81[Toelichting: Onder openbare toeristisch-recreatieve infrastructuur wordt verstaan de gerealiseerde recreatieve fietspaden op het provinciale Raamplan fietspaden. Verder de gerealiseerde subsidiabele recreatieve voorzieningen en infrastructuur in het werkgebied van de Regio IJssel-Vecht, de Regio Twente, de Recreatiegemeenschap Salland en het Waterschap Reest en Wieden. Dit is inclusief de onderhoudskosten van de LAW's, LF's en het provinciale fietsroute-, paardrijroute- en kanoroutenetwerk en de gerealiseerde dagrecreatieparken het Hulsbeek, het Rutbeek, het Arboretum Poort-Bulten, het Lageveld, de Wythmenerplas en de passantenhaven Wijhe. Onder recreatieve routestructuren wordt verstaan de routestructuren voor fietsen, wandelen, paardrijden en varen.
\nInitiatieven dienen bij te dragen aan een regionaal routenetwerk. Recreatieve fietspaden zijn die fietspaden die als zodanig zijn opgenomen op het provinciale Raamplan fietspaden. Tevens worden inbegrepen de ondersteunende voorzieningen zoals picknicktafels, bankjes, informatieborden en voorzieningen (ook digitaal), toeristische parkeerfaciliteiten e.d. Incidenteel kunnen ook ontbrekende schakels in regionale wandelnetwerken worden ondersteund. Voor de realisering en de reconstructie van recreatieve fietspaden, recreatieve routestructuren en recreatieve voorzieningen geldt dat de subsidie is gebaseerd op het principe van ten hoogste 50% provinciale bijdrage in het niet door derden gedekte deel van de subsidiabele kosten.
\nVan de subsidieaanvrager wordt verlangd dat een maximale inspanning wordt verricht om subsidie van derden (bijvoorbeeld Rijk of EU) te verkrijgen. Bij subsidies voor het beheer en het onderhoud van de openbare toeristisch-recreatieve infrastructuur geldt het principe van gedeelde verantwoordelijkheid. Een en ander op basis van de in het verleden gemaakte afspraken tussen de provincie en projectpartners. ] 1. Binnen het thema Toerisme en recreatie kan subsidie worden aangevraagd voor: activiteiten in het kader van de toeristische infrastructuur in Overijssel; te weten: activiteiten voor het beheer en onderhoud van openbare toeristisch-recreatieve infrastructuur in Overijssel; ii activiteiten die bijdragen aan de realisering en de reconstructie van recreatieve fietspaden, recreatieve regionale routestructuren en recreatieve voorzieningen; activiteiten in het kader van de bevordering van toerisme in Overijssel; te weten: activiteiten van die organisaties die uitvoering geven aan de bevordering en vermarkting van het toerisme in de provincie Overijssel met daarin provinciebrede aandacht voorregionale toeristische merken, regio-overschrijdende thema’s, ontwikkeling en innovatie van producten, onderzoek en kennisoverdracht; ii activiteiten die de promotie en marketing van recreatief en toeristisch Overijssel stimuleren; iii activiteiten die het innovatief vermogen van ondernemers stimuleren.
\nHet recreatief fietspad is als zodanig opgenomen op het actuele raamplan fietspaden.
\nSubparagraaf 2.13. Overijssel werkt! KwaliteitsImpuls Toerisme in Overijssel 2010 82[Toelichting: Gedeputeerde Staten willen via de subsidieregeling KITO 2010 de kwaliteit van de Overijsselse ondernemingen verbeteren. Het doel van deze regeling is versterking van de toeristische sector door middel van subsidiëring van strategische activiteiten van toeristische ondernemingen in de provincie Overijssel op het gebied van kwaliteitsverbetering, innovatie, natuurontwikkeling en landschappelijke inpassing en duurzaamheid. ]
\nIn deze regeling wordt verstaan onder: a. onderneming: duurzame organisatie die erop is gericht met behulp van kapitaal en arbeid deel te nemen aan het maatschappelijk productie- en/of handelsproces met het oogmerk om winst te behalen, waarbij het behalen van winst ook redelijkerwijs verwacht kan worden. Deze organisatie is geen publiekrechtelijk lichaam en wordt niet voor meer dan 10% structureel gefinancierd door overheidsbijdragen; 83[Toelichting: Tot de doelgroep van de subsidieregeling behoren toeristische ondernemingen die voor eigen rekening en risico en zonder steun van de overheid een onderneming in de toeristische sector exploiteren, met het oogmerk om winst te behalen. De onderneming moet geregistreerd zijn in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Toeristische nevenactiviteiten bij een agrarisch bedrijf, waarbij de activiteiten in bedrijfseconomisch opzicht in voldoende mate afgezonderd opereren, kunnen behandeld worden als een toeristische onderneming. Ook hierbij geldt dat deze activiteiten staan ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. De activiteiten mogen geen betrekking hebben op de primaire agrarische bedrijfsvoering zoals uiteengezet in de EU-verdragen/verordeningen. Ter voorkoming van misverstanden volgt hierna een niet-limitatieve opsomming van ondernemingen die niet voor subsidie in aanmerking komen: • sport- en recreatie-instellingen; • exploitatie van en handel in onroerende zaken; • (café-)restaurants; • musea.] b. toeristische onderneming: een bestaande onderneming gevestigd in de provincie Overijssel die valt in ten minste één van de volgende bedrijfsgroepen van de standaardbedrijfsindeling (SBI 2008) van het Centraal Bureau voor de Statistiek:
\nGreen Key: internationaal keurmerk voor bedrijven in de toerisme- en recreatiebranche; rondvaartboot: een boot met een capaciteit van minimaal 20 zitplaatsen waarmee toeristen een boottocht kunnen maken; passiefhuis: woning waarvoor het passiefhuiscertificaat is verstrekt; 84[Toelichting: Passiefhuiscertificaat wordt behaald wanneer de warmtevraag voor het huis minder dan 15 kWh/m2 en het totale energiegebruik < 120 kWh/m2 (primaire energie) op jaarrondbasis.] arbeidplaats: de permanent bezette en tot volledige dagtaak omgerekende arbeidsplaats op jaarbasis. overheidssteun: totaal van de verleende steun door een overheid in welke vorm en met welk doel dan ook.
\n85[Toelichting: De subsidieregeling KITO 2010 is gericht op het verbeteren van de kwaliteit en uitstraling van een toeristische onderneming. 1Investeringen die leiden tot verbetering van de fysieke kwaliteit van de onderneming. De fysieke kwaliteit van een onderneming wordt bijvoorbeeld verbeterd door productvernieuwing, door een nieuw bedrijfsconcept of als er nieuwe digitale technieken worden toegepast. De hoofddoelstelling is dat het resultaat van de investering een voor de consument zichtbare verbetering van de kwaliteit en uistraling van de onderneming is. Als de investering is gericht op het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van een onderneming is de subsidieregeling Bedrijfsnatuurplannen recreatieondernemers (paragraaf 8.23) van toepassing. 2Duurzaamheid is een aspect dat de kwaliteit van de onderneming ten goede komt.
\nDaarom is er voor gekozen om drie items met betrekking tot duurzaamheid te subsidiëren. Het gaat hierbij om het behalen van een Green Key, Energiezuinig bouwen en Elektrisch varen. 3Verder biedt deze subsidieregeling de mogelijkheid om samenwerking binnen de toeristische sector te stimuleren door samenwerkingsprojecten die nieuw in Overijssel zijn, te subsidiëren.4Uit ervaringen van de brancheorganisaties (Recron, Hiswa en KHN) blijkt dat slechts een gering aantal ondernemers beschikt over een goed ondernemersplan. Dit is een gemis, waardoor veel beslissingen omtrent investeringen vaak op een ad hoc-wijze worden genomen en niet zijn ingebed in een bedrijfsstrategie. Het stimuleren van het opzetten van een investeringsplan komt de kwaliteit van de onderneming ten goede.
\nDaarom heeft Gedeputeerde Staten ervoor gekozen om het adviestraject dat leidt tot een investeringsplan te subsidiëren.] Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen aan een toeristische onderneming voor:
\n86[Toelichting: KITO 2010 is een zgn. de-minimisregeling. Dit betekent dat op deze subsidieregeling de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Europese Commissie van 15 december 2006 PbEU, L379 van 28 december 2006, blz. 5, van toepassing zijn. Tevens geleden de verordenigen 70/2001 van 12 januari 2001 (MKB-steunregeling) van de Commissie en 1/2004 van 23 december 2003 (staatssteun MKB-landbouwproducten) van de Commissie.] 1. Een aanvraag als bedoeld in artikel 3.72, sub 1, voldoet aan de volgende criteria: 87[Toelichting: Gedeputeerde Staten subsidiëren de kosten van een adviestraject. Een adviestraject wordt uitgevoerd door een externe deskundige en resulteert in een investeringplan waarin de aard en omvang van de toeristische onderneming, de doelgroep, de visie op toekomstige ontwikkelingen van de toeristische onderneming ten aanzien van drie tot vijf jaren en de ruimtelijke ordening is beschreven. Subsidiabel zijn de aan de toeristische onderneming op factuur in rekening gebrachte kosten door de deskundige. De kosten bedragen minimaal € 3.000,--.] de subsidiabele kosten voor een adviestraject bedragen minimaal € 3.000,--; het resultaat van een adviestraject is een investeringenplan.
\nIn afwijking van artikel 1.13 kan een subsidieaanvraag het gehele jaar door ingediend worden.
\n88[Toelichting: De subsidieaanvraag wordt ingediend aan de hand van een daarvoor bestemd aanvraagformulier KITO 2010. In het aanvraagformulier wordt aangegeven welke stukken de aanvrager moet overleggen bij de subsidieaanvraag.] 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van de een daartoe beschikbaar aanvraagformulier KITO 2010.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen aan organisaties die integraal uitvoering geven aan het stimuleren van de belangen voor de beleidsterreinen natuur, milieu en landschap met aandacht voor educatie en burgerparticipatie en die een samenwerkingsverband vormen van lokale en regionale vrijwilligersorganisaties op deze beleidsterreinen.
\nSubparagraaf 3.1. Leren voor duurzame ontwikkeling 89[Toelichting: Rijk en decentrale overheden zijn in het landelijke programma Leren voor Duurzame Ontwikkeling overeengekomen, dat zij gezamenlijk uitvoering aan dit programma zullen gaan geven. De provincie Overijssel heeft het beleid vastgelegd in het Provinciaal Ambitiestatement Leren voor Duurzame Ontwikkeling 2008-2011 (PAS). In dit kader kunnen Gedeputeerde Staten subsidie verlenen voor activiteiten die bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen. Het provinciebestuur is voor het ontvangen van de rijksbijdrage gebonden aan de voorwaarden van het landelijke uitvoeringskader.]
\n90[Toelichting: Het PAS geeft dwingend recht aan de besteding van de subsidie. De provincie Overijssel geeft daarmee uitvoering aan het landelijke programma Leren voor Duurzame Ontwikkeling 2008-2011, zoals dat is overeengekomen tussen de Ministeries van LNV, VROM, BuZa/OS, OCW, het IPO en de UvW. In het eerste lid van artikel 3.74 geven wij aan, wie een aanvraag kan indienen: gemeente- of waterschapsbesturen – meesteal Burgemeester en Wethouders of het dagelijks bestuur van het waterschap – of het bestuur van een organisatie of instelling met rechtspersoonlijkheid (vereniging of stichting) die activiteiten uitvoert in Overijssel. Dit betekent dat ook rechtspersonen van buiten bij de provincie een ontvankelijke aanvraag kunnen indienen. Soms zal met de provincies Drenthe en Gelderland afstemming nodig zijn voor aanvragen van de waterschapsbesturen. Afhankelijk van de beoogde doelgroep en het betrokken deel van het waterschapsgebied zullen aanvragen bij beide betrokken provincies en in goede afstemming tussen de betrokken colleges van Gedeputeerde Staten worden behandeld. In het tweede lid van artikel 3:74 is de eis opgenomen van ‘additionaliteit’. Dat wil zeggen dat wij de verwachting hebben dat men ten behoeve van Leren voor duurzame ontwikkeling een extra inspanning levert.] 1. Besturen van gemeenten, waterschappen of andere instellingen of organisaties met rechtspersoonlijkheid die zich (mede) ten doel stellen om in Overijssel activiteiten op het gebied van het Provinciaal AmbitieStatement Leren voor duurzame ontwikkeling (PAS) uit te voeren, kunnen subsidie aanvragen voor activiteiten die bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van het PAS.
\n91[Toelichting: De aanvrager dient te zorgen voor een sluitende begroting waarbij men zelf een belangrijk deel van de kosten draagt. Deze eigen bijdrage kan ook uit sponsoring of andere wervingsacties worden verkregen. In bijzondere gevallen kunnen gedeputeerde staten het provinciale subsidiepercentage verhogen. Dit geldt voor projecten die van bijzonder belang zijn voor het realiseren van het PAS en die zonder een hogere bijdrage niet zouden kunnen worden uitgevoerd.] 1. De subsidie bedraagt ten hoogste 60% van het exploitatietekort, dat wordt vastgesteld door de baten van de activiteiten op de kosten van de activiteiten in mindering te brengen.
\n[vervallen]
\n92[Toelichting: In artikel 3.77 staan de eisen vermeld waaraan een aanvraag moet voldoen. Wij verwachten dat een projectaanvraag ‘SMART' is geformuleerd: met specifieke doelen (beoogde resultaten), die meetbaar zijn gemaakt, op een acceptabele en geloofwaardige manier te bereiken, relevant voor de doelstellingen uit het PAS en tijdgebonden. De projectaanvrager moet in beginsel met andere partijen samenwerken. De voorkeur wordt gegeven aan projecten waarbij een consortium van ten minste drie partijen is gevormd, waarbij een van de partijen als formele aanvrager (penvoerder) optreedt. De overdraagbaarheid van het project (aanpak en resultaten) vraagt bewust de aandacht van de uitvoerders; zij moeten daarvoor middelen in de projectbegroting opnemen.] In het prestatieplan als bedoeld in artikel 1.14 zijn de volgende elementen opgenomen: a. de doelgroep(en) waarop de activiteiten zijn gericht; b. de beoogde resultaten en effecten in meetbare termen en hoe de indicatoren daarvan worden gemeten; c. de leerprocessen die in de activiteit zijn opgenomen; d. de wijze waarop de activiteit in samenwerking met andere organisaties, instellingen en/of personen wordt uitgevoerd; e. de aanvang en duur van de activiteiten, waarbij de afronding met inbegrip van de projectevaluatie vóór 31 december 2011 ligt;
\n[vervallen]
\n[vervallen] Subparagraaf 3.2. Vermindering afvalstoffen en Schoner Produceren [de artikelen 3.80 en 3.81 zijn vervallen] Subparagraaf 3.3. Bio-energie [de artikelen 3.82 en 3.83 zijn vervallen] Subparagraaf 3.4. Roetfilter in voertuig [de artikelen 3.84. t/m 3.87 zijn vervallen] Subparagraaf 3.5. Investeren in duurzaam Overijssel [de artikelen 3.88. t/m 3.91 zijn vervallen] Subparagraaf 3.6. Duurzame energie en energiebesparing Overijssel 93[Toelichting: De provincie Overijssel geeft een extra impuls aan het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen door de versnelling van energiebesparingsmaatregelen, de opwekking van energie uit duurzame bronnen alsmede de toepassing daarvan en het verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten of energiesystemen. De provincie Overijssel beoogt samen met een groot aantal partners uit bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere overheden een structurele samenwerking aan te gaan in het kader van het Energiepact Overijssel. Doel van dit energiepact is een duurzame energiehuishouding en een reductie van schadelijke uitstoot te bereiken. Deze regeling voorziet in het verstrekken van subsidie ter stimulering, ondersteuning en versnelling van projecten ten behoeve van energiebesparingsmaatregelen, de opwekking van energie uit duurzame bronnen alsmede de toepassing daarvan en het verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten of energiesystemen.
\nNevendoelen zijn het stimuleren van het delen van kennis en het vergroten van het bewustzijn van de noodzaak van een duurzame energiehuishouding. De regeling richt zich expliciet op opschaling/schaalvergroting van projecten door samenwerking tussen verschillende partijen in de keten te bevorderen en daarmee een versnelling te bewerkstellingen van de gewenste resultaten. Vanuit deze ketenbenadering willen wij met name initiatiefnemers ondersteunen die samenwerken in de keten: 1verkenning (haalbaarheid): zoals initiatiefnemers, onderzoeks- en kennisinstellingen, gemeenten en waterschappen; 2realisatie (ontwikkeling): zoals projectontwikkelaars, investeringsmaatschappijen, corporaties, branchevertegenwoordigingen, energiebedrijven, enz.; 3uitvoering: zoals installatiebedrijven, bouwbedrijven en (maak)industrie.
\nDe resultaten van deze studies dienen beschikbaar te zijn voor een ieder die geïnteresseerd is in de resultaten en opgedane kennis. Aanvragers kunnen in bijzondere gevallen een voorbehoud maken ten aanzien van gegevens die haar in haar commerciële of andere belangen kunnen schaden. De regeling is gebaseerd op een ‘tendersysteem'. Dat houdt in dat alle aanvragen vóór een bepaald tijdstip moeten worden ingediend en gelijktijdig worden beoordeeld in welke mate ze voldoen aan de criteria van de regeling. De hoogst gerangschikte aanvragen worden vervolgens toegewezen voor zover het jaarlijks vast te stellen subsidieplafond dat toelaat. ]
\n94[Toelichting: De protocollen monitoring broeikasgassen conform het Kyoto-protocol zijn te vinden op de website http://www.broeikasgasemissies.nl/. Het protocol monitoring energiebesparing is de vinden op de website http://www.ecn.nl/. Het protocol Monitoring Duurzame Energie is te vinden op de website http://www.senternovem.nl/. ] In deze regeling wordt verstaan onder: a. project: activiteit of samenhang van activiteiten gericht op het uitvoeren van haalbaarheidsstudies en het geven van voorlichting en educatie met het oog op de totstandkoming van energiebesparingsmaatregelen, de opwekking van energie uit duurzame bronnen alsmede de toepassing daarvan en het verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten en energiesystemen; b. energiebesparende voorzieningen: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die leiden tot verminderd verbruik van energie, zoals gedefinieerd in het protocol Monitoring energiebesparing; c. duurzame energieopwekkingsvoorzieningen: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die het geheel of gedeeltelijk gebruikmaken van energie uit hernieuwbare energiebronnen mogelijk maken, zoals gedefinieerd in het Protocol Monitoring Duurzame Energie; d. CO2-emissiereductie: het terugdringen van de uitstoot van koolstofdioxide, die het gevolg is van de verbranding van fossiele brandstoffen (zoals aardgas, aardolie en steenkool), zoals gedefinieerd in de protocollen monitoring broeikasgassen conform het Kyoto-protocol.
\n95[Toelichting: De bio-energieregeling van de provincie Overijssel is per eind 2007 beëindigd. Op grond van deze regeling kan ook de komende jaren subsidie worden aangevraagd voor bio-energieprojecten. De toepassingsgebieden kunnen als volgt worden omschreven: 1haalbaarheidsstudies (toepassingsgebied A) Uitvoeren van haalbaarheidsstudies naar de opwekking en toepassing van duurzame energievoorzieningen, energiebesparingsmaatregelen en verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten of energiesystemen. Het kan hierbij gaan om haalbaarheidsstudies op economisch, sociologisch en technisch gebied of een combinatie hiervan; 1investeringen (toepassingsgebied B) Onder dit toepassingsgebied vallen investeringen in zowel innovatieve als bewezen technieken of voorbereidende activiteiten daarvoor (zoals engineeringstudies); 1voorlichting en educatie (toepassingsgebied C) Het ontwikkelen en uitvoeren van projecten en programma's gericht op de bewustwording en gedragsverandering bij particulieren en bedrijven met betrekking tot energiebesparingsmaatregelen en CO2-emissiereductie en de ontwikkeling van de hiervoor benodigde activiteiten en instrumenten.
\nUitgesloten van subsidiëring zijn: 1energieprojecten in de sector woning- en utiliteitsbouw die leiden tot verbetering van minder dan 50 woningen. Dit stimuleert de aanvragers om met projecten van een substantiële omvang te komen. 2Energieprojecten in woningbouw of utiliteitsbouw die niet ambitieus genoeg zijn (vereist is een label A of B bij bestaande woning/utiliteitsbouw dan wel een EPC 25% lager dan wettelijk voorgeschreven bij nieuwe woning/utiliteitsbouw); 3energieprojecten in woonwijken met een te realiseren EPL kleiner dan 8.0. Dit stimuleert de aanvragers om met substantiële projecten te komen; 4energiebesparing in huishoudens. Om te bereiken, dat het energieverbruik van huishoudens minder CO2-uitstoot veroorzaakt, worden met instemming van de aandeelhouders, uit de middelen van Essent (het Essent Bespaarplan) subsidies verstrekt voor investeringen in energiebesparende maatregelen en de toepassing van duurzame energietechnieken in huishoudens.
\nHet gebruik en toepassing van biomassa en biobrandstoffen staat ter discussie, omdat het ten koste kan gaan van de biodiversiteit (kappen van regenwouden) en sprake kan zijn van verdringing van voedselgewassen door biobrandstofgewassen, met hogere voedselprijzen tot gevolg. De provincie Overijssel wil voorkomen dat zij met deze regeling zou bijdragen aan genoemde problemen. De Europese Commissie bereidt een Europese richtlijn voor de duurzaamheid van biobrandstoffen voor. Voor de beoordeling van de duurzaamheid van biomassa heeft de Europese Commissie drie criteria vastgesteld: 1. de CO2-balans van de biomassa moet positief zijn, dus er moet ten opzichte van het gebruik van fossiele brandstoffen een netto CO2-emissiereductie resulteren uit de hele keten van productie, oogst, transport, bewerking en verwerking van de biomassa; 2. het gebruik van de biomassa mag de biodiversiteit niet doen afnemen (bijvoorbeeld door de kap van tropische regenwouden); 3. het gebruik van de biomassa mag er niet toe leiden dat in de bodem aanwezige koolstofvoorraden vrijkomen (bijvoorbeeld als gevolg van oxidatie van veen bij grondwaterpeilverlaging voor biomassateelt).
\nDe Nederlandse regering wil daarnaast nog vier andere criteria hanteren: 4. geen verdringing van de teelt van voedselgewassen (tevens verbod op concurrentie met andere hoogwaardige toepassingen, zoals gebruik als constructiemateriaal); 5. het gebruik van de biomassa mag niet tot verontreiniging van het milieu leiden, bijvoorbeeld als gevolg van het gebruik van pesticiden of kunstmest; 6. het gebruik van de biomassa moet bijdragen aan de lokale economie op de plaats van herkomst; 7. het gebruik van de biomassa mag geen afbreuk doen aan het welzijn van de lokale bevolking. De regering is daarnaast van mening, dat niet alleen de CO2-balans, maar de totale broeikasgasbalans positief moet zijn, voor minimaal 50% (inclusief emissies van lachgas en methaangas, uitgedrukt in CO2-equivalent).
\nMet betrekking tot de beoordeling van de duurzaamheid van biomassa en biobrandstoffen volgt de provincie Overijssel het landelijke beleid. Voor brandstofproductie en energieopwekking uit biomassa geeft de provincie Overijssel de voorkeur aan het gebruik van organisch afval en natuurlijke reststromen. Biomassaprojecten die niet leiden tot voedselverdringing of aantasting van natuurgebieden worden door de provincie gestimuleerd. In afwachting van definitieve duurzaamheidscriteria zullen wij toetsen aan de meest recente inzichten. Subsidiabele kosten zijn de voor de activiteiten of het project noodzakelijke kosten, die aantoonbaar rechtstreeks zijn toe te rekenen aan de door de aanvrager te leveren prestatie.
\nDe kosten van activiteiten zijn niet subsidiabel voor zover deze door de aanvrager van een subsidie kunnen worden teruggevorderd op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds, de Wet op de omzetbelasting 1968, of op grond van enige andere voorziening. De resultaten en effecten van de activiteiten dienen direct bruikbaar te zijn voor natuurlijke personen en rechtspersonen binnen de provincie Overijssel. Projecten dienen in hoofdzaak (> 50% van de ingezette middelen) binnen de grenzen van de provincie Overijssel plaats te vinden. Hiermee is provinciegrensoverschrijdende samenwerking mogelijk gemaakt. Onder het starten van projecten wordt ook verstaan het maken van kosten of het aangaan van verplichtingen (opdrachtverstrekking) in het kader van de uivoering van het project.
\nDe doorlooptijd van de projecten in het toepassingsgebieden A en B is gesteld op maximaal 1 jaar aangezien het hier gaat om activiteiten die een relatief korte realisatietijd nodig hebben. In de Awb is geregeld dat de subsidieontvanger elke vertraging hierin onmiddellijk bij de provincie moet melden. Een verzoek tot uitstel zal worden beoordeeld waarbij in ieder geval rekening wordt gehouden met voorzienbaarheid, en of de vertraging aan de aanvrager redelijkerwijs te verwijten is, dan wel voor zijn rekening dient te komen. Is een project, eventueel na verlening van de maximale uitsteltermijn van één jaar, niet afgesloten, dan wordt op basis van de op dat moment bekende declareerbare kosten een vaststelling gedaan. ] 1. Projecten moeten betrekking hebben op de volgende categorieën:
\nI. bio-energie betreffende:
\nNieuwe utiliteitsbouw en nieuwe woningbouw dienen een EPC na te streven die minimaal 25% lager is dan wettelijk voorgeschreven op moment van aanvraag.
\nBestaande utiliteitsbouw en woningbouw dienen een energieprestatie van label A of B na te streven.
\nVoor investeringsprojecten geldt dat nieuwe utiliteitsbouw en nieuwe woningbouw een EPC dient te bereiken van minimaal 25% lager dan wettelijk voorgeschreven op moment van aanvraag. Voor de haalbaarheidsstudies en communicatieprojecten geldt dit als na te streven ambitieniveau.
\nVoor monumentale gebouwen, zijnde een onroerend bouwkundig gebouw dat van algemeen belang wordt geacht met een culturele waarde, geldt een energieprestatie van minimaal drie labelstappen omhoog. Deze drie labelstappen moeten aangetoond en onderbouwd worden ten opzichte van het geldende labelniveau op het moment van indiening van de aanvraag.
\n[vervallen]
\n98[Toelichting: Subsidiabele kosten zijn de voor de activiteiten of het project noodzakelijke kosten, die aantoonbaar rechtstreeks zijn toe te rekenen aan de door de aanvrager te leveren prestatie. Voor toepassingsgebied B geldt daarbij dat de zekere opbrengsten van het project in mindering dienen te worden gebracht op de kosten van het project. Zekere opbrengsten wordt hier gedefinieerd als de vermeden kosten voor het gebruik van energie en/of fossiele brandstoffen. In het aanvraagformulieren worden kengetallen geleverd voor de berekening van de zekere opbrengsten. Ook worden kengetallen geleverd voor de berekening van de exploitatiekosten in de vorm van prijzen per eenheid biomassa. Subsidiabele kosten voor toepassingsgebied B betreffen alleen die kosten die na vijf jaar niet worden gecompenseerd door de opbrengsten. Maatregelen die zich in vijf jaar of minder terugverdienen worden in principe als ‘redelijk' beschouwd (zie ook de Handreiking wegen naar preventie bij bedrijven door Infomil) en komen daarom niet in aanmerking voor subsidie. Hierbij kan gedacht worden aan wamtepompen. Ook houtkachels komen hierdoor niet altijd in aanmerking voor subsidie. Voorts zijn de kosten van activiteiten niet subsidiabel voor zover deze door de aanvrager van een subsidie kunnen worden teruggevorderd op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds, de Wet op de omzetbelasting 1968, of op grond van enige andere voorziening. Tevens zijn onderhoudskosten niet subsidiabel.] 1. De subsidie per project bedraagt maximaal € 60.000,-- voor de in artikel 3.93, lid 2, bedoelde toepassingsgebieden A en C en bedraagt ten hoogste 50% van de totale toe te rekenen kosten. Voor toepassingsgebied B bedraagt de subsidie per project maximaal € 199.000,-- en bedraagt ten hoogste 50% van de netto-investering (= bruto investering minus zekere opbrengsten).
\nIn afwijking van artikel 1.13 kan een subsidieaanvraag worden ingediend vóór 1 maart of vóór 1 september van het betreffende kalenderjaar.
\n100[Toelichting: Voor indiening dient gebruik te worden gemaakt van een formulier dat bij de provincie verkrijgbaar is. Het desbetreffende formulier kan worden opgevraagd bij provincie Overijssel (team ZCS), Postbus 10078, 8000 GB Zwolle, onder vermelding van de naam van de regeling. Daarnaast kan het formulier worden gedownload van internet (http://www.provincie.overijssel.nl/e-loket). ] 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier Duurzame Energie Overijssel 2008-2011.
\nGedeputeerde Staten stellen uiterlijk 1 december van het voorafgaande jaar het subsidieplafond vast.
\n101[Toelichting: Gedeputeerde Staten zullen bij de beoordeling van de projecten onder meer gebruik maken van externe advisering. De aanvragen zullen worden beoordeeld op basis van een aantal criteria zoals in dit artikel weergegeven. ] 1. In afwijking van artikel 1.4 van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verlenen subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dit toelaat.
\n106[Toelichting: Om kleinere haalbaarheidsstudies niet onnodig op de volgende sluitingsdatum van de tender te laten wachten is het mogelijk om voor subsidies tot € 5000,- het gehele jaar door aanvragen in te dienen. Hiervoor wordt in het subsidieplafond een apart tussenschot ingebouwd en deze aanvragen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld op de criteria. Indien de projecten voldoen worden ze, voor zover het plafond dat toelaat, gehonoreerd. Aan dergelijke kleine haalbaarheidsstudies worden geen eisen voor samenwerking met andere partijen gesteld. ] 1. Voor toepassingsgebied A (Haalbaarheidsstudies) kunnen subsidieaanvragen tot € 5.000,-- in afwijking van artikel 3.96 het gehele jaar ingediend worden.
\nSubparagraaf 3.7 Energiebesparingsfonds Woningen Overijssel 107[Toelichting: Op 25 juni 2008 hebben Provinciale Staten van Overijssel het Programma Energiepact Overijssel vastgesteld. Met dit programma wil de provincie Overijssel een substantiële bijdrage leveren aan het terugdringen van broeikasgassen. Energiebesparing in de gebouwde omgeving is één van de speerpunten in het energiebeleid van de provincie. Een derde van de CO2-emissies is gerelateerd aan energiegebruik in gebouwen. Deze uitstoot kan aanzienlijk beperkt worden bij de bouw en verbetering van woningen en andere gebouwen. Het programma Energiepact zoekt nadrukkelijk de samenhang met andere programma's op het gebied van wonen en herstructurering. De strategie is gericht op een kennisnetwerk met andere overheden en partners in de bouw (bestaande en nieuwe woningen).
\nMaar ook verkenningen van financiële ondersteuning voor investeringen in maatregelen bij bestaande woningen hebben prioriteit. Bij het bereiken van de doelstellingen is een belangrijke taak weggelegd in samenwerking met en tussen gemeenten. In 2010 hebben Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van de Overijsselse gemeenten prestatieafspraken gemaakt over een breed pakket van onderwerpen op het gebied van bouwen en wonen. De prestatieafspraken zijn in samenwerking met gemeenten opgesteld en zijn in de eerste helft van 2010 ondertekend. In deze prestatieovereenkomst zijn ook afspraken gemaakt over de beleidsthema Energie & duurzaamheid. Deze subsidieregeling vormt mede de juridische grondslag om de prestatieafspraken die met de gemeenten zijn gemaakt op het gebied van Energie & duurzaamheid uitvoering te geven.
\nDe provincie en gemeenten stimuleren hiermee energiebesparingsmaatregelen bij particuliere woningbezitters. Een laagrentende duurzaamheidslening zoals via een revolverend fonds bij SVn is ook financiële maatregel ter stimulering van energiemaatregelen. De provincie vergroot ook budgetten voor dergelijke leningen bij SVn, maar Overijsselse gemeenten kunnen daar een beroep op doen bij het Provinciale Energieleningenfonds Overijssel bij SVn en hoeven daarvoor dus geen subsidieverzoek bij de provincie in te dienen. ]
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder: a. energiebesparing: een maatregel die bijdraagt aan het terugdringen van CO2- uitstoot en het gebruik van fossiele brandstoffen. b. excellente gebieden: gebieden waar energiezuinige en innovatieve nieuwbouwprojecten worden gerealiseerd met een Energie prestatie coëfficiënt (EPC) die minstens 25% lager is dan de grenswaarden genoemd in het op het moment van indienen vigerende bouwbesluit. c. energieleverende woning: een woning waarvan bij normaal gebruik de duurzame energieopwekking de energievraag op jaarbasis overtreft; d. energiebesparende woning: een bestaande woning waarin energiemaatregelen worden toegepast, zodat de energieprestatie ervan overeenkomt met of lager is dan de energieprestatie van een Passiefhuis. 108[Toelichting: Een passiefhuis heeft per jaar een energiebehoefte voor ruimteverwarming van 15 kWh/m², dit komt ongeveer overeen met een gasverbruik van 1.5 m³ gas/m² vloeroppervlak. Niet alleen het energieverbruik voor verwarming (15 kWh/m²a), maar ook het totale primaire energiegebruik per huishouden blijft begrensd tot max 120 kWh/m² per jaar. De geringe resterende energiebehoefte wordt zo duurzaam mogelijk geproduceerd, zodat een nog grotere reductie in CO2-uitstoot mogelijk is. (zie www.passiefhuis.nl).]
\nOnderdeel c is gericht op pilotprojecten waarmee de gemeente een energieleverende (nieuwbouw) en/of energiebesparende bestaande woning gaat realiseren en belangstellenden daarvoor werft en daarover informeert. De subsidie is zowel bedoeld voor de bouwkosten, als voor voorlichtingsactiviteiten in de 2 jaren na de bouw van de woning. Energieleverend/energiebesparend kan gerealiseerd worden met innovatieve maatregelen maar ook met bestaande, bewezen maatregelen en technieken. Bestedingsmogelijkheden voor de subsidie voor de pilots energieleverende/energiebesparende woning: • extra proces en begeleidingskosten om dit duurzame concept te kunnen realiseren (b.v. inhuur deskundigen) • meerkosten van energiemaatregelen: investeringen in concrete energiebesparingsmaatregelen en in de maatregelen voor opwekking van duurzame energie. • kosten voor publiciteit en kennisoverdracht om dit concept gedurende 2 jaren na de bouw uit te dragen Bij onderdeel d gaat het om investeringsprojecten met betrekking tot de gemeentelijke voorbeeldfunctie op het gebied van energiebesparing zoals voorbeeldprojecten inzake gemeentelijke gebouwen, inkoop, eigen beheer zoals openbare verlichting etc.
\nDe reden voor de cofinanciering van gemeentelijke voorbeeldprojecten is dat daarmee investeringen gepleegd kunnen worden die soms economisch niet rendabel zijn, maar waarmee de gemeente wel het goede voorbeeld kan geven.] het vergroten van gemeentelijke subsidiebudgetten gericht op energiebesparing door de particuliere woningbezitter in de bestaande woningvoorraad; of activiteiten gericht op het voorlichten en ondersteunen van de particuliere woningbezitter bij het voorbereiden en realiseren van energiebesparingsmaatregelen; of pilotproject(en) ten behoeve van de realisatie van een energieleverende nieuwbouwwoning of energiebesparende bestaande woning; of investeringsprojecten van de gemeentelijke organisatie zelf, waarmee de gemeente een voorbeeldfunctie op het gebied van energiebesparing vervult.
\n111[Toelichting: Deze subsidieparagraaf is een voorzetting van reeds bestaande co-financieringsmogelijkheden voor gemeenten op grond van de provinciale middelen uit het Essent Bespaarplan voor Aandeelhouders (waarover gemeenten met onze brief van 5 december 2008, kenmerk 2008/0174233 zijn geïnformeerd). Activiteiten die op grond van deze co-financieringsmogelijkheid reeds zijn gesubsidieerd zijn daarom niet subsidiabel op grond van deze subsidieregeling.] 1. De subsidie op grond van artikel 3.102 eerste lid sub a bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 500.000,-- per gemeente inclusief eventuele reeds verleende subsidies op basis van de besteding van het provinciale Essent Bespaarplan voor Aandeelhouders.
\nSubparagraaf 3.8. Gezonde scholen 112[Toelichting: Gedeputeerde Staten willen een extra impuls geven aan de aanpak van het binnenmilieu van het primair onderwijs. Dit betekent dat er voor meer leerlingen een gezond leefmilieu wordt gecreëerd, als gevolg van een verbeterd binnenmilieu van klaslokalen. Deze subsidieregeling sluit aan bij de Rijksregeling ‘verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009’. De provincie wil met dit project meerdere scholen in Overijssel helpen. De provincie draagt hierdoor bij aan een gezond leefmilieu voor een grote groep leerlingen en docenten.]
\nRijksregeling: Regeling van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 31 augustus 2009, nr. PO/B&S/144859, ‘Verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009’.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen aan gemeenten in Overijssel voor activiteiten waarvoor een subsidie is ontvangen op grond van de rijksregeling.
\n113[Toelichting: Om aanspraak te maken op de provinciale subsidieregeling Gezonde scholen, moet de gemeente subsidie verleend hebben gekregen van het Rijk op grond van de Rijksregeling ‘Verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009’.] 1. Voor het project is schriftelijk een subsidie verleend door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op grond van de rijksregeling.
\n114[Toelichting: Gedeputeerde Staten sluiten aan bij de rijksregeling. Indien het Rijk besluit om tussentijds de subsidieverlening te verhogen te wijzigen of in te trekken, dan zal Gedeputeerde Staten naar aanleiding van het besluit van het Rijk de subsidieverlening aanpassen. Op grond van artikel 1.14 dient de gemeente Gedeputeerde Staten binnen vier weken schriftelijk op de hoogte te brengen.] Indien de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap besluit om de subsidieverlening als bedoeld in artikel 3.107 tussentijds te verhogen, te wijzigen of in te trekken, zal Gedeputeerde Staten dit besluit overeenkomstig volgen.
\n115[Toelichting: Gedeputeerde Staten verlenen maximaal 1/3 deel van de verleende Rijkssubsidie. Dit betekent dat indien de gemeente van het Rijk een subsidie heeft ontvangen van € 90.000,--, Gedeputeerde Staten maximaal € 30.000,-- subsidie zullen verlenen.] De subsidie als bedoeld in artikel 3.107 bedraagt maximaal 1/3 van de verleende subsidie door het Rijk.
\n116[Toelichting: De gemeente ontvangt uiterlijk 1 mei 2010 de beslissing van het Rijk. Voor 1 augustus 2010 dient de gemeente de subsidieaanvraag in bij de provincie .] In afwijking van artikel 1.13 kan een aanvraag worden ingediend vóór 1 augustus 2010.
\nIn afwijking van artikel 1.14 gaat een subsidieaanvraag vergezeld van een afschrift van de beschikking tot subsidieverlening van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
\nIn afwijking van artikel 1.19 overlegt de subsidieontvanger bij de aanvraag de beschikking tot vaststelling van de subsidie van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
\nIndien de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de subsidieverlening tussentijds verhoogt, wijzigt of intrekt stuurt de gemeente binnen vier weken hiervan een afschrift aan Gedeputeerde Staten.
\n117 [Toelichting: De uitvoering van de faunabeheerplannen is in handen van de Stichting Fauna Beheer Eenheid Overijssel (FBE) te Deventer.] Een aanvraag voor subsidie ten behoeve van faunabeheereenheden, zoals vermeld in artikel 29 van de Flora- en Faunawet, is gericht op de uitvoering van een faunabeheerplan op basis van artikel 30 van die wet.
\nDe subsidie als bedoeld in 4.1., bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten.
\n118[Toelichting: De provincie Overijssel kent een subsidiemogelijkheid voor projecten die bijdragen aan de hoofdpunten van het provinciaal ruimtelijk beleid zoals dit is vastgelegd in de vigerende beleidsdocumenten op het terrein van de ruimtelijke ordening, zoals o.m. de Omgevingsvisie Overijssel. Subsidie kan worden verleend in de kosten van uitbesteding van voorbereidend onderzoek en/of planontwikkeling met betrekking tot een concreet ruimtelijk project of ruimtelijke voorziening. Uitvoeringskosten zoals bouw- en sloopkosten, evenals investeringen, exploitatiekosten en overhead zijn uitdrukkelijk uitgesloten van subsidie. ]
\n126[Toelichting: In de kostenverdeling komt de verhouding van de belangen, evenals het draagvlak, van partijen tot uitdrukking. Het is dan ook niet logisch om als provincie méér dan de helft van de kosten van een project van derden voor haar rekening te nemen. Daarom is daar een maximum aan gesteld van 50%. Dit maximum wordt uitsluitend verleend in gevallen dat de aanvrager geen medefinancier(s) voor het project heeft. Is er wél sprake van medefinancier(s), dan kunnen de kosten dus over meer partijen worden verdeeld. Dit komt tot uitdrukking in de begroting van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Zo’n begroting is uitgangspunt voor de bepaling van de hoogte van de subsidie. Daarnaast wordt de hoogte van de bijdrage gerelateerd aan de mate waarin aan de criteria uit artikel 5.1 wordt voldaan. ] 1. De subsidie bedraagt ten hoogste de helft van de externe kosten van de ruimtelijke activiteiten van een project. De hoogte van de subsidie hangt af van het aantal financierende partners en van de mate waarin het beoogde resultaat voldoet aan de in artikel 5.1. lid 3 genoemde criteria.
\n[vervallen]
\n[ingetrokken]
\n127[Toelichting: Deze subsidieregelgeving is onderdeel van het stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel'. Met dit stimuleringsprogramma wil de provincie Overijssel het vernieuwend hergebruik van vrijkomend industrieel en agrarisch erfgoed bevorderen. Paragraaf 8.29 en 7.14 zijn van toepassing op het overige erfgoed.Initiëren, uitdagen en faciliteren is de kern van het stimuleringsprogramma. Voorkantsturing en samenwerking met gemeenten, eigenaren van erfgoed, ondernemers, agrariërs en andere marktpartijen staan centraal. ]
\n128[Toelichting: Hoe komt u te weten of u te maken heeft met agrarisch of industrieel erfgoed, wat waardevol is en wat niet en welke mogelijkheden er zijn voor vernieuwend hergebruik van de fabriek of de boerderij? In het op te stellen transformatieplan worden al deze vragen beantwoord. Het transformatieplan bestaat uit een viertal onderdelen: 1inzicht in de historische ontwikkeling, de bestaande situatie en de cultuurhistorische waardering vormt de basis; 2het onderdeel ‘architectuurverkenning en verkenning van de mogelijkheden van functieverandering' is het creatieve deel van het transformatieplan. Het kan zijn dat er nog geen duidelijk beeld bestaat over de toekomstige functie. Het ligt dan voor de hand diverse alternatieve functies te bestuderen.
\nIs de toekomstige functie van de gebouwen wel bekend dan beperkt de opgave zich tot de vraag of de beoogde functie op een zodanige wijze kan worden gerealiseerd, dat er sprake zal zijn van behoud c.q. versterking van cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteit; 3een goede inrichting van de omgeving van de fabrieken of boerderijen draagt ook bij aan de ruimtelijke kwaliteit. Een terreinontwerp of erfplan is daarom een wezenlijk onderdeel van het transformatieplan; 4tenslotte gaat het transformatieplan ook in op belangrijke uitvoeringsaspecten, bijvoorbeeld op planologisch en financieel gebied. De mate van detaillering van deze ontwerpopgaven uit het transformatieplan kan worden omschreven als schetsplan of schetsontwerp.Ook is een checklist opgenomen, via de provinciale website www.overijssel.nl/erfgoed kunt u kennisnemen van de checklist met daarin de inhoudelijke onderdelen van transformatieplannen voor agrarisch en industrieel erfgoed.
\nTevens is een overzicht opgenomen van de processtappen die bij de opstelling van een transformatieplan moeten worden gezet. ] Industrieel erfgoed: fabrieken of fabriekscomplexen bestaande uit gebouwen, installaties en infrastructuur die van cultuurhistorische en architectonische waarde zijn;
\nAgrarisch erfgoed: boerenerven, bestaande uit gebouwen en beplanting, die van cultuurhistorische en landschappelijke waarde zijn;
\nTransformatieplan: verkenning en beschrijving van mogelijkheden van functieverandering in vrijkomend of vrijgekomen industrieel of agrarisch erfgoed, die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. het opstellen van een transformatieplan in het kader van het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel’; b. het uitvoeren van een transformatieplan in het kader van het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel’.
\nVernieuwing van industrieel en agrarisch erfgoed vergt namelijk een grote mate van creativiteit. De specifieke opgaven verbinden diverse werkvelden/specialismen met elkaar; • bevorderen van duurzaamheid door hergebruik van gebouwen, terreinen en grondstoffen; • het vergroten van het inzicht in cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteiten bij zowel een breed publiek als ook bij bestuurders en (agrarische) ondernemers; • cultuurtoerisme versterken door vernieuwing van het industrieel en agrarisch erfgoed, o.a. in de vorm van themaroutes en netwerken van ‘pleisterplaatsen’ van agrarisch en industrieel erfgoed. c. In het Reconstructieplan Salland-Twente zijn landbouwontwikkelingsgebieden aangewezen die bedoeld zijn voor de ontwikkeling van de intensieve veehouderij.
\nOm die reden is het ongewenst om in deze gebieden de transformatie van agrarische bedrijven gericht op niet agrarische functies te ondersteunen. De ligging van deze landbouwontwikkelingsgebieden vindt u op de website van de provincie. e. Het transformatieplan dient te worden uitgevoerd door een ontwerper/architect en landschapsarchitect die beschikt over een gedegen ontwerpkwaliteit. Voor diverse onderdelen van het transformatieplan kan hij/zij de hulp inroepen van andere deskundigen, bijvoorbeeld een cultuurhistoricus, een financieel deskundige, een constructeur of een stedenbouwkundige. ] de activiteit draagt bij aan een of meer doelstellingen van het provinciale Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel 2009-2012’; de activiteit heeft betrekking op in cultuurhistorisch opzicht waardevol industriecomplex, fabriek of boerderij en bijbehorend erf; de activiteit vindt niet plaats in de landbouwontwikkelingsgebieden van het Reconstructieplan Salland-Twente; bij agrarisch erfgoed gaat het om vrijgekomen of vrijkomende agrarische bebouwing, dat wil zeggen gebouwen die als agrarisch gebouw zijn opgericht met een agrarische bestemming en ook agrarisch in gebruik zijn (geweest); ontwerpende partijen dienen te beschikken over gedegen ontwerpkwaliteit; het transformatieplan dient te worden opgesteld aan de hand van een aantal processtappen zoals opgenomen in het door Gedeputeerde Staten beschikbaar gestelde overzicht proces transformatieplan. 130[Toelichting: Het proces transformatieplan staat op de website www.overijssel.nl/erfgoed. Voor het opstellen van een transformatieplan kan de aanvrager een professionele procesbegeleider die aantoonbare ervaring heeft op dit gebied, inschakelen.] 2. Een aanvraag voor subsidie in de kosten van de uitvoering van een transformatieplan in het kader van het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel’ moet voldoen aan de volgende criteria: 131[Toelichting: a. Voordat een subsidieaanvraag voor een project ter uitvoering van het transformatieplan wordt aangevraagd, dient uit vooroverleg met de desbetreffende gemeente te blijken dat er naar verwachting geen planologische bezwaren tegen het project zullen zijn. Eventueel subsidie wordt daarom verleend onder voorwaarde dat de bouwvergunning wordt verleend.] het project is gebaseerd op een transformatieplan als bedoeld in artikel 5.8, sub a; tegen het project bestaan geen planologische bezwaren.
\nEr is aantoonbaar voorzien in de financiering van de totale projectkosten.
\n[vervallen]
\nDe aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.14. bij de subsidieaanvraag voor een transformatieplan tevens: a. kaarten en fotomateriaal van het betreffende erfgoed en het gebied waarin het is gelegen; b. een beknopte toelichting over de cultuurhistorische waarden; c. documenten waaruit blijkt dat de desbetreffende gemeente instemt met het opstellen van het transformatieplan; d. informatie over opleiding en ervaring van de deskundige die het transformatieplan zal opstellen en begeleiden.
\nDe subsidieaanvraag wordt voor advies voorgelegd aan de provinciale Monumentencommissie, die binne zes weken een advies aan Gedeputeerde Staten uitbrengt.
\n132[Toelichting: De werkzaamheden voor het opstellen van een transformatieplan, dan wel voor de uitvoering ervan, moeten binnen drie maanden na het verlenen van de subsidie zijn gestart. Een transformatieplan dient binnen zes maanden na de start te zijn afgerond. In de rapportage(s) van het project c.q. bij de uitvoering van het transformatieplan wordt duidelijk vermeld dat het project mede mogelijk is gemaakt met een subsidie uit het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel'. ] 1. De subsidieontvanger dient binnen drie maanden na subsidieverlening te zijn gestart met het opstellen van het transformatieplan dan wel met de uitvoering ervan 2. Het opstellen van het transformatieplan dient binnen zes maanden na de start te zijn afgerond.
\n133[Toelichting: Op grond van de Wet brede doeluitkering verkeer en vervoer (Wet BDU) ontvangt de provincie van het Rijk financiële middelen voor de uitvoering van het verkeers- en vervoersbeleid op regionaal niveau. Daardoor wordt het mogelijk op het decentrale en regionale schaalniveau een integrale afweging te kunnen maken tussen verkeers- en vervoersprojecten en maatregelen en de daarvoor in te zetten middelen. Deze financiële middelen mogen op het gehele terrein van het verkeer en vervoer worden ingezet. Het betreft onder meer de verdeling over openbaar vervoer, bereikbaarheid en verkeersveiligheid. De provincie dient op grond van de Wet BDU jaarlijks een bestedingsplan op te stellen. Bij de voorbereiding daarvan worden de gemeenten betrokken. In het bestedingsplan worden de voorgenomen uitgaven, verdeling over de beleidssectoren en reserveringen met betrekking tot de BDU-middelen opgenomen. Het bestedingsplan bevat eveneens een verdeling van de BDU-middelen over: 1maatregelen met betrekking tot het provinciaal verkeers- en vervoersbeleid die worden uitgevoerd door de provincie; 2en maatregelen met betrekking tot het gemeentelijke en intergemeentelijk verkeers- en vervoersbeleid die worden uitgevoerd door een gemeente of door een samenwerkingsverband. ]
\n134[Toelichting: De projecten moeten passen binnen de doelstellingen uit de Omgevingsvisie Overijssel en de in het jaarlijkse bestedingsplan opgenomen accenten voor de verdeling van bijdragen aan gemeenten of samenwerkingsverband. Bij de uitvoeringsgereedheid van een project voor gedragsbeïnvloedingsprojecten wordt gedacht aan uitvoering in het kalenderjaar waarin de subsidie wordt verleend. Bij de uitvoeringsgereedheid van infrastructurele projecten wordt gedacht aan de start van de uitvoering binnen twee jaren na subsidieverlening, tenzij er volgens Gedeputeerde Staten bijzondere redenen aanwezig zijn die een later tijdstip rechtvaardigen. Het aangaan van de juridische verplichting in de vorm van gunnen wordt als start van een project beschouwd. ] 1. Gemeenten, waterschappen en samenwerkingsverbanden van gemeenten in West-Overijssel kunnen subsidie aanvragen voor het realiseren van verkeers- en vervoersprojecten. Een subsidieaanvraag moet voldoen aan de volgende criteria: het project past in de Omgevingsvisie Overijssel; het project past in het bestedingsplan als bedoeld in artikel 6 van de Wet BDU verkeer en vervoer; het project is uitvoeringsgereed.
\n135[Toelichting: Aangegeven wordt voor welke kosten wel en niet subsidie kan worden verkregen en tot welke hoogte. Het betreft hier maximale subsidiepercentages. De hoogte van de te verlenen subsidie is mede afhankelijk van de totale omvang van het project en het probleemoplossend vermogen van te leveren prestatie in relatie tot de beperkt beschikbare middelen. Planvorming, onderzoek/analyses alsmede kosten eigen dienst komen in principe niet voor subsidie in aanmerking. De verkeersongevallenconcentraties, die voor een subsidie van ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten in aanmerking komen, betreffen de ongevallenconcentraties die voorkomen op de laatst uitgegeven VOC-lijst Overijssel. Deze lijst is een gezamenlijke uitgave vande provincie Overijssel en de Regio Twente. ] 1. De subsidie voor infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten bedraagt: ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten voor openbaar vervoersprojecten en verkeersongevallenconcentratiepunten; ten hoogste 50% voor de overige infrastructuurprojecten.
\n50% van het verleggen van kabels/leidingen/riolering; werkzaamheden van aanleg, bouw, wijziging of inrichting; bijkomende voorzieningen om de betrokken infrastructuur zijn functie te kunnen laten vervullen.
\n136[Toelichting: Ten behoeve van een goede beoordeling van de aanvraag hebben Gedeputeerde Staten een aanvraagformulier vastgesteld dat bij de aanvraag dient te worden overlegd. Dit aanvraagformulier is op te vragen bij het team RWB Mobiliteit van de provincie. ] 1. In afwijking van artikel 1.13. wordt een subsidieaanvraag voor de realisatie van verkeers- en vervoersprojecten ingediend voor 1 november voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de subsidie betrekking heeft.
\n137[Toelichting: De in artikel 5.14 genoemde criteria zijn hiervoor richtinggevend. In het jaarlijks op te stellen bestedingsplan zullen voor de subsidieverlening de accenten worden aangegeven c.q. nader worden uitgewerkt. Onder meer zal in dat verband aan het bestedingsplan een opsomming van duurzaam veilig projecten worden toegevoegd ten behoeve van de subsidieverlening voor gedragsbeïnvloedingsprojecten. ] In afwijking van artikel 1.4. plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen, die voldoen aan de in artikel 5.15. genoemde criteria, in een prioriteitsvolgorde.
\nIn afwijking van artikel 1.16. beslissen Gedeputeerde Staten binnen dertien weken nadat het advies van het bestuurlijk vervoerberaad West-Overijssel is ontvangen. Gedeputeerde Staten beslissen in ieder geval uiterlijk binnen zesentwintig weken nadat de indieningstermijn als bedoeld in artikel 5.16., eerst lid, is verstreken.
\n138[Toelichting: Voor de verslaglegging c.a. van de gedragsbeïnvloedingsprojecten dient gebruik te worden gemaakt van het verantwoordingsformulier. Dit formulier is op te vragen bij het team RWB Mobiliteit van de provincie Overijssel. ] 1. De subsidieontvanger voor gedragsbeïnvloedingsprojecten overlegt binnen twee maanden na afloop van het subsidietijdvak een verslag vande geleverde (deel)prestaties en de kosten daarvan.
\n[vervallen]
\n139[Toelichting: Op 3 oktober 2005 heeft het Rijk ten behoeve van de bouw van woningen in stedelijke regio's een nieuw Besluit locatiegebonden subsidies 2005 (BLS) vastgesteld. Het belangrijkste doel van dit besluit is het terugdringen van het woningtekort in Nederland tot 1,5% in 2010. Ter uitvoering hiervan heeft het Rijk met de provincie Overijssel en de gemeenten Zwolle en Kampen woningbouwafspraken gemaakt en middelen beschikbaar gesteld. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Convenant woningbouwafspraken 2005 tot 2010 provincie Overijssel (provincie Overijssel, Stedelijke regio Zwolle-Kampen) en zijn het vervolg op het BLS uit 1995 (Vinex-afspraken). De provincie Overijssel verdeelt als budgethouder via de Bijzondere bepalingen Locatiegebonden subsidies, Stedelijke regio Zwolle-Kampen het geld over de gemeenten Zwolle en Kampen naar rato van de behaalde resultaten. De bijzondere bepalingen treden met terugwerkende kracht in werking tot en met 1 januari 2005 in verband met de aanvang van het tijdvak van het BLS op die datum. De bijzondere bepalingen gelden uitsluitend voor de gemeenten Zwolle en Kampen. De gegevens over de gebouwde woningen in deze gemeenten worden ontleend aan de woningstatistieken die door het Centraal Bureau voor de Statistiek zijn opgesteld. ]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. BLS: Besluit locatiegebonden subsidies; b. Convenant: Convenant woningbouwafspraken 2005 tot 2010 provincie Overijssel (provincie Overijssel, Stedelijke regio Zwolle-Kampen); c. Contractperiode: 2005 t/m 2009; d. Primos-prognose 2003: Prognose-, informatie- en monitoringssysteem 2003, ABF research, Delft, november 2003.
\nVoorwaarde voor subsidie is dat gedurende de contractperiode de toevoegingen aan de woningvoorraad en de eigenbouw is gerealiseerd conform het BLS en het Convenant.
\n141[Toelichting: Het Rijk stelt de subsidie van de provincie Overijssel vast over de toevoegingen aan de woningvoorraad in het gehele grondgebied. Dit betekent dat het Rijk de provincie Overijssel niet afrekent op basis van prestaties per gemeente, maar op basis van prestaties over het gehele grondgebied. ] 1. Uiterlijk voor 15 maart 2010 dient een eindrapport te worden ingediend over de in het tijdvak gerealiseerde aantal toevoegingen aan de woningvoorraad en gerealiseerde eigenbouw. 142[Toelichting: Voor de leden 1 en 2 geldt dat de eindrapporten van 15 maart 2010 en 2011 een verslag dienen te zijn van de geleverde prestaties en dienen gegevens te bevatten over: a. het aantal toevoegingen aan de woningvoorraad gedurende het tijdvak, evenals over de besteding van de aan hem daarvoor verleende subsidie, en b. de in het tijdvak gerealiseerde aantallen eigenbouw.] 2. Uiterlijk 15 maart 2011 dient een aanvullend eindrapport te worden ingediend over de toevoegingen aan de woningvoorraad in 2010, als bedoeld in artikel 14 BLS, en het realiseren van eigenbouw, als bedoeld in artikel 15 BLS. 143[Toelichting: Voor de leden 1 en 2 geldt dat de eindrapporten van 15 maart 2010 en 2011 een verslag dienen te zijn van de geleverde prestaties en dienen gegevens te bevatten over: a. het aantal toevoegingen aan de woningvoorraad gedurende het tijdvak, evenals over de besteding van de aan hem daarvoor verleende subsidie, en b. de in het tijdvak gerealiseerde aantallen eigenbouw.] 3. Het eindrapport en het aanvullende eindrapport gaan vergezeld van een accountantsverklaring conform de eisen als genoemd in artikel 1.19. van dit besluit en artikel 16, lid 3 BLS.
\n145[Toelichting: In het kader van de economische crisis heeft het Rijk op grond van de Wet stedelijke vernieuwing een tijdelijke subsidieregeling ingesteld om de woningbouw te stimuleren. Belangrijke projecten op het gebied van uitbreidingsbouw en herstructurering vallen stil, zowel door een afnemende vraag als door een terughoudende opstelling van financiers en vermogensverstrekkers. Gemeenten kunnen bij het Rijk een aanvraag indienen voor projecten van koop- en huurwoningen boven de liberalisatiegrens van enige omvang en die direct als gevolg van de kredietcrisis geen doorgang vinden. Het Rijk voert de regeling uit in drie tranches. De provincie neemt ook maatregelen om de woningbouw te stimuleren en sluit omwille van eenvoud en slagvaardigheid aan bij de tranches in de rijksregeling. Bij de eerste tranche zijn de rijksbijdragen verdubbeld, voor de tweede tranche is een bijdrage van € 5.000 bovenop de rijksbijdrage verleend en ook voor de derde tranche is besloten maximaal € 5.000 euro bovenop de rijksbijdrage te verstrekken.. ]
\n146[Toelichting: Er wordt aangesloten bij de subsidieverlening van het Rijk. Dit betekent dat indien de subsidie door het Rijk tussentijds wordt gewijzigd of wordt ingetrokken Gedeputeerde Staten hier ook toe zal besluiten. ] Gedeputeerde Staten kunnen aan gemeenten in Overijssel eenmalig een subsidie verlenen voor woningbouwprojecten die een schriftelijk verleende Rijksbijdrage hebben voor de derde tranche als bedoeld in artikel 2 van de Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouwprojecten 2009 (Stcrt. 2009, 114) ter stimulering van de woningbouwproductie.
\nDe aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 5.31 voldoet aan de volgende criteria:
\nIn afwijking van artikel 1.13 kan een subsidieaanvraag worden ingediend vóór 1oktober 2010.
\nIn afwijking van artikel 1.14 gaat een subsidieaanvraag vergezeld van een afschrift van de beschikking tot verlening van een Rijksbijdrage.
\nIn afwijking van artikel 1.17 kunnen Gedeputeerde Staten een voorschot verlenen van 100% van het subsidiebedrag.
\nIn afwijking van artikel 1.19 overlegt de subsidieontvanger bij de aanvraag de beschikking tot vaststelling van de Rijksbijdrage.
\nIndien het Rijk haar beschikking tot verlening van de Rijksbijdrage wijzigt of intrekt, stuurt de gemeente binnenvier weken hiervan een afschrift aan Gedeputeerde Staten.
\n147[Toelichting: In aansluiting op initiatieven vanuit het ministerie van VROM wil de provincie het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) stimuleren. De daarvoor bestemde rijksmiddelen worden beschikbaar gesteld voor initiatieven van georganiseerde groepen huishoudens die gezamenlijk de bouw van hun toekomstige woningen ter hand nemen. Daarnaast kunnen gemeenten uit door de provincie beschikbaar gestelde middelen een subsidie krijgen het vergroten van interne deskundigheid, voor het geven van voorlichting en voor het stimuleren van initiatieven binnen de gemeente. Gedeputeerde Staten willen in aansluiting op initiatieven vanuit het ministerie van VROM - het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap sterker dan voorheen stimuleren.
\nDe daarvoor bestemde rijksmiddelen worden via deze paragraaf beschikbaar gesteld voor initiatieven van georganiseerde groepen huishoudens die gezamenlijk de bouw van hun toekomstige woningen ter hand nemen. De CPO houdt in dat een groep particulieren, georganiseerd in een vereniging of stichting, in eigen beheer met zelf gekozen partners zonder winstoogmerk een (woning)bouwproject ontwikkelt en realiseert. Om particulieren in de opstartfase te ondersteunen zijn twee verschillende subsidies beschikbaar: - aan groepen particulieren georganiseerd in een rechtspersoon zoals een vereniging of stichting - aan gemeenten die particulieren willen ondersteunen. De subsidie aan particulieren kan bijvoorbeeld worden aangevraagd voor het inschakelen van deskundige procesondersteuning, en bijvoorbeeld een architect, ter voorbereiding van hun woningbouwplan.
\nDe subsidie aan gemeenten is bedoeld voor enerzijds het stimuleren van CPO binnen de eigen gemeente en anderzijds het vergroten van de eigen kennis over CPO. ]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
\nCPO: Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).
\nGedeputeerde Staten verstrekken de subsidies als bedoeld in artikel 5.39 in de vorm van een stimuleringssubsidie.
\nArtikel 5.43 aanvullende stukken bij de aanvraag In aanvulling op artikel 1.10 overlegt de aanvrager een opdrachtverlening voor activiteiten als bedoeld in artikel 5.39.
\n148[Toelichting: Ter uitwerking van de Provinciale Omgevingsvisie 2010-2019 hebben Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van de Overijsselse gemeenten prestatieafspraken gemaakt over een breed pakket van onderwerpen op het gebied van bouwen en wonen. De prestatieafspraken zijn in samenwerking met gemeenten opgesteld en zijn in de eerste helft van 2010 ondertekend. Gedeputeerde Staten en de Burgemeester en Wethouders hebben afspraken gemaakt over de volgende beleidsthema's: 1Ruimtelijke kwaliteit: stimulansen voor ruimtelijke kwaliteit (cultureel erfgoed, stedenbouwkundige en architectonische ontwerpen, overgang stad en platteland en verruiming van de openbare ruimte), 2Energie & duurzaamheid (energiebesparing bij de sociale sector, stimuleringsregeling particuliere sector, loket voor begeleiding particulieren, pilotprojecten), 3Woningbouwprogramma (minimaal en maximaal aantal woningen, maximale bestemmingsplancapaciteit), 4Binnenstedelijke vernieuwing (percentage binnenstedelijk en uitleg, herstructurering, bodem, geluid) 5Wonen, zorg en welzijn (realisatie van woonservicegebieden en huisvesting bijzondere doelgroepen), 6Geluid, 7Bodem en 8Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).
\nMet deze subsidieregeling wordt uitvoering gegeven aan de afspraken die gemaakt zijn op het gebied van: 1binnenstedelijke vernieuwing, 2wonen, zorg en welzijn, 3geluid. Voor de prestatieafspraken onderdeel Energie & duurzaamheid is subparagraaf 3.3.7 Energiebesparingsfonds woningen Overijssel, van toepassing. De prestatieafspraken voor het onderdeel ‘Collectief Particulier Opdrachtgeverschap' is paragraaf 5.8 van toepassing. De prestatieafspraken voor de onderdelen ‘Ruimtelijke Kwaliteit' en ‘Bodem' worden nader uitgewerkt. Aanvraag Indien anders bepaald in de subparagrafen van paragraaf 5.9 geldt de ondertekende prestatieovereenkomst als subsidieaanvraag. Na ondertekening van de prestatieafspraken kunnen Gedeputeerde Staten over gaan tot subsidieverlening.
\nVoor de subsidie als bedoeld in subparagraaf 5.9.3. en 5.9.4. moet de gemeente een beleidvisie en een uitvoeringsplan over wonen en zorg respectievelijk een uitvoeringsplan voor het te saneren A-lijst woningen als aanvulling op de prestatieafspraken in te dienen om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie. Beschikking De gemeente ontvangt voor elk beleidsthema een afzonderlijke beschikking. Jaarlijkse voortgangsrapportageJaarlijks dient de gemeente vóór 31 december een voortgangsrapportage in. Naar aanleiding van de behaalde resultaten kunnen Gedeputeerde Staten een aanvullend voorschot tav de thema's \"Binnenstedelijke vernieuwing\" en \"Wonen, zorg en welzijn\" verlenen. Voorschot Indien anders bepaald is artikel 1.17 van toepassing.
\nVaststelling subsidieVoor de vaststelling van de subsidie zijn artikel 1.18, 1.19 en 1.22 van toepassing. De subsidieontvanger dient voor 1 juli 2015 een aanvraag tot vaststelling van de totale subsidie, dat verleend is op basis van deze paragraaf (5.9) in. De aanvraag tot vaststelling bestaat uit een inhoudelijk verslag en een financieel verslag. ] Subparagraaf 5.9.1. Algemeen
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder: prestatieovereenkomst: prestatieafspraken Wonen 2010-2015, waarin Gedeputeerde Staten en Burgemeester en Wethouders van een gemeente in de provincie Overijssel afspraken hebben gemaakt met betrekking tot de beleidsthema's; ruimtelijke kwaliteit, energie & duurzaamheid, binnenstedelijke vernieuwing, wonen zorg en welzijn, geluid, bodem en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).
\nDe gemeente overlegt jaarlijks vóór 31 december een schriftelijke voortgangsrapportage met betrekking tot de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten, aan de hand van de verplichte rapportage indicatoren zoals genoemd in bijlage 1 van de prestatieovereenkomst. Ingeval van subsidieverlening ex subparagraaf 5.9.2, artikel 5.49 van het UBS doet de gemeente doet hierbij tenminste een opgave van het aantal gereed gemelde woningen bij het Centraal bureau voor de Statistiek (CBS).
\nSubparagraaf 5.9.2. Binnenstedelijk vernieuwing
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder:
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het realiseren van woningen.
\n149[Toelichting: De gemeente kan subsidie ontvangen voor de realisatie van binnenstedelijke nieuwbouwwoningen. Binnenstedelijk betekent dat de woningen worden gerealiseerd op locaties binnen de contouren van feitelijk bebouwd gebied per 1 januari 2010. Locaties aan de rand van de kern, Vinex-locaties en uitleggebieden vallen hier niet onder. Vinex locaties zijn locaties die zijn aangewezen om op korte termijn een groot aantal woningen te realiseren (Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra). Deze locaties bevinden zich buiten de bestaande bebouwde omgeving. Uitleggebieden zijn gebieden waar de functie verandert in een woon- en/of werkfunctie en daarmee een nieuw stuk stad of dorp wordt ontwikkeld buiten diens bestaande bebouwingscontouren. Meestal heeft het gebied vóór de ontwikkeling een agrarische- of een natuur bestemming. Niet subsidiabel zijn woningen die gerealiseerd worden als onderdeel van een project waarvoor Gedeputeerde Staten een subsidie hebben verstrekt in het kader van ISV I of II, de Bouwimpuls en/of de Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw. ] De activiteit genoemd in artikel 5.49 voldoet aan het volgende criteria: a. de woningen worden gerealiseerd binnen feitelijk bebouwd gebied; b. voor de woning is geen subsidie verleend op grond van ISV I, ISV II de Bouwimpuls of Tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw.
\n150[Toelichting: Gedeputeerde Staten verlenen een subsidie van maximaal € 5.000,-- per gerealiseerde en gereed gemelde woning. De gemeente moet de woningen gereed moet melden vóór 31 december 2014. ] De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.48 bedraagt maximaal € 5.000,-- per bij het CBS gereed gemelde woning.
\n151[Toelichting: Voorschot bij verlening bedraagt 20% van de verleende subsidie. Dit wordt als volgt berekend: In de prestatieafspraken staat vermeld wat het aantal binnenstedelijk te realiseren woningen zijn. Stel dat dit 200 woningen zijn, dan bedraagt de subsidie 200 x €5.000,-- = € 1000.000,--. Het eerste voorschot is dan 20% van € 1.000.000,-- is € 200.000,--. Jaarlijks dient de gemeente voor 31 december een voortgangsrapportage in, waarin de gemeente onder andere rapporteert over het aantal gereed gemelde woningen bij het CBS. Naar aanleiding van deze opgave kunnen Gedeputeerde Staten een aanvullend voorschot verlenen. Stel dat uit de voortgangsrapportage over 2010 blijkt dat de gemeente 20 woningen heeft gereed gemeld in 2010, dan bedraagt het tweede voorschot 20 x 5.000,-- is € 100.000,--. ] 1. In afwijking van artikel 1.17 verlenen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger bij eerste subsidieverlening een voorschot van 20 % van het verleende subsidiebedrag.
\nDe gemeente heeft de woningen gereed gemeld bij het CBS vóór 31 december 2014.
\nSubparagraaf 5.9.3. Wonen, zorg en welzijn 152[Toelichting: De gemeente moet de prestatieafspraken aanvullen met een beleidvisie en uitvoeringsplan ten aanzien van realisatie van woonservicegebieden. Naar aanleiding van dit uitvoeringsplan kunnen Gedeputeerde Staten een subsidie verlenen aan realisatiekosten van het uitvoeringsplan, die het langer zelfstandig wonen mogelijk maken in enigerlei vorm van een woonservicegebied. Een woonservicegebied biedt allerlei voorzieningen en of aanpasbare woningen die geschikt zijn voor zorgbehoevenden bijvoorbeeld: levensloopbestendige of 0-trede woningen. ]
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder: a. realisatiekosten: kosten die worden gemaakt voor de uitvoering van het uitvoeringsplan; b. uitvoeringsplan: een door de gemeente vastgesteld plan van aanpak ten behoeve van de realisatie van de ambitie met betrekking tot een woonservicegebied, zoals vermeld in paragraaf ‘wonen zorg en welzijn’ van de prestatieovereenkomst; c. beleidsvisie: een door de gemeente vastgesteld document waarin de gemeente formuleert op welke wijze de woonservicegebieden vorm zullen worden gegeven; d. woonservicegebied: een door de gemeente in haar beleidsvisie over wonen en zorg vastgesteld definitie voor een gebied, waarin optimale condities worden geschapen langer zelfstandig wonen mogelijk maken.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. het opstellen van een uitvoeringsplan; b. de realisatiekosten.
\n153[Toelichting: Gedeputeerde Staten hebben een format opgesteld dat per project ingevuld dient te worden en als bijlage met het uitvoeringsplan wonen en zorg meegestuurd dient te worden. Dit kan gedownload worden van de website van de provincie Overijssel provincie.overijssel.nl/subsidie. ] 1. De activiteit genoemd in artikel 5.54 sub a voldoet aan de volgende criteria: de gemeente heeft een beleidsvisie en een uitvoeringsplan vastgesteld; en het uitvoeringsplan bevat een planning met een opleverdatum vóór 31 december 2014; en het uitvoeringsplan bevat een begroting met een financieringsplan.
\n154[Toelichting: De subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.54. is bepaald aan de hand van de verdeelsleutel op basis van het percentage 65 plussers binnen de gemeente op 1 januari 2015 conform PRIMOS 2007. ] De subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat genoemd is in de prestatieovereenkomst, onder paragraaf Wonen, zorg en welzijn voor het opstellen en de realisatie van het uitvoeringsplan tezamen.
\n155[Toelichting: De gemeente dient een beleidvisie en een uitvoeringsplan als aanvulling op de prestatieafspraken in te dienen om in aanmerking te kunnen komen voor de subsidie als bedoeld in artikel 5.55. ] Aanvullend op artikel 5.45 overlegt de gemeente een beleidsvisie en een uitvoeringsplan.
\n156[Toelichting: Voorschot bij verlening bedraagt 10% van de verleende subsidie. Dit wordt als volgt berekend: In de prestatieafspraken staat vermeld wat het maximale subsidie voor het onderdeel ‘Wonen, zorg en welzijn bedraagt. Stel dat dit € 100.000,-- is , dan bedraagt het eerste voorschot bij subsidieverlening € 10.000,--, te gebruiken voor het opstellen van het uitvoeringsplan. Het aanvullende voorschot wordt bepaald aan de behaalde resultaten blijkend uit het jaarlijkse voortgangsrapportage. Gedeputeerde Staten bepalen zelf wat het aanvullende voorschot zal zijn. ] 1. In afwijking van artikel 1.17 verlenen Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger bij eerste subsidieverlening een voorschot van 10 % van het verleende subsidiebedrag.
\nHet uitvoeringsplan wordt gerealiseerd vóór 31 december 2014.
\nSubparagraaf 5.9.4. Geluid
\nIn deze subparagraaf wordt verstaan onder: a. A-lijst woningen: woningen die als gevolg van het wegverkeerslawaai in 1986 een geluidsbelasting op de gevel van meer dan 65 dB(A) ondervonden, niet zijnde woningen langs spoor/rijkswegen. b. uitvoeringsplan: een plan van aanpak ten behoeve van de uitvoering van de in de prestatieafspraken geformuleerde ambitie zoals vermeld in paragraaf ‘geluid’ van de prestatieovereenkomst. c. saneren: maatregelen die getroffen worden aan de gevel van de woning om de geluidsbelasting terug te brengen tot onder 65 dB(A).
\n157[Toelichting: Sanering betekent het verminderen van geluidhinder door gevelisolatie of andere maatregelen die het geluidsniveau op de gevel naar beneden brengen. ] Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor het saneren van A-lijst woningen.
\nDe subsidie voor de activiteit zoals genoemd in artikel 5.61 bedraagt maximaal de door het ministerie van VROM opgestelde verdeelsleutel voor de te saneren woningen.
\n158[Toelichting: De gemeente dient voor de aanvraag voor subsidie de prestatieafspraken aan te vullen met een uitvoeringsplan geluidsanering. Het gaat hierbij om geluidssanering van A-lijst woningen. ] In afwijking van artikel 5.45 gelden de prestatieafspraken pas als aanvraag indien de gemeente een uitvoeringsplan en een overzicht met de te saneren A-lijst woningen overlegt.
\nHet uitvoeringsplan wordt gerealiseerd vóór 31 december 2014.
\nSubparagraaf 5.10.1 Algemeen
\na. Ruimtelijke kwaliteit: het resultaat van menselijk handelen en natuurlijke processen dat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mens, plant en dier belangrijk is. b. Groene kwaliteit: De kwaliteit van het buitengebied met een grote verscheidenheid aan woon-, werk-, geniet- en natuurlandschappen. De groene kwaliteit heeft betrekking op het grondgebied buiten en rond steden, dorpen en de hoofdinfrastructuur. c. Rode kwaliteit: De ruimtelijke kwaliteit van de stedelijke omgeving, het bestaande gebouwde gebied van steden, dorpen, kernen en hoofdinfrastructuur.