📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 9 listopada 2017 r.o zmianie ustawy o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów nadzorowanych
przez tego ministra oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych
i hipotece, ustawę z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych,
ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia 12 października 1990 r.
o Straży Granicznej, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,
ustawę z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, ustawę z dnia 13 października
1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, ustawę z dnia
6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r.
- Prawo o ruchu drogowym, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa,
ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, ustawę z dnia 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji,
ustawę z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym, ustawę z dnia 26 października
2000 r. o giełdach towarowych, ustawę z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu,
ustawę z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawę z dnia
27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami
inwestycyjnymi, ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, ustawę z
dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, ustawę z dnia 21 listopada
2008 r. o służbie cywilnej, ustawę z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach
oszczędnościowo-kredytowych, ustawę z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji
niejawnych, ustawę z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami ścigania
państw członkowskich Unii Europejskiej, ustawę z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo
pocztowe, ustawę z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni
palnej, ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących
w razie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą, ustawę z dnia 11 września
2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, ustawę z dnia 13 maja 2016 r.
o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ustawę z dnia 16
listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 czerwca 1996 r. o niektórych uprawnieniach pracowników urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz funkcjonariuszy i pracowników urzędów
nadzorowanych przez tego ministra
(Dz. U. poz. 491, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. poz. 443 i 943, z 1998 r.
poz. 860, z 2006 r. poz. 1592, z 2007 r. poz. 162, z 2010 r. poz. 1228 oraz z 2012 r.
poz. 908.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
„
o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
”
;
2)
dodaje się art. 1a-1d w brzmieniu:
„
Art. 1a.
Ustawa określa:
1)
zasady sprawowania szczególnych form nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
nad Policją, Strażą Graniczną, Biurem Ochrony Rządu oraz Państwową Strażą Pożarną,
zwanego dalej „nadzorem”;
2)
zadania Inspektora Nadzoru Wewnętrznego;
3)
organizację i tryb działania Biura Nadzoru Wewnętrznego, zwanego dalej „Biurem”.
Art. 1b.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad Policją, Strażą Graniczną,
Biurem Ochrony Rządu oraz Państwową Strażą Pożarną w zakresie:
1)
prawidłowości realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych,
2)
prowadzonych czynności wyjaśniających i postępowań dyscyplinarnych,
3)
rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania popełnianych przez funkcjonariuszy Policji,
Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej,
a także pracowników zatrudnionych w tych służbach umyślnych, ściganych z oskarżenia
publicznego przestępstw oraz przestępstw skarbowych, a także realizacji zadań w tym
zakresie przez Biuro Spraw Wewnętrznych Policji i Biuro Spraw Wewnętrznych Straży
Granicznej,
4)
weryfikowania kandydatów na określone stanowiska oraz osób zajmujących te stanowiska,
5)
prawidłowości realizacji postępowań sprawdzających oraz kontrolnych postępowań sprawdzających
przeprowadzanych przez Policję, Straż Graniczną i Biuro Ochrony Rządu oraz Państwową
Straż Pożarną wobec własnych funkcjonariuszy, strażaków i pracowników w rozumieniu
ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1167 i 1948, z 2017 r. poz. 935 oraz z 2018 r. poz. 106) w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
6)
realizacji obowiązku składania oświadczeń o stanie majątkowym przez funkcjonariuszy
Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej Straży
Pożarnej oraz pracowników zatrudnionych w tych służbach, a także ich analizy przez
właściwych przełożonych w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Centralnego
Biura Antykorupcyjnego,
7)
działania zgodnego z przepisami prawa oraz zasadami etyki funkcjonariuszy Policji,
Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej,
w związku z koniecznością zapewnienia przestrzegania praw i wolności człowieka i obywatela,
8)
przestrzegania zasad etyki zawodowej przez funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej
i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej,
9)
gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez Policję, Straż Graniczną, Biuro
Ochrony Rządu i Państwową Straż Pożarną,
10)
zezwalania przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej
i Szefa Biura Ochrony Rządu na udzielenie wiadomości stanowiącej informację niejawną
uprawnionym podmiotom
- przy pomocy Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, z zastrzeżeniem art. 1d.
Art. 1c.
W celu sprawowania nadzoru, o którym mowa w art. 1b, minister właściwy do spraw wewnętrznych
jest uprawniony do:
1)
weryfikacji funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz
strażaków Państwowej Straży Pożarnej, a także pracowników zatrudnionych w tych służbach
w zakresie określonym w art. 11a ust. 3 pkt 2;
2)
zapoznawania się z wynikami i materiałami czynności operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych
w Policji i Straży Granicznej;
3)
uzyskiwania informacji o wynikach i zapoznawania się z materiałami czynności wykonywanych
przez Inspektora Nadzoru Wewnętrznego.
Art. 1d.
Przepisy niniejszej ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw regulujących kwestie
sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych nad Policją, Strażą
Graniczną, Państwową Strażą Pożarną i Biurem Ochrony Rządu.
”
;
3)
w art. 6 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, stanowiska w urzędzie
obsługującym ministra właściwego do spraw wewnętrznych, na których mogą być zatrudniani
oddelegowani funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu lub strażacy
Państwowej Straży Pożarnej, mając na względzie potrzebę zapewnienia właściwej organizacji
pracy w tym urzędzie.
”
;
4)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 7.
1.
Komórki organizacyjne urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych
i jednostki organizacyjne Obrony Cywilnej, Policji, Straży Granicznej, Państwowej
Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu oraz związki zawodowe, funkcjonariusze, strażacy
i pracownicy tych jednostek nie mogą uczestniczyć w żadnej działalności, w tym gospodarczej,
jeżeli działalność ta mogłaby prowadzić do wykorzystania autorytetu urzędowego, informacji
służbowych lub środków publicznych do celów pozasłużbowych albo w sposób sprzeczny
z ich przeznaczeniem.
2.
Na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, uzgodniony z właściwym ministrem,
państwowe jednostki organizacyjne są obowiązane uwzględniać potrzeby Policji, Straży
Granicznej, Biura Ochrony Rządu oraz Państwowej Straży Pożarnej - w zakresie produkcji,
usług i dostaw środków technicznych niezbędnych do wykonywania ich zadań.
”
;
5)
art. 9 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9.
1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych może zezwalać:
1)
byłym i obecnym pracownikom urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych
oraz organów i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych, z wyłączeniem pracowników Policji, Straży Granicznej
oraz Biura Ochrony Rządu,
2)
Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, Szefowi Biura
Ochrony Rządu, Komendantowi Biura Spraw Wewnętrznych Policji, Komendantowi Biura Spraw
Wewnętrznych Straży Granicznej, Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego oraz ich zastępcom,
3)
byłym i obecnym strażakom oraz pracownikom Państwowej Straży Pożarnej,
4)
funkcjonariuszom Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oddelegowanym do
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz organów i jednostek
organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
z wyłączeniem odpowiednio Policji, Straży Granicznej oraz Biura Ochrony Rządu, w zakresie
zadań realizowanych w okresie oddelegowania,
5)
funkcjonariuszom Biura Spraw Wewnętrznych Policji oraz Biura Spraw Wewnętrznych Straży
Granicznej, w zakresie wynikającym z art. 11j ust. 1 pkt 1-3,
6)
osobom udzielającym inspektorom Biura pomocy w wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych
- na udzielenie wiadomości stanowiącej informację niejawną uprawnionemu podmiotowi.
2.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy sytuacji, o których mowa w art. 11n,
art. 11o, art. 11v ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 11w, z wyjątkiem dokumentów
i materiałów, które sąd okręgowy lub prokurator Biura Lustracyjnego lub oddziałowego
biura lustracyjnego Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko
Narodowi Polskiemu uzna za niezbędne w związku z wykonywaniem ich zadań określonych
w ustawie z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów
bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2186) oraz ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1575 oraz z 2018 r. poz. 5).
3.
W razie odmowy zezwolenia na udzielenie wiadomości stanowiącej informację niejawną
o klauzuli „tajne” lub „ściśle tajne” pomimo żądania prokuratora lub sądu, zgłoszonego
w związku z postępowaniem karnym o zbrodnie przeciwko pokojowi, ludzkości i o przestępstwa
wojenne lub o zbrodnię godzącą w życie ludzkie albo o występek przeciwko życiu i zdrowiu,
gdy jego następstwem była śmierć człowieka - minister właściwy do spraw wewnętrznych,
na wniosek prokuratury lub sądu, przedstawia żądane dokumenty i materiały oraz wyjaśnienia
Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego. Jeżeli Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego stwierdzi,
że uwzględnienie żądania prokuratora lub sądu jest konieczne do prawidłowości postępowania
karnego, minister właściwy do spraw wewnętrznych jest obowiązany zezwolić na udostępnienie
wnioskowanych informacji.
4.
Przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio w razie odmowy zezwolenia na udzielenie wiadomości
stanowiącej informację niejawną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w
przypadkach określonych w art. 20ba ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2067 i 2405 oraz z 2018 r. poz. 106), art. 9da ust. 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2365 i 2405 oraz z 2018 r. poz. 106) oraz art. 19a ust. 3 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu
(Dz. U. z 2017 r. poz. 985, 1321 i 2405 oraz z 2018 r. poz. 106).
”
;
6)
po art. 11 dodaje się art. 11a-11zk w brzmieniu:
„
Art. 11a.
1.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest organem, przy pomocy którego minister właściwy
do spraw wewnętrznych sprawuje nadzór nad służbami jemu podległymi lub przez niego
nadzorowanymi, nad funkcjonariuszami Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu
oraz strażakami Państwowej Straży Pożarnej, a także nad pracownikami zatrudnionymi
w tych służbach, zwanymi dalej „podmiotami nadzorowanymi”.
2.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego podlega ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
3.
Do zadań Inspektora Nadzoru Wewnętrznego należy:
1)
wspieranie ministra właściwego do spraw wewnętrznych w czynnościach związanych z egzekwowaniem
działania zgodnego z przepisami prawa oraz zasadami etyki w Policji, Straży Granicznej,
Biurze Ochrony Rządu oraz Państwowej Straży Pożarnej, w związku z koniecznością zapewnienia
przestrzegania praw i wolności człowieka i obywatela oraz ujawnianie nieprawidłowości
w tym zakresie;
2)
weryfikowanie, na podstawie informacji, w tym również oznaczonych klauzulą tajności,
będących w posiadaniu służb i podmiotów podległych lub nadzorowanych przez Prezesa
Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, Ministra Obrony Narodowej i Ministra Sprawiedliwości oraz
danych zawartych w prowadzonych przez nie zbiorach, rejestrach, ewidencjach i bazach
danych, w tym również oznaczonych klauzulą tajności:
a)
kandydatów na stanowiska komendantów, szefów i ich zastępców, dyrektorów i zastępców
dyrektorów komórek organizacyjnych w podmiotach nadzorowanych oraz naczelników, a
także osób zajmujących te stanowiska,
b)
funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej
Straży Pożarnej w związku z planowanym oddelegowaniem lub przedłużeniem oddelegowania
do pełnienia służby lub wykonywaniem zadań poza granicami kraju na okres przekraczający
14 dni, z wyłączeniem przypadków oddelegowania lub przedłużenia oddelegowania do pełnienia
służby poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym, o którym mowa w art. 145a ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, oddelegowania lub przedłużenia oddelegowania do pełnienia służby poza granicami
państwa w kontyngencie Straży Granicznej, o którym mowa w art. 147c pkt 3a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, oddelegowania lub przedłużenia oddelegowania do pełnienia służby poza granicami
państwa w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu, oraz oddelegowania lub przedłużenia oddelegowania do pełnienia służby poza granicami
państwa w grupie ratowniczej, o której mowa w art. 49b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1204, 1321 i 1567 oraz z 2018 r. poz. 106),
c)
kandydatów do mianowania na stopnie generalnego inspektora Policji, nadinspektora
Policji, generała brygady Straży Granicznej (kontradmirała Straży Granicznej), generała
dywizji Straży Granicznej (wiceadmirała Straży Granicznej), generała brygady i generała
dywizji w Biurze Ochrony Rządu oraz kandydatów do nadania stopni nadbrygadiera i generała
brygadiera w Państwowej Straży Pożarnej,
d)
kandydatów w przypadku przedterminowego mianowania w korpusie oficerów młodszych Policji
i korpusie oficerów starszych Policji, korpusie oficerów Straży Granicznej i korpusie
oficerów Biura Ochrony Rządu oraz przedterminowego nadania stopnia w korpusie oficerów
Państwowej Straży Pożarnej,
e)
kandydatów do wyróżnienia, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, orderami
i odznaczeniami, o których mowa w ustawie z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach
(Dz. U. z 2015 r. poz. 475 i 1266, z 2016 r. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 2303),
f)
kandydatów do oddelegowania do wykonywania zadań w Biurze Nadzoru Wewnętrznego, a
także funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków
Państwowej Straży Pożarnej w trakcie tego oddelegowania
- w zakresie przebiegu służby lub dawania rękojmi należytego wykonywania zadań;
3)
ujawnianie i monitorowanie zachowań naruszających zasady etyki zawodowej funkcjonariuszy
Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej Straży
Pożarnej;
4)
ujawnianie i analizowanie nieprawidłowości zaistniałych w związku z prowadzonymi czynnościami
wyjaśniającymi i postępowaniami dyscyplinarnymi w Policji, Straży Granicznej, Biurze
Ochrony Rządu oraz Państwowej Straży Pożarnej;
5)
analizowanie informacji dotyczących naruszeń prawa przez podmioty nadzorowane;
6)
analizowanie i ocenianie czynności operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych w Policji
i Straży Granicznej oraz ujawnianie nieprawidłowości w tym obszarze w zakresie, w
jakim nie narusza to kompetencji prokuratury i sądu;
7)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie popełnianych przez funkcjonariuszy Policji,
Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej,
a także pracowników zatrudnionych w tych służbach umyślnych, ściganych z oskarżenia
publicznego przestępstw oraz przestępstw skarbowych;
8)
ocenianie realizacji zadań przez Biuro Spraw Wewnętrznych Policji i Biuro Spraw Wewnętrznych
Straży Granicznej;
9)
ocenianie prawidłowości realizacji postępowań sprawdzających oraz kontrolnych postępowań
sprawdzających przeprowadzanych przez Policję, Straż Graniczną, Biuro Ochrony Rządu
oraz Państwową Straż Pożarną wobec własnych funkcjonariuszy, strażaków i pracowników
w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
10)
ocenianie realizacji obowiązku składania oświadczeń o stanie majątkowym przez funkcjonariuszy
Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu, strażaków Państwowej Straży Pożarnej
oraz pracowników zatrudnionych w tych służbach, a także ich analizy przez właściwych
przełożonych w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
11)
analizowanie i ocenianie gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez Policję,
Straż Graniczną, Biuro Ochrony Rządu i Państwową Straż Pożarną oraz ujawnianie nieprawidłowości
w tym zakresie;
12)
ocenianie realizacji uprawnienia w zakresie zezwalania przez Komendanta Głównego Policji,
Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz Szefa Biura Ochrony Rządu na udzielenie
wiadomości stanowiącej informację niejawną uprawnionym podmiotom.
Art. 11b.
1.
Inspektora Nadzoru Wewnętrznego powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych.
2.
Zastępcę Inspektora Nadzoru Wewnętrznego powołuje i odwołuje minister właściwy do
spraw wewnętrznych na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego.
3.
Powoływanym Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego i zastępcy Inspektora Nadzoru Wewnętrznego
minister właściwy do spraw wewnętrznych ustala wynagrodzenie, a w przypadku oddelegowania
na te stanowiska funkcjonariusza zalicza, do celów obliczenia uposażenia i innych
należności pieniężnych przysługujących w trakcie oddelegowania, stanowisko służbowe
do odpowiedniej grupy zaszeregowania oraz ustala stopień etatowy, stosownie do zaszeregowania
stanowiska służbowego, i ustala wysokość należnych dodatków do uposażenia.
4.
Regulamin organizacyjny Biura ustala, w drodze zarządzenia, minister właściwy do spraw
wewnętrznych.
Art. 11c.
Inspektorem Nadzoru Wewnętrznego lub zastępcą Inspektora Nadzoru Wewnętrznego może
być osoba, która:
1)
posiada wyłącznie obywatelstwo polskie;
2)
korzysta z pełni praw publicznych;
3)
jest nieskazitelnego charakteru;
4)
ze względu na posiadane kwalifikacje i praktykę zawodową daje rękojmię należytego
wykonywania zadań;
5)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
6)
spełnia wymagania określone w przepisach o ochronie informacji niejawnych w zakresie
dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „ściśle tajne”;
7)
posiada wyższe wykształcenie;
8)
nie pełniła służby zawodowej, nie pracowała i nie była współpracownikiem organów bezpieczeństwa
państwa, wymienionych w art. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ani też nie była sędzią, który orzekając uchybił godności urzędu, sprzeniewierzając
się niezawisłości sędziowskiej.
Art. 11d.
1.
Odwołanie Inspektora Nadzoru Wewnętrznego albo zastępcy Inspektora Nadzoru Wewnętrznego
z zajmowanego stanowiska następuje w przypadku:
1)
rezygnacji z zajmowanego stanowiska;
2)
zrzeczenia się obywatelstwa polskiego lub nabycia obywatelstwa innego państwa;
3)
skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione umyślnie ścigane z oskarżenia
publicznego lub przestępstwo skarbowe;
4)
utraty predyspozycji niezbędnych do zajmowania stanowiska;
5)
wykonywania czynności lub zajęć pozostających w kolizji z pełnionymi obowiązkami lub
podważających zaufanie do jego niezależności bądź bezstronności.
2.
Odwołanie Inspektora Nadzoru Wewnętrznego albo zastępcy Inspektora Nadzoru Wewnętrznego
może nastąpić w przypadku niewykonywania obowiązków z powodu choroby trwającej nieprzerwanie
ponad 3 miesiące.
Art. 11e.
1.
W przypadku odwołania Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub czasowej niemożności sprawowania
przez niego funkcji minister właściwy do spraw wewnętrznych może powierzyć pełnienie
obowiązków Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, na czas nie dłuższy niż 3 miesiące, zastępcy
Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub innej osobie.
2.
Wobec innej osoby, o której mowa w ust. 1, przepis art. 11c stosuje się odpowiednio.
Art. 11f.
1.
Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego przysługują kompetencje dyrektora generalnego urzędu
określone w art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1889 i 2203 oraz z 2018 r. poz. 106) wyłącznie w zakresie prawa pracy wobec osób zatrudnionych w Biurze i gospodarowania
składnikami rzeczowymi majątku ruchomego użytkowanymi przez Biuro.
2.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego gospodaruje:
1)
funduszem operacyjnym, o którym mowa w art. 11z ust. 5;
2)
składnikami majątkowymi uzyskanymi w trybie art. 11s ust. 2 i art. 11z ust. 5.
Art. 11g.
1.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura, które jest
komórką organizacyjną wyodrębnioną w tym celu w urzędzie obsługującym ministra właściwego
do spraw wewnętrznych. Działalnością Biura kieruje Inspektor Nadzoru Wewnętrznego.
2.
W skład Biura wchodzą funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej oddelegowani do
wykonywania zadań w Biurze, zwani dalej „inspektorami Biura”.
3.
Do Biura mogą zostać oddelegowani, w celu wspomagania inspektorów Biura przy wykonywaniu
ich zadań, funkcjonariusze Biura Ochrony Rządu oraz strażacy Państwowej Straży Pożarnej,
zwani dalej „ekspertami Biura”.
4.
Decyzje o oddelegowaniu, o którym mowa w ust. 2 i 3, i odwołaniu z niego wydaje minister
właściwy do spraw wewnętrznych.
5.
Oddelegowanie następuje na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, po wyrażeniu zgody
na oddelegowanie przez funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu
i strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz po zaopiniowaniu wniosku odpowiednio przez
Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej, Szefa Biura Ochrony
Rządu albo Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, który zwalnia oddelegowywanego
z zajmowanego stanowiska służbowego, przenosi do dyspozycji, jeżeli jest to wymagane,
i pozostawia na zaopatrzeniu wskazanego organu macierzystej formacji.
6.
Odwołanie z oddelegowania może nastąpić w każdym czasie, na wniosek Inspektora Nadzoru
Wewnętrznego, po poinformowaniu o tym wniosku odpowiednio Komendanta Głównego Policji,
Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej
albo Szefa Biura Ochrony Rządu, lub na wniosek odpowiednio Komendanta Głównego Policji,
Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej
albo Szefa Biura Ochrony Rządu, po zaopiniowaniu wniosku przez Inspektora Nadzoru
Wewnętrznego.
7.
W decyzji o oddelegowaniu określa się termin oddelegowania, zalicza się, do celów
obliczenia uposażenia i innych należności pieniężnych przysługujących w trakcie oddelegowania,
stanowisko służbowe do odpowiedniej grupy zaszeregowania oraz ustala się stopień etatowy,
stosownie do zaszeregowania stanowiska służbowego, i ustala wysokość należnych dodatków
do uposażenia.
8.
Inspektorom Biura w okresie oddelegowania do Biura przysługują uprawnienia wynikające
z przepisów niniejszej ustawy.
9.
Inspektorom Biura oraz ekspertom Biura może zostać przyznany przez ministra właściwego
do spraw wewnętrznych, na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, dodatek specjalny
na okres oddelegowania do Biura w wysokości do:
1)
75% kwoty bazowej - dla inspektorów Biura;
2)
50% kwoty bazowej - dla ekspertów Biura.
10.
Przy obliczaniu wysokości dodatku specjalnego, o którym mowa w ust. 9, stosuje się
kwotę bazową dla funkcjonariuszy, określoną w ustawie budżetowej.
11.
Inspektor Biura oraz ekspert Biura zachowują prawo do dodatku specjalnego przez okres
3 miesięcy po zakończeniu tego oddelegowania, pod warunkiem że w czasie oddelegowania
do Biura realizował zadania łącznie przez okres co najmniej 12 miesięcy.
12.
Funkcjonariuszom Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz strażakom Państwowej
Straży Pożarnej oddelegowanym do Biura wypłacane są w urzędzie obsługującym ministra
właściwego do spraw wewnętrznych uposażenie, nagroda roczna za okres oddelegowania
i nagrody uznaniowe. Pozostałe należności i świadczenia wypłacane są przez macierzystą
formację.
13.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych może przyznać nagrody uznaniowe inspektorom
Biura oraz ekspertom Biura.
Art. 11h.
W Biurze mogą zostać zatrudnieni pracownicy, których wiedza i doświadczenie mogą przyczynić
się do realizacji zadań Biura.
Art. 11i.
W okresie oddelegowania do Biura inspektorzy Biura oraz eksperci Biura podlegają Inspektorowi
Nadzoru Wewnętrznego.
Art. 11j.
1.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest uprawniony do:
1)
bezpośredniego zlecania wykonania określonych czynności, w tym również w trybie czynności
operacyjno-rozpoznawczych, Komendantowi Biura Spraw Wewnętrznych Policji, zwanemu
dalej „Komendantem BSWP”, i Komendantowi Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej,
zwanemu dalej „Komendantem BSWSG”, oraz żądania informacji na temat wyników tych czynności,
w uzasadnionych przypadkach z wyłączeniem informowania przełożonych służbowych kierowników
tych jednostek organizacyjnych;
2)
bezpośredniego żądania od Komendanta BSWP i Komendanta BSWSG informacji dotyczących
wyników czynności operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych wobec podmiotów nadzorowanych
oraz wobec zachodzących w tych podmiotach zjawisk i zdarzeń;
3)
bezpośredniego zlecania Komendantowi BSWP i Komendantowi BSWSG dokonywania sprawdzeń
kandydatów, o których mowa w art. 11a ust. 3 pkt 2;
4)
powoływania zespołów zadaniowych złożonych z funkcjonariuszy podmiotów nadzorowanych
oraz pracowników zatrudnionych w tych podmiotach, za zgodą ich przełożonych, określając
ich skład, zadania, organizację i tryb pracy;
5)
zlecania wykonania ekspertyz związanych z realizacją zadań Biura;
6)
przetwarzania informacji, w tym danych osobowych, w ramach realizowanych kompetencji
nadzorczych w konkretnych sprawach;
7)
uzyskania dostępu do materiałów uzyskanych w wyniku prowadzonych czynności operacyjno-rozpoznawczych
Policji i Straży Granicznej, w celu analizy i oceny prowadzonych form czynności operacyjno-rozpoznawczych,
z zachowaniem ograniczeń wynikających z przepisów odpowiednio art. 20b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji lub art. 9d ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej;
8)
uzyskania dostępu do materiałów postępowań sprawdzających i kontrolnych postępowań
sprawdzających przeprowadzanych przez Policję, Straż Graniczną, Biuro Ochrony Rządu
oraz Państwową Straż Pożarną wobec własnych funkcjonariuszy, strażaków i pracowników
w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
9)
uzyskania dostępu do materiałów z prowadzonych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego
kontroli, o których mowa w art. 12 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, postępowań sprawdzających oraz kontrolnych postępowań sprawdzających, przeprowadzanych
przez Policję, Straż Graniczną, Biuro Ochrony Rządu oraz Państwową Straż Pożarną wobec
własnych funkcjonariuszy, strażaków i pracowników;
10)
uzyskania dostępu do oświadczeń o stanie majątkowym składanych przez funkcjonariuszy
Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu, strażaków Państwowej Straży Pożarnej
oraz pracowników zatrudnionych w tych służbach, a także materiałów sporządzonych w
wyniku ich analizy przez właściwych przełożonych w zakresie, w jakim nie narusza to
kompetencji Centralnego Biura Antykorupcyjnego.
2.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany niezwłocznie przedstawiać ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych informacje i materiały mogące mieć istotne znaczenie
dla sprawowania nadzoru, o którym mowa w art. 1b.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych może w każdym czasie żądać informacji i materiałów
z realizacji zadań przez Inspektora Nadzoru Wewnętrznego.
4.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego przedstawia corocznie do dnia 31 marca ministrowi właściwemu
do spraw wewnętrznych informację o działalności Biura.
5.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego określa metody i formy wykonywania zadań przez inspektorów
Biura i ekspertów Biura w zakresie nieobjętym innymi przepisami wydanymi na podstawie
ustawy.
6.
Do czynności operacyjno-rozpoznawczych w zakresie nieobjętym przepisami wydanymi na
podstawie niniejszej ustawy stosuje się odpowiednio przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji.
Art. 11k.
1.
Inspektorzy Biura otrzymują na czas pełnienia służby w Biurze wkładkę do legitymacji
służbowej.
2.
Do wkładki do legitymacji służbowej wpisuje się imię i nazwisko inspektora Biura oraz
numer legitymacji służbowej. Wkładka zawiera także datę, podpis i pieczęć Inspektora
Nadzoru Wewnętrznego oraz pouczenie o treści „Okazicielowi niniejszego dokumentu polecam
udzielić wszelkiej pomocy przy wykonywaniu czynności służbowych prowadzonych przez
inspektora Biura Nadzoru Wewnętrznego”.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór wkładki
do legitymacji służbowej inspektora Biura, mając na względzie zapewnienie właściwej
identyfikacji inspektorów Biura.
Art. 11l.
1.
W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 11a ust. 3, inspektorzy Biura mają
prawo:
1)
legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości;
2)
obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach
publicznych i dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom;
3)
żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej
i samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie
użyteczności publicznej; wymienione instytucje, organy i przedsiębiorcy są obowiązani,
w zakresie swojego działania, do udzielenia tej pomocy w zakresie obowiązujących przepisów
prawa;
4)
zwracania się o niezbędną pomoc do innych przedsiębiorców i organizacji społecznych,
jak również zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej
pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa;
5)
swobodnego wstępu i poruszania się po terenie podmiotu nadzorowanego bez obowiązku
uzyskiwania przepustki;
6)
dostępu do danych oraz wglądu do dokumentów dotyczących działalności podmiotu nadzorowanego,
pobierania za pokwitowaniem oraz zabezpieczania dokumentów, z zachowaniem przepisów
o tajemnicy prawnie chronionej i przepisów o ochronie informacji niejawnych;
7)
sporządzania, a w razie potrzeby żądania sporządzenia niezbędnych kopii, odpisów lub
wyciągów z dokumentów oraz zestawień lub obliczeń;
8)
przetwarzania danych osobowych w zakresie niezbędnym do realizacji zadań;
9)
żądania złożenia ustnych lub pisemnych wyjaśnień.
2.
Czynności wymienione w ust. 1 powinny być wykonywane w sposób możliwie najmniej naruszający
dobra osobiste osoby, wobec której zostają podjęte.
3.
Na sposób prowadzenia czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, przysługuje zażalenie
do miejscowo właściwego prokuratora.
4.
Zgromadzone zapisy obrazu i dźwięku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, niezawierające
dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego, postępowania w sprawach o
wykroczenia albo postępowania dyscyplinarnego lub mogących być wykorzystanymi w postępowaniu
w ramach czynności wyjaśniających albo dowodów mających znaczenie dla toczących się
takich postępowań, Biuro przechowuje przez okres co najmniej 30 dni, nie dłużej jednak
niż 60 dni od dnia zarejestrowania, a następnie komisyjnie je niszczy.
5.
Przy wykonywaniu uprawnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, przepisy określające
sposób ich realizacji, wydane na podstawie art. 15 ust. 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, stosuje się odpowiednio.
Art. 11m.
Zadania, o których mowa w art. 11a ust. 3 pkt 7, mogą być realizowane w formie czynności
operacyjno-rozpoznawczych.
Art. 11n.
1.
Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych, podejmowanych przez Biuro w
stosunku do funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz
strażaków Państwowej Straży Pożarnej, a także pracowników zatrudnionych w tych służbach,
w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalenia
dowodów, ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych przestępstw określonych w art. 228 § 1 i 3-5, art. 229 § 1 i 3-5, art. 230 § 1, art. 230a § 1, art. 231 § 2,
art. 245, art. 246, art. 258, art. 269 oraz art. 299 § 1, 2, 5 i 6 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks karny
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2204 oraz z 2018 r. poz. 20), zwanej dalej „Kodeksem karnym”, gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą
nieprzydatne, Sąd Okręgowy w Warszawie może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę
operacyjną, na pisemny wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu
pisemnej zgody Prokuratora Generalnego.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przedstawia się wraz z materiałami uzasadniającymi
potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej.
3.
W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę informacji
lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, kontrolę operacyjną,
zwracając się jednocześnie do Sądu Okręgowego w Warszawie z wnioskiem o wydanie postanowienia
w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia
kontroli operacyjnej, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego wstrzymuje kontrolę operacyjną
oraz dokonuje protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas
jej stosowania.
4.
W przypadku potrzeby zarządzenia kontroli operacyjnej wobec osoby podejrzanej lub
oskarżonego, we wniosku Inspektora Nadzoru Wewnętrznego o zarządzenie kontroli operacyjnej
zamieszcza się informację o toczącym się wobec tej osoby postępowaniu.
5.
Kontrola operacyjna prowadzona jest niejawnie i polega na:
1)
uzyskiwaniu i utrwalaniu treści rozmów prowadzonych przy użyciu środków technicznych,
w tym za pomocą sieci telekomunikacyjnych;
2)
uzyskiwaniu i utrwalaniu obrazu lub dźwięku osób z pomieszczeń, środków transportu
lub miejsc innych niż miejsca publiczne;
3)
uzyskiwaniu i utrwalaniu treści korespondencji, w tym korespondencji prowadzonej za
pomocą środków komunikacji elektronicznej;
4)
uzyskiwaniu i utrwalaniu danych zawartych w informatycznych nośnikach danych, telekomunikacyjnych
urządzeniach końcowych, systemach informatycznych i teleinformatycznych;
5)
uzyskiwaniu dostępu i kontroli zawartości przesyłek.
6.
Wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego o zarządzenie przez Sąd Okręgowy w Warszawie
kontroli operacyjnej powinien zawierać w szczególności:
1)
numer sprawy i jej kryptonim, jeżeli został jej nadany;
2)
opis przestępstwa z podaniem, w miarę możliwości, jego kwalifikacji prawnej;
3)
okoliczności uzasadniające potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej, w tym stwierdzonej
bezskuteczności lub nieprzydatności innych środków;
4)
dane osoby lub inne dane, pozwalające na jednoznaczne określenie podmiotu lub przedmiotu,
wobec którego stosowana będzie kontrola operacyjna, ze wskazaniem miejsca lub sposobu
jej stosowania;
5)
cel, czas i rodzaj prowadzonej kontroli operacyjnej, o której mowa w ust. 5.
7.
Kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd Okręgowy
w Warszawie może, na pisemny wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu
pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące,
wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie ustały
przyczyny tej kontroli.
8.
W uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawią się
nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa albo ustalenia
sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, Sąd Okręgowy w Warszawie, na pisemny wniosek
Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego,
może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 7, wydawać kolejne postanowienia
o przedłużeniu kontroli operacyjnej na następujące po sobie okresy, których łączna
długość nie może przekraczać 12 miesięcy.
9.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego może upoważnić swojego zastępcę do składania wniosków,
o których mowa w ust. 1, 3, 7 i 8, lub do zarządzania kontroli operacyjnej w trybie
ust. 3.
10.
Do wniosków, o których mowa w ust. 3, 7 i 8, stosuje się odpowiednio ust. 2 i 6. Sąd
Okręgowy w Warszawie przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 1, 3, 7 i
8, zapoznaje się z materiałami uzasadniającymi wniosek, w szczególności zgromadzonymi
podczas stosowania kontroli operacyjnej zarządzonej w tej sprawie.
11.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, 3, 4, 7 i 8, sąd rozpoznaje jednoosobowo, przy czym
czynności sądu związane z rozpoznawaniem tych wniosków powinny być realizowane w warunkach
przewidzianych dla przekazywania, przechowywania i udostępniania informacji niejawnych
oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów wydanych na podstawie art. 181 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1904 i 2405 oraz z 2018 r. poz. 5 i 106), zwanej dalej „Kodeksem postępowania karnego”. W posiedzeniu sądu może wziąć udział
wyłącznie prokurator i przedstawiciel Inspektora Nadzoru Wewnętrznego wnioskującego
o zarządzenie kontroli operacyjnej.
12.
Przedsiębiorca telekomunikacyjny, operator pocztowy oraz usługodawca świadczący usługi
drogą elektroniczną są obowiązani do zapewnienia na własny koszt warunków technicznych
i organizacyjnych umożliwiających prowadzenie przez Biuro kontroli operacyjnej.
13.
Usługodawca świadczący usługi drogą elektroniczną będący mikro- lub małym przedsiębiorcą
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2168, 2290 i 2486) zapewnia warunki techniczne i organizacyjne umożliwiające prowadzenie przez Biuro
kontroli operacyjnej stosownie do posiadanej infrastruktury.
14.
Kontrola operacyjna powinna być zakończona niezwłocznie po ustaniu przyczyn jej zarządzenia,
najpóźniej jednak z upływem okresu, na który została wprowadzona.
15.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego informuje Prokuratora Generalnego o wynikach kontroli
operacyjnej po jej zakończeniu, a na jego żądanie również o przebiegu tej kontroli.
16.
W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub
mających znaczenie dla toczącego się postępowania karnego Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
przekazuje Prokuratorowi Generalnemu wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania
kontroli operacyjnej. W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu do tych materiałów,
stosuje się odpowiednio art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
17.
W przypadku gdy materiały, o których mowa w ust. 16:
1)
zawierają informacje, o których mowa w art. 178 Kodeksu postępowania karnego, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego zarządza ich niezwłoczne, komisyjne i protokolarne
zniszczenie;
2)
mogą zawierać informacje, o których mowa w art. 178a i art. 180 § 3 Kodeksu postępowania karnego, z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których mowa w art. 240 § 1 Kodeksu karnego, albo informacje stanowiące tajemnice związane z wykonywaniem zawodu lub funkcji,
o których mowa w art. 180 § 2 Kodeksu postępowania karnego, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego przekazuje Prokuratorowi Generalnemu te materiały.
18.
W przypadku, o którym mowa w ust. 17 pkt 2, Prokurator Generalny niezwłocznie po otrzymaniu
materiałów kieruje je do Sądu Okręgowego w Warszawie wraz z wnioskiem o:
1)
stwierdzenie, które z przekazanych materiałów zawierają informacje, o których mowa
w ust. 17 pkt 2;
2)
dopuszczenie do wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów zawierających informacje
stanowiące tajemnice związane z wykonywaniem zawodu lub funkcji, o których mowa w
art. 180 § 2 Kodeksu postępowania karnego, nieobjęte zakazami, określonymi w art. 178a i art. 180 § 3 Kodeksu postępowania karnego z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których mowa w art. 240 § 1 Kodeksu karnego.
19.
Sąd Okręgowy w Warszawie, niezwłocznie po złożeniu wniosku przez Prokuratora Generalnego,
wydaje postanowienie o dopuszczeniu do wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów,
o których mowa w ust. 18 pkt 2, gdy jest to niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości,
a okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego dowodu, a także zarządza niezwłoczne
zniszczenie materiałów, których wykorzystanie w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne.
20.
Na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie dopuszczenia do wykorzystania
w postępowaniu karnym materiałów, o których mowa w ust. 18 pkt 2, Prokuratorowi Generalnemu
przysługuje zażalenie. Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
21.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany do wykonania zarządzenia Sądu Okręgowego
w Warszawie o zniszczeniu materiałów, o którym mowa w ust. 19, oraz niezwłocznego,
komisyjnego i protokolarnego zniszczenia materiałów, których wykorzystanie w postępowaniu
karnym jest niedopuszczalne. Inspektor Nadzoru Wewnętrznego niezwłocznie informuje
Prokuratora Generalnego o zniszczeniu tych materiałów.
22.
Osobie, wobec której kontrola operacyjna była stosowana, nie udostępnia się materiałów
zgromadzonych podczas trwania tej kontroli. Przepis nie narusza uprawnień wynikających
z art. 321 Kodeksu postępowania karnego.
23.
Sąd Okręgowy w Warszawie, Prokurator Generalny i Inspektor Nadzoru Wewnętrznego prowadzą
rejestry postanowień, pisemnych zgód, wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli operacyjnej.
24.
Rejestry, o których mowa w ust. 23, prowadzi się w formie elektronicznej, z zachowaniem
przepisów o ochronie informacji niejawnych.
25.
Zgromadzone podczas stosowania kontroli operacyjnej materiały niezawierające dowodów
pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub dowodów mających znaczenie dla
toczącego się postępowania karnego podlegają niezwłocznemu, protokolarnemu i komisyjnemu
zniszczeniu. Zniszczenie materiałów zarządza Inspektor Nadzoru Wewnętrznego.
26.
O wydaniu i wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia materiałów, o których mowa
w ust. 25, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania
Prokuratora Generalnego.
27.
Na postanowienia sądu, o których mowa w:
1)
ust. 1, 3, 7 i 8 - przysługuje zażalenie Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego;
2)
ust. 3 - przysługuje zażalenie Prokuratorowi Generalnemu.
Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
28.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,
ministrem właściwym do spraw łączności oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób dokumentowania kontroli operacyjnej oraz
przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania
oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli,
a także wzory stosowanych druków i rejestrów, uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego
charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych materiałów.
29.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych przedstawia corocznie Sejmowi i Senatowi informację
o działalności określonej w ust. 1-28, łącznie z informacjami o działalności określonej
w art. 19 ust. 1-21 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 niniejszej ustawy oraz
art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Informacja powinna być przedstawiona Sejmowi i Senatowi do dnia 30 czerwca roku
następnego po roku nią objętym.
Art. 11o.
1.
W sprawach o przestępstwa określone w art. 11n ust. 1 czynności operacyjno-rozpoznawcze
zmierzające do sprawdzenia uzyskanych wcześniej wiarygodnych informacji o przestępstwie
oraz ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa mogą polegać na dokonaniu
w sposób niejawny nabycia, zbycia lub przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa,
ulegających przepadkowi, albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi
obrót są zabronione, a także przyjęciu lub wręczeniu korzyści majątkowej.
2.
Czynności operacyjno-rozpoznawcze, o których mowa w ust. 1, mogą polegać także na
złożeniu propozycji nabycia, zbycia lub przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa,
ulegających przepadkowi, albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi
obrót są zabronione, a także przyjęcia lub wręczenia korzyści majątkowej.
3.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego lub upoważniony przez niego zastępca może zarządzić,
na czas określony, czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, po uzyskaniu pisemnej zgody
Prokuratora Okręgowego w Warszawie, którego na bieżąco informuje o wynikach przeprowadzonych
czynności. Prokurator może zarządzić zaniechanie czynności w każdym czasie.
4.
Przed wydaniem pisemnej zgody prokurator, o którym mowa w ust. 3, zapoznaje się z
materiałami uzasadniającymi przeprowadzenie czynności, o których mowa w ust. 1 i 2.
5.
Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, zarządza się na czas nie dłuższy niż 3 miesiące.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego może, po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora, o którym
mowa w ust. 3, jednorazowo przedłużyć stosowanie czynności na czas nie dłuższy niż
kolejne 3 miesiące, jeżeli nie ustały przyczyny ich zarządzenia. Przepis ust. 4 stosuje
się odpowiednio.
6.
W uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania czynności, o których mowa w ust.
1 i 2, pojawią się nowe okoliczności istotne dla sprawdzenia uzyskanych wcześniej
wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz ustalenia sprawców i uzyskania dowodów
przestępstwa, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego może, po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora,
o którym mowa w ust. 3, zarządzić kontynuowanie czynności przez czas oznaczony również
po upływie okresów, o których mowa w ust. 5. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
7.
Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być niejawnie rejestrowane za pomocą
urządzeń służących do rejestracji obrazu lub dźwięku.
8.
W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub
mających znaczenie dla toczącego się postępowania karnego Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
przekazuje prokuratorowi, o którym mowa w ust. 3, wszystkie materiały zgromadzone
podczas stosowania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2. W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu do tych materiałów, stosuje
się odpowiednio art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
9.
Zgromadzone podczas stosowania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, materiały niezawierające
dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub dowodów mających znaczenie
dla toczącego się postępowania karnego podlegają niezwłocznemu, protokolarnemu i komisyjnemu
zniszczeniu. Zniszczenie materiałów zarządza Inspektor Nadzoru Wewnętrznego.
10.
O wydaniu i wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia materiałów, o których mowa
w ust. 9, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania
prokuratora, o którym mowa w ust. 3.
11.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania i dokumentowania czynności,
o których mowa w ust. 1 i 2, a także przekazywania, przetwarzania i niszczenia materiałów
uzyskanych podczas stosowania tych czynności oraz wzory stosowanych druków i rejestrów,
uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności i
uzyskanych materiałów.
Art. 11p.
1.
Jeżeli jest to konieczne dla skutecznego zapobieżenia przestępstwom określonym w art.
11n ust. 1 lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów,
a także wykrycia i identyfikacji przedmiotów i innych korzyści majątkowych pochodzących
z tych przestępstw albo ich równowartości, Biuro może korzystać z informacji:
1)
stanowiących tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji rządowej
i samorządu terytorialnego;
2)
stanowiących tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2065, 2486 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 62 i 106);
3)
stanowiących tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1876, 2361 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 62 i 106);
4)
stanowiących dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 oraz z 2018 r. poz. 106);
5)
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1127, 1089 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106);
6)
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi
(Dz. U. z 2018 r. poz. 56 i 106);
7)
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1768, 2486 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106);
8)
stanowiących tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1170, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 1089, 1926, 2102 i 2486 oraz z 2018 r. poz. 8 i 106.);
9)
stanowiących tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 870 i 1321);
10)
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1480 i 2486).
2.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1, oraz informacje związane z przekazywaniem
tych informacji i danych podlegają ochronie przewidzianej w przepisach o ochronie
informacji niejawnych i mogą być udostępniane jedynie inspektorom Biura prowadzącym
czynności w danej sprawie i ich przełożonym, uprawnionym do sprawowania nadzoru nad
prowadzonymi przez nich w tej sprawie czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi. Akta
zawierające te informacje i dane udostępnia się ponadto wyłącznie sądom i prokuratorom,
jeżeli następuje to w celu ścigania karnego.
3.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1, udostępnia się nieodpłatnie na podstawie
postanowienia wydanego przez Sąd Okręgowy w Warszawie na pisemny wniosek Inspektora
Nadzoru Wewnętrznego lub upoważnionego przez niego zastępcy.
4.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1:
1)
dotyczące dokumentacji związanej z nadaniem NIP oraz aktualizowaniem danych zawartych
w zgłoszeniach identyfikacyjnych, określonej w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników
(Dz. U. z 2017 r. poz. 869 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106),
2)
zawarte w aktach niezawierających informacji, o których mowa w art. 182 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2017 r. poz. 201, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 648, 768, 935, 1428, 1537, 2169 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106.),
3)
dotyczące zawarcia z osobą fizyczną, prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej umowy o wykonywanie czynności, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, lub czynności, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, umożliwiające weryfikację zawarcia takich umów i czasu ich obowiązywania,
4)
dotyczące objęcia osoby fizycznej ubezpieczeniem społecznym i zwaloryzowanej wysokości
składek na ubezpieczenie emerytalne osoby fizycznej, a także dane płatnika składek,
o których mowa w art. 40, art. 45 i art. 50 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych,
5)
niezbędne do ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot nieposiadający
osobowości prawnej dokonywała transakcji dotyczących towarów giełdowych, o których
mowa w ustawie z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych,
6)
niezbędne do ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot nieposiadający
osobowości prawnej, jest uczestnikiem funduszu inwestycyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi,
7)
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot nieposiadający
osobowości prawnej jest stroną umowy dotyczącej obrotu instrumentami finansowymi,
o której mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi,
8)
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot nieposiadający
osobowości prawnej jest ubezpieczającym, ubezpieczonym lub uprawnionym z umowy ubezpieczenia
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej
- udostępnia się nieodpłatnie, w formie pisemnej lub za pomocą środków komunikacji
elektronicznej, na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub upoważnionego przez
niego zastępcy.
5.
Wniosek, o którym mowa w ust. 3, powinien zawierać:
1)
numer sprawy i jej kryptonim, jeżeli został ustalony;
2)
opis przestępstwa z podaniem, w miarę możliwości, jego kwalifikacji prawnej;
3)
okoliczności uzasadniające potrzebę udostępnienia informacji i danych;
4)
wskazanie podmiotu, którego informacje i dane dotyczą;
5)
podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji i danych;
6)
rodzaj i zakres informacji i danych.
6.
Wniosek, o którym mowa w ust. 4, powinien zawierać informacje określone w ust. 5 pkt
1, 2 i 4-6.
7.
Po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 3, Sąd Okręgowy w Warszawie, w drodze
postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji i danych wskazanego podmiotu,
określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany do ich udostępnienia oraz Inspektora
Nadzoru Wewnętrznego uprawnionego do zwrócenia się o przekazanie informacji i danych
albo odmawia udzielenia zgody na udostępnienie informacji i danych. Przepis art. 11n
ust. 11 stosuje się odpowiednio.
8.
Na postanowienie sądu, o którym mowa w ust. 7, przysługuje zażalenie Inspektorowi
Nadzoru Wewnętrznego.
9.
Uprawniony przez sąd Inspektor Nadzoru Wewnętrznego pisemnie informuje podmiot zobowiązany
do udostępnienia informacji i danych o rodzaju i zakresie informacji i danych, które
mają być udostępnione, podmiocie, którego informacje i dane dotyczą, oraz o osobie
inspektora Biura upoważnionego do ich odbioru.
10.
W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których mowa w ust.
1, Biuro informuje podmiot, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, o postanowieniu sądu wyrażającym
zgodę na udostępnienie informacji i danych.
11.
Sąd Okręgowy w Warszawie, na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu
pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, może zawiesić, w drodze postanowienia, na
czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, obowiązek, o którym mowa w ust.
10, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie podmiotu, o którym mowa w
ust. 5 pkt 4, może zaszkodzić wynikom podjętych czynności operacyjno-rozpoznawczych.
Przepis art. 11n ust. 11 stosuje się odpowiednio.
12.
Jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 10 lub 11, zostało wszczęte postępowanie przygotowawcze,
podmiot wskazany w ust. 5 pkt 4 jest powiadamiany o postanowieniu sądu o udostępnieniu
informacji i danych przez prokuratora lub, na jego polecenie, przez Biuro przed zamknięciem
postępowania przygotowawczego albo niezwłocznie po jego umorzeniu.
13.
Jeżeli informacje i dane, o których mowa w ust. 1, nie dostarczyły podstaw do wszczęcia
postępowania przygotowawczego, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego zawiadamia o tym podmiot,
który informacje i dane przekazał.
14.
Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone naruszeniem przepisów ust.
2 na zasadach określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132).
Art. 11q.
Jeżeli informacje i materiały uzyskane przez Biuro dostatecznie uzasadniają podejrzenie
popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, wykroczenia lub wykroczenia
skarbowego albo potwierdzają jego popełnienie, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego zawiadamia
organ właściwy dla ścigania sprawcy.
Art. 11r.
1.
Inspektor Biura, realizując zadania, o których mowa w art. 11a ust. 3 pkt 7, może:
1)
użyć środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1, 2, 13, 18 i 19 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu
bezpośredniego i broni palnej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1120 oraz z 2018 r. poz. 106), w przypadkach, o których mowa w art. 11 pkt 1-3, 10 i 12-14 tej ustawy, lub wykorzystać
te środki;
2)
użyć broni palnej w przypadkach, o których mowa w art. 45 pkt 1 lit. a-c, pkt 2, 3 i pkt 4 lit. a i b ustawy z dnia 24 maja 2013 r.
o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej, lub ją wykorzystać w przypadkach, o których mowa w art. 47 pkt 1-6 tej ustawy.
2.
Użycie i wykorzystanie przez inspektora Biura środków przymusu bezpośredniego i broni
palnej oraz dokumentowanie tego użycia i wykorzystania następuje na zasadach określonych
w ustawie, o której mowa w ust. 1.
3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposoby
ewidencjonowania, wymogi przechowywania w Biurze broni, amunicji i środków przymusu
bezpośredniego oraz tryb ich pobierania, mając na względzie potrzebę właściwego zabezpieczenia
tej broni, amunicji i środków oraz uniemożliwienie dostępu do nich osobom nieuprawnionym.
Art. 11s.
1.
Uzbrojenie i wyposażenie, w tym osobiste i ochronne, wskazane przez Inspektora Nadzoru
…
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.