een document waarin aannemelijk wordt gemaakt dat de exploitatie van het rijksmonument voor een periode van ten minste vijf jaar is gegarandeerd; een verzekeringspolis waaruit de herbouwwaarde van het rijksmonument blijkt, of voor zover geen verzekering is afgesloten of de herbouwwaarde niet uit de verzekeringspolis blijkt, een door een verzekeraar geaccepteerde taxatie van de herbouwwaarde. Deze bepaling geldt niet voor molens. voor zover het een zelfstandig onderdeel betreft dat is aan te merken als een zelfstandige bouwkundige eenheid of als een toren van een kerkgebouw, een tekening waarop het zelfstandig onderdeel duidelijk is weergegeven ten opzichte van aangrenzende zelfstandige onderdelen; indien rijkssubsidie is ontvangen of is aangevraagd in het kader van de Brim of de Sim, een kopie van de subsidiebeschikking danwel de ontvangstbevestiging van de subsidieaanvraag; indien voor het monument een laagrentende lening via het Nationaal Restauratiefonds is afgesloten een kopie van de akte van lening.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\n95[Toelichting: Bij het bepalen van de volgorde van behandeling hanteren Gedeputeerde Staten een prioriteitsvolgorde waarbij punten kunnen worden toebedeeld op basis van een aantal kenmerken van de aanvraag. Investeren in een restauratie heeft pas zin als er planmatig onderhoud aan het rijksmonument wordt uitgevoerd. Aanvragers krijgen dan ook voorrang wanneer ze een aanvraag hebben ingediend bij een instandhoudingsregeling van het Rijk.Een eigenaar die maximaal leent via het Nationaal Restauratiefonds toont de bereidheid te investeren in het onderhoud van het monument. Ook deze aanvragers krijgen voorrang.] 2. De prioriteitsvolgorde als bedoeld in het eerste lid wordt op basis van scoretabel 1 bepaald.
\n96[Toelichting: Instandhouding van monumenten is een van de hoofdactiviteiten van de POM's. Met het rijk is afgesproken om zorg te dragen voor de POM's vanwege hun bijzondere rol bij het behoud van monumenten. In deze regeling vertaalt zich dat door per POM aan maximaal twee aanvragen een punt in de scoretabel toe te kennen.Scoretabel 1 Onderdeel; Cijfer ; Het rijksmonument is eigendom van een POM (per POM kunnen maximaal twee aanvragen aanspraak maken op een punt. Indien de POM meer aanvragen indient, dient zij zelf een onderlinge prioritering aan te geven); 1; Voor het rijksmonument is in het kader van de Brim of de Sim subsidie ontvangen, danwel aangevraagd; 1; Voor het rijksmonument is een laagrentende lening via het Nationaal Restauratiefonds afgesloten; 1; Het rijksmonument maakt onderdeel uit van een herbestemmingsopgave; 1; De gevraagde subsidie bedraagt 70% van de subsidiabele kosten; 1; De gevraagde subsidie ligt tussen de 69 en 50% van de subsidiabele kosten; 2; De gevraagde subsidie ligt tussen de 49 en 30 % van de subsidiabele kosten; 3; De gevraagde subsidie ligt tussen de 29 en 1 % van de subsidiabele kosten; 4; Totaalscore is de optelsom van toegekende punten; ];
\nDe aanvragen worden voorgelegd aan de provinciale Monumentencommissie, die advies uitbrengt en de aanvragen in een prioriteitsvolgorde plaatst.
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de exploitatie van het rijksmonument voor een periode van ten minste vijf jaren niet aannemelijk kan worden gemaakt.
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. cultureel erfgoed: Overijsselse gebouwen en bouwwerken die vanuit het verleden zijn overgebleven, die het waard zijn om behouden te blijven en die bijdragen aan de karakteristieke identiteit van het gebied;
\n97[Toelichting: Te denken valt aan: industrieel erfgoed (fabrieken of fabriekscomplexen bestaande uit gebouwen, installaties en infrastructuur die van cultuurhistorische en architectonische waarde zijn), agrarisch erfgoed (boerenerven, bestaande uit gebouwen en beplanting, die van cultuurhistorische en landschappelijke waarde zijn, het gaat om vrijgekomen of vrijkomende agrarische bebouwing), religieus erfgoed, militair erfgoed etc.] b. herbestemming: geven van een nieuwe functie aan cultureel erfgoed of een belangrijk deel daarvan; c. transformatieplan: verkenning en beschrijving van de mogelijkheden van functieverandering in vrijkomend of vrijgekomen cultureel erfgoed, die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit en een nieuwe toekomst en exploitatie kunnen bieden. Het transformatieplan wordt opgesteld aan de hand van de \"checklist transformatieplan cultureel erfgoed\".
\n98[Toelichting: Het transformatieplan wordt opgesteld aan de hand van de \"checklist transformatieplan cultureel erfgoed\". Deze is in te zien via de provinciale website www.overijssel.nl/erfgoed. De checklist bestaat uit een vijftal onderdelen:- inzicht in de financiële aspecten van een mogelijke herbestemming. Voordat gestart wordt met het opstellen van het transformatieplan, wordt eerst de financiële ruimte in beeld gebracht om zo de kaders waarbinnen een schetsontwerp wordt opgesteld scherp te krijgen. Dit om te voorkomen dat het eindresultaat een transformatieplan oplevert dat voor de betrokken partijen onbetaalbaar blijkt te zijn. In deze eerste stap wordt gekeken naar gemaakte en te maken kosten, mogelijke opbrengsten van de nieuwe bestemming en mogelijke financieringen voor herbestemming (is er eigen kapitaal, zijn er subsidies of fondsen beschikbaar, kan er, eventueel laagrentend, geleend worden etc);- hierna worden de bestaande situatie en de cultuurhistorische waarde van het gebouw en de directe omgeving in beeld gebracht;- het onderdeel ‘architectuurverkenning en verkenning van de mogelijkheden van functieverandering' is het creatieve deel van het transformatieplan.
\nHet kan zijn dat er nog geen duidelijk beeld bestaat over de toekomstige functie. Het ligt dan voor de hand diverse alternatieve functies te bestuderen. Is de toekomstige functie wel bekend dan beperkt de opgave zich tot de vraag of de beoogde functie op een zodanige wijze kan worden gerealiseerd, dat er sprake zal zijn van cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteit; - een goede inrichting van de omgeving van het erfgoed draagt ook bij aan de ruimtelijke kwaliteit. Een terreinontwerp is daarom een wezenlijk onderdeel van het transformatieplan; - tenslotte gaat het transformatieplan ook in op belangrijke uitvoeringsaspecten, bijvoorbeeld op planologisch en financieel gebied. De mate van detaillering van deze ontwerpopgaven uit het transformatieplan kan worden omschreven als schetsplan of schetsontwerp.
\nTevens is een overzicht opgenomen van de processtappen die bij de opstelling van een transformatieplan moeten worden gezet. Voor het opstellen van een transformatieplan kan de aanvrager een professionele procesbegeleider , die aantoonbare ervaring heeft op dit gebied, inschakelen.]
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten: a. het opstellen van een transformatieplan; b. het uitvoeren van een herbestemming op basis van een transformatieplan.
\n99[Toelichting: Het transformatieplan dient te worden uitgevoerd door een ontwerper/architect en landschapsarchitect die beschikt over een gedegen ontwerpkwaliteit. Voor diverse onderdelen van het transformatieplan kan hij/zij de hulp inroepen van andere deskundigen, bijvoorbeeld een cultuurhistoricus, een financieel deskundige, een constructeur of een stedenbouwkundige.Voor het opstellen van een transformatieplan kan de aanvrager een professionele procesbegeleider die aantoonbare ervaring heeft op dit gebied, inschakelen. ] 2. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub b voldoet aan de volgende criteria: a. de activiteit is gebaseerd op een transformatieplan als bedoeld in artikel 4.21.1 sub c en bevat alle in de \"Checklist transformatieplan cultureel erfgoed\" opgenomen onderdelen; b. de noodzakelijke vergunningen zijn verkregen.
\n100[Toelichting: Voordat een aanvraag voor subsidie voor een project ter uitvoering van het transformatieplan wordt aangevraagd, dient uit vooroverleg met de desbetreffende gemeente te blijken dat er naar verwachting geen planologische bezwaren tegen het project zullen zijn. De noodzakelijke vergunningen moeten zijn verkregen. ] 3. Als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
\nIn afwijking van artikel 1.2.2 kan een subsidieaanvraag ingediend worden vanaf 1 maart 2013.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\nGedeputeerde Staten kunnen de subsidieaanvraag om advies voorleggen aan de provinciale Monumentencommissie.
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie als bedoeld in artikel 4.21.2 sub a geweigerd indien de te verlenen subsidie gestapeld wordt met een andere subsidie voor het opstellen van een transformatieplan of het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek ten behoeve van herbestemming.
\nIn aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 dient de subsidieontvanger: a. binnen drie maanden na subsidieverlening te zijn gestart met het opstellen van het transformatieplan; b. het transformatieplan binnen één jaar na de start te hebben afgerond.
\n[Ingetrokken]
\nSubparagraaf 4.23.1 Algemeen
\nIn deze subparagraaf en de subparagrafen 4.23.2 en 4.23.3 wordt verstaan onder: a. Product Markt Partner Combinatie (PMPC): arrangementen van combinaties van vrijetijdseconomische producten of diensten die door samenwerkende ondernemers of organisaties uit de regio uit, binnen of buiten de vrijetijdsector, ontwikkeld zijn voor, en afgestemd zijn op de wensen van, specifieke bezoekers of bewoners van de provincie Overijssel; b. toeristische A-merken: de A-merken WaterReijk, IJsseldelta, Vechtdal, Salland en Twente of de Hanzesteden zoals bedoeld in de nota Economisch beleid: De kracht van Overijssel 2012-2015; c. toeristische onderneming: een onderneming die valt onder de volgende bedrijfsgroepen van de standaardbedrijfsindeling 2008 versie 2012 van het Centraal Bureau voor de Statistiek: i. 55.1 Hotels e.d. ii. 55.2 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen; jeugdherbergen en vakantiekampen iii. 55.3 Kampeerterreinen iv. 55.9 Overige logiesverstrekking v. 91.02.1 Musea vi. 91.04 Dieren- en plantentuinen; natuurbehoud vii. 93.15 Watersport viii. 93.21 Pret- en themaparken; kermisattracties ix. 93.29.1 Jachthavens. d. onderneming: de natuurlijke persoon of rechtspersoon, niet zijnde een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, gericht op het maken van winst; e. organisatie: het geheel van productiefactoren, procedures en mensen die samenwerken om bepaalde doelstellingen te bereiken.
\nEen aanvraag voor subsidie op grond van de subparagrafen 4.23.2 en 4.23.3 moet voldoen aan de volgende criteria: a. de aanvrager is een toeristische onderneming of een organisatie werkzaam in ten minste één van de sectoren natuur, cultuur, sport of zorg; b. de PMPC versterkt jaarlijks ten minste twee keer de vrijetijdseconomische producten of diensten van één of meerdere toeristische A-merken; c. de PMPC bestaat uit ten minste twee samenwerkende ondernemingen of organisaties, waarvan ten minste één een toeristische onderneming is; d. als de subsidie een steunmaatregel is moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.
\nIn aanvulling op artikel 1.1.3 geldt dat indien op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt en er meer dan één aanvraag is ontvangen, Gedeputeerde Staten een aanvraag voor subsidie uit het WaterReijk of Noordoost Twente prioriteit geven op de eventuele overige aanvragen.
\nSubparagraaf 4.23.2 Businesscase PMPC
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder businesscase : een document met de informatie die benodigd is om een gemotiveerde beslissing te nemen over het wel of niet realiseren van een PMPC. Een businesscase bevat in ieder geval een beschrijving van de doelstellingen van een PMPC, een markt- en concurrentieanalyse, de benodigde investeringen, de consequenties van het al dan niet uitvoeren ervan, een analyse van de risico's, een kosten-batenanalyse en een verdienmodel.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het opstellen van een businesscase ten behoeve van een PMPC.
\nIn aanvulling op artikel 4.23.1.2. moet een aanvraag voor subsidie voldoen aan de volgende criteria: a. de businesscase wordt opgesteld door een adviesbureau met relevante ervaring, aangetoond aan de hand van referenties; b. de projectperiode bedraagt maximaal 12 maanden.
\nDe subsidie bedraagt 70% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 7.000,-- per businesscase.
\nOvereenkomstig artikel 1.1.5 vierde lid zijn uitsluitend kosten derden subsidiabel.
\n101[Toelichting: In dit artikel is geregeld dat kosten derden subsidiabel zijn. Dit zijn de kosten die rechtstreeks aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn én die op factuur aantoonbaar aan derden verschuldigd zijn. Subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 1.1.5 eerste tot en met derde lid zijn niet subsidiabel. ]
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd als: a. de subsidiabele kosten minder dan € 2.500,-- bedragen; b. er subsidie is verstrekt op basis van paragraaf 5.9.1.
\nSubparagraaf 4.23.3 Realisatie PMPC
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de realisatie van een PMPC.
\nIn aanvulling op artikel 4.23.1.2 moet een aanvraag voor subsidie voldoen aan de volgende criteria: a. de PMPC past ten minste binnen één van de voor toerisme genoemde thema's: Cultuurparels, Plezier varen, Puur genieten of Beleving Routestructuren; b. de totale subsidiabele kosten zijn ten minste € 25.000,--; c. de projectperiode bedraagt maximaal 27 maanden.
\n102[Toelichting: De definitie van projectperiode is gegeven in artikel 1.1.1 sub k. ]
\nDe subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 200.000,-- per aanvrager.
\n103[Toelichting: De toeristische A-merken zijn WaterReijk, IJsseldelta, Vechtdal, Salland, Twente en de Hanzesteden. De toeristische thema's zijn: puur genieten, plezier varen en cultuurparels. ]
\nIn afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid wordt bij de verlening van de subsidie een voorschot van maximaal 25% verstrekt. Op verzoek van de subsidieontvanger kan een tweede voorschot van 35% worden verstrekt, indien de subsidieontvanger kan aantonen dat ten minste 50% van de subsidiabele kosten gemaakt en betaald zijn.
\n[Ingetrokken]
\n104[Toelichting: Gedeputeerde Staten hechten veel waarde aan maatschappelijke initiatieven in Overijssel, omdat deze de sociale verbanden versterken, maatschappelijke deelname vergroten en/of de eigen burgerkracht bevorderen. Gedeputeerde Staten ondersteunen maatschappelijke initiatieven die een algemeen belang dienen, die niet gericht zijn op persoonlijke belangen en die geen winstoogmerk hebben. Voorbeelden van maatschappelijke initiatieven zijn nieuwe ontmoetingsplekken, gezamenlijk inrichten en onderhouden van openbare ruimte en culturele activiteiten met een sociaal doel. Alle kosten die direct toe te rekenen zijn aan de activiteit zijn subsidiabel. Hierbij geldt dat de kosten van de activiteit ten minste € 1.000 moeten bedragen. De subsidie bedraagt minimaal € 1.000 en maximaal € 3.000. Een aanvrager kan maar 1 keer voor subsidie in aanmerking komen, maar mag wel verschillende maatschappelijke initiatieven in de aanvraag opnemen.]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. algemeen belang: datgene dat voor het welzijn van de samenleving in het algemeen nuttig, gewenst of nodig is; b. maatschappelijk initiatief: gezamenlijke activiteit van burgers die het algemeen belang dient, die onverplicht is of wordt gestart én die geen winstoogmerk heeft.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor een maatschappelijk initiatief in Overijssel.
\nEen aanvraag voor een subsidie moet voldoen aan de volgende criteria: a. de aanvrager is een rechtspersoon die statutair of volgens het register van de Kamer van Koophandel gevestigd is in Overijssel;
\n105[Toelichting: Rechtspersonen zoals plaatselijke belangen kunnen ook aanvragen indienen voor verschillende maatschappelijke initiatieven in hun netwerk. Zij zijn dan wel verantwoordelijk voor het naleven van de subsidievoorschriften.] b. de activiteit vindt plaats in Overijssel.
\nDe subsidie bedraagt per aanvrager minimaal € 1.000 en maximaal € 3.000.
\n106[Toelichting: De subsidie per aanvrager bedraagt maximaal € 3.000 ongeacht het aantal initiatieven. Een aanvrager kan maar één keer een subsidie ontvangen op grond van deze paragraaf (zie artikel 4.25.11 sub d).]
\nDe kosten die direct aan de subsidiabele activiteit toe te rekenen zijn, worden aangemerkt als subsidiabele kosten. Artikel 1.1.5 en artikel 1.1.6 zijn niet van toepassing.
\nGedeputeerde Staten stellen voor 2014 een subsidieplafond vast.
\n107[Toelichting: Het subsidieplafond wordt, gelijktijdig met de publicatie van deze subsidieparagraaf, via een publicatie in het provinciaal blad bekend gemaakt.]
\nDe aanvrager maakt gebruik van het aanvraagformulier Maatschappelijke Initiatieven Overijssel 2014.
\nIn afwijking van artikel 1.2.1 tweede lid sub c hoeft de aanvrager geen projectplan en geen dekkingsplan van de kosten van de activiteiten te overleggen. De aanvrager moet wel een begroting van de subsidiabele activiteit indienen.
\nIn afwijking van artikel 1.2.2 kan een aanvraag voor subsidie ingediend worden vanaf 2 juni 2014.
\nVoor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt in afwijking op artikel 1.1.3, de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.
\nGedeputeerde Staten weigeren, in aanvulling op artikel 1.3.1, de subsidie indien: a. de activiteit een buurtfeest betreft. Een buurtfeest is een evenement dat georganiseerd wordt door of namens de bewoners van een bepaalde straat, buurt of wijk voor uitsluitend de bewoners uit die straat, buurt of wijk;
\n108[Toelichting: Voorbeeld van een buurtfeest is een buurtbarbecue.] b. de activiteit gericht is op een persoonlijk belang; c. naar het oordeel van Gedeputeerde Staten de activiteit het algemeen belang niet dient; d. de aanvrager al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.
\nDe subsidieontvanger is, in aanvulling op artikel 1.4.1 en artikel 1.4.2 verplicht: a. de activiteit te publiceren op de website www.jijenoverijssel.nl; b. de activiteit uiterlijk op 31 december 2015 te hebben gerealiseerd.
\n109[Toelichting: Gedeputeerde staten kunnen subsidie verstrekken voor projecten die bijdragen aan de hoofdpunten van het provinciaal ruimtelijk beleid zoals dit is vastgelegd in de Omgevingsvisie Overijssel. Het provinciaal belang bij het project is maatgevend voor het al dan niet verstrekken van een subsidie. Subsidie kan worden verleend ten behoeve van de kosten van uitbesteding van voorbereidend onderzoek, visievorming en/of planontwikkeling met betrekking tot concrete ruimtelijke projecten of ruimtelijke voorzieningen. Uitvoering van het project is niet subsidiabel. Daarom zijn de kosten voor bouw- en sloop, evenals investeringen, exploitatiekosten en overhead niet subsidiabel.]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder Omgevingsvisie: de op 1 juli 2009 door Provinciale Staten vastgestelde visie en het uitvoeringsprogramma voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de provincie Overijssel, inclusief de actualisatie door Provinciale Staten vastgesteld op 3 juli 2013.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor onderzoek, visie- en planontwikkeling van ruimtelijke projecten die van provinciaal belang zijn op het gebied van ruimtelijke ordening en wonen.
\nEen aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria: a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente, een Overijssels gemeentelijk samenwerkingsverband, of een Overijssels rechtspersoon die zich krachtens zijn statuten inzet voor de bevordering van de ruimtelijke ordening in Overijssel.
\n110[Toelichting: Dit betekent dat particulieren geen aanvraag in kunnen dienen.] b. het ruimtelijk project past binnen de centrale beleidsambities en onderwerpen van provinciaal belang zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie Overijssel; c. het ruimtelijk project heeft een regionale schaal, uitstraling of werking of vervult een voorbeeldwerking.
\n111[Toelichting: Regionaal betekent dat de resultaten van het ruimtelijk project neerslaan in ten minste twee Overijsselse gemeenten.] d. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet het voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
\nDe subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten.
\n112[Toelichting: De start van het project kan eerder hebben plaatsgevonden dan de subsidieaanvraag. Dit betekent dat de kosten tussen de start van het project en de daadwerkelijke indiening van de subsidieaanvraag wel subsidiabel zijn.]
\nAanvullend op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel: a. kosten voor bouw- en sloop; b. kosten voor investeringen; c. exploitatiekosten; d. overheadkosten.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\n113[Toelichting: Ter uitwerking van de Provinciale Omgevingsvisie 2010-2019 hebben Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van de Overijsselse gemeenten prestatieafspraken gemaakt over een breed pakket van onderwerpen op het gebied van bouwen en wonen. De prestatieafspraken zijn in samenwerking met gemeenten opgesteld en zijn in de eerste helft van 2010 ondertekend. Gedeputeerde Staten en de Burgemeester en Wethouders hebben afspraken gemaakt over de volgende beleidsthema's:1Ruimtelijke kwaliteit: stimulansen voor ruimtelijke kwaliteit (cultureel erfgoed, stedenbouwkundige en architectonische ontwerpen, overgang stad en platteland en verruiming van de openbare ruimte), 2Energie & duurzaamheid (energiebesparing bij de sociale sector, stimuleringsregeling particuliere sector, loket voor begeleiding particulieren, pilotprojecten), 3Woningbouwprogramma (minimaal en maximaal aantal woningen, maximale bestemmingsplancapaciteit), 4Binnenstedelijke vernieuwing (percentage binnenstedelijk en uitleg, herstructurering, bodem, geluid), 5Wonen, zorg en welzijn (realisatie van woonservicegebieden en huisvesting bijzondere doelgroepen), 6Geluid, 7Bodem en 8Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).
\nMet deze subsidieregeling wordt uitvoering gegeven aan de afspraken die gemaakt zijn op het gebied van:1binnenstedelijke vernieuwing, 2wonen, zorg en welzijn, 3geluid. Voor de prestatieafspraken onderdeel Energie & duurzaamheid is paragraaf 8.2 Energiebesparingsfonds woningen Overijssel, van toepassing.] Subparagraaf 5.2.1 Algemeen
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder prestatieovereenkomst: prestatieafspraken Wonen 2010-2015, waarin Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van een gemeente in de provincie Overijssel afspraken hebben gemaakt met betrekking tot de beleidsthema's; ruimtelijke kwaliteit, energie & duurzaamheid, binnenstedelijke vernieuwing, wonen zorg en welzijn, geluid, bodem en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).
\nDe gemeente overlegt jaarlijks vóór 1 mei een schriftelijke voortgangsrapportage met betrekking tot de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, aan de hand van de verplichte rapportage indicatoren zoals genoemd in bijlage 1 van de prestatieovereenkomst.
\nIngeval van subsidieverlening ex artikel 5.2.2.3 doet de gemeente hierbij tenminste een opgave van het aantal gereed gemelde woningen bij het Centraal bureau voor de Statistiek (CBS).
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond voor de subparagrafen vast.
\nSubparagraaf 5.2.2 Binnenstedelijk vernieuwing
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder: a. feitelijk bebouwd gebied: een gebied dat per 1 januari 2010 in de provincie Overijssel geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden); b. transformatie: aanpassen- of vervangen van bestaande bebouwing met/door een andere functie dan een woonfunctie naar een woonfunctie; c. ISV I: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing I, periode 2000 t/m 2004; d. ISV II: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing II, periode 2005 t/m 2009; e. Bouwimpuls: de subsidieregeling Bouwimpuls Overijssel vastgesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten van 1 november 2006, kenmerk RWB/2005/3061 en ingetrokken bij besluit van Gedeputeerde Staten van 15 december 2009, kenmerk 2009/0123586; f. Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw: subsidieregeling Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten vastgesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten van 22 september 2009, kenmerk 2009/0123586; g. woning: een binnen feitelijk bebouwd gebied tot bewoning bestemd gebouw dat, vanuit bouwtechnisch oogpunt gezien, is bestemd voor permanente bewoning door één particulier huishouden; h. Primos: Prognose-, Informatie- en Monitoringssysteem 2007, bevolkingsprognose opgesteld door ABF research in opdracht van het ministerie van VROM.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het realiseren van woningen.
\n114[Toelichting: De gemeente kan subsidie ontvangen voor de realisatie van binnenstedelijke nieuwbouwwoningen. Binnenstedelijk betekent dat de woningen worden gerealiseerd op locaties binnen de contouren van feitelijk bebouwd gebied per 1 januari 2010. Locaties aan de rand van de kern, Vinex-locaties en uitleggebieden vallen hier niet onder. Vinex locaties zijn locaties die zijn aangewezen om op korte termijn een groot aantal woningen te realiseren (Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra). Deze locaties bevinden zich buiten de bestaande bebouwde omgeving. Uitleggebieden zijn gebieden waar de functie verandert in een woon- en/of werkfunctie en daarmee een nieuw stuk stad of dorp wordt ontwikkeld buiten diens bestaande bebouwingscontouren. Meestal heeft het gebied vóór de ontwikkeling een agrarische- of een natuur bestemming. Niet subsidiabel zijn woningen die gerealiseerd worden als onderdeel van een project waarvoor Gedeputeerde Staten een subsidie hebben verstrekt in het kader van ISV I of II, de Bouwimpuls en/of de Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw. ] Een aanvraag voor subsidie voor het realiseren van woningen voldoet aan de volgende criteria: a. de woningen worden gerealiseerd binnen feitelijk bebouwd gebied; b. voor de woning is geen subsidie verleend op grond van ISV I, ISV II de Bouwimpuls of Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw.
\n115[Toelichting: Gedeputeerde Staten verstrekken een subsidie van maximaal € 5.000,-- per gerealiseerde en gereed gemelde woning. De gemeente moet de woningen gereed moet melden vóór 31 december 2014.De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.2.2 bedraagt maximaal € 5.000,-- per bij het CBS gereed gemelde woning. ] De subsidie bedraagt € 5.000,-- per gerealiseerde en per bij het CBS gereed gemelde woning.
\n116[Toelichting: Voorschot bij verlening bedraagt 20% van de verleende subsidie. Dit wordt als volgt berekend: In de prestatieafspraken staat vermeld wat het aantal binnenstedelijk te realiseren woningen zijn. Stel dat dit 200 woningen zijn, dan bedraagt de subsidie 200 x €5.000,-- = € 1000.000,--. Het eerste voorschot is dan 20% van € 1.000.000,-- is € 200.000,--. Jaarlijks dient de gemeente voor 31 december een voortgangsrapportage in, waarin de gemeente onder andere rapporteert over het aantal gereed gemelde woningen bij het CBS. Naar aanleiding van deze opgave kunnen Gedeputeerde Staten een aanvullend voorschot verstrekken. Stel dat uit de voortgangsrapportage over 2010 blijkt dat de gemeente 20 woningen heeft gereed gemeld in 2010, dan bedraagt het tweede voorschot 20 x 5.000,-- is € 100.000,--. ] 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager in het jaar 2010 een voorschot van 20% van de verleende subsidie.
\nIn aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 heeft de gemeente de woningen gereed gemeld bij het CBS vóór 31 december 2014.
\nSubparagraaf 5.2.3 Wonen, zorg en welzijn
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder: a. realisatiekosten: kosten die worden gemaakt voor de uitvoering van de projecten van het uitvoeringsplan; b. uitvoeringsplan: een door de gemeente vastgesteld projectplan met projecten ten behoeve van de realisatie van de ambitie met betrekking tot een woonservicegebied, zoals vermeld in paragraaf ‘wonen zorg en welzijn' van de prestatieovereenkomst; c. beleidsvisie: een door de gemeente vastgesteld document waarin de gemeente een definitie formuleert van een woonservicegebied en formuleert op welke wijze de woonservicegebieden vorm zullen worden gegeven; d. woonservicegebied: een door de gemeente in haar beleidsvisie over wonen en zorg vastgestelde definitie voor een gebied, waarin optimale condities worden geschapen langer zelfstandig wonen mogelijk maken.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. het opstellen van een visie, inclusief definitie woonservicegebied en een uitvoeringsplan; b. de realisatiekosten van de uitvoering van de projecten van het uitvoeringsplan.
\nEen aanvraag voor de realisatiekosten van de uitvoering van projecten in het uitvoeringsplan moet voldoen aan de volgende criteria: a. de gemeente heeft een beleidsvisie en een uitvoeringsplan vastgesteld door Burgemeester & Wethouders; b. het uitvoeringsplan bevat een planning met een opleverdatum vóór 31 december 2014.
\n117[Toelichting: De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.2.3.2 is bepaald aan de hand van de verdeelsleutel op basis van het percentage 65 plussers binnen de gemeente op 1 januari 2015 conform PRIMOS 2007. ] De subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat genoemd is in de prestatieovereenkomst, onder paragraaf Wonen, zorg en welzijn, voor het opstellen van de visie, inclusief definitie woonservicegebied en de realisatie van de projecten uit het uitvoeringsplan tezamen.
\n118[Toelichting: Voorschot bij verlening bedraagt 10% van de verleende subsidie. Dit wordt als volgt berekend: In de prestatieafspraken staat vermeld wat het maximale subsidie voor het onderdeel ‘Wonen, zorg en welzijn bedraagt. Stel dat dit € 100.000,-- is, dan bedraagt het eerste voorschot bij subsidieverlening € 10.000,--, te gebruiken voor het opstellen van het uitvoeringsplan. Het aanvullende voorschot wordt bepaald aan de behaalde resultaten blijkend uit de jaarlijkse voortgangsrapportage. Gedeputeerde Staten bepalen zelf wat het aanvullende voorschot zal zijn. ] 1. In afwijking van artikel 1.3.3 derde lid verstrekken Gedeputeerde Staten de aanvrager in het jaar 2010 een voorschot van 10% van de verleende subsidie.
\n119[Toelichting: De gemeente moet de prestatieafspraken aanvullen met een beleidvisie en uitvoeringsplan ten aanzien van realisatie van woonservicegebieden. Naar aanleiding van dit uitvoeringsplan kunnen Gedeputeerde Staten een subsidie verstrekken aan realisatiekosten van het uitvoeringsplan, die het langer zelfstandig wonen mogelijk maken in enigerlei vorm van een woonservicegebied. Een woonservicegebied biedt allerlei voorzieningen en of aanpasbare woningen die geschikt zijn voor zorgbehoevenden bijvoorbeeld: levensloopbestendige of 0-trede woningen. Het budget mag voor maximaal 10% worden ingezet voor het opstellen van de visie en het uitvoeringsplan. Van de overige 90 % mag de subsidie voor maximaal 25% worden ingezet voor het nemen van sociale maatregelen. Het resterende budget dient te worden ingezet voor fysieke maatregelen. Gedeputeerde Staten hebben een format opgesteld dat per project ingevuld dient te worden en als bijlage met het uitvoeringsplan wonen en zorg meegestuurd dient te worden. Dit kan gedownload worden van de website van de provincie Overijssel: www.overijssel.nl/subsidie. ] De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 5.2.1.2 een beleidvisie en een uitvoeringsplan.
\nIn aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 dient het uitvoeringsplan gerealiseerd te zijn vóór 31 december 2014.
\nSubparagraaf 5.2.4 Geluid [Ingetrokken] Subparagraaf 5.2.5 Bodem [Ingetrokken] Subparagraaf 5.2.6 Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO)
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO): een groep particulieren, georganiseerd in een vereniging of stichting, die in eigen met beheer, met zelfgekozen partners, zonder winstoogmerk voor eigen gebruik, een (woning-) bouwproject ontwikkelt en realiseert; b. externe begeleiding: een externe onafhankelijke adviseur die slechts een faciliterende rol heeft in het woningbouwproject.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken aan: a. een groep particulieren voor het inhuren van externe begeleiding of een architect, ter voorbereiding van een eigen woningbouwproject; b. een Overijsselse gemeente voor het inhuren van externe deskundigheid dat leidt tot vergroting van interne deskundigheid of voor het stimuleren van concrete activiteiten zoals genoemd in sub a.
\nEen aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.2.6.2. sub a moet voldoen aan de volgende criteria: a. de groep particulieren is aantoonbaar georganiseerd in een vereniging of stichting; b. het woningbouwproject van de groep particulieren bestaat uit minimaal 3 woningen.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\nIn afwijking van artikel 1.5.2. wordt een subsidie van € 25.000,-- direct vastgesteld.
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien de aanvrager voor de activiteit al subsidie heeft ontvangen op basis van deze paragraaf.
\n[Ingetrokken]
\n[Ingetrokken]
\n120[Toelichting: De kern van deze regeling is het geven van een impuls aan de vitaliteit en leefbaarheid in (kleine) kernen door het investeren in basisvoorzieningen. We spreken van een impuls indien door de investering nieuwe activiteiten of voorzieningen kunnen worden toegevoegd en/of nieuwe doelgroepen gebruik kunnen maken van de voorzieningen.Deze subsidieregeling is vraaggericht opgesteld en geeft geen voorwaarden aan ten aanzien van de spreiding van voorzieningen over de gemeenten of provincie. Dit houdt in, dat in één gemeente meerdere kulturhusen gesubsidieerd kunnen worden.]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. kulturhus: een openbaar toegankelijke voorziening, waarin diensten worden aangeboden op minimaal drie van de gebieden van welzijn, sport, cultuur, educatie, zorg, maatschappelijke dienstverlening en commerciële dienstverlening; b. haalbaarheidsonderzoek: een onderzoek naar de financiële en inhoudelijke haalbaarheid van de bouw, verbouw en exploitatie van een kulturhus; c. pMJP: het provinciale meerjarenprogramma voor het landelijk gebied zoals bedoeld in artikel 4 van de Wet Inrichting Landelijk Gebied; d. gebiedsprogramma: jaarlijks voortschrijdend meerjarenprogramma voor de periode 2007 tot en met 2013 tot uitvoering van het pMJP in een gebied. Het programma wordt vastgesteld door Gedeputeerde Staten in overleg met gemeenten en waterschappen in een gebied.
\n121[Toelichting: Een Kulturhus hoeft niet perse te bestaan uit één gebouw, maar kan ook bestaan uit meerdere gebouwen, een openluchtlokatie of een combinatie daarvan. Het concept kulturhus dient dan tot uitdrukking te komen door de gezamenlijke programmering en gezamenlijk beheer, waarbij onverminderd de criteria uit artikel 5.5.3 van kracht blijft. Sectorale basisvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld de renovatie of aanpassing van peuterspeelzalen of een verenigingsgebouw van een tennisvereniging komen op basis van deze definitie niet voor subsidiëring in aanmerking. Reguliere onderhouds- en exploitatiekosten, waaronder (aanvullende) maatregelen die op basis van wettelijke bepalingen moeten worden genomen, komen nadrukkelijk niet voor subsidie in aanmerking. Kulturhusen waarin in het verleden reeds een bijdrage is verstrekt door de provincie Overijssel ten behoeve van de bouw of verbouw, komen niet nogmaals in aanmerking voor een subsidie. ] Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. een haalbaarheidsonderzoek; b. de bouw of verbouw van een kulturhus; c. experimenten die bijdragen aan kennis en ervaring voor het ontwikkelen van toekomstbestendige kulturhusen; d. het leveren van een extra impuls aan de gezamenlijke programmering of het gezamenlijke beheer van een kulturhus.
\n122[Toelichting: Het ontwikkelen van gezamenlijk beheer of gezamenlijke programmering kan bijvoorbeeld worden aangetoond door het oprichten van een Stichtingsbestuur met statuten, het vrijmaken van medewerkers voor het opzetten en ontwikkelen van een gezamenlijk beheer of gezamenlijke programmering, een gezamenlijke (meerjarige) begroting, enz. Het indienen van een gezamenlijk activiteitenplan alleen is niet voldoende. Wij adviseren tijdens het haalbaarheidsonderzoek specifiek aandacht te besteden aan de mogelijkheden voor het ontwikkelen van een gezamenlijk beheer en/of gezamenlijke programmering.] de aanvrager is een rechtspersoon; de activiteiten dragen aantoonbaar bij aan het ontwikkelen van gezamenlijk beheer en/of gezamenlijke programmering van het betrokken kulturhus; er is in het verleden geen provinciale subsidie van 500.000 gulden ontvangen voor het betreffende kulturhus.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\nOnder een dorpsplanplus wordt verstaan een dorpsagenda met een uitvoeringsplan. In de agenda staan de wensen en behoeften voor de komende jaren. Het uitvoeringsplan is een lijst van uitvoeringsgerede projecten die voortkomen uit de agenda.
\n123[Toelichting: Daar waar de gemeente verantwoordelijk is voor het lokale beleid ten aanzien van welzijn en leefbaarheid, kan de provincie meerwaarde leveren door de verknoping van het lokale met het regionale/provinciale beleid en de bevordering van een integrale aanpak van maatschappelijke knelpunten. Hiertoe is in samenwerking met de provinciale steuninstellingen de DOP+-regeling ontwikkeld om op basis van burgerparticipatie knelpunten en kansen aan te pakken. ] Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het maken van een integraal dorpsplan via de DOP+-regeling, waarin samenhangende knelpunten of kansen binnen een dorpskern worden aangepakt.
\n124[Toelichting: Conform de bestuurlijke afspraken is het provinciebeleid complementair aan het gemeentelijke beleid. Dit impliceert dat de provincie slechts dan financiert wanneer de gemeente achter het DOP+ staat. Gezien de verantwoordelijkheid en taken van de gemeente heeft een DOP+ ook alleen zin wanneer de gemeente bereid is een bijdrage te leveren. ] Een aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria: a. Aanvrager is een Overijsselse gemeente. b. Het dorpsplan heeft betrekking op een kern tussen 500 en 4.000 inwoners.
\n125[Toelichting: De integrale dorpsplannen hebben het doel om de lokale dynamiek te behouden en te versterken. Daarbij is het van belang dat gekeken wordt naar de haalbaarheid van de te ontwikkelen visie en uitvoeringsprogramma. Om te voorkomen dat het proces te complex wordt en het schaalniveau zich niet leent voor toepassing van de dop+ systematiek, wordt vooralsnog vastgehouden aan de norm van min. 500 en max. 4.000 inwoners.] c. Met behulp van de hiertoe ontwikkelde Toolkit wordt de bevolking uitgedaagd en gestimuleerd een bijdrage te leveren aan het dorpsplan en de uitvoering.
\n126[Toelichting: De Toolkit is een verzameling van beproefde methodieken, die door de Overijsselse steuninstellingen is ontwikkeld en waarmee een grote mate van burgerparticipatie wordt gewaarborgd. Indien geen gebruik gemaakt wordt van één van deze methoden dient aannemelijk gemaakt te worden dat eenzelfde mate van burgerparticipatie met de wel gebruikte methode is bereikt.] d. Het resultaat van de DOP+ is een korte ontwikkelingsvisie met een uitvoeringsprogramma (UP). Toelichting: Het UP bestaat uit een aantal uitvoeringsgerede projecten. Dat wil zeggen dat het projectvoorstel is voorzien van een probleemeigenaar (trekker), financieringsplan, plan van aanpak en tijdpad. Tevens dienen de projecten obstakelvrij te zijn of op korte termijn te kunnen worden gemaakt. e. De dop+-systematiek betreft een integrale aanpak, waarbij de sociale, economische en fysieke pijlers in kaart zijn gebracht.
\n127[Toelichting: De provinciale meerwaarde vertaalt zich in het integraal benaderen van de meervoudige problematiek. Dit betekent dat de aanpak zich richt op knelpunten en kansen op zowel fysiek, economisch, sociaal als cultureel vlak.] f. Er wordt specifieke expertise ingezet voor het aanpakken van knelpunten en kansen uit elk van de drie pijlers.
\n128[Toelichting: Bewoners bepalen in onderling overleg welke knelpunten er binnen hun dorpsgemeenschap liggen. Tevens geven zij aan in welke richting zij naar oplossingen willen zoeken. Ingehuurde expertise vanuit diverse disciplines levert de bouwstenen en mogelijkheden om hen hierbij in staat te stellen daadwerkelijk keuzes te kunnen maken. Als de gemeente eigen uren opvoert, zal expliciet moeten worden aangetoond dat deze uren specifiek zijn gemaakt tbv de pMJP-prestatie (en anders niet zouden zijn gemaakt). Werkzaamheden die ook het algemeen belang dienen of als regulier/gangbaar kunnen worden aangemerkt, zijn niet subsidiabel. Alleen de directe kosten (loon/salaris incl. sociale lasten, maar excl. overhead) kunnen als subsidiabele kosten worden aangemerkt. Wij merken voor de volledigheid op dat gemeenten, indien zij zelf het dop+ traject uitvoeren, onverminderd moeten voldoen aan artikel 8.116 lid 3.] g. Gedurende vier jaar of tot de uitvoering van het UP is afgerond wordt er een aantoonbare inspanning geleverd om het UP uit te voeren. De gemeente dient binnen een jaar na oplevering van het DOP+ een tussenrapportage in over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het DOP+.
\n129[Toelichting: De DOP+-visie behelst het uitgangspunt dat de provincie middelen beschikbaar stelt (maximaal 2/3 tot een maximum van € 35.000,--. De subsidie is bedoeld voor planvorming, voor aanjagen van de uitvoering (bij voorkeur door een externe projectleider.. Vaak blijven plannen liggen omdat er niet direct een probleemeigenaar voorhanden is. De projectleider spreekt partijen aan om er voor te zorgen dat projecten doorgang (blijven) vinden.]
\nDe subsidie bedraagt maximaal 67% van de subsidiabel kosten tot een maximum subsidiebedrag van € 35.000,-- per integraal dorpsplan en wordt besteed aan het bij artikel 5.6.3, onder sub f en sub g, bedoelde inzet van expertise en het nazorgtraject.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. Bedrijventerrein: een terrein van minimaal één hectare, dat in gebruik is door twee of meer bedrijven uit de sectoren industrie, nijverheid en/of commerciële en niet-commerciële dienstverlening. Daaronder niet begrepen een terrein dat in overwegende mate bestemd is voor kantoren, detailhandel of horeca.
\n130[Toelichting: Het moet gaan over een terrein ouder dan tien jaar gerekend vanaf het moment van eerste bedrijfsvestiging. Het betreffende bedrijventerreinen moet voorts opgenomen zijn in het Meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015.] b. Kwaliteitsscan: een systematische beoordeling van de aanwezige kwaliteit op een bedrijventerrein, als onderdeel van het kwaliteitsscoresysteem.
\n131[Toelichting: Een kwaliteitsscan vindt plaats door middel van een systematische beoordeling van de aanwezige kwaliteit op een bedrijventerrein. De scan is een onderdeel van het kwaliteitsscoresysteem. Dit systeem wordt door Gedeputeerde Staten als een gekwalificeerd systeem beschouwd. Deze moet zijn geborgd in een onafhankelijke stichting. De scan vindt plaats in opdracht van het gemeentebestuur. Door middel van objectieve en toetsbare criteria volgen vanuit de toepassing van dit systeem, de scores met betrekking tot de kwaliteit op de diverse relevante aspecten. Dit leidt tot het geven van één of meer sterren, naar analogie van het hotel-classificatiesysteem. Vervolgens worden door middel van een kansenkaart aanbevelingen gedaan en de concrete activiteiten benoemd, die moeten worden getroffen om een hogere en duurzamere kwaliteit van het bedrijventerrein te bereiken. Dit instrument scherpt de discussies aan tussen de gemeente en de ondernemers over het te bereiken kwaliteitsniveau van een bedrijventerrein. Voorafgaand aan de opstelling van een herstructureringsplan, vindt de scan plaats als nul-meting. Na uitvoering van het herstructureringsproject wordt de kwaliteit als gevolg van de genomen maatregelen, opnieuw met een scan bepaald. Hiermee vindt monitoring van de kwaliteit plaats.] c. Herstructureringsplan: het plan bevat de visie(s) met betrekking tot de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein. Het is de nadere uitwerking op uitvoeringsniveau, van de te nemen concrete activiteiten in de publieke ruimte en het daarbij behorende financieringsplan en de planning.
\n132[Toelichting: Een herstructureringsplan komt tot stand in overleg tussen het gemeentebestuur en de ondernemers of de ondernemersvereniging. Het plan wordt door het gemeentebestuur vastgesteld. Het plan is (mede) gebaseerd op de daaraan voorafgaande kwaliteitsscan. Het plan bevat de visie(s) met betrekking tot de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein. Het aspect duurzaamheid, waaronder ruimtewinst, maar ook het aspect ruimtelijke kwaliteit, wordt in het plan zichtbaar gemaakt. Het herstructureringsplan is de nadere uitwerking op uitvoeringsniveau, van de te nemen concrete activiteiten en het daarbij behorende financieringsplan (inclusief kosten, c.q. exploitatiebegroting). Als het herstructureringsplan zowel werkzaamheden in de publieke ruimte als in de private sector omvat, dan worden deze in samenhang in het plan beschreven en in samenhang uitgevoerd.
\nHet plan bevat voorts een overzicht van subsidieabel geachte kosten, waarover - via vooroverleg tussen gemeente en provincie - overeenstemming bestaat. Dit overzicht dient ter bepaling van de prestaties in de beschikking tot subsidieverlening. Het overzicht is tevens basis voor de beoordeling van geleverde prestaties ten behoeve van de vaststelling van de subsidie. Uit het plan blijkt dat alle bij het herstructureringsproject betrokken partijen de uitvoering ervan onderschrijven. Het herstructureringsplan bevat voorts een plan van aanpak om het met de herstructurering bereikte kwaliteitsniveau te borgen. Dat kan zijn door middel van afspraken tussen gemeente en bedrijven over beheer en onderhoud, het structureel beheer.
\nOok kan dat plaatsvinden door middel van parkmanagement. Als het herstructureringsplan ook werkzaamheden bevat in de private sector, dan worden de werkzaamheden in de publieke ruimte en die in de private sector in samenhang in het herstructureringsplan beschreven en in samenhang uitgevoerd. Voor zover (de) initiatiefnemer(s) bij het project een betrokkenheid wensen van de HMO, bevat het herstructureringsplan de gemotiveerde reden(en) hiertoe.] d. Publieke ruimte: de fysieke ruimte die het domein is van de overheid en door haar wordt beheerd. e. Structuurvisie: een gemeentelijke structuurvisie op basis van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (nWro). De paragraaf Bedrijventerreinen bevat een samenhangende en zorgvuldige beleidsvisie voor de lange termijn voor bedrijventerreinen. f. Herstructurering: alle eenmalige ingrepen op een bedrijventerrein waarvan de economische functie behouden blijft, die tot doel hebben veroudering van het terrein als geheel te bestrijden, en die niet tot het reguliere onderhoud gerekend worden. g. Monitoring Kwaliteitsscan: na uitvoering van het herstructureringsproject wordt de kwaliteit als gevolg van de genomen maatregelen opnieuw met een scan bepaald. Deze monitoringscan heeft een vergelijkbare systematiek als de kwaliteitscan. Hiermee vindt monitoring van de kwaliteit plaats.
\n133[Toelichting: Voor deze scan geldt ook dat deze volgens de door de provincie Overijssel gehanteerde kwaliteitsscoresystematiek wordt uitgevoerd. De Monitoring Kwaliteitscan is gekoppeld aan de aanvraag voor vaststelling van de subsidie voor het uitvoeren van het herstructureringsplan. De monitor maakt inzichtelijk welke maatregelen zijn genomen inzake de herstructurering ten aanzien van de sterrenkwalificatie zoals vastgesteld in de nul-meting. Met de uitkomst van de monitor is het voor alle stake-holders (gemeente, ondernemers, provincie etc.) inzichtelijk wat de herstructurering heeft opgeleverd. Voor deze scan vervalt de subsidiemogelijkheid, omdat de kosten ervan geheel voor rekening van de provincie komen. ]
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor de kwaliteitsverbetering van bestaande bedrijventerreinen, opgenomen in het meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015, betreffende de volgende activiteiten: a. het uitvoeren van een kwaliteitsscan;
\n134[Toelichting: De uitvoering van de kwaliteitsscan komt voor subsidiëring in aanmerking als deze op grond van de regeling vereist is. Vereist in die zin dat deze vooraf moet gaan aan een herstructureringsplan waarvoor subsidie wordt gevraagd. De scan wordt uitgevoerd conform de systematiek van het kwaliteitsscoresysteem. Het gaat hier om de eerste nul-meting, ter voorbereiding van de opstelling van het herstructureringsplan. Voor die scan kan subsidie worden aangevraagd. Ook moet er een (monitoring)scan worden uitgevoerd, nadat het herstructureringsproject is afgerond. Voor deze scan geldt ook dat deze volgens de door de provincie Overijssel gehanteerde kwaliteitsscoresystematiek wordt uitgevoerd. De monitoringsscan is gekoppeld aan de aanvraag voor vaststelling van de subsidie voor het uitvoeren van het herstructureringsplan. Voor deze scan vervalt de subsidiemogelijkheid, omdat de kosten ervan geheel voor rekening van de provincie komen.] b. het opstellen van een herstructureringsplan;
\n135[Toelichting: Het herstructureringsplan is (mede) gebaseerd op de kwaliteitscan. In de toelichting op het begrip herstructureringsplan wordt op de bedoeling en inhoud van het plan ingegaan.] c. het uitvoeren van een herstructureringsplan;
\n136[Toelichting: Een herstructureringsproject mag geen eindeloos aantal jaren doorlooptijd hebben. De termijnen vereisen van initiatiefnemers een voortdurende actieve opstelling met betrekking tot de doorlooptijd van het proces. Om die reden is ook subsidie voor procesmanagement mogelijk gemaakt. De maximale termijn voor de uitvoering van een herstructureringsproject is vastgesteld op 6 jaar. ] d. project- en procesmanagement.
\n137[Toelichting: Het onderdeel project- en procesmanagement vormt in de praktijk nogal eens een zwakke schakel. Hierdoor komen herstructureringsprojecten niet van de grond, of hebben een erg lange doorlooptijd. Om ook hierin verbetering te brengen bieden Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om hiervoor een subsidie te verkrijgen. ]
\nHet herstructureringsplan moet gebaseerd zijn op een actuele kwaliteitsscan;
\nDe opstelling van de kwaliteitsscan en de opstelling, respectievelijk de uitvoering van het herstructureringsplan lopen niet teveel in tijd uiteen;
\n138[Toelichting: Onder \"met de uitvoeringswerkzaamheden moet zijn begonnen\", wordt het volgende verstaan. De werkzaamheden moeten niet alleen zijn aanbesteed en gegund, maar ook daadwerkelijk zijn gestart. Die start mag geen pro forma karakter hebben, maar moet werkzaamheden betreffen, die een fysieke betekenis hebben en een continu karakter. Bodemonderzoek valt daar bij voorbeeld niet onder.] 4. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.7.2 sub d is gericht op de activiteiten als bedoeld in artikel 5.7.2 eerste lid, sub b en c.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\nIn aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de volgende kosten niet subsidiabel: a. interne kosten; b. verrekenbare belastingen, BTW, heffingen of lasten, waaronder kosten van aanleg/herstel/vervanging van riolering; c. rente, bank, financierings- en gerechtskosten, geldboetes en sanctiekosten; d. afschrijvingskosten; e. kosten van planschade; f. kosten van werkzaamheden die verband houden met bodemsanering; g. kosten van werkzaamheden die tot het reguliere onderhoud worden gerekend; h. de aanleg of verbetering van bovenwijkse infrastructuur.
\nDe aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.2.1 tweede lid bij de aanvraag voor subsidie voor het opstellen en uitvoeren van het herstructureringsplan als bedoeld in artikel 5.7.2 sub b en sub c tevens: a. de uitgevoerde kwaliteitsscan die ten grondslag ligt aan de opstelling van het herstructureringsplan, respectievelijk de uitvoering van dat plan; b. de door het gemeentebestuur in de vastgestelde structuurvisie opgenomen paragraaf Bedrijventerreinen.
\nIn afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid verstrekken Gedeputeerde Staten bij subsidieverlening: a. voor het opstellen van het herstructureringsplan een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag; b. voor het uitvoeren van het herstructureringsplan een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag, als met de uitvoeringswerkzaamheden van het herstructureringsplan is begonnen en de gemeente daarvan de provincie schriftelijk mededeling heeft gedaan; c. voor project- en procesmanagement een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag, als de projectmanager met de feitelijke werkzaamheden is gestart en de gemeente daarvan de provincie schriftelijk mededeling heeft gedaan.
\nIn de gevallen bedoeld in artikel 4:41 tweede lid Awb is de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor een vergoeding verschuldigd aan de provincie.
\nDe aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid bij de aanvraag voor vaststelling voor het uitvoeren van het herstructureringsplan tevens de resultaten van de achteraf uitgevoerde \"Monitoring Kwaliteitsscan\".
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. herinrichting: werkzaamheden op zowel stedebouwkundig als op sociaal, economisch, cultureel of milieuhygiënisch terrein, gericht op behoud, herstel en verbetering, herindeling of sanering van een gebied; b. gebouw: elk bouwwerk met een minimale oppervlakte van 20m2 dat een voor mensen toegankelijk overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt en bestaat uit minimaal twee muren en een overkapping met een permanent karakter, bedoeld voor verblijf, handel, verkeer of arbeid. Kassen en opslagtanks zijn hierbij niet inbegrepen; c. transformatie: het proces waarbij een gebouw opnieuw wordt ingericht waarbij de bestaande functie wordt omgezet naar een andere functie; d. kwaliteit van de leefomgeving: het vergroten van de belevings- en gebruikswaarde of het verhogen van de sociale veiligheid of het versterken van identiteit en imago of het verbeteren van de beschikbaarheid van voorzieningen; e. stedelijke leefomgeving: feitelijk bebouwd gebied dat geheel is omsloten door binnenstedelijke bebouwing(sranden), met uitzondering van bedrijventerreinen die vallen onder het Meerjarenprogramma vitale bedrijvigheid 2009-2015;
\n139[Toelichting: Het Meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015 is op 1 juli 2009 vastgesteld. Onderdelen van het Meerjarenprogramma Vitale Bedrijvigheid 2009-2015 zijn de provinciale Herstructureringsmaatschappij bedrijventerreinen Overijssel en een subsidieregeling Herstructurering bedrijventerreinen, paragraaf 5.7 van dit Uitvoeringsbesluit.Het Meerjarenprogramma kent een limitatieve lijst met herstructureringsprojecten. De daarin opgenomen bedrijventerreinen zijn op grond van deze subsidieregeling uitgesloten.] f. ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mens, plant en dier belangrijk is.
\nEen aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria: a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente; b. de activiteit betreft een stedelijke leefomgeving waar ten minste één van de volgende problemen zich voordoen: een verloedering van het straatbeeld, ongewenst gebruik van de openbare ruimte, onveiligheid, vandalisme, hangproblematiek of overlast; de problemen worden aantoonbaar veroorzaakt door de aanwezigheid van een al meer dan 12 maanden leeg staand gebouw, dat zijn functie heeft verloren; c. de activiteit draagt bij aan het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.
\nDe subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 200.000 per aanvraag, geldend per 15 juli 2013.
\n[vervallen]
\nDe aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier Kwaliteit Stedelijke Leefomgeving.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien: a. de gemeente, na 15 juli 2013, al twee keer subsidie op basis van deze paragraaf verstrekt heeft gekregen; b. de te verlenen subsidie minder dan € 25.000,-- bedraagt.
\nIn aanvulling op de artikelen 1.4.1. en 1.4.2. moet de subsidieontvanger voldoen aan de volgende verplichtingen: a. de aanvrager start binnen 12 maanden na de datum van subsidieverlening met de uitvoering van de activiteit en rond deze af binnen drie jaar na de datum van subsidieverlening. b. voor zover subsidie is verstrekt op basis van artikel 5.8.2. tweede lid sub b, dient er binnen zes maanden na de datum van subsidieverlening door de subsidieontvanger een herinrichtingsplan te worden vastgesteld. Het herinrichtingsplan moet worden vastgelegd in een bestemmingsplan of gebiedsvisie.
\n[Ingetrokken]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. fysieke maatregelen: maatregelen die zichtbaar en tastbaar zijn; b. ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat mens, plant en dier belangrijk is; c. randen: multifunctionele dan wel gemengde zones in de overgang tussen stad of dorp en groene omgeving; d. uitvoeringsplan: beschrijving van de werkwijze en de maatregelen om tot uitvoering van een opgave te komen.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor fysieke maatregelen, die de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid versterken in steden, dorpen of randen.
\n140[Toelichting: Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor fysieke maatregelen, zoals omschreven in artikel 5.10.1. sub a, die zichtbaar en tastbaar zijn in steden, dorpen en randen. Dit betekent dat de kosten die gemaakt worden ten behoeve van deze fysieke maatregel subsidiabel zijn. Planvormingsactiviteiten en onderzoek worden niet gezien als fysieke maatregel en komen daarom niet in aanmerking voor subsidie.]
\nDe aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria: a. de aanvrager is een Overijsselse gemeente of Overijssels waterschap; b. de maatregel draagt bij aan de provinciale kwaliteitsambities zoals verwoord in de Omgevingsvisie Overijssel waaronder de versterking van de identiteit en verscheidenheid van kernen;
\n141[Toelichting: De omschrijving van de kwaliteitsambities en de genoemde identiteit van de kern is verwoord in de Omgevingsvisie en de daarbijbehorende Catalogus Gebiedskenmerken. Deze zijn te vinden op http://www.overijssel.nl/. ] c. de maatregel draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit, in samenhang met het versterken van duurzaamheid en het vergroten van sociale kwaliteit in de stad, dorp of rand; d. de uitvoering van de maatregel geschiedt op basis van het uitvoeringsplan en past binnen een vastgestelde integrale visie of plan, waar de locatie onderdeel van uitmaakt; e. de aanvraag is vooraf afgestemd met de provinciale beleidsmedewerker voor ruimtelijke ontwikkeling.
\nDe subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 250.000 per gemeente, geldend voor de aanvragen die vanaf 1 april 2014 zijn ontvangen.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 wordt de subsidie geweigerd indien: a. voor de activiteit subsidie is verstrekt op basis van paragraaf 5.8 van dit uitvoeringsbesluit; b. de te verlenen subsidie minder dan € 25.000 bedraagt.
\nIn aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger binnen 12 maanden na datum van subsidieverlening starten met de uitvoering en deze activiteit binnen drie jaar na datum van subsidieverlening hebben afgerond.
\nIn afwijking van artikel 1.3.3 tweede lid wordt bij de verlening van de subsidie geen voorschot verstrekt. Het eerste voorschot wordt verleend na de start van de subsidiabele activiteit.
\n142[Toelichting: Gedeputeerde Staten willen gemeenten en waterschappen stimuleren de ruimtelijke opgaven duurzaam te ontwikkelen. Dit vraagt om een integrale aanpak waarbij gestreefd wordt naar een evenwicht tussen leefbaarheid en het welbevinden van mensen (People), de kwaliteit van natuur en milieu (Planet) en werkgelegenheid en bereikbaarheid (Profit). Om dat inzichtelijk te maken worden de consequenties van de opgaven voor ‘hier en nu' maar vooral ook de consequenties voor ‘daar en later' in beeld gebracht. De in de Omgevingsvisie Overijssel gehanteerde thema's dienen hierbij leidend te zijn. People: woonomgeving/steden, landschap en veiligheid/gezondheid;Planet: natuur, water/klimaat, ondergrond;Profit: economie/vestigingsklimaat, bereikbaarheid, energie.Om duurzaam ontwikkelen te bevorderen, stellen Gedeputeerde Staten subsidie beschikbaar in de vorm van een bijdrage voor:- onderzoek naar de mogelijkheden om opgaven duurzaam te ontwikkelen:- uitvoering van (extra) maatregelen die een bijdrage leveren aan een duurzame ontwikkeling van opgaven.
\nGedeputeerde Staten denken bij onderzoek aan inzet van instrumentarium zoals het Overijssels Ontwikkelmodel waarmee de effecten van realisatie van de opgave op het evenwicht tussen People, Planet en Profit inzichtelijk worden gemaakt. Het onderzoek kan bij aanvang van het project of tussentijds worden uitgevoerd. Subsidie voor uitvoering van maatregelen wordt verstrekt voor die maatregelen die een aantoonbare bijdrage leveren aan het evenwicht tussen People, Planet en Profit en aan het provinciaal belang. Gedacht kan worden aan het combineren van meerdere functies of het inzetten van aanvullende maatregelen. Zo kan bijvoorbeeld besloten worden om een aan te leggen geluidswal rond een woonwijk te upgraden naar een dijk omdat waterveiligheid in het gebied in de toekomst een belangrijk thema wordt.
\nDaarmee anticipeert men op toekomstige ontwikkelingen en wordt voorkomen dat er in de toekomst extra ingrepen nodig zijn die een grotere impact hebben. Dit kan extra kosten met zich mee brengen die niet zijn voorzien. Deze kosten kunnen gefinancierd worden met inzet van de provinciale subsidie.Naast de bepalingen die genoemd zijn in deze paragraaf zijn ook de bepalingen uit hoofdstuk 1 van toepassing.]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. duurzaam ontwikkelen: Toekomstvaste groei van welvaart en welzijn met een verantwoord beslag op de beschikbare natuurlijke voorraden. Dit betekent dat er harmonie is tussen de leefbaarheid en het welbevinden van mensen (people), de kwaliteit van natuur en milieu (planet) en werkgelegenheid en bereikbaarheid (profit). b. uitvoeringsplan: beschrijving van de maatregelen en de werkwijze om tot uitvoering van een opgave in de fysieke leefomgeving te komen. Een uitvoeringsplan bevat de volgende onderdelen: beschrijving van de opgave: de aanleiding, probleemstelling en het beoogde resultaat; een beknopte beschrijving van de locatie en de situatie; beschrijving van het resultaat van de afweging tussen People, Planet en Profit, als bedoeld onder sub a; beschrijving van de maatregel waarvoor subsidie wordt gevraagd waarbij wordt aangegeven: wat het beoogde effect zal zijn op het evenwicht of het herstel van het evenwicht tussen People, Planet en Profit; op welke thema's uit het Overijssels Ontwikkelmodel positief gescoord wordt; op welke wijze de uitvoering plaats vindt; welke materialen dan wel duurzame materialen worden gebruikt; een beschrijving van de wijze waarop draagvlak en participatie door derden plaats vindt; begroting van de kosten en de financiering voor de maatregel of maatregelen; de verwachte planning van de uitvoering van de maatregel of maatregelen; c. Overijssels Ontwikkelmodel: een hulpmiddel als bedoeld in de Omgevingsvisie Overijssel wat in stappen omschrijft hoe een duurzame ontwikkeling gestimuleerd kan worden.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. het opstellen van een uitvoeringsplan b. de uitvoering van een of meer maatregelen uit een uitvoeringsplan die een bijdrage leveren aan een duurzame ontwikkeling.
\n143[Toelichting: Het gaat om een extra maatregel of maatregelen die een aantoonbare bijdrage leveren tussenn People, Planet en Profit ontstaat en die de negatieve effecten op het leefklimaat in het ‘hier en nu' en ‘daar en later' voorkomen of verzachten.]
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.
\nIn aanvulling op de artikelen 1.4.1 en 1.4.2 moet de subsidieontvanger binnen vier maanden na datum van subsidieverlening starten met de uitvoering van het uitvoeringsplan en dit hebben afgerond uiterlijk op 31 december 2015.
\n144[Toelichting: Gedeputeerde Staten willen leegstand van kantoorpanden in Overjissel aanpakken. Hierbij zoeken zij naar instrumenten die op regionaal niveau de betrokken partijen in beweging brengen en houden om de leegstand aan te pakken. Enerzijds door partijen met elkaar om tafel te krijgen en anderzijds door innovatieve experimenten te ondersteunen door middel van deze subsidieregeling. ]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. goed functionerende kantorenmarkt: een kantorenvoorraad in Overijssel die toegesneden is op de diverse gebruikersvragen qua kwaliteit, locaties, gebouwfunctionaliteit en omvang; b. innovatief concept: een voor de kantorenmarkt binnen Overijssel nieuwe methode of aanpak om de leegstand van kantoren te verminderen of te voorkomen;
\n145[Toelichting: Een concept dat buiten Overijssel is toegepast en mogelijk een positieve uitwerking heeft op de kantorenmarkt in Overijssel valt ook onder de definitie van innovatief concept. ] c. kantoorpand: bedrijfspand of bedrijfsruimte waar allerlei administratieve handelingen worden uitgevoerd of diensten worden verleend en dat binnen het bestemmingsplan is bestemd als kantoor; d. leegstand of leegstaand kantoorpand: ruimte in een opgeleverd kantoorpand die beschikbaar is voor verhuur of verkoop en die nu niet in gebruik is als kantoor, uitgedrukt in percentage van de Kantorenvoorraad; e. monitoringsinstrument: de ontwikkeling van een methode om de veranderingen in of ontwikkeling van de leegstand van kantoren bij te houden; f. pilot of experiment: een proefproject dat een indicatie oplevert over omvang, inpassing en haalbaarheid van een project; g. procesbegeleiding: een extern ingeschakelde partij die de verschillende deelnemers begeleidt om gezamenlijk de leegstand van een bepaald kantorenpand of kantorengebied aan te pakken. Door inzet van procesbegeleiding dient een vliegwiel te worden gecreëerd.
\n146[Toelichting: Aanvrager dient bij de aanvraag aan te geven wat de toegevoegde waarde is van de inzet procesbegeleiding.]
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. een pilot of experiment voor een innovatief concept; b. een pilot of experiment om de effecten van leegstand van kantoren op de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid te beperken of te voorkomen; c. het ontwikkelen van nieuwe monitoringsinstrumenten, mede in relatie tot regionale afstemming van de vraag naar en het aanbod van kantoren; d. inhuur van expertise van derden die een knelpunt in het proces van de aanpak van leegstand van kantoorpanden kunnen oplossen; e. inhuur van procesbegeleiding ten behoeve van een innovatief concept.
\nEen aanvraag voor subsidie moet voldoen aan de volgende criteria: a. De activiteit is: erop gericht om de leegstand in kantoren in Overijssel terug te dringen; óf draagt bij aan een goed functionerende kantorenmarkt; b. de aanvrager is een rechtspersoon, een vennootschap, maatschap of eenmanszaak; c. er is ten minste één marktpartij betrokken bij het project; d. de activiteit draagt bij om de negatieve effecten van leegstand op ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en sociale kwaliteit te voorkomen; e. de uitkomsten en resultaten van de activiteit dragen bij aan kennisontwikkeling op het gebied van aanpak van leegstand kantoorpanden in Overijssel;
\n147[Toelichting: De adviescommissie Leegstand kantoorpanden Overijssel adviseert over of de uitkomsten en resultaten van de activiteit bijdragen aan kennisontwikkeling op het gebied van aanpak leegstand van kantoorpanden in Overijssel. Het criterium kennisontwikkeling is een belangrijke opbrengst: enerzijds voor de verschillende partners om hiervan te leren, anderzijds om als provincie daarnaast input te ontvangen over het beter afstemmen en zo mogelijk samen aanvliegen van de verschillende domeinen van het vestigingsklimaat (werklocaties). ] f. de activiteit past binnen de Kaderstelling Leegstand Kantoren en het Investeringsvoorstel Leegstand Kantoren die door Provinciale Staten op respectievelijk 14 november 2012 en 29 mei 2013 zijn vastgesteld;
\n148[Toelichting: Zowel het kaderstellend voorstel (PS/2012/875) als het investeringsvoorstel (PS/2013/335) is te vinden op http://www.overijssel.nl/. ] g. als de subsidie een steunmaatregel is dan moet de subsidie voldoen aan artikel 2 van de de-minimisverordening.
\nIn aanvulling op artikel 1.1.6 zijn de kosten die verband houden met het daadwerkelijk slopen van kantoorpanden en afschrijvingskosten op een kantoorgebouw niet subsidiabel.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.
\nIn aanvulling op artikel 1.1.3 geldt dat indien op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt en er meer dan één aanvraag is ontvangen, Gedeputeerde Staten de onderlinge rangschikking van die aanvragen vaststelt door middel van prioritering op basis van het criterium ‘bijdrage aan provinciale doelen'.
\n149[Toelichting: Hierbij moet worden gedacht aan de doelen die genoemd zijn en voortvloeien uit het coalitieakkoord van de provinicie Overijssel: Hoofdlijnenakkoord \"De Kracht van Overijssel\". Bijvoorbeeld de herbestemming van leegstaande panden, in de sfeer van jongerenhuisvesting. Ook het realiseren van broed- en werkplekken voor de creatieve sector hoort daarbij tot de mogelijkheden zoals is aangegeven in de motie De Bree/Tenkink ‘Herstructurering bedrijventerreinen' (PS/2011/679, http://www.overijssel.nl/.]
\nEen subsidieaanvraag wordt om advies voorgelegd aan een adviescommissie Leegstand kantoorpanden Overijssel. De adviescommissie adviseert over: a. Of de aanvraag voldoet aan de subsidiabele activiteit zoals genoemd in artikel 5.12.2; en b. Of de uitkomsten en resultaten van de activiteit bijdragen aan kennisontwikkeling op het gebied van aanpak van leegstand van kantoorpanden in Overijssel; en c. Of de activiteit bijdraagt om de negatieve effecten van leegstand op ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid en sociale kwaliteit te voorkomen.
\nIn aanvulling op artikel 1.3.1 tweede lid weigeren Gedeputeerde Staten de subsidie als minder dan € 5.000,-- aan subsidie zal worden verstrekt.
\nDe aanvrager maakt bij de aanvraag gebruik van het aanvraagformulier ‘Aanpak leegstand kantoorpanden Overijssel'.
\nIn aanvulling op artikel 1.4.1 en 1.4.2 is de aanvrager verplicht: a. binnen maximaal 12 maanden na verlening van de subsidie resultaten te boeken die deelbaar zijn in het kader van kennisdeling als bedoeld in artikel 5.12.3 sub d; b. de resultaten en de kennisontwikkeling kostenloos te delen met andere partijen die er om vragen of belang bij hebben.
\n[Ingetrokken]
\nArtikel 5.14.1 begripsbepalingen In deze paragraaf wordt verstaan onder: a. investeringsbesluit: de op 17 april 2013 door Provinciale Staten van Overijssel (PS/2013/182) vastgestelde selectie van prioritaire projecten van provinciaal belang; b. ontwikkelagenda: de door Gedeputeerde Staten van Overijssel en Burgemeester en Wethouders van Deventer op 27 november 2012 vastgestelde Ontwikkelagenda Overijssel-Stedendriehoek-Deventer; c. werkprogramma: het op 5 maart 2013 door Gedeputeerde Staten van Overijssel en Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer vastgestelde Werkprogramma Overijssel-Stedendriehoek-Deventer 2013-2015.
\nStadsaszone: Opwaarderen Stadsas Hanzetracé (tot aan de Snipperlingsdijk);
\nStad aan de IJssel: versterken van de relatie met de IJssel: \"beleef de Welle\" en Stadsrandentree: Stad aan de IJssel meer etaleren, versterken relatie met de IJssel/Schipbeek;
\nWaardevast werklandschap: Doorontwikkelen Technicampus;
\nDe subsidie is een forfaitair vastgesteld bedrag van maximaal € 11.850.000,-- voor alle projecten als bedoeld in artikel 5.14.2 samen. Hierbij geldt dat de provinciale subsidie gelijk is aan de financiële bijdrage van de gemeente, de provinciale subsidie niet meer dan 50% van de totale kosten van de uitvoering van het werkprogramma bedraagt met een maximum subsidie van € 11.850.000.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.
\nDe subsidieontvanger voldoet, aanvullend op artikel 1.4.1 aan de volgende verplichtingen: a. het Hanzetracé, als bedoel onder artikel 5.14.2 lid 1 sub a, is uiterlijk op 31 december 2017 gerealiseerd.
\n150[Toelichting: Dit betekent dat het streven is dat in 2014 de gronden zijn aangekocht en de planontwikkeling is afgerond, in 2015 de uitvoering is gestart en in 2016, 2017 de oplevering heeft plaats gevonden en de waterkavels uitgeefbaar zijn.] b. de activiteiten als bedoeld in artikel 5.14.2 lid 1 b en c en in lid 2 zijn uiterlijk op 31 december 2015 afgerond dan wel onomkeerbaar in uitvoering.
\nGedeputeerde Staten verstrekken, in afwijking van artikel 1.3.3, de subsidieontvanger een voorschot van maximaal 100% van de verleende subsidie.
\n151[Toelichting: Doel van deze regeling is subsidie te verlenen (in de vorm van een geldlening dan wel een combinatie van een geldlening en een geldbedrag) teneinde NGA-projecten (Next Generation Access) te realiseren in buitengebieden en op bedrijventerreinen. De regeling is beperkt tot zogenaamde \"witte gebieden\" (waar de markt niet bereid is breedband aan te leggen) die geografisch gelegen zijn in Overijssel. Op deze wijze beoogt de provincie bij te dragen aan de aansluiting van huishoudens, instellingen en bedrijven op snel breedband in buitengebieden en op bedrijventerreinen.] Subparagraaf 5.15.1 Algemene bepalingen
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. Adviescommissie: de door Gedeputeerde Staten ingestelde Adviescommissie Breedband Overijssel, die adviseert over subsidieaanvragen op basis van deze subparagraaf; b. ACM: Autoriteit Consument en Markt; c. Business activated: het aantal bedrijven aangesloten op het NGA-netwerk met een actieve verbinding, door het afnemen van tenminste één dienst; d. Business case: document met onder meer de informatie die benodigd is om een gemotiveerde beslissing te nemen over de uitvoering van een voorgesteld plan, waarin in elk geval is opgenomen de informatie uit bijlage 2 bij deze paragraaf; e. Business passed: het aantal bedrijven dat aangesloten kan worden op het NGA-netwerk, waarbij geldt dat het NGA-netwerk is aangelegd tot minimaal de straatkast; f. Geldlening: subsidie in de vorm van een lening tegen niet-marktconforme voorwaarden; g. Homes activated: het aantal op het NGA-netwerk aangesloten woonhuizen met een actieve verbinding, door het afnemen van ten minste één dienst; h. Homes passed: het aantal woonhuizen dat aangesloten kan worden op het NGA-netwerk, waarbij geldt dat het NGA-netwerk is aangelegd tot minimaal de straatkast; i. NGA-netwerk: aansluitnetwerk dat volledig of gedeeltelijk gebruikmaakt van optische elementen en dat breedbandtoegangsdiensten kan leveren met aanzienlijk betere kenmerken, ‘step change', dan bestaande basisbreedbandnetwerken, zoals bedoeld in de AGVV; j. NGA-project: het realiseren van NGA-netwerken in een buitengebied of een bedrijventerrein behorende tot een wit gebied, geografisch gelegen in de provincie Overijssel conform de businesscase; k. Passief NGA-netwerk: het passieve deel van een NGA-netwerk, te weten het deel zonder enige actieve component dat gewoonlijk civieltechnische infrastructuur, buizen, dark fibre en straatkasten omvat; l. Subsidie: subsidie in de vorm van een geldbedrag dat, voor het bedrag waarvoor het is vastgesteld, niet behoeft te worden terugbetaald; m. Totale uitstaande bedrag: het totale bedrag aan hoofdsom en rente dat de aanvrager op enig momet verschuldigd is uit hoofde van de geldlening, met uitzondering van nog niet opeisbare rente; n. Uitvoeringsovereenkomst: de overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Awb die de provincie Overijssel met de subsidieontvanger sluit ter uitwerking van de beschikking tot subsidieverlening; o. Wet Bibob: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur; p. Wit gebied: een buitengebied of bedrijventerrein waar geen NGA-netwerk aanwezig is en waar dze infrastructuur in de komende drie jaar niet wordt ontwikkeld, als bedoeld in de AGVV.
\nGedeputeerde Staten kunnen een Geldlening en een Subsidie verstrekken ten behoeve van het realiseren van een NGA-project onder de voorwaarden hierna opgenomen in subparagraaf 5.15.2 en subparagraaf 5.15.3.
\n152[Toelichting: Hiermee wordt bedoeld de aanleg- en installatiekosten van een gecertificeerde kabel- en leidingwerkaannemer.] 2. In aanvulling op artikel 1.1.6 behoren niet tot de subsidiabele kosten: kosten die gemaakt worden ten behoeve van het aanvragen van de subsidie voor de businesscase; kosten die anderszins al vergoed zijn door onder andere het Rijk, door andere publiekrechtelijke rechtspersonen of openbare lichamen dan wel de daaraan gelieerde instellingen of door de Europese Commissie.
\nGedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast.
\n153[Toelichting: Bijlage 1 \"Prioriteringscritera bij concurrerende aanvragen NGA financiering\" is te vinden in de rechterkolom op de deze webpagina, onder het kopje bijlagen.] 5. De subsidie zal worden verleend aan de subsidieaanvrager aan wie de meeste punten aan de hand van de prioriteringscriteria zijn toegekend.
\nDe haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de business case De onderlinge rangschikking van aanvragers in de zin van artikel 5.15.1.5 lid 4 De hoogte van de te verstrekken Geldlening en Subsidie De hoogte en het tempo van bevoorschotting
\nIn aanvulling op artikel 1.5.2 eerste lid en artikel 1.5.3 eerste lid, wordt de aanvraag tot vaststelling van de Geldlening ingediend uiterlijk 13 weken voor aflossing van de lening.
\nDe aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.5.2 tweede lid of artikel 1.5.3 tweede lid: a. Bij de aanvraag tot vaststelling van de Geldlening een overzicht van de gerealiseerde contracten (homes activated en business activated) en een financieel verslag en een verantwoording van de werkelijk gemaakte kosten. b. Bij de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie een protocol oplevering van de aannemer waaruit de conformiteit met het bij de subsidieaanvraag ingediende businesscase blijkt en een verantwoording van de werkelijk gemaakte kosten.
\nSubsidieaanvragen die zijn ontvangen na 1 januari 2015 op basis van een tender die voor 1 januari 2015 is opengesteld, worden verleend op basis van de regeling zoals die gold op 31 december 2014.
\nSubparagraaf 5.15.2 NGA-project in buitengebied
\n154[Toelichting: Bijlage 2 \"Inhoud businesscase\" is te vinden in de rechterkolom op deze webpagina, onder het kopje \"bijlagen\".] de debt service coverage ratio van het project is groter dan 1,2.
\n155[Toelichting: Deze ratio geeft aan in hoeverre de operationele kasstroom voldoende is om de aflossingen en rentebetalingen op het vreemd vermogen te dekken.] 2. In aanvulling op het eerste lid voldoet een aanvraag voor een Geldlening tevens aan de volgende criteria: het NGA-project voorziet in minimaal 2000 homes passed; het NGA-netwerk moet de distributie van het gebruikelijke breedbanddienstenportfolio, te weten internet, telefonie en tv mogelijk maken; de gemiddelde aansluitkosten per gerealiseerde home passed zijn hoger dan € 1.000 3. In aanvulling op het eerste lid voldoet een aanvraag voor een Subsidie tevens aan het volgende criterium: de gemiddelde aansluitkosten per gerealiseerde home activated zijn hoger dan € 2.500.
\n156[Toelichting: Alleen indien de gemiddelde aansluitingskosten boven het in artikel 5.15.2.2, derde lid genoemde drempelbedrag uitkomen, is subsidieverlening gerechtvaardigd.] 4. Indien de business case hiertoe aanleiding geeft, kan het maximale subsidiebedrag als bedoeld in het tweede lid minus het reeds als Subsidie te verstrekken bedrag, in de vorm van een aanvullende Geldlening worden verstrekt tegen dezelfde condities als de Geldlening als bedoeld in het eerste lid.
\nSubparagraaf 5.15.3 NGA-project op bedrijventerrein
\n157[Toelichting: Bijlage 2 \"Inhoud businesscase\" is te vinden in de rechterkolom op deze webpagina, onder het kopje \"bijlagen\".] de debt service coverage ratio van het project is groter dan 1,2.
\n