iepirkumu pasūtītājiem un pievienos kolonnu, kur Iepirkumiem pretī ir redzama 02.06.2016. saruna, no kuras izriet Lietas dalībnieku (tostarp arī paša [DD]) karteļa vienošanās gaita un tās precīzs saturs109, kas papildus redzama no [DD] (tostarp arī no [LL]) izņemtajām piezīmēm, kā arī turpmākie KP secinājumi attiecībā uz šo piezīmju saturā atspoguļoto informāciju. Tāpat KP ievēro Lietas dalībnieku sarunas hronoloģiju, kuras ietvaros Lietas dalībnieki īstenoja Lietā vērtēto Iepirkumu sadali.
\n142 Bez jau minētā, ka vienošanās ietvarā Lietas dalībnieki starp grupām izlīdzināja110 potenciālās līgumu summas, un kā arī to, ka abām grupām sakrīt gan starpaprēķini, gan gala aprēķini, Lietas dalībnieku 02.06.2016. saruna noritēja par visiem [DD] izņemtajās piezīmēs norādītajiem pasūtītājiem vai Iepirkumiem un atsevišķos momentos tādā pašā secībā kā [DD] piezīmēs norādīts, kas apliecina šo piezīmju izmantošanu Lietas dalībnieku tikšanos un sarunu laikā.
\n143 Iepriekšminētās sarunas laikā Lietas dalībnieki apsprieda un atsaucās uz plašāku Iepirkumu loku nekā piezīmēs ietverts, tostarp privātajiem Iepirkumiem, piemēram, par LU Zinātņu mājas Iepirkumu, gāzes infrastruktūras, ceļu un dzelzceļu Iepirkumiem, Rimi, Alfas un Akropoles Iepirkumiem.
\n144 Piezīmes vienlaikus ar Lietas dalībnieku sarunām uzskatāmi parāda Iepirkumu savstarpējo saistību Iepirkumu sadalē un to, ka Iepirkumi (gan KP identificēti, gan neidentificēti) tiek savstarpēji dalīti un daļa no tiem fiksēti piezīmēs.
\n145 Sarunas laikā atsevišķas pieminētās summas kolonnās \"[ĀĀ][RR]\", \"[ČČ][DD]\" un kolonnā \"Iespējamais apjoms Euro Possible scope\" atbilst sarunā paustajam, tāpat sarunā paustajam atbilst arī piezīmju kolonnā \"Comments\" norādītais \"to be agreed upon later\", piemēram, kolonnā \"Comments\" pretī Mežaparka estrādes I. kārtas Iepirkumam datorrakstā norādīts \"To be agreed upon later\" un abās kolonnās, kas ir abas Lietas dalībnieku grupas - \"[ĀĀ][RR]\" un \"[ČČ][DD]\" norādītas vienādas summas \"22 500 000\" un 02.06.2016. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ] 29. lpp. un 30. lpp.111 apspriests:
\nSarunas fragments KP viedoklis 29. lpp. \"(..) [ČČ]:- Estrā-estrāde tā būs nākamgad. Šogad ierakstām fifty- fifty. [DD]:- Jā. (..)\"
\n30.lpp. \"(..) [ČČ]:- Tieši tā.
\nVarbūtās pienāks, e, e, paies tas gads un mēs visu atdosim jums. Ja jūs kaut ko nebūsiet dabūjuši. [RR]:- Estrāde, tad uz pusēm? [ČČ]:- Jā, pagaidām. (..)\"
\nSaruna atklāj, ka Lietas dalībnieki vienojās par Mežaparka estrādes 1. kārtas Iepirkuma sadali pirms Iepirkuma publicēšanas/izsludināšanas termiņa un attiecīgi pirms pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa. Saruna atspoguļo Lietas dalībnieku vienošanās gaitu laikā. Lietas dalībnieki vienojās, ka minētā Iepirkuma potenciālā līgumsumma ierakstāma piezīmēs un dalāma starp abām grupām uz pusēm jeb vienādi (\"fifty-fifty\"), kas izriet no piezīmēm kolonnās \"[ĀĀ][RR]\" un \"[ČČ][DD]\", jo abās ierakstītas vienādas summas - \"22 500 000\".
\nSarunai turpinoties, Lietas dalībnieki viens otram pauž, ka panāktā vienošanās par Mežaparka estrādes 1. kārtas Iepirkumu ir pielāgojama gadījumā, ja otra grupa nebūs kādu Iepirkumu uzvarējusi atbilstoši iecerētajam rezultātam un savstarpēji panāktajām vienošanām.
\nAtbilstoši piezīmju kolonnā \"Comments\" norādītajam angļu valodā, kur norādīts, ka \"To be agreed upon later\" jeb latviešu valodā \"vienosies vēlāk\", sarunā uz [RR] jautājumu \"Estrāde, tad uz pusēm?\" [ČČ] norāda, ka \"Jā, pagaidām\", tādējādi atbilstot komentāru sadaļā norādītajam angļu valodā.
\nTurklāt jānorāda arī tas, ka atbilstoši KP papildus analīzei, par uzvarētāju šajā Iepirkumā kļuva PA \"LNK, RERE\" , kas sastāv no trīs biedriem - AS \"LNK INDUSTRIES\", SIA \"LNK CONSTRUCTION\" un SIA \"RERE BŪVE\", kur ir pārstāvētas abas grupas atbilstoši sarunā paustajam - \"fifty-fifty\" dalījumam un piezīmēs ietvertajam.
\nAttiecīgi no iepriekš minētā secināms, ka panākto vienošanos par Mežaparka estrādes 1. kārtas Iepirkumu, t.sk. attiecībā uz \"fifty-fifty\" dalījumu Lietas dalībniekiem nav bijis nepieciešams pielāgot vai mainīt, jo Lietas dalībnieki - uzvarējušās PA biedri - ir no abām grupām.
\n146 Tāpat sakrīt arī datorrakstā norādītās summas horizontālajā ailē \"Total Sum\" (KP tulkojums no angļu valodas - Kopējā summa), kas attiecas uz Iepirkumu sadali starp abām grupām, proti, paši Lietas dalībnieki 02.06.2016. sarunā vairākkārtēji nosauc pirmās horizontālās ailes ar nosaukumu \"Total Sum\" norādītās summas euro, piemēram 33. lpp., \"(..) [RR]:- No kuriem piecdesmit … piecdesmit seši ir jums. [DD]:- Nē. [ČČ]:- Jums. [DD]:- Piecdesmit seši komats septiņi. Un piecdesmit trīs mums ir.\" un piezīmēs ailē \"Total sum\" pretī kolonnām \"[ĀĀ][RR]\" ir norādīta summa \"56 700 000\" un pretī \"[ČČ][DD]\" norādīts \"53 000 000\", kas sakrīt ar [DD] sarunā teikto (sk. Lēmuma pielikumu Nr. 2).
\n147 Attiecībā uz datorrakstā un rokrakstā veiktajām piezīmēm, kas nav summas datorrakstā, bet gan rokrakstā norādītas vārdu daļas un burti kolonnā \"[ĀĀ][RR]\", tad secināms, ka vairākās vietās ierakstītais sakrīt ar konkrētajā sarunā pausto.
\n148 Attiecībā uz rokrakstā veiktajiem ierakstiem piezīmēs kolonnā \"[ĀĀ][RR]\" pretī Lielupes tenisa centrs Iepirkumam rokrakstā ierakstīts \"[ĀĀ]\" un 02.06.2016. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ] 15.-16. lpp.112 apspriests:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [RR]:- Es šeit ierakstu [ĀĀ] Jā? Pretī \"Lielupes\" tam. [ĀĀ]:- Nu, piemēram. [RR]:- Jā. [ČČ]:- Nu, kāpēc tu tā dari?
\nNu, re kur, ja mēs strādājam no viena saraksta, [RR], nu. [RR]:- … [ČČ]:- Kur ir, kurš sakrīt, tur ievelc ķeksīti nu. [RR]:- Jā, jā. Labi. Davai.
\nNu. Kas vēl? [ČČ]:- Lielajā sarakstā ieliec ķeksi. [RR]:- Jā. …(..)\" [RR] pārējiem sarunas dalībniekiem saka, ka viņš piezīmēs pretī ierakstam par Lielupes tenisa centra Iepirkumam ierakstīs burtu \"[ĀĀ]\", un [ĀĀ] viņam atbild, ka tā var darīt, atbildot ar \"Nu, piemēram\".
\nSavukārt [ČČ] norāda [RR], ka \"ja mēs strādājam no viena saraksta\", tad \"kur ir, kurš sakrīt, tur ievelc ķeksīti\". [RR] piekrīt [ČČ] teiktajam, un [ČČ] vēl precizē \"Lielajā sarakstā ieliec ķeksi.\" Tādējādi secināms, ka Lietas dalībnieki, veicot Iepirkumu sadali, vienlaikus rokrakstā veica vairākus papildinājumus dažādās piezīmēs, bet pie viena un tā paša Iepirkuma. Vienā gadījumā piezīmēs tika ierakstīts burts \"[BURTS]\" - atbilstoši šajā sarunā paustajam - kolonnā \"[ĀA][RR]\" pretī ierakstam Lielupes tenisa centrs Iepirkumam savukārt citās piezīmēs, simbols \"ķeksītis\".
\nAttiecībā uz ierakstu \"[ĀĀ]\" KP ieskatā nozīmē vārdu \"[VĀRDS]\" t.i. SIA \"SKONTO BŪVE\" pārstāvi [ĀĀ] (pie tam tikai vienam Lietas dalībniekam vārds sākas ar burtu \"[BURTS]\").
\nAtbilstoši KP papildus analīzei par uzvarētāju šajā Iepirkumā kļuva cits tirgus dalībnieks, un uz šo Iepirkumu vēlmi izteica, gan Grupas Nr. 1 pārstāvji - [ĀĀ], [NN], gan [RR] un arī [ČČ], kurš ir no Grupas Nr. 2 (izriet no 27.06.2016. sarunas)). Ņemot vērā pašu Lietas dalībnieku viens otram teikto un karteļa vienošanās esamību starp Lietas dalībniekiem, secināms, ka Iepirkuma rezultātu Lietas dalībnieki nevarēja garantēt, kas nemaina faktu, ka Lietas dalībnieku starpā ir bijusi karteļa vienošanās par Iepirkuma sadali, piemēram, sk. 27.06.2016. Lēmuma pielikumā Nr. 1, Nr. 19. Jāuzsver, ka šis Iepirkums ir izsludināts tikai 2017. gada vasarā, savukārt Lietas dalībnieki par to vienojas un veic savstarpēju tā sadali jau aptuveni gadu pirms šī Iepirkuma izsludināšanas.
\nTurklāt papildus iepriekšminētajam jānorāda, ka Lietas dalībnieki šo Iepirkumu bija arī iekļāvuši piezīmēs, kas šajā gadījumā izņemtas no [DD] automašīnas laikā, kad šis Iepirkums vēl nebija izsludināts un publicēts.
\n149 Piezīmēs kolonnā \"[ĀĀ][RR]\" pretī JRT Iepirkumam rokrakstā ierakstīts \"[VĀRDA_DAĻA]\" un 02.06.2016. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [RR], [DD], [ČČ] 15.-16. lpp.113 apspriests:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [ČČ]:- Un teātris pie jums. [RR]:- Teātris arī pie mums.
\nJā. Viņi pat par viņu sakrīt vai nesakrīt? Nu tajā. [ČČ]:- Man vienalga. [DD]- Pie jums sakrīt, jā. [ČČ]:- Nu, pie jums. [RR]:- Pie mums? [ČČ]:- Jā. [RR]:- Super, par vienu vismaz sakrīt. (..)\"
\nSarunā Lietas dalībnieki vienojas, ka JRT Iepirkums tiek iedalīts [RR]. [RR] priecājās teikdams \"Super, par vienu vismaz sakrīt\", ka šis Iepirkums tam ir iedalīts un, ka Lietas dalībnieku viedokļi par to sakrīt.
\nAttiecīgi piezīmēs kolonnā \"[ĀA][RR]\" pretī JRT Iepirkumam ir rokrakstā norādīts \"[VĀRDA_DAĻA]\", kas sakrīt ar sarunā pausto, turklāt ieraksts \"[VĀRDA_DAĻA]\" KP ieskatā nozīmē vārdu \"[VĀRDS]\", t.i. SIA \"RE & RE\" pārstāvi [RR] (pie tam audioierakstu atšifrējumos fiksēto personu sarakstā ir tikai viena persona ar vārdu [VĀRDS]).
\nTāpat jānorāda, ka šajā Iepirkumā, pamatojoties uz KP papildus analīzi, uzvarēja PS \"RERE BŪVE 1\", kuras biedri ir gan SIA \"RE & RE\", gan SIA \"RERE BŪVE\" (Grupa Nr. 1), kas atbilst sarunā paustajam un rokrakstā veiktajām piezīmēm. Sk. arī Lēmuma 79. rindkopu par JRT Iepirkumu.
\n150 02.06.2016. sarunā atklāj, ka karteļa vienošanās īstenošanā piedalās 12 tirgus dalībnieki114, un KP, secina, ka tie ir vismaz šie Lietas dalībnieki - SIA \"SKONTO BŪVE\", SIA \"Latvijas Energoceltnieks\" SIA \"VELVE\", SIA \"ARČERS\", SIA \"RE & RE\", SIA \"RERE BŪVE\", SIA \"RBSSKALS Būvvadība\", SIA \"ABORA\", AS \"LNK Industries\" un SIA \"MERKS\".
\n151 Savukārt pie [LL] izņemtajām piezīmēm115, kas satur tos pašus Iepirkumus, kādus satur no [DD] izņemtās piezīmes, ir papildinājumi rokrakstā kolonnā \"[ĀA][RR]\". Kolonna \"[ĀĀ][RR]\", tostarp ir Grupa Nr. 1, ko pārstāv arī pats [LL], kurš turklāt personīgi ir piedalījies šajās KP rīcībā esošajās Lietas dalībnieku sarunās no 30.06.2017.
\n152 Pārsvarā kolonnā \"[ĀĀ][RR]\" rokrakstā ierakstīts tikai viens latīņu burts, kas KP ieskatā ir Lietas dalībnieka nosaukuma pirmais burts, piemēram, \"M\", kas apzīmē SIA \"MERKS\". Tāpat kā no [DD] izņemtajās piezīmēs, arī no [LL] izņemtajās piezīmēs redzamas divas rokrakstā uzzīmētas bultas starp kolonnām \"[ĀA][RR]\" un \"[ČC][DD]\". Viena no tām vērsta uz kolonnu \"[ĀA][RR]\" no kolonnas \"[ČČ][DD]\" un otra uz kolonu \"[ČC][DD]\" no kolonnas \"[ĀĀ][RR]\".
\n153 Iepriekš minētais attēlojums nozīmē attiecīgā brīža vienošanās rezultātu, proti, ka kolonnās ierakstītās potenciālās līgumsummas un attiecīgi pretī norādītie Iepirkumi pāriet Iepirkumu sadales rezultātā pie otras grupas, proti, notikušas savstarpējās Iepirkumu sadales izmaiņas starp abām grupām.
\n154 Abu piezīmju saturs rokrakstā atsevišķos gadījumos sakrīt gan savstarpēji (izmantojot dažādus apzīmējumus/formulējumus), gan arī ar 02.06.2016. sarunu.
\n155 Vienā gadījumā pretī Lielupes tenisa centra Iepirkumam kolonnā \"[ĀA][RR]\" rokrakstā ir ievilkts/uzzīmēts \"ķeksītis\". Papildinot Lēmuma 148. rindkopā norādīto, kur no [DD] izņemtajās piezīmēs pretī šim Iepirkumam kolonnā \"[ĀA][RR]\" norādīts \"[ĀA]\", tad no [LL] izņemtajās piezīmēs tajā pašā kolonnā \"[ĀA][RR]\" (grupa Nr. 1) pretī ierakstam Lielupes tenisa centrs Iepirkumam ir norādīts simbols \"ķeksītis\", kas atbilst minētajā sarunā pārrunātajam, jo [ČČ] norāda [RR], ka \"ja mēs strādājam no viena saraksta\", tad \"kur ir, kurš sakrīt, tur ievelc ķeksīti\". [RR] [ČČ] teiktajam piekrīt, un [ČČ] vēl precizē \"Lielajā sarakstā ieliec ķeksi.\"
\n156 No [DD] izņemtajās piezīmēs pretī ierakstam par JRT Iepirkumu kolonnā \"[ĀA][RR]\" ir norādīts \"[VĀRDA_DAĻA]\" (sk. Lēmuma 149. rindkopu), kas Lietas dalībnieku sarunu kontekstā ir SIA \"RE & RE\" apzīmējums ([RR] ir SIA \"RE & RE\" pārstāvis) Lēmuma. Savukārt pie [LL] izņemtajās piezīmēs pretī minētajiem Iepirkumiem norādīts \"R\", kas Lietas dalībnieku sarunu kontekstā ir tas pats SIA \"RE & RE\", kas attiecīgi apliecina pie dažādām personām un dažādu grupu pārstāvjiem pēc būtības vienādu ierakstu izdarīšanu atbilstoši 02.06.2016. panāktajai vienošanai un norādēm kā rokrakstā aizpildāmas piezīmes.
\n157 Tāpat, piemēram, pretī Jelgavas valsts ģimnāzijas pārbūves Iepirkumam kolonnā \"[ĀA][RR]\" rokrakstā norādīts \"L\", kas Lietas dalībnieku sarunu kontekstā ir SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\", un minētais atbilst sarunā paustajam, kur [ĀĀ] norāda, ka \"To vajadzētu pie mums. Vienīgais, ko mēs gribam. Vienīgais.\" , un [ČČ] atbild, ka \" Nu, ir pie jums viņš. [ĀA], mīļo cilvēk!\", turklāt [ČČ] vienlaicīgi norāda uz to, ka [ĀĀ] šajās tikšanās reizēs ar citiem Lietas dalībniekiem pārstāv gan SIA \"SKONTO BŪVE\", gan SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\" teikdams \"Es neredzu Leci, es redzu [ĀA] kā …\" un ko [ĀĀ] atbild \"Nafig … Lai dzīvo anarhija\"116.
\n158 Jāpiebilst, ka, pamatojoties uz KP papildus veikto analīzi, tad šajā Jelgavas valsts ģimnāzijas Iepirkumā tiesa aizliedza slēgt līgumu ar SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\", kas bija vienošanās ietvarā iepriekš paredzētais/plānotais uzvarētājs. Lai arī tiesa aizliedza slēgt līgumu, uzvarētājs PS \"RERE BUVE 1\" sastāv no biedriem, kas ir kopā ar [ĀĀ] Grupā Nr. 1.
\n159 Piezīmes, papildus pašu sarunu audioierakstu atšifrējumos norādītajam, atspoguļo un atklāj Lietas dalībnieku aizliegtās rīcības saturu un attiecīgi mērķi, kā arī tvērumu vienošanās gaitā, precizējumus rokrakstā, kas norāda uz tā brīža Iepirkumu sadales rezultātiem, kas var būt nepilnīgi un mainīgi, jo Lietas dalībniekiem bija savas piezīmes, ar kurām tie ieradās uz šīm tikšanām, un tikšanās laikā Iepirkumu sadale tika precizēta.
\n160 Tādējādi piezīmju saturs faktoloģiski papildus apstiprina un atspoguļo Lietā vērtēto vienošanos, Iepirkumu savstarpējo saistību Iepirkumu sadalē, līdz ar to atklājot Iepirkumu sadales praktisko un saturisko pusi, kuru Lietas dalībnieki attiecīgi dažādos veidos fiksēja piezīmēs.
\n161 Attiecīgi, pamatojoties uz visu iepriekš minēto, KP konstatē no [DD] un [LL] izņemtās piezīmju satura korelāciju ne tikai ar konkrēto 02.06.2016. sarunu (arī ar citām), bet arī piezīmēm savstarpēji, kā arī to, ka piezīmēs iekļautā informācija atspoguļo tos Iepirkumus, kurus Lietas dalībnieki savstarpēji dalīja, kā arī piezīmēs (tostarp rokrakstā) ir redzams esošo Iepirkumu tā brīža sadales rezultāts (piem., \"[VĀRDA_DAĻA]\", vienādās summas utt.).
\n162 Lietas materiālos ir vēl viena tabula - piezīmes, kas izņemtas no [LL]117, kur ir nedaudz citāds izkārtojums, bet saturiskais izkārtojums atbilst iepriekš analizētajām piezīmēm, kas iegūtas no [DD] un [LL].
\n163 Šajās piezīmēs ir nelielas korekcijas attiecībā uz piezīmēs iekļautajiem Iepirkumiem, proti, ja salīdzina no [DD] izņemto piezīmju saturu ar šīm, secināms, ka daži Iepirkumi, kas bija no [DD] izņemtajās piezīmēs, šajās nav, un ir daži Iepirkumi, kas ir nākuši klāt.
\n164 Šajās arī A3 formas piezīmēs datorrakstā ierakstīti Lietas dalībnieku nosaukumu pirmie burti kolonnā \"Comments\", un ir dažas piezīmes rokrakstā (tostarp interpunkcijas zīmes - jautājuma, izsaukuma zīmes utt.) gan šajā kolonnā, gan citur.
\n165 Piemēram, pie Mežaparka estrādes 1. kārtas Iepirkuma kolonnā \"Comments\" datorrakstā ir norādīts jau iepriekš minētais \"to be agreed upon later\" un redzams, ka ārpus pašas tabulas, bet pretī minētajam Iepirkumam un minētajam ierakstam, rokrakstā norādīts \"A LNK\", kas pilnā nosaukumā pretēji AS \"LNK Industries\" pārstāvja [DD] paskaidrojumiem, kurš šajā pierakstā saskatīja nevis iepriekš minēto, bet \"ALN\" vai \"ALM\"118, nozīmē AS \"LNK Industries\".
\n166 Pamatojoties uz KP papildu analīzi, šajā Iepirkumā uzvarēja PA \"LNK, RERE\", kas ir atbilstoši Lietas dalībnieku panāktajai karteļa vienošanai un atbilst rokrakstā veiktajam pierakstam.
\n13.1.3.1.2. Piezīmes no [LL] par profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem 167 Tāpat no [LL] KNAB izņēma arī citas piezīmes, tostarp arī tādas, kurās uzskaitītas iestādes - dažādas Latvijas skolas un tehnikumi (turpmāk - profesionālās izglītības iestādes).
\n168 Tādējādi tika izņemtas divas piezīmes (sk. Lēmuma pielikumu Nr. 3), kas ir uz A4 formas lapām, un tajās datorrakstā sanumurētas kolonnā ar nosaukumu \"Nr.p.k.\" 19 iestādes, kas atrodas kolonnā ar nosaukumu \"Iestāde\", un pretī katram ierakstam ir norādīta arī plānotā potenciālā līgumsumma, kas atrodas kolonnās \"Finansējums\". Datorrakstā norādītā informācija abās piezīmēs ir identiska.
\n169 Savukārt aiz kolonnas \"Finansējums\" (abās piezīmēs) latīņu burtiem redzamas rokrakstā izdarītas piezīmes/papildinājumi datorrakstā redzamajai informācijai, un abās piezīmēs papildinātā informācija rokrakstā ir veidota atšķirīgā veidā, proti, vienā gadījumā119 pārsvarā norādīti Lietas dalībnieku nosaukumi, to nosaukumu daļas, abreviatūras un vienā gadījumā personas uzvārds. Zem pēdējā Iepirkuma pretī kolonnai \"Finansējums\" rokrakstā norādīta summa.
\n170 Savukārt otrā gadījumā120 aiz kolonnas \"Finansējums\" latīņu burtiem redzamas rokrakstā izdarītas piezīmes/papildinājumi, kur ar roku uzzīmētas vēl divas kolonnas, kurām doti nosaukumi \"1\" un \"2\", un tad pretī katram Iepirkumam kolonnās \"1\" un \"2\" ar roku vilkti krustiņi, bultas un norādīti burti. Zem pēdējā Iepirkuma pretī kolonnām \"Finansējums\", \"1\" un \"2\"rokrakstā norādītas summas, kas savstarpēji ir ļoti pietuvinātas un izlīdzinātas.
\n171 Kā jau norādīts iepriekš, Lietas dalībniekiem bija piezīmes, un tajās bija iekļauta informācija par Iepirkumiem, tostarp arī par konkrētu profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem, piemēram, 19.05.2017. saruna par tehnikumiem un Ogres tehnikumu, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [DD], [BB], [EE], [ŪŪ], 13.-15. lpp. \"(..) [ĀĀ]:- Paga, nu. Iznāca Ogres tehnikums. [ŪŪ]:-… tas bija. Tā, teh-, tehnikumi man arī ir sarakstā. (..)\" (ir iekļauts arī Lēmuma pielikumā Nr.
\n172 Savukārt jau sākotnējās Lietas dalībnieku tikšanās 2015. gadā Lietas dalībnieki vienojās tostarp par profesionālo izglītības iestāžu un to Iepirkumu sadales principiem. Piemēram, 21.07.2015. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [RR], [EE], [VV], [BB], 12.-13. lpp.121:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [ĀĀ]:- Nu, tehnikumi būs, es saprotu. Jā?
\nBūs, būs tie paši vecie plus jaunie? Jeb tikai veciem klāt kaut kas? [ČČ]:-Nu, pārsvarā vecie visi. [ĀĀ]:- Un vecajiem klāt kaut kas nāk? Nu, .... -....veco..... .... (runā vienlaicīgi) -Visās Latvijas malās. [ĀĀ]:- Nu, jā. Visi taču taisa tā tehnikumu. Jā? [VĀRDS], tu arī taisi? .... [ĀĀ]:- Kas? [ĪĪ]:- Mēs netaisam neko. [ĀĀ]:- .......... [ČČ]?:-..... [ĀĀ]:- Nē, nu, bija doma par tiem esošiem tehnikumiem. Es saprotu, ka, [ČČ], tur katrs paliek pie sava tehnikuma? Jā? [ČČ]:- Nu, droši vien, ka tā būtu pareizi. (..) [ĀĀ]:-....jā. [VĀRDS] kādi divi, droši vien. -Viens. [ĀĀ]:- Ko? -Viens. [ĀĀ]:- Viens. Kur? Liepājā vai kur? [ČČ]:- Paga, paga, tev nav viens! Ko tu te stāsti! -Nu? [ČČ]:- A Rēzekne kam ir?
\nSmiltene? \"LEC\"? [ĀĀ]?:- \"LEC\"s. (..) [ĀĀ]:- Varbūt arī. Tad cik, [VĀRDS], tev? Trīs, jā? -Nē, es jau nedomāju, ka šobrīd jādala tie tehnikumi. Vienkārši princips. Par principu.... [ĀĀ]:- Nē, nē, nu, tur doma bija tāda. Tas, kurš sācis, tad viņš viņu tā kā pabeidz.
\nJā? Tā es saprotu, jā? Bija doma. Tas bija tas, par ko vajadzēja, principā, par ko runāt. Jā? Jā? (..)\"
\nSaruna atklāj, ka jau kopš 2015. gada Lietas dalībnieki savstarpēji aktīvi runāja un informēja cits citu par profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem.
\nLietas dalībnieki sarunā runā par vēsturisko vienošanos122, kas paredzēja Iepirkumu sadali pēc principa, ja kāds no Lietas dalībniekiem kādreiz ir jau uzvarējis un veicis kādus būvniecības darbus, tad nākamreiz, kad šim pasūtītājam/objektam būs kāds jauns Iepirkums vai arī citas tā kārtas, Lietas dalībnieku ieskatā, \"īpašuma tiesības\" uz šo objektu/Iepirkumu patur tas Lietas dalībnieks, kurš jau tur ir veicis/ veic kādus būvniecības darbus (nosaucot pilsētas, kurās ir šie Iepirkumi123). To apstiprina [ĀĀ] teiktais arī šajā sarunā \"es saprotu, ka, [ČČ], tur katrs paliek pie sava tehnikuma?
\nJā?\" un [ČČ] to apstiprina, atbildot \" [ČČ]:- Nu, droši vien, ka tā būtu pareizi\".
\nŅemot vērā iepriekš minēto, šī saruna atklāj, ka vēsturiskās vienošanās princips ir attiecināms un ņemams vērā arī turpmākā Lietas dalībnieku Iepirkumu sadalē, turpinot skaitīt un saukt pilsētas, kurās ir šie Iepirkumi.
\nAttiecīgi ir skaidrs, ka tam bija nozīme Lietā vērtētās karteļa vienošanās īstenošanā - Iepirkumu sadalē un sekošanai līdzi izpildei (arī summārai).
\nŠajā sarunā [ĀĀ] jautā vai būs \"tie paši vecie plus jaunie? Jeb tikai veciem klāt kaut kas?\", un [ČČ] viņam atbild, ka būs \"pārsvarā vecie visi\" Iepirkumi. Attiecībā uz sarunā pieminētajiem \"jaunajiem\" Iepirkumiem, KP norāda, ka Lietas dalībnieku saruna atklāj, ka Lietas dalībniekiem ir interese Iepirkumu sadales kontekstā arī par vēl citiem Iepirkumiem, kuros Lietas dalībnieki, piemēram, nav vēl veikuši nekādus ar būvniecību saistītus darbus un kurus Lietas dalībnieki vēl nav savstarpēji sadalījuši.
\nTurklāt sarunā tiek norādīts, ka profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumi būs vairāki un tie būs \"visās Latvijas malās\", tādējādi, papildus tam, ka šie Iepirkumi aptvēra visu Latvijas teritoriju, sarunā tika likts uzsvars uz šo profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumu nozīmību un svarīgumu karteļa vienošanās īstenošanā - Iepirkumu sadalē un izpildē (arī summārai). [ĀĀ] pārējiem klātesošajiem uzreiz jautā par to, vai \"Visi taču taisa\" kādu profesionālo izglītības iestādi, un vēlāk izskaidro pārējiem, kāpēc tā jautājis. Proti, [ĀĀ] norāda, ka viņam bija \"doma par tiem esošiem tehnikumiem.\" Es saprotu, ka, [ČČ], tur katrs paliek pie sava tehnikuma? Jā?\", tādējādi tieši norādot uz Iepirkumu sadali starp Lietas dalībniekiem. [ČČ] uzreiz [ĀĀ] atbild, ka \"Nu, droši vien, ka tā būtu pareizi\", tā apliecinot, ka zina un saprot šīs vienošanās saturu, pamatprincipus un tās nozīmību turpmākajā karteļa vienošanās īstenošanā. [ĀĀ] uzreiz tiek sniegta atbilde, ka vienā gadījumā \"netaisa neko\", tāpat [ĀĀ] pārjautā citam tikšanās dalībniekam, vai viņam ir trīs šādi Iepirkumi, kurus tas ir kādreiz būvējis. un ko tas gribētu citos Iepirkumos vai kārtās turpināt, proti, būt ieplānotais uzvarētājs. Vienlaikus [ĀĀ] uzskaita arī SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\" profesionālos izglītības iestāžu Iepirkumus, kas atrodas Rēzeknē un Smiltenē (turklāt par šādu Iepirkumu sadalījumu [ĀĀ] runā arī nākošajā Lietas dalībnieku tikšanās reizē 27.08.2015., sk. Lēmuma 173. rindkopu).
\nPārējie sarunas dalībnieki [ĀĀ] un [ČČ] teiktajam par šo Iepirkumu sadali neiebilst124, un turpmākajā sarunā skaidri tiek norādīts, ka šobrīd būtiska ir vienošanās pamatprincipu atgādināšana (konceptuāli) un pieturēšanās pie tās, lai nodrošinātu karteļa vienošanās nepārtrauktību. Savukārt [ĀĀ] teiktais, ka \"es jau nedomāju, ka šobrīd jādala tie tehnikumi. Vienkārši princips. Par principu....\" un to, ka [ĀĀ] papildina teikto, vēlreiz izskaidrojot karteļa vienošanās principus \"Tas, kurš sācis, tad viņš viņu tā kā pabeidz. Jā?\" vienlaikus norādot, ka \"Tas bija tas, par ko vajadzēja, principā, par ko runāt\", norāda tieši uz šo profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumu sadali pēc minētā principa, nevis uz to, ka šāda karteļa vienošanās par Iepirkumu sadali vispār nav bijusi.
\nTādējādi no šīs sarunas izriet arī Lietas dalībnieku kopīga un vienota izpratne par karteļa vienošanās noteikumiem - principiem un tās attiecināšanu vienošanās īstenošanas un izpildes kontekstā arī uz profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem.
\n173 27.08.2015., sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [VV], [DD], [BB], [RR], [EE], [KK]125 :
\nSarunas fragments KP viedoklis 7.-8. lpp. \"(..) [ĀĀ]:- Nu, un tad par konkrētām lietām runājot. Nu, varbūt tad, kad tas skolu viss tas saraksts ir. Man jau liekas, ka princips ir plānots arī ...normāls. Kad tie, kas kaut ko ir sākuši, tie varētu arī to pašu turpināt. Un ja tur ir četrpadsmit, tad tur varbūt kaut kas arī no jauna ir tiem, kuri. [ČČ]:- Nu, ir jauni. [ĀĀ]:- Ir jauni, jā? Jūs taisījāt kaut kādas skolas? Nē? Un \"Merks\"? Jūs taisiet? Tu jau netaisi? Jā? Kaut kādas trīs - četras, droši vien? -[BB] visas taisa. [ĀĀ]:- [BB] visas taisa. Nu, jā, jā. [NN]:- Un nesaprot, kāpēc viņa skolas dala, johaidī. [ĀĀ]:- Ko? [NN]:- Viņš nesaprot, kāpēc viņa skolas dala. [ĀĀ]:- Ā. Nesaprot, kāpēc viņa skolas dala? [NN]:- ... [ĀĀ]:- Jā, jā. Tiem, kuriem par daudz, nu, tiem, tiem kaut kā jāpadod. Ja tur gribam normālas attiecības, tur kaut kā tā. [ ČČ] kādas trīs laikam ir. [ČČ]:- Ir, jā. [ĀĀ]:- Cik tev ir? Divas? ... man ir viena Ogrē. \"LEC\"am ir? -Divas. [ĀĀ]:- Divas. [NN]:-Rēzekne un kas vēl? -Smiltene. -Smiltene. [ĀĀ]:- Rēzekne un Smiltene.
\nMan ir Ogre. Tev ir? [ČČ]?:- Smiltene? [ĀĀ]:- Smiltene, jā. [ČČ]:- Jums ir Valmiera... [ĀĀ]:- Valmiera
\nČetrpadsmit.... piecas, sešas. [ĀĀ]:- Piecas tavas ir? [BB]:-Nē, nu, kopā ir četrpadsmit. [ĀĀ]:- A cik tev ir? [BB]:- Kopā ir ...piecas, sešas. Nu, tad man pārējās. [EE]:- Deviņas iznāk. [ĀĀ]:- Tev deviņas ir? [BB]:- (smejas) [NN]:-Nav, nav. [BB]:-Nav. [ĀĀ]:- Cik tev ir? Četras, piecas? Cik tev ir? [NN]:- Viņam taču nav. Kas tev ir? Tev ir. [ĀĀ]:- Kā tad nav?! [BB]:-Pils... [NN]:- Tas ir Rīgā. [BB]:- .... un, un pārtika. [NN]:- Nu, jā. Tas jau, tev jau tur .... ... (runā vienlaicīgi) [BB]:- Nē, man nebija.... [ĀĀ]:- ....Nē, nu, tad jau kaut kas tur paliek. Jā? [NN]:- Nu, jā. [ĀĀ]:- Kaut kas paliek, nu. ... četras paliek... [ČČ]:- Es jau domāju, kad būs konkurss, tad jau redzēs. [ĀĀ]:- Nu, tam, tam, tas [ĒĒ] jau arī to Ventspili, man liekas, viņš nevar paņemt viņu. [ČČ]:- Viņu tur nepieļaus tas... [ĀĀ]:- Vai ne? [ČČ]:- Nekad mūžā. [ĀĀ]:- Nu, jā. To tad, lai viņš tad labāk iet uz kaut kādu jaunu. Un to var izlikt tirgū. Ko? (..)\"
\n9.lpp. \"(..) [ĀĀ]:- Nē, nē, nu, es pateicu kā es domāju, ka mēs kaut kur divatā, trijatā, četratā. Ka mums vajadzētu tomēr mazliet apsēsties un parunāt, varbūt, mēs varētu atrast kaut kādu kopsaucēju un neizģērbt viens otru. Tas ir viens. Un otrs, es domāju, ka kaut kādas, kaut kādu kopēju lietu sākt par to, par tām, par šitām te visām skoliņām Tas tāds reāli taustāms, ko var sešpadsmitā gadā. Jo tas jau būs sešpadsmitā gadā. [NN]:- Nu, reāli sešpadsmitā. (..)\"
\nSaruna atklāj, ka jau nedaudz vēlāk, bet vēl joprojām 2015.gadā, citā tikšanās reizē, Lietas dalībnieki atkārtoti runā par to, ka jau iepriekš izrunātie principi ir \"normāli\", un turpinot [ĀĀ] atkal norāda, ka \"Kad tie, kas kaut ko ir sākuši, tie varētu arī to pašu turpināt.\" Tāpat tiek runāts par to, ka konkrētas nevis konceptuālas un vispārīgas (tostarp par principiem) savstarpējas karteļa vienošanās par Iepirkumu sadali būs tad, kad, kā [ĀĀ] norāda \"Nu, un tad par konkrētām lietām runājot. Nu, varbūt tad, kad tas skolu viss tas saraksts ir\", tādējādi no minētā izriet tas, ka Lietas dalībnieki vismaz vēl vienu reizi runās un dalīs Iepirkumus, kas tobrīd varēja būt vismaz 14 vienības. [ĀĀ] pieļauj, ka, ja esot 14, tad \"tad tur varbūt kaut kas arī no jauna ir tiem, kuri\", un [ČČ] apstiprina [ĀĀ] teikto, atbildot, ka \"ir jauni\", un, turpinot vienošanos, Lietas dalībnieki nolemj pārskaitīt, cik katram Lietas dalībniekam ir šie Iepirkumi, tādējādi sekojot līdzi vienošanās izpildei.
\nProti, [ĀĀ] jautā klātesošajiem, cik profesionālās izglītības iestādes tie \"taisa/taisīja\".
\nSkaitot profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumus, tiek norādīts, ka [BB] taisa visas - \"[BB] visas taisa\", un, ņemot vērā to, ka šāda situācija nav pieļaujama esošās karteļa vienošanās kontekstā, ka visus profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumus \"taisa\" tikai viens Lietas dalībnieks, tad [NN], pašam [BB] klātesot, norāda viņam un pārējiem, ka [BB] it kā \"nesaprot, kāpēc viņa skolas dala, johaidī\", tādējādi skaidri norādot uz šādas situācijas nepieļaujamību, un, to novēršot, ir nepieciešama [BB] profesionālo izglītības iestāžu pārdale/sadale, tostarp abu grupu ietvaros. [ĀĀ] uzreiz papildina [NN] teikto un norāda, ka \"Tiem, kuriem par daudz, nu, tiem, tiem kaut kā jāpadod. Ja tur gribam normālas attiecības, tur kaut kā tā. \", tādējādi atkārtoti izskaidrojot savstarpējās Lietas dalībnieku vienošanās pamatprincipus.
\nTurklāt [ĀĀ] teiktais, ka \"Ja tur gribam normālas attiecības, tur kaut kā tā. \" arī norāda uz to, ka Lietas dalībnieku savstarpējās attiecības būs \"normālas\" un, acīmredzot, būtiski konflikti starp Lietas dalībniekiem nepastāvēs, ja karteļa vienošanās tiks īstenota atbilstoši pārrunātajam, tostarp, veicot Iepirkumu pārdali no [BB] uz citiem Lietas dalībniekiem neviens Lietas dalībnieks, tostarp pats [BB], kas šajā tikšanās reizē piedalās, neiebilst ne [ĀĀ], ne [NN] teiktajam par nākotnes Iepirkumu sadali. Šāda izpratne tostarp atbilst arī [DD] vēlāk šajā sarunā paustajam par to, ka nepieciešams saraksts un nākotnes Iepirkumu sadale no \"baltas lapas\" (sk. Lēmuma 66. rindkopu).
\nPēc minētā tiek turpināta profesionālo izglītības iestāžu uzskaitīšana karteļa vienošanās īstenošanas kontekstā gan klātesošajiem Lietas dalībniekiem, gan klāt neesošajiem.
\nTāpat jānorāda, ka tālākā sarunā (9. lpp.) [ĀĀ], cita starpā, informē Lietas dalībniekus par profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem, ka šāda Lietas dalībnieku \"kopēja lieta\" sāksies 2016. gadā, norādot, ka \"tāds reāli taustāms, ko var sešpadsmitā gadā. Jo tas jau būs sešpadsmitā gadā\". Attiecīgi no [ĀĀ] teiktā izriet tas, ka profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumi tiks ietverti Lietā vērtētajā karteļa vienošanās un tie starp Lietas dalībniekiem ir jāsadala, jo [ĀĀ] pārējiem sarunā klātesošajiem norāda, ka Lietas dalībniekiem par šiem nākotnes Iepirkumiem ir nepieciešams \"kopēju lietu sākt\". Saruna atklāj, ka šajā sarunā iepriekš dalītie un skaitītie Iepirkumi profesionālo izglītības iestādēm ir Iepirkumi, kas tiks publicēti/izsludināti ātrākais 2016. gadā. [NN] [ĀĀ] teiktajam piekrīt, norādot \"reāli sešpadsmitā\". Tādējādi no minētā saprotams, ka Lietas dalībnieki par šiem Iepirkumiem un to sadali runās vēl arī citā reizē.
\nSavukārt Ventspils Iepirkums tiks sadalīts starp Lietas dalībniekiem, norādot, ka \"to var izlikt tirgū\".
\n174 Ņemot vērā Lietas dalībnieku darbību slēpto un aizliegto raksturu un to, ka Lietas dalībnieki vienojās par tādu Iepirkumu sadali, kas vēl nebija izsludināti/publicēti, bet bija vēl tikai plānoti, tad Lietas dalībnieki savstarpējās sarunās mēdza nepieminēt konkrētus objektus, pasūtītājus, iestādes vai citu Iepirkumus identificējošu informāciju un profesionālo izglītības iestāžu sakarā bieži šos Iepirkumus apzīmēja ar vispārīgiem jēdzieniem \"tehnikumi\", \"skolas\", vien atsevišķos gadījumos norādot Latvijas pilsētu, laika periodu vai citu informāciju.
\n175 27.08.2015. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [VV], [DD], [BB], [RR], [EE], [KK], 5. lpp.126:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [RR]:- Tā kā mēs uz nākamā gada sākumu tiksim skaidrībā par tiem projektiem. Un tad mēs varētu izrunāt un kaut kā. Varbūt. Tā ir vēl viena tēma, par ko būtu jēga runāt. [BB]:- Nu, skolas jau ir tādas, man liekas. Ne? [RR]:- Nu, jā, jā, jā.
\nPareizi. [ĀĀ]:- Nu, jā. Bet es jau domāju: ja mēs varam šeit par kaut ko, pieņemsim, vienoties par kaut kādām, ne vienoties, bet parunāties par, par skolām. Jā? (..)\"
\nLietas dalībnieku jau iepriekš analizētā datuma saruna atklāj arī, ka Lietas dalībnieki 2015. gadā norunā to, ka uz 2016. gada sākumu plāno tikt skaidrībā ar Iepirkumiem (\"projektiem\") izglītības iestādēm, proti, kuru izglītības iestāžu Iepirkumi potenciāli vispār varētu būt izsludināti ne ātrāk par 2016. gadu.
\nAttiecīgi tad, kad tie būtu zināmi, tad, kā [RR] norāda, \"būtu jēga runāt\" un attiecīgi veikt precīzu (individuālu vai grupā) šo Iepirkumu savstarpēju sadali. Sarunu dalībnieki neiebilst [RR] teiktajam, [BB] (kura izglītības iestādes šī datuma sarunā Lietas dalībnieki dalīja) papildina [RR] teikto, norādot, ka \"skolas jau ir tādas\", par kurām \"būtu jēga runāt\", proti, vienoties par to precīzāku sadali. [ĀĀ] norāda, ka arī tobrīd (vēl nepienākot 2016. gadam) ir nepieciešams par sadali runāt konceptuāli, norādot \"ja mēs varam šeit par kaut ko, pieņemsim, vienoties (..), ne vienoties, bet parunāties par, par skolām. Jā?\". Tādējādi arī no šīs sarunas izriet, ka Lietas dalībnieku starpā pastāvēja karteļa vienošanās par Iepirkumu sadali - par vēl neizsludinātiem Iepirkumiem.
\n176 27.08.2015. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [VV], [DD], [BB], [RR], [EE], [KK], 13. lpp.127:
\nSarunas fragments KP viedoklis 13. lpp. \"(..) [ĀĀ]:- Piedodiet, mēs piecus gadus neesam šitā satikušies. Piecus gadus neesam. [EE]:- Tādi vieni paši tehnikumi, to var. Nu, bet tas tāds. Bet tas tā neatrisina kopējo situāciju. [ĀĀ]:- Lūdzu! [EE]:- To, ko tu stāsti, kad. [ĀĀ]:- ... jūs gudri esat runāt! Davai, pasaki, kā var atrisināt kopējo situāciju.
\nPasaki. Visu, kas mums te valstī ir, mēs uz papīra neuzliksim. Kā var atrisināt kopējo situāciju? Kā? Kas zina? [EE]:- Nu, tur kaut kādu .....visiem ..... Nu, teiksim, ieskaitot nākošo gadu. Nu, un tad, ja ir izmaiņas, un viņas būs, un tad ... visas kavēšanās un pārlikšana uz, uz vēlāku laiku kaut kādu projektu. Nu, tad vienkārši bišķi regulārāk jāsatiekas. Nu, un tā, lai ...to. Viss jau mainās. Dzīve visu laiku mainās, nu. Kaut kas, kaut kas nenotiek. Kaut kas jauns parādās. (..)\"
\nLietas dalībnieku saruna tostarp norāda uz iepriekš jau pastāvošu Lietas dalībnieku aizliegtu vienošanos - karteļa vienošanos.
\nLietas dalībnieku saruna atklāj to, ka Lietas dalībnieki jau 2015. gadā apzinājās, ka, vienojoties par profesionālo izglītības iestāžu sadali (tostarp konceptuālu), nevarēs piezīmēs iekļaut pilnīgi visus valstī esošos un plānotos Iepirkumus. Turklāt, kas attiecas tieši uz profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem, jāatgādina, ka tie būtu precīzi zināmi tikai 2016. gadā.
\nŠāda Lietas dalībnieku saruna (attiecīgi arī viens no šīs tikšanās iemesliem) atklāj to, ka Lietas dalībniekiem būtu vēlme maksimāli sadalīt visus Latvijā esošos/plānotos ar būvniecību saistītos Iepirkumus, kas izriet no Lietas dalībnieku teiktā par to, ka ar tehnikumiem vien nepietiek, jo tas neatrisina \"kopējo situāciju\" kā arī \"Visu, kas mums te valstī ir, mēs uz papīra neuzliksim.\" To apzinoties, [EE] sarunā papildina [ĀĀ] teikto, norādot, ka Lietas dalībniekiem \"vienkārši bišķi regulārāk jāsatiekas\", jo \"Kaut kas jauns parādās \" ar to norādot pārējiem klātesošajiem, ka šādas un līdzīgas tikšanās ar mērķi veikt Iepirkumu sadali un īstenot karteļa vienošanos, tostarp sekot līdzi izpildei (attiecīgi neparedzētām un neietekmējamām izmaiņām), starp Lietas dalībniekiem ir jāorganizē biežāk, jo tad varēs aptvert un vienoties par lielāku Iepirkumu skaitu (vairākiem Iepirkumiem), jo parādās jauni Iepirkumi (tostarp jauni pasūtītāji/objekti), kuri Lietā vērtētās karteļa vienošanās īstenošanas kontekstā jāturpina savstarpēji dalīt un attiecīgi jāseko līdzi karteļa vienošanās izpildei, tostarp summārai izpildei. Tādējādi, lai nepārtraukti varētu uzturēt un īstenot Lietā vērtēto karteļa vienošanos, Lietas dalībnieki apzinās, ka tam ir nepieciešama biežākas Lietas dalībnieku tikšanās.
\n177 No Lietas dalībnieku sarunām secināms, ka tie labi saprot, par ko tieši katrā sarunā un tikšanās reizē tiek runāts, neatkarīgi no sarunās pieminēto Iepirkumu/ objektu, nosaukumu, iestāžu, pilsētu u.tml. detalizācijas pakāpes, jo Lietas dalībnieki viens otru sarunās papildina, atbild uz jautājumiem, piekrīt un atbalsta (nenorobežojas kāda teiktajam) u.tml.
\n178 Par atsevišķām profesionālajām izglītības iestādēm, kas tostarp ir norādītas arī no [LL] izņemtajās piezīmēs (piemēram, Rīgas Valsts tehnikuma128, Ogres tehnikuma Iepirkumi u.c.), Lietas dalībnieku karteļa vienošanās par Iepirkumu sadali primāri izriet no Lietā vērtētajām Lietas dalībnieku sarunām, kas fiksētas audio ierakstu atšifrējumos, un no piezīmēm, kas izņemtas pie atsevišķiem Lietas dalībniekiem.
\n179 Savukārt karteļa vienošanās par citu Iepirkumu sadali, t.sk. par tiem, kas redzami [LL] izņemtajās piezīmēs, izriet ne tikai no Lietas dalībnieku šajā Lēmumā jau aprakstītās un analizētās Lietas dalībnieku rīcības, karteļa vienošanās satura un tvēruma, bet arī vērtējot Lietas dalībnieku piezīmju patieso nozīmi, par kuru KP jau ir sniegusi apsvērumus iepriekš, un no tajās ietvertās informācijas un tās veida.
\n180 Ņemot vērā to, ka par atsevišķiem profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem, kas ir atrodami [LL] piezīmēs, Lietas dalībnieki ir vairākkārt runājuši un vienojušies par to sadali Lietā vērtētajās Lietas dalībnieku sarunās, tad KP uzskata, ka arī uz citām šajās piezīmēs norādītajām profesionālajām izglītības iestādēm un attiecīgi to Iepirkumiem, kur turklāt rokrakstā ir veikti pieraksti par to sadali, Lietas dalībnieki rīkojās tieši tādā pašā veidā, proti pārrunāja tos, atgādināja vienošanos pamatprincipus, saturu un nozīmību Lietā vērtētās karteļa vienošanās īstenošanas kontekstā un veica to savstarpēju sadali (kas tostarp atspoguļota rokrakstā veiktajos pierakstos).
\n181 Jāatgādina, ka Lietas dalībnieku tikšanās notiek ar zināmu regularitāti, un Lietā vērtētās Lietas dalībnieku sarunas nav vienīgās tikšanās reizes, kuru ietvaros Lietas dalībnieki sprieduši, atgādinājuši viens otram karteļa vienošanās pamatprincipus un vienojušies par dažādu Iepirkumu sadali.
\n182 Lai arī no [DD] un [LL] izņemto piezīmju formāti (A4 un A3) kā arī datorrakstā iekļautās informācijas detalizācijas pakāpe ir atšķirīga, tomēr šajās izņemtajās piezīmēs (pie abu grupu pārstāvjiem) nepieciešamā informācija karteļa vienošanās īstenošanai par Iepirkumu sadali un sekošanai vienošanās izpildei ir ietverta. Proti, ir norādītas Lietas dalībniekiem divas svarīgākās komponentes - iestādes, kuru Iepirkumus Lietas dalībnieki dalīja, potenciālās līgumsummas jeb \"Finansējums\". Savukārt Iepirkumu sadali laikā kā arī Lietas dalībnieku dalījumu grupās atspoguļo šajās piezīmēs rokrakstā veiktie pieraksti.
\n183 Ņemot vērā Lietas dalībnieku 27.08.2015. sarunu, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [VV], [DD], [BB], [RR], [EE], [KK], 5. lpp. (skat, Lēmuma 175. rindkopu), kur [RR] norāda, ka tad, kad būs zināmas konkrētās profesionālās izglītības iestādes - \"projekti\" (un attiecīgi to Iepirkumi), tad \"būtu jēga runāt\" un attiecīgi veikt precīzu (individuālu un/vai grupā) šo Iepirkumu savstarpēju sadali, tad no [LL] izņemtajām divām piezīmēm redzams, ka Lietas dalībnieki zinājuši konkrētās profesionālās izglītības iestādes un ir veikuši precizētu sadali laikā (rokrakstā veiktie pieraksti). Tai skaitā arī gadījumos, kad rokrakstā veikts pieraksts, kas saturēja jautājuma zīmi vai norādīta svītra, jo atbilstoši šajā rindkopā jau minētajai sarunai [ĀĀ] pārējiem Lietas dalībniekiem norādīja, ka arī bez vēl konkrētiem profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem ir iespējams vienoties \"ja mēs varam šeit par kaut ko, pieņemsim, vienoties par kaut kādām, ne vienoties, bet parunāties par, par skolām. Jā? (..)\", attiecīgi karteļa vienošanos dēvējot par \"parunāšanos\".
\n184 Tāpat jānorāda, ka Lietā vērtētajās Lietas dalībnieku sarunās Lietas dalībnieki runāja un dalīja ne tikai Iepirkumus, kas ir norādīti no [DD] izņemtajās piezīmēs (t.sk. faktiski tāda paša satura (datorrakstā) piezīmes izņēma arī no [LL]), bet arī tādus, kas nav ietverti tieši šajās piezīmēs, bet ir ietverti citās piezīmēs.
\n185 Tādējādi, vērtējot un analizējot piezīmju saturu un tai skaitā pamatojoties uz Lietas dalībnieku sarunām par atsevišķiem Iepirkumiem, kas ir iekļauti no [LL] izņemtajās piezīmēs, ir pamatoti uzskatīt, ka šajās piezīmēs visas norādītās profesionālās izglītības iestādes un attiecīgi to Iepirkumi tika dalīti starp Lietas dalībniekiem un ņemti vērā (t.sk. summāri), sekojot līdzi karteļa vienošanās izpildei. Turklāt ņemti vērā vai plānoti kā tādi, kas tiks ņemti vērā, karteļa vienošanās izpildē nākotnē (ja nav bijuši izsludināti/publicēti).
\n186 KP uzskata, ka šīs no [LL] izņemtās piezīmes, papildus jau iepriekš visai Lēmumā analizētajai informācijai, satur faktiski analoģiskā veidā veiktas piezīmes un pierakstus rokrakstā, kas radītas, īstenojot karteļa vienošanos par Iepirkumu sadali, kā tas ticis darīts arī ar [DD] izņemtajās piezīmēs esošo informāciju par Iepirkumiem.
\n187 Ciktāl tas attiecas uz Lēmuma 175. rindkopā norādīto fragmentu, būtiski ir norādīt to, ka Lietas dalībnieku sarunā minētajiem \"projektiem\", kas bija paredzēti profesionālajām izglītības iestādēm un par kuriem Lietas dalībnieki norāda, ka būs zināmi nākošajā gadā - proti, 2016.gadā, bija plānots izmantot ES līdzfinansējumu (Lietas dalībnieku 27.08.2015. saruna 5. lpp. par ES līdzfinansētajiem projektiem, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [VV], [DD], [BB], [RR], [EE], [KK], 5. lpp.) un konkrēti, pamatojoties uz Valsts izglītības attīstības aģentūras (turpmāk - VIAA) interneta vietnē publiski pieejamo informāciju129, ERAF projekta ietvaros \"Profesionālās izglītības iestāžu modernizēšana\" izglītības iestāžu aprīkojuma un iekārtu iegādei, kā arī būvniecību saistītiem pasākumiem.
\n188 Projektā sadarbības līgumi noslēgti ar 16 iestādēm, bet projektā piedalās 17 sadarbības iestādes un tās ir:
\nLēmuma pielikumu Nr. 3).
\n190 No publiski pieejamās informācijas redzams, ka izglītības iestādei varēja būt vairāki Iepirkumi visa šī projekta ietvaros, turklāt ilgstošā laika periodā (dažiem Iepirkumiem piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir bijis vēl 2019. gadā), bet jāatgādina, ka Iepirkumi sevī ietvēra tostarp arī modernizēšanu ar nepieciešamajām iekārtām un aprīkojumu, proti, šo iekārtu un aprīkojuma iegādi.
\n191 No Lietas materiāliem izriet, ka pamazām un jau 2017. gadā Lietas dalībnieku interese par šo \"projektu\" profesionālajām izglītības iestādēm un attiecīgi par to Iepirkumiem mazinājās, jo, kā atklāj Lietas dalībnieku 19.05.2017. saruna, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [DD], [BB], [EE], [ŪŪ],131, Lietas dalībnieki, īstenojot karteļa vienošanos, runāja par vienošanās principiem, par tehnikumiem vispārīgi un, piemēram, konkrēti par Rēzeknes, Ogres tehnikuma Iepirkumiem, vienlaikus [NN] pārējiem sarunu dalībniekiem norādīja, ka profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumus \"nav jēgas\" dalīt.
\nSarunas fragments KP viedoklis 14.-15.lpp \"(..) [ŪŪ]:- Tāds ir divi komats septiņi. Rēzeknes, Rēzeknes tehnikums mums ir …kaut kāds viens komats astoņi. [ĀĀ]:- Kaut kā briesmīgi sīki viss. Tur jau nevar. Tur, kur labo… [ŪŪ]:-…nē, bet, bet viņiem, [ĀĀ], paskaties, viņa jau tāda ir. [ĀĀ]:- Es zinu. Es zinu. [ŪŪ]:-… ir izdarījuši visu. [ĀĀ]:- Es taču zinu! [DD]:- Нет. Там какая-то… (KP tulkojums no krievu valodas: [DD]: - Nē. Tur kaut kāda…) [NN]:-Mēs šito tādā veidā arī dalām kaut kā? [DD]:-…. [NN]:- Nē, es domāju, nav jēgas. [DD]:- Это не возможно. (KP tulkojums no krievu valodas: [DD]: - Tas nav iespējams) [ŪŪ]:- Jo te ir viena … [DD]:- Если. Если. (KP tulkojums no krievu valodas: [DD]: - Ja. Ja.) [NN]:- Mēs varam kaut ko runāt vienkārši. Nu, pieņemsim, okei, mēs tur iestartējam.
\nNu. [ĀĀ]:- Jā. Mans priekšlikums ir. [NN]:- Un mēs savā starpā. …(runā vienlaicīgi) [ĀĀ]:- Man priekšlikums ir nemaisīt varbūt tur, kur katrs ir bijis. Nu, es, teiksim, to Ogri mēs būvējām. [ŪŪ]:- Nu jā. [ĀĀ]:- Un mēs labprāt pabeigtu. Nu, bet tāpat ar tiem vietējiem būs jācīnās. Un vāks, nu. [ŪŪ]?:- Viņiem jautā. [BB]:-… es Rīgā esmu bijis četros. [ĀĀ]:- Nu, ej uz viņiem! [DD]:- Да нет, ну, просто …….. (KP tulkojums no krievu valodas: [DD]: - Nu nē, nu vienkārši….) [EE]:-Nē, jautājums ir, vai mēs… (runā vienlaicīgi) [ŪŪ]:-Nu … [DD]:-… это пустой будет. (KP tulkojums no krievu valodas: [DD]: - …tas būs tukšs) [EE]:- Ja mēs šito vispār ignorējam, tad. [DD]:- …один миллион … (KP tulkojums no krievu valodas: [DD]: - viens miljons) [EE]:-… tur katrs atsevišķi … [NN]:- Es domāju, ka mēs varbūt neignorējam. Bet vienkārši kaut kā, nu, teiksim, aptuveni plus- mīnus … pasaka. (..) [NN]:- Nē, nē. Tādu ne-. Es, es domāju, ka mēs nemaz nestartēsim uz tādiem. Nu, kā pēc būtības. [ŪŪ]:-Nē, nu, trīnītis un plus. (..)\"
\nLai arī konkrētā saruna notiek pēc Rēzeknes tehnikuma132 pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa, tomēr šajā sarunā Lietas dalībnieki atsaucās uz saistošo vēsturisko vienošanos un principiem, kas skar visus Iepirkumus.
\nTādējādi KP atgādina, ka jau kopš 2015.gada Lietas dalībnieki savstarpēji aktīvi runāja, atgādināja viens otram par vēsturiskām vienošanām, kurām ir nozīme Lietā vērtētajā karteļa vienošanās īstenošanā, principiem un šajā gadījumā - profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumu sakarā.
\nSaruna atklāj, ka [ĀĀ] vēl joprojām uzstāj uz vēsturiskās vienošanās principu ievērošanu Ogres tehnikuma Iepirkuma sakarā, norādot, ka tam ir priekšlikums \"nemaisīt varbūt tur, kur katrs ir bijis. Nu, es, teiksim, to Ogri mēs būvējām\", un to, ka Lietas dalībnieki kopēji zaudē interesi par šiem Iepirkumiem, secinot, ka finansējums šiem Iepirkumiem ir salīdzinoši mazs.
\nIepriekš minētais izriet no tā, ka [ŪŪ] sauc summas un [ĀĀ] saka, ka finansējums \"briesmīgi sīks\". Vēlāk [DD] norāda, ka \"tas būs tukšs\" (tulkojums no krievu valodas \"это пустой будет. \"), un [EE] jau iesāk teikt, ka \"Ja mēs šito vispār ignorējam, tad.\", un [DD] uzreiz norāda/papildina, ka tur ir \"viens miljons\"(tulkojums no krievu valodas \"один миллион\"). Sarunā iesaistās [NN] un norāda, ka \"varbūt neignorējam\", bet \"nu, teiksim, aptuveni plus- mīnus … pasaka\" un tad norāda, ka \"Nē, nē. Tādu ne-. Es, es domāju, ka mēs nemaz nestartēsim uz tādiem. Nu, kā pēc būtības.\" Savukārt [ŪŪ] uz pārējo Lietas dalībnieku teikto vēl mēģina norādīt, ka nemaz tik slikti ar finansējumu šiem profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem nav, un ir arī Iepirkumi ar lielāku finansējumu \"Nē, nu, trīnītis un plus\".
\nNo Lietas dalībnieku sarunas izriet, ka Lietas dalībnieki viens otru informē par \"iestartēšanu\" kādā Iepirkumā, gan par to, ka Iepirkumos ar Lietas dalībnieku prāt mazu finansējumu, tie nepiedalīsies.
\nTādējādi redzams, ka karteļa vienošanās gaita mainās tādu apstākļu dēļ, ko nevarēja paredzēt paši Lietas dalībnieki (finansējuma apmērs šiem Iepirkumiem), un Lietas dalībnieki informē viens otru par pieņemto lēmumu, ka, ņemot vērā iespējamo mazo finansējumu (un attiecīgi iespējami mazo ietekmi uz potenciālo ieguvumu uzvaras gadījumā), Lietas dalībniekiem šādi Iepirkumi nav saistoši, lai gan tie atbilst Lietas dalībnieku darbības profilam un spējām veikt šādus darbus (ir saistīti ar būvniecību). KP norāda, ka ir pamatoti uzskatīt, ka tas ir Lietas dalībnieku kopīgs lēmums, kas var būt panākts šajā, citā tikšanās reizē vai citā saziņas veidā, ņemot vērā to, ka tādi paši kopīgi lēmumi Lietā vērtētajā periodā tiek pieņemti arī par piedalīšanos, par potenciālajiem uzvarētājiem Iepirkumos, to sadales kontekstā. Ņemot vērā [NN] sarunā jau iepriekš norādīto un jautāto par to, vai \"Mēs šito tādā veidā arī dalām kaut kā?\" un arī to, ka \"nav jēgas\" dalīt kā arī \"aptuveni plus- mīnus … pasaka\", šīs sarunas faktiskais saturs norāda uz Lietas dalībnieku karteļa vienošanos par Iepirkumu sadales gaitu un šīs vienošanās īstenošanu, vienlaikus norādot uz apstākļiem, kas tiek ņemti vērā, ka finansējuma ziņā mazvērtīgos Iepirkumos tie nepiedalīsies.
\nTurklāt pat tad, ja Lietas dalībnieku starpā tiktu runāts par to, ka Lietas dalībnieki atsevišķi pieņem lēmumus par to dalību vai tieši otrādi nepretendēšanu kādā Iepirkumā, jānorāda, ka arī šāds Lietas dalībnieku kopējs lēmums būtu vērtējams karteļa vienošanās īstenošanas ietvarā, nevis katra Lietas dalībnieka neatkarīgi pieņemta lēmumu ietvarā, kas balstīts brīvā konkurencē. Tāpat jānorāda, ka no [LL] tika izņemtas piezīmes, kurās bija ietverti profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumi, un tajās bija atspoguļota veiktā Iepirkumu sadale, kas savukārt izriet no tā, ka piezīmēs redzamajos Iepirkumos Lietas dalībnieki gan piedalījās, gan nepiedalījās atbilstoši Lietas dalībnieku sarunās minētajam un atbilstoši Lietas dalībnieku karteļa vienošanai un tās gaitai.
\n192 19.05.2017. sarunā par Kuldīgas tehnikumu (ir iekļauts arī no [LL] izņemtajās piezīmēs par skolām un tehnikumiem), kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [DD], [BB], [EE], [ŪŪ], 21. lpp.133:
\nSarunas fragments KP viedoklis \"(..) [EE]:- Pagaidi, kā tad paliek par tehnikumiem? Ka mēs viņus. (..) [ŪŪ]:-Nu, es uz to Kuldīgu gribētu iet, bet, tas būs nākamgad kaut kad.(..)\"
\nTurpinot Lēmuma 191. rindkopā norādīto sarunu, [EE] vēlreiz pārjautā par profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem un [ŪŪ] uzreiz informē pārējos klātesošos, ka tas gribētu pretendēt šajā Iepirkumā, kas vēl tikai būs izsludināts/publicēts 2018. gadā, kas nozīmē, ka Lietas dalībnieki šo Iepirkumu varētu iedalīt [ŪŪ].
\nIevērojot Lēmuma 191. rindkopā jau norādīto un balstoties uz papildus veikto analīzi par Iepirkumiem, secināms, ka neviens no Lietas dalībniekiem šajā Iepirkumā nav piedalījies, tostarp apliecinot KP Lēmuma 191. rindkopā norādīto informāciju par kopēju Lietas dalībnieku sākotnēji esošās intereses mazināšanos par šiem Iepirkumiem laika gaitā savstarpējās karteļa vienošanās īstenošanas kopsakarā.
\n193 Ņemot vērā minēto un analizēto informāciju, KP, attēlojot no [LL] izņemtās piezīmes, nepievienos kolonnu \"Finansējums\" un \"Nr.p.k.\", bet pievieno kolonnas ar nosaukumu \"Iestāde\", kur uzskaitītas no [LL] izņemtajās piezīmēs iekļautās profesionālās izglītības iestādes, kolonnu ar nosaukumu \"Rokrakstā veiktā sadale\", un tajā KP norāda abās no [LL] izņemtajās piezīmēs redzamos pierakstus rokrakstā. Tāpat tiek pievienotas kolonnas ar nosaukumiem \"Iepirkums un laiks\", \"Pretendenti\" \"Piedāvātās līgumcenas EUR (bez PVN)\", un \"Uzvarētājs un cena\", sk. Lēmuma pielikumu Nr. 3.
\n194 Tādējādi katrai profesionālajai izglītības iestādei, kas norādīta kolonnā \"Iestāde\", pretī ir redzami veiktie pieraksti rokrakstā no abām no [LL] izņemtajām piezīmēm, no kā attiecīgi izriet Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā un tās precīzs tā brīža saturs.
\n195 Analizējot Lietā esošos pierādījumus un visu iepriekš norādīto kopsakarā ar Lēmuma pielikumā Nr. 3 ietverto informāciju, jānorāda, ka atbilstoši Lietas dalībnieku 19.05.2017. sarunai, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [DD], [BB], [EE], [ŪŪ], (sk. Lēmuma 191. rindkopu) novērojama kopīga Lietas dalībnieku intereses samazināšanās par profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem, kas izriet ne tikai no minētā sarunas fragmenta, bet arī papildus no veiktās Iepirkumu analīzes, no kuras izriet tas, ka tikai daži Lietas dalībnieki tikai atsevišķos izglītības iestāžu Iepirkumos (tostarp tajos, par kuriem Lietas dalībnieki jau bija runājuši un atgādinājuši viens otram vēsturisko vienošanos saturu un pamatprincipus) iesniedza savus pretendentu piedāvājumus, lai arī no [LL] izņemtajās piezīmēs fiksēta konkrētā Iepirkuma vienošanās gaita laikā ar tā brīža Iepirkumu sadali, jo rokrakstā norādīts Lietas dalībnieka nosaukums, nosaukuma pirmais burts vai grupa.
\n196 Attiecīgi Lietas dalībnieki vairākos Lēmuma pielikumā Nr.
\n3 norādītajos Iepirkumos nepretendēja, un tajos piedalījās un uzvarēja pamatā ar Lietā vērtēto karteļa vienošanos nesaistīti, mazāki tirgus dalībnieki.
\n197 Kontekstā ar iepriekš minēto jāatgādina, ka Lēmuma pielikumā Nr. 3 ietverto profesionālo izglītības iestāžu (1.-16. punkts) finansējums ietvēra divus virzienus, tostarp Iepirkumus, kas neskāra būvniecības jomu (piemēram, 19. punktā norādītajai izglītības iestādei). Turklāt profesionālajām izglītības iestādēm bija nepieciešams iegādāties dažādu aprīkojumu un ierīces, un attiecīgi kopējais plānotais finansējums būvniecības jomā realitātē bija, acīmredzot, salīdzinoši mazs, kas izriet arī jau no minētās Lietas dalībnieku sarunas (sk. Lēmuma 191. rindkopu), un tādējādi Lietas dalībniekiem šie Iepirkumi vairs nešķita apjomīgi.
\n198 Pamatojoties uz KP papildu analīzi, pa vienam Lietas dalībniekam pretendēja četros no 19 [LL] piezīmēs norādītajiem profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem, vienā Iepirkumā pretendēja divi Lietas dalībnieki, un pārējos Iepirkumos Lietas dalībnieki nepretendēja vispār.
\n199 Tomēr jānorāda, ka Lietas dalībnieku nepretendēšana lielākajā daļā Lēmuma pielikumā Nr. 3 norādītajos Iepirkumos (tostarp, piemēram, Lēmuma 189. rindkopā [LL] piezīmēs norādītajā Jelgavas Amatu vidusskolas Iepirkumā) nav vis vērtējama kontekstā ar to, ka Lietas dalībnieku starpā par šiem Iepirkumiem nav pastāvējusi karteļa vienošanās, bet gan tieši pretēji. Proti, šis fakts pats par sevi nenorāda uz to, ka Lietas dalībnieku starpā nav bijusi karteļa vienošanās, un to pierāda Lietā vērtētās Lietas dalībnieku sarunas, kas ietvertas audioierakstu atšifrējumos, bet tieši otrādi - karteļa vienošanās pastāvēja, un šajā gadījumā tā sevī ietvēra kopēju Lietas dalībnieku viedokli un nostāju par to, ka Iepirkumi ir mazsvarīgi, lai arī [ŪŪ] mēģināja pārējiem sarunas dalībniekiem no abām grupām norādīt, ka daži Iepirkumi ir salīdzinoši finansiāli vērtīgāki, sakot \"Nē, nu, trīnītis un plus. (..)\", tomēr neviens Lietas dalībnieks minētajam neiebilda, un no [NN] paustā izrietēja kopējs lēmums par nepiedalīšanos šajos Iepirkumos (sk.
\nLēmuma 191. rindkopu), izņemot tos, par kuriem Lietas dalībnieki jau bija runājuši un vienojušies savstarpējās tikšanās, piemēram, Ogres tehnikums u.c.
\n200 Kopīgi pieņemta lēmuma par nepiedalīšanos Iepirkumos ietekme arī atstāj iespaidu uz potenciālo konkurenci, kura ir izslēgta karteļa vienošanās dēļ, kas tostarp analizēta šajā Lietā. Jebkurā gadījumā konkurence ir bijusi ietekmēta no Lietas dalībnieku puses. Proti, šīs Lietas ietvaros, piedalīšanās gadījumā, Lietas dalībnieki šos Iepirkumus būtu sadalījuši atbilstoši tā brīža karteļa vienošanās gaitai un savstarpējai grupu paritātei kā citās Lietā vērtētajās epizodēs. Savukārt šajā gadījumā, kad Lietas dalībniekiem bija kopējs lēmums nepiedalīties profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumos (izņemot iepriekš minētos, kas bija sadalīti), tika radīts mazāks konkurences spiediens, kas nebūtu radies, ja nebūtu panākta karteļa vienošanās (ne par nepiedalīšanos, ne par piedalīšanos) starp Lietas dalībniekiem.
\n201 Attiecīgi, analizējot no [LL] izņemtās piezīmes par profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumiem un to sadali (rokrakstā veiktie pieraksti) kopsakarā ar papildus veikto analīzi par dalību minētajos Iepirkumos, secināms, ka atsevišķos gadījumos ir novērojama arī vienā vai otrā piezīmē rokrakstā norādīto pierakstu atbilstība. Turpmāk KP piemērveidā atspoguļo secinājums par piezīmēs esošo pierakstu atbilstību.
\n202 SIA \"RERE BŪVE\", kas pārstāv Grupu Nr. 1, ir uzvarējis Rīgas Mākslas un mediju tehnikuma Iepirkumā, un vienās no [LL] izņemtajās piezīmēs bija norādīts rokrakstā \"Abora\" (Iepirkumā nepiedalījās), kas pārstāv Grupu Nr. 2, savukārt otrās bija ievilkts krustiņš pie Grupas Nr.
\n1(sk. Lēmuma pielikumu Nr. 3).
\n203 Par Rēzeknes tehnikuma Iepirkumu jānorāda, ka šajā Iepirkumā piedalījās divi Lietas dalībnieki - SIA \"VELVE\" un SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\" (abi Grupa Nr. 1), un piezīmēs vienā gadījumā norādīts \"LEC-?\" un otrā gadījumā ievilkts krustiņš pie Grupas Nr. 1 un norādīts burts \"L\", kas atbilst KP papildus veiktajai Iepirkumu analīzei, jo gan abi pretendenti, gan arī attiecīgi uzvarētājs SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\" ir no Grupas Nr. 1.
\n204 Par Smiltenes tehnikuma Iepirkumu jānorāda, ka, lai arī tajā nepiedalījās neviens no Lietas dalībniekiem, tad šis Iepirkums bija iedalīts SIA \"Latvijas Energoceltnieks\" (Grupa Nr. 1), un tas izriet gan no Lietas dalībnieku sarunām (21.07.2015. un 27.08.2015.), gan no piezīmēs iekļautās informācijas. Piezīmēs vienā gadījumā norādīts \"Lec\" (Grupa Nr. 1), savukārt otrās piezīmēs ievilkts krustiņš pie Grupas Nr. 2 un norādīts burts \"U\" . Tāpat ir veikts labojums, velkot bultu no Grupas Nr. 2 uz Grupu Nr. 1, attiecīgi norādot, ka iedalīts Grupai Nr. 1.
\n205 Par Ogres tehnikuma Iepirkumu Lietas dalībnieki vairākkārt runāja un vienojās, tomēr 27.08.2015. sarunā, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [ČČ], [VV], [DD], [BB], [RR], [EE], [KK], 9. lpp. [ĀĀ] pārējos klātesošos informēja par iestrādnēm un vēsturisko vienošanos, saturu un pamatprincipiem, norādot, ka \"Es pretendēju uz Ogres tehnikumu. To, ko es esmu sācis, kur man iestrādes, viss, vairāk ne uz ko. Vairāk ne uz ko\", un šajā Iepirkumā piedalījās Lietas dalībnieku Grupas Nr. 1 pārstāvis - SIA \"SKONTO BŪVE\" un piezīmēs vienā gadījumā ir norādīts \"Skonto\", kas ir Grupas Nr.
\n1 pārstāvis, savukārt otrās piezīmēs ievilkts krustiņš pie Grupas Nr. 1 un norādīts burts \"S\" (Grupa Nr. 1).
\n206 Liepājas tehnikuma Iepirkumā arī nepiedalījās neviens Lietas dalībnieks, tomēr jānorāda, ka atbilstoši piezīmēm un attiecīgi Lietas dalībnieku sarunām (21.07.2015. un 27.08.2015.), Liepājas tehnikuma Iepirkums ir bijis ieskaitīts [VV] (Grupa Nr.
\n207 No visa iepriekš minētā un attiecīgi piezīmēs veikto pierakstu (rokrakstā) atbilstība norāda uz jau daudzkārt minēto, ka piezīmes atspoguļo Lietas dalībnieku karteļa vienošanos gaitu un Iepirkumu sadali laikā neatkarīgi no tā, vai Lietas dalībnieki Iepirkumos piedalījās vai nepiedalījās.
\n208 Turklāt ir būtiski norādīt to, ka, pat ja Lietas dalībnieki šajos, citos, zināmos, vēl nezināmos, izsludinātos/publicētos, vēl neizsludinātos/nepublicētos Iepirkumos būtu piedalījušies vai tieši otrādi - nebūtu piedalījušies kā vairākos profesionālo izglītības iestāžu Iepirkumos, tad šāda vai līdzīga Lietas dalībnieku rīcība ir motivēta un izriet no Lietas dalībnieku vienošanās satura, kas pausts kopējā tikšanās par kopējas intereses zudumu, nevis no brīvas konkurences, un minētais izriet no Lietā esošajām, audioierakstu atšifrējumos ietvertajām Lietas dalībnieku sarunām un no Lietas dalībniekiem izņemtajām piezīmēm.
\n209 Ņemot vērā visu iepriekš norādīto un Lietā analizēto informāciju kopumā, secināms, ka Iepirkumu skaits (tostarp to, ka katram pasūtītājam varēja būt vairāki Iepirkumi), par kuriem Lietas dalībnieki bija vienojušies (tostarp vēsturisko vienošanos kontekstā), viennozīmīgi bija lielāks nekā KP pieejamie un Lietā analizēto audio ierakstu atšifrējumi sevī ietvēra.
\n210 Jānorāda, ka neatkarīgi no tā, vai:
\n13.1.3.1.3. Piezīmes par citiem Iepirkumiem 211 Veicot no KNAB saņemto materiālu analīzi, kas izņemti no [LL]135 (pārstāv Grupu Nr. 1), KP secina, ka tā, tostarp, satur informāciju arī par vēl citiem Lietas dalībnieku sarunās nepieminētiem, bet šajā Lietā vērtētiem Iepirkumiem.
\n212 Turklāt, ņemot vērā to, ka [LL] pārstāv Grupu Nr. 1, tad šajās no viņa izņemtajās piezīmēs ir informācija galvenokārt par Grupas Nr. 1 ietvaros sadalītajiem Iepirkumiem.
\n213 Nav iespējams cits loģisks izskaidrojums, kādēļ pie viena Lietas dalībnieka no Grupas Nr. 1 atrastos piezīmes ar ievērojamu skaitu Iepirkumu, turklāt ar tādām piezīmēm, kuru ietvaros (slēptā veidā) redzams Lietas dalībnieku dalījums grupās (Grupa Nr. 1 (tostarp Lietas dalībnieki, kas ietilpst Grupā Nr. 1) un Grupā Nr. 2), kā vien tas, ka šīs piezīmes slēptā veidā sevī ietver informāciju par Lietas dalībnieku Iepirkumu sadali, un tādējādi šajās piezīmēs atspoguļojas Iepirkumu sadales gaita laikā. Jāatgādina arī tas, ka starp piezīmēm bija arī tādas, kas saturiskā ziņā bija pieejamas un tika iegūtas no Grupas Nr. 2 pārstāvja [DD].
\n214 Informācija par Iepirkumiem ir norādīta tādās piezīmēs, kurās redzams, ka pastāv slēpts grupu sadalījums, lai arī tiek lietoti dažādi abu grupu apzīmējumi. Atsevišķos gadījumos šajās piezīmēs ir arī veiktas atzīmes rokrakstā.
\n215 Tādējādi KP arī šos Iepirkumus attiecina un vērtē Lietas dalībnieku panāktās karteļa vienošanās kontekstā. Proti, KP uzskata, ka arī šie Iepirkumi ietilpa Lietas dalībnieku vienošanā par Iepirkumu sadali un tika ņemti vērā karteļa vienošanās īstenošanā un izpildē.
\n216 KP [LL] piezīmēs ieguva informāciju vēl par pieciem dažādiem Iepirkumiem. Ņemot vērā to, ka [LL] piezīmēs, kurās vienuviet atradās informācija par lielāko daļu šiem Iepirkumiem (trīs no pieciem), bija veikta to sadale un tie skāra Iepirkumus, kuri norisinājušies Lietā vērtētajā 2016. un 2017. gadā, tad, pamatojoties uz KP veikto Iepirkumu papildu analīzi, secināms, ka tie ir noslēgušies ar/bez uzvarētājiem.
\n217 Viens Iepirkums (Ogres ģimnāzija) šajā laika periodā nav ticis izsludināts, bet minētais Iepirkums bijis iedalīts Grupai Nr. 1 un konkrēti \"Me\" (Grupa Nr. 1) savukārt citā, kas ir privātais Iepirkums - Lidosta, Zinātnes centrs, neviens netika atzīts par uzvarētāju [uzskatāms par pārtrauktu vai izbeigtu bez rezultātiem] .
\n218 Attiecībā uz četriem Iepirkumiem - Ogres novada Sociālais dienests, Rēzeknes Rūpniecības komplekss ar ražošanas funkciju, Ikšķiles vidusskola, Lidosta - Zinātnes centrs, KP ieguva šādu informāciju (sk. Tabulu Nr. 5).
\nTabula Nr. 5 Informācija no [LL] piezīmēm par citiem Iepirkumiem Nr.
\nIestāde Sadale no [LL] piezīmēm Iepirkums un laiks Pretendenti Piedāvātā līgumcena (euro bez PVN) Uzvarētājs 1.
\nOgres ģimnāzija136 Atrodas kolonnā \"I\" un kolonnā \"Me\" [Grupa Nr.1], Atrodas kolonnā \"[ĀĀ][RR] [Grupa Nr. 1]- rokrakstā nostrīpota summa.
\nLaika periodā no 2016. gads līdz 2017. gads nav bijis Iepirkums 2.
\nOgres novada Sociālais centrs137 Atrodas kolonnā \"1\" un kolonnā \"R\" [Grupa Nr. 1] Atklāts konkurss Tehniskās dokumentācijas izstrāde un būvdarbu veikšana Upes prospektā 16, Ogrē (Id. Nr. ONP 2016/60) Publicēts 30.08.2016.
\nIesniegšanas termiņš 03.10.2016. Lēmums pieņemts vai līgums noslēgts:
\n07/03/2017 SIA \"ABORA\"
\nPersonu apvienība \"SIA \"RERE BŪVE\", SIA \"RE & RE\" un SIA \"Campaign\"\"
\n3461630.12 3297045.23 Personu apvienība \"SIA \"RERE BŪVE\", SIA \"RE & RE\" un SIA \"Campaign\"\"
\n3.
\nRēzeknes Rūpniecības komplekss ar ražošanas funkciju 138 Atrodas kolonnā \"1\", kolonnā \"L\" [Grupas Nr.1] , Kolonnā \"II\" un pie summas norādīta \"?\" [Grupa Nr. 2] Atklāts konkurss Rūpniecības kompleksa ar ražošanas korpusu, administratīvo-sadzīves ēku, palīgtelpām, tehniskajām telpām un piebraucamā ceļa Viļakas ielā 1, Rēzeknē būvniecība (id. Nr. RPD 2016/113 ERAF) Publicēts 12.01.2017.
\nIesniegšanas termiņš 14.02.2017., grozīts uz 17.02.2017.
\nLēmums pieņemts vai līgums noslēgts 14.07.2017.
\nAS \"UPB\"
\n3998560,10 Personu apvienība SIA \"Monum\"
\nUAB \"Litana ir Ko\"
\nSIA \"ARČERS\"
\n4697317,27 SIA \"Lemminkainen Latvija\"
\n4709111,80 SIA \"Selva Būve\"
\n4383349,50 Personu apvienība SIA \"Latgalija\" un SIA \"Ceļi un tilti\"
\n4500706,85 Personu apvienība SIA \"Monum\" un UAB \"Litana ir Ko\"
\n4324982,85 4.
\nIkšķiles vidusskola139 Atrodas kolonnā \"[ČČ][DD]\" [Grupa Nr. 2] Atklāts konkurss \"Ikšķiles vidusskolas pārbūve\" (id.Nr. INP 2016/7) Publicēts 13.06.2016 Iesniegšanas termiņš:
\n11.07.2016 Grozīts uz 22.07.2016 Lēmums pieņemts vai līgums noslēgts:
\n25.08.2016 SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\"
\n3 449 360,34 SIA \"LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS\"
\nSIA \"Selva Būve\"
\n3 529 813,48 SIA \"ABORA\"
\n4 081 785,05 PS \"RERE būve 1\"
\n3 468 508,41 Personu apvienība SIA \"LC būve\" un Latvijas-Lietuvas kopuzņēmums SIA \"Viadukts\"
\n3 770 622,05 Personu apvienība \"Monum UC\"
\n3 840 813,60 AS \"LNK Industries\"
\n3 908 848,03 5.
\nLidosta, Zinātnes centrs140 Kolonnā \"I\" [Grupa Nr. 1] 1. SIA Zinātnes parks Zaļā publiskā iepirkuma (identifikācijas Nr. ZP/2016/01) priekšmets ir tiesības pretendentam uzvaras gadījumā noslēgt būvniecības līgumu par jauna, energoefektīva un AER tehnoloģijām piemērota multifunkcionāla kompleksa \"Zinātnes parks. Lidosta \"Rīga\", Mārupes novads\", zemes vienības kadastra apzīmējuma numurs:
\n8076 002 0007; Nomas objekta kadastra apzīmējuma numurs:
\n8076 800 0015, būvdarbu veikšanu, izmantojot videi draudzīgus celtniecības materiālus un izstrādājumus un paredzot Objekta izbūvi daļēji arī uz esošo būvkonstrukciju pamata.
\nPublicēšanas datums 03.08.2016.
\nPiedāvājuma iesniegšanas datums 07.12.2016.
\nParedzamais līguma izpildes termiņš 31.12.2019 Neviens nesniedza piedāvājumus, jo netika pievienota visa vajadzīgā informācija no pasūtītāja IUB mājaslapā, bet interesi izrādīja: (*) (*) (*) (*) (*) un pieci citi tirgus dalībnieki, kas nav Lietas dalībnieki. (*) Izbeigta bez rezultātiem Izbeigta bez rezultātiem 2. SIA Zinātnes parks Zaļā publiskā iepirkuma priekšmets ir tiesības Pretendentam uzvaras gadījumā noslēgt būvniecības līgumu par jauna, energoefektīva un AER tehnoloģijām piemērota multifunkcionāla kompleksa \"Zinātnes parks. Lidosta \"Rīga\", Mārupes novads\", zemes vienības kadastra apzīmējuma numurs: 8076 002 0007; Nomas objekta kadastra apzīmējuma numurs: 8076 002 0007 024, būvdarbu veikšanu, izmantojot videi draudzīgus būvniecības materiālus un izstrādājumus, kā arī daļēji izmantojot Objektā esošās būvkonstrukcijas.
\nPublicēšanas datums: 03.04.2019.
\nPiedāvājuma iesniegšanas datums 05.06.2019.
\nGrozīts uz 03.07.2019.
\nParedzamais līguma izpildes termiņš 26.11.2021. (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) un trīs citi tirgus dalībnieki, kas nav Lietas dalībnieki (*) (*) Izbeigta bez rezultātiem 219 Piemēram, par Ogres novada Sociālā dienesta Iepirkumu piezīmēs bija norādīts, ka tas ir iedalīts Grupai Nr. 1 un tieši Lietas dalībniekam \"R\". Savukārt, pamatojoties uz KP papildus analīzi, šajā Iepirkumā piedalījās abu grupu pārstāvji - SIA \"ABORA\" (Grupa Nr. 2) un Personu apvienība, kas sastāv no viena cita tirgus dalībnieka - SIA \"Campaign\" un diviem Lietas dalībniekiem - \"SIA \"RERE BŪVE\", SIA \"RE & RE\" (Grupa Nr. 1), un par uzvarētāju tika atzīta \"Personu apvienība \"SIA \"RERE BŪVE\", SIA \"RE & RE\" un SIA \"Campaign\"\", kas attiecīgi sakrīt un atbilst no Lietas dalībnieka, kas pārstāv Grupu Nr. 1, izņemtajās piezīmēs norādītājai informācijai par šī Iepirkuma sadali.
\n220 Attiecībā uz SIA \"Zinātnes parks\" privāto Iepirkumu 2016. gadā un 2019. gadā, norādāms, ka abos Iepirkumos interesi par Lietas dalībniekiem izrādīja abu grupu pārstāvji.
\n2016. gada Iepirkumā neviens potenciālais pretendents neiesniedza piedāvājumus, jo netika pievienota visa vajadzīgā informācija no pasūtītāja IUB mājaslapā un Iepirkums beidzās bez uzvarētāja.
\n221 Savukārt 2019. gada Iepirkumā bija vairāki pretendenti, tostarp no abām grupām, un Iepirkumā piedāvājumus iesniedza tikai (*) un (*), bet Iepirkums tika izbeigts bez rezultātiem.
\n222 Pamatojoties uz KP papildu analīzi, secināms, ka atbilstoši piezīmēs veiktajām atzīmēm par to, ka šis Iepirkums ir iedalīts Grupai Nr. 1, tad secināms, ka, tā kā Grupas Nr. 1 pārstāvis šajā Iepirkumā piedalījās, tad piezīmēs norādītā informācija sakrīt ar KP papildu veikto analīzi, lai arī Iepirkumā nav pasludināts uzvarētājs.
\n223 Tādējādi, lai gan par šiem Iepirkumiem Lietas dalībnieki Lietā vērtēto sarunu kontekstā nav runājuši, tomēr kopsakarā ar Lietā iegūtajiem citiem pierādījumiem, KP uzskata par pamatotu, ka arī šie Iepirkumi bija ietverti Lietas dalībnieku karteļa vienošanās īstenošanā. Jāatgādina, ka Lietas dalībniekiem bez šajā Lietā analizētajām bija vēl citas tikšanās un notika cita veida komunikācija, kas secināms no Lietas dalībnieku sarunu analīzes.
\n224 Neatkarīgi no Iepirkumu rezultātiem arī šie visi Iepirkumi ir vērtējami kā tādi, kuros Lietas dalībnieki bija izslēguši konkurenci, tos savstarpēji sadalot, un informācija par to sadali šajā gadījumā izriet no piezīmēm, attiecīgi vēl joprojām atspoguļojot Lietas dalībnieku karteļa vienošanos gaitu laikā, un to dalība šajos Iepirkumos atspoguļo karteļa vienošanās izpildi.
\n13.1.4. Pasūtītāju loma 225 Publiskā iepirkuma procedūras mērķis ir nodrošināt valsts budžeta līdzekļu efektīvu izlietojumu, pretendentu vai kandidātu sāncensības rezultātā saņemot labāko piedāvājumu, ko nodrošina pretendentu vai kandidātu brīva konkurence. Tā ietvaros būtiska nozīme piešķirama ne tikai pretendentu neatkarīgai konkurencei, bet arī pasūtītāja lomai, nodrošinot vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret pretendentiem un attiecīgi to iesniegtajiem piedāvājumiem.
\n226 KP karteļa vienošanās lietu izskatīšanas prakse liecina, ka karteļa vienošanās gadījumos Iepirkumos pārkāpuma īstenošanā bieži vien vainojami ne tikai pretendenti, bet noteikta loma ir arī pasūtītājiem/pasūtītāju pārstāvjiem, kuri ir bijuši ieinteresēti, lai Iepirkums noslēgtos noteiktā, tiem izdevīgā veidā. Lai novērtētu pasūtītāja lomu, katrā konkrētā gadījumā tiek veikts pasūtītāja rīcības izvērtējums, lai konstatētu, vai pasūtītājs ir bijis aktīvs karteļa veicinātājs (facilitator141) kā tas tika konstatēts, piemēram, Rīgas Satiksmes Nano ūdens lietā142, vai tas veicinājis pārkāpumu savas kompetences trūkuma dēļ, piemēram, gaismas, skaņas, video sistēmas iepirkumu lietā143, kur pasūtītājs nespēja patstāvīgi sastādīt nepieciešamo tehnisko specifikāciju, to ļaujot izstrādāt pretendentam, kas attiecīgi uzskatīja, ka Iepirkums ir nopelnīts un lūdza pārējiem konkurentiem Iepirkumā nepiedalīties.
\nPasūtītājs var veicināt karteļa vienošanās īstenošanu arī ar savu bezdarbību, ilgstoši ignorējot faktu, ka tā izsludinātajos Iepirkumos tiek iesniegti neloģiski un kartelizēti piedāvājumi, un neziņojot par to KP. Tāpat arī par pasūtītāja ieinteresētību Iepirkuma noteiktā rezultātā var liecināt fakts, ka pasūtītāja pārstāvjiem pastāv cieši kontakti ar atsevišķiem Iepirkuma dalībniekiem. Kā piemēru šādai praksei var minēt Energobūvnieku karteli144, kur KP arī lēmumā sniedza šiem apstākļiem savu novērtējumu.
\n227 KP norāda, ka, pat ja pasūtītāja rīcībā ir saskatāma atbildība karteļa vienošanās īstenošanā, tas nekādā veidā neizslēdz pašu pretendentu atbildību par dalību pārkāpumā. To atzinusi arī Augstākā tiesa 08.06.2015. spriedumā lietā Nr.SKA-642/2015, norādot, ka \"šāds arguments nevar attaisnot lietas dalībnieku darbības, kas vērstas pret konkurenci, jo lietas dalībniekiem bija iespēja atteikties no prettiesiskās rīcības, informējot atbildīgās iestādes par pārkāpumiem konkursu rīkošanā\".
\n228 Lai gan pasūtītājiem būtu jānodrošina efektīva konkurence Iepirkumos, šajā Lietā iegūtā informācija norāda uz pretējo.
\nProti, vērtējot pierādījumus konkrētās Lietas ietvaros var novērot aspektus, kas iespējami liecina par pasūtītāju rīcību, kas vērsta pret brīvu un vienlīdzīgu konkurenci:
\n229 Vienlaicīgi vērtējot pasūtītāja lomu, norādāms, ka līdztekus pasūtītājam ir bijušas iesaistītas arī citas valsts amatpersonas, kas ir saistītas ar pasūtītāju un kuru iesaiste atspoguļojas to informētībā par pasūtītāja rīcību un Iepirkumiem, tādējādi šo citu personu lēmumi varēja ietekmēt pasūtītāju, tāpēc tie turpmāk šajā Lēmumā saukti kā pasūtītāja pārstāvji.
\n230 Turpmāk piemērveidā norādīti atsevišķi gadījumi, kas izriet no Lietā esošajiem pierādījumiem un liecina par iespējamu pasūtītāju vai to pārstāvju iesaisti.
\n13.1.4.1. Komunikācija ar Lietas dalībniekiem 231 Lietas izpētes gaitā KP ir guvusi norādes, ka Lietas dalībnieki ir aktīvi izmantojuši iespēju nepastarpināti komunicēt ar dažādu Iepirkumu pasūtītāju pārstāvjiem, lai ietekmētu šo Iepirkumu norises gaitu un sasniegtu tajos tādu rezultātu, kas atbilstu Lietas dalībnieku kopējam mērķim Iepirkumu sadales kontekstā, tādējādi mēģinot palielināt Lietas dalībnieku izredzes, ka konkrētos Iepirkumos uzvar tie pretendenti, par kuriem ir panākta vienošanās Lietas dalībnieku starpā un vienlaikus maksimāli palielinot iespēju, ka Iepirkumos neuzvarēs citi tirgus dalībnieki, kas nav karteļa vienošanās dalībnieki.
\n232 Turklāt Lietas dalībnieki ne tikai piešķir lielu nozīmi šādai komunikācijai ar iepriekš minētajām personām, bet arī aktīvi to izmanto karteļa nepārtrauktas darbības nodrošināšanai, piemēram, 27.06.2016. saruna par Jelgavas Valsts ģimnāzijas Iepirkumu, kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [KK], [RR], 4.-5. lpp.145 atklāj to, ka šajā Iepirkumā KP ieskatā pasūtītājs nav bijis neitrāls pret iepirkuma pretendentiem, jo Lietas dalībnieki paši savā sarunā norāda, ka pasūtītājs ir \"ieinteresēts\". Turklāt šo pasūtītāju Lietas dalībnieki var ietekmēt, kā to sarunā [NN] norāda \"Tad vienkārši mums… jā-, jārauj ārā (..) un viņam jāsaka, kas tā par (**)\",bet arī par to, ka ar viņu \"nav jau problēma ar viņu tur runāt. Vispār nekāda. Viņš arī, (**),.. korekti uzvedīsies.\" No minētās sarunas skaidri secināms, ka Lietas dalībniekiem ir nevis lietišķi, bet personīga rakstura kontakti, kuri bez vilcināšanās var tikt izmantoti no Lietas dalībnieku puses ar mērķi nepārtraukti īstenot Lietā vērtēto karteļa vienošanos un panākt nepieciešamo un iecerēto sadales rezultātu konkrētā Iepirkumā.
\n233 Vēl viens piemērs no Lietā esošajiem pierādījumiem, kas liecina par pasūtītāja ciešajām un neformālajām saitēm ar Lietas dalībniekiem, ir saruna, kurā [ĀĀ] dalās ar informāciju ar citām personām, norādot, ka saistībā ar armijas objektu iepirkumiem vismaz viens no šiem Iepirkumiem ir viņam \"apsolīts\" no pasūtītāja puses. Konkrēti, 08.08.2016. saruna par armijas objektu Iepirkumiem, kas notiek neformālā gaisotnē un kurā piedalījās [ĀĀ] un divas citas personas. Šajā sarunā [ĀĀ] atstāsta šīm divām personām savu sarunu ar pasūtītāja pārstāvi par to, ka tā informējusi [ĀĀ], ka armijas objektu Iepirkumos \"Tūlīt nāks armijā lielās naudas. [ĀĀ], mēs tevi neaizmirsīsim\". Tāpat [ĀĀ] stāsta, ka pasūtītāja pārstāvim norādījis, ka budžets, kas šajos Iepirkumos ir paredzēts armijas objektu Iepirkumiem, tiek sadalīts starp Lietas dalībniekiem, kurus pārstāv [ČČ] un [BB] . Tāpat [ĀĀ] norāda, ka pasūtītāja pārstāvis ir \"solījusi\", ka [ĀĀ] arī tiks kāds no armijas objektiem, tiks iedalīts (un attiecīgi tā finansējums), tomēr solījumi nav piepildījušies.
\n234 Ņemot vērā minēto, KP secina, ka noteiktu Iepirkumu organizēšanas un norises vide ir bijusi deformēta un Lietā vērtēto Iepirkumu kontekstā tajā nepastāvēja brīva konkurence, jo tā bijusi ietekmēta ne tikai no pašu Lietas dalībnieku puses, bet arī atsevišķos gadījumos iespējami no pasūtītāju puses.
\n13.1.4.2. Nolikumu izstrāde 235 Lai Lietas dalībnieki savu karteļa vienošanās īstenošanu varētu padarīt vēl efektīvāku, Lietas dalībnieki apsprieda iejaukšanos pasūtītāja autonomās kompetences jomās, t.i., pārņemot pasūtītāja funkcijas un tādējādi radot iespējas ietekmēt tā izvēles (tostarp tas attiecas arī uz efektīvu un atbilstošu finanšu līdzekļu izmantošanu), ar mērķi sagatavot pasūtītāja vietā Iepirkumu dokumentāciju, tostarp nolikumus, atbilstoši savām interesēm attiecībā uz Iepirkumu sadali.
\n236 Tā, piemēram, 16.01.2015. sarunā par Vef u.c. Iepirkumiem , kurā piedalījās [ĀĀ], [NN], [EE], [RR], 22.-25. lpp. atklājas tas, ka Lietas dalībnieki plāno pārņemt Iepirkumu pasūtītāju lomu un autonomo kompetenci. Proti, [NN] jau pirmajā tikšanās reizē ar