Bardzo istotnym ogniwem systemu jest resocjalizacja nieletnich sprawców czynów karalnych przebywających w zakładach dla nieletnich. Wymaga to zapewnienia kadry odpowiednio przygotowanej i stale podnoszącej swoje kwalifikacje. Stąd też niezbędne są szkolenia poszczególnych kategorii pracowników psychologiczno-pedagogicznych, pracowników tych zakładów, pedagogicznych zespołów (wychowawców), pracowników niepedagogicznych (strażników). Program szkoleń musi obejmować m.in. tematykę komunikacji z nieletnimi sprawcami czynów karalnych, uwzględniającą, że często są to zarazem osoby pokrzywdzone przestępstwami.
\nPrzewidziane szkolenia przyczynią się do poprawy całego systemu resocjalizacji, nie tylko w odniesieniu do nieletnich sprawców czynów karalnych z rozdziału XXV k.k.
\nCel: Przygotowanie do adaptacji i wdrożenia prawidłowej klasyfikacji materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletnich oraz dostępu do bazy materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletnich Rodzaje działań:
\n2.4.1. Opracowanie dobrych praktyk w obszarze klasyfikacji materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletnich Realizatorzy działania: Policja, NASK – PIB/Dyżurnet.pl Wskaźniki: a) opracowanie dobrych praktyk, b) ocena aktualności/przydatności opracowanych dobrych praktyk Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a) I półrocze 2025 r., b) II etap (wskaźnik b) 2026 r.
\nDziałania realizowane przez Policję i Dyżurnet.pl powinny być spójne co do sposobu identyfikacji oraz klasyfikacji treści przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletnich (CSAM). W związku z trudnościami w klasyfikacji takich treści opracowanie dobrych praktyk w tym zakresie i wdrożenie ich przez oba podmioty powinno usprawnić postępowanie w tym obszarze, jak również przyczynić się do prawidłowego funkcjonowania takich rozwiązań jak baza wartości hash (2.1.11). \u0003 ϱϰ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n2.4.2. Przygotowanie do wdrożenia krajowej bazy materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne dzieci Realizatorzy działania: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji, NASK
\nPostulowane tutaj rozwiązanie obejmuje w pierwszej kolejności Policję, w której zasobach powinna się znaleźć Krajowa Baza CSAM, umożliwiająca komunikację z jednostkami terenowymi tej formacji, gdzie trafiałyby materiały zabezpieczone w związku z prowadzonymi na terenie Polski postępowaniami. Należy podkreślić, że nie jest to duplikowanie bazy danych ICSE, a koronnym argumentem przeciwko takiemu zarzutowi jest możliwość tworzenia przez Policję własnej listy wartości hash, zasilanej obowiązkowo za każdym razem ujawnienia i sklasyfikowania treści z tej kategorii w ramach prowadzonych czynności. Takie postępowanie miałoby bezpośredni wpływ na zwiększenie efektywności tej służby w omawianym tutaj obszarze.
\nTworzenie wiarygodnych list wartości hash przypisanych treściom z kategorii CSAM oraz wymiana informacji o tych wartościach są też nieocenionym wkładem w starania międzynarodowej społeczności zaangażowanej w przeciwdziałanie dostępności CSAM w cyberprzestrzeni.
\nDziałanie będzie realizowane wspólnie przez zainteresowane służby – Policję oraz jednostki zapewniające NASK – wsparcie techniczne PIB/Dyżurnet.pl). (Kancelaria Podmiotem Prezesa Rady Ministrów, współpracującym będzie Ministerstwo Sprawiedliwości, zainteresowane z uwagi na wpływ pozyskiwanych materiałów na postępowania sądowe. \u0003 ϱϱ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nWarto wspomnieć, iż na forum Unii Europejskiej trwają prace nad projektem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy mające na celu zapobieganie niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i jego zwalczanie. W ramach projektu przewiduje się utworzenie na poziomie unijnym bazy danych indykatorów służących wykrywaniu materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne dzieci, co będzie wymagało uwzględnienia w toku prowadzonych prac.
\n2.4.3. Zapewnienie dostępu do bazy Interpolu (ICSE) koordynatorom KWP/KSP, policjantom służb kryminalnej oraz zwalczania cyberprzestępczości z Komendy Głównej Policji prowadzącym czynności w sprawach o czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Realizator działania: Policja Wskaźnik:
\nDziałanie powiązane z działaniem 2.1.2., 2.1.6. i 2.1.7. Przyznanie uprawnień dostępowych do bazy Interpolu (ICSE) musi się łączyć z zapewnieniem rzeczywistego dostępu do tej bazy, czyli możliwości korzystania z niej. Jego realizacja będzie się wiązała z przygotowaniem odpowiednich stanowisk pracy, tzn. wyposażonych w sprzęt komputerowy z dostępem do Internetu oraz przeszkoleniem funkcjonariuszy, którzy uzyskają dostęp do bazy Interpolu.
\nObszar 3. Wsparcie i ochrona osoby pokrzywdzonej oraz członków ich rodzin
\nCel: Zapewnienie małoletniemu pokrzywdzonemu przestępstwem przeciwko wolności seksualnej i obyczajności oraz jego rodzicom/opiekunom kompleksowego wsparcia \u0003 ϱϲ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n3.1.1. Działania na rzecz wzmacniania współpracy między przedstawicielami poszczególnych służb: kuratorów sądowych, Policji, Straży Granicznej, jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, przedstawicieli kuratoriów oświaty, centrum edukacji artystycznej i zainteresowanych jednostek ochrony zdrowia, działających na obszarze właściwości sądu rejonowego w celu zapewnienia spójności działań służb oraz podniesienia skuteczności niesionej pomocy Realizatorzy działania: Ministerstwo Sprawiedliwości, Policja, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, komendant właściwego oddziału Straży Granicznej, przedstawiciel wydziałów oświaty z danej gminy, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Podmioty współpracujące: zainteresowane organizacje pozarządowe, zainteresowane jednostki ochrony zdrowia Podmiot wspierający: Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 Wskaźnik: – liczba i rodzaj podjętych działań we wskazanym zakresie Termin realizacji: lata 2024–2026 Warunkiem skuteczności systemu przeciwdziałania czynom zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich jest sprawna komunikacja między poszczególnymi służbami/jednostkami/podmiotami umożliwiająca szybkie przekazywanie informacji o potencjalnych ryzykach, sytuacji zagrażającej życiu lub zdrowiu, a w ślad za tym podejmowanie decyzji naprawczych lub interwencyjnych. Dla realizacji tego zadania jest konieczne wypracowanie na poziomie lokalnym optymalnego modelu współpracy, przy zachowaniu kompetencji poszczególnych interesariuszy oraz respektowaniu przepisów o ochronie danych osobowych. Ważne w realizacji tego celu jest także przeszkolenie pracowników wskazanych służb z zakresu problematyki wykorzystywania seksualnego dzieci, jego skutków oraz skutecznego przeciwdziałania mu.
\nJednym ze sposobów zacieśniania współpracy jest organizacja cyklicznych spotkań kuratorów sądowych, Policji, Straży Granicznej, jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, przedstawicieli kuratoriów oświaty, centrum edukacji artystycznej i ochrony zdrowia pracujących na obszarze właściwości sądu rejonowego poświęconych wymianie doświadczeń, omówieniu problemów występujących na obszarze ich działalności, ustaleniu kierunków \u0003 ϱϳ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nWypracowanie procedury współpracy między przedstawicielami poszczególnych służb i instytucji, która zawierałaby również zasady i formy w zakresie wzajemnej wymiany informacji, jest istotne, gdyż – jak wynika z przeprowadzonych konsultacji – najczęstsze problemy dotyczą właśnie przepływu informacji, co znacznie wydłuża czas ewentualnego podjęcia interwencji. Zwracano również uwagę na zasadność powołania w każdej służbie i instytucji osoby koordynującej taką współpracę i działania.
\nWarto zauważyć, że w obszarze właściwości niektórych sądów rejonowych istnieją dobre praktyki, mogące stanowić przykład dla innych. Są to np.:
\nAdama Mickiewicza, Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, w celu diagnozowania aktualnie występujących zagrożeń i ich uwarunkowań dla ludzi młodych, przewidywania nowych pojawiających się niebezpieczeństw, prowadzenia cyklicznych badań zagrożeń dla ludzi młodych i aktualizacji posiadanej wiedzy. W ramach wspólnej pracy podmiotów wchodzących w skład obserwatorium jest dokonywana wspólna analiza i określanie tendencji występujących zjawisk problemowych oraz wspieranie koordynacji działań z zakresu zapobiegania zagrożeniom występujących w środowisku młodych ludzi.
\nDziałanie będzie realizowane we współpracy lokalnych służb, instytucji pomocowych, sądów, przedstawicieli oświaty, przy wykorzystaniu obecnych zasobów.
\n3.1.2. Opracowanie wytycznych dla ośrodków pomocy społecznej dotyczących organizacji pracy na potrzeby zastosowania procedury określonej w art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1249, z późn. zm.) Realizator działania: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej Wskaźnik:
\nW toku przeprowadzonych konsultacji sędziowie podnosili, że mają miejsce sytuacje, gdy o zagrożeniu dobra małoletnich sąd zostaje powiadomiony po godzinach pracy Ośrodków Pomocy Społecznej (OPS), co utrudnia podjęcie natychmiastowych i zaradczych działań dla prawidłowego zabezpieczenia interesu małoletniego.
\nWskazywano na konieczność zapewnienia możliwości sprawnego umieszczenia małoletniego w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka lub instytucjonalnej pieczy zastępczej, niezależnie od pory dnia.
\nNależy wskazać, że zgodnie z art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej w razie zagrożenia życia lub zdrowia dziecka w związku z przemocą domową pracownik socjalny zapewnia dziecku ochronę przez umieszczenie go u innej niezamieszkującej wspólnie osoby najbliższej w rozumieniu art. 115 § 11 k.k.27, dającej gwarancję zapewnienia dziecku bezpieczeństwa i należytej opieki, w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka lub instytucjonalnej pieczy zastępczej. Zgodnie zaś z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej pod pojęciem przemoc domowa należy rozumieć jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie, wykorzystujące przewagę fizyczną, psychiczną lub ekonomiczną, naruszające prawa lub dobra osobiste osoby doznającej przemocy domowej, w tym m.in. naruszające jej godność, nietykalność cielesną lub wolność, w tym seksualną.
\nOpracowanie ww. wytycznych dla Ośrodków Pomocy Społecznej (OPS), które zapewne będą też dotyczyć Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie (PCPR), zapewni jednolitość działania ośrodków, a tym samym usprawni procedurę udzielania ochrony małoletniemu.
\n3.1.3. Przygotowanie miejsc pieczy zastępczej dostosowanych do potrzeb małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym / czynem karalnym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności w celu zapewnienia im właściwej ochrony i opieki Realizator działania: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej Wskaźniki: a) opracowanie koncepcji profilu pieczy zastępczej dostosowanej do potrzeb małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 27 Osobą najbliższą jest małżonek, wstępny, zstępny, rodzeństwo, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osoba pozostająca w stosunku przysposobienia oraz jej małżonek, a także osoba pozostająca we wspólnym pożyciu.\u0003 \u0003 ϱϵ\u0003 \u0003 Monitor Polski b)
\nMałoletni pokrzywdzeni przestępstwami przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wymagają opieki osób posiadających specjalistyczną wiedzę, jak z nimi postępować, kiedy i jakiego wsparcia im udzielić, jakie, będące skutkiem przestępstwa, zachowanie może się u tych małoletnich ujawnić, jak na nie reagować.
\nZ powyższych względów, w przypadku decyzji o umieszczeniu takich małoletnich w pieczy zastępczej, nie mogą oni być kierowani pod opiekę osób bez odpowiedniego przygotowania.
\nNegatywne konsekwencje takiego umieszczenia mogą bowiem dotknąć nie tylko skrzywdzonych małoletnich, ale również pozostałych podopiecznych. Trzeba tutaj uwzględnić, że małoletni bez tego rodzaju doświadczeń z pewnymi zachowaniami nigdy nie zetknęli się, toteż pewne sytuacje mogą być dla nich niezrozumiałe, wysoko szkodliwe dla ich psychiki, a co za tym idzie – dobrostanu.
\nPonad wszelką wątpliwość konieczne są miejsca pieczy zastępczej, gdzie małoletni pokrzywdzeni czynami zabronionymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności zostaną otoczeni opieką personelu, który będzie wiedział, jak prawidłowo je wspierać i prowadzić.
\nDziałanie będzie przebiegać trzyetapowo. W pierwszym etapie zostanie opracowana koncepcja profilu pieczy zastępczej (kryterium geograficzne i kompetencyjne). W drugim etapie nastąpi przygotowanie miejsc pieczy zastępczej. W trakcie trzeciego etapu będzie istniała już możliwość umieszczania małoletnich w przygotowanych miejscach pieczy zastępczej. Stale będzie monitorowana liczba dzieci, które są predysponowane do umieszczania w specjalistycznej pieczy zastępczej, i będą podejmowane decyzje co do zwiększenia lub zmniejszenia liczby dostępnych miejsc. \u0003 ϲϬ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n3.1.4. Stworzenie lokalnego wykazu służb socjalnych, pedagogów szkolnych, dzielnicowych, przedstawicieli Straży Granicznej, kuratorów sądowych, ośrodków Funduszu Sprawiedliwości, organizacji pozarządowych i opublikowanie go na stronach Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie, prokuratur, sądów oraz ich bieżąca aktualizacja Realizatorzy zadania: Ministerstwo Sprawiedliwości (w tym Fundusz Sprawiedliwości), sądy, ośrodki pomocy społecznej, Policja, Komendant właściwego oddziału Straży Granicznej, przedstawiciel właściwego kuratora oświaty, zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego, powszechne jednostki organizacyjne Prokuratury Wskaźniki: a) opracowanie koncepcji wykazu, b) liczba utworzonych wykazów, c) liczba miejsc publikacji wykazów w danym powiecie Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a) 2024 r., b) II etap (wskaźniki b i c) działanie realizowane w latach 2025–2026 Działanie jest realizacją postulatu służb pomocowych, służb mundurowych, kuratorów, którzy wskazują na brak jednego wykazu (bazy danych), który skupiałby dane teleadresowe wszystkich podmiotów udzielających pomocy i wsparcia na danym obszarze (np. gminy). Jej istnienie ułatwiłoby znalezienie odpowiedniej jednostki / podmiotu nie tylko profesjonalistom, ale także osobom prywatnym. Natomiast bieżąca aktualizacja zapewniłaby społeczeństwu stały dostęp do wiarygodnych informacji. Wymaga podkreślenia, że w wykazie mają zostać umieszczone dane związane z wykonywaną pracą/funkcją, nie dane prywatne.
\n3.1.5. Opracowanie wykazu spełniających ustalone standardy miejsc/punktów specjalistycznej pomocy psychologicznej, terapeutycznej, udzielających wsparcia materialnego, prawnego małoletnim pokrzywdzonym czynami zabronionymi / czynami karalnymi przeciwko miejsc/punktów wolności przygotowanych seksualnej na i przyjęcie obyczajności, z oznaczeniem małoletnich z problemami komunikacyjnymi Koordynator zadania: Biuro Rzecznika Praw Dziecka Podmioty realizujące: Ministerstwo Sprawiedliwości (w tym Fundusz Sprawiedliwości), \u0003 ϲϭ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nBrak odpowiednio przygotowanego/zorganizowanego zaplecza umożliwiającego skorzystanie z tych świadczeń skutkuje pozostawieniem małoletnich poza systemem pomocowym. Bezspornie wywołuje to negatywne skutki dla ich rozwoju i procesu wychowawczego.
\nUjawniona skala przestępczości seksualnej determinuje liczbę osób wymagających objęcia ochroną i wsparciem. W tym kontekście należy w pierwszej kolejności dążyć do właściwego zorganizowania i wykorzystania już dostępnych zasobów pozostających w dyspozycji Funduszu Sprawiedliwości, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej, Biura Rzecznika Praw Dziecka, zainteresowanych podmiotów / instytucji / organizacji pozarządowych. Przy okazji zostanie utworzona „mapa punktów pomocowych”, uwzględniająca rodzaj świadczonej pomocy, będąca punktem wyjściowym dla oceny potrzeb na danym terenie i ewentualnie tworzenia na bieżąco dodatkowych punktów pomocy.
\nW opracowanym wykazie zostaną wskazane także miejsca / placówki udzielające wsparcia małoletnim ze szczególnymi potrzebami komunikacyjnymi, np. przy pomocy wspomagających i alternatywnych sposobów komunikacji (AAC) czy języka migowego. \u0003 ϲϮ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nWymaga wskazania, że w ramach tego zadania koniecznym będzie przygotowanie wytycznych co do postępowania z osobami potrzebującymi wsparcia dla specjalistów, którzy jako pierwsi w danym miejscu/punkcie mają kontakt z potrzebującymi wsparcia. Stosowny dokument opracuje Ministerstwo Sprawiedliwości.
\nKoordynatorem całego zadania i opiniodawcą jest Rzecznik Praw Dziecka, który na bieżąco współpracuje z organami administracji rządowej oraz organizacjami pozarządowymi.
\n3.1.6. Umieszczenie informacji z pkt 3.1.4. i 3.1.5. na platformie https://www.116sos.pl/wyszukiwarka_osrodkow Realizator działania: NASK – PIB Podmioty współpracujące: Ministerstwo Sprawiedliwości (Fundusz Sprawiedliwości), Ministerstwo Edukacji i Nauki, Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Policja, Komenda Główna Straży Granicznej, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego na szczeblu gminy, Rzecznik Praw Dziecka, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźnik:
\nDocelowo ma być narzędziem pierwszego kontaktu w sytuacjach osobistego kryzysu.
\nAktualnie na platformie już funkcjonuje wyszukiwarka ośrodków https://www.116sos.pl/wyszukiwarka_osrodkow, która po uzupełnieniu powinna stać się bazą informacji na temat instytucji państwowych, placówek, organizacji, stowarzyszeń, fundacji, miejsc, gdzie można uzyskać informację, pomoc i wsparcie. \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 28 https://www.116sos.pl/o-nas \u0003 ϲϯ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n3.1.7. Upowszechnianie informacji o punktach / miejscach świadczących specjalistyczną pomoc i udzielających wsparcia małoletnim pokrzywdzonym czynami zabronionymi / czynami karalnymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności oraz rodzaju świadczonej pomocy / wsparcia Realizatorzy działania: NASK – PIB, Rzecznik Praw Dziecka, Ministerstwo Edukacji i Nauki, Ministerstwo Sprawiedliwości (Fundusz Sprawiedliwości), Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Policja, Komenda Główna Straży Granicznej, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 Podmioty współpracujące: zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego na szczeblu gminy, Młodzieżowa Rada Sprawiedliwości, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźnik:
\nDziałania będą podejmowane przez poszczególnych realizatorów samodzielnie (zamieszczenie informacji na swoich stronach internetowych) lub też we współpracy (wspólne wystąpienia).
\n3.1.8. Upowszechnienie informacji o działaniu i możliwości uzyskania wsparcia za pośrednictwem numeru 116 123 Realizator działania: NASK – PIB/Dyżurnet.pl Podmiot wspierający: Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 \u0003 ϲϰ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nZa techniczną stronę funkcjonowania infolinii, tj. narzędzia do obsługi systemu contact center, odpowiada NASK – PIB. W ramach swoich zadań, poza techniczną administracją i rozbudową platformy, NASK – PIB będzie realizował działania informacyjne.
\nW ramach upowszechniania informacji o działaniu infolinii 116 123 NASK – PIB planuje realizację szeregu działań promocyjno-informacyjnych w mediach społecznościowych, zapewnienie reklam typu out- i indoor w przestrzeni publicznej (city lighty, transport publiczny, metroboardy), w ośrodkach oferujących pomoc (ośrodki zdrowia, ośrodki pomocy społecznej) oraz na uczelniach wyższych. W planie jest również realizacja podcastów, które będą poruszać tematy związane z działalnością 116 123, konferencje upowszechniające, rozbudowa strony internetowej o bazę artykułów.
\nDziałanie informacyjne będzie realizować także Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15.
\nPlatforma powstaje w ramach dotacji celowej nr 2057/DZS/22 na realizację zadania publicznego: „Człowiek w kryzysie – platforma wiedzy i komunikacji” ze środków Skarbu Państwa będących w dyspozycji Ministra Cyfryzacji.
\n3.1.9. Opracowanie zasad współpracy między instytucjami i organizacjami, w tym prowadzącymi Infolinię, a ośrodkami działającymi w ramach \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 29 https://www.116sos.pl/. \u0003 ϲϱ\u0003 \u0003 Funduszu Monitor Polski
\nDziałanie będzie realizowane ze środków zainteresowanych instytucji i organizacji oraz Ministerstwa Sprawiedliwości (Funduszu Sprawiedliwości) w zakresie działającej Sieci Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem na lata 2022–2025.
\nPierwszy etap to podpisanie porozumienia, drugi etap to wdrażanie porozumienia, czego odzwierciedleniem będzie liczba małoletnich, którzy skorzystali z tego rodzaju pomocy.
\n3.1.10. Organizowanie konferencji poświęconych problematyce przeciwdziałania czynom zabronionym / czynom karalnym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Realizator zadania: Ministerstwo Sprawiedliwości Podmioty współpracujące: inne ministerstwa, Instytut Wymiaru Sprawiedliwości, Akademia Wymiaru Sprawiedliwości, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźniki:
\nPrzewiduje się organizację 4 konferencji, każdorazowo przy okazji obchodów Europejskiego Dnia Ochrony Dzieci przed Wykorzystywaniem Seksualnym, który przypada 18 listopada.
\nRealizatorem – organizatorem konferencji będzie Ministerstwo Sprawiedliwości, współpracujące z zainteresowanymi urzędami / instytucjami / organizacjami pozarządowymi.
\nCel: Wyposażenie personelu pracującego z małoletnimi w kompetencje rozpoznawania symptomów krzywdzenia małoletniego czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej, udzielania pomocy i wsparcia umiejętnie i adekwatnie do indywidualnej sytuacji małoletniego oraz zapewnienie przestrzegania przez ten personel procedur pracy z dziećmi i młodzieżą Rodzaje działań:
\n3.2.1. Opracowanie zaleceń co do standardów ochrony małoletnich dla każdej placówki oświatowej, opiekuńczej, wychowawczej, resocjalizacyjnej, religijnej, artystycznej, medycznej, rekreacyjnej, sportowej lub związanej z rozwijaniem zainteresowań przez małoletnich, do której uczęszczają lub w których przebywają małoletni, oraz innych miejsc, gdzie są prowadzone zajęcia grupowe lub jest organizowana działalność tego rodzaju dla małoletnich Realizator działania: Ministerstwo Sprawiedliwości Podmioty współpracujące: Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Ministerstwo Sportu i Turystyki, Ministerstwo Edukacji i Nauki, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźniki: a) opracowanie zaleceń w zakresie standardów dla placówek określonego rodzaju, b) liczba placówek, instytucji, które wdrożyły standardy \u0003 ϲϳ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nBez wątpienia inaczej należy ukształtować standardy ochrony w miejscach, gdzie małoletni przebywają z innymi małoletnimi, którzy również mogą być sprawcami czynów karalnych.
\nDlatego też proponuje się, aby w standardach tworzonych w placówkach lub miejscach, gdzie małoletni przebywają regularnie lub czasowo oraz mają styczność z innymi małoletnimi, opracować także wymogi dotyczące bezpiecznych relacji między małoletnimi, a w szczególności zachowania niedozwolone, zasady korzystania z urządzeń elektronicznych z dostępem do Internetu, procedury ochrony dzieci przed treściami szkodliwymi w Internecie oraz utrwalonymi w innej formie.
\nProces wdrażania standardów przez określone placówki bądź organizatorów działalności z udziałem małoletnich (etap II) zostanie poprzedzony opracowaniem zaleceń dotyczących przygotowania takich standardów, wraz z uwzględnieniem najczęściej występujących charakterystyk (etap I). Zalecenia będą uwzględniać różne rodzaje przemocy, nie tylko tę o charakterze seksualnym i obyczajowym.
\n3.2.2. Organizacja szkoleń kaskadowych dla nauczycieli/pedagogów z zakresu profilaktyki wykorzystania seksualnego, rozpoznawania objawów wykorzystania seksualnego i postępowania w przypadku podejrzenia/ujawnienia czynu przeciwko wolności seksualnej i obyczajności popełnionego na szkodę małoletniego ucznia Realizator działania: Ośrodek Rozwoju Edukacji \u0003 ϲϴ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nNiezbędne są regularne szkolenia z tej tematyki dla kadr placówek doskonalenia nauczycieli, poradni psychologiczno-pedagogicznych (realizatorów szkoleń dla pracowników szkół podstawowych i ponadpodstawowych) oraz placówek specjalnych (młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych szkolno-wychowawczych, ośrodków specjalnych socjoterapii, ośrodków specjalnych wychowawczych i ośrodków ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych). Dlatego też proponowane są kaskadowe szkolenia prowadzone na podstawie materiałów edukacyjnych (scenariuszy szkoleń, warsztatów, zajęć, lekcji) opracowanych przez Ośrodek Rozwoju Edukacji.
\nW pierwszym etapie zostaną opracowane zasady szkoleń i programy szkoleń, drugi etap będzie miał charakter stricte wdrażający działanie. \u0003 ϲϵ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nNależy nadmienić, że lekarz musi też wiedzieć, jak postąpić, gdy osoba pokrzywdzona poprosi o badanie, zanim o zdarzeniu jest powiadomiona Policja. W tym przypadku ważna jest właściwa komunikacja i jednoznaczne wyjaśnienie obowiązujących procedur prawnych. Jest to o tyle istotne, że przestępstwa z rozdziału XXV k.k. są ścigane z urzędu i na kadrze medycznej ciąży obowiązek zawiadomienia organów ścigania o podejrzeniu ich wystąpienia. Jeśli osoba pokrzywdzona jest małoletnia, zawiadomienie obowiązkowo należy skierować do jej rodziców lub opiekunów prawnych.
\nZadaniem Ministerstwa Zdrowia będzie udzielenie wsparcia kadrom systemu ochrony zdrowia przez informowanie / formułowanie rekomendacji, jak powinna przebiegać komunikacja z małoletnimi pokrzywdzonymi czynami przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, jak zachowywać się podczas badania, w jakich warunkach je przeprowadzać, jakie kroki prawne i w jakim terminie należy podjąć.
\n3.2.4. Organizacja szkoleń dla asystentów rodziny, rodzin zastępczych, prowadzących rodzinne domy dziecka oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych systemu wspierania rodziny, pieczy zastępczej i adopcji, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy \u0003 ϳϬ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nAsystenci rodziny, rodziny zastępcze, osoby prowadzące rodzinne domy dziecka, pracownicy zatrudnieni w jednostkach organizacyjnych systemu wspierania rodziny, pieczy zastępczej i adopcji, tzw. pracownicy pierwszego kontaktu z ośrodków Funduszu Sprawiedliwości muszą posiadać wiedzę na temat objawów wskazujących na wykorzystywanie seksualne, umiejętność rozmowy z małoletnim w sytuacji podejrzenia, iż był/jest wykorzystywany, wiedzieć, jak reagować na określone zachowania będące konsekwencją wykorzystania seksualnego, jak interweniować. Dlatego też osoby te, w braku tego rodzaju kompetencji, należy przeszkolić, przy czym zakres szkoleń i poruszanych w ich trakcie zagadnień musi być dostosowany do potrzeb uczestników wynikających z pełnionej przez nich roli.
\nRealizacja działania będzie przebiegać dwuetapowo. W pierwszym etapie, w 2023 r., nastąpi wypracowanie koncepcji szkoleń, co obejmuje ustalenie treści i zawarcie porozumień \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 30 Chodzi o: wychowawców instytucjonalnych form pieczy zastępczej, wychowawców placówek wsparcia dziennego, asystentów rodziny, jak również osób zajmujących się kontrolą realizacji działań tych jednostek w ramach zarządu powiatu, województwa i służb wojewody oraz wójta. \u0003 ϳϭ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n3.2.5. Organizacja interdyscyplinarnych szkoleń lub warsztatów tematycznych dla służb socjalnych, funkcjonariuszy Policji, kuratorów oraz osób pierwszego kontaktu z Sieci Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem w celu poprawy komunikacji, a także podnoszenia kompetencji w zakresie podejmowania interwencji i pracy z małoletnim skrzywdzonym czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności Realizatorzy działania: Ministerstwo Sprawiedliwości (Fundusz Sprawiedliwości), prezesi sądów rejonowych, Policja, zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego na szczeblu gminy i powiatu, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźniki: a) koncepcja szkoleń – wypracowanie porozumienia, zasad naboru, liczby uczestników, b) liczba szkoleń/warsztatów, c) liczba osób, które ukończyły szkolenia/warsztaty Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a) I półrocze 2024 r., b) II etap (wskaźnik b i c) realizowany w latach 2024–2026 Interdyscyplinarne szkolenia lub warsztaty tematyczne dla służb socjalnych, Policji, kuratorów oraz pracowników ośrodków Funduszu Sprawiedliwości są ukierunkowane na budowanie profesjonalnych relacji oraz naukę wykonywania swoich obowiązków w kontekście funkcjonowania całego systemu pomocowego, także w obliczu nowych wyzwań, które stanowią m.in. wprowadzane przez ustawodawcę regulacje prawne. Udział pracowników ośrodków Funduszu Sprawiedliwości korzystnie wpłynie na wzmacnianie lokalnej sieci pomocy. Przedmiotem ww. szkoleń mają być procedury interwencyjne, w tym procedura określona w art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej.
\nSzkolenia lub warsztaty, z uwagi na ich charakter, będą organizowane na poziomie lokalnym, przy takim układzie właściwości terytorialnej, aby uczestniczyli w nich profesjonaliści pracujący na jednym obszarze. Nie wyklucza to łączenia grup z różnych terenów podczas jednego wydarzenia, co daje szansę na wymianę doświadczeń i dobrych praktyk. \u0003 ϳϮ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nRealizacja działania będzie przebiegać dwuetapowo. W pierwszym etapie nastąpi wypracowanie koncepcji szkoleń, co obejmuje ustalenie treści i zawarcie porozumień międzyinstytucjonalnych, określenie zasad naboru, liczby uczestników. Drugi etap będzie realizacją głównego celu działania – prowadzenie szkoleń lub warsztatów, w latach 2024–2026.
\nCel: Zwiększenie skuteczności procedur uzyskiwania prawa do świadczeń kompensacyjnych związanych z popełnieniem czynu zabronionego przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę osoby małoletniej oraz jego skuteczna realizacja Rodzaje działań:
\n3.3.1. Podnoszenie kompetencji sędziów orzekających w sprawach karnych i cywilnych z zakresu dochodzenia roszczeń w postępowaniu sądowym związanych z popełnieniem czynu zabronionego przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego Realizator działania: Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury Wskaźniki:
\nZmiana praktyki może zostać zrealizowana przez szkolenia dla sędziów orzekających w sprawach cywilnych i karnych poświęcone tematyce dochodzenia roszczeń w postępowaniu sądowym.
\nRealizatorem zadania będzie Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, do której należy szkolenie i doskonalenie zawodowe sędziów, asesorów sądowych, w celu uzupełnienia ich specjalistycznej wiedzy i umiejętności zawodowych.
\nTematyka szkoleń predysponuje organizowanie ich on-line, co dopuszcza uczestnictwo do 200 osób. Planowane są trzy edycje szkoleń w ciągu roku.
\n3.3.2. Badanie jakościowe i ilościowe akt spraw karnych i cywilnych dotyczące zasądzanych świadczeń o charakterze kompensacyjnym oraz wykonywania orzeczeń Realizatorzy działania: Instytut Wymiaru Sprawiedliwości, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 1531 Wskaźnik: – liczba i rodzaj raportów Termin realizacji: działanie cykliczne, realizowane co dwa lata (w 2023 r. i w 2025 r.) Działanie 3.3.2. jest powiązane z działaniem 3.3.1. Badanie jakościowe i ilościowe akt spraw karnych i cywilnych pozwoli na ustalenie liczby spraw, w których zasądzono świadczenie kompensacyjne na szkodę małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, ich wysokości, oraz liczby spraw, w których doszło do wykonania orzeczenia sądu. Umożliwi także ustalenie, czy szkolenia prowadzone przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury wpływają pozytywnie na zmianę praktyki, a także określenie, jakie obszary wymagają kolejnych działań podnoszących kompetencje orzeczników.
\nPierwszy raport zostanie opublikowany przez PKDP w 2023 r. i będzie zawierał wnioski z analizy jakościowej akt spraw cywilnych, jak również wnioski z analizy danych uzyskanych \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 31 PKDP wyda raport w 2023 r. Raport w 2026 r. sporządzi IWS. \u0003 ϳϰ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nCel: Infolinia dla małoletnich umożliwiająca także zawiadamianie o czynach zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Rodzaje działań:
\n3.4.1. Zwiększenie świadomości małoletnich o telefonach zaufania dla dzieci oraz możliwych formach komunikacji Realizatorzy działania: Rzecznik Praw Dziecka, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźniki:
\nObecnie ważne jest zwiększenie świadomości małoletnich o sposobie ich funkcjonowania, w tym możliwości zawiadomienia za ich pośrednictwem o fakcie skrzywdzenia czynem zabronionym.
\nIstotne jest również, aby infolinie były przygotowane na małoletnich o złożonych problemach w komunikowaniu się. \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 32 33 Część IV „Środki kompensacyjne” Drugiego Raportu Państwowej Komisji, s. 146, https://pkdp.gov.pl/wpcontent/uploads/2022/12/raport-drugi-www-1.pdf (dostęp 9.03.2023 r.).
\nCzęść III Pierwszego Raportu Państwowej Komisji, s. 112–139, https://pkdp.gov.pl/wpcontent/uploads/2021/08/Raport_PKDP.pdf (dostęp 9.03.2023 r.). \u0003 ϳϱ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nCel: Opracowanie, dostosowanych do potrzeb odbiorcy, materiałów edukacyjnych dla dzieci, młodzieży, rodziców/opiekunów, nauczycieli, dyrektorów szkół i innych placówek oświatowych, personelu pomocowego oraz medycznego na temat czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności popełnianych na szkodę małoletnich Rodzaje działań:
\n4.1.1. Zaewidencjonowanie dostępnych, interdyscyplinarnych materiałów informacyjnych dotyczących zjawiska przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni, dla małoletnich i opiekunów/rodziców (broszury, wideo) oraz przedstawienie propozycji opracowania nowych materiałów, przeznaczonych do udostępnienia i wykorzystania w szkołach i placówkach Realizatorzy działania: Ministerstwo Sprawiedliwości wspólnie z Ministerstwem Edukacji i Nauki Podmioty współpracujące: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Ośrodek Rozwoju Edukacji, NASK – PIB, Młodzieżowa Rada Sprawiedliwości, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźniki: a) zaewidencjonowanie materiałów, b) liczba materiałów w ewidencji, c) liczba zaakceptowanych propozycji opracowania nowych materiałów Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a i b) 2024 r., b) II etap (wskaźnik c) 2025 r.
\nDziałanie na wstępie będzie polegać na dokonaniu zaewidencjonowania dostępnych w przestrzeni publicznej interdyscyplinarnych materiałów informacyjnych dotyczących zjawiska przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni, dla małoletnich, opiekunów / rodziców oraz kadr szkół i placówek oświatowych (broszury, wideo), pochodzących ze źródeł oficjalnych. Materiały w wolnym dostępie będą mogły zostać zamieszczone na stronach internetowych zainteresowanych podmiotów. \u0003 ϳϲ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n4.1.2. Opracowanie na bazie uwzględnionych rekomendacji z zadania 4.1.1. materiałów informacyjnych dotyczących zjawiska przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni, dla małoletnich oraz opiekunów/rodziców Realizatorzy działania: Ministerstwo Sprawiedliwości, NASK – PIB, Ośrodek Rozwoju Edukacji Podmioty współpracujące: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Młodzieżowa Rada Sprawiedliwości, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźnik:
\nDziałanie będzie wdrażane samodzielnie przez każdego z realizatorów lub z podmiotami współpracującymi.
\n4.1.3. Udostępnienie i upowszechnienie materiałów z pkt 4.1.1. i 4.1.2.
\nRealizatorzy działania: Ministerstwo Edukacji i Nauki wspólnie z Ministerstwem Sprawiedliwości Podmioty współdziałające: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, NASK – PIB, Ośrodek Rozwoju Edukacji Wskaźniki: a) liczba udostępnionych materiałów, b) liczba miejsc udostępnienia Termin realizacji: działanie stałe realizowane w latach 2025–2026 Działanie będzie polegało na upowszechnieniu i udostępnieniu materiałów zaewidencjonowanych oraz nowo opracowanych w ramach zadań pkt 4.1.1. i 4.1.2. \u0003 ϳϳ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n4.1.4. Przeprowadzanie w szkołach i placówkach zajęć profilaktycznych poświęconych zagrożeniom czynami zabronionymi / czynami karalnymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, w tym w Internecie, oraz zagadnieniom odpowiedzialności prawnej nieletnich z wykorzystaniem dostępnych materiałów lub przy udziale przedstawicieli Dyżurnet.pl, Policji, zaproszonych sędziów i prokuratorów Realizatorzy działania: dyrektorzy szkół i placówek Podmioty współdziałające: Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ośrodek Rozwoju Edukacji, NASK – PIB, Policja, sądy, prokuratury, zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźniki: a) koncepcja zajęć – wypracowanie porozumienia z wybranymi jednostkami/instytucjami zaproszonymi na zajęcia, opracowanie programu zajęć w sposób dostosowany do wieku uczniów, b) liczba szkół i placówek, w których prowadzono tego rodzaju zajęcia profilaktyczne, c) liczba osób uczestniczących w zajęciach profilaktycznych Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a) 2024 r., b) II etap (wskaźnik b i c) realizowany w latach 2025 i 2026 Działanie będzie polegało na zorganizowaniu i następnie wdrożeniu systemu szkoleń profilaktycznych poświęconych zagrożeniom czynami zabronionymi / czynami karalnymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, w tym w Internecie, oraz zagadnieniom odpowiedzialności prawnej nieletnich w szkołach i innych placówkach. Podstawą szkoleń będą dostępne materiały informacyjne (także opracowane w ramach pkt 4.1.1. i 4.1.2.) z wykorzystaniem zasobu kadrowego przeszkolonych nauczycieli/pedagogów w zadaniu 3.2.2.
\nRealizacja działania będzie przebiegać dwuetapowo. W pierwszym etapie nastąpi wypracowanie koncepcji zajęć, co obejmuje ustalenie treści i zawarcie porozumień międzyinstytucjonalnych, opracowanie programu szkoleń. Drugi etap będzie realizacją głównego celu działania – prowadzenie szkoleń lub warsztatów, w latach 2025–2026 przy udziale zapraszanych sędziów, prokuratorów, funkcjonariuszy Policji. \u0003 ϳϴ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n4.1.6. Opracowanie przez polskie związki sportowe regulacji określających zasady etyczne uwzględniających specyfikę danego sportu oraz monitorowanie ich wdrażania Realizator działania: Ministerstwo Sportu i Turystyki Podmioty współdziałające: polskie związki sportowe Wskaźniki: a) opracowane regulacje określające zasady etyczne, b) liczba związków, które wdrożyły zasady Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a) 2024 r., b) II etap (wskaźnik b) lata 2025–2026 Przewidywane jest nałożenie na polskie związki sportowe posiadania regulacji określających zasady etyczne. Jako że będzie to nowa instytucja, zajdzie konieczność opracowania tych dokumentów w sposób uwzględniający specyfikę danego sportu. Kolejnym etapem będzie więc \u0003 ϳϵ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nWskazane działanie ma na celu przeciwdziałanie dyskryminacji, mobbingowi i innym nadużyciom w stosunku do osób uczestniczących we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez polskie związki sportowe, związki sportowe oraz kluby sportowe.
\nDotychczasowe regulacje wewnętrzne i działania związane ze zwalczaniem wspomnianych negatywnych zjawisk wydają się być niewystarczające. Działanie ma na celu wyegzekwowanie od polskich związków sportowych, związków sportowych oraz klubów sportowych obowiązku uchwalenia i wdrożenia odpowiednich rozwiązań, które w sposób realny umożliwią zwalczanie negatywnych zjawisk we współzawodnictwie sportowym.
\nseksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego, także w cyberprzestrzeni Cel: Zapewnienie spełniającego standardy dostępności mechanizmu zawiadamiania o czynach zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym o treściach przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletnich zamieszczanych w cyberprzestrzeni, obejmującego organy ścigania, infolinię Dyżurnet.pl oraz dostawców produktów i usług internetowych Rodzaje działań:
\n4.2.1. Opracowanie procedur postępowania dla sytuacji po ujawnieniu lub otrzymaniu zgłoszenia o wykorzystaniu lub treściach przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletniego zamieszczanych w cyberprzestrzeni Realizatorzy działania: Dyżurnet.pl, Policja Podmioty współdziałające: zainteresowani dostawcy produktów i usług internetowych Wskaźnik:
\nDziałanie będzie polegało na opracowaniu procedury postępowania w przypadku otrzymania lub ujawnienia przez Dyżurnet.pl informacji o możliwości wykorzystania małoletniego lub o treściach przedstawiających wykorzystywanie seksualne małoletniego zamieszczanych w cyberprzestrzeni. Założeniem systemu będzie jak najefektywniejsze wyeliminowanie ewentualnych zagrożeń dla małoletniego oraz sprawne przekazanie informacji organom \u0003 ϴϬ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nCel: Uwzględnianie, z zachowaniem należytej ostrożności i poszanowaniem zasady dobra dziecka, opinii dzieci i młodzieży przy opracowywaniu programów mających na celu przeciwdziałanie przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na ich szkodę Rodzaje działań:
\n4.3.1. Prowadzenie konsultacji z dziećmi i młodzieżą w zakresie planowanych działań edukacyjnych i ich aktywny udział w tych działaniach Realizatorzy działania: Ministerstwo Sprawiedliwości, Instytut Wymiaru Sprawiedliwości Podmiot współdziałający: Ośrodek Rozwoju Edukacji Wskaźnik:
\nPrzewidziane działania 4.3.1. i 4.3.2. będą przeprowadzane w dziedzinach „bezpiecznych” dla osób poniżej 18 lat. Będą polegały na konsultowaniu z dziećmi i młodzieżą materiałów \u0003 ϴϭ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nprzestępstwa o charakterze seksualnym na szkodę osoby małoletniej Cel: Zapewnienie bezpłatnego wsparcia medycznego i psychologicznego dla sprawców przestępstw oraz nieletnich sprawców czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich oraz osób zagrożonych ryzykiem ich popełnienia (edukacja, uświadamianie) Rodzaje działań:
\n4.4.1. Diagnoza kompetencji kadr profesjonalistów podejmujących i mogących podejmować interwencje psychologiczne wobec skazanych za przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajności Realizator działania: Instytut Wymiaru Sprawiedliwości Wskaźnik:
\nCelem badania jest ustalenie zasobów kadrowych oraz kompetencji specjalistów mogących podejmować interwencje psychologiczne wobec skazanych za przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, wykonujących swoje obowiązki w ramach Służby Więziennej lub w ośrodkach opieki zdrowotnej.
\nRealizowanie przez ośrodek naukowo-badawczy, przez system ankiet, pozwoli na ustalenie, czy system w tym zakresie jest wystarczająco obsadzony, a jeśli nie, to gdzie występuje niedokadrowanie, ewentualnie jakich kompetencji brakuje i jakie działania podjąć dla poprawy sytuacji.
\n4.4.2. Prace analityczne w kierunku ustalenia zakresu działania oraz trybu wdrożenia dedykowanej telefonicznej linii pomocowo-informacyjnej dotyczącej obszaru przeciwdziałania przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Realizator zadania: Ministerstwo Zdrowia Podmioty współpracujące: Ministerstwo Sprawiedliwości, NASK – PIB (wsparcie techniczne) \u0003 ϴϮ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nJednym z bardzo istotnych elementów systemu przeciwdziałania przestępstwom seksualnym na szkodę małoletnich jest uruchomienie linii telefonicznej, pomocowo-informacyjnej w obszarze przeciwdziałania przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich. Linia, przeznaczona dla pokrzywdzonych, ich rodzin, osób będących świadkami, a także osób z identyfikującymi u siebie niewłaściwe myśli i zachowania (potencjalnymi sprawcami), musi być obsługiwana przez specjalistów z dziedziny psychologii, seksuologii posiadających wiedzę i doświadczenie z zakresu interwencji prawnej.
\nStworzenie infolinii jest zadaniem trudnym i wymagającym odpowiedniego, starannego przygotowania, przede wszystkim z uwagi na konieczność pozyskania wysokiej klasy specjalistów (patrz zadanie 4.4.1.). W pierwszej fazie konieczne będzie dokonanie analiz prawnych niezbędnych do ustalenia podstaw prawnych działania tej specjalistycznej linii, w tym uprawnień i obowiązków ekspertów – konsultantów. Następnie zostanie opracowana koncepcja zakresu działania linii oraz trybu jej wdrożenia, ze wsparciem technicznym po stronie NASK – PIB. W ostatniej fazie będą wykonane prace techniczne, przeprowadzone specjalistyczne szkolenia ekspertów – konsultantów.
\nLinie tego rodzaju funkcjonują już w Niemczech, Wielkiej Brytanii, Irlandii, Holandii, Czechach oraz Stanach Zjednoczonych.
\n4.4.3. Stworzenie wykazu ośrodków udzielających świadczeń specjalistycznych z zakresu psychiatrii i seksuologii oraz jego udostępnienie na stronie Ministerstwa Zdrowia Realizator działania: Ministerstwo Zdrowia Wskaźnik: wykaz ośrodków wraz danymi adresowymi i kontaktowymi Termin realizacji: 2024 r. \u0003 ϴϯ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n4.4.4. Opracowanie materiałów informacyjnych na temat problematyki zaburzeń preferencji seksualnych, działań prewencyjnych skierowanych do osób z takimi zaburzeniami, a następnie zapewnienie ich dostępności na stronach Ministerstwa Zdrowia oraz wyspecjalizowanych, zainteresowanych instytucji Realizator działania: Ministerstwo Zdrowia Wskaźniki: a) liczba opracowanych i umieszczonych na stronie Ministerstwa Zdrowia materiałów informacyjnych, b) liczba wyświetleń materiałów informacyjnych Termin realizacji: a) I etap (wskaźnik a) 2024 r., b) II etap (wskaźnik b) działanie realizowane w latach 2025–2026 Materiały informacyjne na temat zaburzeń preferencji seksualnych są przeznaczone przede wszystkim dla osób, które identyfikują u siebie / rozpoznają niepokojące zachowania i chcą uzyskać informacje niezbędne do podjęcia dalszych kroków, leczenia / terapii. Zostaną one przygotowane przez Ministerstwo Zdrowia, które udostępni je na swojej stronie internetowej.
\nZostaną one również przekazane wyspecjalizowanym, zainteresowanym instytucjom np.
\nNASK – PIB.
\n4.4.5. Powiększenie bazy lokalowej w zakładach karnych na potrzeby utworzenia nowych oddziałów terapeutycznych Realizator działania: Centralny Zarząd Służby Więziennej Wskaźnik: – liczba miejsc w oddziałach terapeutycznych Termin realizacji: lata 2024–2026 Prowadzone analizy doprowadziły do wniosku, że aktualna liczba oddziałów terapeutycznych w zakładach karnych jest niewystarczająca. Aby odpowiedzieć na zidentyfikowane potrzeby, baza lokalowa oddziałów terapeutycznych będzie powiększona przez przekształcenie \u0003 ϴϰ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nAktualnie trudno jest ocenić koszty dla budżetu, gdyż powiększenie bazy lokalowej w kolejnych latach programu będzie uwarunkowane populacją skazanych wymagających oddziaływań terapeutycznych.
\nPrace będą wykonane z budżetu państwa, w ramach środków przyznanych więziennictwu.
\n4.4.6. Zwiększenie liczby etatów dla terapeutów i psychologów w zakładach karnych Realizatorzy działania: Centralny Zarząd Służby Więziennej, Ministerstwo Sprawiedliwości Wskaźniki:
\nKoszty działania będą pokryte z budżetu państwa, w ramach środków przyznanych dla więziennictwa. \u0003 ϴϱ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\npodejmowania zachowań stanowiących czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Cel: Wprowadzenie procedur i narzędzi służących przeciwdziałaniu wykorzystywania usług społeczeństwa informacyjnego do podejmowania zachowań stanowiących czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 5.1.1. Opracowanie rozwiązań legislacyjnych lub pozalegislacyjnych, służących przeciwdziałaniu niewłaściwemu wykorzystywaniu produktów i usług społeczeństwa informacyjnego do podejmowania zachowań stanowiących czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Realizatorzy działania: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji, NASK
\nDziałania będą polegały na dokonaniu oceny/identyfikacji zagrożeń w sferze usług społeczeństwa informacyjnego, które sprzyjają występowaniu zjawiska przestępczości skierowanej przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich.
\nW zależności od obszarów zagrożeń zostaną sformułowane rekomendacje co do podjęcia prac o charakterze legislacyjnym lub też pozalegislacyjnym (dobre praktyki, procedury).
\ni obyczajności na szkodę małoletnich przez podmioty sektora gospodarki i usług Cel: Zwiększenie zaangażowania sektora gospodarki i usług w działania mające na celu profilaktykę oraz ujawnianie czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich \u0003 ϴϲ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\n5.2.1. Podnoszenie świadomości pracowników / podmiotów z obszaru sektora gospodarki i usług na temat zjawiska przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, jego skali, procedury reagowania i powiadamiania o zagrożeniu Realizatorzy działania: zainteresowane podmioty z sektora gospodarki i usług, Młodzieżowa Rada Sprawiedliwości Podmioty współpracujące: zainteresowane organizacje pozarządowe Wskaźnik:
\nProfesjonaliści z tego obszaru muszą posiadać wiedzę na temat rodzaju czynów zabronionych, konieczności reagowania w przypadku podejrzenia / stwierdzenia wystąpienia takiego czynu, znajomości procedur interwencyjnych.
\nDziałanie może być realizowane przez akcje informacyjne, konferencje i spotkania poświęcone zagrożeniom i występującym ryzykom.
\nObszar 6. Etyczny przekaz medialny
\nCel: Zapewnienie etycznego przekazu medialnego w sprawach związanych z popełnianiem czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w poszanowaniu prawa do prywatności i godności osób pokrzywdzonych Rodzaje działań:
\n6.1.1. Organizacja dyskusji na temat zjawiska przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, opracowanie wytycznych dla mediów z zakresu przedstawiania problematyki wykorzystania seksualnego małoletnich oraz upowszechnianie terminologii wrażliwej na osobę skrzywdzoną i szanującą jej godność Realizatorzy działania: NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Ministerstwo Sprawiedliwości, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, \u0003 ϴϳ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nJak stanowi Wytyczna numer 6, prywatność i dane osobowe dzieci, które są lub były zaangażowane w postępowanie sądowe lub pozasądowe bądź inne interwencje, powinny podlegać ochronie zgodnie z prawem krajowym. Oznacza to na ogół, że nie można udostępniać ani publikować, zwłaszcza w mediach, informacji lub danych osobowych, które mogłyby ujawnić lub pośrednio umożliwić ustalenie tożsamości dziecka, w tym zdjęć, szczegółowych opisów dziecka lub rodziny dziecka, nazwisk, adresów, nagrań audio i wideo. \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016806b7 c62, s. 64–66. „Przykładowo w art. 11 ust. 3. Konwencji Rady Europy w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi (CETS nr 197) podejmuje się kwestię prywatności i chroni się dane osobowe, jednocześnie nakłaniając państwa do utworzenia środków regulacji w odniesieniu do prasy. Część X pkt 27 wytycznych Narodów Zjednoczonych dotyczących wymiaru sprawiedliwości w sprawach, w których ofiarami lub świadkami przestępstw są dzieci (ECOSOC Res 2005/20, z dnia 22 lipca 2005 r.) stanowi: «Informacje dotyczące uczestnictwa dziecka w postępowaniu karnym powinny być chronione. Można to osiągnąć poprzez utrzymanie poufności i zawężenie dostępu do informacji, które mogłyby prowadzić do identyfikacji dziecka, które w postępowaniu karnym występuje jako pokrzywdzony lub świadek»” (https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/ DisplayDCTMContent?documentId=09000016806b7c62, przypis na s. 64).
\n34 \u0003 ϴϴ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nNiezwykle ważna jest również większa jasność pojęciowa i posługiwanie się spójną terminologią, wrażliwą na osobę skrzywdzoną. W tym aspekcie wzorcem są tzw. wytyczne luksemburskie.
\nObserwacja polskiej przestrzeni medialnej prowadzi do smutnego wniosku, że prawa osób pokrzywdzonych nie są należycie respektowane, a korzystanie z wolności słowa odbywa się z jedoczesnym naruszeniem prawa do prywatności. Tymczasem przed każdym dziennikarzem stoi obowiązek i wyzwanie wykonywania tego zawodu zgodnie z zasadami etyki.
\nDziałania objęte obszarem 6 będą ukierunkowane na podnoszenie świadomości na temat zjawiska przestępczości seksualnej wobec małoletnich, jego skutków dla psychiki i funkcjonowania małoletniego, konieczności szanowania jego prawa do prywatności i traktowania z szacunkiem i wrażliwością na jego krzywdę. Proponuje się tutaj organizację ogólnospołecznych dyskusji, debat tematycznych oraz szkoleń/webinariów dla dziennikarzy.
\nTe ostatnie muszą obejmować zagadnienia z zakresu psychologii, etyki i prawa.
\nRealizatorami zadania będą NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Ministerstwo Sprawiedliwości, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, Rada Etyki Mediów.
\nVI. Skutki społeczne rozwiązań wynikających z Planu Konieczność ochrony dzieci przed przemocą seksualną i jej skutkami jest zagadnieniem nieustająco podnoszonym w debacie publicznej. Apele dotyczące konieczności działań instytucjonalnych w celu zastosowania szerokiej ochrony dzieci przed tym rodzajem przestępczości podnoszą zarówno naukowcy, jak i przedstawiciele organizacji społecznych, a także politycy.
\nNależy wskazać, iż wykorzystywanie seksualne należy do czynów o bardzo wysokim stopniu społecznej szkodliwości i narusza najbardziej intymną sferę życia człowieka, tym bardziej dziecka. \u0003 ϴϵ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nW 38% przypadkach wykorzystane seksualnie dzieci doświadczały lęku, w 19% – miały poczucie winy, a u 11% pokrzywdzonych rozwinęła się depresja. W wyniku powyższego u 14% dzieci zauważono występowanie trudności adaptacyjnych, zaś u 11% inne niewłaściwe zachowania (np. wdawanie się w bójki, słowna agresja).
\nJeśli chodzi o dostęp do pornografii z badań NASK – PIB wynika, że nastolatki nie mają problemów z dostępem w Internecie do treści o charakterze pornograficznym. Prawie trzech na czterech ankietowanych, zarówno wśród starszej młodzieży (73,0%), jak i młodszych respondentów (71,1%), zadeklarowało łatwość dostępu do zdjęć i filmów o charakterze pornograficznym (72,3%). Trudności w odnalezieniu w sieci takich treści wskazało jedynie 5,5% badanych młodych ludzi36. \u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003\u0003 35 36 PKDP – Państwowa Komisja do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15.
\nRaport „Nastolatki wobec pornografii cyfrowej” https://www.nask.pl/pl/raporty/raporty/5077,RaportNastolatki-wobec-pornografii-cyfrowej.html. \u0003 ϵϬ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nŹródło: Raport „Nastolatki wobec pornografii cyfrowej”, wykres 1.
\nNegatywne konsekwencje dostępu dzieci i młodzieży do pornografii mają aspekt nie tylko psychiczny, ale także zdrowotny i rozwojowy.
\nPornografia jest istotnym problemem, gdyż:
\nRealizacja wskazanych w Planie działań ma na celu przede wszystkim wzmocnienie ochrony małoletnich zarówno przed takimi przestępstwami, a tym samym zmniejszenie ich ilości, przez: \u0003 ϵϭ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nProblem w zakresie dostępu do opieki psychologicznej został także omówiony w pierwszym raporcie Państwowej Komisji do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, mianowicie:
\nŹródło: Raport, s. 89.
\nWykres. Pokrzywdzeni objęci opieką psychologiczną na etapie postępowania sądowego Źródło: Raport PKDP, s. 90. \u0003 ϵϰ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nNależy oczekiwać, iż powyższe działania pozwolą na osiągniecie skutków społecznych w wielu obszarach, m.in.:
\nPrzygotowanie i zorganizowanie zaplecza instytucjonalnego dla korzystania przez małoletnich pokrzywdzonych przestępstwami powinno przyczynić się do udzielania im efektywniejszej pomocy w ramach systemu.
\nVII. Źródła finansowania Finansowanie działań zaplanowanych w Planie będzie realizowane przez odpowiednią alokację dostępnych środków finansowych, będących w dyspozycji jednostek sektora finansów publicznych, realizatorów przewidzianych w planie działań, z uwzględnieniem celów ustanowionych w dokumencie, oraz przeorganizowanie dostępnych zasobów ludzkich i zadań poszczególnych jednostek sektora finansów publicznych. Skutki finansowe zostaną \u0003 ϵϱ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nW wyniku wdrożenia działań przewidzianych w Planie obecne środki przeznaczone na przeciwdziałanie przestępczości będą wykorzystywane w sposób zdecydowanie bardziej efektywny.
\nOstateczna wysokość środków przewidzianych do realizacji poszczególnych działań będzie ustalana corocznie przez Radę Ministrów w trakcie prac nad ustawą budżetową. Jednostki i inne podmioty wskazane do realizacji działań ujętych w Planie będą mogły korzystać także ze środków Unii Europejskiej czy też innych funduszy, w szczególności uzyskanych w ramach realizowanych projektów.
\nVIII. Sposób koordynacji, monitorowania i sprawozdawczości 1.
\nKoordynacja Minister Sprawiedliwości jest odpowiedzialny za koordynację działań uwzględnionych w Planie. Wspomniana koordynacja obejmuje ogół działań podejmowanych na rzecz:
\n2.
\nMonitorowanie Ocena postępów realizacji (wdrażania) Krajowego Planu będzie należała do powołanego przez Ministra Sprawiedliwości Zespołu do spraw Ochrony Małoletnich.
\nW niektórych przypadkach wdrażanie Planu będzie bez wątpienia wymagało przygotowania przez jednostki odpowiedzialne za dane działanie planów ich realizacji. Choć będą one miały charakter wewnętrzny, to warto wskazać, iż powinny zawierać szczegółowy zakres i harmonogram prac w obrębie danego działania, alokację środków finansowych niezbędnych dla jego realizacji, dokładne określenie ról podmiotów współpracujących. Tak ustalone warunki muszą umożliwiać osiągnięcie założonych dla danego działania celów i wskaźników, w określonych w Planie terminach.
\nNa podstawie danych sprawozdawczych rokrocznie będzie sporządzana ocena realizacji celów \u0003 ϵϲ\u0003 \u0003 Monitor Polski
\nPlanowane jest utworzenie sześciu podzespołów eksperckich, z których każdy będzie monitorował jeden z obszarów.
\nSprawozdawczość roczna będzie obejmowała opis realizowanych działań, dane statystyczne dotyczące zjawiska przestępczości seksualnej z poprzedniego roku kalendarzowego, ocenę zgodności realizowanych działań z przyjętym harmonogramem, sposób i poziom finansowania działań oraz – jeżeli będzie zachodzić konieczność poprawy/usprawnienia określonych działań, wnioski i rekomendacje. Podstawą ewaluacji będą wskaźniki określone dla każdego działania, przy uwzględnieniu wyznaczonego terminu jego realizacji.
\nKompleksowe sprawozdanie z realizacji całego Planu zostanie sporządzone po upływie okresu, na który zostanie przyjęty Plan.
\nWykaz załączników:
\nZałącznik nr 1: Wskaźniki i terminy monitorujące realizację Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich na lata 2023–2026 na potrzeby sprawozdawczości.
\nZałącznik nr 2: Harmonogram działań, określenie wykonawców i sposobu finansowania działań. \u0003 ϵϳ\u0003 \u0003 2026 r.
\n2025 r.
\nII Etap 2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\nI Etap 2023 r.
\nII Etap 2024 r.
\nI Etap 2023 r. \u0003 ϭ\u0003 Liczba osób, które wykonały orzeczenie sądu nakładające obowiązek Liczba osób skazanych, które wykonały orzeczenie sądu nakładające obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach terapeutycznych w warunkach kary o charakterze wolnościowym.
\nLiczba orzeczeń nakładających na sprawców przestępstw przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach terapeutycznych.
\nSchemat zasad pozyskiwania oraz gromadzenia danych i ustalenie ich zakresu.
\nLiczba sprawozdań zawierających ww. dane statystyczne.
\nLiczba przekazanych do Ministerstwa Sprawiedliwości sprawozdań z ww. danymi statystycznymi.
\nSchemat zasad pozyskiwania oraz gromadzenia danych i ustalenie ich zakresu.
\n5.
\nWskaźnik
\nMinisterstwo Sprawiedliwości, Centralny Zarząd Służby Więziennej 1.1.1.
\nKompleksowe gromadzenie danych statystycznych dotyczących czynów zabronionych / czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni 2.
\nMinisterstwo Sprawiedliwości we współpracy z Policją, Komendą Główną Straży Granicznej, Ministerstwem Rodziny i Polityki Społecznej, Prokuraturą Krajową, NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Biurem Rzecznika Praw Dziecka, zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi 4.
\nTermin realizacji Monitor Polski 1.1.2. Gromadzenie danych statystycznych o liczbie wydanych i wykonanych orzeczeń sądów nakładających obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach terapeutycznych na osoby skazane za przestępstwa określone w art. 197–203 k.k.
\n3.
\nOrgan/instytucja wykonująca – przekazująca dane 2.
\nNazwa działania 1.
\nNr Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich na lata 2023–2026 na potrzeby sprawozdawczości Załącznik nr 1: Wskaźniki i terminy monitorujące realizację Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Poz. 1235 Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Sportu i Turystyki, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji, Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, Instytut Wymiaru Sprawiedliwości, zainteresowane organizacje pozarządowe, NASK – PIB Policja 1.2.1. Prowadzenie prac legislacyjnych w celu wzmocnienia ochrony małoletnich przed czynami zabronionymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności 2.1.1. Przygotowanie programu oraz zasad wewnętrznej organizacji pracy Policji w obszarze zapobiegania i zwalczania czynów zabronionych / czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2023 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2023 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\nAnaliz Ekspertyz Badań, w tym badań społecznych \u0003 Ϯ\u0003 Program współpracy oraz zasad wewnętrznej organizacji pracy w obszarze zapobiegania i zwalczania czynów zabronionych przeciwko Liczba wprowadzonych zmian legislacyjnych oraz ocena wpływu nowych rozwiązań na realizację założonych celów.
\nLiczba analiz prawnych przygotowanych na potrzeby planowanych prac legislacyjnych.
\nLiczba opracowanych Sprawozdań Liczba sporządzonych raportów z badań aktowych w latach 2023–2026
\nMinisterstwo Sprawiedliwości, Instytut Wymiaru Sprawiedliwości, Instytut Ekspertyz Sądowych im. prof. dra J. Sehna w Krakowie (w sprawach przekazywanych do opiniowania) we współpracy z Prokuraturą Krajową, NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Biurem Rzecznika Praw Dziecka, zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi 1.1.4. Opracowanie sprawozdań, badań, w tym badań społecznych, ekspertyz oraz analiz dotyczących czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni 2026 r.
\nMonitor Polski 5.
\n4.
\n3.
\nInstytut Wymiaru Sprawiedliwości, Instytut Ekspertyz Sądowych im. prof. dra J. Sehna w Krakowie we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości, NASK – PIB/Dyżurnet.pl 1.1.3. Prowadzenie badań aktowych w celu monitorowania występowania czynów zabronionych / czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni uczestnictwa w oddziaływaniach terapeutycznych w warunkach kary izolacyjnej. Poz. 1235 Komenda Główna Straży Granicznej Policja Policja Policja 2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2024 r.
\n2025 r.
\nLiczba funkcjonariuszy w Komendach Miejskich Policji, Komendach Powiatowych Policji oraz Komendach Wojewódzkich Policji wyznaczonych do prowadzenia postępowań o czyny z rozdziału XXV Kodeksu karnego.
\nLiczba koordynatorów w KWP/KSP/CBZC.
\nLiczba funkcjonariuszy, którym powierzono uprawnienia do prac przy wykorzystaniu bazy ICSE.
\nMonitor Polski \u0003 2.1.2. Powierzenie Koordynatorom Komendy Wojewódzkiej Policji (KWP) / Komendy Stołecznej Policji (KSP), policjantom służb kryminalnej 7. (zajmującymi się sprawami z zakresu handlu ludźmi) oraz zwalczania cyberprzestępczości z Komendy Głównej Policji uprawnień do prac przy wykorzystaniu bazy ICSE (International Child Sexual Exploitation database) 2.1.3.
\nPowierzenie koordynatorom z KWP/KSP/CBZC:
\nPolicji funkcjonariuszy do prowadzenia postępowań przygotowawczych dot. czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 2.1.5.
\nKoordynacja prowadzonych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej postępowań o czyny zabronione dotyczące handlu ludźmi na 10. szkodę małoletniego, połączone z czynami zabronionymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, przez powierzenie koordynatorom ds. zwalczania i zapobiegania handlu ludźmi: wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich. Poz. 1235 II Etap 2025 r.
\nII półrocze 2024 r.
\nI Etap – I półrocze 2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r. \u0003 ϰ\u0003 Liczba szkoleń, liczba przeszkolonych funkcjonariuszy Policji, liczba przeszkolonych funkcjonariuszy Straży Granicznej, liczba przeszkolonych sędziów, liczba przeszkolonych Koncepcja szkoleń – wypracowanie porozumienia, zasad naboru, liczby uczestników.
\nLiczba przeszkolonych funkcjonariuszy Policji/koordynatorów.
\nLiczba szkoleń z zakresu identyfikacji osoby pokrzywdzonej, uwidocznionej na materiałach cyfrowych przedstawiających treści pornograficzne z udziałem małoletnich, w których uczestniczyli funkcjonariusze Policji i CBZC.
\nLiczba policjantów/koordynatorów, którzy odbyli szkolenie z języka angielskiego.
\nMonitor Polski 2.1.8.
\nOrganizowanie interdyscyplinarnych, międzyinstytucjonalnych szkoleń dla policjantów, funkcjonariuszy Straży Granicznej, prokuratorów, sędziów, pracowników NASK – PIB/Dyżurnet.pl, z zakresu aspektów psychospołecznych zjawiska 13. wykorzystywania seksualnego dzieci, w tym w cyberprzestrzeni, oraz metodologii prowadzenia postępowań w sprawach o czyny zabronione / czyny karalne przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, komunikacji z małoletnimi, w tym niepełnosprawnymi
\n2025 r.
\nII półrocze 2024 r.
\nI Etap – I półrocze 2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r. \u0003 ϱ\u0003 Liczba funkcjonariuszy Policji korzystających ze wsparcia psychologicznego.
\nZasady uzyskiwania dostępu do wsparcia psychologicznego i zapewnienie punktów dostępności.
\nLiczba zrealizowanych warsztatów superwizyjnych, liczba funkcjonariuszy Policji uczestniczących w warsztatach superwizyjnych, liczba funkcjonariuszy SG uczestniczących w warsztatach superwizyjnych.
\nII półrocze 2024 r.
\nII Etap Zasady uzyskiwania dostępu do superwizji i zapewnienie superwizorów oraz punktów dostępności.
\n2026 r.
\n2025 r.
\nLiczba szkoleń, liczba przeszkolonych funkcjonariuszy Policji, liczba przeszkolonych funkcjonariuszy Straży Granicznej, liczba przeszkolonych sędziów, liczba przeszkolonych kuratorów, liczba przeszkolonych prokuratorów, liczba przeszkolonych pracowników Dyżurnet.pl, liczba przeszkolonych specjalistów z zakresu psychologii, psychiatrii, seksuologii.
\nKoncepcja szkoleń – wypracowanie porozumienia, zasad naboru, liczby uczestników.
\nI Etap – I półrocze 2024 r.
\nII Etap II półrocze 2024 r.
\nI Etap – I półrocze 2024 r.
\n2.1.11. Zapewnienie wsparcia psychologicznego funkcjonariuszom Policji prowadzącym postępowania w sprawach o czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Policja, Komenda Główna Straży Granicznej Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury we współpracy z Instytutem im. prof. dra Jana Sehna w Krakowie, Instytutem Ekspertyz Medycznych w Łodzi, Instytutem Wymiaru Sprawiedliwości, Akademią Wymiaru Sprawiedliwości, NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Policją, Komendą Główną Straży Granicznej, zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi prokuratorów, liczba przeszkolonych pracowników Dyżurnet.pl.
\nMonitor Polski 15.
\n2.1.10. Superwizja dla funkcjonariuszy Policji oraz Straży Granicznej, prowadzących postępowania z zakresu czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 2.1.9. Organizowanie interdyscyplinarnych szkoleń warsztatowych dla funkcjonariuszy Policji, funkcjonariuszy Straży Granicznej, prokuratorów, sędziów, kuratorów sądowych, specjalistów z zakresu psychologii, psychiatrii, seksuologii poświęconych praktycznym aspektom zapobiegania i zwalczania 14. czynów zabronionych / czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni 2026 r. Poz. 1235 Prokurator Generalny we współpracy z Prokuraturą Krajową Prokurator Krajowy 2.2.2. Opracowanie i wydanie wytycznych dotyczących metodologii prowadzenia postępowań dotyczących czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę 20. małoletnich w powszechnych jednostkach organizacyjnych Prokuratury i ich aktualizacje 2.2.3. Wyznaczenie w prokuraturach, w tym w prokuraturach okręgowych, prokuratorów 21. koordynatorów ds. czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich oraz wypracowanie zasad i ram ich współpracy z koordynatorami z Komend Liczba zapytań kierowanych do systemu.
\nIII Etap 2026 r.
\n2026 r.
\nII Etap 2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\nI Etap – I półrocze 2024 r.
\nII Etap II półrocze 2024 r.
\n2025 r.
\nI Etap – I półrocze 2024 r.
\nOpracowanie wytycznych dotyczących zasad prowadzenia postępowań przez powszechne jednostki organizacyjne Prokuratury i ich udostępnienie.
\nLiczba i rodzaj działań podjętych na poziomie poszczególnych jednostek prokuratur usprawniających prowadzenie postępowań o czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich.
\nOpracowanie systemu koordynacji.
\nLiczba analiz obowiązujących przepisów i rozwiązań technologicznych.
\nUruchomienie systemu; liczba wartości hash znajdujących się w systemie.
\nII Etap – 2025 r.
\n2026 r.
\nOpracowanie koncepcji funkcjonowania systemu.
\nI Etap 2024 r.
\nMonitor Polski \u0003 Ministerstwo Cyfryzacji, NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Policja 2.1.13. Analiza prawnych i technologicznych możliwości adaptacji i wdrożenia narzędzi / rozwiązań 18. technologicznych umożliwiających proaktywne przeszukiwanie Internetu i ujawnianie treści pornograficznych z udziałem małoletnich 2.2.1. Opracowanie systemu i zasad koordynacji w Prokuraturze w zakresie: zbierania danych statystycznych dotyczących czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na 19. szkodę małoletnich; przeprowadzanie analiz akt tej kategorii postępowań, sporządzanie cyklicznych sprawozdań z tych analiz i wydawanie na podstawie uzyskanych wniosków pism instrukcyjnych Prokurator Krajowy Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji, Policja, NASK – PIB/Dyżurnet.pl we współpracy z zainteresowanymi przedstawicielami sektora prywatnego 2.1.12. Przygotowanie do wdrożenia i wdrożenie systemu wymiany informacji o wartościach hash między Policją, NASK – PIB/Dyżurnet.pl oraz 17. sektorem prywatnym Poz. 1235 \u0003 ϳ\u0003
\nIII Etap 2025 r.
\nLiczba opracowanych metodyk.
\nLiczba materiałów umieszczonych w wykazie.
\nII Etap 2024 r.
\n2024 r.
\nInwentaryzacja materiałów (stworzenie wykazu materiałów).
\nI Etap 2024 r.
\nMonitor Polski Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Instytutem Ekspertyz Sądowych im. prof. Jana Sehna w Krakowie oraz z zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi Akademia Wymiaru Sprawiedliwości we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości, Instytutem Wymiaru Sprawiedliwości, Krajową Szkołą Sądownictwa i Prokuratury 2026 r.
\n2025 r.
\nLiczba osób uczestniczących w różnych formach wsparcia psychologicznego.
\n2.2.5 Inwentaryzacja i zaewidencjonowanie istniejących materiałów edukacyjnych/dydaktycznych dla funkcjonariuszy Policji, sędziów, prokuratorów, kuratorów, biegłych dotyczących metodyki 23. prowadzenia przez nich czynności z małoletnimi pokrzywdzonymi przestępstwami i nieletnimi sprawcami czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności oraz umieszczenie materiałów na stronie internetowej realizatorów działania 2.2.6. Opracowanie przeznaczonych dla sędziów i prokuratorów: – metodyki wysłuchania małoletniego w postępowaniu cywilnym i opiekuńczym;
\nUstalenie zasad uzyskiwania dostępu do wsparcia psychologicznego i zapewnienie punktów dostępności.
\nProkurator Krajowy, Instytut Ekspertyz Medycznych w Łodzi w ramach podlegających im grup zawodowych 2.2.4. Wsparcie psychologiczne dla prokuratorów prowadzących postępowania o czyny zabronione przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich oraz biegłych uczestniczących w 22. takich postępowaniach I Etap – I półrocze 2024 r. z Komend Wojewódzkich Policji oraz z oddziałów Straży Granicznej.
\nWojewódzkich Policji oraz z oddziałów Straży Granicznej Poz. 1235 Ministerstwo Zdrowia II Etap 2025 r.
\n2025 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\nI Etap 2025 r.
\n2026 r. \u0003 ϴ\u0003 Liczba osób, które skorzystały ze wskazanych informacji.
\nLiczba placówek resocjalizacyjnych, w których są realizowane programy terapeutyczne lub udzielane świadczenia.
\nLiczba jednostek penitencjarnych, w których są realizowane programy terapeutyczne lub udzielane świadczenia medyczne wskazanym osobom.
\nLiczba jednostek oraz ośrodków ochrony zdrowia, w których są realizowane programy terapeutyczne lub udzielane świadczenia medyczne wskazanym osobom.
\nLiczba osób, które podjęły i ukończyły studia podyplomowe.
\nOtwarcie kierunku w ramach studiów podyplomowych; liczba uczelni posiadających studia podyplomowe z zakresu prawnych aspektów opiniowania oraz uczestnictwa w czynnościach procesowych z udziałem małoletnich.
\nWytyczne dotyczących standardów opiniowania przez biegłych z danej dziedziny (liczba wytycznych).
\n2.3.1. Zapewnienie dostępu do programów terapeutycznych oraz świadczeń medycznych osobom z zaburzeniami preferencji seksualnych lub osobom, które popełniły czyny zabronione / czyny karalne przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 2.2.7. Opracowanie wytycznych dotyczących standardów opiniowania przez biegłych z zakresu psychologii, informatyki, antropologii/antroposkopii, 25. ginekologii, seksuologii, psychiatrii uczestniczących w postępowaniach dotyczących popełnienia czynu zabronionego / czynu karalnego przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 2.2.8. Otwarcie odpłatnych studiów podyplomowych dla specjalistów z zakresu informatyki, antropologii/antroposkopii, seksuologii, psychologii sądowej, psychiatrii oraz ginekologii z zakresu 26. prawnych aspektów opiniowania oraz uczestnictwa w czynnościach procesowych z udziałem małoletnich Poz. 1235 Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Instytutem Ekspertyz Sądowych im. prof. Jana Sehna w Krakowie, Instytutem Ekspertyz Medycznych w Łodzi, Instytutem Wymiaru Sprawiedliwości, Akademią Wymiaru Sprawiedliwości 2025 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r. \u0003 ϵ\u0003 Liczba wytycznych dotyczących opiniowania we wskazanym zakresie.
\nLiczba osób ubiegających się o udział w programie terapeutycznym lub dostęp do świadczenia medycznego; liczba podmiotów realizujących programy oddziaływań terapeutycznych lub udzielających świadczeń medycznych osobom z zaburzeniami preferencji seksualnych, które dopuściły się czynów zabronionych / czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich; liczba osób, które skorzystały z programów oddziaływań terapeutycznych lub świadczeń medycznych dla osób z zaburzeniami preferencji seksualnych, które dopuściły się czynów zabronionych / czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich.
\n29.
\n2.3.3. Ewaluacja zapotrzebowania, dostępności i korzystania z programów terapeutycznych oraz świadczeń medycznych przez osoby z zaburzeniami preferencji seksualnych oraz osoby, które popełniły czyny zabronione / czyny karalne przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Poz. 1235 Ministerstwo Zdrowia, Centralny Zarząd Służby Więziennej Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z sądami powszechnymi, Centralnym Zarządem Służby Więziennej 2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r. \u0003 ϭϬ\u0003 Liczba zawartych porozumień.
\nLiczba nieletnich sprawców czynów karalnych, którzy po ukończeniu programu terapeutycznego ponownie popełnili czyn karalny albo czyn zabroniony przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego.
\nLiczba osób skazanych za czyny przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, które po ukończeniu programu terapeutycznego ponownie popełniły czyn zabroniony przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego.
\nLiczba oskarżonych / skazanych / nieletnich, co do których sporządzono opinię na okoliczność oceny stopnia prawdopodobieństwa ponownego popełnienia czynu zabronionego przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich.
\nLiczba sprawców / nieletnich, wobec których zdiagnozowano potrzebę objęcia terapią.
\n31.
\n2.3.5.
\nDokonywanie oceny stopnia prawdopodobieństwa ponownego popełnienia czynu zabronionego przez osoby, które popełniły czyn zabroniony / czyn karalny przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich Poz. 1235 Ministerstwo Sprawiedliwości, Policja, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, Komendant właściwego oddziału Straży Granicznej, przedstawiciel wydziałów oświaty z danej gminy, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego we współpracy z zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi i zainteresowanymi jednostkami ochrony zdrowia. Podmiot wspierający – Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 Policja 2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2025 r.
\nII Etap 2025–2026 r.
\nI Etap 2025 r. \u0003 ϭϭ\u0003 Liczba i rodzaj podjętych działań we wskazanym zakresie.
\nLiczba koordynatorów posiadających dostęp do bazy Interpolu (ICSE).
\nPropozycje zmian legislacyjnych, zgodnie z wynikami analiz prawnych.
\nOpracowanie koncepcji funkcjonowania bazy, zgodnie z wynikami opinii prawnych.
\nOcena aktualności / przydatności opracowanych dobrych praktyk.
\nII Etap 2026 r.
\nKancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Cyfryzacji, NASK – PIB/Dyżurnet.pl, Policja we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości Opracowanie dobrych praktyk.
\nI Etap – I półrocze 2025 r.
\nPolicja, NASK – PIB/Dyżurnet.pl Liczba przeszkolonych osób z kadry zakładów dla nieletnich.
\n2024–2025 Ministerstwo Sprawiedliwości, zakłady dla nieletnich we współpracy z zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi Monitor Polski
\n2.4.2. Przygotowanie do wdrożenia krajowej bazy materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne dzieci wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich 2.3.8. Organizacja szkoleń dla kadr zakładów dla nieletnich:
\n34.
\n2026 r.
\n2025 r.
\nI Etap 2024 r.
\nII Etap I Etap 2024 r.
\nIII Etap \u0003 ϭϮ\u0003 Opracowanie standardów miejsc / punktów pomocy / wsparcia dla małoletnich pokrzywdzonych przestępstwami przeciwko wolności seksualnej i obyczajności.
\nLiczba utworzonych wykazów. Liczba miejsc publikacji w danym powiecie.
\nKoncepcja wykazu.
\nLiczba małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, które zostały umieszczone w miejscach pieczy dostosowanych do ich potrzeb.
\nII Etap 2025 r.
\n2025 r.
\nLiczba miejsc dostosowanych do potrzeb małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności.
\nI Etap 2024 r.
\nWytyczne dotyczące organizacji pracy.
\nOpracowanie koncepcji lokalizacji i profilu miejsc pieczy zastępczej dostosowanych do potrzeb małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności.
\n2024 r.
\n3.1.3. Przygotowanie miejsc pieczy zastępczej dostosowanych do potrzeb małoletnich pokrzywdzonych czynem zabronionym / czynem karalnym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności w celu zapewnienia im właściwej ochrony i opieki 3.1.2. Opracowanie wytycznych dla ośrodków pomocy społecznej dotyczących organizacji pracy na 39. potrzeby zastosowania procedury określonej w art.
\n12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1249, z późn. zm.) Poz. 1235 2025 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2026 r. \u0003 ϭϯ\u0003 Liczba i rodzaj działań na rzecz upowszechnienia informacji o punktach / miejscach świadczących pomoc i wsparcie dla małoletnich.
\nLiczba podmiotów / instytucji pomocowych, których dane umieszczono na platformie.
\nII Etap 2025 r.
\nLiczba punktów pomocy i rodzaj oferowanej pomocy spełniających ustalone standardy; liczba osób, które skorzystały z różnych form pomocy w punktach; koszt świadczeń udzielonych osobom pokrzywdzonym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich.
\nMonitor Polski 3.1.7. Upowszechnianie informacji o punktach / miejscach świadczących specjalistyczną pomoc i udzielających wsparcia małoletnim pokrzywdzonym 44. czynami zabronionymi / czynami karalnymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności oraz rodzaju świadczonej pomocy / wsparcia 43. i Polityki Społecznej, zainteresowanymi podmiotami/instytucjami/organizacjami pozarządowymi karalnymi przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, z oznaczeniem miejsc / punktów przygotowanych na przyjęcie małoletnich z problemami komunikacyjnymi Poz. 1235 Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z innymi ministerstwami, Instytutem Wymiaru Sprawiedliwości, Akademią Wymiaru Sprawiedliwości, Państwową Komisją do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15, zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi.
\n3.1.10. Organizowanie konferencji poświęconych problematyce przeciwdziałania czynom zabronionym / czynom karalnym przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich II Etap 2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2023 r.
\n2026 r.
\n2025 r.
\n2024 r.
\nI Etap 2024 r. \u0003 ϭϰ\u0003 Liczba zorganizowanych konferencji; liczba osób uczestniczących w konferencjach.
\nLiczba małoletnich skierowanych z Infolinii do ośrodków Funduszu Sprawiedliwości.
\nLiczba zawartych porozumień.
\nLiczba i rodzaj działań na rzecz upowszechnienia informacji o numerze 116 123.
\n2025 r.
\n2024 r.
\n2026 r.
\nMonitor Polski 47.
\nNASK – PIB/Dyżurnet.pl, podmiot wspierający – Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 3.1.8. Upowszechnienie informacji o działaniu i możliwości uzyskania wsparcia za pośrednictwem 45. numeru 116 123 spraw przeciwdziałania wykorzystywaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 we współpracy z zainteresowanymi jednostkami samorządu terytorialnego na szczeblu gminy, Młodzieżową Radą Sprawiedliwości, zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi Poz. 1235 Ministerstwo Sprawiedliwości (w tym Fundusz Sprawiedliwości), Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej, zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego na szczeblu gminy i powiatu we współpracy z zainteresowanymi