📄 Likuma teksts
Zaudējis spēku - Par pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022. gadam
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Tiesību akts ir zaudējis spēku.
Skatīt Ministru kabineta
2022. gada 13. decembra rīkojumu Nr. 940 "Par Pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai 2023.–2025. gadam".
Ministru kabineta rīkojums Nr. 122
Rīgā 2022. gada 22. februārī (prot. Nr. 9 23.
§)
Par pasākumu plānu noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai 2022. gadam
1. Apstiprināt pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai 2022. gadam (turpmāk - plāns).
2. Noteikt Finanšu sektora attīstības padomi par
atbildīgo institūciju plānā noteikto uzdevumu izpildes
koordinācijai.
3. Par plāna rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām
koordinēt un uzraudzīt attiecīgajos rīcības virzienos iekļauto
pasākumu īstenošanu un ne retāk kā reizi pusgadā iesniegt
Iekšlietu ministrijā informāciju par pasākumu īstenošanas gaitu
atbilstoši plānā norādītajām atbildības jomām:
3.1. Iekšlietu ministrijai sadarbībā ar Finanšu
izlūkošanas dienestu - par 1. rīcības virzienu "Riski,
politika un koordinācija";
3.2. Finanšu ministrijai - par 3. rīcības virzienu
"Uzraudzība" un 4. rīcības virzienu
"Preventīvie pasākumi";
3.3. Tieslietu ministrijai - par 2. rīcības virzienu
"Starptautiskā sadarbība", 5. rīcības virzienu
"Juridiskās personas un veidojumi", 7. rīcības
virzienu "Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas
izmeklēšana un kriminālvajāšana" un 8. rīcības virzienu
"Konfiskācija";
3.4. Iekšlietu ministrijai - par 9. rīcības virzienu
"Terorisma finansēšanas izmeklēšana un
kriminālvajāšana" un 10. rīcības virzienu
"Terorisma finansēšanas preventīvie pasākumi un finanšu
sankcijas";
3.5. Ārlietu ministrijai - par 11. rīcības virzienu
"Masveida iznīcināšanas ieroču finanšu sankcijas";
3.6. Finanšu izlūkošanas dienestam - par 6. rīcības
virzienu "Finanšu izlūkošana".
4. Iekšlietu ministrijai apkopot saskaņā ar šā rīkojuma
3. punktu saņemto informāciju un iesniegt to Finanšu sektora
attīstības padomei.
5. Par plāna rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām
izstrādāt un līdz 2022. gada 31. jūlijam iesniegt
Iekšlietu ministrijā priekšlikumus par noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanas pasākumiem laikposmam pēc 2022. gada
31. decembra.
6. Iekšlietu ministrijai apkopot no atbildīgajām
institūcijām saņemtos priekšlikumus un izstrādāt pasākumu plānu
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai laikposmam pēc
2022. gada 31. decembra. Minētā plāna projektu iesniegt
izskatīšanai Ministru kabineta sēdē līdz 2022. gada
15. septembrim.
7. Atzīt par spēku zaudējušu Ministru kabineta
2020. gada 29. septembra rīkojumu Nr. 576
"Par Pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam"
(Latvijas Vēstnesis, 2020, 192. nr.).
Ministru prezidents
A. K. Kariņš
Iekšlietu ministre
M. Golubeva
(Ministru kabineta
2022. gada 22. februāra
rīkojums Nr. 122)
Pasākumu plāns
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022. gadam
Saīsinājumi
AMLD V
2018.gada 30.maija Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva
(ES) 2018/843, ar ko groza Direktīvu (ES) 2015/849 par to,
lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu
līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko
groza Direktīvas 2009/138/EK un 2013/36/ES
ANO DP
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības Padome
ASV
Amerikas Savienotās Valstis
ĀM
Ārlietu ministrija
DVI
Datu valsts inspekcija
Egmont grupa
Egmont finanšu izlūkošanas vienību grupa
EM
Ekonomikas ministrija
EMUS
Elektroniskā maksātnespējas uzskaites sistēma
ES
Eiropas Savienība
FATF
Finanšu darījumu darba grupa
FID
Finanšu izlūkošanas dienests
FKTK
Finanšu un kapitāla tirgus komisija
FM
Finanšu ministrija
FSAP
Finanšu sektora attīstības padome
ĢP
Ģenerālprokuratūra
IAUI
Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
IC
Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
IDB
Iekšējās drošības birojs
IeM
Iekšlietu ministrija
IeVP
Ieslodzījuma vietu pārvalde
IFIT
Starptautiskā finanšu izlūkošanas darba grupa
IKS
Iekšējā kontroles sistēma
IO
Efektivitātes rādītājs
IS
Informācijas sistēma
IT
Informācijas tehnoloģijas
KL
Krimināllikums
KM
Kultūras ministrija
KNAB
Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs
KPL
Kriminālprocesa likums
LAS ABLV
Likvidējamā akciju sabiedrība "ABLV Bank"
Latvijas Vēstnesis
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Vēstnesis"
LB
Latvijas Banka
LDDK
Latvijas Darba devēju konfederācija
LFNA
Latvijas Finanšu nozares asociācija
LIAA
Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra
Likuma subjekti
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanas likuma subjekti
LMPAA
Latvijas Maksātnespējas procesa administratoru
asociācija
LV portāls
Latvijas Vēstneša portāls "Cilvēks. Valsts.
Likums." (adrese: lvportals.lv)
LZAP
Latvijas Zvērinātu advokātu padome
LZNP
Latvijas Zvērinātu notāru padome
LZRA
Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija
MK
Ministru kabinets
MKD
Maksātnespējas kontroles dienests
MONEYVAL
Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu novērtēšanas
ekspertu komiteja
MONEYVAL ziņojums
2018. gada 4. jūlijā MONEYVAL plenārsēdē apstiprinātais 5.
kārtas ziņojums par Latvijas NILLTFN sistēmas
efektivitāti
MP
Militārā policija
NILL
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija
NILLN
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršana
NILLTF
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un terorisma
finansēšana
NILLTFN
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas novēršana
NILLTPF
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un terorisma un
proliferācijas finansēšana
NILLTPFN
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršana
NILLTPFNL
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanas likums
NKIM
Nacionālais kriminālizlūkošanas modelis
NKMP
Nacionālā kultūras mantojuma pārvalde
NNDP
Noteiktās nefinanšu darbības un profesijas
NRA
Nacionālais risku novērtējums
NRA 2017.-2019.
Nacionālais NILLTPF risku novērtēšanas ziņojums par
2017.-2019. gadu
NVO
Nevalstiskā organizācija
OECD
Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija
PF
Proliferācijas finansēšana
Plāns
Pasākumu plāns noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas,
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022.
gadam
PLG
Patiesais labuma guvējs
PSDG
Pastāvīgā starpinstitūciju darba grupa - ar Valsts policijas
priekšnieka 2019. gada 7. janvāra pavēli Nr. 106 izveidotā
darba grupa darba vadlīniju par noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizāciju izstrādei
PTAC
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs
SAB
Satversmes aizsardzības birojs
TA
Tiesu administrācija
TAI
Tiesībaizsardzības iestādes
TF
Terorisma finansēšana
TIS
Tiesu informatīvā sistēma
TM
Tieslietu ministrija
UKI
Uzraudzības un kontroles institūcijas
UR
Uzņēmumu reģistrs
VARAM
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
VAS
Valsts administrācijas skola
VDD
Valsts drošības dienests
VID
Valsts ieņēmumu dienests
VK
Valsts kanceleja
VP
Valsts policija
VRS
Valsts robežsardze
I Kopsavilkums
Plāns ir izstrādāts, aktualizējot ar MK 2020. gada 29.
septembra rīkojumu Nr. 576 apstiprināto "Pasākumu plānu
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz
2022. gadam".
Plāna aktualizācija ir veikta, ņemot vērā 2020. gada nogalē
pabeigtā Nacionālā NILLTPF risku novērtēšanas ziņojuma par
2017.-2019. gadu secinājumus. NRA ir apzināti un identificēti
NILLTPF riski, vērtētas risku iestāšanās sekas un noteikti
pasākumi šo risku mazināšanai. NRA ir analizēti arī 2020. gada
būtiskākie notikumi, īpaši pievēršoties COVID-19 pandēmijas
radītajiem izaicinājumiem NILLN. NRA izstrādē piedalījās vairāk
nekā 30 institūcijas, izmantots katras jomas iestāžu un ekspertu
viedoklis, kā arī plaša spektra informācija un dati no FID,
uzraudzības un kontroles institūcijām (piemēram, FKTK, VID),
tiesību aizsardzības iestādēm, FM, TM, ĀM, IeM un citām
kompetentajām iestādēm, kā arī no NILLTPFNL subjektiem un citiem
privātā sektora pārstāvjiem. NRA ziņojuma secinājumi tika
apstiprināti FID Konsultatīvās padomes un FSAP sēdēs. Ar šo plānu
tiek īstenota uz risku novērtējumu balstīta pieeja, lai
nodrošinātu, ka pasākumi NILLTPFN vai mazināšanai ir atbilstoši
apzinātajiem riskiem.
Lai plāna grozījumi būtu pārskatāmi, ņemot vērā plāna
grozījumu skaitu, ir sagatavota jauna plāna redakcija.
Plāns balstās uz starptautiskiem, valsts līmeņa un sektoru
risku novērtējumiem, starptautisko organizāciju ieteikumiem un ar
MK 2020. gada 29. septembra rīkojumu Nr. 576 apstiprinātā
Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz
2022.gadam īstenošanas gaitā gūtajiem rezultātiem. Plāns atbilst
valdības prioritātēm, kas noteiktas Deklarācijā par Artura
Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību,
valdības rīcības plāna pasākumiem šīs deklarācijas īstenošanai.
Plāna mērķu sasniegšana ir cieši saistīta ar vairākos citos
politikas plānošanas dokumentos nosprausto mērķu sasniegšanu.
Plāna mērķis ir stiprināt Latvijas spējas cīnīties ar NILL, TF
un PF un uzraudzīt NILLTPFN režīma prasību īstenošanu, samazināt
vispārējos NILL, TF un PF riskus, tādējādi nodrošinot atbilstību
starptautiskajām saistībām un standartiem NILLTPF novēršanas jomā
un veicinot sabiedrisko drošību, ekonomiskās vides konkurētspēju
un uzticību Latvijas jurisdikcijai.
Plāna pasākumi ir sagrupēti 11 rīcības virzienos atbilstoši
MONEYVAL 5. kārtas novērtēšanā izmantotajiem FATF standartos
nostiprinātajiem NILLTPFN sistēmas efektivitātes rādītājiem.
Plāna pielikumos atspoguļots papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins plānā paredzēto pasākumu īstenošanai, kā arī
jau īstenoto plāna pasākumu rezultāti.
II Esošās situācijas
raksturojums
2020. gada 14. aprīļa MK sēdē tika izskatīts
"Informatīvais ziņojums par Latvijas Republikas delegācijas
uzdevumu izpildi Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu
novērtēšanas ekspertu komitejā un Finanšu darījumu darba
grupā". Informatīvais ziņojums (turpmāk - Ziņojums) tika
sagatavots atbilstoši MK 2019. gada 17. jūlija rīkojumam Nr. 360,
kas paredz izveidot Latvijas Republikas delegāciju ar uzdevumu
pārstāvēt Latvijas intereses MONEYVAL un FATF veiktajos
novērtēšanas procesos, demonstrējot Latvijas panākto progresu,
tai skaitā piedaloties 2019. gada decembra MONEYVAL plenārsēdē,
FATF 2020. gada pirmajā plenārsēdē un citās sanāksmēs šo procesu
ietvaros, un iesniegt MK ziņojumu par delegācijas uzdevuma
izpildi.
Ziņojumā tika sniegta informācija, ka 2019. gada decembrī
MONEYVAL plenārsēdē izskatīja Latvijas iesniegto tehniskās
atbilstības progresa ziņojumu, kurā sniegta informācija un
ekspertu novērtējums par Latvijas paveikto normatīvā ietvara
pilnveidošanā, lai tas atbilstu FATF 40 rekomendācijām. Pēc
progresa ziņojuma izvērtēšanas no 40 FATF tehniskās atbilstības
rekomendācijām 7 rekomendāciju izpilde novērtēta kā pilnībā
atbilstoša un 33 kā lielākoties atbilstoša.
Lai gan Latvijas normatīvais ietvars kopumā novērtēts kā
atbilstošs visām 40 FATF rekomendācijām, būtiski norādīt, ka
Latvija joprojām atrodas MONEYVAL pastiprinātajā uzraudzībā un
Latvijai arī turpmāk jānodrošina regulāra ziņošana par progresu
un sasniegtajiem rezultātiem NILLTPFN pasākumu ieviešanā. Latvija
nākamo atskaiti MONEYVAL ir iesniegusi uz 2021. gada pirmo
plenārsēdi.
Savukārt 2020. gada februārī FATF plenārsēdē tika izskatīts
Latvijas iesniegtais efektivitātes progresa ziņojums, kas
atspoguļo normatīvā ietvara efektīvu piemērošanu cīņā pret
NILLTPF. Pēc efektivitātes ziņojuma izvērtēšanas eksperti
apliecinājuši, ka visos desmit efektivitātes rādītājos, kas
iepriekš vērtēti ar vērtējumu "zems" vai
"vidējs", Latvija ir spējusi parādīt būtisku un
pozitīvu rezultātu, kā arī demonstrējusi apņemšanos cīnīties ar
ekonomiskajiem un finanšu noziegumiem, tādējādi stiprinot valsts
drošību, labklājību, ilgtspēju un reputāciju.
Pateicoties Latvijas valdības, UKI, kā arī FID un TAI kopējiem
centieniem un ieguldītajam darbam nepilnību novēršanā NILLTPFN
jomā, FATF eksperti atzinuši, ka Latvija ir izveidojusi stipru un
noturīgu finanšu noziegumu novēršanas sistēmu un netiks iekļauta
tā dēvētajā "pelēkajā sarakstā".
Lai gan izvirzītais mērķis - sakārtot finanšu noziegumu
novēršanas sistēmu un nodrošināt Latvijas NILLTPFN sistēmas
atbilstību starptautiskajām prasībām, ir sasniegts, iesāktais
darbs ir jāturpina, tajā skaitā attiecībā uz FATF ekspertu
sniegtajām rekomendācijām un turpmāk veicamajām darbībām katrā no
rīcības virzieniem. Vienlaikus īpaši uzsvērts, ka Latvijai
jāpievērš pastiprināta uzmanība un resursi vietējās korupcijas
apkarošanai un novēršanai.
Plānā ir veikti šādi būtiskākie grozījumi:
1) uzraudzības un kontroles institūciju sadarbības un
koordinācijas platformas sēdes, ieviešot uz risku novērtējumu
balstītu pieeju un samērīgas prasības uzraudzības un kontroles
pasākumos, turpmāk notiks FM vadībā, pārņemot šo pasākumu no
FID;
2) plānots veikt sabiedriskās domas aptauju / pētījumu, lai
noskaidrotu atsevišķu mērķa grupu zināšanas un redzējumu par
valstī īstenotajiem NILLTPF novēršanas pasākumiem un noteiktajām
prasībām, kā arī par to piemērošanas efektivitāti;
3) tiks aktualizēts pozīcijas dokuments komunikācijai par
valsts situācijas raksturojumu NILLTPFN jomā;
4) plānots integrēt Sankciju reģistru TIS un EMUS;
5) tiek izstrādātas NILLTPFN uzraudzības un kontroles
institūciju pārbaužu pieejas (rokasgrāmatas) un tiek publiskoti
pārbaužu veikšanas pamatprincipi;
6) plānots efektivizēt virtuālo valūtu maiņas pakalpojumu
sniedzēju uzraudzību atbilstoši identificētajam risku
līmenim;
7) plānots izveidot finanšu pratības centru, nodrošinot
apmācību plānveidīgu organizēšanu privātajam sektoram, NILLTPFN
likuma subjektiem;
8) plānots pilnveidot IKS un likuma subjektu risku
novērtējumus, t.sk. spēju identificēt un ziņot par aizdomīgiem
darījumiem;
9) plānots uzlabot informācijas pieejamību klienta izpētes
veikšanai, nodrošinot, ka NILLTPFNL noteiktā informācija klienta
izpētei no valsts reģistriem ir pieejama vienuviet vai atbilstoši
vienotiem standartiem;
10) plānots modernizēt FID stratēģisko un operacionālo
analīzi, tajā skaitā nodrošinot savlaicīgu NILL tipoloģiju
identificēšanu, izmantojot mākslīgā intelekta risinājumus;
11) plānots pilnveidot FID datu saņemšanas un analīzes,
tostarp goAML, sistēmu, nodrošinot nepieciešamo datu iegūšanu un
analīzi automatizētā veidā;
12) plānots stiprināt elektronisku informācijas apmaiņas
risinājumu pielietošanu starp FID un TAI;
13) plānots veikt regulārus pasākumus FID digitālo
informācijas resursu un datu apmaiņas kanālu aizsardzības
nodrošināšanai;
14) plānots veicināt ziņojumu par aizdomām par nacionālā
predikatīva noziedzīgu nodarījumu rezultātā iegūtu līdzekļu
legalizāciju skaita un kvalitātes pieaugumu;
15) plānots izstrādāt atgriezeniskās saites sniegšanas
mehānismu attiecībā uz FID materiāliem un informāciju zināšanai,
kas tiek nodota TAI;
16) plānots izveidot NILLTPFN jomas kompetenču centru
("AML Innovation Hub");
17) plānots izveidot vienotu tiesnešu, prokuroru, tiesu
darbinieku, prokuroru palīgu un specializēto izmeklētāju
starpdisciplināros jautājumos mācību centru;
18) precizējot pasākumu formulējumus, to plānotos darbības
rezultātus, rezultatīvos rādītājus un izpildes termiņus,
nodrošināta visos rīcības virzienos vienotāka virzība uz plāna
kopējo mērķu sasniegšanu un skaidrāki pasākumu izpildes
novērtēšanas kritēriji. Vienlaikus vairākiem pasākumiem mainītas
atbildīgās un līdzatbildīgās iestādes, vairāki pasākumi pārcelti
uz tiem atbilstošāku rīcības virzienu.
Plāna izpildei ir nepieciešams papildus finansējums šādiem
galvenajiem pasākumiem:
1) 68 619 euro 2022., 2023. gadā un turpmāk ik gadu TM
(UR), lai nodrošinātu NVO sektora lielāku caurskatāmību,
vienlaikus radot iespēju korekti monitorēt sektora NILLTPF
riskus;
2) 236 338 euro 2021.gadā, 886 834 euro 2022.gadā, 1
037 842 euro 2023.gadā un 191 000 euro turpmāk ik gadu
TM (UR), lai nodrošinātu UR reģistru modernizāciju, pilnveidojot
uz risku novērtējumu balstīto pieeju attiecībā uz PLG
informācijas pārbaudi reģistrācijas procesā;
3) 108 433 euro 2022. gadā, 8504 euro 2023.gadā un turpmāk ik
gadu TM (TA), lai nodrošinātu Kredītiestāžu likuma
131.1 panta trešajā daļā noteikto Ministru kabineta
noteikumu pieņemšanu un ieviešanu, veicot nepieciešamās izmaiņas
EMUS un TIS;
4) 65 000 euro 2022. gadā TM (TA), lai sankciju reģistru
integrētu TIS un EMUS, kas nodrošina sistēmu lietotājiem iespēju
pārbaudīt personu atrašanos reģistrā;
5) 234 376 euro 2021. gadā, 250 000 euro 2022. gadā un turpmāk
VID, lai stiprinātu resursu kapacitāti noziedzīgu nodarījumu
efektīvā atklāšanā;
6) 97 692 euro 2022. gadā, 34 968 euro 2023.gadā un
turpmāk VID, lai nodrošinātu ar riskiem pamatotu uzraudzību
procesu, tai skaitā veicot pāreju no Nodokļu informācijas
sistēmas uz Maksājumu administrēšanas informācijas sistēmu.
Kopumā plāna pasākumu finansējums ir:
1) samazināts par 1 436 379 euro 2021. gadā (precizētais
plāns 6 420 813 euro);
2) palielināts par 963 856 euro 2022.gadā (precizētais
plāns 9 191 809 euro);
3) palielināts par 1 180 486 euro 2023.gadā (precizētais
plāns 7 288 437 euro);
4) palielināts turpmāk ik gadu par 331 844 euro
(precizētais plāns 6 412 795 euro).
Plāns balstās uz sekojošiem starptautiskiem, valsts līmeņa un
sektoru risku novērtējumiem:
1) Nacionālais NILLTPF risku novērtēšanas ziņojums par
2017.-2019. gadu;
2) "Sektoru noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas risku novērtējums (2017.-2018.)
kopsavilkuma ziņojums";
3) "Nacionālais terorisma un proliferācijas finansēšanas
risku ziņojums par 2017.-2018.gadu" (papildināts 2019.gada
jūlijā);
4) "Juridisko personu un nevalstisko organizāciju
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas riski";
5) "Profesionālo pakalpojumu sniedzēju noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas risku ziņojums
par 2017.-2018.gadu";
6) "Virtuālās valūtas. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas riski";
7) "Eiropas Komisijas Pārnacionālā noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas riska
novērtējuma ziņojums";
8) Šis plāns izstrādāts, lai turpinātu ieviest pasākumus
atbilstoši saņemtajiem starptautisko organizāciju ieteikumiem,
kas ietverti MONEYVAL ziņojumā, kā arī OECD un Starptautiskā
Valūtas fonda ziņojumos.
Plāns ir veidots ņemot vērā ar MK 2020. gada 29. septembra
rīkojumu Nr. 576 apstiprinātā Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam
īstenošanas gaitā gūtos rezultātus.
Turpinot jau iepriekšējo valdību uzsākto, MK A.K. Kariņa
vadībā ir panācis turpmāku progresu Latvijas NILLTPFN sistēmas
pilnveidošanā. Atbilstoši valdības deklarācijā un rīcības plānā
noteiktajam īstenojot finanšu sektora reformas un nodrošinot
caurskatāmu, ilgtspējīgu un drošu finanšu sektora darbību
Latvijā, tika izstrādāti un Saeimā 2019. gada 13. jūnijā pieņemti
finanšu sektora "kapitālā remonta" likumprojekti -
"Grozījumi Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likumā"
un "Grozījumi Kredītiestāžu likumā", kas iezīmē
nozīmīgas pārmaiņas finanšu sektora uzraudzības jomā. Ar šiem
grozījumiem tika papildināts FKTK darbības mērķa tvērums,
nostiprinot FKTK uzraudzības lomu un uzdevumus NILLTPFN
jautājumos, kā arī mainīts FKTK pārvaldības modelis. Savukārt,
Kredītiestāžu likumā tika precizētas tiesību normas, kas regulē
kredītiestāžu likvidācijas procesu, pilnveidojot likvidācijas
procesa uzraudzību un NILL kontroli. Tika izstrādāti un Saeimā
2019. gada 13. jūnijā pieņemti būtiski grozījumi NILLTPFNL,
pārņemot AMLD V, kā arī veicot virkni būtisku grozījumu ar mērķi
pilnveidot NILTPFN sistēmu, tostarp paplašinot ziņojumu par
aizdomīgiem darījumiem saturu, ieviešot likuma subjektu pienākumu
iesniegt FID sliekšņa deklarācijas, kā arī precizējot ziņojumu
veidlapu. Pamatojoties uz NILLTPFN likuma 31. pantu, 2019. gadā
izstrādāti noteikumi, kas paredz MK deleģējumu noteikt kārtību,
kādā sniedzami ziņojumi par aizdomīgiem darījumiem, kā arī
pieņemti noteikumi, kas paredz MK deleģējumu noteikt gadījumus,
kad iesniedzama sliekšņa deklarācija, sliekšņa deklarācijas
iesniegšanas kārtību un saturu. Vienlaikus tika izstrādāts un
Saeimā pieņemts likums "Grozījumi likumā "Par skaidras
naudas deklarēšanu uz valsts robežas"", lai nodrošinātu
MONEYVAL ziņojumā ietvertās rekomendācijas par vairāk atturošu
sistēmu attiecībā uz robežas nedeklarētās vai nepatiesi
deklarētās skaidras naudas arestēšanu un konfiskāciju izpildi.
Lai atslogotu TAI un prokuratūras darbu un tieslietu sistēmu
kopumā, sadarbībā ar Saeimas Juridiskās komisijas Krimināltiesību
politikas apakškomisiju sagatavoti priekšlikumi grozījumiem KL,
likumā "Par Krimināllikuma spēkā stāšanās un piemērošanas
kārtību" un KPL. Minēto grozījumu mērķis ir noziedzīgu
nodarījumu, īpaši tādu, kas saistīti ar NILL, TF un PF,
izmeklēšanas efektivitātes paaugstināšana. Lai ieviestu MONEYVAL
ziņojumā sniegtās rekomendācijas un turpinātu stiprināt Latvijas
NILLTPFN sistēmu, FSAP kā atbildīgā institūcija pieņem lēmumus un
koordinē pasākumu plānā noteikto uzdevumu izpildi. FSAP tiekas
regulāri, lai diskutētu par nepieciešamajiem risinājumiem, kā arī
sekmētu to operatīvu īstenošanu. Lai reglamentētu kārtību, kādā
notiek informācijas pieprasīšana un sniegšana no VID uzturētās
politiski nozīmīgu personu datubāzes, tika pieņemti attiecīgi MK
noteikumi. FID sadarbībā ar VDD ir izstrādājis Nacionālo
terorisma finansēšanas un proliferācijas finansēšanas risku
ziņojumu. Lai nodrošinātu lielāku caurskatāmību par UR
reģistrētajām juridiskajām personām, tostarp to formālajiem un
īstajiem īpašniekiem jeb tām fiziskajām personām, kas ir
juridisko personu PLG, kā arī lai īstenotu MONEYVAL ziņojumā par
Latviju sniegto rekomendāciju izpildi, atbilstoši grozījumiem
NILLTPFNL UR ir tiesības, reģistrējot uzņēmumu vai organizāciju,
prasīt papildu informāciju par PLG un lietot efektīvāku
likvidācijas procedūru, ja tie netiek atklāti. Tāpat UR noteikts
pienākums intensīvāk sadarboties ar privāto sektoru, lai apzinātu
un ziņotu TAI par iespējami nepatiesi sniegtām ziņām par PLG.
Panākta vienošanās par VID atbalstu un elektroniskās deklarēšanas
sistēmas izmantošanu UR komunikācijā ar uzņēmumiem, kuri nav
izpildījuši likumā noteikto pienākumu atklāt savus PLG un tiks
pakļauti vienkāršotās likvidācijas procedūrai bez tiesas
iesaistes. Pastiprināta krimināltiesiskā atbildība par NILL
atbilstoši ES noteiktajiem standartiem par NILL apkarošanu,
izstrādājot grozījumus KL un NILLTPFNL. Lai veicinātu finanšu
sektora sakārtošanu un MONEYVAL rekomendāciju ieviešanu, ĀM
sadarbībā ar vairāk nekā 30 institūcijām gan privātajā, gan
publiskajā sektorā ir izstrādājusi būtiskus grozījumus
starptautisko un nacionālo sankciju normatīvajā regulējumā, tai
skaitā nodrošinot ANO DP rezolūcijās noteikto sankciju tūlītēju
ieviešanu. Lai veicinātu komunikāciju un vienotu izpratni
normatīvo aktu piemērošanā sankciju jomā, MK ir izveidojis
Sankciju koordinācijas padomi, kurā visas iesaistītās
institūcijas dalās ar zināšanām sankciju jomā. ĀM regulāri rīko
informatīvus seminārus par sankcijām, ik mēnesi izdod informatīvo
biļetenu, kā arī, izmantojot īpaši izveidotu elektroniskā pasta
adresi, atbild uz valsts iestāžu un privātpersonu jautājumiem par
sankcijām un to ietekmi uz uzņēmējdarbību. Īstenojot MONEYVAL
ziņojumā ietverto prasību izpildi, lai stiprinātu Latvijas spējas
cīnīties ar NILL, TF un PF, notiek izmeklētāju un prokuroru
apmācības par kriptovalūtām un ar tām saistītiem riskiem,
izmeklētāju un analītiķu apmācības finanšu analīzes jomā un
finanšu izmeklēšanas organizēšanā, kā arī apmācības specifisku TF
noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanai. Ciešākai Latvijas un ASV
sadarbībai, lai veicinātu Latvijas TAI spēju efektīvi novērst un
apkarot finanšu un ekonomiskos noziegumus, tostarp koruptīvās un
NILL shēmas, noslēgts līgums, paredzot tiesnešu, izmeklēšanas
iestāžu, prokuratūras un citu iestāžu speciālistu apmācības, kā
arī seminārus un juridisko analīzi, lai noteiktu iespējas
efektivizēt kriminālprocesu un stiprināt tiesiskumu. TAI
kapacitātes paaugstināšana ļauj samazināt arī pirmstiesas
izmeklēšanas un iztiesāšanas laiku sarežģītu ekonomisko un
finanšu noziegumu lietās. Lai stiprinātu Latvijas spējas cīnīties
ar NILL, TF un PF, ir izveidotas trīs papildu darba vietas NKMP,
izstrādāti un pieņemti grozījumi NILLTPFNL, paredzot jaunu likuma
subjektu kategoriju - personas, kas darbojas mākslas un antikvāro
priekšmetu apritē, tos ievedot Latvijas Republikā vai izvedot no
tās, glabājot vai tirgojot, tostarp tādas personas, kas
paredzētās darbības veic antikvariātos, izsoļu namos vai ostās.
Veikti sektorālie risku novērtējumi visos regulētajos sektoros un
izstrādāti ar risku pamatoti to uzraudzības rīcības plāni.
Izstrādātas iekšējās kārtības un vadlīnijas likuma subjektu
pārbaudēm, kā arī vadlīnijas starptautiskajai sadarbībai.
2021. gada 12. jūlijā stājās spēkā grozījumi NILLTPFNL, kā arī
grozījumi likuma "Par nodokļiem un nodevām"
22.2 pantā, kas paredz NILLTPFNL subjektiem iesniegt
ziņojumu par aizdomīgu darījumu FID un VID, izmantojot vienotu
kanālu - Finanšu izlūkošanas datu saņemšanas un analīzes sistēmu,
kā arī veidot kopīgus divu veidu klientu izpētes rīkus.
Grozījumi NILLTPFNL izstrādāti, lai izpildītu plānā ietvertos
uzdevumus.
Likums ir papildināts ar 17.1, 17.2 un
17.3 pantu, kas paredz divu veidu kopīgo klienta
izpētes rīku ieviešanu - slēgtā un atvērtā -, lai pilnvērtīgi
veiktu klienta izpēti un darījumu uzraudzību un pārbaudītu
klienta sniegto datu patiesumu.
Pirmā modeļa - slēgtā kopīgā klientu izpētes rīka - ietvaros
likuma subjekti varēs izveidot paši savu privāto klientu izpētes
rīku un izmantot to vienas uzņēmumu grupas sastāvā vai vairāku
likuma subjektu slēgtā grupā. Lai sniegtu slēgtā kopīgā klienta
izpētes rīka pakalpojumus likuma subjektiem, kas nav vienas
grupas sastāvā, attiecīgajam pakalpojumu sniedzējam nepieciešams
saņemt licenci.
Otrs modelis - atvērtais kopīgais klientu izpētes rīks -
paredz, ka kopīgais klientu izpētes rīks vai daļa no tā tiks
veidota kā kanāls, ar kura starpniecību likuma subjektiem iegūt
informāciju neatkarīgi no tā, vai likuma subjekti par to būs
savstarpēji vienojušies. Likumā norādīts, kāda informācija ir
apstrādājama atvērtajā kopīgajā klienta izpētes rīkā.
Kopīgie klientu izpētes rīki nodrošinās informācijas apmaiņu
un radīs iespēju efektīvāk novērst NILLTPF, mazināsies arī
administratīvais slogs valsts iestāžu pusē.
Šā likuma 17.1, 17.2 un 17.3
pantu piemēro no 2022. gada 1. janvāra.
Likums papildināts ar IV2 nodaļu "Ziņošana par
aizdomīgiem darījumiem un sliekšņa deklarācijas
iesniegšana".
Turpmāk informācija par aizdomīgiem darījumiem nodokļu jomā
jāiesniedz tikai FID tīmekļvietnē. Ja informācija būs paredzēta
arī VID, tad likuma subjektam tas būs jāatzīmē.
Likums arī paredz, ka FID rīkojumā par līdzekļu iesaldēšanu
jāietver informācija, kas ir par pamatu izdotajam rīkojumam,
ciktāl informācija neapdraud kriminālprocesa mērķu sasniegšanu
vai citu personu tiesības vai sabiedrības intereses.
Likuma subjektam vai valsts informācijas sistēmas pārzinim,
rakstveidā informējot klientu par FID rīkojumu iesaldēt
līdzekļus, būs jānosūta klientam šā dienesta rīkojuma kopija,
kurā norāda līdzekļu iesaldēšanas pamatojumu un tiesības 20 dienu
laikā no rīkojuma paziņošanas dienas iesniegt skaidrojumu par
iesaldēto līdzekļu izcelsmes likumību un izskaidrot rīkojuma
apstrīdēšanas kārtību.
Līdz šim likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā FID izdotos
rīkojumus likuma subjekts vai valsts informācijas sistēmas
pārzinis un personas, kuru līdzekļi tiek iesaldēti, vai šo
personu pilnvarotie pārstāvji varēja apstrīdēt īpaši pilnvarotam
prokuroram šajā likumā noteiktajos termiņos.
Turpmāk FID izdotos rīkojumus varēs apstrīdēt izmeklēšanas
tiesnesim pēc likuma subjekta vai valsts informācijas sistēmas
pārziņa atrašanās vietas šajā likumā noteiktajos termiņos.
Grozījumi, kas maina sūdzības iesniegšanas kārtību, stājas
spēkā 2021. gada 1. oktobrī.
Vienlaikus tiek plānots būtiski mainīt līdzšinējo ziņošanas
sistēmu attiecībā uz informācijas iesniegšanu FID.
FID 2019. gadā noslēdza līgumu ar Apvienoto Nāciju
Organizācijas Narkotiku un noziedzības novēršanas biroju (UNODC)
par goAML ieviešanu FID. goAML ir pilnībā integrēts
programmatūras risinājums, kas īpaši izstrādāts finanšu
izlūkošanas vienību izmantošanai, nodrošinot datu vākšanas,
apstrādes, analīzes, dokumentu pārvaldības, darbplūsmas un
statistikas funkcijas un ir viens no UNODC stratēģiskajiem
risinājumiem cīņā pret finanšu noziegumiem, NILLTF.
GoAML sistēma aizstās līdzšinējo FID pamatsistēmu un
e-ziņošanas sistēmu. FID pašreizējās sistēmas aizstāšana ar
jaunu, starptautiskai praksei atbilstošu risinājumu ir ne tikai
datu integritātes, drošības un konfidencialitātes nodrošināšana,
vienlaikus tas ir iestādes analītisko procesu konfigurācijas
projekts, ar kura palīdzību tiek nodrošināta FID procesu
atbilstība starptautiskajiem standartiem.
2021. gada 17. augustā tika izdoti MK noteikumi Nr. 550
"Noteikumi par aizdomīgu darījumu ziņojumu un sliekšņa
deklarācijas iesniegšanas kārtību un saturu". Tie paredz
būtiski mainīt līdzšinējo ziņošanas sistēmu attiecībā uz
informācijas iesniegšanu FID, ieviešot goAML lietojumprogrammu,
kas ir pilnībā integrēts programmatūras risinājums, kas īpaši
izstrādāts finanšu izlūkošanas dienestu vajadzībām un nodrošina
datu vākšanas, apstrādes, analīzes, dokumentu pārvaldības,
darbplūsmas un statistikas funkcijas. Vienlaikus, veicinot
aizdomīgu darījumu ziņošanas sistēmas funkcionalitāti, tiks
atcelta līdzšinējā paralēlās ziņošanas kārtība. Noteikumi stājas
spēkā 2021. gada 1. oktobrī.
Ņemot vērā, ka atsevišķi plānotie pasākumi ietver sevī plašu
personas datu apstrādi, tai skaitā publicējot personas datus
internetā, plāna pasākumi īstenojami atbilstoši Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27.
aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas
datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu
95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un likuma "Par
fizisko personu datu apstrādi kriminālprocesā un administratīvā
pārkāpuma procesā" noteikumiem.
Saskaņā ar VARAM Digitālās Transformācijas pamatnostādnēs
2021.-2027.gadam norādīto digitālās prasmes mūsdienās ir kļuvušas
par nozaru caurvijošām, integrējoties gandrīz visu jomu
speciālistu ikdienā, t.sk. valsts pārvaldē, TAI strādājošajiem,
tādējādi, īstenojot darbinieku apmācības, paralēli nozares
specifiskajām prasmēm jāattīsta arī digitālās prasmes,
nodrošinot, ka NILLTPFN jomā strādājošie speciālisti pilnvērtīgi
ir spējīgi izmantot digitālās telpas, rīkus un ar tiem saistīto
procesu iespējas.
Plāna mērķu sasniegšana ir cieši saistīta ar mērķu
sasniegšanu, kas nosprausti vairākos citos politikas plānošanas
dokumentos. Tie ir 2021. gada 3. jūnijā apstiprinātais
Noziedzības novēršanas padomes rīcības plāns laikposmam no 2021.
līdz 2026. gadam, Saeimā 2019. gada 26. septembrī apstiprinātā
Nacionālās drošības koncepcija. Ar mērķi mazināt NRA
identificētos riskus plāns ir saturiski harmonizēts arī ar citiem
pašlaik izstrādē esošajiem politikas plānošanas dokumentu
projektiem - "Ēnu ekonomikas ierobežošanas plānu
2021.-2022.gadam", organizētās noziedzības novēršanas un
apkarošanas plānu, "Korupcijas novēršanas un apkarošanas
pasākumu plānu 2021.-2024.gadam". Plānā ir integrēti Finanšu
sektora attīstības padomes 2020. gada 27. novembra sēdē
apstiprinātā "Pasākumu plāna samērīgas pieejas
nostiprināšanai, izpildot NILLTPFN prasības" pasākumi, lai
veidotu saprotamu kopskatu un sasaisti starp visiem jomā
noteiktajiem pasākumiem.
Par rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām realizējot uz
risku novērtējumu balstītu pieeju, atsevišķi NRA norādītie riski
tiek novērsti vai mazināti ar citiem tālāk uzskaitītajiem plānā
neiekļautiem plānošanas dokumentiem vai pasākumiem.
Latvijā notikusi finanšu sektora pārveide (jeb
"de-risking"), kas paredzēja kredītiestādēm
atteikties no nesamērīgi augsta risku klientu - piemēram,
noteiktu čaulas veidojumu, apkalpošanas. Līdz ar to būtiski
samazinājās augsta riska klientu apkalpošana Latvijas finanšu
sektorā un pārrobežu maksājumu apjoms, it īpaši maksājumu apjoms
ārvalstu valūtās un ārvalstu klientu no paaugstināta riska
valstīm veikto maksājumu apjoms.
Būtiski, lai kredītiestādes, kuru darbības profils pieļauj
paaugstināta riska ārvalstu klientu un NVS finanšu plūsmu
apkalpošanu, nodrošinātu atbilstošu risku pārvaldību, adekvātu šo
gadījumu identificēšanu un efektīvu ziņošanu FID par aizdomīgiem
darījumiem, ja tādi konstatēti. "De-risking" un
tirgus kapacitātes kontekstā jāturpina pievērst uzmanība banku
jauno biznesa modeļu ilgtspējai. Attiecīgi plānā ir paredzēts
pasākums kredītiestāžu biznesa modeļu maiņas uzraudzības
turpināšanai, pielietojot risku novērtējumā balstīto pieeju.
Lai novērstu problēmas informācijas saņemšanā no vairākām
ārvalstīm (piemēram, Ķīna, ASV, Krievija), kas apgrūtina un
paildzina izmeklēšanu, TM plāno diskusiju ar ĀM par
specializētajiem atašejiem krimināltiesiskās starptautiskās
sadarbības veicināšanai.
Attiecībā uz konstatēto risku par nepietiekamu UKI sadarbību
ar valstīm, kuru finanšu iestāžu pakalpojumus izmanto ievērojams
īpatsvars Latvijas rezidentu, FKTK 2020. gadā starptautiskās
sadarbības ietvaros banku sektorā nosūtījusi septiņus
pieprasījumi ārvalstu uzraudzības iestādēm.
Nebanku uzraudzības jomā nosūtīti trīs FKTK informācijas
pieprasījumi. Ir bijuši pieci informācijas apmaiņas gadījumi
iepriekšējo pieprasījumu kopsakarā ar ārvalstu uzraudzības
iestādēm.
2020. gadā banku sektorā saņemti desmit ārvalstu uzraudzības
iestāžu pieprasījumi. Nebanku uzraudzības jomā saņemti četri
informācijas pieprasījumi no ārvalstu uzraudzības iestādēm
NILLTPFN jautājumos. Ir bijuši seši informācijas apmaiņas
gadījumi iepriekšējo pieprasījumu kopsakarā ar ārvalstu
uzraudzības iestādēm.
2020. gadā FKTK piedalījās 5 banku uzraudzības kolēģijās
NILLTPFN jomā atbilstoši Eiropas Banku Iestādes Kopīgajām
pamatnostādnēm par sadarbību un informācijas apmaiņu Direktīvas
(ES) 2015/849 mērķiem starp kompetentajām kredītiestāžu un
finanšu iestāžu uzraudzības iestādēm.
FKTK piedalās reģionālajā Ziemeļvalstu un Baltijas valstu
grupas NILLTFPN darba grupā. 2020. gadā minētās darba grupas
ietvaros organizētas trīs sanāksmes.
2021. gadā parakstīts 1 līgums par uzraudzības kolēģijas
izveidi NILLTPFN jomā, kuras darbību vada FKTK. Vēl viena
kolēģijas līguma parakstīšana ir procesā. Abi līgumi attiecas uz
banku uzraudzības procesu.
Sadarbības un informācija apmaiņas jautājums nebanku
uzraudzības jomā ar Lietuvas Centrālo banku tiek risināts
reģionālās darba grupas ietvaros.
Attiecībā uz konstatēto risku, ka nav vienotas izpratnes par
TAI starptautiskās sadarbības rezultātā (ARO, Eiropol,
Interpol) iegūtās informācijas izmantošanu pierādīšanā
kriminālprocesos, TA sadarbībā ar Eiropas Tiesību akadēmiju 2021.
gadā tiek plānoti divi apmācību semināri izmeklētājiem,
prokuroriem un tiesnešiem par pārrobežu sadarbību
krimināllietās.
Atbilstoši 2017. gada 24. janvāra MK instrukcijai Nr. 1
"Tiesībaizsardzības iestāžu sadarbības kārtība noziedzības
novēršanā un apkarošanā" ir izveidota apakšgrupa cīņas ar
finanšu noziegumiem uzlabošanai, kas izstrādā vadlīnijas
starptautiskai sadarbībai. Vienlaikus ir paredzēts, ka paralēli
tiks rīkotas ad hoc diskusijas visām iesaistītajām
iestādēm par starptautiskās sadarbības veicināšanu.
Papildus minētajam TM plāno izstrādāt:
1) Starptautiskās sadarbības katalogu;
2) apkopojumu par KPL C daļas piemērošanu.
Lai uzlabotu starptautisko sadarbību IDB 2021. gada darba
plānā ir iekļāvis šādus pasākumus:
- veikt izmaiņas IDB rīkojumā, nosakot starptautiskās
sadarbības kārtību un atbildīgās personas, informācijas
sniegšanas termiņus, kā arī veikt papildinājumus vadlīnijās,
veicot paralēlo finanšu izmeklēšanu, norādot rīcību gadījumos, ja
nepieciešams saņemt informāciju no ārvalstīm.
- Informatīva materiāla sagatavošana IDB pirmstiesas
izmeklēšanas un operatīvo nodaļu nodarbinātajiem par
starptautiskās sadarbības mehānismiem un to ietvaros iespējami
iegūstamo informāciju, informācijas pieprasījumos, lēmumos
norādāmo informāciju, kur rezultatīvais rādītājs - izstrādāts
informatīvais materiāls, kas ievietots IDB (iekšējā) mājas lapā
(intranet).
Lai novērstu to, ka atsevišķu veidu predikatīvo noziedzīgo
nodarījumu identifikācija un turpmāka personu saukšana pie
kriminālatbildības šādas lietās neatbilst (ir nepietiekoša pret)
šo noziedzīgo nodarījumu veidu radītajiem ievērojamiem draudiem
un to radīto ievērojamo draudu līmenim (korupcija, izvairīšanās
no nodokļu nomaksas, narkotisko vielu nelikumīga aprite, t.sk
kontrabanda, akcīzes preču nelikumīga aprite, t.sk kontrabanda,
krāpšanas lielā apmērā), VP plāno turpināt īstenot VPK apmācības
programmu - "Noziedzīgi iegūtu līdzekļu atguve
(identifikācija, izsekošana, mantas arests un konfiskācija) (ARO
- Asset Recovery Office )" gadā apmācot ap 150 amatpersonas,
kā arī tiks īstenoti pasākumi, kas ietverti Valsts kontroles
lietderības revīzijā "Noziedzīgu nodarījumu ekonomikas un
finanšu jomā izmeklēšanas un iztiesāšanas efektivitāte"
ietverto priekšlikumu ieviešanas plānā. Vienlaikus VP plāno veikt
grozījumus VP vadības uzdevumā.
ĢP plāno līdz 2022. gada martam apkopot datus par
kriminālvajāšanā un uz tiesu nodotajiem kriminālprocesiem, kas
kvalificēti pēc KL 195. panta. Apkopojums tiks izmantots
izmeklētāju, prokuroru apmācībās, lai kāpinātu izpratni NILL
identificēšanai nacionālā predikatīvā noziedzīgā nodarījuma
gadījumos, vienlaikus kāpinot izpratni par KL 70.11
panta piemērošanu.
VID Nodokļu un muitas policijas pārvalde plāno noteikt NILL ar
nacionālo predikatīvo noziedzīgo nodarījumu izmeklēšanu valsts
ieņēmumu jomā un muitas lietu jomā kā prioritāti, nodrošinot
noziedzīgi iegūtu līdzekļu identificēšanas un nodošanas
kriminālvajāšanai rezultatīvā radītāja izpildi, proti,
kriminālvajāšanas uzsākšanai nodoti ne mazāk kā 10
kriminālprocesu gadā NILL jomā.
Savukārt IDB 2021. gadā iniciējis un IeM ir apstiprinājusi
Analītiskās grupas izveidi Stratēģiskās plānošanas nodaļas
ietvaros, kā rezultātā izveidota 1 galvenā inspektora un 3 vecāko
inspektoru grupa, kuras pienākumi saistīti ar informācijas, t.sk.
finanšu analīzes veikšanu, šādu nodaļas reorganizāciju veicot IDB
pieejamo amata vietu ietvaros. Iepriekš Stratēģiskās plānošanas
nodaļā analītisko funkciju veica divi vecākie inspektori,
tādējādi dubultota struktūrvienības analītiskā kapacitāte.
Vienlaikus ar IDB 2021. gada darba plāna apstiprināšanu
apstiprināti prioritārie mērķi, kas ietver noziedzīgu nodarījumu,
kas vērsti uz prettiesiska mantiska labuma gūšanu, atklāšanu,
izmeklēšanu un novēršanu, kā arī noziedzīgu nodarījumu valsts
institūciju dienestā izmeklēšanu un novēršanu, kā arī NKIM
ietvaros sniegti priekšlikumi par IDB prioritāriem izmeklēšanas
virzieniem, kas ietver:
• noziedzīgus nodarījumus valsts institūciju dienestā (KL
317.-323. panti), ja:
o tos izdarījušas amatpersonas, kas ieņem atbildīgu
stāvokli;
o to rezultātā radīts valstij būtisks kaitējums;
o tie saistīti ar ES fondu un ārvalstu finanšu palīdzības
līdzekļu izlietojumu;
o to rezultātā radītas smagas sekas, t.sk. personas nāve;
o tie vērsti pret nepilngadīgo;
o tie saistīti ar akcīzes preču nelikumīgu apriti.
• Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana (KL 195 .pants).
IDB darbības stratēģijā 2020.-2022. gadam kā viens no IDB
prioritārajiem darbības virzieniem definēts "atklāt,
izmeklēt un novērst dienesta laikā izdarītus noziedzīgus
nodarījumus, kas izdarīti pildot dienesta pienākumus un vērsti uz
pretlikumīga mantiska labuma gūšanu", kur kā rezultatīvie
rādītāji iekļauj:
• veikto paralēlos finanšu izmeklēšanu skaitu (2020. gadā -
45, 2021. un 2022. gadā - 50);
• amatpersonu, pret kurām kriminālprocesi nosūtīti
kriminālvajāšanas uzsākšanai par noziedzīgu nodarījumu, kas
izdarīti pildot dienesta pienākumus un vērsti uz pretlikumīgu
mantiska labuma gūšanu, skaitu (2020. gadā - 37, 2021. un 2022.
gadā - 38).
Lai nodrošinātu vienotas izpratnes par NILL definīcijas
piemērošanu, t.sk. nepieciešamo pierādījumu apjomu, ĢP plāno līdz
2022. gada martam izstrādāt prakses apkopojumus NILL lietās,
vērtējot, tai skaitā, FID ziņojumu kvalitātes ietekmi uz gala
rezultātu - pieņemtajiem spriedumiem vai lēmumiem.
Lai novērstu to, ka noziedzīgi iegūti līdzekļi skaidras naudas
veidā tiek ievesti pār Latvijas iekšējo un ārējo robežu un tiek
iepludināti Latvijas ekonomikā, VID Nodokļu un muitas policijas
pārvalde plāno nodrošināt uz riska analīzi balstītu kontroles
pasākumu realizāciju skaidras naudas pārvietošanas kontrolē un
uzraudzībā, ietverot visus iespējamos transportēšanas veidus un
maršrutus (aviosatiksme, jūras transports, dzelzceļš, sauszemes
transports un pasta sūtījumi). Tiek plānoti ne mazāk kā 650
kontroles pasākumi skaidras naudas pārvietošanā pāri valsts
robežai kontrolē un uzraudzībā.
III Plāna mērķis un rīcības
virzieni
Plāna mērķis
Plāna mērķis ir stiprināt Latvijas spējas cīnīties ar
NILLTPF un uzraudzīt NILLTPFN režīma prasību īstenošanu,
samazināt vispārējos NILLTPF riskus, tādējādi nodrošinot
atbilstību starptautiskajām saistībām un standartiem NILLTPF
novēršanas jomā un veicinot sabiedrisko drošību, ekonomiskās
vides konkurētspēju un uzticību Latvijas jurisdikcijai.
Politikas rezultāts/-i un
rezultatīvais rādītājs/-i
Paaugstināta Latvijas NILLTPFN sistēmas
efektivitāte.
1. rīcības virziens - riski, politika un
koordinācija
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: IeM - par
pasākumiem, kas saistīti ar politikas plānošanu un tās
īstenošanas koordināciju
FID - par pasākumiem, kas saistīti ar risku novērtēšanu
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, EM, FKTK, FM, ĢP, IAUI, IC,
KNAB, Latvijas Vēstnesis, LB, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKIM
starpinstitūciju darba grupa, NKMP, PTAC, TA, TM, Valsts valodas
centrs, VDD, VID, VP
Rīcības virziens
RISKI, POLITIKA UN KOORDINĀCIJA
Sasniedzamais mērķis
NILLTPF riski tiek izprasti, un valsts līmenī
tiek koordinēta rīcība NILLTPF novēršanai.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības
rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā
institūcija
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
Izpildes
termiņš
1.1.
Nodrošināt
vispusīgus statistikas datus par NILLTPF novēršanas sistēmu
un īstenoto procesuālo darbību rezultātiem. Ieviest vienotu
praksi statistikas datu vākšanā un apkopošanā, nodrošinot
datu izsekojamību un savietojamību starp iesaistītajām
institūcijām.
FATF 33.
rekomendācija; MONEYVAL 8.2. rekomendācija.
1. Pieejami vispusīgi
statistikas dati par 2021. gada NILLTPF novēršanas sistēmas
un īstenoto procesuālo darbību rezultātiem.
Nodrošināta NILLPTF novēršanas sistēmas statistikas datu
uzturēšanas atbilstība FATF standartiem.
FID
VP, VID, VDD, KNAB, ĢP, TM
(kā TA uzraudzības iestāde), IC
31.03.2022.
2. Pilnveidots risinājums esošo
NILLTPF statistikas datu dinamikas atspoguļošanai, kas
nodrošina aktuālu informāciju NILLTPF novēršanā iesaistītajām
institūcijām.
Izstrādāta NILLTPF statistiskās
informācijas pārvaldības pilotplatforma un izveidota
koncepcija tās tālākai pilnveidošanai atbilstoši saistīto
datu avotu tālākai attīstībai.
FID
IC
Pastāvīgi
1.2.
Veikt Nacionālo
NILLTPF risku novērtējumu par 2020.-2022. gadu.
FATF IO 1 -1.1.
pamatjautājums.
Identificēti,
novērtēti un izprasti Latvijai piemītošie NILLTPF riski.
1. Izstrādāts jauno tehnoloģiju
(t.sk. potenciālo draudu (emerging threats)) un ar tām
saistīto NILLTPF risku novērtējums.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM, ĀM
Reizi gadā līdz 1.
septembrim
2. Uzsākts darbs pie Nacionālā
NILLTPF risku novērtējuma izstrādes par 2020.-2022. gadu,
t.sk. noteikta tā izstrādes metodoloģija.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM, ĀM
31.12.2022.
1.3.
Nodrošināt likuma
subjektu un atbildīgo institūciju izpratni par likuma
subjektu darbībai piemītošiem NILLTPF riskiem, informācijas
sniegšanu un apmācības.
FATF IO 1 -1.6. pamatjautājums; MONEYVAL 1.3., 1.5.
rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 7. nodaļa "Sektoru risku
izvērtējuma rezulāti".
Pilnveidotas likuma
subjektu zināšanas NILLTPF novēršanas jomā gan attiecībā uz
NILLTPF risku izpratni, gan pienākumu nodrošināt korektu
aizdomīgu darījumu un sliekšņa deklarāciju ziņošanu.
1. Atbilstoši institūcijas
ikgadējam plānam organizēti semināri likuma subjektiem, kuros
skaidroti risku novērtējumu secinājumi.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
Pastāvīgi
2. Organizētas Naudas likumu
dienas kā izglītojoša kampaņa uzņēmējiem un sabiedrībai, lai
vairotu izpratni par ekonomiskajiem un finanšu noziegumiem ar
mērķi brīdināt par riskiem tikt iesaistītiem tajos.
FID
Ne retāk kā reizi gadā
3. Veikta specializētā apmācība
noteiktām likuma subjektu grupām par aktuāliem NILLTPF
novēršanas jautājumiem, - nodrošinot likuma subjektu
informēšanu par nacionālo risku novērtējumu rezultātiem, kas
attiecīgi tiek implementēti likuma subjektu iekšējās
politikās, procedūrās un kontroles sistēmās.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
FID
Pastāvīgi
4. Pilnveidota FID tīmekļa
vietnē (publiski pieejama) un e-ziņošanas sadaļā (tikai
reģistrētiem lietotājiem) esošā informācija par aktualitātēm
attiecībā uz NILLTPF novēršanu.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
Pastāvīgi
5. Nodrošināta atgriezeniskā
saite likuma subjektiem (izmantojot uz risku novērtējumu
balstītu pieeju) un UKI par aizdomīgu darījumu ziņošanu
FID.
1.4.
Balstoties uz veiktajiem sektoru
un citiem NILLTPF risku novērtējumiem, aktualizēt vadlīnijas
par identificētajiem riskiem un rekomendētajiem risku
mazinošiem pasākumiem, kā arī likuma subjektu risku
novērtējumu veikšanu.
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija; MONEYVAL 1.4., 1.5., 1.9.
rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.1.5. punkts.
Nodrošināta likuma subjektu
informēšana par identificētajiem riskiem un rekomendētajiem
risku mazinošiem pasākumiem. Likuma subjekti izmanto NRA
rezultātus, veicot savus riska novērtējumus.
Aktualizētas vadlīnijas likuma
subjektiem.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
Pastāvīgi
1.5.
Aktualizēt kompetento iestāžu
rīcības plānus atbilstoši aktuālajiem NILLTPF riskiem.
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija;
MONEYVAL 1.10., 1.12. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.1.5. punkts.
Kompetento iestāžu rīcības plāni
ir atbilstoši identificētajiem riskiem, definē uz nākotni
vērstus un atbilstoši prioritizētus pasākumus, nosaka
precīzus termiņus un izmērāmus ieviešanas rezultātus, un tie
tiek ieviesti saprātīgi mazinot toleranci pret likuma
subjektu formālu pieeju atbilstībai.
Atbilstoši nacionālajam un
citiem NILLTPF risku novērtējumiem aktualizēti kompetento
iestāžu rīcības plāni.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD, ĢP, VP, KNAB, FID
Pastāvīgi
1.6.
Atbilstoši nacionālajam NILLTPF
risku novērtējumam veikt nepieciešamās izmaiņas politikas
plānošanas dokumentos un normatīvajos aktos.
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija;MONEYVAL 1.8., 1.11.
rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 1.1.5. punkts.
Nodrošināt, ka, izstrādājot
politikas plānošanas dokumentus un normatīvos aktus, tiek
ņemti vērā identificētie NILLTPF riski.
Sagatavoti priekšlikumi
nepieciešamajiem grozījumiem politikas plānošanas dokumentos
un normatīvajos aktos.
FM, TM, IeM, ĀM, EM
31.01.2022.
1.7.
Nodrošināt NILLTPF novēršanā un
apkarošanā iesaistīto kompetento iestāžu ciešāku
sadarbību.
NRA 2017.-2019. 4.8.13.
punkts.
NILLTPF novēršanā un apkarošanā
iesaistīto kompetento iestāžu (FID, izmeklēšanas iestāžu un
prokuratūras) pastāvīga sadarbība - informācijas un prakses
apmaiņa.
Izveidota pastāvīga
starpinstitūciju ekspertu (darba) grupa ciešākas sadarbības
nodrošināšanai.
NKIM starpinstitūciju darba
grupa
Pastāvīgi
1.8.
Nodrošināt
informācijas atspoguļojumu informatīvajā telpā par NILLTPFN
jomas jautājumiem.
MONEYVAL 1.3. (1.1.,
1.2., 1.4. (1.8., 1.11.), 1.5. (1.10.), 1.9.), 3.4., 4.1.,
4.3., 6.1., 10.4. un 11.3. rekomendācija.
Nacionālā NILLTPF risku novērtējuma rezultāti izskaidroti
sabiedrībai (īpaši privātajam sektoram).
Sniegta informācija par paveikto NILLTPF novēršanas
jomā.
Palielinās sabiedrības informētība, zināšanas un
izpratne par NILLTPF (t.sk. starptautisko un nacionālo
sankciju) jautājumiem.
Samazinājies to noziedzīgo nodarījumu skaits, kur
personas iesaistītas NILLTPF, to neapzinoties.
1. Aktualizēts un uzturēts LV portāla izveidotais
patstāvīgais satura kanāls "MONEYVAL".
Pastāvīgi aktualizēta, multimediāla tematiskā sadaļa
"MONEYVAL" LV portālā visā pasākuma darbības
periodā.
LV portāla sasniedzamā auditorija - vidēji 200 000
unikālo lietotāju mēnesī, tematiskās satura sadaļas
"MONEYVAL" apmeklējums caurmērā 600 - 700
lietotāju ik mēnesi.
Vienuviet nodrošināta pastāvīga satura plūsma, tostarp,
audiovizuālā formātā (vismaz 100 publikācijas gadā) LV
portāla tematiskajā sadaļā "MONEYVAL", aptverot
šādu tematisko loku:
1) informācija par progresu aktuālās
"MONEYVAL" kārtas uzdevumu izpildē;
2) skaidrojumi par aktuālo regulējumu un izmaiņām
tiesību aktos;
3) informācija par regulējuma piemērošanu praksē;
4) atjaunināts "MONEYVAL" Ceļvedis 11 rīcības
virzienos, atbilstoši aktuālajiem mērķiem, saglabājot
pieeju informācijai par "MONEYVAL" iepriekšējo
kārtu;
5) nodrošināta valsts iestāžu sniegto paziņojumu/preses
relīžu pieejamība vienuviet tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
6) multimediāls saturs tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
nodrošināta tematiskās sadaļas "MONEYVAL"
satura komunikācija sociālajos medijos.
TM
Latvijas Vēstnesis, IeM, FID,
FM, ĀM
Pastāvīgi
2. Būtiskākie NILLTPFN jomas
normatīvie akti un citi dokumenti ir pieejami tulkoti uz un
no angļu vai citas nepieciešamās valodas tam piešķirtā
finansējuma apmērā.
TM
Valsts valodas centrs
Pastāvīgi
1.9.
Veidot vienotu
izpratni (nacionāli un starptautiski) par situāciju NILLTPFN
jomā. Uzlabot Latvijas finanšu sektora starptautisko
reputāciju.
1. Aktualizēta vienota pozīcija,
komunikācija NILLTPFN jomā.
Aktualizēts pozīcijas dokuments
komunikācijai par valsts situācijas raksturojumu NILLTPFN
jomā.
FM
FID, FKTK,
IeM, ĀM,
TM
Vismaz reizi ceturksnī
atbilstoši komunikācijas nepieciešamībai
2. Izstrādāti kopīgi vēstījumi
valsts iestāžu un UKI publiskajām amatpersonām.
Izstrādāti kopīgi vēstījumi valsts iestāžu un UKI
publiskajām amatpersonām par savas kompetences jautājumiem
NILLTPFN jomā atbilstoši rīcības virzieniem.
FM koordinēti aktualizēti vēstījumi.
FM, FID,
FKTK, IeM, ĀM,
TM
Vismaz reizi ceturksnī
atbilstoši komunikācijas nepieciešamībai
1.10.
Veikt sabiedriskās domas aptauju
/ pētījumu, lai noskaidrotu atsevišķu mērķa grupu zināšanas
un redzējumu par valstī īstenotajiem NILLTPF novēršanas
pasākumiem un noteiktajām prasībām, kā arī par to
piemērošanas efektivitāti.
MONEYVAL 1.2. rekomendācija;
NRA 2017.-2019. 2.3.5. punkts.
Veikta sabiedriskās domas
aptauja / pētījums, definējot konkrētas mērķa grupas, izziņas
tēmas un pielietojot dažādas pētījumu metodes.
Sabiedriskās domas aptaujas /
pētījuma rezultātā iegūtos rezultātus FID izmanto turpmākajās
sabiedrības informēšanas un izglītojošās kampaņās, precīzāk
formulējot galvenos vēstījumus, izvēloties komunikācijas
kanālus un rīkus, kā arī, gatavojot FID stratēģiskās
komunikācijas produktus.
FID
Reizi gadā
2. rīcības virziens - starptautiskā
sadarbība
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, FID, FKTK, ĢP, IAUI, KM, LB,
LIAA, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, TA, VID, VP
Rīcības virziens
Starptautiskā sadarbība
Sasniedzamais mērķis
Starptautiskā sadarbība sniedz noderīgu
informāciju, sekmē finanšu izlūkošanu un pierādījumu iegūšanu
un veicina vēršanos pret noziedzniekiem un to aktīviem.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības
rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā
institūcija
Līdz-
atbildīgās
institūcijas
Izpildes
termiņš
2.1.
Organizēt regulāru sadarbību ar
ārvalstu finanšu izlūkošanas dienestiem IFIT ietvaros par LAS
ABLV lietu.
FATF IO 2 - 2.3. pamatjautājums.
NRA 2017.-2019. 1.1.2.4. punkts.
Nodrošināta operatīvās un
stratēģiskas informācijas apmaiņa IFIT dalībnieku vidū par
LAS ABLV lietas analīzes procesā konstatētajiem
predikatīvajiem noziegumiem, tipoloģijām, iesaistītajām
personām un naudas summām, uzsāktajiem kriminālprocesiem, kā
arī naudas līdzekļiem un īpašumiem, ko potenciāli iespējams
iesaldēt un konfiscēt.
Ārvalstu finanšu izlūkošanas
vienību skaits, kas piedalās IFIT un tās ietvaros
organizētajās sanāksmēs.
FID
Pastāvīgi
2.2.
Nodrošināt FID
pārstāvību Egmont grupas organizētajās sanāksmēs, MONEYVAL,
kā arī ES finanšu izlūkošanas vienību platformā.
FATF IO 2 - 2.3. pamatjautājums.
NRA 2017.-2019. 1.1.2.4. punkts.
Nodrošināta
aktualitāšu un jaunāko pasaules tendenču NILLTFPN jomā
izzināšana, ES aktualitāšu un jaunākās likumdošanas NILLTPFN
jomā izzināšana, dalība diskusijās un nepārtraukta kontaktu
veidošana un uzturēšana ar ārvalstu kolēģiem, tādējādi
īstenojot FID likumā noteiktās tiesības.
1. Dalība Egmont grupas,
MONEYVAL un ES finanšu izlūkošanas vienību platformas
pasākumos un tajos izskatāmo politikas, procedūru, u.c.
dokumentu izvērtējumos.
FID
Pastāvīgi
2. Dalība Egmont grupas labākās
analītiskās lietas balvas konkursā.
FID
31.07.2022.
2.3.
Stiprināt sadarbību
nelikumīgas kultūras priekšmetu aprites novēršanai starp
Baltijas valstīm.
NRA 2017.-2019.
4.9.5. punkts.
Uzlabota Baltijas
valstu UKI starptautiskā sadarbība mākslas un antikvāro
priekšmetu aprites jomā.
1. Noorganizēta starptautiskā
tikšanās ar Baltijas valstu kultūras mantojuma
institūcijām.
NKMP
KM
31.01.2022.
2. Panākta vienošanās par
sadarbības modeli.
NKMP
KM
31.12.2022.
2.4.
Starptautiskās
sadarbības veicināšana NILLTPF novēršanas jomā un tās
kontrole, organizējot UKI pieredzes apmaiņas pasākumus par
starptautisko sadarbību un informācijas pieprasījumu
prioritizāciju un izpildes kvalitāti.
MONEYVAL 2.1., 2.2., 2.3. rekomendācija.
NRA 2017.-2019. 4.9.5. punkts.
Iniciēta sadarbība
ar citu valstu UKI atbilstoši NILLTPFNL 46. panta pirmās
daļas 7. punktam.
1. Nosūtīto informācijas
apmaiņas pieprasījumu skaits.
VID, FKTK, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
Pastāvīgi
2. Saņemto informācijas apmaiņas
pieprasījumu skaits.
2.5.
Nodrošināt, ka Starptautiskās
krimināltiesiskās sadarbības lūgumu informācijas sistēma
saistībā ar plānotajām izmaiņām TIS atbilst FATF 37. un 38.
rekomendācijai.
FATF 37. un 38.
rekomendācija.
Ir pieejama statistika par
starptautisko tiesisko palīdzību atbilstoši FATF 37. un 38.
rekomendācijai.
Izstrādāta Starptautiskās
sadarbības moduļa tehniskā specifikācija un uzsākta tā
tehniskā izstrāde un integrācija pamatdarbības informācijas
sistēmās.
TM (TA), ĢP, VP
31.12.2022.
2.6.
Organizēt starptautiska līmeņa
Egmont grupas plenārsēdi Rīgā.
Egmont grupas iniciatīva.
NRA 2017.-2019. 1.1.2.4. punkts.
Nodrošinot Egmont plenārsēdes
organizāciju Latvijā, stiprināta Latvijas kā starptautiski
atbildīga partnera reputācija, kas izprot vienotas
starptautiskas rīcības nozīmi NILLTPF novēršanas jomā un
aktīvi sniedz savu ieguldījumu.
Organizēta starptautiska līmeņa
Egmont grupas plenārsēde Rīgā.
FID
ĀM, LIAA
31.07.2022.
3. rīcības virziens - uzraudzība
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: FM
Līdzatbildīgās institūcijas: EM, FID, FKTK, ĢP, IAUI, KNAB,
LB, LFNA, LMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, VDD, VID,
VP
Rīcības virziens
UZRAUDZĪBA
Sasniedzamais
mērķis
UKI pienācīgi uzrauga,
kontrolē un regulē finanšu iestādes, NNDP un virtuālo aktīvu
pakalpojumu sniedzējus, lai nodrošinātu atbilstību NILLTPFN
prasībām, kas ir samērīgas atbilstošajiem riskiem.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības
rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā
institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes
termiņš
3.1.
Nodrošināt uz risku novērtējumu balstītu pieeju
un samērīgas prasības uzraudzības un kontroles
pasākumos.
MONEYVAL 3.1., 3.4., 4.1, 4.2., 4.3.,. 4.4., 4.5., 4.7.,
4.8., 4.16., 7.3. rekomendācija;
sektorālie risku novērtējumi;
NRA 2017.-2019. Pielikums Nr. 1 "NRA
nepieciešamība" 1., 1.8.9. un 4.8.3. punkti.
1.1. Pārbaudes NILLTPFN jomā tiek veiktas atbilstoši
novērtētajiem riskiem.
Visās UKI ir pilnveidota nozares apdraudējumu un
ievainojamības risku noteikšanas un profilēšanas matrica,
kas identificē augstākā riska likuma subjektus, tai skaitā
ņemot vērā:
- valstij un nozarei piemītošos NILLTPF riskus;
- likuma subjekta riska profilu, tostarp, iekšējās
kontroles sistēmu un tam piemītošos NILLTPF riskus;
- subjektu skaitu nozarē, kā arī to sniegtos
pakalpojumus.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
Katru gadu
1.2. Balstoties uz risku novērtējumu, veiktas klātienes
un neklātienes pārbaudes, veicinot uzraudzības procesu
digitalizāciju.
Veiktas pārbaudes atbilstoši identificētajiem riskiem,
tai skaitā veicot mērķētas uzraudzības pārbaudes jomās, kur
identificētas nepilnības, nodrošinot lielāku pārbaužu skaitu
pie augstāka riska likuma subjektiem. Vērtēta klātienes un
neklātienes pārbaužu efektivitāte, veicinot uzraudzības
procesu digitalizāciju.
1.3. UKI īsteno vienotu NILLTPFN uzraudzības un
kontroles institūciju pārbaužu pieeju.
UKI ir izstrādājušas NILLTPFN uzraudzības un kontroles
institūciju pārbaužu pieejas (rokasgrāmatas), tiek publiskoti
pārbaužu veikšanas pamatprincipi.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LMPAA, MKD
LFN …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.