📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 23 maja 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Poziomy odpłatności i marże refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobów medycznych
Rozdział 3 - Kryteria tworzenia poziomów odpłatności i grup limitowych oraz kryteria podejmowania
decyzji o objęciu refundacją i zasady ustalania urzędowej ceny zbytu
Rozdział 4 - Komisja Ekonomiczna
Rozdział 5 - Tryb podejmowania decyzji w sprawie refundacji leków, środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych
Rozdział 6 - Apteki i osoby uprawnione
Rozdział 7 - Kary administracyjne
Rozdział 8 - Przepisy karne
Rozdział 9 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 826), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
(Dz. U. poz. 1733),
2)
ustawą z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 1938 i 2105)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 23 maja 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 3 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
(Dz. U. poz. 1733), który stanowi:
„
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
art. 7-9, art. 11, art. 12, art. 17, art. 18 i art. 20-23 ustawy z dnia 17 sierpnia
2023 r. o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1938 i 2105), które stanowią:
„
Art. 7.
W przypadku gdy okres obowiązywania decyzji administracyjnej o objęciu refundacją
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego
upływa po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy i przed dniem ogłoszenia obwieszczenia,
o którym mowa w art. 37 ust. 1 albo 4 ustawy zmienianej w art. 1, ulega on przedłużeniu
do dnia ogłoszenia tego obwieszczenia.
Art. 8.
Do postępowań w sprawie rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 1-3
i 5 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem art. 11 i
art. 31 ust. 3a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
które stosuje się również do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 9.
1.
Postępowania wszczęte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art.
24 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 i zawieszone na wniosek strony podlegają podjęciu
na wniosek strony złożony w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
W przypadku niezłożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, w wyznaczonym terminie postępowanie
umarza się.
”
„
Art. 11.
1.
Zespoły koordynacyjne określone w programach lekowych działające w dniu wejścia w
życie niniejszej ustawy stają się z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zespołami
koordynacyjnymi, o których mowa w art. 16b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.
2.
W terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Narodowego
Funduszu Zdrowia dostosuje działanie zespołów koordynacyjnych, o których mowa w ust.
1, do wymogów określonych w art. 16b ust. 4-6 i 8 ustawy zmienianej w art. 1.
3.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy dostosuje regulaminy zespołów koordynacyjnych, o których mowa w ust. 1, obowiązujące
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy do przepisów ustawy zmienianej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą.
Art. 12.
Członkowie Komisji Ekonomicznej, o których mowa w art. 17 ust. 2 ustawy zmienianej
w art. 1, składają deklarację o braku konfliktu interesów, o której mowa w art. 20
ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia przed pierwszym posiedzeniem po dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy. Niezłożenie deklaracji w terminie powoduje utratę członkostwa w Komisji Ekonomicznej
z dniem upływu tego terminu.
”
„
Art. 17.
1.
W przypadku braku wyznaczenia przedstawiciela podmiotu odpowiedzialnego w rozumieniu
art. 2 pkt 35a ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wnioskodawca,
który uzyskał decyzję administracyjną o objęciu refundacją leku i ustaleniu urzędowej
ceny zbytu, jest obowiązany do wyznaczenia tego przedstawiciela w terminie 3 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
W przypadku postępowania o objęcie refundacją leku wszczętego i niezakończonego przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, gdy wnioskodawca w rozumieniu art. 2 pkt
27 ustawy zmienianej w art. 1 nie wyznaczył przedstawiciela podmiotu odpowiedzialnego
w rozumieniu art. 2 pkt 35a ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, postępowanie to zawiesza się do czasu wyznaczenia tego przedstawiciela, pod
rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania, po bezskutecznym upływie 3 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 18.
Do dnia 31 grudnia 2024 r. ustala się urzędową marżę detaliczną naliczaną od ceny
hurtowej brutto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego albo
wyrobu medycznego stanowiącego podstawę limitu w danej grupie limitowej, w wysokości:
od
do
zasada marży
-
10,00 zł
0,35 zł + 35%*x
10,01 zł
20,00 zł
3,85 zł + 25 %*(x - 10,00 zł)
20,01 zł
40,00 zł
6,35 zł + 15 %*(x - 20,00 zł)
40,01 zł
80,00 zł
9,35 zł + 10 %*(x - 40,00 zł)
80,01 zł
160,00 zł
13,35 zł + 5%*(x - 80,00 zł)
160,01 zł
640,00 zł
17,35 zł + 2,75 % * (x - 160,00 zł)
640,01 zł
30,55 zł + 2 % * (x - 640,00 zł)”
„
Art. 20.
Minister właściwy do spraw zdrowia ogłosi po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2023 r.
w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 37 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, leki lub
wyroby medyczne przysługujące świadczeniobiorcom, o których mowa w art. 43b ust. 1
ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 21.
Do przetargów, które zostały ogłoszone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
na zakup leków, dla których ustalono kategorię dostępności refundacyjnej, o której
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w ramach realizacji programów
polityki zdrowotnej w rozumieniu art. 5 pkt 29a ustawy zmienianej w art. 4, a także
do nabywania leków na podstawie tych przetargów, nie stosuje się przepisu art. 9 ust.
2a ustawy zmienianej w art. 1.
Art. 22.
1.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia ustali pierwszy wykaz limitów finansowania, o których
mowa w art. 6 ust. 8a ustawy zmienianej w art. 1, w terminie miesiąca od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy. Limity te obowiązują do dnia 30 czerwca 2024 r.
2.
Do czasu rozpoczęcia obowiązywania limitów finansowania za jednostkę surowca farmaceutycznego
służącego do sporządzenia leku recepturowego, ustalonych przez Prezesa Narodowego
Funduszu Zdrowia w pierwszym wykazie, o którym mowa w ust. 1, wydawanie leku recepturowego
przygotowywanego z surowców farmaceutycznych lub z leków gotowych, dla których została
wydana decyzja administracyjna o objęciu refundacją, odbywa się na zasadach dotychczasowych
wynikających z art. 6 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1.
3.
Pierwszy wykaz, o którym mowa w ust. 1, będzie obowiązywał po upływie miesiąca od
dnia jego ustalenia.
Art. 23.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2023 r., z wyjątkiem:
1)
art. 2 pkt 12 lit. c, który wchodzi w życie z dniem następującym pod dniu ogłoszenia,
z mocą od dnia 18 sierpnia 2023 r.;
2)
art. 4 pkt 11 lit. b, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 4 pkt 11 lit. a tiret drugie i czwarte oraz art. 5, które wchodzą w życie z dniem
1 października 2023 r.;
4)
art. 1 pkt 35 lit. d i pkt 41 lit. f, art. 2 pkt 1 lit. a, pkt 2, 10, 15 i 16 oraz
art. 4 pkt 11 lit. a tiret trzecie i pkt 14, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2024 r.;
5)
art. 2 pkt 12 lit. d w zakresie art. 96a ust. 7ab, który wchodzi w życie z dniem 1
marca 2024 r.;
6)
art. 1 pkt 35 lit. a-c, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2024 r.;
7)
art. 1 pkt 6 lit. b, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Rady 89/105/EWG
z dnia 21 grudnia 1988 r. dotyczącej przejrzystości środków regulujących ustalanie
cen na produkty lecznicze przeznaczone do użytku przez człowieka oraz włączenia ich
w zakres krajowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych (Dz. Urz. WE L 40 z 11.02.1989,
str. 8; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 345).
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zasady, warunki i tryb podejmowania decyzji administracyjnej o objęciu refundacją
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego
i uchylenia tej decyzji;
1a2)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o refundacji
leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1938 i 2105), która weszła w życie z dniem
1 listopada 2023 r.)
zakres tajemnicy refundacyjnej;
2)
zasady finansowania leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
wyrobu medycznego objętych decyzją, o której mowa w pkt 1;
3)
kryteria tworzenia poziomów odpłatności i grup limitowych leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów medycznych objętych decyzją, o której
mowa w pkt 1;
43)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
zasady i tryb oraz kryteria ustalania cen zbytu netto na leki, środki spożywcze specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, wyroby medyczne, a także wysokość urzędowych marż hurtowych
i urzędowych marż detalicznych;
5)
zasady ustalania cen leków oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego
stosowanych w ramach udzielania świadczeń gwarantowanych;
6)
zasady finansowania ze środków publicznych wyrobów medycznych przysługujących świadczeniobiorcom
na zlecenie osoby uprawnionej;
7)
obowiązki aptek wynikające z obrotu lekami, środkami spożywczymi specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobami medycznymi, objętymi decyzją, o której mowa w pkt 1, a także
zasady kontroli aptek;
8)
obowiązki osób uprawnionych do wystawiania recept na leki, środki spożywcze specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, wyroby medyczne, objęte decyzją, o której mowa w pkt 1.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
Agencja - Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji działającą na podstawie
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 146);
2)
apteka - aptekę ogólnodostępną lub punkt apteczny w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne
(Dz. U. z 2024 r. poz. 686);
3)
całkowity budżet na refundację - wysokość środków publicznych przeznaczonych w planie
finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia, o którym mowa w art. 118 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych, na refundowane leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyroby
medyczne, o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 14, 16-18 oraz objęte programami lekowymi,
o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 15 tej ustawy;
43)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
cena detaliczna - cenę zbytu netto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobu medycznego powiększoną o urzędową marżę hurtową i urzędową marżę
detaliczną oraz należny podatek od towarów i usług;
54)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
cena hurtowa - cenę zbytu netto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobu medycznego powiększoną o urzędową marżę hurtową;
5a5)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
cena hurtowa brutto - cenę hurtową powiększoną o należny podatek od towarów i usług;
66)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
cena zbytu netto - cenę sprzedaży leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobu medycznego przez wnioskodawcę podmiotom uprawnionym, nieuwzględniającą
należnego podatku od towarów i usług;
7)
DDD - dobową dawkę leku ustaloną przez Światową Organizację Zdrowia;
8)
Fundusz - Narodowy Fundusz Zdrowia w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
9)
grupa limitowa - grupę leków albo środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego
albo wyrobów medycznych objętych wspólnym limitem finansowania;
10)
lek - produkt leczniczy w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne;
11)
lek recepturowy - lek sporządzony w aptece na podstawie recepty lekarskiej;
11a7)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
lek wytwarzany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lek, w odniesieniu do którego
każde działanie podejmowane przez przedsiębiorcę niebędącego osobą zagraniczną w rozumieniu
art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców
zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej
(Dz. U. z 2022 r. poz. 470) i prowadzące do jego powstania, w tym zakup i przyjmowanie w miejscu wytwarzania
przez wytwórcę materiałów używanych do produkcji oraz produkcja, odbywa się w całości
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem zakupu leku, jego pakowania
lub przepakowywania, magazynowania i dystrybucji, a także czynności kontrolnych związanych
z tymi działaniami, w tym zwalnianiem do obrotu;
12)
nazwa międzynarodowa leku - nazwę leku zalecaną przez Światową Organizację Zdrowia;
13)
odpowiednik - w przypadku:
a)
leku - lek zawierający tę samą substancję czynną oraz mający te same wskazania i tę
samą drogę podania przy braku różnic postaci farmaceutycznej,
b)
środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego - środek spożywczy specjalnego
przeznaczenia żywieniowego mający ten sam albo zbliżony skład, zastosowanie lub sposób
przygotowania,
c)
wyrobu medycznego - wyrób medyczny mający takie samo przewidziane zastosowanie oraz
właściwości;
14)
osoba uprawniona - osobę posiadającą prawo wykonywania zawodu medycznego, która na
podstawie przepisów dotyczących wykonywania danego zawodu medycznego, jest uprawniona
do wystawiania recept zgodnie z ustawą oraz ustawą z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne oraz zleceń na zaopatrzenie w wyroby medyczne, o których mowa w art. 38;
15)
podmiot działający na rynku spożywczym - podmiot działający na rynku spożywczym w
rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego,
powołującego Europejski Urząd do Spraw Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego
procedury w sprawie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. UE L 179 z 07.07.2007, str.
59);
16)
podmiot odpowiedzialny - podmiot odpowiedzialny w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne;
17)
podmiot zobowiązany do finansowania świadczeń ze środków publicznych - podmiot zobowiązany
do finansowania świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
17a8)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
prezentacja - lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrób
medyczny tego samego wnioskodawcy i posiadający tę samą nazwę, w przypadku którego
pomijane są: dawka, wielkość opakowania, smak i kolor;
17b8)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
produkt leczniczy terapii zaawansowanej - produkt leczniczy terapii zaawansowanej
w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1394/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie produktów leczniczych terapii zaawansowanej
i zmieniającego dyrektywę 2001/83/WE oraz rozporządzenie (WE) nr 726/2004
(Dz. Urz. UE L 324 z 10.12.2007, str. 121, z późn. zm.)9)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009,
str. 174, Dz. Urz. UE L 348 z 31.12.2010, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 198 z 25.07.2019,
str. 241.;
18)
program lekowy - program zdrowotny w rozumieniu art. 5 pkt 30 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych obejmujący technologię lekową, w której substancja czynna w danym wskazaniu oraz
dla danej populacji nie jest składową kosztową innych świadczeń gwarantowanych, lub
środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, który nie jest składową kosztową
innych świadczeń gwarantowanych w rozumieniu art. 5 pkt 35 tej ustawy;
19)
przedsiębiorca - przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2024 r. poz. 236);
20)
Rada Przejrzystości - Radę Przejrzystości działającą na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
20a)
system informacji w ochronie zdrowia - system, o którym mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2465);
20b10)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
substancja czynna wytwarzana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - substancję
czynną, w odniesieniu do której każde działanie podejmowane przez przedsiębiorcę niebędącego
osobą zagraniczną w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców
zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i prowadzące do jej powstania, w tym zakup i przyjmowanie w miejscu wytwarzania przez
wytwórcę materiałów używanych do jej produkcji oraz produkcja, odbywa się w całości
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem dopuszczenia do kolejnych etapów
wytwarzania substancji czynnej, w tym jej pakowania, przepakowywania, ponownego etykietowania,
magazynowania oraz dystrybucji, a także czynności kontrolnych związanych z tymi działaniami;
21)
środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego - środek spożywczy, o którym
mowa w art. 24 ust. 2 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności
i żywienia
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1448) przeznaczony do dietetycznego odżywiania pacjentów pod nadzorem lekarza, którego
stosowania nie można uniknąć przez modyfikację normalnej diety lub podawanie innych
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego;
22)
świadczenie gwarantowane - świadczenie gwarantowane w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
23)
świadczeniobiorca - świadczeniobiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
24)
świadczeniodawca - świadczeniodawcę w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
24a)
technologia lekowa o wysokiej wartości klinicznej - technologię lekową, która uzyskała
pozwolenie na dopuszczenie do obrotu wydane przez Radę Unii Europejskiej lub Komisję
Europejską od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2019 r., i która spełnia
łącznie następujące warunki:
a)
do dnia wydania decyzji o objęciu refundacją nie była finansowana ze środków publicznych,
z wyjątkiem finansowania w ramach ratunkowego dostępu do technologii lekowej, o którym
mowa w art. 15 ust. 2 pkt 17a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych,
b)
została umieszczona w wykazie technologii lekowych o wysokiej wartości klinicznej,
o którym mowa w art. 40a ust. 8;
24b)
technologia lekowa o wysokim poziomie innowacyjności - technologię lekową stosowaną
w onkologii lub chorobach rzadkich, która uzyskała pozwolenie na dopuszczenie do obrotu
wydane przez Radę Unii Europejskiej lub Komisję Europejską i która została umieszczona
w wykazie technologii lekowych o wysokim poziomie innowacyjności, o którym mowa w
art. 40a ust. 2;
25)
technologia lekowa - technologię medyczną w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych, której główną składową kosztową jest lek;
25a)
uprawnienia dodatkowe - uprawnienia wynikające z przepisów odrębnych ustaw oraz przepisów
wydanych na podstawie art. 38 ust. 4, mające wpływ na wysokość udziału środków publicznych
w cenie wyrobu medycznego;
2611)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
urzędowa cena zbytu - cenę zbytu netto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobu medycznego powiększoną o należny podatek od towarów i usług;
27)
wnioskodawca - podmiot odpowiedzialny, przedstawiciela podmiotu odpowiedzialnego,
podmiot uprawniony do importu równoległego w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, podmiot gospodarczy w rozumieniu art. 2 pkt 35 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745 z dnia
5 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrobów medycznych, zmiany dyrektywy 2001/83/WE, rozporządzenia
(WE) nr 178/2002 i rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 oraz uchylenia dyrektyw Rady 90/385/EWG
i 93/42/EWG
(Dz. Urz. UE L 117 z 05.05.2017, str. 1, z późn. zm.)12)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019,
str. 9, Dz. Urz. UE L 334 z 27.12.2019, str. 165, Dz. Urz. UE L 130 z 24.04.2020,
str. 18 i Dz. Urz. UE L 241 z 08.07.2021, str. 7., zwanego dalej „rozporządzeniem 2017/745”, lub art. 2 pkt 28 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/746 z dnia
5 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro oraz uchylenia
dyrektywy 98/79/WE i decyzji Komisji 2010/227/UE
(Dz. Urz. UE L 117 z 05.05.2017, str. 176, z późn. zm.)13)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019,
str. 11, Dz. Urz. UE L 334 z 27.12.2019, str. 167 i Dz. Urz. UE L 233 z 01.07.2021,
str. 9., zwanego dalej „rozporządzeniem 2017/746”, a także podmiot działający na rynku spożywczym;
28)
wyrób medyczny - wyrób medyczny, wyposażenie wyrobu medycznego, system lub zestaw
zabiegowy, w rozumieniu rozporządzenia 2017/745, albo wyrób medyczny do diagnostyki
in vitro lub wyposażenie wyrobu medycznego do diagnostyki in vitro, w rozumieniu rozporządzenia
2017/746.
29)
(uchylony)
Art. 3.
114)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Całkowity budżet na refundację wynosi nie więcej niż 17 % sumy środków publicznych
przeznaczonych na finansowanie świadczeń gwarantowanych w planie finansowym Funduszu
zatwierdzonym w trybie, o którym mowa w art. 121 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych, zwanej dalej „ustawą o świadczeniach”, albo ustalonym w trybie, o którym mowa w
art. 121 ust. 5 tej ustawy, z uwzględnieniem jego późniejszych zmian, o których mowa
w art. 124 ustawy o świadczeniach, oraz środków pochodzących z instrumentów dzielenia
ryzyka, o których mowa w art. 11 ust. 5, a także zwrotów, o których mowa w art. 34
ust. 1-1b.
2.
Kwotę środków finansowych stanowiącą wzrost całkowitego budżetu na refundację w roku
rozliczeniowym w stosunku do całkowitego budżetu na refundację w roku poprzedzającym
przeznacza się na:
1)
finansowanie:
a15)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
dotychczas nieobjętych refundacją leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobów medycznych, które nie mają swojego odpowiednika refundowanego
w danym wskazaniu, z zakresu, o którym mowa w art. 15 ust. 2 pkt 14-16 ustawy o świadczeniach,
wobec których została wydana decyzja administracyjna o objęciu refundacją,
b)
przewidywanego wzrostu refundacji w wybranych grupach limitowych wynikającego ze zmian
w Charakterystyce Produktu Leczniczego lub ze zmian praktyki klinicznej;
2)
refundację, w części dotyczącej finansowania świadczeń, o których mowa w art. 15 ust.
2 pkt 14 ustawy o świadczeniach.
3.
Kwota środków finansowych, o której mowa w ust. 2 pkt 1, stanowi rezerwę.
4.
(uchylony)16)Przez art. 1 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
Art. 4.
1.
W przypadku gdy w trakcie realizacji planu finansowego Funduszu dojdzie do przekroczenia
całkowitego budżetu na refundację, w części dotyczącej finansowania świadczeń, o których
mowa w art. 15 ust. 2 pkt 14 ustawy o świadczeniach, wyznacza się kwotę przekroczenia
dla danej grupy limitowej. Wnioskodawca, który uzyskał decyzję administracyjną o objęciu
refundacją, zwraca do Funduszu kwotę proporcjonalną do udziału kosztów refundacji
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego
objętego tą decyzją, w tym przekroczeniu, w danej grupie limitowej.
2.
Kwotę przekroczenia w danej grupie limitowej oblicza się według wzoru:
\(
KP = Wr' - Wr
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
KP - kwotę przekroczenia,
Wr´ - kwotę refundacji w roku rozliczeniowym w danej grupie limitowej,
Wr - planowaną kwotę refundacji w danej grupie limitowej, wyliczoną jako iloczyn planowanej
kwoty refundacji w tej grupie w roku poprzedzającym i współczynnika wzrostu stanowiącego
iloraz całkowitego budżetu na refundację w roku rozliczeniowym pomniejszonego o rezerwę,
o której mowa w art. 3 ust. 3, i całkowitego budżetu na refundację w roku poprzedzającym.
3.
Udział w zwrocie kwoty przekroczenia w danej grupie limitowej biorą jedynie ci wnioskodawcy,
którzy otrzymali decyzję administracyjną o objęciu refundacją, dla których dynamika
poziomu refundacji leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
wyrobu medycznego w danej grupie limitowej, w roku rozliczeniowym względem roku poprzedzającego,
jest równa albo większa od 1, zgodnie z poniższym wzorem:
\(
{{g_{2i} } \over {g_{1i} }} \ge 1
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
g1i - kwotę refundacji na koniec roku poprzedzającego dla produktu i-tego wnioskodawcy,
który otrzymał decyzję administracyjną o objęciu refundacją w danej grupie limitowej,
g2i - kwotę refundacji na koniec roku rozliczeniowego dla produktu i-tego wnioskodawcy,
który otrzymał decyzję administracyjną o objęciu refundacją w danej grupie limitowej.
4.
W przypadku wnioskodawcy, który otrzymał decyzję administracyjną o objęciu refundacją,
a który nie uzyskiwał przychodów z tytułu refundacji w danej grupie limitowej w roku
poprzedzającym, współczynnik dynamiki poziomu refundacji w danej grupie limitowej
przyjmuje wartość 1.
5.
Udział w kwocie przekroczenia jest proporcjonalny do udziału kwoty refundacji leku,
środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego, w sumarycznej
kwocie refundacji produktów w danej grupie limitowej, o których mowa w ust. 3. Udział
w kwocie przekroczenia jest korygowany o iloraz urzędowej ceny zbytu za DDD leku wnioskodawcy,
który otrzymał decyzję administracyjną o objęciu refundacją, na koniec roku rozliczeniowego
i najniższej urzędowej ceny zbytu za DDD leku stanowiącego podstawę limitu w danej
grupie limitowej w roku rozliczeniowym. Unormowany współczynnik udziału w kwocie przekroczenia
w danej grupie limitowej dla produktu refundowanego danego wnioskodawcy, który otrzymał
decyzję administracyjną o objęciu refundacją, wyliczany jest według wzoru:
\(
S_i^{unorm} = {{S_i } \over {\sum {S_i } }}
\)
gdzie:
\(
S_i = {{g_{2i} } \over {\sum {g_{2i} } }} \times {{C_{2i} } \over {C{}_{2L}}}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Sunormi - unormowany współczynnik udziału w kwocie przekroczenia dla produktu i-tego wnioskodawcy,
który otrzymał decyzję o objęciu refundacją w danej grupie limitowej,
Si - współczynnik udziału w kwocie przekroczenia dla produktu i-tego wnioskodawcy, który
otrzymał decyzję o objęciu refundacją w danej grupie limitowej,
gi - kwotę refundacji na koniec roku rozliczeniowego dla produktu i-tego wnioskodawcy,
który otrzymał decyzję o objęciu refundacją w danej grupie limitowej,
∑g2i - sumaryczną kwotę refundacji na koniec roku rozliczeniowego produktów wszystkich
wnioskodawców, którzy otrzymali decyzję administracyjną o objęciu refundacją w danej
grupie limitowej,
C2i - urzędową cenę zbytu za DDD leku i-tego wnioskodawcy, który otrzymał decyzję administracyjną
o objęciu refundacją w danej grupie limitowej na koniec roku rozliczeniowego,
C2L - najniższą urzędową cenę zbytu za DDD leku stanowiącego podstawę limitu w danej
grupie limitowej w roku rozliczeniowym.
6.
Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio do środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego i wyrobu medycznego oraz leku, w odniesieniu do którego nie określono
DDD.
7.
Wnioskodawca, który otrzymał decyzję administracyjną o objęciu refundacją, biorący
udział w zwrocie kwoty przekroczenia, zwraca Funduszowi kwotę odpowiednio dla danej
grupy limitowej, w wysokości wyliczanej według wzoru:
\(
KZ_i = S_i^{unorm} \times KP \times G \times 0,5
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
KZi - kwotę zwracaną przez i-tego wnioskodawcę, który otrzymał decyzję administracyjną
o objęciu refundacją w danej grupie limitowej,
Sunormi - unormowany współczynnik udziału w kwocie przekroczenia dla i-tego wnioskodawcy,
który otrzymał decyzję administracyjną o objęciu refundacją,
KP - kwotę przekroczenia w danej grupie limitowej,
G - współczynnik korygujący stanowiący iloraz różnicy poniesionych wydatków na refundację
leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów medycznych
w części dotyczącej finansowania świadczeń, o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 14
ustawy o świadczeniach, w danym roku rozliczeniowym i całkowitego budżetu na refundację
w tej części w tym roku oraz sumy kwot przekroczenia w grupach limitowych.
8.
Kwotę przekroczenia oraz kwotę zwrotu oblicza Fundusz w terminie 30 dni od zatwierdzenia
sprawozdania finansowego Funduszu za rok poprzedni na podstawie danych, o których
mowa w art. 45 ust. 1.
9.
Zestawienie kwot zwrotu w odniesieniu do poszczególnych grup limitowych dla każdego
produktu objętego refundacją, obliczonych w sposób określony w ust. 7, Prezes Funduszu
niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
10.
Kwotę zwrotu ustala w drodze decyzji administracyjnej minister właściwy do spraw zdrowia
i podlega ona uiszczeniu w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
11.
Przepisów ust. 1-10 nie stosuje się w przypadku ustalenia w decyzji administracyjnej
o objęciu refundacją leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
wyrobu medycznego, instrumentów dzielenia ryzyka, o których mowa w art. 11 ust. 5.
Art. 5.
W przypadku, gdy lek zawiera więcej niż jedną substancję czynną za podstawę obliczeń,
o których mowa w art. 4, 6, 7, 9 i art. 13-15, przyjmuje się cenę DDD lub liczbę DDD
substancji czynnej zawartej w tym leku o najwyższym koszcie DDD.
Rozdział 2
Poziomy odpłatności i marże refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobów medycznych
Art. 6.
1.
Ustala się kategorię dostępności refundacyjnej:
1)
lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrób medyczny dostępny
w aptece na receptę:
a)
w całym zakresie zarejestrowanych wskazań i przeznaczeń,
b)
we wskazaniu określonym stanem klinicznym;
2)
lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego stosowany w ramach programu
lekowego;
3)
lek stosowany w ramach chemioterapii:
a)
w całym zakresie zarejestrowanych wskazań i przeznaczeń,
b)
we wskazaniu określonym stanem klinicznym;
417)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrób medyczny stosowany
w ramach udzielania świadczeń gwarantowanych, innych niż wymienione w pkt 1-3.
2.
Lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrób medyczny, dla
którego wydana została decyzja administracyjna o objęciu refundacją w zakresie nadanej
kategorii dostępności refundacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, jest wydawany świadczeniobiorcy:
1)
bezpłatnie,
2)
za odpłatnością ryczałtową,
3)
za odpłatnością w wysokości 30 % albo 50 % ich limitu finansowania
- do wysokości limitu finansowania i za dopłatą w wysokości różnicy między ceną detaliczną
a wysokością limitu finansowania.
2a18)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Kwota odpłatności przez pacjenta, o której mowa w ust. 2, ulega obniżeniu o:
1)
10 % - w przypadku gdy lek jest wytwarzany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
albo gdy do jego wytworzenia wykorzystano substancję czynną wytworzoną na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
15 % - w przypadku gdy lek jest wytwarzany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
z wykorzystaniem substancji czynnej wytwarzanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- przy czym koszt tej obniżki jest finansowany ze środków Funduszu.
3.
Odpłatności, o których mowa w ust. 2, dotyczą jednostkowego opakowania leku, środka
spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz jednostkowego wyrobu medycznego,
z tym że odpłatność, o której mowa w ust. 2 pkt 2, dotyczy jednostkowego opakowania
leku zawierającego nie więcej niż 30 DDD, a w przypadku większej liczby DDD w opakowaniu
odpłatność ta zwiększana jest proporcjonalnie do ilorazu liczby DDD w opakowaniu i
30 DDD.
4.
W przypadku leku, dla którego DDD nie zostało określone, środka spożywczego specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego odpłatność, o której mowa w ust. 2 pkt
2, dotyczy jednostkowego opakowania leku albo środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, albo liczby jednostkowych wyrobów medycznych, albo liczby jednostek
wyrobu medycznego wystarczających na miesięczną terapię lub stosowanie. Zasady zwiększania
odpłatności, o której mowa w ust. 2 pkt 2, określone w ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5.
Leki recepturowe przygotowane z surowców farmaceutycznych lub z leków gotowych, dla
których została wydana decyzja administracyjna o objęciu refundacją, są wydawane świadczeniobiorcy
za odpłatnością ryczałtową, pod warunkiem, że przepisana dawka leku recepturowego
jest mniejsza od najmniejszej dawki leku gotowego w formie stałej stosowanej doustnie.
5a.
Przepisu ust. 5 nie stosuje się do leków recepturowych przygotowanych z surowców farmaceutycznych,
które uzyskały pozwolenie na dopuszczenie do obrotu na podstawie art. 33a ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1939).
6.
Odpłatność ryczałtowa, o której mowa w ust. 2 pkt 2, wynosi 3,20 zł.
7.
Odpłatność ryczałtowa, o której mowa w ust. 5, wynosi 0,50 % wysokości minimalnego
wynagrodzenia za pracę ogłaszanego w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów wydanym
na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za
pracę
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2207 oraz z 2023 r. poz. 1667), z zaokrągleniem do pierwszego miejsca po przecinku.
8.
Lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrób medyczny, dla
którego wydana została decyzja administracyjna o objęciu refundacją w zakresie nadanej
kategorii dostępności refundacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, jest wydawany
świadczeniobiorcy bezpłatnie.
8a19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wysokość limitów finansowania za jednostkę surowca farmaceutycznego służącego do sporządzenia
leku recepturowego wyznacza się na poziomie 15 percentyla rozkładu cen danego surowca
farmaceutycznego w roku poprzedzającym na podstawie danych przekazywanych przez apteki
do Funduszu, zgodnie z art. 45 ust. 2.
8b19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Świadczeniobiorca, nabywając lek recepturowy sporządzony z surowców nabytych przez
aptekę po cenie nabycia wyższej niż limit finansowania, oprócz odpłatności ryczałtowej,
o której mowa w ust. 5, dopłaca różnicę w wysokości różnicy między ceną nabycia surowców
farmaceutycznych służących do sporządzenia leku recepturowego, a wysokością limitu
finansowania danych surowców farmaceutycznych.
8c19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Limit finansowania surowca farmaceutycznego w każdym kolejnym roku, nie może być wyższy
niż 30 percentyl rozkładu cen danego surowca farmaceutycznego z roku poprzedzającego
rok ubiegły.
8d19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Prezes Funduszu, ustala corocznie, nie później niż do dnia 1 czerwca danego roku,
wykaz limitów finansowania, o których mowa w ust. 8a. Limity te obowiązują od dnia
1 lipca danego roku.
8e19)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wykaz, o którym mowa w ust. 8d, Fundusz podaje do publicznej wiadomości na swojej
stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Funduszu.
9.
Apteka zobowiązana jest stosować odpłatność wynikającą z ustawy.
10.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wykaz leków, które mogą być traktowane jako surowce farmaceutyczne przy sporządzaniu
leków recepturowych,
2)
ilość leku recepturowego, którego dotyczy odpłatność ryczałtowa, oraz sposób obliczania
kosztu sporządzania leku recepturowego
- biorąc pod uwagę dostępność do leków, bezpieczeństwo ich stosowania oraz postać
farmaceutyczną.
Art. 7.
120)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Ustala się urzędową marżę hurtową w wysokości 6 % ceny zbytu netto leku, środka spożywczego
specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego, nie niższą niż 50 groszy
i nie wyższą niż:
1)
150 zł - w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1;
2)
2000 zł - w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 i 3.
220)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Przedsiębiorcy prowadzący obrót hurtowy w rozumieniu art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne są obowiązani stosować cenę zbytu netto wraz z marżą, o której mowa w ust. 1, oraz
właściwą stawkę podatku od towarów i usług niezależnie od miejsca dostawy leku, środka
spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego będącego
przedmiotem tego obrotu.
3.
Marża, o której mowa w ust. 1, może być dzielona pomiędzy przedsiębiorców prowadzących
obrót hurtowy.
421)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 22..
Ustala się urzędową marżę detaliczną naliczaną od ceny hurtowej leku, środka spożywczego
specjalnego przeznaczenia żywieniowego albo wyrobu medycznego stanowiącego podstawę
limitu w danej grupie limitowej, w wysokości:
od
do
zasada marży
-
5,00 zł
40%
5,01 zł
10,00 zł
2 zł +30 % x (x - 5,00 zł)
10,01 zł
20,00 zł
3,50 zł + 20 % x (x - 10,00 zł)
20,01 zł
40,00 zł
5,50 zł + 15 % x (x - 20,00 zł)
40,01 zł
80,00 zł
8,50 zł + 10 % x (x - 40,00 zł)
80,01 zł
160,00 zł
12,50 zł + 5 % x (x - 80,00 zł)
160,01 zł
320,00 zł
16,50 zł + 2,5 % x (x - 160,00 zł)
320,01 zł
640,00 zł
20,50 zł + 2,5 % x (x - 320,00 zł)
640,01 zł
1280,00 zł
28,50 zł + 2,5 % x (x - 640,00 zł)
1280,01 zł
44,50 zł + 1,25 % x (x - 1280,00 zł)
-
gdzie x oznacza cenę hurtową leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego
albo wyrobu medycznego stanowiącego podstawę limitu, uwzględniającą liczbę DDD leku,
jednostek środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego w opakowaniu albo
liczbę jednostkowych wyrobów medycznych, albo liczbę jednostek wyrobu medycznego.
422)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r..
Ustala się urzędową marżę detaliczną naliczaną od ceny hurtowej brutto leku, środka
spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego albo wyrobu medycznego stanowiącego
podstawę limitu w danej grupie limitowej, w wysokości:
od
do
zasada marży
-
10,00 zł
0,45 zł + 35 % * x
10,01 zł
20,00 zł
3,95 zł + 25 % * (x - 10,00 zł)
20,01 zł
40,00 zł
6,45 zł + 15 % * (x - 20,00 zł)
40,01 zł
80,00 zł
9,45 zł + 10 % * (x - 40,00 zł)
80,01 zł
160,00 zł
13,45 zł + 5 % * (x - 80,00 zł)
160,01 zł
640,00 zł
17,45 zł + 2,75 % * (x - 160,00 zł)
640,01 zł
30,65 zł + 2 % * (x - 640,00 zł)
-
gdzie x oznacza cenę hurtową brutto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego albo wyrobu medycznego stanowiącego podstawę limitu, uwzględniającą liczbę
DDD leku, jednostek środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego w opakowaniu
albo liczbę jednostkowych wyrobów medycznych, albo liczbę jednostek wyrobu medycznego.
5.
Podmioty uprawnione do obrotu detalicznego, w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, są obowiązane stosować marżę, o której mowa w ust. 4.
623)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Dla leków wydawanych w trybie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 i art. 46 ustawy
o świadczeniach, dla których nie ustalono limitu finansowania, stosuje się urzędową
marżę detaliczną, w wysokości określonej w ust. 4, liczoną od ceny hurtowej, i nie
może być wyższa niż 20 zł.
7.
Dla leków oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wydawanych
w trybie, o którym mowa w art. 39 ust. 1, ustala się marżę hurtową w wysokości 10
%. Marża detaliczna wynosi 100 % wartości urzędowej marży detalicznej ustalonej w
ust. 4 dla danego przedziału ceny hurtowej.
824)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Dla leków, o których mowa w art. 6 ust. 5, ustala się marżę detaliczną w wysokości
25 % liczoną od kosztu jego sporządzenia, wynoszącą nie więcej niż koszt wykonania
leku recepturowego przygotowywanego w warunkach aseptycznych, określony w przepisach
wydanych na podstawie art. 6 ust. 10.
Art. 825)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Urzędowe ceny zbytu są zawarte w obwieszczeniach, o których mowa w art. 37 ust. 1
i 4. Urzędowe ceny zbytu, a także urzędowe marże hurtowe i detaliczne, mają charakter
cen i marż sztywnych.
Art. 9.
1.
Świadczeniodawca w celu realizacji świadczeń gwarantowanych jest obowiązany nabywać
leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyroby medyczne po
cenie nie wyższej niż urzędowa cena zbytu powiększona o marżę nie wyższą niż urzędowa
marża hurtowa, a w przypadku nabywania od podmiotu innego niż przedsiębiorca prowadzący
obrót hurtowy w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne - po cenie nie wyższej niż urzędowa cena zbytu.
226)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Świadczeniodawca jest obowiązany nabywać leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyroby medyczne, dla których ustalono kategorie dostępności refundacyjnej,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 i 3, po cenie nie wyższej niż urzędowa cena zbytu
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego:
1)
stanowiącego podstawę limitu, w przypadku leku zawierającego tę samą substancję czynną
co lek wyznaczający podstawę limitu, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego albo wyrobu medycznego, jednak nie wyższą niż urzędowa cena zbytu danego
leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego albo wyrobu medycznego,
albo
2)
będącego najtańszym odpowiednikiem nabywanego leku, w przypadku gdy podstawę limitu
w danej grupie limitowej wyznacza lek z inną substancją czynną, jednak nie wyższą
niż urzędowa cena zbytu danego leku
- uwzględniając liczbę DDD leku, jednostek środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego w opakowaniu albo liczbę jednostkowych wyrobów medycznych, albo liczbę
jednostek wyrobu medycznego, powiększoną o marżę nie wyższą niż urzędowa marża hurtowa,
a w przypadku nabywania od podmiotu innego niż przedsiębiorca prowadzący obrót hurtowy
w rozumieniu art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne - po cenie nie wyższej niż urzędowa cena zbytu.
2a27)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Realizator programu polityki zdrowotnej w rozumieniu art. 5 pkt 29a ustawy o świadczeniach
nabywa do tego programu leki, dla których ustalono kategorię dostępności refundacyjnej,
o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, po cenie nie wyższej niż wynikająca z instrumentu
dzielenia ryzyka określonego dla tego leku w decyzji administracyjnej albo urzędowej
ceny zbytu leku stanowiącego podstawę limitu, uwzględniając liczbę DDD leku, powiększoną
o marżę nie wyższą niż urzędowa marża hurtowa, a w przypadku nabywania od podmiotu
innego niż przedsiębiorca prowadzący obrót hurtowy w rozumieniu art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne - po cenie nie wyższej niż urzędowa cena zbytu, w zależności od tego, która z tych
wartości jest niższa.
3.
Dla leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4, cenę zbytu netto ustala się:28)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
1)
na wniosek;
2)
z urzędu, w przypadku gdy stanowią one istotną składową kosztową świadczeń gwarantowanych.
4.
Minister właściwy do spraw zdrowia, wszczynając postępowanie z urzędu, wzywa podmiot
odpowiedzialny lub podmiot działający na rynku spożywczym do przedstawienia informacji
określonych w art. 28 pkt 3-7.
5.
Podmiot, o którym mowa w ust. 4, jest zobowiązany do przedstawienia informacji, o
których mowa w art. 28 pkt 1-7, w terminie 60 dni od dnia doręczenia wezwania.
63)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku nieprzedstawienia informacji, o których mowa w art. 28 pkt 3-7, minister
właściwy do spraw zdrowia ustala cenę zbytu netto na podstawie kryteriów, o których
mowa w art. 13 ust. 8.
7.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, opłat, o których mowa w art. 32 ust. 1,
nie pobiera się.
Rozdział 3
Kryteria tworzenia poziomów odpłatności i grup limitowych oraz kryteria podejmowania
decyzji o objęciu refundacją i zasady ustalania urzędowej ceny zbytu
Art. 10.
1.
Refundowany może być lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
wyrób medyczny, który spełnia następujące wymagania:
1)
jest dopuszczony do obrotu lub pozostaje w obrocie w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, albo jest wprowadzony do obrotu i do używania w rozumieniu rozporządzenia 2017/745
lub rozporządzenia 2017/746, albo jest wprowadzony do obrotu w rozumieniu ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia;
2)
jest dostępny na rynku;
3)
posiada numer GTIN zgodny z systemem GS1 lub inny kod jednoznacznie identyfikujący
wyrób medyczny lub środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego.
2.
Refundowany może być również:
1)
lek nieposiadający pozwolenia na dopuszczenie do obrotu lub niedostępny w obrocie
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i sprowadzany z zagranicy na warunkach i w
trybie określonych w art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne;
2)
lek, o którym mowa w art. 40;
3)
środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, o którym mowa w art. 29a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia.
3.
Refundowany nie może być:
1)
lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrób medyczny w stanach
klinicznych, w których możliwe jest skuteczne zastąpienie tego leku, środka spożywczego
specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego poprzez zmianę stylu życia
pacjenta;
2)
(uchylony)29)Przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
3)
lek, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego, ujęty w wykazie określonym
w przepisach wydanych na podstawie art. 39 ust. 5.
Art. 11.
130)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 10 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Objęcie refundacją albo odmowa objęcia refundacją leku, środka spożywczego specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego następuje w drodze decyzji administracyjnej
ministra właściwego do spraw zdrowia.
2.
Decyzja administracyjna o objęciu refundacją, o której mowa w ust. 1, zawiera:31)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. b tiret
pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
1)
oznaczenie (firmę) wnioskodawcy, adres siedziby albo miejsca wykonywania działalności
gospodarczej;
2)
nazwę leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego albo nazwę i
zastosowanie wyrobu medycznego, oraz jego dane identyfikujące;
332)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.)
kategorię dostępności refundacyjnej;
4)
poziom odpłatności;
53)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
cenę zbytu netto;
6)
termin wejścia w życie decyzji oraz okres jej obowiązywania;
7)
instrumenty dzielenia ryzyka, jeżeli zostały ustalone;
8)
(uchylony)33)Przez art. 1 pkt 10 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
934)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
zobowiązanie do dostarczenia wielkości dostaw w ujęciu rocznym, z uwzględnieniem podziału
na poszczególne miesiące, jeżeli dotyczy, określonej wzorem, o którym mowa w art.
25 pkt 4, na dzień wydawania decyzji.
335)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Decyzję administracyjną o objęciu refundacją, o której mowa w ust. 1, wydaje się na
okres:
1)
3 lat - dla leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów
medycznych, dla których nieprzerwanie obowiązywała decyzja administracyjna o objęciu
refundacją lub w stosunku do których decyzja dla odpowiednika refundowanego w ramach
tej samej kategorii dostępności refundacyjnej i w tym samym wskazaniu obowiązywała
nieprzerwanie, przez okres dłuższy niż 3 lata;
2)
2 lat - dla leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów
medycznych, dla których nieprzerwanie obowiązywała decyzja administracyjna o objęciu
refundacją lub w stosunku do których decyzja dla odpowiednika refundowanego w ramach
tej samej kategorii dostępności refundacyjnej i w tym samym wskazaniu obowiązywała
nieprzerwanie, przez okres krótszy niż 3 lata, albo dla których wydawana jest pierwsza
decyzja administracyjna o objęciu refundacją;
3)
3 lat albo 5 lat - dla leków spełniających kryteria, o których mowa w art. 13a ust.
2 pkt 1 lit. b.
3a36)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Okres obowiązywania decyzji administracyjnej o objęciu refundacją, o której mowa w
ust. 1, nie może przekraczać terminu wygaśnięcia okresu wyłączności rynkowej, o którym
mowa w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, lub ochrony wynikającej z patentu, w zależności od tego, co nastąpi jako pierwsze.
437)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Podwyższenie albo obniżenie ceny zbytu netto następuje w drodze zmiany decyzji administracyjnej
o objęciu refundacją, o której mowa w ust. 1.
5.
Instrumenty dzielenia ryzyka, o których mowa w ust. 2 pkt 7, mogą dotyczyć:
1)
uzależnienia wielkości przychodu wnioskodawcy od uzyskiwanych efektów zdrowotnych;
23)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
uzależnienia wysokości ceny zbytu netto od zapewnienia przez wnioskodawcę dostaw po
obniżonej ustalonej w negocjacjach cenie leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobu medycznego;
33)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
uzależnienia wysokości ceny zbytu netto od wielkości obrotu lekiem, środkiem spożywczym
specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobem medycznym;
43)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
uzależnienia wysokości ceny zbytu netto od zwrotu części uzyskanej refundacji podmiotowi
zobowiązanemu do finansowania świadczeń ze środków publicznych;
4a38)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
ustalenia zasad realizacji dostaw i ich rozliczeń dotyczących leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów medycznych stosowanych w ramach programu
lekowego lub leków stosowanych w ramach chemioterapii;
5)
ustalenia innych warunków refundacji mających wpływ na zwiększenie dostępności do
świadczeń gwarantowanych lub obniżenie kosztów tych świadczeń.
5a39)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku gdy decyzja administracyjna o objęciu refundacją, o której mowa w ust.
1, zawiera instrument dzielenia ryzyka, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, może on być
rozliczany w sposób określony w tym instrumencie, nawet jeżeli decyzja ta wygasła
albo została uchylona.
640)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Minister właściwy do spraw zdrowia, w drodze decyzji administracyjnej, ustala cenę
zbytu netto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu
medycznego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4.
7.
Decyzja, o której mowa w ust. 6, zawiera:
1)
oznaczenie (firmę) wnioskodawcy, adres siedziby albo miejsca wykonywania działalności
gospodarczej;
2)
nazwę leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz jego dane
identyfikujące;
33)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
cenę zbytu netto;
441)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
instrumenty dzielenia ryzyka, jeżeli zostały ustalone.
8.
Okres obowiązywania decyzji, o której mowa w ust. 6, wynosi 3 lata.
942)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. j ustawy, o której mowa w odnośniku
2..
Decyzja, o której mowa w ust. 6, wygasa w dniu umieszczenia leku, środka spożywczego
specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobu medycznego w obwieszczeniu, o którym
mowa w art. 37 ust. 1. Wygaśnięcie stwierdza minister właściwy do spraw zdrowia w
drodze decyzji administracyjnej.
10.
Skrócenie okresu obowiązywania decyzji, o którym mowa w ust. 3 albo ust. 8, następuje
w drodze decyzji ministra właściwego do spraw zdrowia.
11.
Minister właściwy do spraw zdrowia odmawia wydania decyzji, o której mowa w ust. 10,
jeżeli:
1)
jej wydanie spowodowałoby:
a)
istotne ograniczenie dostępności świadczeniobiorców do leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów medycznych,
b)
znaczny wzrost odpłatności lub dopłat świadczeniobiorców;
243)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. k ustawy, o której mowa w odnośniku
2.)
cena zbytu netto leku, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
wyrobu medycznego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4, została ustalona z urzędu.
1244)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. I ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W przypadku decyzji administracyjnych, o których mowa w ust. 1 i 6, zawierających
instrument dzielenia ryzyka oraz innych decyzji dotyczących tego instrumentu minister
właściwy do spraw zdrowia doręcza kopie tych decyzji Prezesowi Funduszu oraz Prezesowi
Agencji.
Art. 12.
Minister właściwy do spraw zdrowia, mając na uwadze uzyskanie jak największych efektów
zdrowotnych w ramach dostępnych środków publicznych, wydaje decyzję administracyjną
o objęciu refundacją, przy uwzględnieniu następujących kryteriów:45)Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 11 lit. a ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
1)
stanowiska Komisji Ekonomicznej, o której mowa w art. 17,
2)
rekomendacji Prezesa Agencji, o której mowa w art. 35 ust. 6,
3)
istotności stanu klinicznego, którego dotyczy wniosek o objęcie refundacją,
4)
skuteczności klinicznej i praktycznej,
5)
bezpieczeństwa stosowania,
6)
relacji korzyści zdrowotnych do ryzyka stosowania,
7)
stosunku kosztów do uzyskiwanych efektów zdrowotnych dotychczas refundowanych leków,
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów medycznych, w
porównaniu z wnioskowanym,
8)
konkurencyjności cenowej,
9)
wpływu na wydatki podmiotu zobowiązanego do finansowania świadczeń ze środków publicznych
i świadczeniobiorców,
10)
istnienia alternatywnej technologii medycznej, w rozumieniu ustawy o świadczeniach,
oraz jej efektywności klinicznej i bezpieczeństwa stosowania,
11)
wiarygodności i precyzji oszacowań kryteriów, o których mowa w pkt 3-10,
12)
mapy potrzeb zdrowotnych, o której mowa w art. 95a ust. 1 ustawy o świadczeniach,
13)
wysokości progu kosztu uzyskania dodatkowego roku życia skorygowanego o jakość, ustalonego
w wysokości trzykrotności Produktu Krajowego Brutto na jednego mieszkańca, o którym
mowa w art. 6 ustawy z dnia 26 października 2000 r. o sposobie obliczania wartości rocznego
produktu krajowego brutto
(Dz. U. z 2021 r. poz. 151), a w przypadku braku możliwości wyznaczenia tego kosztu - koszt u …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.