📄 Likuma teksts
Par Mātes un bērna veselības uzlabošanas plānu 2018.–2020. gadam
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Ministru kabineta rīkojums Nr. 259
Rīgā 2018. gada 6. jūnijā (prot. Nr. 27 36.
§)
Par Mātes un bērna veselības
uzlabošanas plānu 2018.-2020. gadam
1. Apstiprināt Mātes un bērna veselības uzlabošanas plānu
2018.-2020. gadam (turpmāk - plāns).
2. Veselības ministrijai nodrošināt plāna ieviešanas vadību un
koordināciju.
3. Plāna izpildē iesaistītajām institūcijām 2019. un 2020.
gadā sagatavot un līdz 30. martam iesniegt Veselības ministrijā
informāciju par plāna īstenošanas gaitu.
4. Veselības ministrijai līdz 2019. gada 1. jūnijam un 2020.
gada 1. jūnijam pārskatīt plānu un aktualizēt atbilstoši
situācijai.
5. Veselības ministrijai plānā paredzēto pasākumu īstenošanu
2018. gadā nodrošināt piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
Jautājumu par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu
Veselības ministrijai plāna īstenošanai 2019.-2020. gadā izskatīt
Ministru kabinetā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts
iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem
gadskārtējā valsts budžeta likumprojekta un vidēja termiņa
budžeta ietvara likumprojekta sagatavošanas un izskatīšanas
procesā.
6. Veselības ministrijai sagatavot un veselības ministram līdz
2021. gada 1. jūnijam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā
informatīvo ziņojumu par plāna izpildi.
Ministru prezidents Māris
Kučinskis
Veselības ministre Anda Čakša
(Ministru kabineta
2018. gada 6. jūnija
rīkojums Nr. 259)
Mātes un bērna veselības
uzlabošanas plāns 2018.-2020. gadam
Saturs
Izmantotie saīsinājumi
I. Kopsavilkums
II. Esošās situācijas raksturojums
1. Veselības veicināšana un profilakse
2. Grūtnieces, dzemdētājas, nedēļnieces un jaundzimušo
aprūpe
3. Ambulatoro pakalpojumu pieejamības uzlabošana bērnu
veselības aprūpē
4. Hronisko pediatrisko pacientu veselības aprūpes pakalpojumu
pieejamības un kvalitātes uzlabošana
III. Plānā paredzētie pasākumi
Izmantotie saīsinājumi
ANO
Apvienoto Nāciju Organizācija
BKUS
VSIA "Bērnu klīniskā universitātes
slimnīca"
ES
Eiropas Savienība
LĀRA
Biedrība "Latvijas Ārstu rehabilitologu
asociācija"
LGDzSA
Latvijas Ginekologu un dzemdību speciālistu
asociācija
LĢĀA
Biedrība "Latvijas Ģimenes ārstu
asociācija"
LLĢĀA
Biedrība "Latvijas Lauku ģimenes ārstu
asociācija"
LM
Labklājības ministrija
LNB
Latvijas Neonatologu biedrība
LPA
Biedrība "Latvijas Pediatru asociācija"
LRPOA
Biedrība "Latvijas Rehabilitācijas profesionālo
organizāciju apvienība"
LVA
Profesionālā biedrība "Latvijas Vecmāšu
asociācija"
MK
Ministru kabinets
NMPD
Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests
Noteikumi Nr.1529
Ministru kabineta 2013.gada 17.decembra noteikumi
Nr.1529 "Veselības aprūpes organizēšanas un
finansēšanas kārtība"
Noteikumi Nr.611
Ministru kabineta 2006.gada 25.jūlija noteikumi Nr.611
"Dzemdību palīdzības nodrošināšanas kārtība"
NMPON
Neatliekamās medicīniskās palīdzības un observācijas
nodaļa
NRC "Vaivari"
VSIA "Nacionālais rehabilitācijas centrs
"Vaivari""
NVD
Nacionālais veselības dienests
NVO
Nevalstiskās organizācijas
PAC
Perinatālās aprūpes centrs
Pamatnostādnes
Sabiedrības veselības pamatnostādnes
2014.-2020.gadam
PSKUS
VSIA "Paula Stradiņa klīniskā universitātes
slimnīca"
PVO
Pasaules Veselības organizācija
RSU
Rīgas Stradiņa universitāte
SPKC
Slimību profilakses un kontroles centrs
SSK - 10
Starptautiskā statistiskā slimību un veselības problēmu
klasifikācija
STI
Seksuālās transmisijas infekcijas
UNESCO
Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras
organizācija
VI
Veselības inspekcija
VM
Veselības ministrija
VSMC
Valsts Sporta medicīnas centrs
ZM
Zemkopības ministrija
I. Kopsavilkums
Reproduktīvās veselības rādītāji ir nozīmīgi indikatīvi
rādītāji, kas raksturo visas sabiedrības veselības stāvokli. Ar
Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra rīkojumu Nr.589 "Par
sabiedrības veselības pamatnostādnēm 2014.-2020.gadam" tika
apstiprinātas Pamatnostādnes, kuru mērķis ir pagarināt Latvijas
iedzīvotāju veselīgi nodzīvoto mūža ilgumu un novērst
priekšlaicīgu nāvi, saglabājot, uzlabojot un atjaunojot veselību.
Lai to sasniegtu, Pamatnostādnēs ir definēts apakšmērķis -
uzlabot mātes, tēva un bērna veselību, samazināt zīdaiņu
mirstību, kā arī apakšmērķis - nodrošināt efektīvu veselības
aprūpes sistēmas pārvaldi un racionālu resursu izmantošanu, lai
sekmētu veselības aprūpes veselības sistēmas darbības ilgtspējību
un visiem Latvijas iedzīvotājiem vienlīdzīgu pieeju kvalitatīviem
veselības aprūpes pakalpojumiem, kas tiek apmaksāti no valsts
budžeta līdzekļiem.
Pamatnostādnēs ir ietverta seksuālās un reproduktīvās
veselības veicināšana, jaundzimušo veselības aprūpes uzlabošana,
tai skaitā zīdīšanas veicināšana, kā arī veselības aprūpes
uzlabošana savlaicīgi identificējot riskus grūtniecības periodā,
dzemdībās un pēcdzemdību periodā, tai skaitā pamatojoties uz
izstrādātajām veselības aprūpes tīklu vadlīnijām prioritārajās
veselības aprūpes jomās, veselības aprūpes pieejamības un
kvalitātes uzlabošanai, tai skaitā attiecībā uz bērnu veselību
sākot no perinatālā un neonatālā perioda.
ANO Ilgtspējīgas attīstības 3.mērķis paredz nodrošināt
veselīgu dzīvi un sekmēt labklājību jebkura vecuma cilvēkiem,
3.1.apakšmērķis paredz līdz 2030.gadam samazināt mātes mirstību
visā pasaulē līdz mazāk nekā 70 gadījumiem uz 100 000 dzīvi
dzimušiem. 3.2.apakšmērķis paredz līdz 2030.gadam panākt, ka
vairs nenotiek novēršami jaundzimušo un bērnu vecumā līdz 5
gadiem nāves gadījumi, visām valstīm izvirzot mērķi samazināt
jaundzimušo mirstību līdz vismaz 12 gadījumiem uz 1000 dzīvi
dzimušiem, un bērnu vecumā līdz 5 gadiem mirstību līdz vismaz 25
gadījumiem uz 1000 dzīvi dzimušiem. 3.4.apakšmērķis paredz līdz
2030.gadam par vienu trešdaļu samazināt nelipīgu slimību
izraisītu priekšlaicīgu mirstību, veicot profilakses un
ārstēšanas pasākumus un uzlabojot garīgo veselību un labklājību.
3.7.apakšmērķis paredz līdz 2030.gadam nodrošināt vispārēju
piekļuvi seksuālās un reproduktīvās veselības aprūpes
pakalpojumiem, tostarp ģimenes plānošanas, informēšanas un
izglītošanas nolūkos, un iekļaut reproduktīvo veselību valstu
stratēģijās un programmās.
ES fondu darbības programmas "Izaugsme un
nodarbinātība" ietvaros veselības jomā tiek plānots īstenot
virkni pasākumu bērnu veselības jomā, kopumā paredzot
ieguldījumus 287 milj. EUR1. apmērā 2014.-2020.gada
plānošanas perioda ietvaros:
- 9.2.3. specifiskā atbalsta mērķa "Atbalstīt
prioritāro (sirds un asinsvadu, onkoloģijas, perinatālā un
neonatālā perioda aprūpes un garīgās veselības) veselības jomu
veselības tīklu attīstības vadlīniju un kvalitātes nodrošināšanas
sistēmas izstrādi un ieviešanu, jo īpaši sociālās atstumtības un
nabadzības riskam pakļauto iedzīvotāju veselības
uzlabošanai" ietvaros tiek izstrādātas veselības tīklu
attīstības vadlīnijas, tai skaitā bērnu veselības aprūpes jomā.
Tāpat šī mērķa ietvaros paredzēta kvalitātes nodrošināšanas
sistēmas izveide veselības jomā, tai skaitā sistēmas izveide un
ieviešana bērnu veselības aprūpes (sākot no perinatālā un
neonatālā perioda) jomā.
- 9.2.4. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot pieejamību
veselības veicināšanas un slimību profilakses pakalpojumiem, jo
īpaši, nabadzības un sociālās atstumtības riskam pakļautajiem
iedzīvotājiem" ietvaros uzsākta projektu īstenošana
veselības veicināšanai un slimību profilaksei prioritārajās
jomās, tai skaitā bērnu veselības aprūpes (sākot no perinatālā un
neonatālā perioda) jomā kā vienā no četrām prioritārajām
jomām.
- 9.2.5. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot pieejamību
ārstniecības un ārstniecības atbalsta personām, kas sniedz
pakalpojumus prioritārajās veselības jomās iedzīvotājiem, kas
dzīvo ārpus Rīgas" ietvaros tiek īstenots projekts ar
mērķi piesaistīt ārstniecības personas darbam reģionos ārpus
Rīgas prioritārajās jomās, tai skaitā bērnu veselības aprūpes
(sākot no perinatālā un neonatālā perioda) jomā.
- 9.2.6. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot
ārstniecības un ārstniecības atbalsta personāla
kvalifikāciju" ietvaros tiek īstenots projekts ar mērķi
uzlabot ārstniecības un ārstniecības atbalsta personāla
kvalifikāciju prioritārajās jomās, tai skaitā bērnu veselības
aprūpes (sākot no perinatālā un neonatālā perioda) jomā.
- 9.3.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot
kvalitatīvu veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību, jo īpaši
sociālās, teritoriālās atstumtības un nabadzības riskam
pakļautajiem iedzīvotājiem, attīstot veselības aprūpes
infrastruktūru" ietvaros tiek īstenoti projekti
veselības aprūpes infrastruktūras uzlabošanai primārajā,
sekundārajā un terciārajā veselības aprūpē prioritārajās jomās,
tai skaitā bērnu veselības aprūpes (sākot no perinatālā un
neonatālā perioda) jomā.
Atbilstoši Ārstniecības likuma 3.panta otrajai daļai
grūtnieces, bērna un personas ar prognozējamu invaliditāti
veselības aprūpe ir prioritāra. Šīs prioritātes organizēšanas,
finansēšanas un cilvēkresursu nodrošināšanas kārtību nosaka MK.
VM ir mērķtiecīgi veikusi pasākumus grūtnieču aprūpes, dzemdību
palīdzības un jaundzimušā aprūpes uzlabošanai. Lai uzlabotu mātes
un bērna veselību (tai skaitā samazinātu perinatālo mirstību un
mātes mirstību), nodrošinot plānotu, saskaņotu un koordinētu
pasākumu veikšanu, tika izstrādāts Mātes un bērna veselības
uzlabošanas plāns 2012.-2014.g. Plāna ietvaros ieviestas papildus
izmeklēšanas metodes grūtniecēm, lai mazinātu iedzimto anomāliju
attīstību jaundzimušajiem, uzlabota pakalpojumu pieejamība
grūtnieču aprūpē, noteiktas kvalitātes prasības ultraskaņas
izmeklējumiem grūtniecēm, noteiktas obligātās prasības PAC,
uzsākta valsts apmaksāta neauglības ārstēšana un mātes mirstības
konfidenciālā analīze. Diemžēl, neskatoties uz paveikto mātes un
bērna aprūpes uzlabošanā, Latvijā joprojām katru gadu tiek
reģistrēti mātes nāves gadījumi. Īpaši satraucoši rādītāji bija
2015.gadā, kad mātes mirstības rādītājs bija 55,2 uz 100 000
dzīvi dzimušiem. Absolūtos skaitļos tie bija 12 mātes nāves
gadījumi, no kuriem 8 gadījumi bija ar grūtniecību tieši saistīto
cēloņu dēļ. Attiecībā uz bērnu veselību, perinatālajai mirstībai
ir tendence samazināties, taču salīdzinot ar ES vidējo rādītāju,
perinatālās mirstības rādītājs Latvijā joprojām saglabājas
relatīvi augsts.
Ņemot vērā minēto, VM ir sagatavojusi vidēja termiņa politikas
plānošanas dokumentu "Mātes un bērna veselības uzlabošanas
plāns 2018.-2020.gadam" (turpmāk - Plāns). Plāns izstrādāts
sadarbībā ar iesaistītajām valsts pārvaldes institūcijām - SPKC,
NVD, VI un nozares profesionāļiem (LGDzSA, LVA, LNB, LPA, LĢĀA,
LLĢĀA, BKUS). Plāna projekts 2017.gada 19.jūnijā tika ievietots
Veselības ministrijas tīmekļa vietnē sabiedriskās apspriedes
sanāksmei. 2017.gada 4.jūlijā Veselības ministrijā tika
organizēta sabiedriskā apspriede. Sabiedriskajā apspriedē
piedalījās pārstāvji no LPA, LNB, biedrības "Latvijas
Cistiskās fibrozes biedrība", biedrības "Latvijas Māsu
asociācija" Bērnu aprūpes māsu apvienības, biedrības
"Starptautisko inovatīvo farmaceitisko firmu
asociācija".
Plāna projekts izstrādāts atbilstoši Ministru kabineta
2014.gada 2.decembra noteikumu Nr.737 "Attīstības plānošanas
dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi"
13.punktā noteiktajam, Pamatnostādnēs identificēto problēmu mātes
un bērna veselības jomā risināšanai.
Plāna mērķis ir uzlabot situāciju mātes un bērna veselības
jomā, īstenojot veselības veicināšanu un slimību profilaksi, kā
arī veicinot agrīnu diagnostiku, savlaicīgu ārstēšanu un
medicīnisko rehabilitāciju.
Plāna mērķis sasniedzams realizējot četrus rīcības
virzienus:
1. Veselības veicināšana un profilakse
2. Grūtnieces, dzemdētājas, nedēļnieces2 un
jaundzimušā aprūpe
3. Ambulatoro pakalpojumu pieejamības uzlabošana bērnu
veselības aprūpē
4. Hronisko pediatrisko pacientu veselības aprūpes pakalpojumu
pieejamības un kvalitātes uzlabošana
Lai sekotu līdzi un nodrošinātu plāna izpildi, pēc dokumenta
apstiprināšanas plāns regulāri (vismaz reizi gadā) tiks
pārskatīts un aktualizēts atbilstoši aktuālajai situācijai.
Nepieciešamais papildu finansējums Plāna pasākumu
īstenošanai:
2019.g. - nepieciešamais papildu finansējums - 8 535 281
eiro;
2020.g. - nepieciešamais papildu finansējums - 7 657 095
eiro;
Turpmāk ik gadu nepieciešamais papildu finansējums - 7 657 095
eiro.
II. Esošās situācijas
raksturojums
1. Veselības veicināšana un
profilakse
Bērna veselību un attīstību pirms un pēc dzimšanas galvenokārt
nosaka mātes un tēva veselība, vecāku zināšanas par savu un
gaidāmā bērna veselību un viņu rūpes par bērnu, kā arī
dzīvesveida paradumi grūtniecības periodā. Līdz ar to ļoti
būtiski seksuālās un reproduktīvās veselības izglītošanas
jautājumiem pievērsties jau pusaudžu vecumā. Situācija seksuālās
un reproduktīvās veselības jomā Latvijā liecina, ka ir
nepieciešams turpināt pastāvīgi izglītot sabiedrību (īpaši
jauniešus) par reproduktīvās veselības jautājumiem un seksuāli
transmisīvo infekciju profilaksi, tai skaitā par atbildīgu
savstarpējo attiecību veidošanu, par kontracepcijas lietošanu,
samazinot nevēlamu grūtniecību un seksuāli transmisīvo infekciju
gadījumu skaitu, kā arī veicināt grūtnieču un jauno vecāku
zināšanas par atkarību izraisošo vielu lietošanas negatīvo
ietekmi uz grūtnieces, bērna veselību un augļa attīstību.
Viens no rādītājiem, kas raksturo sabiedrības zināšanas par
seksuālās un reproduktīvās veselības jautājumiem, tai skaitā
izpratni par atbildīgām savstarpējām attiecībām, kā arī par
pusaudžu un jauniešu spēju šīs zināšanas īstenot, ir nepilngadīgo
grūtnieču skaits, kā arī mākslīgi veikto abortu skaits
nepilngadīgām jaunietēm. Lai gan vērojama situācijas uzlabošanās,
un samazinās gan nepilngadīgo grūtnieču skaits, gan
īpatsvars, Latvijā ik gadu aptuveni 200 mazuļu jeb 1-1,5% no
visiem jaundzimušajiem piedzimst mātēm, kuras ir jaunākas par 18
gadiem (dinamikā nepilngadīgām mātēm dzimušo bērnu skaits
samazinājies, 2016.gadā sasniedzot 179 bērnus3).
Pozitīvi vērtējams ir arī fakts, ka Latvijā samazinās
mākslīgi veikto abortu skaits, tai skaitā arī 15- 17 gadus
vecām jaunietēm. Kopš 2013.gada mākslīgo abortu rādītājs ir
samazinājies no 274 gadījumiem uz 1000 dzīvi dzimušiem bērniem
līdz 202 gadījumiem uz 1000 dzīvi dzimušiem bērniem 2016.gadā.
Salīdzinot ar vidējo ES dalībvalstu rādītāju, situācija Latvijā
pamazām tuvojas vidējam ES rādītājam.4 Savukārt 15-17
gadus vecām jaunietēm mākslīgo abortu rādītājs ir samazinājies uz
pusi no 100 gadījumiem 2013.gadā uz 53 gadījumiem
2016.gadā5.
Lai arī pēdējos gados situācija pamazām tuvojas vidējiem ES
rādītājiem, Latvija joprojām ir to ES valstu vidū, kurās ir
salīdzinoši liels nepilngadīgo grūtnieču īpatsvars, līdzās tādām
valstīm kā Lietuva, Polija, Ungārija, Slovākija, Rumānija un
Bulgārija6, kas norāda uz agrīnu dzimumattiecību
uzsākšanu un nepietiekošām zināšanām par seksuālās un
reproduktīvās veselības jautājumiem (drošu kontracepcijas metožu
izvēli)un atbildīgu savstarpējo attiecību veidošanu.
Lai mazinātu mākslīgi veikto abortu skaitu jaunietēm vecumā
līdz 17 gadiem, kā arī nepilngadīgo grūtnieču skaitu, ir jānovērš
gadījumi, kad iestājas neplānota grūtniecība. Kā galvenie iemesli
neplānotai grūtniecībai, kas minēti pētījuma "Latvijas
iedzīvotāju reproduktīvā veselība" ietvaros sagatavotajā
pārskatā par situāciju Latvijā no 2003.-2011.gadā7, ir
neizsargāšanās vispār, nedrošu kontracepcijas metožu izvēle
(piemēram, pārtrauktais dzimumakts), kā arī kļūdaina izsargāšanās
metožu lietošana, kas norāda uz nepietiekošu izpratni par
seksuālās un reproduktīvās veselības jautājumiem, tai skaitā par
drošas un pareizas kontracepcijas lietošanas nozīmi.
Pieejas, kādā seksuālās un reproduktīvās veselības izglītības
jautājumu risināšana notiek katrā valstī, atšķiras, ņemot vērā
katras valsts situāciju, sabiedrības veselības problēmas,
ekonomiskos un sociālos rādītājus, izglītības sistēmu, pedagogu
sagatavotību un zināšanas, izglītojamo paradumus, vērtību
sistēmu, ģimenes lomu veselības izglītībā un daudz citus
faktorus. Kā vienu no labās prakses piemēriem nepilngadīgo
grūtnieču skaita samazināšanā var minēt tieši Igauniju, kas ar
mērķtiecīgu seksuālās un reproduktīvās veselības izglītības
programmu, tai skaitā iekļaujot neformālās izglītības attīstību
(jauniešu centrus) un jauniešiem draudzīgus, pieejamus
pakalpojumus ir strauji samazinājusi nepilngadīgo grūtnieču
īpatsvaru, mākslīgos abortus pusaudžu vecumā, kā arī saslimstību
ar STI un HIV 15-24 vecu jauniešu vidū, tajā pašā laikā
palielinot jauniešu īpatsvaru, kas pirmā dzimumakta laikā lieto
drošu kontracepciju8. Igaunijas seksuālās un
reproduktīvās veselības izglītības mērķis ir nodrošināt bērnus un
jauniešus ar zināšanām un prasmēm, kuras palīdzētu izdarīt
atbildīgu izvēli savās seksuālās un sociālās attiecībās. Uz
tiesībām balstīta pieeja visaptverošai, seksuālai izglītībai
aptver plašu jautājumu loku, kas saistīti ar fizisko, bioloģisko,
emocionālu un sociālu seksualitātes aspektu. Tā atzīst un pieņem
visus cilvēkus kā seksuālas būtnes, un ir saistīta ar vairāk nekā
tikai slimības profilaksi (STI, HIV) vai nevēlamas grūtniecības
novēršanu8.
Kā liecina SPKC dati, Latvijā jauniešiem vecuma grupā no 15
līdz 24 gadiem saslimstība ar STI ir ievērojami augstāka, nekā
sabiedrībā kopumā. Lai gan pēdējo piecu gadu laikā ir novērojama
saslimstības ar STI samazināšanās šajā vecuma grupā no 383,2 uz
100 000 jauniešu 2012.gadā līdz 337,7 uz 100 000 jauniešiem
2016.gadā, tomēr saslimstības samazināšanās norit ļoti lēni, kas
liecina par to, ka joprojām jauniešiem nav izpratnes par drošām
dzimumattiecībām.
Tādēļ, ņemot vērā iepriekšminēto labās prakses piemēru no
Igaunijas, kā arī Latvijā esošo situāciju seksuālās un
reproduktīvās veselības jomā, plānā kā viena no realizējamajām
aktivitātēm tiek iekļauta vienotas mācību programmas izstrāde par
seksuālās un reproduktīvās jautājumiem, tai skaitā par atbildīgu
savstarpējo attiecību veidošanu. Šobrīd Latvijā dažādas NVO,
t.sk. jauniešu organizācijas, veic bērnu un jauniešu izglītošanu
par seksuālās un reproduktīvās veselības, ģimenes plānošanas,
atbildīgu savstarpējo attiecību un drošas kontracepcijas
jautājumiem, bet trūkst vienotas apmācības programmas, pēc kuras
jaunieši tiktu apmācīti visās pašvaldībās, piesaistot
atbilstošus, kvalificētus speciālistus. Katra organizācija īsteno
savu apmācību programmu, balstoties uz esošo pieredzi un
pieejamiem resursiem. Tādēļ ir nepieciešams izstrādāt vienotu
metodiku šādu mācību organizēšanai, lai nodrošinātu, ka jaunieši
saņem uz pierādījumiem balstītu informāciju un mācības norit
atbilstošā kvalitātē veidojot vienotu pieeju.
Latvijā nozīmīgākie nāves cēloņi ir neinfekciju slimības -
sirds un asinsvadu slimības, ļaundabīgie audzēji un ārējie nāves
cēloņi.9 Līdz ar to ir nepieciešams pievērst īpašu
uzmanību neinfekciju slimību riska faktoru (tai skaitā neveselīgu
uztura paradumu, nepietiekamas fiziskās aktivitātes, atkarību
izraisošo vielu lietošanas u.c.) izplatības mazināšanai gan
pirms, gan pēc grūtniecības iestāšanās. Grūtniecēm un sievietēm,
kas plāno grūtniecību, jāmazina risks, ko rada liekā ķermeņa masa
vai aptaukošanās, vai pārāk zema ķermeņa masa, jāveicina veselīga
uztura paradumi, tādējādi nodrošinot vitamīnu un mikroelementu
pietiekamu uzņemšanu, jāatmet smēķēšana un jāizvairās no pasīvās
smēķēšanas riska, jāizvairās no alkoholisko dzērienu un citu
atkarību izraisošo vielu lietošanas, kā arī jāveicina aktīvs
dzīvesveids.
Jaundzimušo un zīdaiņu veselības veicināšanā un infekcijas
slimību profilaksē viens no būtiskākajiem faktoriem ir mātes
piens. Svarīgi ir izglītot un informēt sabiedrību par zīdīšanas
veicināšanu un šajā jomā īstenotajiem pasākumiem, sniedzot
atbalstu jaunajām māmiņām ar zīdīšanu saistītu problēmu
risināšanā. Ļoti svarīgas ir arī jauno vecāku zināšanas un
iemaņas bērna kopšanas jautājumos un dzemdību palīdzības iestāžu
personāla sniegtā informācijas kvalitāte jaunajiem vecākiem.
Bērniem, kas atrodas sociālās aprūpes institūcijās, kā arī
reizēm tiem bērniem, kas atrodas aizbildnībā vai dzīvo
audžuģimenēs, ir potenciāli augstāks risks nonākt sociālās
atstumtības vai citu sociālo risku ietekmē10, tādēļ ir
jāvelta īpaša uzmanība, lai šiem bērniem veidotu izpratni par
atbildīgām attiecībām, kā arī seksuālās un reproduktīvās
veselības aspektiem, atkarību profilaksi, tai skaitā veicinot
tiesību izpratni šiem jauniešiem. Tādēļ ir svarīgi, lai ar šiem
bērniem par seksuālās un reproduktīvās veselības un atkarību
profilakses jautājumiem runātu cilvēki, kas ir profesionāli
sagatavoti šim darbam un pārzina atbilstošas izglītošanas
metodes. Tādēļ ir nepieciešams apzināt šo bērnu vajadzības, lai
veicinātu viņu zināšanas seksuālās un reproduktīvās veselības, kā
arī atkarību profilakses jautājumos, kā arī pasākumus, lai
uzlabotu sociālās aprūpes institūciju, aizbildņu un audžuģimeņu
iemaņas runāt ar bērniem par šiem jautājumiem atbilstoši mūsdienu
labākās prakses piemēriem. Lai bērnu sociālās aprūpes institūciju
darbinieki, aizbildņi un audžuģimenes būtu gatavi savu bērnu
izglītošanai, ir nepieciešams pilnveidot viņu iemaņas
izglītojošam darbam par iepriekš minētajiem jautājumiem,
izstrādājot vienotu metodiku.
Dažādas krīzes situācijas, zemi ienākumi un nepietiekama
izglītība, vientulība, fiziskās un garīgās veselības problēmas,
patstāvīgas darba vai dzīves vietas neesamība, piedzīvota
seksuālā un emocionālā vardarbība, atkarības un līdzīgās
situācijās sievietei var būt nepieciešams atbalsts ģimenes
plānošanai. Taču nonākot minētajās krīzes situācijās sievietei
finansiālo resursu trūkuma dēļ, reizēm nav iespējas izvēlēties
piemērotākās ģimenes plānošanas metodes. Lai sievietēm krīzes
situācijā dotu iespēju izvēlēties viņai piemērotāko ģimenes
plānošanas metodi, plānā ir ietverts pasākums nodrošināt valsts
apmaksātu kontracepcijas pakalpojumu iespējas sievietēm, kuras ir
pakļautas sociālajam riskam. Šis pasākums paredz ginekologa
konsultācijas, laboratorisko izmeklējumu un atbilstošu
kontracepcijas līdzekļu apmaksu no valsts budžeta līdzekļiem. Lai
šos pakalpojumus ieviestu dzīvē, plāns paredz veikt grozījumus
normatīvajos aktos, kas noteiks kārtību šo pakalpojumu
organizēšanai un finansēšanai, kā arī noteiks speciālistu
kompetences šo pakalpoju sniegšanai.
Ja sieviete nonāk ģimenes ārsta vai reproduktīvās veselības
speciālista redzeslokā, viņš novērtējot sievietes stāvokli var
rekomendēt viņai piemērotāko ģimenes plānošanas metodi vai
ieteikt izmantot attiecīgo pakalpojumu. Tomēr ne vienmēr šīs
sievietes nonāk veselības aprūpes speciālista redzeslokā. Lai
risinātu krīzes situācijas radītās problēmas, arī sociālie
darbinieki ir tie, kuriem ir regulārs kontakts ar minētajām
sievietēm. Šajos gadījumos sociālajam darbiniekam ir vislielākais
potenciāls no sievietes noskaidrot, vai pašam identificēt ar
ģimenes plānošanu saistītās problēmas, uz kā pamatojoties,
sociālais darbinieks ir pirmais, kas var sievietei krīzes
situācijā attiecīgi piedāvāt iespēju saņemt valsts apmaksātos
ģimenes plānošanas pakalpojumus, tādējādi sievieti laicīgi
novirzot pie speciālista. Tādēļ ir nepieciešams pilnveidot to
sociālo darbinieku iemaņas, kas ikdienas darbā saskaras ar
minētajām sievietēm, nodrošinot viņus ar informāciju par ģimenes
plānošanas pakalpojumu sniegšanas kārtību valstī, lai viņi būtu
pietiekami kompetenti sniegt informāciju par pieejamajiem valsts
apmaksātajiem ģimenes plānošanas pakalpojumiem un to saņemšanas
kārtību.
Viens no biežākajiem bērnu līdz 5 gadu vecumam nāves un
saslimšanas iemesliem ir traumas. Atbilstoši SPKC datiem
2015.gadā no ārējiem nāves cēloņiem miruši 11 bērni vecumā līdz
11 gadiem. Traumas ir nāves cēlonis, ko var novērst, ievērojot
drošības principus. Saskaņā ar SPKC datiem bērni līdz 5 gadu
vecumam traumas visbiežāk gūst mājās un to iemesls ir tas, ka
vecāki nav nodrošinājuši pietiekamu bērnu pieskatīšanu, tādēļ ir
nepieciešams nodrošināt nepārtrauktu jauno vecāku izglītošanu par
traumatisma profilaksi.
Slimības, kuras ir iespējams novērst ar vakcināciju ir
vakcīnregulējamās infekcijas slimības. Vakcinācija noteikti ir
viens no izmaksu efektīvākajiem sabiedrības veselības pasākumiem,
kuru īsteno visā pasaulē, lai novērstu potenciāli nāvējošu
slimību izplatīšanos, saslimstību un mirstību. Vienlaikus
vakcinācija arī cieš no saviem panākumiem, jo vakcinācijas
rezultātā samazinās saslimstība ar vakcīnregulējamām slimībām un
līdz ar to mazinās sabiedrības motivācija vakcinēties un ārstiem
veikt vakcināciju. Mūsdienās sabiedrībā pieaug viltus drošuma
izjūta un skeptiska attieksme pret vakcināciju
("vilcināšanas ar imunizāciju"), kas ir būtisks
imunizācijas politikas īstenošanas šķērslis ES dalībvalstīs un
citur pasaulē.
Neraugoties uz to, ka vakcīnu efektivitāte un pozitīvā ietekme
uz sabiedrības veselību ir pierādīta, ar katru gadu palielinās
atteikumu no vakcinācijas skaits. Viens no iemesliem vakcinācijas
aptveres sarukumam ir ģimenes ārstu nepietiekamās zināšanas, lai
skaidrotu vakcinācijas pretinieku kustības pārstāvju izplatīto
informāciju par vakcīnu negatīvo ietekmi. Piemēram, SPKC veiktā
pētījuma "Bērnu imunizācijas rādītāju pārraudzības un
vakcinācijas kavējošo iemeslu apzināšanas pētījums
2015.gadā" ietvaros konstatēts, ka 17,8% primārās
veselības aprūpes speciālistu uzskatīja, ka viņiem ir
nepietiekamas vai novecojušas zināšanas vakcinācijas jautājumos.
Jāatzīmē, ka primārās veselības aprūpes speciālistiem lielākas
šaubas un bažas par vakcinācijas nepieciešamību radīja
vakcinācija pret gripu un nesen uzsāktās vakcinācijas pret
vējbakām, cilvēka papilomas vīrusu infekciju un pneimokoku
infekciju. Tajā pašā laikā konstatēts, ka bērnu vecāku skatījumā
ārstniecības personas (ģimenes ārsts vai pediatrs, māsa vai ārsta
palīgs) bija galvenais informācijas avots par vakcinācijas
jautājumiem, un lielākā daļa vecāku tiem arī visvairāk uzticējās.
Ņemot vērā minēto, nepieciešams paaugstināt ģimenes ārstu
kapacitāti vakcinācijas nozīmes skaidrošanai pacientiem.
Gripa ir viena no vakcīnregulējamām infekcijas slimībām, kas
katru gadu gripas sezonas laikā ir par iemeslu mirstības
pieaugumam. Grūtnieces un bērni līdz 5 gadu vecumam atbilstoši
PVO rekomendācijām ir atzītas par riska grupām, kam pirmkārt
jānodrošina vakcinācija pret gripu.
Tajā pat laikā PVO rekomendācijās ir noteikts, ka bērniem līdz
2 gadu vecumam ir īpaši augti riski saistībā ar gripas
infekciju11. Gripas infekcija grūtniecēm var veicināt
ne tikai dažādas veselības problēmas, bet arī būt par iemeslu
nedzīvi dzimuša bērna piedzimšanai, jaundzimušā nāvei,
priekšlaicīgām dzemdībām un jaundzimušā samazinātam
svaram12. Pētījumi ir pierādījuši, ka bērni līdz piecu
gadu vecumam un īpaši līdz divu gadu vecumam ir pakļauti
augstākam nāves gadījumu no gripas izraisītām komplikācijām
riskam, kā arī pētījumi parāda, ka šie bērni, ja nav vakcinēti
pret gripu, biežāk tiek ārstēti stacionārā saistībā ar
gripu.13 Pētījumi arī parāda, ka vakcinācija pret
gripu samazina antibiotiku patēriņu elpceļu infekciju ārstēšanai,
kas ir viens no atbildīgas antibiotiku lietošanas pamatprincipiem
un pasākumiem antimikrobās rezistences
mazināšanai.14
Ņemot vērā minētās rekomendācijas šobrīd no ambulatorai
aprūpei nepieciešamo zāļu kompensācijas līdzekļiem gripas vakcīna
tiek kompensēta grūtniecēm 50% apmērā un bērniem līdz divu gadu
vecumam 100% apmērā. Esošā vakcīnu kompensācijas sistēma paredz
no valsts budžeta kompensējamo zāļu receptes izrakstīšanu,
vakcīnas pasūtīšanu aptiekā, kas ir sarežģīta procedūra un
ierobežo vakcinācijas procesu, kā arī var ietekmēt pretgripas
vakcīnu efektivitāti un drošumu, ja netiek ievērots vakcīnu
uzglabāšanas režīms posmā starp aptieku un vakcinācijas kabinetu.
Tādēļ Latvijā bērnu vecumā no 6 mēnešiem līdz 23 mēnešiem
vakcinācijas aptvere pret gripu ir ļoti zema: 2014./2015.gada
gripas sezonā tā bija 0,27%, bet 2015./2016.sezonā samazinājās
līdz 0,16%.
Lai mazinātu slogu ārstiem un uzlabotu pretgripas vakcīnas
pieejamību un mazinātu šķēršļus grūtnieču un bērnu līdz 2 gadu
vecumam vakcinācijai pret gripu, kā arī nodrošinātu vienotu
pieeju no valsts budžeta apmaksātu vakcīnu nodrošināšanai,
nepieciešams to iekļaut vakcinācijas kalendārā un nodrošināt 100%
valsts kompensāciju pretgripas vakcinācijai.
Saistībā ar mutes veselību rutīnas statistikas dati liecina,
ka pēdējos gados 12 gadīgo bērnu pastāvīgo zobu KPE indekss
(kariozo, plombēto un izrauto zobu kopsumma dalīta ar pacientu
skaitu) vidēji ir 2,915. Mutes veselības pētījums
skolēniem Latvijā (2015./2016.mācību gads)16, kura
mērķis bija noskaidrot mutes saslimšanu izplatību un smaguma
pakāpi 12 gadīgiem skolēniem Latvijā un novērtēt iespējamos
saslimšanu riska faktorus, liecina, ka 12 gadīgajiem bērniem ir
vidēji 6 zobi ar agrīnu emaljas kariesu. Ņemot vērā minēto,
jāizvērtē tādas agrīnās kariesa ārstēšanas metožu lietošanas
iespējas kā fluorīda lakas aplikācijas un okluzālie silanti, kas
vienlaikus veic arī kariesa profilaksi.
Pieaugusi arī dažādu industriāli ražotu pārtikas produktu ar
augstu pievienotā cukura daudzumu lietošana. Pēc pētījuma
rezultātiem varam secināt, ka 12 gadīgi skolēni katru dienu ēd
vismaz 3 dažādus cukura saturošus industriāli ražotus pārtikas
produktus17. Šo produktu ierobežošana, pēc pasaules
prakses, ir īpaši liels izaicinājums, tādēļ kaitīgo ietekmi
jāmazina ar fluorīdu saturošos zobu pastu (vismaz 1000 ppm)
lietošanu 2 reizes dienā. Šobrīd to dara tikai puse 12 gadus veci
skolēni. Fluorīdi kopumā ir efektīvākā kariesa profilakses un
agrīnās ārstēšanas metode. Papildus ikdienas zobu tīrīšanai ar
fluorīdu saturošajām zobu pastām, jāveicina fluorīdu lakas
aplikācijas 2 līdz 4 reizes gadā visiem bērniem Latvijā. Viena no
efektīvākajām metodēm agrīnā kariesa ārstēšanā un profilaksē ir
silanti, kas izmaksu dēļ šobrīd nav iekļauti valsts apmaksātajos
veselības aprūpes pakalpojumos.
Lai identificētu agrīnā bērnu zobu kariesa (kariesa līdz 6
gadu vecumam) problēmu Latvijā, kas šobrīd ir prioritāte daudzās
ES valstīs, jāplāno kariesa izplatības pētījums bērniem no 2 līdz
6 gadiem. Lai izvērtētu cik ātri attīstās 12 gadīgo konstatētie
agrīnie kariozie bojājumi, SPKC plāno veikt atkārtotu pētījumu
2018./2019.mācību gadā 15 gadīgajiem jauniešiem.
Vienlaikus aktuāls jautājums ir valsts apmaksātu
zobārstniecības pakalpojumu pieejamības nodrošināšanu bērniem.
2017.gadā līgumus par no valsts budžeta līdzekļiem apmaksātu
zobārstniecības pakalpojumu sniegšanu bērniem ir noslēgušas par
15% mazāk ārstniecības iestādes nekā 2014.gadā. Šis noslēgto
līgumu samazinājums ir saistāms ar normatīvajos aktos
noteiktajiem zobārstniecības pakalpojumu tarifiem. Tādējādi,
nepārskatot zobārstniecības tarifus, šī tendence turpinās pieaugt
un ar katru gadu valsts apmaksātu zobārstniecības pakalpojumu
pieejamība bērniem samazināsies (2015.gadā ir bijuši 545 865
apmeklējumi zobārstniecībā, kas ir par 37 590 apmeklējumiem mazāk
nekā 2014.gadā, bet 2014.gadā bijuši 583 455 apmeklējumi
zobārstniecībā, kas ir par 4 575 apmeklējumiem mazāk nekā
2013.gadā).
1.tab. Bērnu aptvere NVD
teritoriālās nodaļās 2015.-2016.gadā
Teritoriālā nodaļa
2015.gads
2016.gads
Atšķirība
starp 2015 un 2016.gadu
Kurzemes nodaļa
54.21%
49.10%
-5.11%
Latgales nodaļa
59.75%
60.04%
0.29%
Rīgas nodaļa
52.33%
51.60%
-0.73%
Vidzemes nodaļa
63.57%
58.57%
-5.00%
Zemgales nodaļa
49.16%
47.78%
-1.38%
VALSTĪ
55.02%
52.93%
-2.09%
Avots: NVD
Pēc SPKC datiem no pētījuma par mutes veselību 12 gadu veciem
skolēniem18 - tikai valsts apmaksātus zobārstniecības
pakalpojumus izmanto 40,8% skolēnu (Rīgā 30,4%), 19,2% izmanto
gan maksas, gan valsts apmaksātus zobārstniecības pakalpojumus,
bet 20,1% apmeklē tikai maksas (privāti praktizējošus) zobārstus.
Savukārt 19,9% skolēnu nav apmeklējuši zobārstu. Vismaz reizi
gadā zobu higiēnistu apmeklē 68,4% skolēnu, bet 9% joprojām nekad
nav apmeklējuši higiēnistu.
Gaidīšanas rindas garums uz valsts apmaksātiem zobārstniecības
pakalpojumiem19 ir atšķirīgs: sākot no tā, ka rindas
nav vai tā mazāka par 5 dienām līdz pat 480 dienām. Vismazākā
gaidīšanas rinda ir Latgales un Zemgales NVD teritoriālajās
nodaļās. Gaidīšanas rindas garums vidēji valstī 20 dienas. Ņemot
vērā to, ka zobārstniecības pakalpojumi bieži nepieciešami akūtās
situācijās, gaidīšanas laiks tādos gadījumos ir īpaši būtisks.
Arī pie zobu higiēnista rindas garums ir atšķirīgs: sākot no tā,
ka rindas nav vai tā mazāka par 5 dienām līdz pat 200 dienām.
Vismazākā gaidīšanas rinda ir Latgales NVD teritoriālajā nodaļā,
lai gan tur ir mazākais pakalpojumu sniedzēju skaits.
Ārstniecības iestāžu, kas sniedz zobārstniecības un zobu
higiēnas pakalpojumus, kapacitāte atsevišķās teritorijās ir
nepietiekama, īpaši uzsverot Rīgas teritoriju, kur pakalpojumu
sniedzēju interesi un aktivitāti lielā mērā nosaka finansējums.
Gaidīšanas rindas garums vidēji valstī 10 dienas, kas vērtējams
kā optimāls.
Minētais skaidrojams ar zobārstu finansiālo izvēli nesniegt
valsts apmaksātos zobārstniecības pakalpojumus, kā rezultātā
saglabājas garas rindas pie zobārstiem, tajā skaitā pakalpojuma
sniedzēju samazinājuma dēļ: ar katru gadu mazinās ārstniecības
iestāžu skaits, kas noslēdz līgumu ar NVD par valsts apmaksātu
zobārstniecības pakalpojumu sniegšanu, kā galveno iemeslu norādot
nepietiekamus tarifus par zobārstniecības manipulācijām.
Zobārstniecības pakalpojumu pieejamības nodrošināšanai
zobārstniecības palīdzību bērniem līdz 18 gadiem reģionos ar zemu
iedzīvotāju blīvumu sniedz mobilā zobārstniecība. Valstī strādā
divas mobilās zobārstniecības kabineta vienības. Mobilie
zobārstniecības autobusu maršruti plānoti tikai lauku
teritorijās, atbilstoši pakalpojumu pieejamībai bērniem, kuru
dzīvesvietas tuvumā zobārstu resursi ir nepietiekoši. Izbraukumi
tiek plānoti izglītības iestādēs, kuras atrodas ne tuvāk par 15
km no zobārstniecības prakses, kas ir līgumattiecībās ar
NVD20. Bērnu brīvdienu laikā autobusi, iespēju
robežās, tiek novirzīti uz bērnu namiem. Apmeklētas izglītības
iestādes Zemgalē, Kurzemē, Vidzemē un Latgalē: 2014.gadā 87
skolas un bērnudārzi, 2015. gadā 92 iestādes, 2016.gada 3 mēnešos
25 iestādes. Kopējais apmeklējumu skaits: 2014.gadā 6843,
2015.gadā 7952 un 2016.gadā 7431. 2017.gada 6 mēnešos sniegto
pakalpojumu skaits ir palielinājies, apmeklējumu kopskaits -
3504, kas ir vidēji 28 apmeklējumi dienā. Mobilo vienību
noslogojums, patlaban, ir liels. Lai paplašinātu pieņemto bērnu
skaitu, jāpalielina šo mobilo zobārstniecības vienību skaits.
Tāpat zobārstniecības tarifus nepieciešamas pārskatīt saistībā
ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2017.gada 17.maija Regulu
2017/852 par dzīvsudrabu un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1102/2008
prasību piemērošanu, kas paredz no 2019.gada 1.janvāra neizmantot
dzīvsudrabu zobārstniecībā, kā arī pakāpeniski samazināt
zobārstniecības amalgamas izmantošanu, tai skaitā no 2018.gada
1.jūlija nodrošinot zobārstniecības amalgamu neizmantošanu piena
zobu ārstēšanai, bērnu vecumā līdz 15 gadiem un grūtnieču vai
sieviešu, kas baro ar krūti, ārstēšanai, izņemot gadījumus, kad
zobārsts uzskata, ka tas noteikti nepieciešams sakarā ar pacienta
īpašām medicīniskajām vajadzībām.
Bērnu zobārstniecības pieejamības reformas ietvaros 2018.gadā
tiks palielināts pakalpojumu tarifs, nodrošinot, ka neturpinās
samazināties pakalpojumu sniedzošo ārstniecības iestāžu skaits un
par 20% pieaug manipulāciju skaits. Savukārt 2019.gadā,
atjaunojot pakalpojumu sniedzēju apjomu, plānots palielināt
zobārstniecības pakalpojumu apjomu līdz 40%.
Identificētās problēmas:
1. Latvijā ir augsta saslimstība un mirstība no neinfekciju
slimībām, kuru attīstību lielā mērā ietekmē cilvēka, tai skaitā
grūtnieču un jauno vecāku, dzīvesveids (uztura paradumi, fiziskās
aktivitātes un atkarību izraisošo vielu lietošana u.c.).
2. Nepietiekamas iedzīvotāju zināšanas par grūtnieces
veselības aprūpes savlaicīgas uzsākšanas nozīmi un atkarību
izraisošo vielu lietošanas negatīvo ietekmi uz grūtnieces un
augļa veselību.
3. Iedzīvotāju, jo īpaši vecāku zināšanas, par bērnu drošības
jautājumiem un profilakses pasākumiem traumatisma mazināšanai
bērniem nav pietiekamas.
4. Nepietiekama vakcinācijas aptvere pret nozīmīgākajām
vakcīnregulējamām infekcijas slimībām.
5. Latvijā samazinās gan nepilngadīgo grūtnieču skaits, gan
arī mākslīgi veikto abortu skaitu jaunietēm 15- 17 gadu vecumā,
tomēr joprojām Latvija atpaliek no ES vidējiem rādītājiem.
6. Agrīna dzimumattiecību uzsākšana un nedrošu kontracepcijas
metožu izvēle norāda uz nepietiekošām jauniešu zināšanām un
izpratnes trūkumu par seksuālās un reproduktīvās veselības
jautājumiem, tai skaitā par atbildīgu savstarpējo attiecību
veidošanu, ģimenes plānošanu un drošu kontracepcijas metožu
izvēli.
7. Nepietiekamas izglītojamo tai skaitā sociālās aprūpes
institūcijās esošo bērnu zināšanas par seksuālās un reproduktīvās
veselības jautājumiem, tai skaitā par atbildīgām savstarpējām
attiecībām un drošām dzimumattiecībām.
8. Nav pietiekamā apjomā pieejami ģimenes plānošanas
pakalpojumi sievietēm, kas pakļautas sociālajam riskam.
9. Šobrīd tikai aptuveni puse no 12 gadus veciem skolēniem
lieto fluorīdu saturošu zobu pastu (vismaz 1000 ppm) 2 reizes
dienā.
10. Agrīnās kariesa ārstēšanas metodes kā fluorīda lakas
aplikācijas un okluzālie silanti, kas vienlaikus veic arī kariesa
profilaksi, nav iekļautas valsts apmaksāto veselības aprūpes
pakalpojumu klāstā.
11. Samazinās ārstniecības iestāžu skaits, kas slēdz līgumus
ar NVD par valsts apmaksātu zobārstniecības pakalpojumu sniegšanu
bērniem.
2. Grūtnieces, dzemdētājas,
nedēļnieces un jaundzimušo aprūpe
Pēc dzimstības līmeņa samazinājuma no 2008.gada līdz
2011.gadam, dzimstība pakāpeniski ir pieaugusi, sasniedzot 11,1
dzimušos uz 1000 iedzīvotājiem (skat.1.att). Prognozēts, ka
2025.gadā piedzims gandrīz 24 000 bērnu.
1.att. Dzemdību
skaits
Avots: SPKC
Prasības grūtnieču, dzemdētāju, jaundzimušo aprūpei un aprūpei
pēcdzemdību periodā, tai skaitā prasības veicamajiem
izmeklējumiem un konsultācijām, aprīkojumam, ir noteiktas
Noteikumos Nr.611, Noteikumos Nr.1529, u.c. normatīvajos aktos.
Atbilstoši Noteikumiem Nr.611 dzemdību palīdzību grūtniecības
periodā jeb grūtnieces aprūpi veic ginekologs (dzemdību
speciālists), ģimenes ārsts vai vecmāte, ja grūtniecība norit
fizioloģiski. Pēc statistikas datiem secināms, ka pārsvarā
sievietes izvēlas grūtniecības aprūpi veikt pie ginekologa
(dzemdību speciālista). Pēc NVD datiem 2016.gadā aprūpi pie
ginekologa (dzemdību speciālista) veica 98.33% grūtnieču, pie
ģimenes ārsta - 0.19%, pie vecmātes - 0.87%.
Sievietes un bērna veselībai būtiski ir savlaicīgi uzsākt
grūtniecības aprūpi jeb stāties grūtnieču uzskaitē līdz
12.grūtniecības nedēļai un regulāri apmeklēt ārstu vai vecmāti
visā grūtniecības laikā un veikt visus nepieciešamos
izmeklējumus. Lai samazinātu antenatāli neaprūpētu grūtnieču
skaitu, no 2012.gada 1.septembra tiek īstenots princips
"nauda seko grūtniecei", valsts finansētajā grūtnieču
aprūpē iesaistot privāti praktizējošus ginekologus un citus
speciālistus21, un paaugstināti tarifi par vecmātes,
ģimenes ārsta, ginekologa vai dzemdību speciālista veiktu
grūtnieces apskati, kā arī par ultrasonogrāfijas izmeklējumiem
dzemdniecībā. Pēc statistikas datiem antenatāli neaprūpēto
dzemdētāju īpatsvars pakāpeniski samazinās (skat. 2.tab.).
2.tab. Grūtnieču aprūpes
rādītāji22
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Aprūpe uzsākta līdz 12. grūtniecības nedēļai, %
89,9
88,4
87,5
88,3
89,6
91,0
88,6
90,9
90,9
Antenatāli neaprūpēto dzemdētāju īpatsvars, %
2,3
2,7
2,7
1,8
1,6
1,1
1,0
0,9
0,7
No valsts budžeta līdzekļiem tiek apmaksāta grūtniecības
novērošana, tajā skaitā ārsta konsultācijas, laboratoriskie un
diagnostiskie izmeklējumi noteiktās grūtniecības nedēļās
atbilstoši Noteikumos Nr.1529 un Noteikumos Nr.611 noteiktajai
kārtībai. Izmeklējumi atbilstoši grūtniecības novērošanas plānam
tiek apmaksāti virs ārstniecības iestādei noteiktiem budžeta
līdzekļiem - ievērojot principu "nauda seko
grūtniecei". Līdz ar to grūtniece var brīvi izvēlēties
ārstniecības iestādi, kurā saņemt valsts apmaksātu veselības
aprūpes pakalpojumu. Grūtniecēm un sievietēm pēcdzemdību periodā
līdz 42 dienām (no 2018.gada 1.janvāra pacienta iemaksa nebūs
jāmaksā pēcdzemdību periodā līdz 70 dienām) nav jāmaksā pacienta
iemaksa, ja tiek saņemti veselības aprūpes pakalpojumi, kas
saistīti ar grūtniecības un pēcdzemdību novērošanu un
grūtniecības norisi. Informācija par valsts apmaksātu
grūtniecības novērošanu pieejama NVD tīmekļa
vietnē23.
Lai uzsāktu no valsts budžeta līdzekļiem apmaksātu
grūtniecības novērošanu, sieviete var vērsties pie jebkura ārsta
ginekologa, kurš ir līgumattiecībās ar NVD un sniedz no valsts
budžeta līdzekļiem apmaksātus veselības aprūpes pakalpojumus,
tajā skaitā grūtnieču aprūpi. Saskaņā ar Noteikumos Nr.1529
noteikto, ginekologs ir tiešās pieejamības speciālists. Turklāt,
pēc NVD pieejamiem datiem (NVD tīmekļa vietnes sadaļa
rindapiearsta.lv), rindas no valsts budžeta līdzekļiem apmaksātu
ginekologa pakalpojumu saņemšanai vairumā gadījumu nav vai tās ir
nebūtiskas (mazākas par piecām dienām). Vienlaikus norādāms, ka
plānojot, kādi sekundārās ambulatorās veselības aprūpes
pakalpojumu sniedzēji ir nepieciešami attiecīgajā teritorijā, NVD
ņem vērā Noteikumu Nr.1529 "Veselības aprūpes organizēšanas
un finansēšanas kārtība" 25.pielikumā noteiktos nosacījumus
par minimālo specialitāšu un veselības aprūpes pakalpojumu veidu
nepieciešamību attiecīgās veselības aprūpes pakalpojumu
plānošanas vienībās. Tas nozīmē, ka to, cik daudz un kāda veida
speciālisti (t.sk. ginekologi) ir nepieciešami konkrētā
teritoriālā vienībā, nosaka atbilstoši iedzīvotāju skaitam.
Papildus jāatzīmē, ka atbilstoši Noteikumiem Nr.611 dzemdību
palīdzību grūtniecības periodā jeb grūtnieces aprūpi var veikt
arī ģimenes ārsts vai vecmāte, ja grūtniecība norit fizioloģiski.
Ģimenes (vispārējās prakses) ārsta kompetence veikt grūtnieču
aprūpi ir noteikta Ministru kabineta 2009.gada 24.marta noteikumu
Nr.268 "Noteikumi par ārstniecības personu un studējošo,
kuri apgūst pirmā vai otrā līmeņa profesionālās augstākās
medicīniskās izglītības programmas, kompetenci ārstniecībā un šo
personu teorētisko un praktisko zināšanu apjomu"
41.10.apakšpunktā, paredzot, ka ģimenes (vispārējās prakses)
ārsta kompetencē ir grūtniecības diagnosticēšana un fizioloģiski
noritošas grūtniecības pilna novērošana un vadīšana, kā arī
patoloģiskas grūtniecības un grūtnieču ar paaugstinātu
grūtniecības risku novērošana un vadīšana, sadarbība ar
konsultējošo ginekologu, dzemdību speciālistu. Līdz ar to visi
ģimenes (vispārējās prakses) ārsti var veikt grūtnieču
aprūpi.
Vienlaikus, ņemot vērā SPKC sniegto informāciju par 2016.gadu,
atsevišķos novados grūtnieču aprūpe tiek uzsākta vēlāk kā vidēji
valstī, piemēram, Apes novadā 24.2% grūtnieču jeb 8 grūtniecēm,
kuru deklarētā dzīvesvieta ir Apes novads aprūpe uzsākta pēc
12.grūtniecības nedēļas, Neretas novadā novēlota grūtnieču aprūpe
uzsākta 23.1% jeb 9 grūtniecēm, savukārt Rucavas, Pāvilostas un
Rugāju novadā attiecīgi 18.8% (3 grūtniecēm), 18.5% (5
grūtniecēm) un 18.2% (2 grūtniecēm) minētajos novados dzīvesvietu
deklarējušām grūtniecēm. Attiecībā uz ginekologu un ģimenes ārstu
pieejamību minētajos novados norādāms, ka Alūksnes veselības
aprūpes plānošanas vienībā, kurā ietilpst Apes novads, ir 2
ginekologi, kā arī Apes novadā ir 2 ģimenes ārsta prakses.
Aizkraukles veselības aprūpes plānošanas vienībā, kurā ietilpst
Neretas novads valsts apmaksātu grūtnieču aprūpi veic 3
ginekologi, kā arī minētajā novadā ir reģistrētas 3 ģimenes ārstu
prakses. Rucavas novadā un Pāvilostas novadā ir reģistrētas 2
ģimenes ārsta prakses, kā arī Liepājas veselības aprūpes
plānošanas vienībā, kurā ietilpst minētie novadi valsts apmaksātu
grūtnieču aprūpi sniedz 35 ginekologi. Savukārt Rugāju novadā ir
reģistrēta 1 ģimenes ārsta prakse un 1 feldšerpunkts, kā arī
Balvu veselības aprūpes plānošanas vienībā, kurā ietilpst Rugāju
novads, ir 2 valsts apmaksātas veselības aprūpes sniedzoši
ginekologi. Papildus minētajam, ārstniecības personu sniegto
pakalpojumu pieejamības nodrošināšanā tiek ņemts vērā iedzīvotāju
skaits un blīvums, piemēram, Rugāju un Rucavas novados ir
raksturīgs zems iedzīvotāju blīvums - 4 iedzīvotāji uz 1
km2. Vienlaikus būtiski norādīt, ka grūtnieču aprūpe
pēc 12.grūtniecības nedēļas ir uzsākta 277 Rīgā dzīvesvietu
deklarējošām grūtniecēm, kas gan kopumā sastāda tikai 3.71% no
visām 2016.gadā Rīgā dzīvesvietu deklarējošām dzemdētājām.
Ņemot vērā iepriekš minēto, secināms, ka grūtnieču novēlota
aprūpe nav saistīta ar ģimenes ārsta, kas ir kompetents veikt
grūtnieču aprūpi, nepieejamību, kā arī finansiāliem izdevumiem
par minētās aprūpes saņemšanu. Grūtniecības aprūpes novēlota
uzsākšana iepriekš minētajos novados varētu būt saistīta ar
ginekologa pakalpojumu un grūtniecei veicamo diagnostisko
izmeklējumu teritoriālo pieejamību (piemēram, Apes un Neretas
novados nav ginekologa prakses) - izmaksām par transportu, lai
nokļūtu pie ginekologa un veiktu diagnostiskos izmeklējumus. Līdz
ar to pašvaldībām attālos reģionos būtu nepieciešams risināt
jautājumus par transporta izdevumu kompensēšanu grūtniecēm, lai
uzlabotu grūtnieču aprūpes teritoriālo pieejamību. Tāpat
aktualizējams jautājums par sabiedrības informēšanu un izpratnes
par savlaicīgas grūtniecības aprūpes uzsākšanas būtiskumu.
Lai mazinātu mātes un jaundzimušo saslimstības un mirstības
risku, nepieciešams attīstīt labi funkcionējošu dzemdībpalīdzības
sniegšanu, sniedzot to atbilstoša līmeņa ārstniecības iestādēs,
ņemot vērā grūtniecības norises un dzemdību komplikāciju
riskus24. Vienlaikus ir svarīgi savlaicīgi noteikt
riskus, kas var radīt veselības problēmas grūtniecības laikā,
dzemdībās vai pēcdzemdību periodā, kā mātei, tā arī bērnam, un
atbilstoši rīkoties, nodrošinot adekvātu augsta riska pacientu
aprūpes vadību. Nepieciešams uzlabot prenatālo iedzimto un
pārmantoto anomāliju diagnostiku un mātes veselību, jo tieši tā
ietekmē augļa bojā ejas risku.
Jāpilnveido izmeklējumi grūtniecības periodā. Piemēram, ņemot
vērā, ka urīnceļu infekcija ir priekšlaicīgu dzemdību riska
faktors, jāizvērtē iespējas papildināt I trimestra izmeklējumus
ar urīna uzsējuma analīzi urīnceļu infekcijas diagnostikai, jo
minētais izmeklējums ir jutīgāks un specifiskāks nekā nitrīta
tests. Glikozes tolerances traucējumi grūtniecēm rada apstākļus
neinfekciju slimību (piemēram, aptaukošanās) izplatībai nākamajām
paaudzēm. Orālais glikozes tolerances tests ļauj diagnosticēt
gestācijas diabētu un attiecīgi ar vienkāršām metodēm - diētu un
fizisku aktivitāti ierobežot mātes un augļa svara pieaugumu.
Atbilstoši Noteikumu Nr.611 1.pielikuma tabulas 1. un 2.punktā
minētajam visām grūtniecēm grūtniecības pirmajā trimestrī tiek
veikta prenatālā diagnostika (augļa attīstības anomāliju
noteikšana grūtniecības laikā). Prenatālā diagnostika ietver
ultraskaņas skenēšanu, dažādu bioķīmisko marķieru noteikšanu
mātes asinīs vai augļūdeņos, arī tādas invazīvas diagnostikas
metodes kā horija bārkstiņu biopsija un amniocentēze.
No 2013.gada ir ieviestas izmaiņas riska grupas grūtnieču
izmeklēšanas kārtībā, kas ietver ne tikai grūtniecības pirmā
trimestra skrīningu (divi bioķīmiskie asins seruma izmeklējumi
kopā ar ultrasonogrāfisku izmeklēšanu) visām grūtniecēm, bet
paredz arī tālākas padziļinātas izmeklēšanas kārtību tām
grūtniecēm, kurām pirmā trimestra skrīninga rezultāti uzrāda
augstu vai vidēji augstu iedzimto hromosomālo augļu patoloģiju
risku (tai skaitā atkārtotu ultrasonogrāfiju ar dopleru). Ņemot
vērā, ka sievietes vecums ir viens iedzimtu patoloģiju riskiem,
jāizvērtē iespējas visām grūtniecēm, vecākām par 35 gadiem, veikt
augļa padziļinātu ultrasonogrāfijas izmeklēšanu ar dopleru,
izvērtējot pirmā trimestra ultrasonogrāfijas marķierus - augļa
deguna kaula, venozā vada (ductus venosus) plūsma un
trīsviru vārstuļu plūsma (grūtniecības
11.-13.+6).Vienlaikus svarīgi ir pilnveidot ambulatoro
konsultāciju pieejamību grūtniecēm ar sistēmiskām slimībām, kā
arī nodrošināt mātes un jaundzimušā veselības aprūpes
pēctecību.
Ņemot vērā minēto, ir veikti grozījumi Noteikumos
Nr.61125, paredzot rūpīgāk izvērtēt pacientes anamnēzi
un grūtniecības riska faktorus, pievēršot uzmanību arī tādiem
faktoriem, kā grūtnieces vai nedēļnieces psihoemocionālais
stāvoklis, psihiskā veselība, vardarbība ģimenē, sociālais
stāvoklis; informējot grūtnieci par mutes veselības nozīmi,
nepieciešamību vakcinēties pret sezonālo gripu u.c. Ārstniecības
personai, kas veic grūtnieces aprūpi, jāizveido grūtniecības
vadīšanas plāns, izvērtējot grūtniecības riska faktorus, ja
nepieciešams iesaistot grūtnieces aprūpē citus speciālistus, kā
arī nodrošinot izmeklējumu un speciālistu atzinumu apkopošanu un
izvērtēšanu.
Izmaiņas Noteikumos Nr.611, nosaka kvalitātes uzraudzības
prasības dzemdību palīdzībai grūtniecības periodā, dzemdībās un
pēcdzemdību periodā, tai skaitā ārstniecības iestādē atbilstoši
tās darba profilam un apjomam jābūt izstrādātai kārtībai
grūtniecības un dzemdību riska izvērtēšanai un rīcībai šādos
gadījumos, noteiktai rīcībai sarežģījumu, neatliekamu situāciju
un komplikāciju gadījumos dzemdniecībā. Kvalitātes prasības
ietver grūtnieču un dzemdētāju aprūpē iesaistītā personāla
regulāru apmācību (profesionālo pilnveidi) par grūtnieču,
dzemdētāju un jaundzimušo aprūpi un neatliekamo palīdzību
dzemdniecībā un neonatoloģijā.
Grūtniecības laikā ir svarīgi izvairīties no infekcijas
slimībām, tai skaitā novērst infekciju mutes dobumā. Mātes mutes
veselība jau grūtniecības laikā ietekmē bērna mutes veselību. Tā
kā grūtniecība saistās ar dažādām hormonālām izmaiņām, attiecībā
uz mutes veselību bieži sastopams ir iekaisums smaganās vai pat
periodontā, kas var ietekmēt grūtniecības iznākumu (priekšlaicīgu
dzemdību, samazināta dzimšanas svara risks). Grūtniecība ir
kritiskais laiks bērna mutes veselības uzlabošanai un mazu bērnu
kariesa profilakses nodrošināšanai, jo bērna zobi veidojas
grūtniecības laikā un dzimšanas brīdī bērnam ir visu zobu
aizmetņi. Kariess ir biežākā hroniskā infekcijas saslimšana bērnu
vecumā, ko izraisa specifiski mikrobi ogļhidrātu ietekmē. Līdz ar
to bērns šos mikrobus var iegūt kontakta ceļā no mammas vai
citiem ģimenes locekļiem. Tādēļ ieteicams
"sakārtot" mutes veselību jau pirms grūtniecības
iestāšanās. Grūtniecības laikā ieteicams veikt primāro apskati
pirmā trimestra laikā, profilaksi un ārstēšanu otrā trimestra
laikā.
Valsts apmaksātos zobārstniecības pakalpojumus saņem bērni
līdz 18 gadu vecumam; personas līdz 22 gadiem (iedzimtu
sejas-žokļu šķeltņu gadījumos); Černobiļas atomelektrostacijas
avārijas seku likvidēšanas dalībnieku un Černobiļas
atomelektrostacijas avārijas rezultātā cietušo personu sociālās
aizsardzības likuma 14.pantā noteiktās personas26,
taču grūtniecēm zobārstniecības pakalpojumi netiek apmaksāti.
Pēc statistiskas datiem vecuma grupā 25-49 gadi 14,3% sieviešu
pēdējā gada laikā nav veikušas zobu pārbaudi vai ārstēšanu, lai
gan ir bijusi tāda nepieciešamība, kā iemeslu tam 83,8% gadījumu
norādot, ka nevarēja to atļauties (pārāk dārgi).27
Ņemot vērā, ka zobārstniecības pakalpojumi bieži vien nav
pieejami naudas trūkuma dēļ būtu jāizvērtē iespējas, kā uzlabot
pieejamību zobārstniecības pakalpojumiem maznodrošinātām
grūtniecēm.
Atbilstoši dzemdību norisei - fizioloģiskās dzemdības (arī
ģimenes dzemdības stacionārā un neplānotas ārpus stacionāra
dzemdības), dzemdības patoloģijas gadījumā un dzemdības
ķeizargrieziena rezultātā tiek apmaksātas no valsts budžeta
līdzekļiem (skat. 3.tab.). Šos veselības aprūpes pakalpojumus
pilnā apjomā nodrošina valsts ar to ārstniecības iestāžu
(stacionāru) starpniecību, kurām ar NVD ir noslēgts līgums par
veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanu un apmaksu, un grūtniecei
ir tiesības brīvi izvēlēties dzemdību nodaļu, kurā plānot
dzemdības. Plānotas ārpusstacionāra dzemdības jeb mājdzemdības
netiek apmaksātas no valsts budžeta līdzekļiem, jo atbilstoši
Noteikumiem Nr.1529 plānotu dzemdību palīdzība no valsts budžeta
līdzekļiem šobrīd tiek apmaksāta tikai gadījumos, ja tā tiek
saņemta stacionārā ārstniecības iestādē. Plānotu ārpusstacionāra
dzemdību skaits ar katru gadu pieaug un pēdējos gados tas ir virs
200 dzemdībām gadā (2013.g. - 238; 2014.g. - 292; 2015.g. -
283).
3.tab. Valsts apmaksāto
dzemdību gadījumu skaits un īpatsvars pa ārstniecības iestādēm
2016.g.
Ārstniecības iestāde
Dzemdības
dzemdību patoloģijas gadījumā
Fizioloģiskās dzemdības
Ķeizargrieziens
Kopā
Paula Stradiņa klīniskā universitātes slimnīca
423
795
676
1 894
22%
42%
36%
Daugavpils reģionālā slimnīca
114
619
188
921
12%
67%
20%
Jelgavas pilsētas slimnīca
177
734
166
1 077
16%
68%
15%
Jēkabpils reģionālā slimnīca
82
446
181
709
12%
63%
26%
Liepājas reģionālā slimnīca
203
752
187
1 142
18%
66%
16%
Rēzeknes slimnīca
58
387
88
533
11%
73%
17%
Vidzemes slimnīca
212
596
312
1 120
19%
53%
28%
Ziemeļkurzemes reģionālā slimnīca
120
375
132
627
19%
60%
21%
Balvu un Gulbenes slimnīcu apvienība
31
208
58
297
10%
70%
20%
Cēsu klīnika
69
240
130
439
16%
55%
30%
Dobeles un apkārtnes slimnīca
76
439
78
593
13%
74%
13%
Jūrmalas slimnīca
206
1 104
414
1 724
12%
64%
24%
Kuldīgas slimnīca
55
397
126
578
10%
69%
22%
Madonas slimnīca
29
171
64
264
11%
65%
24%
Ogres rajona slimnīca
40
239
100
379
11%
63%
26%
Preiļu slimnīca
107
271
91
469
23%
58%
19%
Tukuma slimnīca
19
223
37
279
7%
80%
13%
Rīgas Dzemdību nams
2091
3 469
1 445
7 005
30%
50%
21%
Siguldas slimnīca
122
680
214
1 016
12%
67%
21%
Kopā
4 234
12 145
4 687
21 066
Avots: NVD
Pasaules Bankas pētījumā28 norādīts, ka Latvijā ir
salīdzinoši augsts nemedicīniski nozīmētu plānveida pirmstermiņa
dzemdību skaits (plānveida dzemdības pirms 39.grūtniecības
nedēļas attiecas uz nemedicīniski nozīmētām dzemdībām, kas
saistītas ar medicīnisku iejaukšanos vai ķeizargriezienu no 37.
līdz 39. grūtniecības nedēļai). Šādas dzemdības ir saistītas ar
ievērojami lielāku risku jaundzimušajam un ir saistītas ar
dažādām komplikācijām, piemēram, jaundzimušā pārejas tahipnoja,
elpošanas traucējumu sindroms, plaušu ventilācijas
nepieciešamība, aizdomas par sepsi vai sepse, jaundzimušā
barošanas grūtības u.c. Pirmstermiņa plānotas dzemdības bija
vienlīdz bieži sastopamas visos aprūpes līmeņos. Laikā no 2012.
līdz 2014.gadam nemedicīniskas pirmstermiņa dzemdības svārstījās
no 19% I līmeņa slimnīcās līdz 35% III līmeņa slimnīcā. I līmeņa
slimnīcās, kur tika pieņemti 43% vienaugļa dzemdību, tās veidoja
35% gadījumu, salīdzinājumā ar 13% III līmeņa slimnīcā. Šīs
proporcijas ir dažādas starp slimnīcām, sākot ar 6 % līdz
36%.
Vienlaikus Pasaules Bankas pētījumā29 vērsta
uzmanība, ka kopumā ķeizargriezienu skaits Latvijā ir augsts, pat
zema apjoma slimnīcās, un svārstās no 16 līdz 35%, vidēji 21 %
periodā no 2012. līdz 2014.gadam. Vismaz divās zema apjoma
slimnīcās (ap 400 dzemdību gadā) ķeizargriezienu rādītājs tuvojas
30% un abas šīs slimnīcas atrodas tuvu gan reģionālajām, gan
terciārās aprūpes slimnīcām. Rīgas Dzemdību namā ķeizargriezienu
rādītājs bija 22%, bet PSKUS šis rādītājs bija visaugstākais
(35%). Latvijā no 2012. līdz 2014.gadam 17% zema riska sievietes
dzemdēja savu pirmo bērnu ar ķeizargrieziena palīdzību. Daudzas
slimnīcas pārsniedz PVO mērķi - 15% ķeizargriezienu zema riska
sievietēm. Vismaz trīs slimnīcās ķeizargriezienu proporcija
pārsniedz 20%.
Ķeizargriezieni zema riska sievietēm attiecas uz situāciju,
kad iepriekš dzemdējušas sievietes vai pirmo reizi dzemdējušas
sievietes vienaugļa pakauša priekšguļas laicīgās dzemdībās dzemdē
ar ķeizargrieziena palīdzību. Ķeizargriezienu skaita
samazināšanai zema riska, pirmo grūtniecību gadījumā var būt
vairākas priekšrocības, jo tas mazinātu atkārtota ķeizargrieziena
nepieciešamību nākotnē, mazinātu risku mātei un bērnam un
samazinātu dzemdību un pēcdzemdību aprūpes izmaksas.
Lai rastu vienotu izpratni par ķeizargrieziena veikšanas
indikācijām profesionāļu vidū, jāturpina veselības aprūpes
profesionālo asociāciju sadarbība un speciālistu izglītošana
grūtnieču aprūpes jautājumos par fizioloģisko dzemdību
priekšrocībām un indikācijām ķeizargrieziena operācijai.
Tāpat Pasaules Bankas pētījumā secināts, ka zema riska
dzemdības tiek atbilstoši pieņemtas I un II līmeņa slimnīcās,
taču dzemdību komplikācijas zema riska gadījumos bija biežākas
zema apjoma slimnīcās. Savukārt augsta riska dzemdības tika
pieņemtas visos slimnīcu līmeņos, kas liecina, ka nepieciešams
pilnveidot hospitalizācijas kārtību, lai augsta riska dzemdības
tiktu vadītas PAC. Augsta riska grūtniecība saistīta ar
sarežģītām dzemdībām un tām būtu jānotiek specializētas aprūpes
līmenī, lai novērstu negatīvus mātes un jaundzimušā veselības
iznākumus.
Grūtnieču, dzemdētāju, nedēļnieču un jaundzimušo pārvešanas
kārtība uz augstāka līmeņa ārstniecības iestādi jau šobrīd ir
noteikta ar NVD un stacionārajām ārstniecības iestādēm
noslēgtajos līgumos. Līgumā par stacionāro veselības aprūpes
pakalpojumu sniegšanu un apmaksu ir iekļauti pielikumi
"Grūtnieču un dzemdētāju hospitalizācijas un jaundzimušo
pārvešanas kārtība. Nedēļnieču, kurām nepieciešama terciārā
līmeņa specializēta palīdzība, pārvešanas kārtība" un
"Slimnieku hospitalizācijas vietu plāns."30
Šajos pielikumos ir atrunāta kārtība kā tiek veikta pacientu
(grūtnieču, dzemdētāju, nedēļnieču un jaundzimušo) pārvešana uz
augstāka līmeņa ārstniecības iestādi, lai maksimāli nodrošinātu
savlaicīgu un kvalitatīvu veselības aprūpi atbilstoši
medicīniskajām indikācijām.
Vienlaikus jāatzīmē, ka 2017.gada 1.oktobrī stājas spēkā
Noteikumu Nr.611 2.2 8. un 2.2
9.apakšpunkts, kas paredz nodrošināt informācijas apmaiņu starp
ārstniecības iestādēm par grūtnieču un dzemdētāju, un jaundzimušo
pārvešanu atbilstoši medicīniskajām indikācijām uz ārstniecības
iestādi ar atbilstošu medicīnisko tehnoloģiju un speciālistu
nodrošinājumu. Ārstniecības iestāde analizē grūtnieču un
dzemdētāju, jaundzimušo pārvešanu atbilstoši medicīniskajām
indikācijām, tai skaitā pārvešanas savlaicīgumu, indikācijas,
sarežģījumus.
Latvijā joprojām katru gadu tiek reģistrēti mātes nāves
gadījumi. ES pēdējos gados vidēji gadā ir 5 mātes nāves gadījumi
uz 100 000 dzīvi dzimušajiem (samazinājies no 5,5/100 000
2011.gadā uz 4,7/100 000 2014.gadā), Eiropas reģionā kopumā
rādītājs ir vidēji divas reizes augstāks - 11,5/100 000, pēdējos
gados būtiskas izmaiņas nav vērojamas, 2014.gadā rādītājs bija
11,9/100 00031. Mātes mirstīb …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.