sarakstes dalībniekiem, kad Nordeka būs iesniegusi savus piedāvājumus.
\nLSA ([CC]) vēl pārjautā sarakstes dalībniekiem, vai lote Pierīga ir iesniegta, jo tā ir vienīgā, kurā Iepirkumā Nr.
\n1 visi trīs tirgus dalībnieki iesniedza apvienības piedāvājumu, un viņai atbild gan Nordeka, gan LAP. Nordeka sākumā norāda, ka pat nezina, vai ir iesniegts piedāvājums uz vienīgo loti, kur visi trīs piedalās kopā apvienībā, un uzreiz precizē, ka lotei Pierīga piedāvājums iesniegts jau dienu iepriekš, 20.12.2019., un ka par to \"kolēģiem\" ziņojis [EE] (LAP). Atsaucoties uz LSA jautāto par loti Pierīga, LAP norāda, ka piedāvājums Pierīgas lotei ir iesniegts un pasaka \"Paldies visiem!\".
\nAttiecīgi Lietas dalībnieki seko līdzi vienošanās faktiskai izpildei turklāt, LSA informē, ka tā savās daļās ir iesniegusi piedāvājumus, seko līdzi pārējo pretendentu piedāvājumu iesniegšanai citās lotēs, t.sk. lotē Pierīga, atbilstoši iepriekš panāktajām vienošanām par komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu (to daļu) un plānoto km apjoma sadali, vienojoties par dalības nosacījumiem, kā arī vienlaikus LAP pasaka paldies visiem Lietas dalībniekiem. [NN] [CC] [NN] [OO] [..] 02.09.2020. [MM] No grupas sarakstes konstatējams, ka tā turpinājusies un tajā apspriesti arī dalības nosacījumi Iepirkumā Nr. 3 (atbilstoši KP Iepirkuma analīzei šajā sarakstē norādītās lotes atbilst Iepirkuma Nr. 3 lotēm). LSA aicina \"atgriesties pie kopējās dalības DR lotē\", tostarp, norādot \"mūsu plānošana saskaņos reisu maršrutu sadali\", faktiski tādējādi norādot gan uz to, ka iepriekš jau apspriesta dalības forma, gan to, ka bijusi vienošanās par kopēju dalību lotē Dienvidrietumi un ir nepieciešams par to atkārtoti vienoties, lai ieplānotais uzvarētājs būtu LSA, LAP un Nordeka. [PP] uz šādu LSA aicinājumu atbild: \"(..) Tas ir pareizais virziens.\". KP ieskatā, šīs komunikācijas saturs un jo īpaši atbilde LSA aicinājumam par dalības formas maiņu lotē nepārprotami liecina par atbalstu tā brīža vienošanās precizēšanai, kā arī norāda uz kopīgu un vienotu izpratni vienošanās nepārtrauktā īstenošanā. [PP] 12.10.2020.
\nPar sarakstes nosaukuma izveidi un datumu sk. Lēmuma 116. rindkopu.
\nPapildus šīs sarakstes arī atspoguļo to, ka tiek plānotas klātienes tikšanās un norāda uz vismaz 10 tikšanās reizēm pirms piedāvājumu iesniegšanas: 02.09.2019., 24.09.2019., 02.10.2019., 05.10.2019., 14.10.2019., 02.12.2019., (03.12.2019., 04.12.2019., 05.12.2019., 06.12.2019.) 149 Mobilā telefona grupas sarakstē \"Konkurss Pierīga\" [MM] 26.08.2019. plkst. 16.31 nosūtītā tabula:
\n150 02.09.2019. plkst 15.46 tiek pievienota nākamā tabula Lietas dalībnieku mobilā telefona grupas sarakstei \"Konkurss Pierīga\": milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 Cesis 3 670 000 3 4 506 437 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 000 2 375 524 5 4 189 545 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 Madona - 11 1 505 853 Ogre, Aizkraukle 1 505 853 12 6 073 009 Pieriga 1 974 138 2 015 246 2 083 624 13 4 300 507 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 Ventspils 880 000 1 900 778 62 752 681 14 117 428 14 740 226 14 944 632 151 Tabula Nr. 7 Grupas sarakste \"Konkurss N+SA\"
\nSarakstes dalībnieki ir turpmāk noradītie Lietas dalībnieki:
\nNordeka ([BB], [NN], [HH], [II]) un LSA ([MM], [ŽŽ], [UU], [KK], [CC], [JJ], [RR]).
\nSarakstes datums Lietotāja nosaukums jeb sarakstes dalībnieks Sarakstes teksts un nosūtīšanas laiks KP viedoklis 03.10.2019.
\nKP tulkojums no krievu valodas:
\nJūs vairs neesat grupā 03.10.2019. [MM] izveido grupu Grupas sarakste \"Konkurss N+SA\" norisinās laikā no 03.10.2019., kad [MM] to izveido. Šī sarakste ir attiecināma uz Iepirkumu Nr. 1, jo tā norisinājusies pirms piedāvājuma iesniegšanas termiņa beigām līdz pat piedāvājumu iesniegšanas termiņam šajā Iepirkumā, t.i., līdz pat 23.12.2019.
\nNo grupas sarakstes izriet LSA un Nordeka personu loks, kuri bijuši informēti par sarakstes saturu, tajā apspriestajiem jautājumiem, kas skar Iepirkumu Nr. 1 un/vai, kas akceptējis dalību sarakstē norādītajās tikšanās reizēs. [..] 04.10.2019. [MM] No sarakstes izriet, ka, pirmkārt, tā notiek pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām Iepirkumā Nr. 1.
\nOtrkārt, LSA tajā brīdī 04.10.2019. ir tikšanās ar Liepāju, kas, KP ieskatā, ir LAP. Treškārt, vienlaikus tiek plānota nākamā tikšanās nākamajā dienā, t.i., 05.10.2019. šajā sarakstē tiek noteikts tikšanās laiks, personas no Nordeka un LSA, kas piedalīsies un arī tikšanās tēma \"pie Rīga un Rēzekne\". Tādējādi no sarakstes izriet, ka Lietas dalībnieki Nordeka un LSA citā tikšanās reizē pēc vienas dienas runās par divām lotēm - \"pie Rīgu [KP ieskatā - lote Pierīga] un Rēzekni\".
\nPamatojoties uz KP Iepirkumu analīzi (sk. Lēmuma pielikuma Nr. 1) redzams, ka LSA un Nordeka kopā piedalījās ne tikai lotēs Pierīga un Rēzekne, Ludza, bet vēl divās citās lotēs Ventspils un Gulbene, Alūksne, Balvi (atbilstoši KP Iepirkuma analīzei šajā sarakstē norādītās lotes atbilst Iepirkuma Nr. 1 lotēm un Lietas dalībnieku dalībai tajās).
\nTostarp no elektroniskajos datu nesējos atlasītā e-pasta138 redzams, ka datumā, kad bija paredzēta nākošā Lietas dalībnieku LSA un Nordeka tikšanās, t.i., 05.10.2019., Nordeka un LSA apmainās ar tabulu, kurā redzams Iepirkuma Nr. 1 lotu (to daļu) un plānoto km apjoma lotēs sadalījums starp trijiem Lietas dalībniekiem LSA, LAP un Nordeka (sk. Lēmuma 213. rindkopu). No iepriekš minētās tabulas, kuru Nordeka ([NN]) pārsūtīja gan LSA, gan LAP, gan Nordeka citiem darbiniekiem redzams, ka lote Rēzekne, Ludza atbilstoši šai sarunai iedalīta Nordeka un LSA.
\nTurklāt šajā tabulā ir atzīmētas arī vairākas citas lotes, kurās plānota kopīga LSA un Nordeka dalība, kas norāda ne tikai uz to, ka bijušas vēl citas saziņas par šo lotu sadali un ieplānotajiem uzvarētājiem, ka tie varētu būt LSA un Nordeka, bet arī to, ka, pat ja saziņa par komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu (to daļu) sadali būtu notikusi tikai divu Lietas dalībnieku starpā, piemēram, vai nu tiekoties, vai sarakstoties (mobilajos telefonos, e-pastos), tad par aktuālo vai precizēto vienošanos tiks informēti visi vienošanās dalībnieki, proti, LSA, LAP un Nordeka.
\nAttiecīgi iepriekš minētās tabulas (sk. Lēmuma 213. rindkopu) informācija kopsakarā ar šīm sarakstēm un mobilā telefona grupas saraksti \"Konkurss Pierīga\" norāda, ka starp Lietas dalībniekiem notiek regulāra saziņa, t.sk. tikšanās un saziņas laikā tiek panākta lotu (to daļu) un lotēs plānoto km apjoma sadale, vienojoties par dalības nosacījumiem (t.sk. dalības formu) LAP, Nordeka un LSA starpā.
\nBūtiski uzsvērt, ka Lietas dalībnieki savstarpējā saziņā, piemēram, e-pasta tekstā rakstītais, atspoguļo veiktās izmaiņas tabulā, tādējādi ne tikai akceptējot lotu (to daļu) sadali vai pārdali, bet arī norādot aktuālo vai precizēto vienošanos par ieplānotajiem uzvarētājiem, kā arī tiem, kas neiesniegs savus piedāvājumus konkrētajās lotēs.
\nSavukārt, atbildot uz saņemtajām tabulām (sk. Lēmuma 161., 179., 198., 204., 213. rindkopās norādītās tabulas), Lietas dalībnieki tās akceptē, veicot izmaiņas tabulās, kur tādas ir nepieciešamas, un nosūta atpakaļ, un tādējādi arī veiktās izmaiņas atspoguļo LSA, LAP un Nordeka vienošanās gaitu laikā (sk. Lēmuma 216. un turpmākās rindkopas). [NN] [MM] [NN] [MM] [MM] KP tulkojums no krievu valodas:
\nJūs pievienojāt izdzēsto kontu Jūs pievienojāt [HH] Izdzēstais konts pievienoja [BB] Jūs pievienojāt [JJ]139 [MM] [MM] [CC] [MM] [HH] [KK] [HH] 05.10.2019. [MM] No nākamās sarakstes 05.10.2019., kas ir sestdiena, izriet, ka LSA un Nordeka norunā, ka pirmdien, t.i., 07.10.2019., Nordeka telpās ieradīsies \"Bbus komanda\", lai gatavotu un iesniegtu140 piedāvājumu visām LSA un Nordeka kopējām lotēm, kurās tajā brīdī ir iedalītas LSA un Nordeka un attiecīgi tās ir ieplānotie uzvarētāji. [NN] 05.11.2019. [MM] KP tulkojums no krievu valodas: [NN], viss ir spēkā?
\nEs braucu pie jums?
\nUz 12.00 esam norunājuši.
\nEs kavēšu kādas 10 minūtes.
\nNo šīs sarakstes izriet, ka 05.11.2019. plkst. 12.00 bija plānota vismaz LSA un Nordeka tikšanās. Minēto apliecina arī [MM] piebilde par 10 minūšu kavēšanos un [NN] piekrītošā atbilde. [NN] KP tulkojums no krievu valodas:
\nJā, protams!
\n19.12.2019. [CC] Izvērtējot sarakstes saturu kopsakarā ar KP Iepirkumu analīzi par dalību Iepirkumā Nr. 1, konstatējams, ka grupas sarakste \"Konkurss N+SA\" un citas līdzīga satura sarakstes kopsakarā ar citiem Lietā vērtētajiem pierādījumiem, t.sk. e-pastu sarakstēm, norāda uz tikšanos plašākā lokā kā konkrētās apvienības ietvarā, piemēram, par lotēm (to daļām), kurās kāds no sarakstes dalībniekiem, nemaz neiesniedz piedāvājumu, turklāt jāuzsver, ka ne tikai piedāvājumu sagatavošana bet arī, piemēram, pārbaude, notiek izslēgtas konkurences rezultātā, nevis brīvas un savstarpēji neietekmētas konkurences rezultātā. Šī sarakste kopumā atspoguļo arī to, ka tiek plānotas klātienes tikšanās, un norāda uz vismaz sešām tikšanās reizēm pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām: 04.10.2019., 05.10.2019., 07.10.2019., 05.11.2019., 19.12.2019., 21.12.2019. Atsevišķi minams ir arī tas, ka no šīs un citām sarakstēm konstatējams, ka tikšanās notiek ne tikai Lietas dalībnieku vadībai savstarpēji, bet arī to darbiniekiem, piemēram, par to liecina LSA ([CC]) rakstītais, kurā visiem sarakstes dalībniekiem tiek norādīts ierosinājums, ka [CC] kopā ar [ŽŽ] nākošā dienā ieradīsies pie Nordeka, \"lai pārliecinātos, ka viss ok ar šobrīd vēl nepabeigtajām lietām\", kam [BB] un [NN] (Nordeka) piekrīt. [BB] [NN] 21.12.2019. [MM] Līdzīgi kā mobilo telefonu grupas sarakstē \"Konkurss Pierīga\", arī šai sarakstei 21.12.2019. noslēdzoties divas dienas pirms Iepirkuma Nr. 1 pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, LSA ([MM]) nosūta attēlu, kurā redzams, ka ir iesniegts piedāvājums \"6. Ventspils\", tādējādi informējot Nordeka, ka ir iesniegts piedāvājums lotē Nr. 6 \"Ventspils\", turklāt vienlaikus LSA ([MM]) norāda, ka \"gaidām tādu pašu foto par mūsu kopējām lotēm (..)\". Uz šo aicinājumu Nordeka ([NN]) atbild apstiprinoši un norāda \"Labi-labi…gaidām…\" un attiecīgi pēc nepilnām 20 minūtēm plkst. 12.21 nosūta sarakstes dalībniekiem bildi, kurā redzams, ka piedāvājumi lotē Gulbene, Alūksne, Balvi ir iesniegts un lotē Nr. 4.
\nRēzekne, Ludza ir iesniegts, tādējādi informējot LSA, ka piedāvājums lotēs Gulbene, Alūksne, Balvi un Rēzekne, Ludza ir iesniegtas.
\nŠādā veidā tiek paziņots, ka ir iesniegti piedāvājumi iepriekš sadalītajās lotēs, vienojoties par dalības nosacījumiem, t.sk. par dalības formu jeb, kā norādīja [MM] 21.12.2019., paralēlajā mobilo telefonu grupas sarakstē \"Konkurss Pierīga\" \"savas daļas\", kas ir atbilstoši starp Lietas dalībniekiem panāktajai vienošanai kopējā plāna ietvarā un papildus veiktajai KP Iepirkumu analīzei. Šādā veidā LSA pārliecinās un kontrolē, ka tiek īstenota iepriekš starp Lietas dalībniekiem panāktā vienošanās par komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu (to daļu) sadali.
\nAttiecīgi Lietas dalībnieki seko līdzi vienošanās faktiskai izpildei (pārliecinās, ka izslēgtās konkurences rezultātā tapušie piedāvājumi iesniegti), viens otru informē par piedāvājumu iesniegšanu lotēs, kurās tie iesniedz piedāvājumu kopā apvienības ietvarā, seko līdzi pārējo piedāvājumu iesniegšanai citās (kopējās) lotēs (vienlaikus novēlot veiksmi), atbilstoši iepriekš panāktajai vienošanai par komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu (to daļu) sadali, un attiecīgajā lotē plānoto km apjoma sadali, vienojoties par dalības nosacījumiem. [NN] [MM] [NN] [CC] [MM] Sarakstei noslēdzoties, LSA uz minēto atbild ar emocijzīmi \"\", kā LSA darīja arī mobilo telefonu grupas sarakstē \"Konkurss Pierīga\".
\n152 Tabula Nr. 8 [NN] un [MM] sarakste Sarakstes datums Lietotāja nosaukums jeb sarakstes dalībnieks Sarakstes teksts un nosūtīšanas laiks KP viedoklis 01.02.2021. [NN] KP tulkojums no krievu valodas:
\nLabu vakaru un lai veicas! [NN] No sarakstes konstatējams, ka Nordeka informē LSA par to, ka ir izsludināts jauns iepirkums par septiņām lotēm, un [MM] atbild, ka to ir redzējis, s, un tieši tādēļ, ka ir izsludināts jauns iepirkums, [MM] sarakstē [NN] iepriekš norādījis: \"Tāpēc arī pievienoju pie veiksmes vēlējumiem gan jums, gan mums.\".
\nSarunā minētais iepirkums atbilstoši KP Iepirkumu analīzei ir Iepirkums Nr. 4, jo tieši šajā iepirkumā, par kuru izsludināšanu Nordeka informēja LSA ir septiņas lotes.
\nIepirkums Nr. 4 ir izsludināts 02.02.2021., bet Nordeka un LSA par to runā jau dienu iepriekš, 01.02.2021. Jāuzsver, ka sarunas noslēgumā abi Lietas dalībnieki arī norunā tikšanos un sazvanīšanos tās pašas pirmās februāra nedēļas beigās, kuras ietvaros ir jāsatiekas, jāpārrunā vai jāsazvanās. Ņemot vērā, ka šī saruna par tikšanos starp konkurentiem LSA un Nordeka notiek iepriekš minētā Iepirkuma Nr. 4 izsludināšanas kontekstā un ar vienas minūtes starpību, kā arī, vēlot veiksmi, tad konstatējams, ka Nordeka un LSA bija plānots pārrunāt ar Iepirkumu Nr. 4 saistītu informāciju, un ņemot vērā iepriekš Lietā vērtēto salīdzinoši regulāro Lietas dalībnieku komunikāciju un tās faktisko saturu kopsakarā ar šo Nordeka un LSA saraksti, abi Lietas dalībnieki plāno turpināt lotu (to daļu) sadali arī Iepirkumā Nr. 4, vienojoties par dalības nosacījumiem, (piedalīšanos un/vai nepiedalīšanos), t.sk.dalības formu. [MM] KP tulkojums no krievu valodas:
\nPaldies. Jums arī.
\nUn mums. [NN] KP tulkojums no krievu valodas:
\nIzsludināja jaunu konkursu ar 7 lotēm. [MM] KP tulkojums no krievu valodas:
\nJā, redzēju. Tāpēc arī pievienoju pie veiksmes vēlējumiem gan jums, gan mums. [NN] [MM] KP tulkojums no krievu valodas:
\nKaut kā jāsatiekas, jāpārrunā. [NN] KP tulkojums no krievu valodas:
\nVarbūt nedēļas beigās
\nSazvans?! [MM] KP tulkojums no krievu valodas:
\nLabi 8.1.2. Elektroniskajos datu nesējos atlasītās e-pastu sarakstes un dokumenti
\n154 Attiecīgajā laika periodā konstatētas vairākas e-pasta sarakstes, kurās dažādās kombinācijās:
\nNo šīm sarakstēm vairāk kā piecās sarakstēs, kurās vismaz starp diviem Lietas dalībniekiem, piemēram, šādās kombinācijās:
\n155 Minētās tabulas ar Iepirkuma Nr. 1 lotu (to daļu) un tajās norādīto km sadalījumu LAP, LSA un Nordeka starpā nosūtīja gan LSA, gan Nordeka, un LAP šīs tabulas ir saņēmis.
\n156 Lietākonstatēts, ka laika periodā no 06.09.2019. līdz 05.10.2019. LSA, LAP un Nordeka vismaz piecas reizes savā starpā apmainījušās ar tabulām, kurās redzama LSA, LAP, Nordeka lotu (to daļu) un plānoto km apjomu sadale (sk. Lēmuma 161., 179., 198., 204., un 213. rindkopas). Iepriekš norādītajās tabulās ir redzama LSA, LAP, Nordeka vienošanās gaita laikā, tās attīstība, izmaiņas un precizējumi. Tabulās veiktas ne tika skaitliskas km izmaiņas lotēs, tādējādi norādot sadalījumu starp Lietas dalībniekiem, bet veiktas arī atzīmes, piemēram, \"-\" un \"0\", kas kopumā norāda uz tā brīža vienošanos gaitu laikā un Lietas dalībnieka atteikšanos no dalības lotē vai tās daļā. Tāpat tabulās ir lotes, kurās nav veiktas atzīmes pie kāda no Lietas dalībniekiem, tādējādi tās atstājot tukšas bez teksta, simboliem un skaitļiem, kas liecina par tā brīža kopēju Lietas dalībnieku vienošanos par dalības nosacījumiem, proti, par nepiedalīšanos attiecīgajā lotē. Atbilstoši Lietas dalībnieku kopējam lēmumam par ieplānoto/-iem uzvarētāju/-iem Lietas dalībnieki iesniedz savus piedāvājumus, savukārt tie Lietas dalībnieki, kas nav šis ieplānotais uzvarētājs konkrētajā lotē (tās daļā), norāda, piemēram, ka atsakās no dalības, t.sk. arī tad, kad tabulās norāda \"-\" vai pretī savam nosaukumam un lotei konkrētā šūna ir atstāta tukša bez jebkāda ieraksta un/ vai neiesniedz savu piedāvājumu. Attiecīgi šie gadījumi, kad LAP, LSA vai Nordeka nepiedalās (neiesniedz savu pretendenta piedāvājumu) kādā lotē, arī ir uzskatāmi par kopīgi pieņemtu lēmumu par nepiedalīšanos (t.sk. aizsega piedāvājuma neiesniegšana) kādās konkrētās lotēs, pat īpaši to savstarpējā komunikācijā neuzsverot.
\n157 Būtiski norādīt, ka arī šādai LAP, LSA un Nordeka rīcībai ir ietekme un arī tā atstāj iespaidu uz potenciālo konkurenci, kura ir izslēgta karteļa vienošanās dēļ, kas tostarp analizēta šajā Lietā, jo tādējādi tika radīts mazāks konkurences spiediens, kas nebūtu radies, ja nebūtu panākta karteļa vienošanās (ne par nepiedalīšanos, ne par piedalīšanos) starp Lietas dalībniekiem.
\nTādējādi tas norāda uz jau daudzkārt minēto, ka tabulas141 atspoguļo Lietas dalībnieku karteļa vienošanos gaitu un lotu (to daļu) un km apjomu sadali.
\n158 Papildus norādāms, ka neatkarīgi no Lietā vērtēto iepirkumu lotu (to daļu) rezultātiem arī šie gadījumi par pretendenta piedāvājuma neiesniegšanu ir vērtējami kā tādi, kas atspoguļo LAP, LSA un Nordeka īstenotā karteļa vienošanās izpildi.
\n159 Turpmāk šī Lēmuma apkašnodaļā norādītas Lietas dalībnieku sarakstes un tajās esošās tabulas (tostarp TA1-TA5 sk. Lēmuma 161., 179., 198., 204., un 213. rindkopās). Analizējot tabulās veiktās izmaiņas, KP konstatē, ka tās uzskatāmi parāda, kā Lietas dalībnieki sadala lotes (to daļas) un plānoto km apjomu tajās, vienojoties par dalības nosacījumiem, tādējādi atklājot LSA, LAP un Nordeka slēpto aizliegtās vienošanās gaitu laikā, tās attīstību, izmaiņas un precizējumus, kādi veikti Lietā vērtētās karteļa vienošanās ietvarā.
\n160 06.09.2019. plkst. 13.10, t.i., pirms Iepirkuma Nr. 1 pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, LSA ([MM]) nosūtīja Nordeka ([NN]) un LAP ([OO]) e-pastu bez nosaukumu142, kura pielikumā pievienots Excel fails jeb tabula \"cenas izmainas atakriba no vecuma un elektro.xlsx\", un tajā pašā dienā plkst. 14.46 [NN], paplašinot Nordeka saņēmēju loku, pārsūtīja143 iepriekš minēto e-pastu un tā pielikumu Nordeka darbiniekiem [HH] un [AA].
\n161 06.09.2019. plkst. 13.10 LSA nosūtītā (Nordeka pārsūtītā) e-pasta pielikumā pievienotā Excel faila \"cenas izmainas atakriba no vecuma un elektro.xlsx\" izklājlapā ar nosaukumu \"2020-2030\" (turpmāk - TA1) norādīta šāda informācija: milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 Cesis 3 670 000 japrecizē apjoms 3 4 506 437 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 000 2 375 524 5 4 189 545 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 Madona - 11 1 505 853 Ogre, Aizkraukle 1 505 853 12 6 073 009 Pieriga 1 974 138 2 015 246 2 083 624 13 4 300 507 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 Ventspils 880 000 1 900 778 62 752 681 14 117 428 14 740 226 14 944 632 43802286 162 Redzams, ka LSA 06.09.2019. plkst. 13.10 nosūtītā e-pasta Nordeka un LAP pielikumā pievienotajā Excel failā jeb tabulā \"cenas izmainas atakriba no vecuma un elektro.xlsx ir norādīta ne vien informācija par autobusu skaitu, kas nepieciešami Lietas dalībniekiem, bet izklājlapā ar nosaukumu \"2020-2030\" jeb TA1 ir arī tabula, kurā redzama lotu (to daļu) un plānoto km apjomu sadale LSA, LAP, Nordeka starpā, t.sk. lotēs, kur pie Nordeka ir piezīme \"-\".
\n163 TA1 saturs, tostarp tajā veiktās atzīmes, piemēram, \"-\", atbilst tabulā, kuru [MM] 02.09.2019. (sk.
\nLēmuma 150. rindkopa) mobilā telefona grupas sarakstē \"Konkurss Pierīga\" nosūtīja Nordeka un LAP, norādītajam.144 Proti, abās iepriekš minētajās tabulās norādītais lotu (to daļu) un plānoto km apjomu sadale LSA, LAP, Nordeka starpā ir vienāda - gan mobilā telefona grupas sarakstē, gan e-pastā nosūtītajās tabulās iedalītais apjoms visiem Lietas dalībniekiem ir pietuvināts 15. milj. km un savstarpēji līdzīgos apjomos tā, ka Nordeka iedalīti 14 117 428 milj. km, LAP - 14 740 226 milj. km un LSA - 14 944 632 milj. km., attiecīgi lotes sadalot, vienojoties par dalības nosacījumiem šādi:
\nLotes nosaukums Ieplānotais uzvarētājs lotē Bauska Nordeka+LAP Cēsis Nordeka Daugavpils, Krāslava Nordeka+LSA Gulbene, Alūksne, Balvi Nordeka+LSA Jelgava, Dobele LAP+LSA Jēkabpils, Preiļi, Līvāni piezīme \"-\"pie Nordeka Kuldīga, Saldus LAP+LSA Liepāja LAP Limbaži, Sigulda LAP+LSA Madona piezīme \"-\" pie Nordeka Ogre, Aizkraukle Nordeka Pierīga Nordeka+LAP+LSA Rēzekne, Ludza piezīme \"-\" pie Nordeka Talsi, Tukums piezīme \"-\" pie Nordeka Valmiera, Valka, Smiltene piezīme \"-\" pie Nordeka Ventspils Nordeka+LSA 164 Attiecīgi no iepriekš minētā konstatējams, ka TA1 tabulas saturs ar lotu (to daļu) un plānoto km apjoma lotēs aktualizēto sadali starp Lietas dalībniekiem pirms pretendentu piedāvājuma iesniegšanas termiņa beigām Iepirkumā Nr. 1 bijis zināms un pieejams ne vien diviem attiecīgās 06.09.2019. e-pasta sarakstes dalībniekiem, bet arī pārējiem mobilā telefona grupas sarakstes \"Konkurss Pierīga\" dalībniekiem, jo tabula ar tādu pašu lotu (to daļu) un plānoto km apjoma sadali starp LAP, LSA un Nordeka tika nosūtīta mobilā telefona grupas sarakstes \"Konkurss Pierīga\" dalībniekiem četras dienas iepriekš, t.i.,02.09.2019.
\n165 [NN] pirms Iepirkuma Nr. 1 pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām 12.09.2019. plkst. 11.00 nosūtīja Nordeka darbiniekiem [AA] (turpmāk - [AA]) un [BB] e-pastu ar nosaukumu \"lotes_projekts\"145, norādot: \"Info saņemta no BB (bet pārformatēta).\" [NN] nosūtītā e-pasta [AA] un [BB] pielikumā pievienotā Excel failā jeb tabulā ar nosaukumu \"bb_4_601064093541979.xlsx\"atkal norādīta šāda informācija: milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 Cesis 3 670 000 3 4 506 437 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 000 2 375 524 5 4 189 545 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 Madona - 11 1 505 853 Ogre, Aizkraukle 1 505 853 12 6 073 009 Pieriga 1 974 138 2 015 246 2 083 624 13 4 300 507 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 Ventspils 880 000 1 900 778 62 752 681 14 117 428 14 740 226 14 944 632 166 Atšķirībā no iepriekš sūtītajiem e-pastiem, kad e-pastu autori Nordeka un LSA e-pastu tekstā neko neskaidro, tad šoreiz 12.09.2019. Nordeka iekšējā e-pastā [NN] darbiniekiem [AA] un [BB] norāda, ka informācija, kas pievienota pielikumā, ir saņemta no \"BB\" (KP ieskatā, Bbus) un papildināts, ka saņemtā informācija ir \"pārformatēta\".
\nAnalizējot minētajā e-pastā un tā pielikumā esošo informāciju kopsakarā ar 06.09.2019. saņemto tabulu TA1 (sk. Lēmuma 160.-163. rindkopas), KP secina, ka [NN] piezīme e-pastā par pārformatēšanu (ārēja veidola elementu maiņa) norāda, ka ir veiktas izmaiņas (iepriekš sūtītajā) tabulā, kurā atspoguļota LSA, LAP un Nordeka lotu (to daļu) un plānoto km apjomu sadale, vienojoties par dalības nosacījumiem vizualizācijā.
\n167 Tātad šajā 12.09.2019. e-pasta pielikumā ir pievienota atsevišķi sagatavota tabula uz sešas dienas iepriekš, t.i., 06.09.2019., [MM] sūtītās Excel tabulas \"cenas izmainas atakriba no vecuma un elektro.xlsx\" izklājlapas \"2020-2030\" jeb TA1, kurā redzams lotu (to daļu) un lotēs plānoto km apjomu dalījums LAP, LSA un Nordeka starpā, bāzes, vienlaikus nomainot tabulas nosaukumu uz \"bb_4_601064093541979.xlsx\".
\n168 Savstarpēji salīdzinot TA1 ar [NN] 12.09.2019. plkst.
\n11.00 [AA] un [BB] nosūtītajā Excel tabulā ar nosaukumu \"bb_4_601064093541979.xlsx\" norādīto, papildus jau minētajam, KP konstatē, ka to saturs ar nelieliem izņēmumiem pēdējā no minētajām tabulām146 ir vienāds un liecina par vienošanās attīstību, tās gaitu laikā, kad starp Lietas dalībniekiem tiek panākta precizēta vienošanās par loto (to daļu) un tajās paredzēto km apjoma sadali LAP, LSA un Nordeka starpā.
\n169 [AA] 12.09.2019. plkst. 13.19 nosūtīja [NN] un zināšanai [Cc] [BB] e-pastu147:
\nDatums un laiks Sūtītājs/ saņēmējs Nosaukums un saturs 12.09.2019.
\n13:19 Sūtītājs: [AA] <[AA]@gmail.com> Saņēmējs: [NN] <[NN]@nordeka.lv> Cc: ' [BB]' <[BB]@nordeka.lv> Nosaukums: sadalījums Pielikums: bb_4_6010291064093541979.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nIzskatās, ka neiekļaujamies normās.
\nGan koalīcija, gan Nordeka.
\nCieņā, [AA] 170 [AA] 12.09.2019. plkst. 13.19 nosūtītā e-pasta ar nosaukumu \"sadalījums\" pielikumā pievienotajā Excel failā ir tabula ar nosaukumu \"bb_4_6010291064093541979.xlsx\", kurā norādīta šāda informācija: precizēts milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 380 029 2 375 524 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 2 716 945 Madona - 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 2 844 784 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 015 246 2 083 624 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 590 173 1 900 778 Σ 62 752 681 65 047 950 15 162 530 14 740 226 14 944 632 & 45 256 071 162 530 -259 774 -55 368 171 [AA] 12.09.2019. plkst. 13.19 nosūtītā e-pasta tekstā norādītais kopsakarā ar šī e-pasta pielikumā pievienotajā tabulā ietverto informāciju, t.sk. izveidoto papildu aili ar nosaukumu \"precizēts\", kurā norādīts katras lotes precizētais km apjoms, liecina, ka Nordeka kopējo km apjoms - 15 162 530 - pārsniedz nolikumā norādīto 15 milj. km robežu par 162 530 km, kā tas redzams no tabulas pēdējā rindā norādītā aprēķina, kas norādīts piektajā kolonā no kreisās puses zem Nordeka. No šī e-pasta pielikumā pievienotās tabulas redzams, ka Nordeka paredzēto km apjoms pēc izmaiņām tabulā, ja salīdzina šo tabulu ar to, kuru [AA] 12.09.2019. plkst. 11.00 saņēma no [NN] (sk.
\n172 [AA] 12.09.2019. plkst. 15.57 nosūtīja [MM] e-pastu un to pašu e-pastu pārsūtīja arī [OO]148 un pielikumā pievienoja tabulu ar Iepirkuma Nr. 1 lotu sadali un savukārt [OO] minēto pārsūtīja diviem citiem LAP darbiniekiem149:
\nNr.p.k.
\nDatums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 1.
\n12.09.2019.
\n15:57 Sūtītājs: [AA] <[AA]@gmail.com> Saņēmējs: <[MM]@bbus.lv> Nosaukums: km Oriģinālā e-pasta saturs:
\nSveicināti !
\nPārskaitīju precizētos km lotēs izskatās, ka gan koalīcija, gan katrs atsevišķi neiekļaujas 15 milj.km Cieņā, [AA] Nordeka 2.
\n12.09.2019.
\n16:02 Sūtītājs: [AA] <[AA]@gmail.com> Saņēmējs: [OO]@lap.lv Nosaukums: Fwd: km Pielikums: bb_4_6010291064093541979.xlsx [..]150 3.
\n12.09.2019.
\n16:28 Sūtītājs: [OO] <[OO]@lap.lv> Saņēmējs: [EE]<[EE]@lap.lv> Cc: [DD] <[DD]@lap.lv> Nosaukums: Fwd: Fwd: km Pielikums: bb_4_6010291064093541979.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nSveiks [EE] Lūdzu pārbaudi info zemāk . [OO] [..]151 173 12.09.2019. plkst. 16.02 Nordeka nosūta LAP e-pastu ar nosaukumu \"Fwd: km\", kura pielikumā pievienotā tabula ar nosaukumu\"bb_4_6010291064093541979.xlsx\" (ņemot vērā, ka e-pasta nosaukums nav mainījies un tas ir pārsūtīts, tad, KP ieskatā, tā ir iepriekš, šajā pašā dienā, no Nordeka saņemtā tabula, kuru e-pastā ar nosaukumu \"km\"
\nNordeka 12.09.2019. plkst. 15.57 nosūtīja LSA) ir vienāda ar Nordeka iekšējā e-pastā (12.09.2019. plkst. 13.19), kur [AA] norādīja Nordeka darbiniekiem, ka \"[i]zskatās, ka neiekļaujamies normās. Gan koalīcija, gan Nordeka [..]\" nosūtīto tabulu.
\n174 Savstarpēji salīdzinot [AA] 12.09.2019. plkst. 13.19 nosūtīto tabulu [NN] un [BB] ar to tabulu, kuru [AA] plkst. 16.02 nosūtīja [OO], bet [OO] plkst. 16.28 pārsūtīja152 citiem darbiniekiem, KP konstatē, ka tās ir vienādas (lotu (to daļu) un tajās plānoto km sadalījumu starp LAP, LSA un Nordeka, sk. Lēmuma 170. rindkopā norādītajā tabulā).
\n175 Ņemot vērā šajā turpinātajā sarakstē starp Nordeka, LSA un LAP ietverto Nordeka norādi, ka ir \"[..] pārskatījis precizētos km lotēs izskatās, ka gan koalīcija, gan katrs atsevišķi neiekļaujas 15 milj.km [..]\", un arī Nordeka pārsūtīto tabulu LAP, konstatējams, ka iepriekš panāktā lotu (to daļu) un plānoto km sadale pēc km apjoma precizēšanas visās lotēs pārsniedz gan katra, gan LAP, LSA un Nordeka kopā iedalīto apjomu, neiekļaujoties 15 milj. km. Papildus redzams, ka [OO] saraksti kopā ar pielikumā esošo tabulu pārsūta LAP citiem darbiniekiem ar lūgumu \"Lūdzu pārbaudi info (..)\".
\n176 Savstarpēji salīdzinot LSA 06.09.2019. plkst. 13.10 nosūtīto tabulu Nordeka un LAP (TA1) un 12.09.2019. plkst. 16.02 Nordeka nosūtīto tabulu LAP, konstatējams, ka lotu (to daļu) sadalījums starp LAP, LSA un Nordeka (ieplānotie uzvarētāji lotēs (to daļās)) saglabājies tāds pats, taču izmainīti ieplānoto uzvarētāju km apjomi lotēs:
\n177 Kopumā lotu sadalījums starp LAP, LSA un Nordeka veidojas tāds, ka LAP, LSA un Nordeka apjomi ir savstarpēji pietuvināti un Nordeka iedalīti 15 162 530 milj. km, LAP 14 740 226 milj. km, un LSA 14 944 632 milj. km.
\n178 Vēlāk, tajā pašā dienā, t.i., 12.09.2019. plkst. 19.27, turpinās Nordeka un LSA un LAP komunikācija, tikai šoreiz [AA] nosūta [MM] un [OO] e-pastu ar nosaukumu \"tas pats\"153, kura pielikumā arī ir Excel fails jeb tabula, kura satur precizētu informāciju par Iepirkuma Nr. 1 lotu sadali starp LSA, LAP un Nordeka, un vienlaikus Nordeka atvainojas par vēlreiz veiktajiem labojumiem, bet [OO] veiktos labojumus turpinātajā sarakstē pārsūta citiem LAP darbiniekiem:
\nNr.p.k.
\nDatums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 1.
\n12.09.2019.
\n19:27 Sūtītājs: [AA] <[AA]@gmail.com> Saņēmējs: [MM]@bbus.lv; [OO]@lap.lv Nosaukums: tas pats Pielikums: bb_4_6010291064093541979.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs: atvainojos, vēl palaboju Cieņā, [AA] 2.
\n13.09.2019.
\n08:22 Sūtītājs: [OO] [OO]@lap.lv [DD] <[DD]@lap.lv>; [EE]<[EE]@lap.lv> Nosaukums: Fwd: tas pats Pielikums: bb_4_6010291064093541979.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nLabrīt .
\nPēdējie labojumi . [OO] [..]154 179 Nordeka 12.09.2019. plkst. 19.27 LAP un LSA nosūtītā e-pasta pielikumā pievienotajā Excel failā ir tabula ar nosaukumu \"bb_4_6010291064093541979.xlsx\" (tupmāk - TA2), kurā norādīta šāda informācija: precizēts milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 126 2 375 524 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 2 716 945 Madona - 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 2 844 784 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 015 246 2 083 624 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 590 173 2 190 879 Σ 62 752 681 65 047 950 15 163 627 14 740 226 15 234 733 & 45 256 071 163 627 -259 774 234 733 180 Savstarpēji salīdzinot Nordeka 12.09.2019. plkst. 16.02 nosūtīto tabulu LAP un Nordeka un 12.09.2019. plkst. 19.27 nosūtīto tabulu LAP un LSA (TA2), konstatējams, ka, pirmkārt, LAP 13.09.2019. plkst. 08.22155 nosūta LAP citiem darbiniekiem to pašu tabulu, kuru dienu iepriekš, 12.09.2019., saņēmis no Nordeka. Otrkārt, lotu sadalījums un ieplānotais uzvarētājs lotēs (to daļās) nav mainīts un ir saglabājies tāds pats, taču izmainīti ieplānoto uzvarētāju km apjomi lotēs:
\n181 Attiecīgi, savstarpēji salīdzinot TA1 ar TA2 ietverto informāciju, KP konstatē, ka lotu (to daļu) sadalījums starp LAP, LSA un Nordeka (ieplānotie uzvarētāji lotēs (to daļās)) ir nemainīgs, tomēr izmainīti ieplānoto uzvarētāju Nordeka un LSA km apjomi lotēs:
\n182 Vienlaikus jānorāda, ka 12.09.2019. sarakste (sk. Lēmuma 178. rindkopu), izņemot Lietas dalībnieku iekšējās sarakstes, ir jau otrā sarakste visu trīs Lietas dalībnieku LSA, LAP un Nordeka starpā, kuras ietvaros nosūtīta tabula TA2, kurā norādīts visu 16 lotu (to daļu) un plānoto km sadalījums LSA, LAP un Nordeka starpā, kas liecina, ka LAP, LSA un Nordeka starpā panāktā vienošanās attiecībā uz to, kurā lotē (tās daļā) kurš/-i Lietas dalībnieks/i būs ieplānotais uzvarētājs, nemainās, bet vienlaikus šī vienošanās tiek koriģēta/precizēta, tostarp atbilstoši veiktajām izmaiņām katrā lotē plānoto km apjomā.
\n183 Atbilstoši Lietā iegūtajiem pierādījumiem nākamā saziņa notikusi Nordeka iekšienē 13.09.2019.:
\nNr. p.k Datums un laiks Sūtītājs/ saņēmējs Nosaukums un saturs 1.
\n13.09.2019.
\n08:14 Sūtītājs: [AA] <[AA]@gmail.com> Saņēmējs: [NN] <[NN]@nordeka.lv> Cc: ' [BB]' <[BB]@nordeka.lv> Nosaukums: km Pielikums:bb_4_6010291064093541979.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nSveicināti !
\nVēl precizēju Cieņā, [AA] 2.
\n13.09.2019.
\n08:55 Sūtītājs: [BB] <[BB]@nordeka.lv> Saņēmējs: [NN]' <[NN]@nordeka.lv>; '[AA]' <[AA]@nordeka.lv>; [HH]@nordeka.lv Nosaukums: FW: km Pielikums: bb_4_6010291064093541979.xlsx bb_4_6010291064093541979-labots.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nLabrīt, kolēģi!
\nReaģējot uz [AA] ziņu par apjomu nesakritību, man radās doma, ar ko, lūdzu, iepazīstieties pirms sanāksmes plkst.
\n10.00. Būtiskākais, uz ko šeit norādu, ir palikšana pie savas daļas Liepājas lotē un atteikšanās no dalības Cēsu lotē. Savu daļu mēs prasītu arī Kuldīgas, Saldus lotē, bet tas viss jau būtu rēķināms. Tas, protams, nozīmē, ka neejam uz maksimuma maksimumu, taču iekļaujamies apjomā, noturam reālākas izredzes un samazinām nepieciešamā finansējuma daudzumu.
\nAr cieņu, [BB] [..]156 184 [AA] 13.09.2019. plkst. 08.14 [NN] un [BB] nosūtītā e-pasta ar nosaukumu \"km\"157 pielikumā pievienotajā Excel failā ir tabula ar nosaukumu \"bb_4_6010291064093541979.xlsx\", kurā norādīta šāda informācija: precizēts milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 126 2 375 524 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 2 716 945 Madona - 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 2 844 784 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 017 356 2 083 140 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 590 173 2 190 879 Σ 62 752 681 65 047 950 15 163 627 14 742 336 15 234 249 & 45 256 071 163 627 -257 664 234 249 185 Atbilstoši [AA] 13.09.2019. plkst. 08.14 nosūtītā e-pasta saturam un tabulā norādītajam, [BB] ir precizējis arī LAP un LSA paredzēto km apjomu lotē Pierīga, tādējādi atspoguļojot aktuālo lotu (to daļu) un plānoto km apjomu sadalījumu atbilstoši katrā lotē precizētajiem km apjomiem. Attiecīgi šis norāda faktisko apmēru, kādā iepriekš 12.09.2019. [AA] norādīja, ka \"[..] gan koalīcija, gan katrs atsevišķi neiekļaujas 15 milj.km [..]\"(sk. Lēmuma 172. rindkopa), t.i., pārsniedz vai nesasniedz gan katra - LAP, LSA un Nordeka - atsevišķi, gan kopā iedalīto apjomu, neiekļaujoties 15 milj. km robežās.
\n186 No turpinātās sarakstes158 redzams, ka [BB] 13.09.2019. plkst. 08.55 nosūta [NN], [AA] un [HH] e-pastu ar nosaukumu \"FW: km\", kura pielikumā pievienotas divas Excel tabulas - pirmā tabula ar nosaukumu\"bb_4_6010291064093541979.xlsx\", kas ir vienāda ar to, kuru [BB] saņēma no [AA] 13.09.2019. plkst. 08.14, un otrā ar nosaukumu \"bb_4_6010291064093541979-labots.xlsx\", kurā divās izklājlapās atspoguļoti [BB] papildinājumi un izmaiņas pirmajai tabulai:
\n187 \"bb_4_6010291064093541979-labots.xlsx\" izklājlapā Nr. 1: precizēts milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 1 100 000 2 332 950 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils 2 606 437 1 900 000 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne /Balvi 2 381 126 2 375 524 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 2 577 201 859066.87 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 540 933 10 2 717 506 2 716 945 Madona - 318 134 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 2 844 784 859 067 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 017 356 2 083 140 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza - 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 590 173 2 190 879 Σ 62 752 681 65 047 950 15 163 627 14 742 336 15 234 249 & 45 256 071 163 627 -257 664 234 249 Mums vēlamais apjoms Liepājas lotē - 867950.1 km 13 874 385.97 Ja Liepāja mums to atdotu 11 496 705 Ja mēs vieni neņemtu Cēsis 12 364 655.28 Mēs, paņemot Liepājas daļu 2 635 344.72 Nordekas daļa līdz pilnībai 1 125 614.03 Liepājas daļa līdz pilnībai 3 760 958.75 3760958.75>3666922 Mēs pilnīgi mierīgi varam Cēsu loti sadalīt ar LAP
\n189 Vērtējot iepriekš minētos \"bb_4_6010291064093541979-labots.xlsx\" izklājlapā Nr. 1 norādītos aprēķinus par Nordeka vēlmēm lotē Liepāja un lotē Cēsis ar šīs tabulas izklājlapā Nr. 2 redzamajām atzīmēm sarkanā krāsā gan pie lotes Cēsis, vienlaikus izsvītrojot Nordeka iepriekš plānoto km apjomu, gan pie lotes Kuldīga, Saldus un, norādot LAP, LSA un Nordeka vienādi plānoto km apjomu šajā lotē, gan arī lotes Liepāja, vienlaikus norādot Nordeka plānoto km apjomu \"867 950\" un LAP plānoto km apjomu \"4 829 307\", konstatējams, ka Nordeka gribēja būt ieplānotais uzvarētājs ne vien lotē Liepāja (kopā ar LAP), bet arī lotē Kuldīga, Saldus (kopā ar LSA un LAP apvienībā159), un, vienlaikus atsakoties no individuālas dalības lotē Cēsis, bet dalītu to kopā ar LAP, t.i., būtu ieplānotais uzvarētājs arī lotē Cēsis.
\n190 [BB] piedāvātās izmaiņas, tostarp lotu (to daļu) un km apjoma sadale starp LAP, LSA un Nordeka, kas redzama abās tabulas ar nosaukumu \"bb_4_6010291064093541979-labots.xlsx\" izklājlapās gan lotu (to daļu) pārdale, gan km apjoma sadalījuma maiņa, ietekmē arī LAP un LSA iedalītos km, kas saskaņā ar [BB] norādīto e-pastā \"savu daļu mēs prasītu\" liecina par to, ka faktiski Lietas dalībnieki veic aritmētisku aprēķinu, pielāgojot dalību Iepirkumā ieplānoto km apjomam.
\n191 Attiecīgi [BB] atsūtītajā tabulā veiktās izmaiņas norāda uz vairākām lotu (to daļu) un km apjomu sadales variācijām LAP, LSA un Nordeka starpā arī par tādā lotēm, kurās atbilstoši KP Iepirkumu analīzei Lietas dalībnieki nepiedalījās vai piedalījās citādākās kombinācijās.
\n192 Ņemot vērā [BB] 13.09.2019. plkst. 8.55 e-pastā un ar to nosūtītajā tabulā norādīto, Nordeka būtu jānorāda savam konkurentam LAP, ka ir nepieciešama lotu pārdale, jo Nordeka vēlas palikt pie savas daļas lotē Liepāja, vienlaikus atsakoties no lotes Cēsis, taču atbilstoši KP Iepirkumu analīzei (sk. Lēmuma pielikumu Nr. 1) lotē Liepāja Nordeka nepiedalījās un iesniedza piedāvājumu lotē Cēsis, kas norāda, ka minēto lotu aktualizēta pārdale atbilstoši Nordeka vēlmēm lotu sadalē šajā gadījumā nenotika un LAP, LSA un Nordeka vienošanās palika nemainīga, ko papildus apliecina mobilā telefona grupas sarakstē \"Konkurss Pierīga\" (sk. Lēmuma 148. rindkopu) 01.10.2019. [PP] norādītais, ka \"Liepājas lote paliek pilnībā LAP, kā sākumā definējām\" (sk. arī Lēmuma 213.-216. rindkopas).
\n193 Attiecīgi LAP, LSA un Nordeka starpā Lietā vērtētā vienošanās īstenojās, jo atbilstoši KP Iepirkumu analīzei ieplānotais uzvarētājs (atbilstoši tabulās norādītajam un iedalītajam) palika LAP, kaut arī Nordeka atbilstoši [BB] rakstītajam \"(..)[b]ūtiskākais, uz ko šeit norādu, ir palikšana pie savas daļas Liepājas lotē (..)\" ne tikai jau iepriekš gribējusi būt ieplānotais uzvarētājs lotē Liepāja, bet bija plānojusi uzstāt uz šīs lotes pārdali jeb savu daļu lotē Liepāja, t.i., būt ieplānotais uzvarētājs kopā ar LAP apvienības ietvarā.
\n194 Jāuzsver, ka faktam, ka iepriekš minētā Nordeka sarakste ir iekšēja, nav nozīmes, jo tās saturs atklāj LAP, LSA un Nordeka karteļa vienošanos gaitu laikā, to, ka par sarakstē minēto 16 lotu (to daļu) un tajās plānoto km apjomu sadali un tajās ieplānotajiem uzvarētājiem LAP, LSA un Nordeka bija (vairākkārt) vienojušies (piemēram, lotē Liepāja ieplānotais uzvarētājs bijis paredzēts LAP un lotē Cēsis - Nordeka), kā arī atspoguļo Nordeka Lietā vērtētās vienošanās ar LAP un LSA īstenošanas ieguvumus.
\nProti, papildus [BB] 13.09.2019. plkst. 8.55 nosūtītajā e-pastā norāda, ka Nordeka neiet \"(..) uz maksimuma maksimumu, taču iekļaujamies apjomā, noturam reālākas izredzes un samazinām nepieciešamā finansējuma daudzumu. (..)\".
\n195 Savukārt attiecībā uz [BB] norādīto par loti Kuldīga, Saldus \"Savu daļu mēs prasītu arī Kuldīgas, Saldus lotē, bet tas viss jau būtu rēķināms\" konstatējams, ka Nordeka būtu nepieciešamība prasīt jeb veikt lotes Kuldīga, Saldus aktualizētu sadali (jo iedalīts apvienības ietvaros ir LAP un LSA) ar ieplānotajiem uzvarētājiem, taču, ņemot vērā [BB] atrunu, ka vēl jāveic aprēķini, tad šīs lotes aktualizēta pārdale, kur Nordeka būtu ieplānotais uzvarētājs, t.sk. apvienības ietvaros, tobrīd ir tikai kā viens no variantiem brīdī, kad LAP, LSA un Nordeka aktualizēs un attiecīgi veiks lotu (to daļu) un plānoto km pārdali savā starpā. Atbilstoši minētajam vienošanās īstenojās un, atbilstoši KP Iepirkumu analīzei, lotē Kuldīga, Saldus Nordeka nepiedalās, bet piedalās LAP un LSA.
\n196 Līdzīgi jāmin arī LAP iekšējā sarakste160, kurā tiek apspriests \"Plāns B\" dalībai Iepirkumā Nr. 1. Šīs sarakstes ietvaros LAP iekšienē notiek diskusija par dalības formas maiņu un ir saņemts e-pasts no bankas, kurā norādīts, ka \"Ja jūs mainat savus plānus un nolemjat startēt vieni vai ar Nordeka citās lotēs, tad lūdzu dodiet ziņu un mēs atkārtoti izvērtēsim indikatīvā piedāvājuma summas palielināšanas iespējas\". No LAP iekšējā e-pasta sarakstes konstatējams, ka tiek apspriesta dalības formas maiņa un joprojām tiek plānota dalības nosacījumu saskaņošana, kas paredz vienoties ar LSA par dalību lotē Jelgava, Dobele, turklāt bankas norāde pati par sevi ne tieši, ne netieši neizslēdz un nemaina karteļa vienošanās esību īstenojot Lietas dalībnieku kopējo plānu par lotu sadali (pārdali), t.sk. vienošanos par dalības formu.
\n197 LSA 24.09.2019. plkst. 14.35 Nordeka, LAP un Cc: LSA nosūtītais e-pasts \"korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā.\"161:
\nNr.p.k.
\nDatums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 1.
\n24.09.2019.
\n14:35 Sūtītājs: [MM] < [MM]@bbus.lv> Saņēmējs: [AA] <[AA]@gmail.com>, [NN]@nordeka.lv, [PP] <[PP]@adltd.eu>, [OO]@lap.lv [UU] <[UU]@bbus.lv>, [ŽŽ] <[ŽŽ]@bbus.lv>, [KK] < [KK]@bbus.lv>, [CC] <[CC]@bbus.lv>, [SS] <[SS]@bbus.lv>, [RR]@bbus.lv Nosaukums: korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā.
\nPielikums: B group tender plan 2020- 2030 labots Rezekne.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nKolēģi, Lai neparsniegt 15 m km:
\n25.09.2019. 10:54 Sūtītājs: [AA] <[AA]@gmail.com> Saņēmējs: [BB]@nordeka.lv; [NN]@nordeka.lv; [HH]@nordeka.lv Nosaukums: Fwd: korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā.
\nPielikums: B group tender plan 2020- 2030 labots Rezekne.xlsx [..]162 198 LSA 24.09.2019. plkst. 14.35 Nordeka un LAP, kā arī zināšanai [Cc] LSA nosūtītā e-pasta \"korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā.\" pielikumā pievienotajā Excel failā ir tabula ar nosaukumu \"B group tender plan 2020- 2030 labots Rezekne.xlsx\" (turpmāk - TA3), kurā norādīta šāda informācija: precizēts milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 908 799 2 524 151 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 126 2 375 524 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele 2 094 773 2 094 773 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus 1 400 000 1 177 201 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 5 697 257 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda 1 200 000 3 412 733 10 2 717 506 2 716 945 Madona - 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 2 844 784 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 017 356 2 083 140 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza 2 629 011 1 660 751 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 590 173 2 190 879 Σ 62 752 681 65 047 950 14 995 000 14 933 537 14 995 000 & 44 922 414 -5 000 -66 463 -5 000 199 Savstarpēji salīdzinot 12.09.2019. plkst. 19.27 [AA] nosūtīto tabulu [OO] un [MM] jeb TA2 ar 24.09.2019. plkst. 14.35 [MM] nosūtīto tabulu [AA], [NN], [PP], [OO] un Cc: [UU], [ŽŽ], [KK], [CC], [SS], [RR] jeb TA3, redzams, ka ir veiktas izmaiņas lotu sadalījumā LAP, LSA un Nordeka starpā - tiek samazināts plānotais km apjoms Nordeka lotē Daugavpils, Krāslava un pielikti no jauna plānotie km Nordeka un LSA lotē Rēzekne, Ludza. Pārējais dalījums TA3 ir nemainīgs attiecībā pret 12.09.2019. plkst. 19.27 Nordeka nosūtītajā tabulā LAP un LSA (TA2) norādīto sadalījumu.
\nTabulā TA3 izmaiņas veiktas sadaļās pie iedalīto km apjomiem:
\n200 Iepriekš minētās izmaiņās lotu (to daļu) sadalījumā un iedalīto km apjomā veiktas atbilstoši 24.09.2019. e-pastā [MM] norādītajam \"[l]ai nepārsniegt 15 m km\", tātad ar mērķi nepārsniegt 15 milj. km, un attiecīgi tas panākams, ja LSA un Nordeka atsakās no lotes Daugavpils, Krāslava un piedalās lotē Rēzekne, Ludza. Savukārt izmaiņas lotē Bauska paredz Nordeka samazināt plānoto km apjomu, bet LAP palielināt to. Attiecībā uz e-pasta tekstā ietverto norādi par izmaiņām lotē Jelgava, Dobele nav redzams, ka LAP būtu iedalīts lielāks vai LSA mazāks km apjoms, jo atbilstoši [MM] norādītajam tas tiks precizēts vēlāk.
\n201 LSA, LAP un Nordeka vienošanās saturs attiecībā uz konkrēto lotu (to daļu) tiek pielāgots un paliek nemainīgs attiecībā uz katram iedalāmo km apjomu lotēs kopā, t.i., tas maksimāli jāpietuvina 15 milj. km apjomam. Savukārt norāde par to, ka atsevišķu lotu pārdale, t.i., lotē Bauska, LAP uzņemoties vairāk, lai atvieglotu Nordeka, bet lotē Jelgava, Dobele, lai atvieglotu LSA, to tikai pastiprina. Tātad arī šī sarakste norāda uz komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu sadali (pārdali), kas nav pamatota, piemēram, nespējā izpildīt nolikumā izvirzītās prasības, bet gan balstīta primāri Lietas dalībnieku kopējā plānā karteļa vienošanās nepārtrauktā īstenošanā un attiecīgi aprēķinā, lai katram no trim Lietas dalībniekiem nepārsniegtu apjoma robežu 15 milj. km.
\n202 [AA] 25.09.2019. plkst. 10.54 pārsūta [BB], [NN] un [HH] e-pastu \"Fwd: korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā.\"163, kuru [AA] (kā arī [NN], [PP], [OO] un zināšanai [Cc]: [UU], [ŽŽ], [KK], [CC], [SS], [RR]) saņēma no [MM] 15.09.2019. plkst. 14.35 un šī e-pasta pielikumu.
\n203 [NN] 25.09.2019. plkst. 13.35 [AA], [BB], [HH], [PP], [OO], [UU], [ŽŽ], [KK], [CC], [SS], [RR] nosūtīta e-pastu ar nosaukumu \"RE: korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā\"164:
\nDatums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 25.09.2019. 13:35 Sūtītājs: [NN] <[NN]@nordeka.lv> Saņēmējs: [AA]' <[AA]@gmail.com>; [BB]@nordeka.lv; [HH]@nordeka.lv; ' [PP]' <[PP]@adltd.eu>; [OO]@lap.lv; '[UU]' <[ŽŽ]@bbus.lv>; '[ŽŽ]' <[ŽŽ]@bbus.lv>; ' [KK] [KK]' < [KK]@bbus.lv>; '[CC]' <[CC]@bbus.lv>; ' [SS]' < [SS]@bbus.lv>; [RR]@bbus.lv Nosaukums: RE: korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā.
\nPielikums: BLN group tender plan 2020- 2030 labots_2.xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nSveicināti!
\nKolēģi, no manas puses koriģēts projekts. Stāvoklis uz 20.09. plkst.13.00.
\nLabojumi attiecas LAP un Nordeka. Atļaujos arī izteikt viedokli par drošības naudu un dokumentu iesniedzējiem (sk. tabula) Cieņā, [NN] Valdes priekšsēdētājs ************************************ A/S \"NORDEKA\"
\nDzirciema iela 121, Rīga, LV - 1055, Latvija mob. +371 [NUMURS] tālr. +371 67464620 fakss: +371 67468702 e-pasts: [NN]@nordeka.lv www.nordeka.lv [..] 165 204 Nordeka 25.09.2019. plkst. 13.35 LAP un LSA nosūtītā e-pasta pielikumā pievienotais Excel fails ir tabula ar nosaukumu \"BLN group tender plan 2020- 2030 labots_2.xlsx\" (turpmāk - TA4), kurā norādīta šāda informācija: precizēts milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA drošības nauda Apvienību pārstāv 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 1 100 000 2 332 950 L L 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 N - 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils - - 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 126 2 375 524 SA SA 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele - 2 094 773 2 094 773 SA SA 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - - - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus - 1 400 000 1 177 201 L L 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 1 165 000 4 532 257 L L 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda - 1 200 000 3 412 733 SA SA 10 2 717 506 2 716 945 Madona - - - 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 0 - - 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 017 356 2 083 140 L L 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza 2 629 011 1 660 751 N N 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - - - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - - - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 590 173 2 190 879 N N Σ 62 752 681 65 047 950 13 506 417 13 577 336 14 995 000 & 42 077 630 42 078 753 -1 493 583 -1 422 664 -5 000 205 Tabulā iekļautas divas jaunas kolonnas ar nosaukumiem \"drošības nauda\" un \"Apvienību pārstāv\". Attiecīgi šajās kolonnās veiktas piezīmes, norādot, kurš no trijiem Lietas dalībniekiem - LAP, LSA vai Nordeka166 - ir atbildīgs par drošības naudu attiecīgajā lotē un kurš apvienības pārstāvis pārstāv apvienību tās vārdā, piemēram, komunikācijā ar ATD.
\n206 Savstarpēji salīdzinot TA3 ar TA4, redzams, ka mainās lotu (to daļu) sadalījums starp LAP un Nordeka:
\n207 Pārējais sadalījums palicis nemainīgs.
\n208 Salīdzinot TA3 ar TA4, pēdējā no minētajām tabulām izmaiņas veiktas arī sadaļās pie iedalīto km apjomiem - lotē Bauska samazināts Nordeka km apjoms, bet LAP palielinās plānotais km apjoms, un šāds sadalījums ir atbilstošs sākotnējās tabulās (piemēram, TA1) norādītajam plānoto km apjomam.
\n209 Tātad arī šī lotu (to daļu) sadale/ pārdale ir tāda, kas nevis pamatota, piemēram, nespējā izpildīt nolikuma prasības, bet gan aritmētiskā aprēķinā visu Lietas dalībnieku kopīgajā plānā karteļa vienošanās ietvarā, lai katram no trim Lietas dalībniekiem plānotā km apjoma robeža būtu maksimāli pietuvināta 15 milj. km apjomam.
\n210 Papildus no tabulas TA4 izriet Nordeka atbilde LSA par tās ieteikumu Nordekai uzņemties \"vairāk\" km lotē Jelgava, Dobele168, attiecīgi tabulā pie šī lotes norādīts \"-\". Tāda norāde ietverta arī iepretim lotei Kuldīga, Saldus, kas abos gadījumos norāda uz Nordeka atteikšanos no dalības šajās lotēs. Šajā tabulā starp Lietas dalībniekiem panāktās vienošanās uzskatāmai vizualizācijai pie katra no Lietas dalībniekiem tiek izmantotas krāsas: Nordeka zila, LAP zaļa un LSA oranža. Turklāt krāsas, kas izmantotas tabulā (piemēram, TA4), uzskatāmi parāda, ka tās atbilst Lietas dalībnieku logo.
\n211 No turpinātās sarakstes169 redzams, ka [OO] 26.09.2019. plkst. 10.30 pārsūta [DD] un 30.09.2019. plkst. 09.02 [EE] no Nordeka 25.09.2019. plkst. 13.35 saņemto e-pastu ar nosaukumu \"RE: korigētas lotes pēc KM korekcijas 2022 gadā\"170, kura pielikumā pievienota tabula ar nosaukumu \"BLN group tender plan 2020- 2030 labots_2.xlsx\". Savstarpēji salīdzinot [OO] pārsūtītās tabulas [DD] un [EE] ar TA4, konstatējams, ka tās ir vienādas, un [OO], pārsūtot citiem LAP darbiniekiem tabulu, ko saņēmis no [NN], tostarp paplašinājis personu loku, kuriem bijis zināms tā brīža LAP, LSA un Nordeka starpā panāktās vienošanās saturs.
\n212 Lietas dalībnieku saziņa e-pastos, mobilajos telefonos, arī klātienes tikšanos saturs un to biežums papildus norāda uz Lietā vērtētās vienošanās satura attīstību, turpinot savstarpējo atkārtotu lotu (to daļu) un plānoto km sadali, vienlaikus piesaistot plašāku iesaistīto personu loku (arī Lietas dalībnieku darbinieki). Piemēram, tabulas, kas atspoguļo vienošanās gaitu laikā, tiek pārsūtītas ne tikai Lietas dalībniekiem, bet arī to darbiniekiem, kas tiešā veidā norāda uz to, ka Lietā analizētās saziņas saturs nav vērtējams kā gadījuma rakstura vai nejaušība, bet gan kā sistemātiska un apzināta Lietas dalībnieku darbība ar vienotu nolūku (mērķi), kas vērsts pret godīgu konkurenci, izslēdzot savstarpēju konkurenci Lietā vērtētajos Iepirkumos, proti, uz to sadali.
\n213 [NN] 05.10.2019. plkst. 12.58 pirms pretendentu piedāvājuma iesniegšanas termiņa beigām Iepirkumā Nr. 1 nosūtīja [MM], [HH], [BB] un [PP] un [OO] e-pastu ar nosaukumu \"RE: sadalijums\"171, kura pielikumā pievienotais Excel fails ir tabula ar nosaukumu \"BLN group tender plan 2020- 2030 labots_2.xlsx\" (turpmāk - TA5), kura ietver šādu informāciju:
\nPRECIZĒTS 05.10. milj. KM milj. KM NORDEKA LAP SA Drošības nauda Apvienību pārstāv 1 3 432 950 3 432 662 Bauska 3 432 662 N 2 3 670 000 3 666 922 Cesis 3 666 922 N 3 4 506 437 4 623 419 Daugavpils 4 4 756 524 4 760 236 Gulbene/Aluksne/Balvi 2 381 126 2 379 110 N N 5 4 189 545 4 189 071 Jelgava/Dobele - 2 343 317 1 845 754 L L 6 3 894 918 3 892 191 Jekabpils, Preili, Livani - 7 2 577 201 2 573 365 Kuldiga/Saldus - 1 508 930 1 064 435 SA SA 8 5 697 257 5 694 914 Liepaja 5 694 914 L L 9 4 612 733 4 614 966 Limbaži, Sigulda - 1 136 933 3 478 033 SA SA 10 2 717 506 2 716 945 Madona - 11 1 505 853 2 844 784 Ogre, Aizkraukle 0 12 6 073 009 6 074 680 Pieriga 1 974 185 2 017 356 2 083 140 L L 13 4 300 507 4 289 762 Rezekne, Ludza 2 639 019 1 650 743 N N 14 3 802 226 4 004 029 Talsi, Tukums - 15 4 235 238 4 888 952 Valmiera, Valka, Smiltene - 16 2 780 778 2 781 052 Ventspils 589 976 2 191 075 SA SA Σ 62 752 681 65 047 950 14 683 890 12 701 450 14 692 290 & 42 077 630 42 077 630 -316 110 -2 298 550 -307 710 214 Savstarpēji salīdzinot tabulu TA4 un TA5, redzams, ka TA5 izmaiņas veiktas sadaļās pie iedalīto km apjomiem:
\n215 Attiecīgi tabulā TA5 mainīti arī atbildīgie par drošības naudu apvienībā un apvienību pārstāvis. Lotē Bauska no LAP uz Nordeka, lotē Gulbene, Alūksne, Balvi no LSA uz Nordeka, lotē Jelgava, Dobele no LSA uz LAP, lote Kuldīga, Saldus no LAP uz LSA un lotē Ventspils no Nordeka uz LSA.
\n216 Savstarpēji saturiski salīdzinot TA4 un TA5, redzams, ka lotu sadalījums starp LAP, LSA un Nordeka tiek mainīts šādās lotēs:
\n217 Vēlreiz uzsverams, ka lotu (to daļu) pārdale jeb rotācija vienošanās dalībnieku starpā, KP ieskatā, norāda uz vienošanās gaitu laikā un attiecīgi tās īstenošanu, kuras rezultātā, neatkarīgi no lotu sadalījuma LAP, LSA un Nordeka iegūst kopumā tādu kopējo km apjomu lotēs, kas ir pietuvināts 15 milj. km apjoma robežai.
\n218 Savstarpēji salīdzinot TA1 līdz TA5 tabulas, kuras tiek pārsūtītas LAP, LSA un Nordeka starpā, konstatējams, ka tās ne tikai satur vienas un tās pašas lotes, bet arī vienošanās gaita laikā ietver visu lotu (to daļu) pārdali un km pārdali, maksimāli pietuvojoties 15 milj. km apjomam katram Lietas dalībniekam, šādu pārdali balstot uz aritmētisku km apjoma aprēķinu. Tādējādi Lietā vērtēto visu tabulu saturs faktoloģiski papildus apstiprina un atspoguļo Lietā vērtēto vienošanos, visu lotu savstarpējo saistību sadalē, līdz ar to atklājot visu lotu (to daļu) sadales faktisko un saturisko pusi, kuru Lietas dalībnieki attiecīgi dažādos veidos fiksēja, veicot izmaiņas tabulās norādītajam km apjomam.
\n219 Pēdējā tabulā atspoguļotās sadales rezultātā (TA5) LAP plānotais apjoms ir tikai 12,7 milj. km, un, KP ieskatā, tieši tāpēc LAP bija jāpiedalās, piemēram, lotē Kuldīga, Saldus individuāli, tādējādi joprojām pieturoties pie LAP, LSA un Nordeka lotu (to daļu) un kopējo apjomu sadales, pietuvinot tās 15 milj. km apjomam katram no vienošanās dalībniekiem. Attiecīgi minētās lotes (to daļas) un tajās plānoto km apjoms bija savstarpēji sadalīts starp LAP un LSA, un atbilstoši KP Iepirkumu analīzei novērojams, ka vienošanās īstenota tā, ka LAP nepiedalās lotē Limbaži, Sigulda, bet piedalās LSA172 (no Lietā vērtētās vienošanās un TA5 tabulas izriet, ka LSA kopā iedalīti 14 692 290 km (lote Gulbene, Alūksne, Balvi - 2 379 110, lote Jelgava, Dobele - 1 845 754, lote Kuldīga, Saldus - 1 064 435, lote Limbaži Sigulda - 3 478 033, lote Pierīga - 2 083 140, lote Rēzekne, Ludza - 1 650 743 un lote Ventspils - 2 191 075.
\nNepiedaloties vispār lotē Jelgava, Dobele un Kuldīga, Saldus - 12 919034, savukārt piedaloties apvienībā lotē Kuldīga Saldus, bet nepiedaloties tikai lotē Jelgava, Dobele - 13 983 469), LAP piedalās lotē Jelgava, Dobele, bet LSA nepiedalās173 (LAP kopā iedalītie 14 547 204 km, bet nepiedaloties lotē Kuldīga, Saldus - 11 901 342), un LAP plānotie km apjomi lotēs kopā ir lielāki, bet LSA - mazāki, taču tie joprojām ir pietuvināti 15 milj. km. Savukārt lotē Kuldīga, Saldus LAP un LSA piedalās individuāli, vienlaikus sabalansējot katram kopējo apjomu, kam jābūt pietuvinātam 15 milj. km robežai. Attiecīgi LAP iedalītie apjomi tiek palielināti, bet LSA - samazināti, tos savstarpēji izlīdzinot uz LSA jau iedalīto km apjoma lotē Kuldīga, Saldus rēķina. Tas, ka rezultātā LSA arī ir iesniedzis piedāvājumu lotē Kuldīga, Saldus pats par sevi neizslēdz un nemaina Lietā vērtētās vienošanās nepārtrauktu īstenošanu, attiecīgi pārkāpjot KL 11. panta pirmajā daļā un LESD 101. panta 1. punktā noteikto vienošanās aizliegumu. Lai arī LSA dalība šajā lotē ir savādāka nekā TA5 tabulā, tomēr tas neizslēdz Lietā vērtētās karteļa vienošanās pastāvēšanu un nenorāda uz LSA rīcību, kas būtu pretēja karteļa interesēm, jo Lietā nav konstatējams, ka kāds no Lietas dalībniekiem (vai visi trīs kopā) būtu pārtraukuši karteļa vienošanos, iebilduši vai citādi aktīvi norobežojušies un to izbeiguši174.
\n220 To, ka lotu sadale Lietas dalībnieku starpā notikusi arī Iepirkumā Nr. 3, apliecina, piemēram, [NN] 20.08.2020. plkst.
\n11.14 nosūtītais e-pasts175 [BB] un [HH], no kura izriet, ka Lietas dalībnieki plānojuši tikšanos arī pirms Iepirkuma Nr. 3 piedāvājuma iesniegšanas termiņa beigām, t.i., 24.08.2020., lai apspriestu ne vien par \"(..) Pierīga,\" bet arī \"(..) par sadarbību citās lotēs\" papildinot norādīto \"(attiecīgi sadalījumam)\". To, ka LAP, LSA un Nordeka tikšanās 24.08.2020. ir notikusi, apliecina Nordeka e-pasts176, kurā [NN] informē Nordeka citus darbiniekus, norādot, ka bijusi Lietas dalībnieku tikšanās, kuras rezultātā kopējā plāna ietvarā veicot komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu (to daļu) sadali un dalības formu (individuāli, apvienībās), kas atbilstoši 24.08.2020. tikšanās laikā panāktajai vienošanai, piemēram, \"1. Centrs 2 - mūsu.\", \"2.
\nCentrs 1 - mēs rīkojamies paši bez LAP (..)\", \"4. Liepāja - principā tiek saglabāts \"status kvo\", taču izskanēja jautājums par reisu 11.05; Dokumentus iesniedz LAP\", \"5. Pierīga - mums būs: Olaine (8-9 auto), Baldone (5), Kalnciems (2). Visi autobusi lielie;
\nDokumentus iesniedz LAP\" un KP Iepirkumu analīzei īstenojies, jo Nordeka individuāli iesniedza savus piedāvājumus lotē Centrs 2, Centrs 1 un kopā ar LAP lotē Liepāja.
\n221 No Lietas dalībnieku visa veida saziņas, kas atspoguļo vienošanos gaitu laikā, viennozīmīgi un nepārprotami ir skaidrs, ka Lietas dalībniekiem ir vienota un kopīga izpratne par tikšanos mērķiem, Lietas dalībnieku saziņas saturu (Iepirkumu lotu (to daļu) sadale) un nolūkiem, kā arī par sasniedzamo rezultātu.
\nTurklāt LAP iekšējā sarakstē norādītais, ka\"esošie nav drauds, bet igauņi var sagādāt nepatīkamus pārsteigumus\"177 atklāj vismaz LAP viedokli par to, ka karteļa ietvarā ir izslēgts potenciālais savstarpējās konkurences spiediens, jo \"esošie nav drauds\".
\nTādējādi KP nav šaubu, ka Lietā vērtēto sarunu saturs nav vērtējams ne tikai kā gadījuma rakstura vai nejaušība, bet gan kā sistemātiska un apzināta Lietas dalībnieku darbība ar vienotu nolūku (mērķi), kas vērsts pret godīgu konkurenci Lietā vērtētajos Iepirkumos.
\nDatums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 1.
\n24.09.2020.
\n13.58 Sūtītājs: [NN] <[NN]@nordeka.lv> Saņēmējs: ' [EE]' <[EE]@lap.lv>; ' [MM]' <[MM]@bbus.lv> Nosaukums: Kr_Kr Pielikums: Kr.krasts lote_24.09.2020..xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nSveicināti!
\nKolēģi pievilkām iespēju robežās savu jostu… rezultāts pielikumā.
\nCieņā, [NN] 2.
\n24.09.2020.
\n14.31 Sūtītājs: [MM] <[MM]@bbus.lv> Saņēmējs: ' [NN]' <[NN]@nordeka.lv>; ' [EE]' < [EE]@lap.lv> Cc: [OO]@lap.lv; ' [PP]' <[PP]@adltd.eu> Nosaukums: RE: Kr_Kr Oriģinālā e-pasta saturs:
\nMēs piekritām Nordekas cenai un tad kopējā sanāk 1.015 kas manuprāt ir labs piedāvājums.
\nAr cienu, /Best regards, [MM] Valdes priekssedetajs/ Chairman of the Board SIA B-Bus Email: [MM]@bbus.lv Phone: +371 [NUMURS] Address: Viskalu iela 13, RIGA, Latvia, www.bbus.lv [..]179 3.
\n25.09.2020.
\n16.32 Sūtītājs: [OO] <[OO]@lap.lv> Saņēmējs: '[MM] <[MM]@bbus.lv>; ' [NN]' <[NN]@nordeka.lv> Cc: '[EE]' < [EE]@lap.lv>; ' [PP]' < [PP]@adltd.eu> Nosaukums: Re: Kr_Kr Oriģinālā e-pasta saturs:
\nLabdien Mēs piekrītam Nodekas cenai . Vēlos atzīmēt , piedāvājuma cena ir 1.03 EUR/km .Skatīt aprēķinu zemāk . [OO] Pretendentu apvienības piedāvātā pakalpojumu cena maršrutu tīkla daļā \"Pierīga (Kreisais krasts)\"
\n2021.gads (atbilstoši līguma darbības periodam) A B Dalībnieks Nr.1 SA Plānotais nobraukums (N1) 561 758,10 Piedāvātā pakalpojuma cena (PC1) 0,940 Dalībnieks Nr.2 Nordeka Plānotais nobraukums (N2) 1 096 597,50 Piedāvātā pakalpojuma cena (PC2) 1,137 Dalībnieks Nr.3 LAP Plānotais nobraukums (N2) 2 640 108,90 Piedāvātā pakalpojuma cena (PC2) 1,004 Kopā apvienība:
\nPlānotais nobraukums (Nkop) 4 298 464,50 PC kop - Piedāvātā pakalpojuma cena 1,030 [..]180 4.
\n25.09.2020.
\n16.39 Sūtītājs: [MM] <[MM]@bbus.lv> Saņēmējs: ' [OO]' < [OO]@lap.lv>; ' [NN]' <[NN]@nordeka.lv> Cc: ' [EE]' < [EE]@lap.lv>; ' [PP]' < [PP]@adltd.eu.lv> Nosaukums: RE: Kr_Kr Oriģinālā e-pasta saturs:
\nOK Ar cienu, /Best regards, [MM] Valdes priekssedetajs/ Chairman of the Board SIA B-Bus Email: [MM]@bbus.lv Phone: +371 [NUMURS] Address: Viskalu iela 13, RIGA, Latvia, www.bbus.lv [..]181 5.
\n26.09.2020.
\n13.39 Sūtītājs: [PP] < [PP]@adltd.eu> Saņēmējs: [MM] < [MM]@bbus.lv>; ' [OO]' < [OO]@lap.lv>; ' [NN]' <[NN]@nordeka.lv> Cc: ' [EE]' < [EE]@lap.lv> Nosaukums: Re: Kr_Kr Oriģinālā e-pasta saturs:
\nSveiki!
\nVai pareizi saprotu, ka uz Pierīgas (Kreisā krasta) konkursu iesim ar kopējo piedāvājuma cenu € 1,03/km nevis €1,015/km?
\nGribēju saprast no kolēģiem, kāds ir tehniskais nodrošinājums, proti, vai tiekam gala ar saviem resursiem?
\nCieņā, [PP] [..]182 223 Kā redzams no Nordeka, LSA un LAP sarakstes par Iepirkuma Nr. 3 loti Pierīga-Kreisais krasts, Nordeka 24.09.2020. plkst.
\n13.58, t.i., pirms pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām Iepirkumā Nr. 3, nosūta LAP un LSA e-pastu183, kurā norāda: \"(..)pievilkām iespēju robežās savu jostu… rezultāts pielikumā.\" Nosūtītā e-pasta pielikumā pievienotajā Excel failā ir finanšu piedāvājuma tāme, no kuras redzams, ka Nordeka pakalpojuma cena ir \"1,1377\", kā arī izmaksu atšifrējumu un detalizāciju piedāvātajai pakalpojuma cenai. Papildus no dokumentā norādītās informācijas konstatējams, ka Nordeka šajā lotē plānotais nobraukums ir 1 096 597,5.
\n224 LSA iekšējā sarakste par Lēmuma 222. rindkopas 1. punktā norādīto Nordeka vēstuli LSA un LAP saistībā ar Iepirkuma Nr. 3 loti Pierīga-Kreisais krasts:
\n1.
\n24.09.2020.
\n13.59 Sūtītājs: [MM] <[MM]@bbus.lv> Saņēmējs: ' [KK]@bbus.lv Nosaukums: FW: Kr_Kr Pielikums: Kr.krasts lote_24.09.2020..xlsx Oriģinālā e-pasta saturs:
\nTavas domas?
\nAr cienu, /Best regards, [MM] Valdes priekssedetajs/ Chairman of the Board SIA B-Bus Email: [MM]@bbus.lv Phone: +371 [NUMURS] Address: Viskalu iela 13, RIGA, Latvia, www.bbus.lv [..]184 2.
\n24.09.2020.
\n14.29 Sūtītājs: ' [KK]@bbus.lv' Saņēmējs: ' [MM]' <[MM]@bbus.lv> Nosaukums: RE: Kr_Kr Oriģinālā e-pasta saturs:
\nIzskatās izņēmuši tos Citi darbinieki, kas arī bija lielākā pozīcija uz labošanu.
\nVēl varētu runāt par kādiem 0.03eur/ km uz mazgāšanu (jo viņi biežāk mazgāšanas ielikuši) un Maksājumi par biļešu izplatīšanu (starpniecību) - mums ir 0.001, N ir 0.026 eur/ km.
\nJa paliek kā tagad ir, tad kopā mums sanāk piedāvājums uz 1.015 eur/ km. [..]185 3.
\n24.09.2020.
\n14.30 Sūtītājs: [MM] <[MM]@bbus.lv> Saņēmējs: ' [KK]@bbus.lv Nosaukums: RE: Kr_Kr Oriģinālā e-pasta saturs:
\nNu lai paliek, rakstu ka piekritām viņu piedāvājumam un iesim ar cenu mazliet virs eiro, lai neteiktu ka pārāk leti esam.
\nAr cienu, /Best regards, [MM] Valdes priekssedetajs/ Chairman of the Board SIA B-Bus Email: [MM]@bbus.lv Phone: +371 29 77 55 22 Address: Viskalu iela 13, RIGA, Latvia, www.bbus.lv [..]186 225 LSA pirms atbildes sniegšanas par Nordeka atsūtīto piedāvājumu (sk. Lēmuma 222. rindkopas 1. punkts) iekšējā sarakstē187 to apspriež savstarpēji un [MM] vēršas pie [KK], lai noskaidrotu viņa domas, un pārsūta no Nordeka saņemto e-pastu ar tā pielikumā pievienoto finanšu piedāvājumu, kurā atspoguļotas Nordeka piedāvātā pakalpojuma cena par vienu km un izmaksas, uz kuru pamata tā iegūta.
\n226 [KK], atbildot [MM] par Nordeka atsūtītā cenu piedāvājuma saturu, paskaidro, ka \"izkatās izņēmuši tos citi darbinieki, kas arī bija lielākā pozīcija uz labošanu\", tādējādi norādot uz atsevišķām tāmē iekļautajām izmaksu pozīcijām, par kurām būtu jārunā ar Nordeka kontekstā ar kopējo cenu piedāvājumu. Sarakstē [MM] norāda, ka LSA piekritīs Nordeka piedāvājumam, norādot \"Nu lai paliek, rakstu ka piekritām viņu piedāvājumam\" un vienlaikus norāda, ka LSA piedalīsies: \"ar cenu mazliet virs eiro, lai neteiktu ka pārāk leti esam.\"
\n227 KP konstatē, ka no iepriekš minētās [KK] norādes kopsakarā ar [NN] pausto \"kolēģi pievilkām iespēju robežās savu jostu\" secināms, ka par šo piedāvājumu un tā cenu jau iepriekš ir bijusi konkurentu apspriešanās un pēc tam ir veiktas izmaiņas, kuru rezultātā tās vēlāk Nordeka nosūtīja LAP un LSA.
\nPar to, ka bijušas apspriedes ne tikai par Nordeka cenu, bet arī par LAP piedāvājuma cenu, papildus norāda arī [KK] vēlāk sacītais [MM]: \" [OO] teica, ka LAP cena ir 0.98, bet tagad 1.00 un kopējais arī tagad lielāks 1.03.\"188 Turklāt no [KK] norādītā [MM] iepriekš minētajā LSA iekšējā sarakstē (sk. Lēmuma 224. rindkopu) secināms, ka viņa rīcībā ir vai bija detalizēta Nordeka tāme, kuru, salīdzinot ar LSA tāmi, [KK] izsaka viedokli, ietverot norādes par izmaksām attiecībā uz atsevišķām tāmes pozīcijām, piemēram, mazgāšanu. Papildus no LSA iekšējās sarakstes, kurā [MM] un [KK] apspriež Nordeka norādītās izmaksas par konkrētām pozīcijām, konstatējams, ka tiek koriģēta LSA piedāvātā cena km, [MM] aptuveni nosakot \"iesim ar cenu mazliet virs eiro\", lai, visticamāk, apvienības biedrs, kuram norādītas augstākas izmaksas attiecīgajā izmaksu pozīcijā, tātad arī kopumā, neteiktu, ka LSA piedāvājums ir pārāk lēts. Attiecīgi pēc sarakstes ar [KK], [MM] atbildot uz Nordeka atsūtīto piedāvajumu, 24.09.2020. plkst. 14.31 nosūta [NN], [EE], [OO] un [PP], atbildi \"Mēs piekrītam Nordeka cenai\", tādējādi akceptē [NN] atsūtīto cenu un norāda, ka \"kopējā sanāk 1.015\" (sk. Lēmuma 222. rindkopas 2. saraksti). Turklāt e-pastu, kurā LSA akceptē Nordeka cenu, [NN] pārsūta [HH]189, kura to piecas dienas vēlāk, t.i., 29.09.2020., pārsūta [EE]190, tādējādi papildus informējot arī LAP.
\n228 Atbildot uz Lēmuma 222. rindkopā 2. punktā norādīto LSA apstiprinājumu Nordeka atsūtītajam cenu piedāvājumam, LAP vēršas pie LSA ar aicinājumu: \"Sveiks [MM] . Lūdzu atsūti savu km cenu uz Pierīgu (..).\"191 LSA, atbildot norāda: \"(..) SA Pierīgas cena = 0.94 eur/ km. (..).\"192 [OO] LSA norādīto cenu pārsūta citiem LAP darbiniekiem193.
\n229 Redzams, ka pēc tam, kad LSA apstiprinājis Nordeka atsūtīto piedāvājumu un norādījis kopējo cenu, [OO] lūdz atsūtīt LSA km cenu šajā lotē un pēc tās saņemšanas nākamajā dienā nosūta LSA un Nordeka e-pastu ar piedāvājuma cenas aprēķinu, norādot, ka piedāvājuma cena ir \"1,03 EUR/km\", uz ko [MM] visiem atbild \"OK\", tādējādi akceptējot šādas apvienības biedru cenas un kopējo piedāvātā pakalpojuma cenu (sk.
\nLēmuma 222. rindkopu 3. un 4. e-pastu). Nākamajā dienā (26.09.2020.) [PP] pārjautā, vai dalība lotē Pierīga-Kreisais krasts notiks ar augstāku cenu, tas ir \"1,03\", nevis \"1,015\". Attiecīgi KP konstatē, ka LAP kontrolē citu apvienības darlībnieku cenu, lai cena tiek ievērota atbilstoši panāktajai vienošanai, kas var tikt koriģēta.
\n230 Tāpat no iegūtajiem e-pastiem konstatējams, ka LAP nosūta gan Nordeka, gan LSA pārbaudei pirms iesniegšanas finanšu piedāvājumu lotē Pierīga-Kreisas krasts. Proti, 01.10.2020. plkst. 09.10 LAP nosūta194 Nordeka finanšu piedāvājumu, norādot: \"Sveiki, [HH]. Pielikumā Pierīga, fin. Piedāvājums. Nosūtu pārbaudei pirms iesniegšanas. (..).\", bet plkst. 9.11 nosūta e-pastu195 LSA, norādot: \"Sveiki, [ŽŽ]! Pielikumā Pierīga fin piedāvājums, pārbaudei pirms iesniegšanas(..) .\" Turklāt no LSA iekšējās sarakstes196 izriet, ka LSA bija zināms, kāda būs LAP cena, jo [KK] 01.10.2020. plkst. 12.54 vērsās pie [MM] \" [OO] teica, ka LAP cena ir 0.98, bet tagad 1.00 un kopējais arī tagad lielāks 1.03. [MM], vai vērts ar viņiem diskutēt par šo?\", taču ņemot vērā turpmāko saraksti, konstatējams tas, ka LSA piekāpjas LAP norādītajai cenai, un, atbildot uz [KK] jautājumu par diskusiju iespējām, [MM] norādīja, ka ar \"(..) [UZVĀRDS] nav vērts runāt, lai notiek\"197.
\n231 Atbilstoši EIS datu bāzē publicētajā Iepirkuma Nr.1 atvēršanas protokolā norādītajam LAP, LSA un Nordeka apvienības norādītā cena ir \"1,0297\" euro. Ņemot vērā minēto, konstatējams, ka LAP, LSA un Nordeka komunikācija par piedāvājumu cenu lotē Pierīga-Kreisais krasts liecina ne vien par to, ka šie Lietas dalībnieki apmainās ar komerciāli sensitīvu informāciju, bet arī par to, ka tie kontrolē katra apvienības biedra piedāvājuma daļas cenas, vienlaikus kontrolējot visu apvienības biedru cenu summāro atbilstību apvienības kopējai piedāvājuma cenai. Turklāt novērojams, ka Lietas dalībnieki savu apvienības piedāvajuma daļas cenu koriģē, pielāgojot to cita apvienības biedra cenai, kā tas uzskatāmi izriet no iepriekš minētās komunikācijas par loti Pierīga-Kreisais krasts (sk.
\nLēmuma 222.-224. rindkopas).
\n232 Tāpat arī Iepirkuma Nr. 1 lotē Pierīga, kur no sarakstes198 izriet, ka LSA nosūta LAP finanšu piedāvājumu, uz ko LAP atbildēja199 \"vidējo stundas likmi (šoferi un citi), mūsu ieskatā nav pareizi aprēķināta\" un\"Nepieciešams labot nemainot cenu\", kas apliecina KP iepriekš secināto, ka LAP, LSA un Nordeka īsteno un veic savstarpēju finanšu piedāvājuma kontroli, izmantojot par pamatu panākto karteļa vienošanos par dalības formu. Papildus ir novērojams, ka apvienības biedri lūdz citam apvienības biedram atsūtīt savu cenu piedāvājumu saskaņošanai. Piemēram, Iepirkumā Nr. 3 lote Dienvidrietumi LAP pirms pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, t.i., 01.10.2020., vērsās pie LSA (vienlaikus informējot arī LAP, Nordeka), norādot: \"Lūdzu iesniegt saskaņošanai apvienības finanšu piedāvājumu lotei Dienvidrietumi.\"200 Šāda rīcība liecina, ka Lietas dalībnieki saskaņo visu piedāvājumu, nevis, kā norāda, piemēram, [MM], tikai izslēgšanas riskus (sk. Lēmuma 414.-416. rindkopas). Turklāt vienlaikus ar sadarbības līguma satura saskaņošanu tiek panākts, ka skaņošanai tiks sūtīta katra partnera piedāvājuma daļa, jo LSA, atbildot uz LAP lūgumu, norāda: \"Ar [OO] telefoniski vienojāmies, ka saskaņošanas process (iesniegšana noteiktu dienu laikā, pēc tam attiecīgu dienu laikā apstiprināšana - šis viss jau būtībā arī ir nokavēts) nav nepieciešams. Bet, lai nebūtu šaubu par to, ka piedāvājuma sagatavošanas process ir caurspīdīgs, saprotams, nav problēmu partneriem iesniegt arī savu piedāvājuma daļu. (..).\"201 LAP atkārtoti vērsās pie LSA ar lūgumu atsūtīt šīs lotes finanšu piedāvājuma formas202, ko LSA arī izpilda, nosūtot finanšu piedāvājumu šajā lotē \"saskaņošanai\" LAP un Nordeka203. Fakts, ka no LSA saņemto finanšu piedāvājumu LAP pārsūta204 darbiniekiem, norādot \"Lūdzu iepazīties un pārbaudīt DR piedāvājumu vai atbilst\", tikai vēlreiz apliecina to, ka arī šajā lotē apvienības dalībnieki līdzīgi, kā sagatavojot piedāvājumu lotē Pierīga-Kreisais krasts, veic savstarpēju kontroli (sk. arī Lēmuma pielikuma Nr. 2 81.-87., 89. e-pastus 90-92. e-pastus un to turpinātās sarakstes).
\n233 Līdzīgi Lietas dalībnieki rīkojušies arī citos gadījumos.
\nPiemēram, viens sūta otram savu sagatavoto finanšu piedāvājumus kopīgajā lotē, lūdzot, lai tas atsūta atpakaļ piedāvājumu par citu kopīgo loti205, t.sk. arī tādi, kas pirms pretendentu piedāvājuma iesniegšanas termiņa beigām nosūta finanšu piedāvājumus, gan lūdzot tos pārbaudīt, gan nosūtot bez teksta206 vai lūguma saskaņot207. Tāpat arī Iepirkumā Nr. 3 redzams, ka LAP 29.09.2020. nosūta208 Nordeka finanšu piedāvājumu norādot \"nosūtu pārbaudei pirms iesniegšanas\".
\n234 KP norāda, ka pat gadījumā, ja iepirkuma ietvaros tehniski nav nodrošināta iespēja katram apvienības biedram atsevišķi iesniegt savus piedāvājumus apvienību ietvarā konkrētajā lotē, tas nepieļauj un automātiski neparedz to, ka apvienības biedram ir atļauts veikt cita apvienības biedra piedāvājuma daļas un tā cenas/-u atbilstības iepriekš panāktajai vienošanai pārbaudi, kontroli vai veikt citu uzraudzību, kas nav vērtējama kā apvienības biedra pārliecināšanās, vai kopīgi iesniedzamajos dokumentos nav, piemēram, tehnisku neatbilstību, bet ir pamatota kopīgajā plānā karteļa vienošanās nepārtrauktā īstenošanā, t.sk. par apvienības iesniedzamās cenas apmēra pārbaudi.
\n236 Turklāt, kā Lēmumā norādīts210, Lietā esošie pierādījumi apliecina Lietas dalībnieku saziņu, kas uzskatāmi parāda LAP, LSA un Nordeka īstenoto karteļa vienošanos, kuras kopējā plānā ietilpa lotu (to daļu) un plānoto km sadale, vienojoties par dalības nosacījumiem, t.sk. par dalības formu, paredzot arī kopēju piedāvājumu iesniegšanu Iepirkumā. Pie šādiem piemēriem jānorāda arī, piemēram, Nordeka iekšējā sarakste211, kur redzams, ka atsevišķās lotēs Nordeka būtu spējīga piedalīties viena pati, un Nordeka norāda, ka \"potenciālajiem sadarbības partneriem nevar pilnībā uzticēties un katram savas intereses ir svarīgākas, mēs varam nokļūt ļoti sliktā situācijā, ja Liepāja vai Sabiedriskais autobuss pēdējā brīdī kaut ko izdomās un mūs \"uzmetīs\"\". Tāpat tiek norādīts, ka \" (..)būtu jāaizvēlās vismaz 2 lotes, kur Nordekai ir japiedalās vienai pašai, bez sadarbības partneriem (..)\" (sk. arī Lēmuma 186. līdz 196. rindkopai). KP ieskatā, tas uzskatāmi norāda, ka Nordeka dalība apvienībā ir balstīta kopīgajā LAP, LSA un Nordeka plānā karteļa vienošanās ietvarā.
\n237 No Lietā vērtētajiem pierādījumiem gūstams apstiprinājums, ka dalība apvienībā, piemēram, Iepirkuma Nr. 1 lotē Pierīga, notika tādēļ, ka LAP, LSA un Nordeka bija vienojusies par dalības formu un apvienība LAP, LSA un Nordeka bija paredzēta kā ieplānotais uzvarētājs šajā lotē. Par to liecina turpmāk norādītā sarakste212:
\nNr.p.k.
\nDatums un laiks Sūtītājs/adresāts Nosaukums un saturs 1.
\n16.10.2020.
\n08.35 Sūtītājs: [OO] <[OO]@lap.lv> Saņēmējs: [MM] <[MM]@bbus.lv>; [NN] <[NN]@nordeka.lv> Cc: [PP] < [PP]@adltd.eu> Nosaukums: Fwd: Re: vēstules projekts Pielikums: pieprasijums_izzina_LAP_KP_16-10-2020_final.pdf Oriģinālā e-pasta saturs:
\nLabrīt kungi, Nosūtu zināšanai iesniegumu konkurences padomei . Ceru ,ka nevienam nav būtiskiu iebildumu iesnieguma saturam un projekta nepieciešamību saprotat paši .Augst novērtētu operatīvu atbildi.
\nPaldies. [OO] 2.
\n16.10.2020.
\n08.49 Sūtītājs: [MM] <[MM]@bbus.lv> Saņēmējs: [CC] <[CC]@bbus.lv> Nosaukums: Fwd: Re: vēstules projekts [..]213 3.
\n19.10.2020. 09.05 Sūtītājs: [CC] <[CC]@bbus.lv> Saņēmējs: [OO] < [OO]@lap.lv>, [PP] < [PP]@adltd.eu>, [NN] <[NN]@nordeka.lv> Cc: [MM] <[MM]@bbus.lv> Nosaukums: RE__ vēstules projekts Oriģinālā e-pasta saturs:
\nLabdien pirmdienā!
\nNo manas puses pāris komentāri, ņemot vērā, ka KP var būt jūtīga uz atsevišķiem formulējumiem.
\nManuprāt, atzinuma pieprasījumā formulētajam lūgumam būtībā būtu jābūt nevis par 15 milj. pārsniegšanu (pat sekundāri), bet gan par to, vai kredītiestāžu pieprasītais apliecinājums vispār ir tiesisks, ņemot vērā, ka neviens no biedriem esošajā situācijā nevar apliecināt, ka varēs nodrošināt pakalpojuma nepārtrauktību viena biedra saistību neizpildes gadījumā. Ja biedrs ko tādu apgalvo jau tagad (vai pirms piedāvājuma iesniegšanas), tad KP to ļoti varētu pārprast un uzdot pamatotu jautājumu, kādēļ vispār attiecīgais biedrs iesaistījās apvienībā, ja jau spēj izpildīt Pakalpojumu līgumu bez viena vai cita biedra.
\nTāpēc arī teikuma daļa: \"(..) pārējie Personu apvienības dalībnieki, pieliekot maksimālas pūles, varētu nodrošināt Pakalpojuma līguma saistību izpildi (..)\", manā ieskatā, būtībā ir par to, ka biedrs/-i tad mēģinātu un kopā ar ATD vērtētu, kā tieši nodrošināt pakalpojuma nepārtrauktību, nevis to apgalvo jau šobrīd.
\nVēl papildus par Faktu apraksta 3.punktu - saprotu, ka viss pieprasījums būtībā ir \"būvēts\" par 15 milj, ierobežojuma tēmu. Tomēr, manuprāt, arī šis punkts no KP puses varētu būt duāli saprotams tieši apvienības izveides pamatojuma kontekstā. Šobrīd no šī 3.punkta vismaz man rodas sajūta, ka apvienība izveidota tikai 15 milj. ierobežojuma dēļ, ko KP varētu nepamatoti pārprast. Nu, vismaz vārdu \"cita starpā\" ielieciet pie apvienības izveides pamatojuma skaidrojuma...
\nUn atzinuma pieprasījums labāk varbūt pamatojams nevis ar Konkurences likuma 7.panta 1.d.2.p., bet gan ar APL 98.pantu (uzziņa par savām tiesībām), jo tad uz KP iestājas arī termiņa ievērošanas pienākums, nevis vienkārši tiesības sniegt atzinumu.
\nCieņā, [CC] [CC] Administratīvā direktore Mob.tel.: +371 [NUMURS] e-pasts: [CC]@bbus.lv Adrese: Viskaļu iela 13, Rīga, Latvija, www.bbus.lv [..]214 238 KP norāda, ka [CC] 19.10.2020. e-pastā \"RE_ Re_ vēstules projekts\" paustais (sk. Lēmuma 237. rindkopas saraksti Nr. 3) un [OO] e-pasta pielikumā pievienotās vēstules teksts kopsakarā ar Lietā konstatēto liecina gan par izpratni par potenciālajiem problēmjautājumiem, kas saistīti ar apvienības izveidošanu, gan arī vēlreiz apstiprina KP secināto par to, ka apvienības izveide balstīta Lietas dalībnieku kopīgajā plānā par lotu (to daļu) sadali, pielāgojot un maksimāli pietuvinot to 15 milj. km apjomam. KP uzsver, ka Lietas dalībniekiem bažas izraisa nevis Lietas dalībnieku starpā pastāvošais kopējais plāns karteļa vienošanās ietvarā par, tostarp plānoto km apjoma sadali lotē, bet gan tas, ka (km pārņemšanas gadījumā) LAP, LSA un Nordeka var nonākt KP redzes lokā saistībā ar lotu (to daļu) un plānoto km apjoma sadali, vienojoties par dalības nosacījumiem, t.sk. par dalības formu. Attiecīgi Lietas dalībnieku bažas un vēršanās KP ar lūgumu sniegt KP novērtējumu situācijai, kad pārējiem apvienības biedriem būtu jāpārņem tā apvienības biedra ieplānotie km, kas kaut kādu apsvērumu dēļ nevarētu izpildīt uzņemtās saistības, patiesie iemesli, KP ieskatā, atklājas, vērtējot Lietā iegūtos pierādījumus kopsakarā, un slēpjas nevis Lietas dalībnieku vēlmē atrisināt potenciālos riskus gadījumā, ja km jāpārņem, bet gan lai pirmšķietami nodrošinātos, ka tādējādi netiks atklāta LAP, LSA un Nordeka starpā panāktā vienošanās par komerciāli sensitīvas informācijas par lotu (to daļu) un lotēs plānoto km sadali apmaiņu, vienojoties par dalības nosacījumiem.
\nTādējādi, vērtējot pierādījumus Lietā, jāuzsver, ka karteļa vienošanās Lietas dalībnieku starpā jau īstenota iepriekš - pirms KP sniedza atbildi, jo LAP, LSA un Nordeka pirms piedāvājuma iesniegšanas Iepirkumā Nr. 1 savstarpēji bija sadalījuši lotes (to daļas) un tajās plānoto km apjomu, vienojoties par dalības nosacījumiem.
\n239 Apstāklis, ka kāds no apvienības biedriem varētu potenciāli izpildīt viena vai abu pārējo apvienības biedru apjomu,pirms vai apvienības izveides brīdī liecina par to, ka tās izveide ir nepamatota. Ja jau sākotnēji kāds no apvienības biedriem (divi no tiem vai tikai viens) varēja izpildīt lielāku apjomu patstāvīgi gadījumā, uz kuru norāda tieši pats LAP, ka \"startējot ar kādu kopā apvienībā , neizbēgami ir lielāka km cena , kas mazina izredzes uzvarēt\"215, kas tieši norāda uz to, ka LAP apzinās, ka dalība šādā formā, tostarp ar kopīgu piedāvājumu, ir potenciāli nekonkurētspējīgāka, salīdzinot ar citiem pretendentiem (to piedāvājumu), kā arī nekonkurētspējīga, piedaloties individuāli, ja starp Lietas dalībniekiem nepastāvētu Lietā vērtētā karteļa vienošanās, tad apvienības izveide ir ne tikai pretēja paša LAP paustajam, bet arī, KP ieskatā, liecina par apvienības izveides mērķiem, kas paredz savstarpējās konkurences izslēgšanu, turklāt karteļa ietvarā iegūstot lielāku ekonomisko labumu, kas attiecīgi ir pretēji KL 11. panta pirmajā daļā un LESD 101. panta 1. punktā noteiktajam.
\n240 KP uzsver, ka konkurence Lietā ir bijusi ietekmēta no LAP, LSA un Nordeka puses un šīs Lietas ietvaros LAP, LSA un Nordeka ir sadalījuši visas 16 lotes (to daļas) un tajās planoto km apjomus atbilstoši tā brīža karteļa vienošanās gaitai un savstarpējai summārai km paritātei, attiecīgi nepārtraukti īstenojot vienošanos.
\n8.2. Lietas dalībnieku dalības pārbaude 241 KP šī Lēmuma pielikumā Nr. 1 (KP Iepirkumu analīze) ir apkopojusi informāciju par Iepirkumiem saistībā ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu ar autobusiem reģionālas nozīmes maršrutu tīklā, šo Iepirkumu pretendentiem un uzvarētājiem (Iepirkumā Nr. 1 un Nr. 2), jo informācija, kas norādīja uz šiem Iepirkumiem, izrietēja no Pieteikuma, Lietas dalībnieku tikšanās 26.08.2019., e-pastos un mobilajos telefonos iegūtajiem pierādījumiem, t.sk. arī vēl no citām tabulām un sarakstēm starp Lietas dalībniekiem, kas norādīja uz faktisku LAP, LSA un Nordeka kopīgu plānu karteļa vienošanās ietvarā, apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju par Iepirkumu lotu (to daļu) sadali, Lietas dalībniekiem savstarpēji aritmētiski sadalot maršrutu tīklu daļās apkopotajos maršrutos plānoto km apjomu tos summāri maksimāli pietuvinot 15 milj. km apjomam, tostarp vienojoties par dalības nosacījumiem, t.sk. dalības formu.
\n242 Ņemot vērā, ka pamatā vienošanās realizēšana uzsākta brīdī, kad Lietas dalībnieki par to vienojās savstarpējā saziņā, tostarp tikšanās reizēs, vienošanās faktisko saturu un būtību atklāj pie Lietas dalībniekiem iegūtie elektroniskie pierādījumi un no mobilajiem telefoniem izņemtā informācija (dažādas tabulas, sarunas), tad Lietā vērtēto vienošanos papildus pierāda arī fakti par, piemēram, visa veida saziņā (e-pastos, un mobilajos telefonos) minēto lotu vai to daļu atbilstību ar konkrētiem Lietā identificētiem Iepirkumiem (to lotēm), Lietas dalībnieku piedalīšanos/nepiedalīšanos tajos, kā arī šo Iepirkumu gaitu laikā.
\n243 Tādējādi, ņemot vērā to, ka ir nozīme tam, vai Lietas dalībnieku īstenotā rīcība atbilst Lietā iegūtajiem pierādījumiem, tika analizēta un salīdzināta pieejamā informācija par Iepirkumu gaitu laikā, proti, Iepirkumu izsludināšanu/publicēšanas termiņu, pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņu (tostarp ar grozījumiem, pārtraukšanu, atcelšanu), termiņu, kad lēmums pieņemts vai līgums noslēgts ar Iepirkumu uzvarētāju un notikusī saziņa, tās saturs, t.sk. tabulas, salīdzinātas pret datumiem ar pieejamo informāciju par šo Iepirkumu gaitu laikā, t.sk. Lietas dalībnieku dalību un/vai uzvaru Iepirkumos (lotēs).
\n244 Īstenojot kopīgo plānu un veicot sadali, Lietas dalībnieki savstarpēji dalījuši Iepirkumu lotes (to daļas), kurās saziņas laikā vēl nav noslēdzies pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņš. Attiecīgi šīs papildu analīzes rezultātā KP guva apstiprinājumu, ka Lietas dalībnieku vienošanās, sarunu un pierakstu (tabulu) būtība un to faktiskais saturs atbilst ne tikai faktiskiem Iepirkumiem, bet arī tam, ka lielākajā daļā lotu Lietas dalībnieki ne tikai piedalījās (t.sk. arī nepiedaloties konkrētās lotēs), bet arī uzvarēja, tādējādi Lietas dalībnieku apspriestais noslēdzies atbilstoši Lietas dalībnieku savstarpējā saziņā panāktajām vienošanām.
\n245 Turpinot savstarpējo saziņu pat laika periodā pēc 05.10.2019. līdz Iepirkuma Nr. 1 pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, 23.12.2019., starp LAP, LSA un Nordeka notika vairākas tikšanās un saziņa, izmantojot e-pastu un mobilos telefonus. Attiecīgi līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, LAP, LSA un Nordeka rīcībā bija ievērojams laika periods, lai veiktu Iepirkuma Nr. 1 lotu, (to daļu) sadali, vienojoties par visiem dalības nosacījumiem, t.sk. dalības formu un nepieciešamības gadījumā vienošanās gaitā koriģētu un pielāgotu savstarpēji panākto karteļa vienošanos, ko arī atspoguļo KP iegūtie pierādījumi- elektroniskie un mobilo telefonu dati. Ņemot vērā salīdzinoši regulāro visa veida saziņu, var novērot ne tikai to, ka vienošanās laika gaitā attīstās un tiek pielāgota (mainās), bet arī to, ka precizēta vienošanās par sadali tiek panākta ne uzreiz ar pirmo tikšanos vai citu pirmo komunikācijas reizi, bet gan vēlāk, un arī tā var tikt pielāgota atbilstoši tā brīža apstākļiem un vienošanās gaitai. Lietas dalībnieki periodā no vismaz pirmās Lietā konstatētās tikšanās klātienē (16.08.2019.) līdz pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām Iepirkumā Nr. 1 vismaz septiņas reizes (sk. turpmākās tabulas Lēmuma 160.-213. rindkopās, kā arī attēlu Nr. 4 \"Lietas dalībnieku savstarpējo tikšanos un tabulu apmaiņas laika līnija\") ir veikuši visu lotu (to daļu) sadali. Papildus tam jānorāda, ka vismaz 19 reizes notika Lietas dalībnieku LAP, Nordeka un LSA klātienes tikšanās, ko apstiprina Lietā iegūtā informācija no Lietas dalībnieku mobilajiem telefoniem un e-pastiem.
\n246 Papildus izpētes ietvaros KP veica analīzi, salīdzinot no Lietas dalībniekiem procesuālo darbību laikā iegūtās tabulas, kas analizētas šī Lēmuma 8. nodaļas 8.1.2 apakšnodaļā sadaļā a)\"Lietas dalībnieku rīcība Lietā vērtētajā karteļa vienošanās īstenošanā un gaitā laikā\", jo TA1 un TA5, kā arī citus Lietā iegūtos pierādījumus ar Lietas dalībnieku saziņu par Lietā identificētajiem Iepirkumiem (lotēm vai to daļām) ar pieejamo informāciju IUB tīmekļa vietnē un EIS datu bāzē (sk. tabulu Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaitā laikā\").
\n247 Salīdzinot pēdējo (hronoloģiski jaunāko) Lietas dalībnieku e-pastos atrasto tabulu TA5, kurā redzams lotu (to daļu) sadalījums, ar ko 05.10.2019. apmainījušies Lietas dalībnieki LAP ([PP] un [OO]), LSA ([MM]) un Nordeka ([NN], [HH] un [BB]) ar KP Iepirkumu analīzi par Iepirkuma Nr. 1, redzams:
\nLotes nosaukums 05.10.2019.
\nTA5216 Lietas dalībnieki/ to kombinācija, kādās iesniedz piedāvājumu Iepirkumā Nr.1 Piedāvājums Iepirkumā Nr.1 iesniegts Bauska Nordeka Nordeka + Cēsis Nordeka Nordeka + Daugavpils, Krāslava LSA - Gulbene, Alūksne, Balvi Nordeka +LSA Nordeka+LSA + Jelgava, Dobele LAP+LSA \"-\"pie Nordeka LAP - Jēkabpils, Preiļi, Līvāni \"-\" pie Nordeka + Kuldīga, Saldus LAP+LSA LSA LAP - Liepāja LAP LAP + Limbaži, Sigulda LAP+LSA \"-\" pie Nordeka LSA - Madona \"-\" pie Nordeka + Ogre, Aizkraukle \"0\" pie Nordeka + Pierīga Nordeka +LAP+LSA Nordeka +LAP+LSA + Rēzekne, Ludza Nordeka +LSA Nordeka +LSA + Talsi, Tukums \"-\" pie Nordeka + Valmiera, Valka, Smiltene \"-\" pie Nordeka LSA - Ventspils Nordeka +LSA Nordeka +LSA + 248 Tādējādi, savstarpēji salīdzinot \"pēdējo\" (hronoloģiski jaunāko) Lietas dalībnieku e-pastos esošo tabulu, kurā redzams sadalījums, ar KP Iepirkumu analīzi par Iepirkumu Nr. 1, konstatējams, ka pirms pretendentu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām panāktās Lietas dalībnieku vienošanās īstenojas un attiecīgi atbilst Lietā iegūtajiem pierādījumiem (piezīmēm (tabulām) un citas saziņas saturam) 11 no 16 gadījumiem (lotēm) (sk. Lēmuma 247. rindkopu). Proti, 11 no 16 lotēm tabulā norādītais pilnībā sakrīt ar Iepirkumā Nr. 1 iesniegtajiem piedāvājumiem un/vai rezultātu. Turklāt kopumā KP norāda, ka tas, ka kāds Lietas dalībnieks var brīvi atteikties no km apjoma pilnās lotēs, piemēram, Nordeka no lotes Aizkraukle, Ogre vai daļēji no lotes Daugavpils, Krāslava, un pārņemt līdzīga apjoma loti Rēzekne, Ludza vai atteikties no lotes Liepāja un pārņemt visu loti Bauska, liecina un apstiprina KP secināto, ka lotu maiņa (rotācija) Lietas dalībnieku starpā saistīta ar konkrēta skaita km iegūšanu (un savstarpēju lotu sadali).
\n249 Par to, ka vismaz vienā no piecām lotēm, kurās tabulā norādītais nesakrīt ar iesniegtiem piedāvājumiem un rezultātu, KP norāda, ka [MM] (LSA) kopā ar Nordeka un LAP, īstenojot Lietā vērtēto karteļa vienošanos, ir nodrošinājusi savstarpēji izslēgtas un attiecīgi paredzamas savstarpējās konkurences apstākļus. Lotē Daugavpils, Krāslava tieši [MM] aicināja Nordeku (kopā ar LSA apvienībā) atteikties no šīs lotes, atsaucoties uz nepieciešamību pārdalīt tās, tā ka LSA un Nordeka piedalās lotē Rēzekne, Ludza, nepārsniedzot 15 milj. km apjomu un ne LAP, ne Nordeka pret to nav nedz iebildis, nedz citādi aktīvi norobežojies (sk. Lēmuma 197.-199. rindkopas). Tādējādi notika divu lotu pārdale, pamatojoties uz [MM] iniciatīvas pamata, turpinot nodrošināt Lietā vērtētās vienošanās starp LSA, LAP un Nordeka nepārtrauktu īstenošanu. Attiecīgi atbilstoši panāktajai vienošanai un atbilstoši KP Iepirkumu analīzei, LSA un Nordeka iesniedza piedāvājumu lotē Rēzekne, Ludza, un LAP neiesniedza, savukārt LSA individuāli iesniedza piedāvājumu lotē Daugavpils, Krāslava, pārsniedzot 15 milj. km apjomu (sk. Lēmuma 198. rindkopu kopsakarā ar KP iepirkuma analīzi).
\n250 Tas, ka LAP un Nordeka neiesniedz savus pretendentu piedāvājumus attiecīgajā lotē Daugavpils, Krāslava, ir uzskatāms ne tikai par Lietas dalībnieku vienošanos par nepiedalīšanos lotē Daugavpils, Krāslava, bet vienlaikus arī par izslēgtu konkurences spiedienu un lielāku priekšrocību radīšanu šajā gadījumā tieši LSA, kura to izmanto sev par labu. LSA, LAP un Nordeka, īsteno Lietā vērtēto vienošanos, veicinot atbilstību LAP, LSA un Nordeka savstarpējās vienošanās ietvarā panāktai km apjomu sadalei, tādējādi vienlaikus LSA nodrošinot atsevišķo labumu lotē Daugavpils, Krāslava. Turklāt būtiski uzsvērt, ka, vērtējot Nordeka iekšējo 16.08.2019. e-pasta saraksti217 ar KP Iepirkumu analīzi kopsakarā, konstatējams, ka vienošanās dalībnieki ne tikai zināja, ka katrs no dalībniekiem ir ieinteresēts iegūt sev atsevišķo labumu, bet pat rēķinājās ar to, ka jebkurš no viņiem vienošanās ietvarā var rīkoties \"it kā pretēji vai citādi\" panāktajai vienošanai, tomēr, kā redzams no minētās sarakstes, tad šāda un līdzīga Lietas dalībnieku rīcība nav viss uzskatāma par pretēju, citādu vai tādu, kas izbeidz Lietā vērtēto vienošanos LAP, LSA un Nordeka starpā, bet otrādi - par LAP, LSA un Nordeka Lietā panāktas vienošanās vienu no sastāvdaļām.
\n251 Tāpat uzsverams, ka Lēmuma 247. rindkopā norādītajā tabulā lotēs Kuldīga, Saldus un Jelgava, Dobele un Limbaži, Sigulda, ņemot vērā Lēmuma 219. rindkopā norādīto, KP secina, ka tiek īstenota karteļa vienošanās Lietas dalībnieku starpā, attiecīgi veicot LSA, LAP un Nordeka komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu par lotu (to daļu) sadali tā, ka katram Lietas dalībniekam iedalīto km apjomu pietuvinot 15 milj. km robežai.
\nTādējādi KP norāda, ka karteļa vienošanās starp LAP, LSA un Nordeka ir panākta nevis par 11, bet par 15 no 16 lotēm un tajās plānoto km apjomu, jo, kaut arī [MM] atsevišķās lotēs guva individuālu labumu, vienlaikus tika nodrošināts, ka LSA, LAP un Nordeka starpā panāktā vienošanās par plānoto km apjoma sadali tiek īstenota. KP uzsver - tas, ka Iepirkumā Nr. 1 Lietas dalībnieki piedāvājumus iesnieguši atšķirīgi no hronoloģiski jaunākās Lietā vērtētās sadales, kas atspoguļota TA5, jeb apstāklis, ka Lietas dalībnieku rīcība ir citāda, kā tas redzams sarakstē TA5, nenozīmē, ka Lietas dalībnieki nav karteļa vienošanās dalībnieki, ka tiem nav kopīga un vienota izpratne karteļa vienošanās īstenošanā un ka tie nepiedalās karteļa vienošanās īstenošanā, izpildē. Turklāt papildus norādāms, ka no Lietā vērtētajiem pierādījumiem konstatējams, ka Lietas dalībnieki gan sazinājušies (sk. Lēmuma 104. rindkopu), gan arī tikušies vairākkārt arī pēc tam, kad tikusi nosūtīta hronoloģiski jaunākā Lietā vērtētās sadales tabula (TA5) (sk. attēlu Nr. 4 \"Lietas dalībnieku savstarpējo tikšanos un tabulu apmaiņas laika līnija\", Lēmuma 117. rindkopu, kā arī Lēmuma 147. un 151. rindkopā norādītās Lietas dalībnieku sarakstes un KP viedoklis par tām un Lēmuma pielikuma Nr. 2 40. e-pastu).
\n252 Pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana tiek secināta no noteikta skaita sakritību un norāžu, kuras, skatītas kopā un nepastāvot citam loģiskam izskaidrojumam, var veidot pierādījumu par konkurences normu pārkāpumu. Tātad par aizliegtu vienošanos esību parasti liecina netieši pierādījumi, dažādu, savstarpēji saistītu faktu un apstākļu sakritība, to kopums.218 Tāpat, ja pārējo apstākļu kopums liecina par neatļautu informācijas apmaiņu starp konkurentiem, turklāt to apliecina Lietā esošie pierādījumi, nav izšķiroši svarīgi, ka Lietā vērtētā karteļa vienošanās tiek pierādīta no atsevišķiem savstarpēji sasaistāmiem pierādījumiem, kuri ne vienmēr ataino ik katru Lietas dalībnieku starpā panākto vienošanās izmaiņu secīgi un pilnībā, ja kopumā, veicot visu Lietā esošo pierādījumu analīzi, izsecināma kopēja un turpināta dalības nosacījumu saskaņošana ar vienotu mērķi LAP, LSA un Nordeka starpā.
\n253 Norādāms, ka vienošanās īstenošanas laikā dalības formai Lietā vērtētās vienošanās kontekstā nav nekādas citas nozīmes, kā vien tajā, ka Lietas dalībnieki ir tie, kas izlemj un vienojas, kādā formā - individuāli vai apvienības formā tie piedalīsies Iepirkumos, turklāt gan no Lietā iegūtajiem pierādījumiem (gan no pašām piezīmēm (tabulām), gan no iegūtās saziņas mobilajos telefonos) konstatējams, ka Lietas dalībnieki vienojās gan par Iepirkuma Nr. 1 lotu (to daļu) sadali apvienībās, gan arī par individuālu sadali un pat tikai vienam Lietas dalībniekam (sk.
\nTabulu Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā\").
\n254 Starp Lietas dalībnieku apspriestajām Iepirkumu lotēm ir arī tādas lotes, kas no Lietas dalībniekiem neatkarīgu iemeslu dēļ tika pārtrauktas vai izbeigtas bez rezultāta, kas nemaina to, ka aizliegta karteļa vienošanās par šiem iepirkumiem starp Lietas dalībniekiem ne tikai tika panākta, bet arī īstenota.
\n255 Attiecīgi KP, veicot šo papildu analīzi, vienlaikus analizējot Lietā iegūtos pierādījumus,konstatē, ka Lietas dalībnieki galvenokārt veikuši faktisku Iepirkumu lotu (to daļu) savstarpējo sadali, vienojoties par dalības nosacījumiem, summāri pietuvināti sadalot starp LAP, LSA un Nordeka lotēs (to daļās) plānoto km apjomu.
\n256 KP apkopoja un salīdzināja informāciju par Iepirkuma Nr. 1 izsludināto lotu (to daļu) sadali un vienošanās īstenošanu laikā, kas apkopotā veidā norādīta turpmākajā tabulā Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā\", atsevišķi analizējot katru no16 lotēm, savstarpēji salīdzinot 26.08.2019. LAP, LSA un Nordeka tikšanās laikā apspriestajā tabulā (sk. Tabulu attēlā Nr. 3 Lēmuma 78. rindkopā) norādīto informāciju (gan Nordeka individuālās norādes par maršrutiem, gan atsevišķās rokrakstā veiktās piezīmes), mobilajos telefonos un e-pastā219 atrastajās tabulās norādīto sadali ar KP Iepirkumu analīzi.
\nTabula Nr. 9 Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā220 Lotes nosaukums \"KM Nordeka plānots\" 13.09.2019. jeb Nordeka plānotie maršruti Tabulas attēlā Nr.3 Rokrakstā norādītās piezīmes (13.08.2019.) Tabulas attēlā Nr.3 26.08.2019. mobilā telefona sarakstē221 nosūtītā tabula 02.09.2019. mobilā telefona sarakstē222 nosūtītā tabula (t.sk., TA1223) 05.10.2019. e-pastā nosūtītā tabula TA5 Lietas dalībnieku dalība Iepirkumā Nr.1 Vienošanās īstenošana Iepirkumā Nr. 1 Vienošanās īstenošana četrās lotēs Iepirkumā Nr. 2 Lietas dalībnieku dalība atkārtoti izsludinātajā septiņu lotu Iepirkumā Nr. 5224 LSA dalība Iepirkumā Nr. 1 - tās individuālais labums Bauska ?
\nPieteikuma iesniedzējs Nordeka LAP ? (Hansabus) Nordeka+LAP Nordeka Nordeka Īstenojas Cēsis Nordeka Nordeka Nordeka Īstenojas, jo šajā lotē Iepirkumu Nr. 1 izbeidz bez rezultāta un izsludināts Iepirkums Nr. 2 Īstenojas, jo iesniedz Nordeka Daugavpils, Krāslava LSA Īstenojas kontekstā ar vienošanos par nepiedalīšanos225 LSA kopā ar Vlasava Gulbene, Alūksne, Balvi 2 903 680,68 Lietā neidentificēts tirgus dalībnieks Nordeka Nordeka+LSA Nordeka+LSA Nordeka+LSA Nordeka +LSA Īstenojas Nordeka LSA Jelgava, Dobele 336 561,00 LSA LSA LAP+LSA LAP+LSA \"-\" pie Nordeka LAP Īstenojas, kopsakarā ar LAP nepiedalīšanos Limbaži, Sigulda LAP LSA (Vlasava) Jēkabpils, Preiļi, Līvāni \"-\" pie Nordeka \"-\" pie Nordeka Īstenojas, jo nepiedalās.
\nŠajā lotē Iepirkumu izbeidz bez rezultāta un izsludināts Iepirkums Nr. 2 Nordeka LSA (Vlasava) LAP Kuldīga, Saldus 925 482,90 Pieteikuma iesniedzējs LSA LAP LAP+LSA LAP+LSA LAP+LSA \"-\" pie Nordeka LSA LAP Īstenojas kopsakarā ar LAP nepiedalīšanos Limbaži, Sigulda un kopsakarā ar LSA nepiedalīšanos Jelgava, Dobele Liepāja 1 487 137,70 Nordeka LAP LAP LAP LAP LAP Īstenojas Sigulda, Limbaži LSA LAP LAP+LSA LAP+LSA LAP +LSA \"-\" pie Nordeka LSA Īstenojas, kopsakarā ar LSA nepiedalīšanos Jelgava, Dobele.
\nŠajā lotē Iepirkumu Nr. 1 izbeidz bez rezultāta un izsludināts Iepirkums Nr. 2 Nordeka LSA Madona ?
\nPieteikuma iesniedzējs LSA Nordeka \"-\" pie Nordeka \"-\" pie Nordeka Īstenojas, jo nepiedalās LSA (Vlasava) Nordeka LSA kopā ar Vlasava Ogre, Aizkraukle Nordeka \"0\" pie Nordeka Īstenojas, jo nepiedalās.
\nŠajā lotē Iepirkumu Nr. 1 izbeidz bez rezultāta un izsludināts Iepirkums Nr. 2 Nordeka LSA (Vlasava) LAP Pierīga 1 974 138,31 Nordeka LAP LSA Nordeka+LAP+LSA Nordeka+LAP+LSA Nordeka+LAP+LSA Nordeka +LAP+LSA Īstenojas, jo piedalījās Rēzekne, Ludza 1 827 027,20 Nordeka Pieteikuma iesniedzējs ? (Hansabus) \"-\" pie Nordeka Nordeka+LSA Nordeka +LSA Īstenojas, jo piedalījās LSA (Vlasava) Nordeka+SIA \"Jēkabpils autobusu parks\"
\nTalsi, Tukums 510 565,50 Nordeka Pieteikuma iesniedzējs ? (Hansabus) \"-\" pie Nordeka \"-\" pie Nordeka Īstenojas, jo nepiedalījās LAP Nordeka LSA (Vlasava) Valmiera, Valka, Smiltene \"-\" pie Nordeka \"-\" pie Nordeka LSA Īstenojas kontekstā ar vienošanos par nepiedalīšanos LAP+SIA \"DUALS\"
\nLSA (Vlasava) LSA kopā ar Vlasava Ventspils 1 962 247,24 LSA Nordeka Nordeka+LSA Nordeka+LSA Nordeka+LSA Nordeka +LSA Īstenojas Nordeka LSA (Vlasava) 257 Lotē Bauska Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas, jo sākotnēji interesi par dalību lotē Bauska izrādīja Nordeka un LAP, kā arī atzīmēts Pieteikuma iesniedzējs, kā potenciālais dalībnieks. Atbilstoši vienošanās gaitai laikā, kas atspoguļota tabulā Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā\" secināms, ka vienošanās par lote Bauska sadali īstenojas, jo ieplānotais uzvarētājs Nordeka šajā lotē Iepirkumā Nr. 1 gan piedalījās, gan uzvarēja.
\n258 Lotē Cēsis Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas, ieplānotais uzvarētājs Nordeka iesniedz piedāvājumu Iepirkumā Nr. 1. Vēlāk, kad šī lote tika izbeigta bez rezultāta, Nordeka piedalījās atkārtoti organizētajā Iepirkumā Nr. 2 par šo loti un uzvarēja. Ņemot vērā, ka vienošanās starp LAP, LSA un Nordeka paredzēja, ka LAP, LSA un Nordeka piedalās Iepirkumā Nr.
\n1, tā, ka lotēs (tos daļās) plānotais nobraucamo km kopskaits katram Lietas dalībniekiem ir maksimāli pietuvināts 15 milj. km robežai, atbilstoši Iepirkumu nolikumos ietvertajām prasībām.
\nLAP, LSA un Nordeka plāno, kurās lotēs (to daļās) piedalīsies tā, lai izpildītu iepriekš aprakstīto, taču, ievērojot to, ka no Lietas dalībniekiem neatkarīgu apstākļu dēļ Iepirkuma Nr. 1 atsevišķas citas lotes tiek pārtrauktas vai izbeigtas bez rezultāta un neviens no iepriekš minētajiem Lietas dalībniekiem nevar rēķināties ar iepriekš sarunāto km sadali apjomā, kādā LAP, LSA un Nordeka bija vienojušies, konstatējams, ka dalība vēlāk izsludinātajos Iepirkumos tiek pakārtota un saistīta ar plānoto km apjoma ieguvi, to pietuvinot 15 milj. km apjomam.
\n259 Šajā un citos gadījumos būtisks ir apstāklis, ka Iepirkuma Nr. 1 iesniegto piedāvājumu izvērtēšanas procesā par vairākām lotēm, pirmkārt, tika pieņemts lēmums izbeigt iepirkumu daļā (lotē) bez rezultāta un izsludināt jaunu iepirkumu (Iepirkums Nr.
\n260 Lotē Daugavpils, Krāslava Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas, jo atbilstoši Lēmuma 197. rindkopā norādītajai vienošanās gaitai laikā LSA, nodrošinot, ka ieplānotais uzvarētājs Nordeka apvienībā ar LSA, šajā lotē piedāvājumu neiesniedz, bet piedāvājumu iesniedz LSA individuāli.
\n261 No Lēmuma tabulā Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā\" redzamās vienošanās gaitas, kas vienlīdz paredz katra no trijiem karteļa vienošanās dalībniekiem plānoto nobraukumu Iepirkuma Nr. 1 lotēs (lotē vai tās daļā) kopā pietuvināt maksimāli tuvu 15 milj km apjoma robežai kontekstā ar LSA 24.09.2019. plkst. 14.35 nosūtītajā e-pastā226 LAP un Nordeka ietverto norādi, ka Nordeka un LSA atsakās no dalības šajā (Daugavpils, Krāslava) lotē un piedalīsies lotē Rēzekne (lotē Rēzekne, Ludza), ko paziņoja visiem trijiem Lietas dalībniekiem kopējā sarakstē (sk. Lēmuma 197. rindkopu), konstatējams, ka bija panākta vienošanās, ka Nordeka un LSA piedāvājumu šajā lotē neiesniedz, bet atbilstoši KP Iepirkumu analīzei redzams, ka LSA tomēr piedalījās. Ņemot vērā minēto un to, ka atbilstoši pēdējai vienošanai, kas redzama TA5 (sk. Lēmuma 213. rindkopā norādīto tabulu), ir secināms, ka Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas un konkrēti Nordeka (kopā ar LSA apvienībā) nepiedalījās lotē Daugavpils, Krāslava, taču LSA rīkojās pretēji paša norādēm Lietas dalībniekiem, t.i., nenodrošinot nepiedalīšanos lotē no LSA puses, iesniedza piedāvājumu un guva iespēju piedalīties, izslēdzot savstarpējo konkurenci. Tas, ka citi vienošanās dalībnieki nepiedalās attiecīgajā lotē, ir uzskatāms par labāku apstākļu radīšanu LSA, izmantojot panākto vienošanos sev par labu. Proti, LSA nodrošināja sev iespēju gūt savu atsevišķu labumu vienošanās ietvarā, jo, zinot, ka ir lote (Daugavpils, Krāslava), par kuru bija panākta vienošanās nepiedalīties citiem vienošanās dalībniekiem, LSA guva iespēju piedalīties, izslēdzot savstarpējo konkurenci, t.i., ka citi Lietas dalībnieki šajā lotē piedāvājumu neiesniedz.
\n262 KP paskaidro, lai konstatētu KL 11. panta pirmās daļas pārkāpumu, nav nepieciešams, lai tirgus dalībnieku panāktā vienošanās, kuras mērķis ir ierobežot konkurenci, būtu faktiski izpildīta. Proti, lai vienošanās noteikumi būtu piemēroti vai īstenoti227. Ja atsevišķos gadījumos Lietas dalībnieks līdz galam nav ievērojis vienošanās nosacījumus un kādā brīdī pretēji cita Lietas dalībnieka norādēm un šajā gadījumā pretēji paša norādēm, jo nav rīkojies atbilstoši savām norādēm, tad šādi apstākļi neietekmē konkurences tiesību pārkāpuma konstatēšanu per se vai šo gadījumu izslēgšanu no konkurences tiesību pārkāpuma tvēruma. Šādi gadījumi arī neliecina par to, ka ar attiecīgo Lietas dalībnieku nav bijis iespējams vienoties, bet gan par situāciju, kur drīzāk Lietas dalībnieks ir vēlējies izmantot pastāvošo sistēmu savā labā, lai gūtu atsevišķo labumu228.
\n263 Turklāt, Lietas dalībniekiem nepārtraukti īstenojot Lietā vērtēto vienošanos, LSA mērķis bija veicināt atbilstību km, vienlaikus nodrošinot sev atsevišķo labumu (zemākas cenas lotē).
\nAtbilstoši LSA rīcībai kopsakarā ar Nordeka iekšējo e-pastu229, kurā norādīts, ka \"nevienam no potenciālajiem sadarbības partneriem nevar pilnībā uzticēties un katram savas intereses ir svarīgākas\" un KP Iepirkumu analīzei konstatējams, ka vienošanās dalībnieki rēķinājās, ka katrs no dalībniekiem ir ieinteresēts iegūt sev labumu. Turklāt, lai izskaidrotu izmaiņas lotu sadalē, tad Lēmuma tabulā Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā\" jāskata kopsakarā arī ar vēl katra paša Lietas dalībnieku iekšējo saraksti par lotēm. Piemēram, LAP iekšējā sarakstē 10.10.2019.230 piemin, ka LAP ar LSA ir vienojušies par konkrētu skaitu km lotē Pierīga un vēl trijās lotēs: Dobele (Jelgava, Dobele), Kuldīga (Kuldīga, Saldus), Sigulda (Sigulda, Limbaži). Lotēs Jelgava, Dobele un Sigulda, Limbaži LAP un LSA plānoja piedāvājumu iesniegt kopā kā apvienība, bet rezultātā iesniedza individuāli, šķietami konkurējot, savukārt lotē Sigulda, Limbaži LAP piedāvājumu neiesniedza. No Lietā vērtētajām e-pastu sarakstēm ir gūstams skaidrojums tam, kāpēc un kādā veidā LAP kopējā dalība lotēs Jelgava, Dobele un Sigulda, Limbaži ar LSA mainījusies. Proti, vēlāk, t.i., 20.11.2019., [OO] norāda [PP] plānu B231 \"LAP -Liepāja, Kuldīga, Talsi, bet Pierīga ar abiem partneriem ,kopumā 14,2M km . Ja atsākamies no pārējā , varbūt plāns par Saldus -Kuldīgu ir iespējams\". Uz ko [PP] norāda, ka \"Domājum ka sanāktu Liepāja, Talsi, Pierīga ar N un SA. Saldus/Kuldīga - nesanāks atsevišķi, bet gan ar SA. Vēl variants runāt atsevišķi Dobele/Jelgava\". Iepriekš minētā LAP sarakste ir tapusi kontekstā ar prasībām, ko LAP izvirzījusi banka, taču [OO], saņemot atbildi no [PP], pārsūta saraksti [DD] ar norādi organizēt izpildi. Tātad novembrī, pirms plānotās iesniegšanas, kas vēl tika pārcelta, LAP plānoja dalību lotēs Liepāja un Talsi individuāli, savukārt lotē Pierīga - kopā ar LSA un Nordeka, bet lotē Kuldīga, Saldus - kopā ar LSA. KP norāda, ka apstāklis, ka Lietas dalībnieku rīcība ir citāda, kā tas redzams sarakstē LAP, LSA un Nordeka 05.10.2019. plkst. 12.58 notikušajā sarakstē, kurā pārsūtīta hronoloģiski jaunāko Lietas dalībnieku e-pastos esošo tabulu TA5, nenozīmē, ka Lietas dalībnieki nav aizliegtas vienošanās dalībnieki, ka tiem nav kopīga, vienota izpratne un mērķis un, ka tie nepiedalās karteļa vienošanās īstenošanā, izpildē. Pret konkurenci vērstu darbību vai nolīgumu pastāvēšana tiek secināta no noteikta skaita sakritību un norāžu, kuras, skatītas kopā un nepastāvot citam loģiskam izskaidrojumam, var veidot pierādījumu par konkurences
\nnormu pārkāpumu. Tātad par aizliegtu vienošanos esību parasti liecina netieši pierādījumi, dažādu, savstarpēji saistītu faktu un apstākļu sakritība, to kopums.232 264 Lotē Gulbene, Alūksne, Balvi Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas atbilstoši vienošanās gaitai laikā starp LAP, LSA un Nordeka panāktajai vienošanai un ieplānotie uzvarētāji LSA apvienībā ar Nordeka iesniedza piedāvājumu Iepirkumā Nr. 1. Iepirkums šajā daļā tika pārvērtēts, kā rezultātā tika pārtraukts, un par šo loti atkārtoti tika izsludināts Iepirkums Nr. 5. Atkārtoti par šo loti izsludinātajā Iepirkumā Nr. 4/5233 un piedāvājumu Iepirkumā Nr. 5 iesniedza tie paši Lietas dalībnieki LSA un Nordeka, kuriem šī lote (tās daļa) bija iedalīta atbilstoši LAP, LSA un Nordeka starpā panāktajai karteļa vienošanai, taču šajā gadījumā piedalījušies individuāli, jo lielākajā daļā lotu, par ko Iepirkumā Nr. 1 notika pārvērtēšana, nebija zināms rezultāts, un, vienlaikus, zinot, ka LSA ir piedalījies Iepirkumā Nr. 1 vairāk lotēs, gūstot sev individuālu labumu, pretendējot uz km apjomu, kas var pārsniegt 15 milj. km, un to, ka Lietas dalībnieki atbilstoši e-pasta sarakstē norādītajam234 jau rēķinājās, ka Lietas dalībnieki var piedalīties lotēs, gūstot sev atsevišķo labumu, t.i., \"potenciālajiem sadarbības partneriem nevar pilnībā uzticēties un katram savas intereses ir svarīgākas, mēs varam nokļūt ļoti sliktā situācijā, ja Liepāja vai Sabiedriskais autobuss pēdējā brīdī kaut ko izdomās un mūs \"uzmetīs\"\" un piedalīšanās Iepirkumā Nr. 5 nodrošināja to, ka Nordeka iegūs visu lotē paredzēto km apjomu, kas, KP ieskatā, attiecīgajos apstākļos Lietā vērtētās vienošanās ietvarā ir pat sagaidāma rīcība.
\n265 Lotē Jelgava, Dobele Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas, jo piedāvājumi Iepirkumā Nr.1 tika iesniegti atbilstoši LSA, LAP un Nordeka starpā panāktajai vienošanai, tostarp kopsakarā ar LAP nepiedalīšanos lotē Limbaži, Sigulda. Iepirkums Nr. 1 šajā daļā tika pārvērtēts, kā rezultātā pārtraukts, un par šo loti tika atkārtoti izsludināts iepirkums (sk. Lēmuma 219. rindkopu). Attiecīgi atkārtoti izsludinātajā Iepirkumā Nr. 4/5235 piedāvājumus iesniedza tie paši Lietas dalībnieki, kuriem šī lote (tās daļa) bija iedalīta atbilstoši LAP, LSA un Nordeka starpā panāktajai vienošanai.
\nLīdzīgi, kā tas bija Iepirkumā Nr. 5 lotē Gulbene, Alūksne, Balvi, arī šajā gadījumā Nordeka un LSA piedalījušies individuāli, un KP viedokli par to skatīt Lēmuma 263. rindkopā.
\n266 Lotē Jēkabpils, Preiļi, Līvāni Lietā vērtētā karteļa vienošanās īstenojas atbilstoši tabulā Nr. 9 \"Lietas dalībnieku karteļa vienošanās gaita laikā\" redzamajai informācijai, ka neviens no trim Lietas dalībniekiem nebija, pirmkārt, ieplānotais uzvarētājs, otrkārt, no vienošanās gaitas laikā redzams, ka Nordeka informē LAP un LSA, ka tā šajā lotē piedāvājumu neiesniegs, un tas, atbilstoši Lietas dalībnieku karteļa vienošanai un pamatojoties uz papildus veikto KP Iepirkumu analīzi, īstenojas. Šajā lotē Iepirkumu Nr. 1 izbeidz bez rezultāta, un izsludināts Iepirkums Nr. 2. Ievērojot to, ka vienlaikus ar līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas paziņošanu 21.05.2020. tiek paziņots, ka Iepirkums Nr. 1 šajā lotē tiek izbeigts (nav saņemti nolikuma prasībām atbilstoši piedāvājumi), bet nebija skaidrības par to, vai visās citās (pārējās, izņemot tās, kuras tiek pārtrauktas tāpat kā lote Ogre, Aizkraukle) lotēs Iepirkumā Nr. 1, par kurām LAP, LSA un Nordeka starpā bija panākta vienošanās, Lietas dalībnieki uzvarēs, tādējādi iegūstot plānoto km apjomu un, visi trīs Lietas