71[Toelichting: In artikel 3.67 staan de eisen vermeld waaraan een aanvraag moet voldoen. Wij verwachten dat een projectaanvraag ‘SMART' is geformuleerd: met specifieke doelen (beoogde resultaten), die meetbaar zijn gemaakt, op een acceptabele en geloofwaardige manier te bereiken, relevant voor de doelstellingen uit het PAS en tijdgebonden. De projectaanvrager moet in beginsel met andere partijen samenwerken. De voorkeur wordt gegeven aan projecten waarbij een consortium van ten minste drie partijen is gevormd, waarbij een van de partijen als formele aanvrager (penvoerder) optreedt. De overdraagbaarheid van het project (aanpak en resultaten) vraagt bewust de aandacht van de uitvoerders; zij moeten daarvoor middelen in de projectbegroting opnemen. ] In het prestatieplan als bedoeld in artikel 1.14 zijn de volgende elementen opgenomen: a. de doelgroep(en) waarop de activiteiten zijn gericht; b. de beoogde resultaten en effecten in meetbare termen en hoe de indicatoren daarvan worden gemeten; c. de leerprocessen die in de activiteit zijn opgenomen; d. de wijze waarop de activiteit in samenwerking met andere organisaties, instellingen en/of personen wordt uitgevoerd; e. de aanvang en duur van de activiteiten, waarbij de afronding met inbegrip van de projectevaluatie vóór 31 december 2011 ligt;
\n[vervallen]
\n[vervallen] Subparagraaf 3.2. Vermindering afvalstoffen en Schoner Produceren [de artikelen 3.80 en 3.81 zijn vervallen] Subparagraaf 3.3. Bio-energie [de artikelen 3.82 en 3.83 zijn vervallen] Subparagraaf 3.4. Roetfilter in voertuig [de artikelen 3.84. t/m 3.87 zijn vervallen] Subparagraaf 3.5. Investeren in duurzaam Overijssel [de artikelen 3.88. t/m 3.91 zijn vervallen]
\n72[Toelichting: De provincie Overijssel geeft een extra impuls aan het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen door de versnelling van energiebesparingsmaatregelen, de opwekking van energie uit duurzame bronnen alsmede de toepassing daarvan en het verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten of energiesystemen. De provincie Overijssel beoogt samen met een groot aantal partners uit bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere overheden een structurele samenwerking aan te gaan in het kader van het Energiepact Overijssel. Doel van dit energiepact is een duurzame energiehuishouding en een reductie van schadelijke uitstoot te bereiken. Deze regeling voorziet in het verstrekken van subsidie ter stimulering, ondersteuning en versnelling van projecten ten behoeve van energiebesparingsmaatregelen, de opwekking van energie uit duurzame bronnen alsmede de toepassing daarvan en het verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten of energiesystemen.
\nNevendoelen zijn het stimuleren van het delen van kennis en het vergroten van het bewustzijn van de noodzaak van een duurzame energiehuishouding. De regeling richt zich expliciet op opschaling/schaalvergroting van projecten door samenwerking tussen verschillende partijen in de keten te bevorderen en daarmee een versnelling te bewerkstellingen van de gewenste resultaten. Vanuit deze ketenbenadering willen wij met name initiatiefnemers ondersteunen die samenwerken in de keten: 1verkenning (haalbaarheid): zoals initiatiefnemers, onderzoeks- en kennisinstellingen, gemeenten en waterschappen; 2realisatie (ontwikkeling): zoals projectontwikkelaars, investeringsmaatschappijen, corporaties, branchevertegenwoordigingen, energiebedrijven, enz.; 3uitvoering: zoals installatiebedrijven, bouwbedrijven en (maak)industrie.
\nDe resultaten van deze studies dienen beschikbaar te zijn voor een ieder die geïnteresseerd is in de resultaten en opgedane kennis. Aanvragers kunnen in bijzondere gevallen een voorbehoud maken ten aanzien van gegevens die haar in haar commerciële of andere belangen kunnen schaden. De regeling is gebaseerd op een ‘tendersysteem'. Dat houdt in dat alle aanvragen vóór een bepaald tijdstip moeten worden ingediend en gelijktijdig worden beoordeeld in welke mate ze voldoen aan de criteria van de regeling. De hoogst gerangschikte aanvragen worden vervolgens toegewezen voor zover het jaarlijks vast te stellen subsidieplafond dat toelaat. ]
\n73[Toelichting: De protocollen monitoring broeikasgassen conform het Kyoto-protocol zijn te vinden op de website http://www.broeikasgasemissies.nl/. Het protocol monitoring energiebesparing is de vinden op de website http://www.ecn.nl/. Het protocol Monitoring Duurzame Energie is te vinden op de website http://www.senternovem.nl/. ] In deze regeling wordt verstaan onder: a. project: activiteit of samenhang van activiteiten gericht op het uitvoeren van haalbaarheidsstudies en het geven van voorlichting en educatie met het oog op de totstandkoming van energiebesparingsmaatregelen, de opwekking van energie uit duurzame bronnen alsmede de toepassing daarvan en het verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten en energiesystemen; b. energiebesparende voorzieningen: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die leiden tot verminderd verbruik van energie, zoals gedefinieerd in het protocol Monitoring energiebesparing; c. duurzame energieopwekkingsvoorzieningen: technische, logistieke of organisatorische voorzieningen die het geheel of gedeeltelijk gebruikmaken van energie uit hernieuwbare energiebronnen mogelijk maken, zoals gedefinieerd in het Protocol Monitoring Duurzame Energie; d. CO2-emissiereductie: het terugdringen van de uitstoot van koolstofdioxide, die het gevolg is van de verbranding van fossiele brandstoffen (zoals aardgas, aardolie en steenkool), zoals gedefinieerd in de protocollen monitoring broeikasgassen conform het Kyoto-protocol.
\n74[Toelichting: De bio-energieregeling van de provincie Overijssel is per eind 2007 beëindigd. Op grond van deze regeling kan ook de komende jaren subsidie worden aangevraagd voor bio-energieprojecten. De toepassingsgebieden kunnen als volgt worden omschreven: 1haalbaarheidsstudies (toepassingsgebied A) Uitvoeren van haalbaarheidsstudies naar de opwekking en toepassing van duurzame energievoorzieningen, energiebesparingsmaatregelen en verhogen van energie-efficiëntie van bestaande conversieapparaten of energiesystemen. Het kan hierbij gaan om haalbaarheidsstudies op economisch, sociologisch en technisch gebied of een combinatie hiervan; 1investeringen (toepassingsgebied B) Onder dit toepassingsgebied vallen investeringen in zowel innovatieve als bewezen technieken of voorbereidende activiteiten daarvoor (zoals engineeringstudies); 1voorlichting en educatie (toepassingsgebied C) Het ontwikkelen en uitvoeren van projecten en programma's gericht op de bewustwording en gedragsverandering bij particulieren en bedrijven met betrekking tot energiebesparingsmaatregelen en CO2-emissiereductie en de ontwikkeling van de hiervoor benodigde activiteiten en instrumenten.
\nUitgesloten van subsidiëring zijn: 1energieprojecten in de sector woning- en utiliteitsbouw die leiden tot verbetering van minder dan 50 woningen. Dit stimuleert de aanvragers om met projecten van een substantiële omvang te komen. 2Energieprojecten in woningbouw of utiliteitsbouw die niet ambitieus genoeg zijn (vereist is een label A of B bij bestaande woning/utiliteitsbouw dan wel een EPC 25% lager dan wettelijk voorgeschreven bij nieuwe woning/utiliteitsbouw); 3energieprojecten in woonwijken met een te realiseren EPL kleiner dan 8.0. Dit stimuleert de aanvragers om met substantiële projecten te komen; 4energiebesparing in huishoudens. Om te bereiken, dat het energieverbruik van huishoudens minder CO2-uitstoot veroorzaakt, worden met instemming van de aandeelhouders, uit de middelen van Essent (het Essent Bespaarplan) subsidies verstrekt voor investeringen in energiebesparende maatregelen en de toepassing van duurzame energietechnieken in huishoudens.
\nHet gebruik en toepassing van biomassa en biobrandstoffen staat ter discussie, omdat het ten koste kan gaan van de biodiversiteit (kappen van regenwouden) en sprake kan zijn van verdringing van voedselgewassen door biobrandstofgewassen, met hogere voedselprijzen tot gevolg. De provincie Overijssel wil voorkomen dat zij met deze regeling zou bijdragen aan genoemde problemen. De Europese Commissie bereidt een Europese richtlijn voor de duurzaamheid van biobrandstoffen voor. Voor de beoordeling van de duurzaamheid van biomassa heeft de Europese Commissie drie criteria vastgesteld: 1. de CO2-balans van de biomassa moet positief zijn, dus er moet ten opzichte van het gebruik van fossiele brandstoffen een netto CO2-emissiereductie resulteren uit de hele keten van productie, oogst, transport, bewerking en verwerking van de biomassa; 2. het gebruik van de biomassa mag de biodiversiteit niet doen afnemen (bijvoorbeeld door de kap van tropische regenwouden); 3. het gebruik van de biomassa mag er niet toe leiden dat in de bodem aanwezige koolstofvoorraden vrijkomen (bijvoorbeeld als gevolg van oxidatie van veen bij grondwaterpeilverlaging voor biomassateelt).
\nDe Nederlandse regering wil daarnaast nog vier andere criteria hanteren: 4. geen verdringing van de teelt van voedselgewassen (tevens verbod op concurrentie met andere hoogwaardige toepassingen, zoals gebruik als constructiemateriaal); 5. het gebruik van de biomassa mag niet tot verontreiniging van het milieu leiden, bijvoorbeeld als gevolg van het gebruik van pesticiden of kunstmest; 6. het gebruik van de biomassa moet bijdragen aan de lokale economie op de plaats van herkomst; 7. het gebruik van de biomassa mag geen afbreuk doen aan het welzijn van de lokale bevolking. De regering is daarnaast van mening, dat niet alleen de CO2-balans, maar de totale broeikasgasbalans positief moet zijn, voor minimaal 50% (inclusief emissies van lachgas en methaangas, uitgedrukt in CO2-equivalent).
\nMet betrekking tot de beoordeling van de duurzaamheid van biomassa en biobrandstoffen volgt de provincie Overijssel het landelijke beleid. Voor brandstofproductie en energieopwekking uit biomassa geeft de provincie Overijssel de voorkeur aan het gebruik van organisch afval en natuurlijke reststromen. Biomassaprojecten die niet leiden tot voedselverdringing of aantasting van natuurgebieden worden door de provincie gestimuleerd. In afwachting van definitieve duurzaamheidscriteria zullen wij toetsen aan de meest recente inzichten. Subsidiabele kosten zijn de voor de activiteiten of het project noodzakelijke kosten, die aantoonbaar rechtstreeks zijn toe te rekenen aan de door de aanvrager te leveren prestatie.
\nDe kosten van activiteiten zijn niet subsidiabel voor zover deze door de aanvrager van een subsidie kunnen worden teruggevorderd op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds, de Wet op de omzetbelasting 1968, of op grond van enige andere voorziening. De resultaten en effecten van de activiteiten dienen direct bruikbaar te zijn voor natuurlijke personen en rechtspersonen binnen de provincie Overijssel. Projecten dienen in hoofdzaak (> 50% van de ingezette middelen) binnen de grenzen van de provincie Overijssel plaats te vinden. Hiermee is provinciegrensoverschrijdende samenwerking mogelijk gemaakt. Onder het starten van projecten wordt ook verstaan het maken van kosten of het aangaan van verplichtingen (opdrachtverstrekking) in het kader van de uivoering van het project.
\nDe doorlooptijd van de projecten in het toepassingsgebieden A en B is gesteld op maximaal 1 jaar aangezien het hier gaat om activiteiten die een relatief korte realisatietijd nodig hebben. In de Awb is geregeld dat de subsidieontvanger elke vertraging hierin onmiddellijk bij de provincie moet melden. Een verzoek tot uitstel zal worden beoordeeld waarbij in ieder geval rekening wordt gehouden met voorzienbaarheid, en of de vertraging aan de aanvrager redelijkerwijs te verwijten is, dan wel voor zijn rekening dient te komen. Is een project, eventueel na verlening van de maximale uitsteltermijn van één jaar, niet afgesloten, dan wordt op basis van de op dat moment bekende declareerbare kosten een vaststelling gedaan. ] 1. Projecten moeten betrekking hebben op de volgende categorieën: bio-energie betreffende:
\n[vervallen]
\n76[Toelichting: Subsidiabele kosten zijn de voor de activiteiten of het project noodzakelijke kosten, die aantoonbaar rechtstreeks zijn toe te rekenen aan de door de aanvrager te leveren prestatie. Voor toepassingsgebied B geldt daarbij dat de zekere opbrengsten van het project in mindering dienen te worden gebracht op de kosten van het project. Zekere opbrengsten wordt hier gedefinieerd als de vermeden kosten voor het gebruik van energie en/of fossiele brandstoffen. In het aanvraagformulieren worden kengetallen geleverd voor de berekening van de zekere opbrengsten. Ook worden kengetallen geleverd voor de berekening van de exploitatiekosten in de vorm van prijzen per eenheid biomassa. De aanvrager mag -indien onderbouwd- afwijken van deze kengetallen. Subsidiabele kosten voor toepassingsgebied B betreffen alleen die kosten die na vijf jaar niet worden gecompenseerd door de opbrengsten. Maatregelen die zich in vijf jaar of minder terugverdienen worden in principe als ‘redelijk' beschouwd (zie ook de Handreiking wegen naar preventie bij bedrijven door Infomil) en komen daarom niet in aanmerking voor subsidie.
\nHierbij kan gedacht worden aan wamtepompen. Ook houtkachels komen hierdoor niet altijd in aanmerking voor subsidie. Voorts zijn de kosten van activiteiten niet subsidiabel voor zover deze door de aanvrager van een subsidie kunnen worden teruggevorderd op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds, de Wet op de omzetbelasting 1968, of op grond van enige andere voorziening. ] 1. De subsidie per project bedraagt maximaal € 60.000,-- voor de in artikel 3.93, lid 2, bedoelde toepassingsgebieden A en C en bedraagt ten hoogste 50% van de totale toe te rekenen kosten. Voor toepassingsgebied B bedraagt de subsidie per project maximaal € 199.000,-- en bedraagt ten hoogste 50% van de netto-investering (= bruto investering minus zekere opbrengsten).
\nIn afwijking van artikel 1.13 kan een subsidieaanvraag worden ingediend vóór 1 maart of vóór 1 september van het betreffende kalenderjaar.
\n78[Toelichting: Voor indiening dient gebruik te worden gemaakt van een formulier dat bij de provincie verkrijgbaar is. Het desbetreffende formulier kan worden opgevraagd bij provincie Overijssel (team ZCS), Postbus 10078, 8000 GB Zwolle, onder vermelding van de naam van de regeling. Daarnaast kan het formulier worden gedownload van internet (www.provincie.overijssel.nl/e-loket). ] 1. De aanvrager maakt bij zijn aanvraag gebruik van een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier Duurzame Energie Overijssel 2008-2011.
\n79[Toelichting: Het subsidieplafond voor het kalenderjaar 2009 bedraagt: - voor de tender van 1 maart 2009 € 1.500.000,-- waarvan voor toepassingsgebied A en C samen € 300.000,-- en voor toepassingsgebied B € 1.200.000,--. - voor de tender van 1 september 2009 € 500.000,-- waarvan voor toepassingsgebied A en C samen € 100.000,-- en voor toepassingsgebied B € 400.000,--. ] Gedeputeerde Staten stellen uiterlijk 1 december van het voorafgaande jaar het subsidieplafond vast.
\n80[Toelichting: Gedeputeerde Staten zullen bij de beoordeling van de projecten onder meer gebruik maken van externe advisering. De aanvragen zullen worden beoordeeld op basis van een aantal criteria zoals in dit artikel weergegeven. ] 1. In afwijking van artikel 1.4 van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen in een prioriteitsvolgorde. Gedeputeerde Staten verlenen subsidie in de volgorde van de vastgestelde prioriteit, voor zover het subsidieplafond dit toelaat.
\nOver de ingekomen subsidieaanvragen wordt een advies uitgebracht aan Gedeputeerde Staten.
\n85[Toelichting: Om kleinere haalbaarheidsstudies niet onnodig op de volgende sluitingsdatum van de tender te laten wachten is het mogelijk om voor subsidies tot € 5000,- het gehele jaar door aanvragen in te dienen. Hiervoor wordt in het subsidieplafond een apart tussenschot ingebouwd en deze aanvragen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld op de criteria. Indien de projecten voldoen worden ze, voor zover het plafond dat toelaat, gehonoreerd. Aan dergelijke kleine haalbaarheidsstudies worden geen eisen voor samenwerking met andere partijen gesteld. ] 1. Voor toepassingsgebied A (Haalbaarheidsstudies) kunnen subsidieaanvragen tot € 5.000,-- in afwijking van artikel 3.96 het gehele jaar ingediend worden.
\nSubparagraaf 3.7 Energiebesparingsfonds Woningen Overijssel 86[Toelichting: Op 25 juni 2008 hebben Provinciale Staten van Overijssel het Programma Energiepact Overijssel vastgesteld. Met dit programma wil de provincie Overijssel een substantiële bijdrage leveren aan het terugdringen van broeikasgassen. Energiebesparing in de gebouwde omgeving is één van de speerpunten in het energiebeleid van de provincie. Een derde van de CO2-emissies is gerelateerd aan energiegebruik in gebouwen. Deze uitstoot kan aanzienlijk beperkt worden bij de bouw en verbetering van woningen en andere gebouwen. Het programma Energiepact zoekt nadrukkelijk de samenhang met andere programma's op het gebied van wonen en herstructurering. De strategie is gericht op een kennisnetwerk met andere overheden en partners in de bouw (bestaande en nieuwe woningen). Maar ook verkenningen van financiële ondersteuning voor investeringen in maatregelen bij bestaande woningen hebben prioriteit. Bij het bereiken van de doelstellingen is een belangrijke taak weggelegd in samenwerking met en tussen gemeenten. Daarom is deze subsidieregeling opgesteld om samen met gemeenten energiebesparingsmaatregelen bij particuliere woningbezitters te stimuleren. Deze subsidieregeling is tevens bedoeld om Overijsselse woningcorporaties te stimuleren de afspraken uit het Aedes-convenant versneld uit te voeren.]
\nEnergiebesparing: een maatregel die bijdraagt aan het terugdringen van CO2- uitstoot en het gerbuik van fossiele brandstoffen.
\n87[Toelichting: Gemeentelijke projecten In het eerste lid gaat het om subsidiëring van gemeentelijke: - subsidieregelingen voor energiebeparing bij particulieren in de bestaande woningbouw. Ook reeds bestaande gemeentelijke regelingen met nieuwe budgetten komen in aanmerking om qua budget verhoogd te worden; - uitvoeringskosten rondom energiebesparing in de bestaande woningbouw (opstellen financieringsconstructies, loketvorming, voorlichting en begeleiding woningbezitters etc); - investeringsprojecten met betrekking tot de gemeentelijke voorbeeldfunctie op het gebied van energiebesparing (voorbeeldprojecten inzake gemeentelijke gebouwen, inkoop, eigen beheer zoals openbare verlichting etc.).
\nDe doelstellingen van deze subsidieregeling zijn met name gericht op de inzet voor aantrekkelijke financiële maatregelen voor particuliere woningbezitters, zodat werkelijke fysieke maatregelen worden getroffen. Dat kan onder meer via subsidies. De reden voor de cofinanciering van financieringsarrangementen is dat de particuliere woningbezitter voor de provincie een moeilijk te bereiken doelgroep is. Gemeenten staan veel dichter bij deze doelgroep. Daar komt bij dat gemeenten zelf al financieringsarrangementen hebben of overwegen in te stellen: met een vergroting van het budget door de provincie kan een extra groot aantal woningen verbeterd worden. Een laagrentende duurzaamheidslening zoals via een revolverend fonds bij SVn is ook financiele maatregel ter stimulering van energiemaatregelen.
\nDe provincie vergroot ook budgetten voor dergelijke leningen bij SVn, maar Overijsselse gemeenten kunnen daar een beroep op doen bij het Provinciale Energieleningenfonds Overijssel bij SVn en hoeven daarvoor dus geen subsidieverzoek bij de provincie in te dienen. De reden voor de cofinanciering van gemeentelijke voorbeeldprojecten is dat daarmee investeringen gepleegd kunnen worden die soms economisch niet rendabel zijn, maar waarmee de gemeente wel het goede voorbeeld kan geven. Corporatieprojecten Met het stimuleren van corporatieprojecten stimuleert de provincie dat Overijsselse woningcorporaties de afspraken uit het Aedes-convenant versneld uitvoeren. Deze subsdieparagraaf is niet bedoeld voor investeringsprojecten van woningcorporaties; voor investeringssubsidies kunnen corporaties een beroep doen op paragraaf 3.6 (tenderregeling Duurzame energie en eergiebesparing Overijssel).
\nDeze subsidieparagraaf is wel bedoeld voor onderzoeksprojecten of experimenten van corporaties waarmee waargenomen blokkades van bijvoorbeeld juridische of organisatorische aard te weg te nemen. ] 1. Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen aan Overijsselse gemeenten voor de volgende projecten: het vergroten van gemeentelijke subsidiebudgetten gericht op energiebesparing door de particuliere woningbezitter in de bestaande woningvoorraad; projecten gericht op het voorlichten en ondersteunen van de particuliere woningbezitter bij het voorbereiden en realiseren van energiebesparingsmaatregelen; investeringsprojecten van de gemeentelijke organisatie zelf, waarmee de gemeente een voorbeeldfunctie op het gebied van energiebesparing vervult.
\n88[Toelichting: In dit artikel is opgenomen aan welke criteria de subsidieaanvragen dienen te voldoen. In het eerste lid onder c. en d. wordt gerefereerd aan mogelijke eerdere verleende subsidies voor hetzelfde soort projecten. Deze subsidieparagraaf is namelijk een voorzetting van reeds bestaande cofinancieringsmogelijkheden voor gemeenten op grond van de provinciale middelen uit het Essent Bespaarplan voor Aandeelhouders (waarover gemeenten met onze brief van 5 december 2008, kenmerk 2008/0174233 waren geïnformeerd). Het eerste lid onder e. biedt de ruimte voor de provincie om voor specifieke projecten een uitzondering te maken op de eerdere genoemde maximale bedragen. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld bijzondere gemeentelijke projecten waarin niet op voorhand is voorzien of voortzetting van succesvolle gemeentelijke subsidieregelingen bij die gemeenten die al een maximaal beroep op de regeling hebben gedaan. ] 1. Een subsidieaanvraag als bedoeld in artikel 3.102 eerste lid voldoet aan de volgende criteria: er heeft gemeentelijke besluitvorming plaatsgevonden over de financiering van het eigen aandeel (minimaal 25% van de totale projectkosten); het project start binnen één jaar na subsidieverlening en is binnen vier jaar na start afgerond; de te verlenen subsidie op grond van artikel 3.102 eerste lid sub a is maximaal € 500.000,-- per gemeente, inclusief eventuele reeds verleende subsidies op basis van de besteding van het provinciale Essent Bespaarplan voor Aandeelhouders; de te verlenen subsidie op grond van artikel 3.102 eerste lid sub b en c samen, is maximaal € 80.000,-- per gemeente, inclusief de eventuele reeds verleende subsidies op basis van de besteding van het provinciale Essent Bespaarplan voor Aandeelhouders; e. in specifieke sitiaties kunnen Gedeputeerde Staten afwijken van de maxima genoemd onder c. en d.
\n89[Toelichting: Er wordt een aanvraagformulier beschikbaar gesteld.] 1. In afwijking van artikel 1.13 kunnen aanvragen het gehele jaar door ingediend worden.
\n90 [Toelichting: De uitvoering van de faunabeheerplannen is in handen van de Stichting Fauna Beheer Eenheid Overijssel (FBE) te Deventer.] Een aanvraag voor subsidie ten behoeve van faunabeheereenheden, zoals vermeld in artikel 29 van de Flora- en Faunawet, is gericht op de uitvoering van een faunabeheerplan op basis van artikel 30 van die wet.
\nDe subsidie als bedoeld in 4.1., bedraagt ten hoogste 100% van de subsidiabele kosten.
\n91 [Toelichting: De provincie Overijssel kent een subsidiemogelijkheid voor projecten die bijdragen aan de hoofdpunten van het provinciaal ruimtelijk beleid zoals dit is vastgelegd in de vigerende beleidsdocumenten op het terrein van de ruimtelijke ordening, zoals o.m. het streekplan. Subsidie kan worden verleend in de kosten van uitbesteding van voorbereidend onderzoek en/of planontwikkeling met betrekking tot een concreet ruimtelijk project of ruimtelijke voorziening. Uitvoeringskosten zoals bouw- en sloopkosten, evenals investeringen, exploitatiekosten en overhead zijn uitdrukkelijk uitgesloten van subsidie.]
\n99 [Toelichting: In de kostenverdeling komt de verhouding van de belangen, evenals het draagvlak, van partijen tot uitdrukking. Het is dan ook niet logisch om als provincie méér dan de helft van de kosten van een project van derden voor haar rekening te nemen. Daarom is daar een maximum aan gesteld van 50%. Dit maximum wordt uitsluitend verleend in gevallen dat de aanvrager geen medefinancier(s) voor het project heeft. Is er wél sprake van medefinancier(s), dan kunnen de kosten dus over meer partijen worden verdeeld. Dit komt tot uitdrukking in de begroting van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd. Zo’n begroting is uitgangspunt voor de bepaling van de hoogte van de subsidie. Daarnaast wordt de hoogte van de bijdrage gerelateerd aan de mate waarin aan de criteria uit artikel 5.1 wordt voldaan.] 1. De subsidie bedraagt ten hoogste de helft van de kosten van de ruimtelijke activiteiten van een project. De hoogte van de subsidie hangt af van het aantal financierende partners en van de mate waarin het beoogde resultaat voldoet aan de in artikel 5.1. genoemde criteria.
\nIn afwijking van artikel 1.13. kan een subsidieaanvraag voor effectuering ruimtelijk beleid gedurende het gehele jaar worden ingediend.
\n100[Toelichting: Vanuit het Rijk is het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) ingesteld om in steden de leefbaarheid te verbeteren, de aantrekkelijkheid te vergroten en achterstanden in sommige buurten en wijken helpen op te lossen. Het ISV is een bijdrage, bedoeld voor het nemen van fysieke maatregelen op de terreinen ruimte, wonen, milieu, grootschalig groen en cultuur. Het ISV kent 2 soorten gemeenten: rechtstreekse gemeenten: subsidieverlening verloopt rechtstreeks via het Rijk. niet-rechtstreekse gemeenten: subsidieverlening verloopt via provincies. Op provinciaal niveau wordt er een onderscheid gemaakt in programmagemeenten en projectgemeenten. Projectgemeenten kunnen op grond van subsidieregeling Stedelijke Vernieuwing Overijssel het hele jaar subsidieaanvragen indienen voor stedelijke vernieuwingsprojecten (tot het subsidieplafond is bereikt).
\nProgrammagemeenten die op schema liggen met de uitvoering van het meerjarenontwikkelingsprogramma kunnen per 1 juni 2009 eveneens op grond van subsidieregeling Stedelijke Vernieuwing Overijssel subsidie aanvragen voor stedelijke vernieuwingsactiviteiten voor het resterende provinciale deel van het ISV budget (tot het subsidieplafond is bereikt). Reden hiervoor is om gemeenten hiermee te stimuleren om vanwege de economische crisis investeringen naar voren te halen en daarmee de economie en werkgelegenheid te stimuleren. De projectaanvragen moeten voldoen aan het Rijks- en Provinciaal beleidskader ISV II. In het Provinciaal Beleidskader is opgenomen dat de provincie de hoogste prioriteit geeft aan de volgende thema's: Het realiseren van voldoende geschikte woonruimte voor starters en oudere n in de plattelandsgemeenten.
\nHet handhaven waar mogelijk van een veilige en gezonde leefomgeving. ]
\na. Wsv: Wet stedelijke vernieuwing; b. Stedelijke vernieuwingsactiviteiten: op bestaand gebied gerichte inspanningen die strekken tot verbetering van de leefbaarheid en veiligheid, bevordering van een duurzame ontwikkeling en verbetering van de woon- en milieukwaliteit, versterking van het economisch draagvlak, versterking van culturele kwaliteiten, bevordering van de sociale samenhang, verbetering van de bereikbaarheid, verhoging van de kwaliteit van de openbare ruimte of anderszins tot structurele kwaliteitsverhoging van het stedelijk gebied. Het saneren van ernstige bodemverontreiniging, veroorzaakt voor 1987, en geluidwerende maatregelen van woningen op de A- en Raillijst kunnen hier onderdeel van uitmaken. Voor bodemsaneringsprojecten geldt de subsidie ook voor uitleggebieden; 101[Toelichting: Onder Stedelijk gebied wordt verstaan binnen de bebouwde kom.
\nDit houdt in dat de locatie geheel moet zijn omsloten door (binnenstedelijke) bebouwing(sranden). Locaties aan de rand van de kern vallen hier niet onder. Gemeenten kunnen met het investeringsbudget alleen bodemverontreiniging binnen de bebouwde kom en de zogenaamde uitleggebieden aanpakken. In dit artikel wordt onder projecten in uitleggebieden verstaan een samenhangende uitbreiding van nieuwe (woon)bebouwing aan een kern buiten diens bestaande bebouwingscontouren. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het volgende weiland dat voor wonen of werken in gebruik wordt genomen. Niet onder het ISV vallen het landelijk gebied, de branches (bijvoorbeeld terreinen van voormalige gasfabrieken), Vinex-locaties en waterbodems (bodems van rivieren en meren).] c. ISV: Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing; d. Programmagemeente: gemeente als bedoeld in artikel 6, derde lid, onder a Wsv; e. Projectgemeente: gemeente als bedoeld in artikel 7, vijfde lid Wsv; f. Voorziening ISV: de bestemmingsreserve Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing; g. Meerjaren ontwikkelingsprogramma: programma als bedoeld in artikel 7, eerste lid Wsv.
\nHet project dient in overeenstemming te zijn met het Rijks-, provinciaal en gemeentelijke beleid op het gebied van ISV, RO en wonen.
\nEr dient concreet zicht te zijn op uitvoerbaarheid doordat: 102[Toelichting: Het criterium overeen stemming tussen deelnemende partijen heeft betrekking op de uitvoerbaarheid van het project. De vraag die hier van belang is of de uitvoering afhankelijk is van een overeenkomst tussen deelnemende partijen. Indien de gemeente bijvoorbeeld zelf grondeigenaar is en niet afhankelijk is van een andere partij om te komen tot uitvoering, dan is dit criterium niet van toepassing.] er overeenstemming is tussen deelnemende partijen; er inzicht is in het gemeentelijke tekort of in het tekort vande corporatie waar de gemente een bijdrage aan verleent; de planologische procedure is afgerond, of binnen afzienbare tijd wordt afgerond.
\nEen door Gedeputeerde Staten te bepalen deel van de in het vierde lid van artikel 5.5 bedoelde middelen en, voor programmagemeenten het gedeelte van de krachtens artikel 5, derde lid Wsv, ontvangen middelen; voor projectgemeenten het gedeelte van de krachtens artikel 5, derde lid Wsv, ontvangen middelen.
\nGemeenten dienen bij afronding van het project een apart verzoek om vaststelling van de subsidie in en overleggen bij dit verzoek een verslag van de geleverde (deel)prestaties en op verzoek de kosten daarvan.
\n107[Toelichting: Deze subsidieregelgeving is onderdeel van het stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel'. Met dit stimuleringsprogramma wil de provincie Overijssel het vernieuwend hergebruik van vrijkomend industrieel en agrarisch erfgoed bevorderen. Initiëren, uitdagen en faciliteren is de kern van het stimuleringsprogramma. Voorkantsturing en samenwerking met gemeenten, eigenaren van erfgoed, ondernemers, agrariërs en andere marktpartijen staan centraal. Het programmateam re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed geeft informatie over de mogelijke aanpak, organiseert workshops en studiereizen en voert studies uit over transformatiemogelijkheden van specifieke typen agrarisch en industrieel erfgoed. Ook adviseert het programmateam over de opzet en subsidiering van transformatieplannen voor industrieel en agrarisch erfgoed.]
\n108[Toelichting: Hoe komt u te weten of u te maken heeft met agrarisch of industrieel erfgoed, wat waardevol is en wat niet en welke mogelijkheden er zijn voor vernieuwend hergebruik van de fabriek of de boerderij? In het op te stellen transformatieplan worden al deze vragen beantwoord. Het transformatieplan bestaat uit een viertal onderdelen: • inzicht in de bestaande situatie en de cultuurhistorische waarde vormt de basis; • het onderdeel ‘architectuurverkenning en verkenning van de mogelijkheden van functieverandering’ is het creatieve deel van het transformatieplan. Het kan zijn dat er nog geen duidelijk beeld bestaat over de toekomstige functie. Het ligt dan voor de hand diverse alternatieve functies te bestuderen.
\nIs de toekomstige functie van de gebouwen wel bekend dan beperkt de opgave zich tot de vraag of de beoogde functie op een zodanige wijze kan worden gerealiseerd, dat er sprake zal zijn van cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteit; • een goede inrichting van de omgeving van de fabrieken of boerderijen draagt ook bij aan de ruimtelijke kwaliteit. Een terreinontwerp of erfplan is daarom een wezenlijk onderdeel van het transformatieplan; • tenslotte gaat het transformatieplan ook in op belangrijke uitvoeringsaspecten, bijvoorbeeld op planologisch en financieel gebied. De mate van detaillering van deze ontwerpopgaven uit het transformatieplan kan worden omschreven als schetsplan of schetsontwerp.
\nIn een speciale brochure vindt u informatie over de aspecten die van belang zijn bij beschrijving van de cultuurhistorische waarde. Ook is een checklist opgenomen van de inhoud van transformatieplannen voor agrarisch en industrieel erfgoed.] Industrieel erfgoed: fabrieken of fabriekscomplexen bestaande uit gebouwen, installaties en infrastructuur die van cultuurhistorische en architectonische waarde zijn;
\nAgrarisch erfgoed: boerenerven, bestaande uit gebouwen en beplanting, die van cultuurhistorische en landschappelijke waarde zijn;
\nTransformatieplan: verkenning en beschrijving van mogelijkheden van functieverandering in vrijkomend of vrijgekomen industrieel of agrarisch erfgoed, die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit.
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verstrekken voor: a. het opstellen van een transformatieplan in het kader van het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel’; b. het uitvoeren van een transformatieplan in het kader van het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel’.
\nVernieuwing van industrieel en agrarisch erfgoed vergt namelijk een grote mate van creativiteit. De specifieke opgaven verbinden diverse werkvelden/specialismen met elkaar; • bevorderen van duurzaamheid door hergebruik van gebouwen, terreinen en grondstoffen; • het vergroten van het inzicht in cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteiten bij zowel een breed publiek als ook bij bestuurders en (agrarische) ondernemers; • cultuurtoerisme versterken door vernieuwing van het industrieel en agrarisch erfgoed, o.a. in de vorm van themaroutes en netwerken van ‘pleisterplaatsen’ van agrarisch en industrieel erfgoed. c. In het Reconstructieplan Salland-Twente zijn landbouwontwikkelingsgebieden aangewezen die bedoeld zijn voor de ontwikkeling van de intensieve veehouderij.
\nOm die reden is het ongewenst om in deze gebieden de transformatie van agrarische bedrijven gericht op niet agrarische functies te ondersteunen. De ligging van deze landbouwontwikkelingsgebieden vindt u op de website van de provincie. e. Het transformatieplan dient te worden uitgevoerd door een ontwerper/architect en landschapsarchitect die beschikt over een gedegen ontwerpkwaliteit. Voor diverse onderdelen van het transformatieplan kan hij/zij de hulp inroepen van andere deskundigen, bijvoorbeeld een cultuurhistoricus, een financieel deskundige, een constructeur of een stedenbouwkundige. ] de activiteit draagt bij aan een of meer doelstellingen van het provinciale Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel 2004-2007’; de activiteit heeft betrekking op in cultuurhistorisch opzicht waardevol industriecomplex, fabriek of boerderij en bijbehorend erf; de activiteit vindt niet plaats in de landbouwontwikkelingsgebieden van het Reconstructieplan Salland-Twente; bij agrarisch erfgoed gaat het om vrijgekomen of vrijkomende agrarische bebouwing, dat wil zeggen gebouwen die als agrarisch gebouw zijn opgericht met een agrarische bestemming en ook agrarisch in gebruik zijn (geweest); ontwerpende partijen dienen te beschikken over gedegen ontwerpkwaliteit; de aanvraag wordt ingediend op basis van vooroverleg met het programmateam als bedoeld in artikel 5.13.
\nIn afwijking van artikel 1.13. kan een subsidieaanvraag gedurende het gehele jaar worden ingediend
\nDe aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.14. bij de subsidieaanvraag voor een transformatieplan tevens: a. kaarten en fotomateriaal van het betreffende erfgoed en het gebied waarin het is gelegen; b. een beknopte toelichting over de cultuurhistorische waarden; c. documenten waaruit blijkt dat de desbetreffende gemeente instemt met het opstellen van het transformatieplan; d. informatie over opleiding en ervaring van de deskundige(n) die het transformatieplan zal (zullen) opstellen.
\n111[Toelichting: Voor het indienen van een aanvraag voor subsidie ten behoeve van een transformatieplan is een aanvraagformulier opgesteld. Het aanvraagformulier dient volledig te worden ingevuld. Ook dienen de in dit artikel genoemde documenten te worden bijgevoegd. Een van de criteria voor subsidieverlening is dat gemeente en eigenaar geen bezwaar hebben tegen het opstellen van een transformatieplan. Hierbij gaat het er dus niet om of zij het al dan niet eens zijn met de resultaten. Vóór indiening van een subsidieaanvraag dient overleg plaats te vinden met het programmateam. ] 1. Een subsidieaanvraag wordt om advies voorgelegd aan het programmateam, dat binnen acht weken advies uitbrengt aan Gedeputeerde Staten 2. Het programmateam is samengesteld uit één of enkele deskundigen van het Oversticht op het gebied van cultuurhistorie, architectuur en landschap, de programmaleider en een programmamedewerker.
\n112[Toelichting: De werkzaamheden voor het opstellen van een transformatieplan, dan wel voor de uitvoering ervan, moeten binnen drie maanden na het verlenen van de subsidie zijn gestart. Een transformatieplan dient binnen zes maanden na de start te zijn afgerond. In de rapportage(s) van het project wordt duidelijk vermeld dat het project mede mogelijk is gemaakt met een subsidie uit het Stimuleringsprogramma ‘Re-animatie industrieel en agrarisch erfgoed Overijssel’. ] 1. De subsidieontvanger dient binnen drie maanden na subsidieverlening te zijn gestart met het opstellen van het transformatieplan dan wel met de uitvoering ervan 2. Het opstellen van het transformatieplan dient binnen zes maanden na de start te zijn afgerond.
\n113[Toelichting: Op grond van de Wet brede doeluitkering verkeer en vervoer (Wet BDU) ontvangt de provincie van het Rijk financiële middelen voor de uitvoering van het verkeers- en vervoersbeleid op regionaal niveau. Daardoor wordt het mogelijk op het decentrale en regionale schaalniveau een integrale afweging te kunnen maken tussen verkeers- en vervoersprojecten en maatregelen en de daarvoor in te zetten middelen. Deze financiële middelen mogen op het gehele terrein van het verkeer en vervoer worden ingezet. Het betreft onder meer de verdeling over openbaar vervoer, bereikbaarheid en verkeersveiligheid. De provincie dient op grond van de Wet BDU jaarlijks een bestedingsplan op te stellen. Bij de voorbereiding daarvan worden de gemeenten betrokken. In het bestedingsplan worden de voorgenomen uitgaven, verdeling over de beleidssectoren en reserveringen met betrekking tot de BDU-middelen opgenomen. Het bestedingsplan bevat eveneens een verdeling van de BDU-middelen over: 1maatregelen met betrekking tot het provinciaal verkeers- en vervoersbeleid die worden uitgevoerd door de provincie;2en maatregelen met betrekking tot het gemeentelijke en intergemeentelijk verkeers- en vervoersbeleid die worden uitgevoerd door een gemeente of door een samenwerkingsverband.]
\n114[Toelichting: De projecten moeten passen binnen de doelstellingen uit het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan (PVVP) en de in het jaarlijkse bestedingsplan opgenomen accenten voor de verdeling van bijdragen aan gemeenten of samenwerkingsverband. Bij de uitvoeringsgereedheid van een project voor gedragsbeïnvloedingsprojecten wordt gedacht aan uitvoering in het kalenderjaar waarin de subsidie wordt verleend. Bij de uitvoeringsgereedheid van infrastructurele projecten wordt gedacht aan de start van de uitvoering binnen twee jaren na subsidieverlening, tenzij er volgens Gedeputeerde Staten bijzondere redenen aanwezig zijn die een later tijdstip rechtvaardigen. Het aangaan van de juridische verplichting in de vorm van gunnen wordt als start van een project beschouwd.] 1. Gemeenten, waterschappen en samenwerkingsverbanden van gemeenten in West-Overijssel kunnen subsidie aanvragen voor het realiseren van verkeers- en vervoersprojecten. Een subsidieaanvraag moet voldoen aan de volgende criteria: het project past in het Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan Overijssel; het project past in het bestedingsplan als bedoeld in artikel 6 van de Wet BDU verkeer en vervoer; het project is uitvoeringsgereed.
\n115[Toelichting: Aangegeven wordt voor welke kosten wel en niet subsidie kan worden verkregen en tot welke hoogte. Het betreft hier maximale subsidiepercentages. De hoogte van de te verlenen subsidie is mede afhankelijk van de totale omvang van het project en het probleemoplossend vermogen van te leveren prestatie in relatie tot de beperkt beschikbare middelen. Planvorming, onderzoek/analyses alsmede kosten eigen dienst komen in principe niet voor subsidie in aanmerking. De verkeersongevallenconcentraties, die voor een subsidie van ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten in aanmerking komen, betreffen de ongevallenconcentraties die voorkomen op de laatst uitgegeven VOC-lijst Overijssel. Deze lijst is een gezamenlijke uitgave vande provincie Overijssel en de Regio Twente.] 1. De subsidie voor infrastructurele verkeers- en vervoersprojecten bedraagt: ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten voor openbaar vervoersprojecten en verkeersongevallenconcentratiepunten; ten hoogste 50% voor de overige infrastructuurprojecten.
\n50% van het verleggen van kabels/leidingen/riolering; werkzaamheden van aanleg, bouw, wijziging of inrichting; bijkomende voorzieningen om de betrokken infrastructuur zijn functie te kunnen laten vervullen.
\n116[Toelichting: Ten behoeve van een goede beoordeling van de aanvraag hebben Gedeputeerde Staten een aanvraagformulier vastgesteld dat bij de aanvraag dient te worden overlegd. Dit aanvraagformulier is op te vragen bij het team verkeer en vervoer van de provincie.] 1. In afwijking van artikel 1.13. wordt een subsidieaanvraag voor de realisatie van verkeers- en vervoersprojecten ingediend voor 1 oktober voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de subsidie betrekking heeft.
\n117[Toelichting: De in artikel 5.14 genoemde criteria zijn hiervoor richtinggevend. In het jaarlijks op te stellen bestedingsplan zullen voor de subsidieverlening de accenten worden aangegeven c.q. nader worden uitgewerkt. Onder meer zal in dat verband aan het bestedingsplan een educatielijst duurzaam veilig projecten worden toegevoegd ten behoeve van de subsidieverlening voor gedragsbeïnvloedingsprojecten.] In afwijking van artikel 1.4. plaatsen Gedeputeerde Staten de subsidieaanvragen, die voldoen aan de in artikel 5.15. genoemde criteria, in een prioriteitsvolgorde.
\nIn afwijking van artikel 1.16. beslissen Gedeputeerde Staten binnen dertien weken nadat het advies van het bestuurlijk vervoerberaad West-Overijssel is ontvangen. Gedeputeerde Staten beslissen in ieder geval uiterlijk binnen zesentwintig weken nadat de indieningstermijn als bedoeld in artikel 5.16., eerst lid, is verstreken.
\n118[Toelichting: Subsidies Bouwimpuls Overijssel worden beschikbaar gesteld om een snellere uitbreiding en/of ver-vanging van de woningvoorraad voor betaalbare woningen voor starters en ouderen te realiseren, evenals om woningbouwprojecten voor bijzondere/specifieke doelgroepen met een achterstand op de woningmarkt. In het Coalitieakkoord 2007-2011 is opgemerkt dat de komende collegeperiode de aandacht steeds meer komt te liggen op doelgroepen als ouderen en starters, statushouders en dak- en thuislozen. Integratie in de woonwijk of buurt staat daarbij voorop. Contacten met buurtbewoners kunnen wor-den bevorderd wanneer deze ook toegang krijgen tot de gemeenschappelijke ruimte, en wanneer er in de gemeenschappelijke ruimte activiteiten worden georganiseerd waar omwonenden bij betrok-ken worden.
\nVoor deze categorie gemeenschappelijke ruimten is de prestatiesubsidie van maximaal € 150.000,-- bedoeld. Gemeenschappelijke ruimten zonder wijkfunctie zijn uitsluitend gericht op be-vordering van contacten van de bewoners onderling. Ook daarvoor kan subsidie worden aange-vraagd, maar deze bedraagt maximaal € 25.000,-- per project, en heeft het karakter van een stimu-leringssubsidie. Verder wil de provincie - in aansluiting op initiatieven vanuit het ministerie van VROM - het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap sterker dan voorheen stimuleren. De daarvoor bestemde rijksmidde-len worden via de Bouwimpuls beschikbaar gesteld voor initiatieven van georganiseerde groepen huishoudens die gezamenlijk de bouw van hun toekomstige woningen ter hand nemen.
\nZij kunnen deskundige procesondersteuning, en bijvoorbeeld een architect, inschakelen ter voorbereiding van hun woningbouwplan, voor maximaal € 10.000,-. Verder kunnen gemeenten een subsidie krijgen voor de stimulering van initiatieven voor CPO-projecten. ]
\nBijzondere woonvormen die inspelen op nieuwe ontwikkelingen op het terrein van wonen-zorg-welzijn.
\n4.a. Georganiseerde, privaatrechtelijke rechtspersoon bezittende, particuliere initiatiefnemers kunnen subsidie aanvragen voor activiteiten ter voorbereiding van een eigen woningbouwproject, in het kader van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). 121[Toelichting: Onder een collectief verstaan wij een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid of een stichting die als doelstelling heeft op te treden als particulier opdrachtgever, bestaande uit ten minste vijf huishoudens.] Gemeenten kunnen subsidie aanvragen voor het stimuleren van initiatieven onder artikel 5.20, lid 4 sub a.
\n122[Toelichting: Start: Onder start van het woningbouwproject wordt verstaan de uitvoering van de bouwwerkzaam-heden (de ‘spa in de grond’).] 1. Een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 5.20 eerste lid moet voldoen aan de volgende criteria: het bouwproject bestaat voor tenminste 30% uit goedkope woningbouw; de aanvrager brengt tenminste hetzelfde bedrag in als het gevraagde subsidie; het beoogde bouwproject wordt gestart uiterlijk binnen twee jaar na verlening van de sub-sidie en wordt uiterlijk binnen zeven jaar opgeleverd; de aanvraag is afkomstig van een gemeente.
\nGedeputeerde Staten verstrekken de subsidies als bedoeld in artikel 5.20 lid 2 sub b, lid 3 en lid 4 in de vorm van een stimuleringssubsidie.
\nIn afwijking van artikel 1.13 kunnen subsidieaanvragen gedurende het gehele jaar worden ingediend.
\nDe aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.14 bij de aanvraag als genoemd in artikel 5.20 lid 1 en 5.20 lid 2:
\n123[Toelichting: Op 3 oktober 2005 heeft het Rijk ten behoeve van de bouw van woningen in stedelijke regio's een nieuw Besluit locatiegebonden subsidies 2005 (BLS) vastgesteld. Het belangrijkste doel van dit besluit is het terugdringen van het woningtekort in Nederland tot 1,5% in 2010. Ter uitvoering hiervan heeft het Rijk met de provincie Overijssel en de gemeenten Zwolle en Kampen woningbouwafspraken gemaakt en middelen beschikbaar gesteld. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Convenant woningbouwafspraken 2005 tot 2010 provincie Overijssel (provincie Overijssel, Stedelijke regio Zwolle-Kampen) en zijn het vervolg op het BLS uit 1995 (Vinex-afspraken). De provincie Overijssel verdeelt als budgethouder via de Bijzondere bepalingen Locatiegebonden subsidies, Stedelijke regio Zwolle-Kampen het geld over de gemeenten Zwolle en Kampen naar rato van de behaalde resultaten. De bijzondere bepalingen treden met terugwerkende kracht in werking tot en met 1 januari 2005 in verband met de aanvang van het tijdvak van het BLS op die datum. De bijzondere bepalingen gelden uitsluitend voor de gemeenten Zwolle en Kampen. De gegevens over de gebouwde woningen in deze gemeenten worden ontleend aan de woningstatistieken die door het Centraal Bureau voor de Statistiek zijn opgesteld.]
\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder: a. BLS: Besluit locatiegebonden subsidies; b. Convenant: Convenant woningbouwafspraken 2005 tot 2010 provincie Overijssel (provincie Overijssel, Stedelijke regio Zwolle-Kampen); c. Contractperiode: 2005 t/m 2009; d. Primos-prognose 2003: Prognose-, informatie- en monitoringssysteem 2003, ABF research, Delft, november 2003.
\nVoorwaarde voor subsidie is dat gedurende de contractperiode de toevoegingen aan de woningvoorraad en de eigenbouw is gerealiseerd conform het BLS en het Convenant.
\n125[Toelichting: Het Rijk stelt de subsidie van de provincie Overijssel vast over de toevoegingen aan de woningvoorraad in het gehele grondgebied. Dit betekent dat het Rijk de provincie Overijssel niet afrekent op basis van prestaties per gemeente, maar op basis van prestaties over het gehele grondgebied.] 1. Uiterlijk voor 15 maart 2010 dient een eindrapport te worden ingediend over de in het tijdvak gerealiseerde aantal toevoegingen aan de woningvoorraad en gerealiseerde eigenbouw. 126[Toelichting: Voor de leden 1 en 2 geldt dat de eindrapporten van 15 maart 2010 en 2011 een verslag dienen te zijn van de geleverde prestaties en dienen gegevens te bevatten over: a. het aantal toevoegingen aan de woningvoorraad gedurende het tijdvak, evenals over de besteding van de aan hem daarvoor verleende subsidie, en b. de in het tijdvak gerealiseerde aantallen eigenbouw.] 2. Uiterlijk 15 maart 2011 dient een aanvullend eindrapport te worden ingediend over de toevoegingen aan de woningvoorraad in 2010, als bedoeld in artikel 14 BLS, en het realiseren van eigenbouw, als bedoeld in artikel 15 BLS. 127[Toelichting: Voor de leden 1 en 2 geldt dat de eindrapporten van 15 maart 2010 en 2011 een verslag dienen te zijn van de geleverde prestaties en dienen gegevens te bevatten over: a. het aantal toevoegingen aan de woningvoorraad gedurende het tijdvak, evenals over de besteding van de aan hem daarvoor verleende subsidie, en b. de in het tijdvak gerealiseerde aantallen eigenbouw.] 3. Het eindrapport en het aanvullende eindrapport gaan vergezeld van een accountantsverklaring conform de eisen als genoemd in artikel 1.19. van dit besluit en artikel 16, lid 3 BLS.
\n129[Toelichting: Met de subsidie Stimulering bodemonderzoek wordt beoogd dat derden (meer) initiatieven zullen ontplooien om bodemonderzoeken uit te voeren waardoor stagnatie van maatschappelijke ontwikkelingen op onder meer ruimtelijk, infrastructureel en economisch gebied wordt weggenomen of voorkomen. De subsidie Stimulering bodemonderzoek is onder andere bedoeld voor bedrijven, overheden, organisaties, maar ook particulieren die met bodemverontreiniging te maken hebben en waarbij het onderzoek naar bodemverontreiniging een bijdrage kan leveren om een maatschappelijk knelpunt op te heffen. Het kan daarbij gaan om verontreiniging van zowel landbodems als waterbodems. Het doel van de subsidie is: “Het in het belang van het milieu stimuleren van initiatieven die leiden tot het doen van bodemonderzoek waardoor stagnatie van door de provincie Overijssel gewenste maatschappelijke ontwikkelingen wordt voorkomen of opgeheven.” Onder wenselijke ontwikelingen wordt onder meer verstaan economische ontwikkelingen, woningbouw en natuurontwikkeling. Het gaat niet alleen om grootschalige projecten maar juist ook om stimulering van kleinschalige projecten (bijvoorbeeld kleinschalige stads- en dorpsvernieuwing of de ontwikkeling van kleinere bedrijventerreinen). Bij de aanvraag om subsidie (verlening en vaststelling) zijn behalve dit Uitvoeringsbesluit ook de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening Overijssel 2005 van toepassing.]
\n130[Toelichting: De regeling is bedoeld voor projecten waar de initiatiefnemers zelf een belangrijk deel van de kosten van het onderzoek voor hun rekening nemen. Voor dat deel van de kosten dat niet door de initiatiefnemers wordt opgebracht, kan een beroep op deze subsidie worden gedaan. Onder project wordt verstaan: een onderzoeksproject van een bodemverontreiniging die in overwegende mate is veroorzaakt voor 1987. De subsidie bedraagt ten hoogste 50% en maximaal € 50.000,-- van de subsidiabele kosten van het bodemonderzoek. In de verleningsbeschikking zal het maximaal uit te keren bedrag worden vermeld. Vaststelling vindt achteraf plaats op basis van werkelijk gemaakte kosten. Indien de kosten lager uitvallen dan verwacht, zal de subsidie hierop lager worden vastgesteld overeenkomstig het vastgestelde percentage van de kosten. Tot de kosten van een onderzoeksproject worden gerekend: 1de kosten van uitvoeren van een oriënterend onderzoek; 2de kosten van uitvoeren van een nader onderzoek; 3de kosten van uitvoeren van een saneringsonderzoek; 4de kosten van het opstellen van een saneringsplan. Tot de kosten van een onderzoeksproject worden niet gerekend de interne kosten van de opdrachtgever. ] 1. De subsidie bedraagt ten hoogste 50% en maximaal € 50.000,-- van de werkelijk gemaakte projectkosten, zulks met een maximum van het in de beschikking tot subsidieverlening vermelde bedrag.
\n131 [Toelichting: Ingediende aanvragen worden, na het verstrijken van de sluitingsdatum voor indiening, door een ambtelijke beoordelingscommissie in behandeling genomen. Gedeputeerde Staten beslissen welke projecten subsidie ontvangen.] In afwijking van artikel 1.13 kan een subsidieaanvraag gedurende het gehele kalenderjaar worden ingediend.
\n132 [Toelichting: Gedeputeerde Staten hebben hiervoor een aanvraagformulier vastgesteld. Dit formulier kan worden verkregen via de provinciale website (provincie.overijssel.nl) en dient volledig te worden ingevuld. Bij de aanvraag dient een goede beschrijving van het project te worden gegeven (projectvoorstel). In het projectvoorstel moet o.a. een omschrijving van de uit te voeren werkzaamheden/activiteiten worden opgenomen, een onderbouwing van de kosten, de aanleiding van het onderzoek en een motivatie van het maatschappelijk belang. Deze beschrijving is nodig voor het beoordelen en het rangschikken van de subsidieaanvragen. Gegevens over historie en bodemonderzoek maken deel uit van de beschrijving. Daarnaast moet inzicht worden gegeven in de ontwikkeling die tengevolge van de bodemverontreiniging wordt belet of belemmerd.] 1. De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.14 bij de aanvraag tevens alle door Gedeputeerde Staten verlangde onderzoeksgegevens, een motivering van het belang van het bodemonderzoek in maatschappelijke zin en een planning van het beoogde bodemonderzoek.
\n133[Toelichting: Jaarlijks wordt bij de provinciale begroting het voor deze subsidie beschikbare subsidieplafond vastgesteld. Het bedrag wordt door Gedeputeerde Staten verdeeld over het aantal voor het betreffende jaar vastgestelde perioden. Bij het niet volledig benutten van het budget van een periode kan het resterende bedrag worden toegevoegd aan het budget van een volgende periode. De omvang hiervan kan pas na sluiting van een periode worden vastgesteld. Omdat bij sluiting van de ene periode direct een volgende periode begint, wordt het resterende bedrag niet aan deze direct volgende maar aan de hierop volgende periode toegevoegd. Bij het overhevelen van het budget wordt dus een periode overgeslagen.
\nOp deze wijze kan voor het openen van deze periode worden bekendgemaakt hoeveel geld voor de aanvragen beschikbaar is. Per periode kunnen Gedeputeerde Staten een thema of een projecttype vaststellen waarbinnen de in te dienen projecten moeten passen. Onder projecttype wordt verstaan: een door Gedeputeerde Staten vastgesteld type van project waarop het project gericht moet zijn. Onder projectthema wordt verstaan: een door Gedeputeerde Staten vastgesteld beleidsthema waarop het project gericht moet zijn. Deze thema's of projecttypen worden ontleend aan een (onderdeel van een) beleidsplan. Ingediende projecten zullen worden beoordeeld op de mate waarin zij voldoen aan het thema of projecttype.
\nProjecten die niet voldoen aan het thema of het projecttype komen slechts voor subsidie in aanmerking indien na de prioriteitsvolgorde nog middelen beschikbaar zijn. ] 1. Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast voor het gehele daarop volgende kalenderjaar.
\nIn afwijking van artikel 1.4 plaatsen Gedeputeerde Staten volledige subsidieaanvragen, die voldoen aan het in artikel 6.1 genoemde criterium, in een prioriteitsvolgorde. Hierbij wordt rekening gehouden met de volgende aspecten: a. het milieuhygiënische voordeel dat met het project kan worden behaald; 134[Toelichting: Wanneer er naar aanleiding van historie een ernstig vermoeden van bodemverontreiniging bestaat kan op basis van onderzoek beoordeeld worden wat de milieuhygiënische situatie is en of er een noodzaak bestaat tot het saneren van de bodem waardoor verontreinigende stoffen uit de bodem worden verwijderd of in de bodem geïsoleerd. Hiermee worden risico’s voor de volksgezondheid en het ecosysteem weggenomen (risicoreductie);] b. de mate waarin het project een bijdrage levert aan de maatschappelijke ontwikkelingen die het provinciaal bestuur, onder meer blijkens provinciale beleidsplannen, wenst te stimuleren; 135[Toelichting: De onderzoeken waar de subsidie voor wordt verleend, worden uitgevoerd om een door de provincie Overijssel gewenste maatschappelijke ontwikkeling mogelijk te maken. Het belang van deze maatschappelijke ontwikkeling dient door de aanvrager voor elk project duidelijk te worden aangegeven. Het belang van de maatschappelijke ontwikkeling zal worden getoetst aan het provinciale beleid. Naarmate een project meer aansluit bij door de provincie gewenste ontwikkelingen, zal het op een hogere plaats gerangschikt worden;] c. de hoogte van de eigen bijdrage (percentueel) van de deelnemer(s) aan het project; 136[Toelichting: De initiatiefnemers dragen zelf een groot deel van de onderzoekskosten. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 50.000,--. Naarmate de initiatiefnemers om een (percentueel) kleinere bijdrage vragen, zal het project hoger scoren bij de rangschikking van het project. Het spreekt voor zich dat de noodzaak van de (omvang van de) bijdrage bij de aanvraag goed onderbouwd moet worden;] d. de kwaliteit van (de onderbouwing van) het projectvoorstel; 137[Toelichting: Naarmate een projectvoorstel een hogere kwaliteit heeft, is de kans op tegenvallers en een uiteindelijk teleurstellend resultaat kleiner. Het provinciaal bestuur wil juist een bijdrage leveren aan veelbelovende projecten met een uitstralend effect. Bovendien moet ook achteraf blijken dat de middelen goed zijn besteed. Bij deze beoordeling wordt uiteraard de kwaliteit van het bodemonderzoek en het saneringsplan betrokken. Dit komt mede tot uiting in het toepassen van de diverse protocollen voor onderzoek en het toepassen van een juiste risicobeoordeling (NEN 5740, NVN 5725, protocol nader onderzoek, Sanscrit). Op basis van het uitgevoerde onderzoek/risicobeoordeling moeten Gedeputeerde Staten een besluit kunnen nemen over ernst en spoedeisendheid van de verontreiniging of kunnen beoordelen of nader onderzoek al dan niet noodzakelijk is. Daarnaast is het van belang dat de initiatiefnemers kunnen laten zien dat ze op een doortastende wijze het project oppakken. De creativiteit kan tot uiting komen bij het betrekken van zoveel mogelijk financiers bij een project maar ook bij het opstellen van een saneringsplan;]
\ne. de financiële onderbouwing van het projectvoorstel; 138[Toelichting: Het moet bij indiening van een projectvoorstel vast staan dat de eigen bijdrage van initia-tiefnemers werkelijk beschikbaar is. De eindafrekening vindt plaats op basis van gemaakte kosten waarbij de vastgestelde subsidie geldt als de maximale bijdrage. Gedeputeerde Staten houden rekening met andere subsidies. Dit om te voorkomen dat er strijd met het EG-verdrag (staatssteun) optreedt.] f. de mate waarin de verontreiniging is veroorzaakt voor 1987.
\n139 [Toelichting: Het uitvoeren van het onderzoek, saneringsonderzoek of het opstellen van het saneringsplan moet binnen een jaar worden afgerond. Op gemotiveerd verzoek kan de termijn van een jaar worden verlengd met een jaar.] 1. De subsidieontvanger dient binnen een jaar na verlening van de subsidie de werkzaamheden te hebben afgerond.
\n140 [Toelichting: Gedeputeerde Staten hebben hiervoor een aanvraagformulier vastgesteld. Dit formulier kan worden verkregen via de provinciale website (provincie.overijssel.nl) en dient volledig te worden ingevuld.] De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.19 bij de aanvraag tevens alle gespecificeerde rekeningen die betrekking hebben op het bodemonderzoek.
\n[vervallen]
\n[vervallen]
\n141[Toelichting: In het provinciale coalitieakkoord van april 2007 is het programma ‘Ruimte voor de Vecht' als een van de speerpunten benoemd in het provinciaal beleid. Voor de uitvoering van Ruimte voor de Vecht heeft de provincie Overijssel een vitale coalitie gevormd met de gemeenten Hardenberg, Ommen, Dalfsen en Zwolle, de waterschappen Velt en Vecht, Groot Salland en Regge en Dinkel, Staatsbos beheer, het Overijssels Particulier Grondbezit en het Regionaal Bureau voor Toerisme. Ruimte voor de Vecht is daarmee een programma van en voor gebiedspartners. Paragraaf 6.4 regelt de subsidieverlening voor projecten uit het programma Ruimte voor de Vecht. Programmadoelen Ruimte voor de Vecht is een ambitieus integraal gebiedsontwikkelingsprogramma gebaseerd op prioriteiten en ambities van de gebiedspartners en gericht op het verzilveren van kansen om de ruimtelijke kwaliteit van het Vechtdal te vergroten.
\nDe activiteiten vanuit dit programma leiden tot een gedeeld en wenkend perspectief voor de toekomst van het Vechtdal. In het startdocument Masterplan Ruimte voor de Vecht zijn de doelen van de vitale coalitie vastgelegd. Deze doelen laten zich samenvatten tot: 1. Veiligheid; het zorgdragen voor de waterveiligheid voor mens en dier in het Vechtdal, het voorkomen van wateroverlast. 2. Sociaal-economische impuls; het versterken van de economische dragers landbouw en toerisme en het verbinden van bewoners en bebouwing met de Vecht 3. Natuuropgaven; het integraal realiseren van de natuuropgaven (zowel water- als landnatuur) die in het gebied liggen. Om dit te kunnen bereiken is afgesproken dat de partners uit de coalitie intensief samenwerken.
\nVijf statements In het startdocument Masterplan Ruimte voor de Vecht zijn vijf statements neergelegd die de inhoudelijke basis voor de visie op de Vecht en het Vechtdal in 2050 vormen. Deze statements bieden aanknopingspunten voor het verbinden van de plannen van verschillende partners en vormen zo de basis waarop de verantwoordelijke partners in het gebied verder willen werken. De vijf statements zijn hierna kort toegelicht. 1. Ga voor de volle winst van de levende rivier. De Vecht moet meer ruimte krijgen, zodat de bewoners in het Vechtdal beschermd blijven tegen overstromingen. Dit biedt kansen om de meer natuurlijke loop van de rivier terug te brengen en natuur te ontwikkelen. De volle winst van de levende rivier vraagt om de Vecht te beschouwen als een samenhangend geheel. 2.
\nMaak en behoud het winterbed als grote open ruimte voor landbouw, natuur, recreatie en landschap. Het winterbed is een open landschap en biedt kansen voor landbouw, natuur èn voor toerisme en recreatie. We zoeken naar mogelijkheden om deze functies te verbinden. Hier is het streven om grotere gebieden als geheel te bekijken. Dat vergt innoverende technieken en goede inpassing van landbouw en natuur, zonder daarbij de verschillende belangen uit het oog te verliezen. 3. Maak de rivier de voorkant van het Vechtdal. De Vecht kan een verbindende schakel zijn voor wonen, werken en recreëren in het gebied. Op goed gekozen plekken kan de Vecht toegankelijker worden, waardoor bewoners en bezoekers de Vecht meer kunnen \"beleven\".
\nDe Vecht mag op sommige plekken wel nadrukkelijk zichtbaar worden en deel gaan uitmaken van het landschap. 4. Organiseer de bezoekersstromen. Verschillende groepen hebben verschillende wensen. Grotere publiekstrekkers moeten de rust en natuur in andere gebieden niet verstoren. Het is denkbaar om zones voor verschillende functies te maken, waarbij zowel rust als drukte en vermaak een plek hebben. Het Vechtdal kan het decor zijn voor de verschillende activiteiten. Het aanbod is gericht op diverse doelgroepen. Daarnaast blijft de natuur rond de Vecht iets om zuinig op te zijn. 5. Maak de Vecht manifest. De Vecht en het Vechtdal hebben een rijke geschiedenis. De Vecht verbindt plaatsen, mensen en verhalen.
\nZoveel moois mag bekend worden. Een stevige identiteit kan helpen om duidelijk te maken hoe mooi het Vechtdal is. Het is goed om dat bekend te maken aan bezoekers. Ook voor bewoners heeft de Vecht veel te bieden. Projectenoverzicht Vecht en Vechtdal 2009 Om de visie te realiseren wordt er een projectenoverzicht Vecht en Vechtdal 2009 opgesteld. Er is gekozen voor de naam Vecht en Vechtdal omdat het programmagebied van Ruimte voor de Vecht breder is dan alleen het winterbed van de Vecht. Daarnaast maakt het projectenoverzicht ook onderdeel uit van de grensoverschrijdende samenwerking met Duitsland rond de Duits-Nederlandse Vechtvisie. In het projectenoverzicht vindt u de gerealiseerde en te realiseren projecten en projectideeën die bijdragen aan de doelstellingen en passen binnen de uitgangspunten van het programma Ruimte voor de Vecht.
\nHet is de bedoeling om via het projectenoverzicht concrete initiatieven en kansrijke projecten te versnellen om zo zichtbare resultaten te bereiken. Alleen Vechtdaloverheden (gemeenten en waterschappen) kunnen subsidie aanvragen. Dat wil niet zeggen dat alleen Vechtdaloverheden kunnen meedoen in projecten en/of middelen kunnen inbrengen die dienen als co-financiering. Andere partijen (maatschappelijke organisaties, ondernemers, etc.) kunnen ook als partij optreden bij een project dat subsidie ontvangt op basis van deze paragraaf. Deze partijen kunnen zelfs in belangrijke mate het project uitvoeren. Voor de provincie blijft de Vechtdaloverheid echter altijd het eerste aanspreekpunt en de verantwoordelijke partner/partij voor de subsidie.
\nRealisatieovereenkomst Ruimte voor de Vecht Voor de uitvoering van de projecten uit het projectenoverzicht Vecht en Vechtdal 2009 wordt een realisatieovereenkomst Ruimte voor de Vecht gesloten tussen de partners. Door ondertekening van de realisatieovereenkomst vragen de trekkers van de projecten die zijn opgenomen in de realisatieovereenkomst subsidie in het kader van het programma Ruimte voor de Vecht aan bij de provincie Overijssel aan. ]
\nVoor toepassing van deze paragraaf wordt verstaan onder:
\nGedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen voor projecten die zijn opgenomen in het Projecten-overzicht Vecht en Vechtdal 2009.
\n142[Toelichting: Met de subsidie asbestsanering bodem voor particulieren en agrariërs wordt vanuit het rijks en provinciaal belang zoveel mogelijk gestimuleerd, dat spoedeisende asbestsaneringen door hen worden uitgevoerd vanwege het belang van de volksgezondheid en het milieu. Deze subsidieregeling voorziet daarmee in een lacune in de bestaande subsidieregelingen op dit gebied. Bijgevolg is deze subsidieregeling alleen bedoeld voor natuurlijke personen, voorzover eigenaar van een woning of een agrarisch bedrijf (overige bedrijven en instellingen zijn uitgesloten). Dit betekent, dat een huurder van een woning, als gebruikelijk, zich hier moet wenden tot de eigenaar van de woning. Ten slotte kan in dit verband worden gewezen op de regeling stimulering bodemonderzoek van dit Uitvoeringsbesluit , die wat betreft het onderdeel asbest hier tevens van toepassing kan zijn. ]
\n143[Toelichting: Onder een ernstige verontreiniging met asbest wordt verstaan: een asbestverontreiniging met een gehalte van meer dan 100 mg/kg d.s. gewogen gemiddelde.] a. asbestsanering bodem: het bereikbaar maken en verwijderen van een ernstige verontreiniging met asbest uit de onbebouwde of anderszins niet afgedekte bodem, alsmede het afvoeren naar en het verwerken van het verwijderde materiaal op een legale stortlocatie, en het aanvullen met vervangend bodemmateriaal; b. BUS-melding: een melding ingevolge het Besluit uniforme saneringen (BUS); c. beschikking ernst en spoed: een beschikking ingevolge de artikelen 29 en 37 van de Wet bodembescherming; d. goedkeuring saneringsplan: een beschikking tot goedkeuring van een saneringsplan als bedoeld in artikel 39 van de Wet bodembescherming.
\n144[Toelichting: De aanwezigheid van asbest in de bodem moet geheel of in overwegende mate dateren van voor 1 januari 1993. Indien bewijsstukken onvoldoende zijn, dient dit ten minste aannemelijk te worden gemaakt voor Gedeputeerde Staten. Onder een agrarisch bedrijf wordt verstaan: een bedrijf dat als zodanig wordt beschouwd door de Belastingdienst of als zodanig staat ingeschreven bij een Kamer van Koophandel. Toetsing marktconforme prijs: doel is mogelijke grondspeculatie op grond van kennis van de aanwezigheid van de asbestverontreiniging tegen te gaan. Toetsing zal steeds plaatsvinden, indien de verwerving op of na 1 juli 2008 heeft plaatsgevonden. Er is sprake van een niet-marktconforme koopsom als deze 10% of meer lager blijkt te zijn geweest dan de getaxeerde waarde op het moment van verwerving als bijv. vastgelegd in een taxatierapport ten behoeve van hypotheekverstrekking. Een dergelijk taxatierapport dient dan bij de subsidieaanvraag te worden meegezonden. Bij eerdere verwerving dan 1 juli 2008 zal door Gedeputeerde Staten deze toets eveneens worden uitgevoerd, indien op grond van bekend geworden feiten en gedragingen de noodzaak daartoe blijkt. Dan zullen aanvullende gegevens als een dergelijk taxatierapport bij de aanvrager worden opgevraagd. ] Gedeputeerde Staten kunnen een subsidie asbestsanering bodem verlenen indien aan de volgende criteria wordt voldaan: a. de aanwezigheid van asbest in de bodem moet bewijsbaar te dateren of aannemelijk zijn voor 1 januari 1993; b. de aanvrager moet als natuurlijk persoon eigenaar van een woning voor eigen gebruik of van een agrarisch bedrijf zijn; c. de aanvrager moet desgewenst kunnen aantonen, dat hij de betrokken woning of het agrarisch bedrijf in eigendom heeft verkregen tegen een marktconforme prijs, waarbij de asbestverontreiniging buiten beschouwing is gebleven en geen waardedrukkende invloed op de koopsom heeft gehad. Indien de verwerving op of na 1 juli 2008 heeft plaatsgevonden, moet verwerving tegen een marktconforme prijs worden aangetoond door middel van de subsidieaanvraag conform het aanvraagformulier en de daarin voorgeschreven bijlagen; d. met de sanering mag niet zijn begonnen voordat door Gedeputeerde Staten een beslissing is genomen als bedoeld in artikel 6.28, eerste lid.
\n145[Toelichting: De subsidie bedraagt 100% van de totale kosten voor de asbestbodemsanering als bedoeld in artikel 6.24, sub a. In de subsidieverleningsbeschikking van Gedeputeerde Staten wordt het maximaal uit te keren bedrag aangegeven. Vaststelling van de subsidie door Gedeputeerde Staten vindt achteraf plaats aan de hand van de werkelijk gemaakte kosten (subsidievaststellingsbeschikking). Indien de kosten lager uitvallen dan verwacht, wordt de subsidie navenant lager vastgesteld. Op grond van het Uitvoeringsbesluit is voorschotverlening tot 80% van het verleende subsidiebedrag mogelijk. De bijkomende kosten voor herinrichting van een tuin worden eenvoudshalve vergoed door toekenning van een vast subsidiebedrag per m2 vergraven oppervlakte. Bij een gebleken niet-marktconforme koopsom zullen Gedeputeerde Staten de subsidie als bedoeld in het eerste lid zodanig verminderen, dat de geconstateerde waardeverminderende invloed op de koopsom zoveel mogelijk teniet wordt gedaan. ] 1. De subsidie is gelijk aan 100% van de totale kosten voor de asbestsanering bodem als bedoeld in artikel 6.24, sub a, waarbij voor de kosten van herinrichting van de tuin een maximum van € 25,-- (incl. BTW) per m2 vergraven oppervlakte geldt.
\n146[Toelichting: Om tot een goede onderbouwing van de subsidieaanvraag te komen, wordt aan de subsidieaanvrager de gelegenheid tot vooroverleg met de provincie geboden. Tijdens dit vooroverleg wordt desgewenst met de provincie besproken hoe de (kostenloze) provinciale begeleiding wat betreft het aanvragen en beoordelen van offertes voor het laten uitvoeren van de asbestsanering zal plaatsvinden. Tevens wordt in dit vooroverleg besproken hoe het aanvraagformulier voor de subsidieaanvraag volledig moet worden ingevuld, inclusief de daarbij te voegen bijlagen. Dit formulier subsidieaanvraag is te vinden op de provinciale website (provincie.overijssel.nl).] 1. In afwijking van artikel 1.13 kan de subsidieaanvraag gedurende het hele kalenderjaar worden ingediend.
\n147[Toelichting: In het vooroverleg, als bedoeld in artikel 6.27, wordt zonodig ook besproken wat voor een gelijktijdige behandeling als hier bedoeld noodzakelijk is.] 1. Op de subsidieaanvraag kan niet eerder door Gedeputeerde Staten worden beslist dan nadat zij hebben besloten: bij eenvoudige saneringen: tot acceptatie van een BUS-melding, waarbij is bijgevoegd een kostenraming overeenkomstig de Wet bodembescherming; bij overige saneringen: tot een door de aanvrager aan te vragen beschikking ernst en spoed, alsmede tot goedkeuring van het saneringsplan (inclusief kostenraming).
\n148[Toelichting: Het aanvraagformulier voor de aanvraag tot vaststelling van de subsidie is te vinden op de provinciale website (provincie.overijssel.nl).] De aanvrager overlegt in aanvulling op artikel 1.19 bij de aanvraag tot subsidievaststelling tevens alle gespecificeerde rekeningen aangaande de asbestsanering bodem.
\n149[Toelichting: Vanwege het experimentele karakter van deze subsidieregeling, waarbij moeilijk is in te schatten hoe groot de maatschappelijke behoefte er aan zal blijken te zijn, geldt deze regeling (voorlopig) tot 1 juli 2010. Bijgevolg vervalt deze regeling van rechtswege per deze datum, tenzij Gedeputeerde Staten eerder tot verlenging hebben besloten.] Deze regeling geldt voor een periode van 1 jaar en vervalt van rechtswege per 1 juli 2010, tenzij daarvoor door Gedeputeerde Staten tot verlenging wordt besloten.
\n150[Toelichting: Op 18 juni 2008 is door Provinciale Staten de beleidsnota ‘Samen & Overijssel - Jeugd, Sociale Infrastructuur en Cultuur 2009-2012' vastgesteld. In deze nota is het beleid voor de provincie, op de terreinen van jeugd, sociale infrastructuur en cultuur vastgesteld voor de periode 2009 - 2012. Deze nota vervangt de nota Sociale Actie 2005-2008. In het nieuwe beleid richt de provincie zich op de versterking van sociale cohesie en participatie. Voor wat betreft het cultuurbeleid kiest de provincie nadrukkelijk voor cultuur als factor voor een aantrekkelijk leef- en vestigingsklimaat. In het beleid zijn scherpe keuzes gemaakt en dat geldt ook voor de instrumenten die worden gebruikt bij de uitvoering.
\nHet Meerjarenprogramma Jeugdbeleid van de provincie Overijssel ‘Nieuwe Bezems' is door Provinciale Staten vastgesteld op 24 oktober 2007. ‘Nieuwe Bezems' staat in de eerste plaats voor de vernieuwingen in het provinciale Jeugdbeleid. Provinciale Staten wil dat er in de jeugdzorg en het preventieve Jeugdbeleid sneller en meer resultaten worden geboekt. Daarvoor zijn nieuwe werkwijzen nodig, nieuwe instrumenten, nieuwe attitudes en nieuwe verhoudingen. Gedeputeerde Staten moeten regels stellen om de uitwerking van deze nota, onder andere het verstrekken van subsidies, goed te laten verlopen. De uitwerking van de nota Samen & Overijssel 2009 - 2012 is geregeld in hoofdstuk 7 van dit Uitvoeringsbesluit.
\nDe uitwerking van ‘Nieuwe Bezems' is nog niet geregeld in hoofdstuk 7 van dit Uitvoeringsbesluit. Wel is paragraaf 3 bestemd voor jeugdzorg. In deze paragraaf is paragraaf 12 van de vorige versie van het Uitvoeringsbesluit, ongewijzigd overgenomen. In 2009 zal paragraaf 3 jeugdzorg aangepast worden aan ‘Nieuwe Bezems'. Niet alleen hoofdstuk 7 is belangrijk. In hoofdstuk 1 zijn de algemene bepalingen geregeld die ook op dit hoofdstuk van toepassing zijn. Wanneer er in hoofdstuk 7 niet nadrukkelijk wordt afgeweken van hoofdstuk 1, zijn die bepalingen rechtstreeks van toepassing op dit hoofdstuk. ]
\n151 [Toelichting: In deze paragraaf zijn de bepalingen genoemd die voor heel hoofdstuk 7 van toepassing zijn. Deze bepalingen hebben een algemeen karakter.]
\n152 [Toelichting: In dit artikel worden algemene begrippen die in hoofdstuk 7 met enige regelmaat terugkomen en om een nadere verklaring vragen toegelicht. Op 18 juni 2008 hebben Provinciale Staten de beleidsnota ‘Samen & Overijssel – Jeugd, Sociale Infrastructuur en Cultuur 2009-2012’ vastgesteld. Hierin zijn de uitgangspunten, doelen en hoofdlijnen van het provinciale beleid voor de periode 2009-2012 vastgelegd. Het Meerjarenprogramma Jeugdbeleid van de provincie Overijssel ‘Nieuwe Bezems’ is door Provinciale Staten vastgesteld op 24 oktober 2007. Hoofdstuk 7 van het Uitvoeringsbesluit Subsidies 2007 is door Gedeputeerde Staten vastgesteld om uitvoering te geven aan deze Nota. De uitvoering van het Jeugdbeleid is nog niet geregeld in dit hoofdstuk. Dit zal naar verwachting in de tweede helft van 2009 gebeuren.] Nota: beleidsnota ‘Samen & Overijssel- Jeugd, Sociale Infrastructuur en Cultuur 2009-2012’.
\n153 [Toelichting: Dit artikel bepaalt dat Gedeputeerde Staten slechts die activiteiten kunnen bekostigen die passen binnen de doelen en kaders van de Nota of de provinciale begroting.] Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen voor de kosten van activiteiten die passen binnen de doelen en kaders: a. van de Nota; b. of van de provinciale begroting van het jaar waarop de subsidieperiode betrekking heeft.
\n154 [Toelichting: Dit artikel regelt dat de kosten van dat deel van de activiteit dat al heeft plaatsgevonden niet gesubsidieerd worden. Wanneer bijvoorbeeld de uitvoering van een project start op 1 september 2008, op 1 oktober 2008 de subsidieaanvraag ingediend is, zullen de reeds gemaakte kosten van 1 september tot en met 1 oktober 2008 niet door Gedeputeerde Staten bekostigd worden.] In aanvulling op artikel 1.6 zijn de kosten van dat deel van de activiteit dat al heeft plaatsgevonden op het moment van de subsidieaanvraag niet subsidiabel.
\n