📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 15 listopada 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy
i Polityki Regionalnej w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności
przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada
2020 r. w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa
funduszy inwestycyjnych
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - System kontroli wewnętrznej
Rozdział 3 - Konflikty interesów
Rozdział 4 - Działanie w najlepiej pojętym interesie funduszu inwestycyjnego otwartego i uczestników
tego funduszu
Rozdział 5 - Tryb i warunki postępowania towarzystwa w zakresie prowadzenia działalności pośrednictwa
w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych otwartych
lub specjalistycznych funduszy inwestycyjnych otwartych zarządzanych przez towarzystwo
Rozdział 6 - Ewidencja zawartych transakcji oraz ewidencja zleceń składanych przez uczestników
funduszy inwestycyjnych otwartych
Rozdział 7 - Dokumentowanie źródeł będących podstawą decyzji inwestycyjnych oraz przechowywanie
i archiwizowanie dokumentów i innych nośników informacji związanych z działalnością
funduszy inwestycyjnych i towarzystwa
Rozdział 8 - Warunki techniczne i organizacyjne prowadzenia działalności
Rozdział 9 - Szczegółowe kryteria w zakresie spełniania wymogów posiadania odpowiedniej wiedzy
i kompetencji lub wiedzy, kompetencji i doświadczenia oraz tryb i warunki postępowania
przy dokonywaniu oceny oraz weryfikacji spełniania odpowiednich wymogów oraz ich utrzymywania
i doskonalenia
Rozdział 10 - Szczegółowe kryteria w zakresie spełniania wymogów przez członków zarządu i rady nadzorczej
towarzystwa oraz tryb i warunki postępowania przy dokonywaniu oceny oraz weryfikacji
spełniania tych wymogów oraz postępowania w zakresie ich utrzymywania i doskonalenia
Rozdział 11 - Przepis przejściowy i przepis końcowy
Załącznik nr 1 - Obliczanie całkowitej ekspozycji metodą zaangażowania
Załącznik nr 2 - Obliczanie całkowitej ekspozycji metodą absolutnej wartości zagrożonej oraz metodą
względnej wartości zagrożonej
Załącznik nr 3 - Wykaz danych objętych ewidencją zawartych transakcji w przypadku transakcji, które
mają za przedmiot instrumenty pochodne
Załącznik nr 4 - Wykaz danych objętych ewidencją zawartych transakcji, w przypadku transakcji innych
niż transakcje, które mają za przedmiot instrumenty pochodne
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada
2020 r. w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa
funduszy inwestycyjnych
(Dz. U. poz. 2103), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2022 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa
funduszy inwestycyjnych
(Dz. U. poz. 1605);
2)
rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2023 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa
funduszy inwestycyjnych
(Dz. U. poz. 1303).
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 114 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18
listopada 2020 r. w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności
przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych
(Dz. U. poz. 2103), który stanowi:
„
§ 114.
Towarzystwa prowadzące działalność na podstawie zezwolenia udzielonego przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia są obowiązane do dostosowania prowadzonej
działalności do § 3 ust. 1 pkt 7, w terminie do dnia 31 maja 2021 r.
”
;
2)
odnośnika nr 2 oraz § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2022 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa
funduszy inwestycyjnych
(Dz. U. poz. 1605), które stanowią:
„
2) Niniejsze rozporządzenie:
1)
w zakresie swojej regulacji uzupełnia wdrożenie dyrektywy Komisji 2010/43/UE z dnia
1 lipca 2010 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/65/WE
w zakresie wymogów organizacyjnych, konfliktów interesów, prowadzenia działalności,
zarządzania ryzykiem i treści umowy pomiędzy depozytariuszem a spółką zarządzającą
(Dz. Urz. UE L 176 z 10.07.2010, str. 42 oraz Dz. Urz. UE L 277 z 02.08.2021, str.
141);
2)
wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2021/1270 z dnia 21 kwietnia 2021 r. zmieniającą
dyrektywę 2010/43/UE w odniesieniu do ryzyk dla zrównoważonego rozwoju i czynników
zrównoważonego rozwoju, które należy uwzględniać w przypadku przedsiębiorstw zbiorowego
inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) (Dz. Urz. UE L 277 z 02.08.2021,
str. 141).
”
„
§ 2.
Towarzystwa funduszy inwestycyjnych prowadzące działalność na podstawie zezwolenia
udzielonego przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia są obowiązane do
dostosowania prowadzonej działalności do przepisów § 69a, § 76a i § 108 ust. 1 pkt
4a rozporządzenia zmienianego w § 1 oraz § 78 i § 88 rozporządzenia zmienianego w
§ 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2022 r.
”
;
3)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2023 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez
towarzystwa funduszy inwestycyjnych
(Dz. U. poz. 1303), które stanowią:
„
§ 2.
1.
Towarzystwo funduszy inwestycyjnych prowadzące działalność pośrednictwa w zbywaniu
i odkupywaniu jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych otwartych lub specjalistycznych
funduszy inwestycyjnych otwartych zarządzanych przez towarzystwo w dniu wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia jest obowiązane do dostosowania prowadzonej działalności
do przepisów rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,
w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
2.
Przepisy § 52 ust. 2 oraz § 53 ust. 3a, 3b, ust. 4 pkt 5 i ust. 11 rozporządzenia
zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, stosuje się również
w odniesieniu do jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych otwartych lub specjalistycznych
funduszy inwestycyjnych otwartych zarządzanych przez towarzystwo funduszy inwestycyjnych
przed terminem na dostosowanie, o którym mowa w ust. 1, które są zbywane po tym terminie.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Załącznik
-
Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada
2020 r. w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa
funduszy inwestycyjnych1)Obecnie działem administracji rządowej - instytucje finansowe kieruje Minister Finansów,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
2)Niniejsze rozporządzenie: 1) w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Komisji
2010/43/UE z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2009/65/WE w zakresie wymogów organizacyjnych, konfliktów interesów, prowadzenia
działalności, zarządzania ryzykiem i treści umowy pomiędzy depozytariuszem a spółką
zarządzającą (Dz. Urz. UE L 176 z 10.07.2010, str. 42 oraz Dz. Urz. UE L 277 z 02.08.2021,
str. 141); 2) służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2019/2088 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie ujawniania informacji związanych ze
zrównoważonym rozwojem w sektorze usług finansowych (Dz. Urz. UE L 317 z 09.12.2019,
str. 1, Dz. Urz. UE L 198 z 22.06.2020, str. 13 oraz Dz. Urz. UE L 48 z 11.02.2021,
str. 10). [I] Odnośnik nr 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra
Finansów z dnia 26 lipca 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu, trybu
oraz warunków prowadzenia działalności przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych (Dz.
U. poz. 1605), które weszło w życie z dniem 1 sierpnia 2022 r.
Na podstawie art. 48a ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi
(Dz. U. z 2023 r. poz. 681, 825, 1723 i 1941) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób, warunki i szczegółowy zakres działania systemu kontroli wewnętrznej, w tym
systemu nadzoru zgodności działalności z prawem, systemu zarządzania ryzykiem oraz
systemu audytu wewnętrznego w towarzystwie;
2)
sposób prowadzenia ewidencji transakcji zawartych przez fundusze inwestycyjne otwarte
oraz transakcji zawartych na rachunek własny towarzystwa lub rachunek własny towarzystwa
prowadzony dla zbiorczego portfela papierów wartościowych, ewidencji zleceń składanych
przez uczestników funduszy inwestycyjnych otwartych, a także ewidencji transakcji
zawartych przez towarzystwo w ramach wykonywania usługi zarządzania portfelami, w
skład których wchodzi jeden lub większa liczba instrumentów finansowych;
3)
pojęcie konfliktu interesów oraz szczegółowe wymagania dotyczące postępowania w zakresie
konfliktów interesów, w tym zawierania transakcji przez pracowników, członków zarządu
oraz rady nadzorczej towarzystwa albo przez inne osoby fizyczne pozostające z towarzystwem
w stosunku zlecenia albo innym stosunku o podobnym charakterze, które mają dostęp
do informacji dotyczących obecnych i planowanych lokat funduszy inwestycyjnych oraz
aktywów nabywanych do portfeli klientów, dla których towarzystwo wykonuje usługi doradztwa
inwestycyjnego albo zarządzania portfelami, w skład których wchodzi jeden lub większa
liczba instrumentów finansowych;
4)
sposób dokumentowania źródeł będących podstawą decyzji inwestycyjnych oraz przechowywania
i archiwizowania dokumentów i innych nośników informacji związanych z działalnością
funduszy inwestycyjnych i towarzystwa;
5)
szczegółowe wymagania w zakresie działania towarzystwa w najlepiej pojętym interesie
funduszu inwestycyjnego otwartego oraz uczestników funduszu inwestycyjnego otwartego,
w tym w zakresie wykonywania decyzji inwestycyjnych w zarządzaniu portfelami inwestycyjnymi
funduszy inwestycyjnych oraz w zakresie składania zleceń nabycia lub zbycia instrumentów
finansowych łącznie dla różnych funduszy inwestycyjnych zarządzanych przez towarzystwo
oraz łącznie z innymi zleceniami składanymi przez towarzystwo, oraz przeprowadzania
analiz przy doborze lokat funduszu inwestycyjnego;
6)
tryb i warunki postępowania towarzystwa w zakresie prowadzenia działalności pośrednictwa
w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych otwartych
lub specjalistycznych funduszy inwestycyjnych otwartych zarządzanych przez towarzystwo,
w tym w zakresie świadczenia usług, promowania świadczonych usług oraz kontaktów z
klientami;
7)
warunki techniczne i organizacyjne prowadzenia przez towarzystwo działalności, o której
mowa w art. 48 ust. 2a ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu
alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi, zwanej dalej „ustawą”;
8)
szczegółowe kryteria w zakresie spełniania przez osoby, o których mowa w art. 45 ust.
4a ustawy, wymogów posiadania odpowiedniej wiedzy i kompetencji;
9)
tryb i warunki postępowania przy dokonywaniu oceny oraz weryfikacji spełniania przez
osoby, o których mowa w art. 45 ust. 4a ustawy, wymogów w zakresie posiadania odpowiedniej
wiedzy i kompetencji oraz tryb i warunki postępowania w zakresie utrzymywania i doskonalenia
wiedzy i kompetencji tych osób oraz osób, o których mowa w art. 45 ust. 4b ustawy;
10)
szczegółowe kryteria w zakresie spełniania przez osoby, o których mowa w art. 45 ust.
4d ustawy, wymogów posiadania odpowiedniej wiedzy, kompetencji i doświadczenia;
11)
tryb i warunki postępowania przy dokonywaniu oceny oraz weryfikacji spełniania przez
osoby, o których mowa w art. 45 ust. 4d ustawy, wymogów w zakresie posiadania odpowiedniej
wiedzy, kompetencji i doświadczenia oraz tryb i warunki postępowania w zakresie utrzymywania
i doskonalenia wiedzy i kompetencji tych osób;
12)
szczegółowe kryteria w zakresie spełniania przez członków zarządu i rady nadzorczej
towarzystwa wymogu posiadania nieposzlakowanej opinii, wiedzy, kompetencji i doświadczenia,
o których mowa w art. 42 ust. 4 ustawy;
13)
tryb i warunki postępowania przy dokonywaniu oceny oraz weryfikacji spełniania przez
członków zarządu i rady nadzorczej towarzystwa wymogu posiadania nieposzlakowanej
opinii, wiedzy, kompetencji i doświadczenia, o których mowa w art. 42 ust. 4 ustawy,
oraz tryb i warunki postępowania w zakresie utrzymywania i doskonalenia wiedzy i kompetencji
tych osób, o których mowa w art. 42 ust. 5 ustawy.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie o obrocie instrumentami finansowymi - rozumie się przez to ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2023 r. poz. 646, 825, 1723 i 1941);
1a3)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 lipca 2022 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu, trybu oraz warunków prowadzenia działalności
przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych (Dz. U. poz. 1605), które weszło w życie
z dniem 1 sierpnia 2022 r.)
rozporządzeniu 2019/2088 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2088 z dnia 27 listopada
2019 r. w sprawie ujawniania informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze
usług finansowych
(Dz. Urz. UE L 317 z 09.12.2019, str. 1, z późn. zm.)4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 198 z 22.06.2020,
str. 13 oraz Dz. Urz. UE L 48 z 11.02.2021, str. 10.;
2)
funduszu - rozumie się przez to fundusz inwestycyjny niebędący funduszem inwestycyjnym
z wydzielonymi subfunduszami lub subfundusz wydzielony w ramach funduszu inwestycyjnego
z wydzielonymi subfunduszami;
3)
informacji poufnej - rozumie się przez to informację poufną w rozumieniu art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 596/2014 z dnia 16 kwietnia
2014 r. w sprawie nadużyć na rynku (rozporządzenie w sprawie nadużyć na rynku) oraz
uchylającego dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywy Komisji
2003/124/WE, 2003/125/WE i 2004/72/WE
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 1, z późn. zm.)5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 171 z 29.06.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 287 z 21.10.2016, str.
320, Dz. Urz. UE L 254 z 10.10.2018, str. 19, Dz. Urz. UE L 320 z 11.12.2019, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 283 z 03.11.2022, str. 15.;
4)
wartości zagrożonej - rozumie się przez to przewidywaną wielkość strat funduszu inwestycyjnego
otwartego z tytułu zmian parametrów cenowych pozycji wchodzących w skład aktywów funduszu
inwestycyjnego otwartego, oszacowaną na podstawie modelu statystycznego będącego modelem
wartości zagrożonej, o parametrach szacowanych na podstawie obserwacji tych zmian,
której przekroczenie w ustalonym okresie prognozy może wystąpić z prawdopodobieństwem
równym założonemu poziomowi istotności;
5)
transakcji przy zobowiązaniu się funduszu do odkupu - rozumie się przez to umowę,
w której fundusz zobowiązuje się do przeniesienia praw majątkowych do papierów wartościowych
i ich odkupu po uzgodnionej cenie w ustalonym przyszłym dniu, a druga strona zobowiązuje
się do ich nabycia i zwrotu po uzgodnionej cenie w ustalonym przyszłym dniu;
6)
ryzyku kontrahenta - rozumie się przez to wartość ustalonego przez fundusz inwestycyjny
otwarty niezrealizowanego zysku na transakcjach, których przedmiotem są niewystandaryzowane
instrumenty pochodne, bez uwzględniania opłat i świadczeń ponoszonych przez fundusz
inwestycyjny otwarty przy zawarciu transakcji, w szczególności premii zapłaconej przy
zakupie opcji;
7)
ryzyku płynności - rozumie się przez to ryzyko polegające na braku możliwości sprzedaży,
likwidacji lub zamknięcia pozycji w aktywach funduszu inwestycyjnego otwartego przy
ograniczonych kosztach i w odpowiednio krótkim czasie, na skutek czego jest zagrożona
zdolność funduszu inwestycyjnego otwartego do stałego spełniania warunków określonych
w art. 82 ustawy;
8)
ryzyku rynkowym - rozumie się przez to ryzyko poniesienia przez fundusz inwestycyjny
otwarty straty wynikającej z wahań wartości rynkowych pozycji wchodzących w skład
aktywów funduszu inwestycyjnego otwartego na skutek fluktuacji zmiennych rynkowych,
takich jak stopy procentowe, kursy walutowe, ceny akcji i towarów lub zdolność kredytowa
emitenta, obejmujące ogólne ryzyko rynkowe i szczególne ryzyko rynkowe;
9)
ogólnym ryzyku rynkowym - rozumie się przez to ryzyko poniesienia przez fundusz inwestycyjny
otwarty straty wynikającej ze zmian poziomu cen na rynku, które w podobnym zakresie
dotyczy innych podmiotów rynku finansowego, obejmujące w szczególności ryzyko stopy
procentowej, ryzyko cen instrumentów kapitałowych i ryzyko walutowe;
10)
szczególnym ryzyku rynkowym - rozumie się przez to ryzyko poniesienia przez fundusz
inwestycyjny otwarty straty wynikającej ze szczególnych właściwości instrumentów finansowych
lub cech emitentów tych instrumentów, ryzyko nietypowych zdarzeń i ryzyko niewywiązania
się drugiej strony umowy z zobowiązania;
11)
ryzyku operacyjnym - rozumie się przez to ryzyko poniesienia przez fundusz inwestycyjny
otwarty straty wynikającej z nieodpowiednich procesów wewnętrznych i nieprawidłowości
dotyczących systemów towarzystwa, zasobów ludzkich lub wynikającej ze zdarzeń zewnętrznych,
obejmujące ryzyko prawne i dokumentacyjne oraz ryzyko wynikające ze stosowanych w
imieniu funduszu procedur zawierania transakcji, rozliczania i wyceny;
12)
ryzyku prawnym i dokumentacyjnym - rozumie się przez to ryzyko niewykonania przez
fundusz inwestycyjny otwarty uprawnienia lub obowiązku wynikającego z umowy z kontrahentem,
powstałe na skutek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania przez kontrahenta
lub sporu z kontrahentem wynikającego z tego zobowiązania;
12a6)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
ryzyku dla zrównoważonego rozwoju - rozumie się przez to ryzyko dla zrównoważonego
rozwoju, o którym mowa w art. 2 pkt 22 rozporządzenia 2019/2088;
12b6)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
czynnikach zrównoważonego rozwoju - rozumie się przez to czynniki zrównoważonego rozwoju,
o których mowa w art. 2 pkt 24 rozporządzenia 2019/2088;
137)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.)
ryzyku całkowitym - rozumie się przez to ryzyko: kontrahenta, płynności, rynkowe,
operacyjne, dla zrównoważonego rozwoju oraz inne rodzaje ryzyka, na które fundusz
inwestycyjny otwarty jest lub może być narażony;
14)
osobach obowiązanych - rozumie się przez to osoby, o których mowa w art. 48 ust. 2
ustawy;
15)
transakcji własnej - rozumie się przez to transakcję, której przedmiotem są instrumenty
finansowe, zawieraną przez osobę obowiązaną lub na jej rachunek, pod warunkiem że:
a)
zawarcie tej transakcji wykracza poza zwykły tryb wykonywania przez tę osobę czynności
w ramach jej zatrudnienia w towarzystwie lub wykonywania przez nią z innego tytułu
obowiązków w zakresie działalności prowadzonej przez towarzystwo albo
b)
transakcja jest zawierana na rachunek osoby obowiązanej lub:
-
jej małżonka,
-
dziecka pozostającego na jej utrzymaniu,
-
osoby z nią związanej z tytułu przysposobienia, rodzinnej pieczy zastępczej, opieki
lub kurateli,
-
osoby będącej jej krewną lub powinowatą pozostającej z nią we wspólnym gospodarstwie
domowym przez okres co najmniej roku przed datą zawarcia transakcji lub
-
innej osoby pozostającej z nią w stosunkach powodujących, że osoba obowiązana ma istotny
interes w zawarciu danej transakcji na rzecz tej innej osoby, z wyłączeniem zwykłych
opłat i prowizji należnych z tytułu zawarcia transakcji;
16)
usługach - rozumie się przez to wykonywane przez towarzystwo funduszy inwestycyjnych
na rzecz klienta czynności:
a)
zarządzania portfelami, w skład których wchodzi jeden lub większa liczba instrumentów
finansowych, o którym mowa w art. 45 ust. 2 pkt 1 ustawy,
b)
doradztwa inwestycyjnego, o którym mowa w art. 45 ust. 2 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 1a
ustawy,
c)
przyjmowania i przekazywania zleceń nabycia lub zbycia instrumentów finansowych, o
którym mowa w art. 45 ust. 2a oraz ust. 3 pkt 1 ustawy;
17)
kliencie - rozumie się przez to klienta profesjonalnego albo klienta detalicznego;
18)
miejscu wykonania - rozumie się przez to podmiot wykonujący zlecenie przekazane przez
towarzystwo w ramach zarządzania funduszem inwestycyjnym otwartym, wykonywania usługi
zarządzania portfelami, w skład których wchodzi jeden lub większa liczba instrumentów
finansowych, przyjmowania i przekazywania zleceń nabycia lub zbycia instrumentów finansowych
lub w ramach zarządzania zbiorczym portfelem papierów wartościowych;
19)
standardowych instrumentach pochodnych - rozumie się przez to instrumenty pochodne
będące przedmiotem obrotu na rynku zorganizowanym i niewystandaryzowane instrumenty
pochodne, w przypadku których jest możliwe wyznaczenie ich ekspozycji na ryzyko za
pomocą metody zaangażowania, w szczególności kontrakty terminowe i opcje na obligacje,
stopy procentowe, kursy walut, akcje oraz indeksy, warranty subskrypcyjne i inne prawa
umożliwiające nabycie instrumentów finansowych, forwardy i swapy na stopy procentowe
i waluty, opcje na swapy oraz instrumenty pochodne dotyczące ryzyka kredytowego;
20)
niestandardowych instrumentach pochodnych - rozumie się przez to instrumenty pochodne
inne niż wskazane w pkt 19;
21)
dokumencie strategii inwestycyjnej - rozumie się przez to dokument zawierający opis
strategii inwestycyjnej funduszu, strategii inwestycyjnej portfela lub strategii inwestycyjnej
zbiorczego portfela;
22)
strategii inwestycyjnej funduszu - rozumie się przez to wytyczne dotyczące zasad alokacji
aktywów funduszu, sporządzone zgodnie z polityką inwestycyjną funduszu, o której mowa
w art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy, określające w szczególności kryteria podejmowania
decyzji inwestycyjnych, w tym kryteria doboru papierów wartościowych i innych instrumentów
finansowych, zakres dozwolonych inwestycji w poszczególne rodzaje instrumentów, limity
inwestycyjne, inne limity odnoszące się do ryzyka rynkowego, ryzyka kredytowego, ryzyka
płynności oraz innych ryzyk dotyczących funduszu, a także benchmark, o ile został
przyjęty;
23)
strategii inwestycyjnej portfela - rozumie się przez to wytyczne dotyczące zasad alokacji
środków pieniężnych oraz instrumentów finansowych pozostawionych do dyspozycji towarzystwa
przez klienta, dla którego jest świadczona usługa zarządzania portfelami, w skład
których wchodzi jeden lub większa liczba instrumentów finansowych, określające w szczególności
kryteria podejmowania decyzji inwestycyjnych, w tym kryteria doboru papierów wartościowych
i innych instrumentów finansowych, zakres dozwolonych inwestycji w poszczególne rodzaje
instrumentów, limity inwestycyjne, inne limity odnoszące się do ryzyka rynkowego,
ryzyka kredytowego, ryzyka płynności oraz innych ryzyk dotyczących portfela, a także
benchmark, jeżeli został przyjęty;
24)
strategii inwestycyjnej zbiorczego portfela - rozumie się przez to wytyczne dotyczące
zasad alokacji aktywów zbiorczego portfela sporządzone zgodnie z polityką inwestycyjną
zbiorczego portfela, o której mowa w art. 214 ust. 2 pkt 8 ustawy, określające w szczególności
kryteria podejmowania decyzji inwestycyjnych, w tym kryteria doboru papierów wartościowych
i innych instrumentów finansowych, zakres dozwolonych inwestycji w poszczególne rodzaje
instrumentów, limity inwestycyjne, inne limity odnoszące się do ryzyka rynkowego,
ryzyka kredytowego, ryzyka płynności oraz innych ryzyk dotyczących zbiorczego portfela,
a także benchmark, jeżeli został przyjęty;
25)
systemie zarządzania bezpieczeństwem środowiska teleinformatycznego - rozumie się
przez to zbiór zasad i mechanizmów odnoszących się do procesów mających na celu zapewnienie
odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa środowiska teleinformatycznego;
26)
bezpieczeństwie informacji - rozumie się przez to zachowanie poufności, integralności,
dostępności i autentyczności informacji oraz rozliczalności i niezaprzeczalności działań;
27)
rozliczalności działań - rozumie się przez to możliwość przypisania w sposób jednoznaczny
działania użytkownika tylko temu użytkownikowi;
28)
niezaprzeczalności działań - rozumie się przez to brak możliwości zanegowania uczestnictwa
w całości lub w części działań przez uczestnika tych działań;
29)
właścicielu procesu - rozumie się przez to osobę odpowiedzialną za zapewnienie, by
proces, o którym mowa w § 77 ust. 2, był zgodny z przeznaczeniem i przepisami prawa
oraz procedurami i regulaminami wewnętrznymi obowiązującymi w towarzystwie;
30)
grupie docelowej - rozumie się przez to określoną przez towarzystwo grupę nabywców
jednostek uczestnictwa funduszy inwestycyjnych otwartych lub specjalistycznych funduszy
inwestycyjnych otwartych zarządzanych przez towarzystwo, z których potrzebami, cechami
lub celami te jednostki uczestnictwa są zgodne;
31)
kliencie docelowym - rozumie się przez to klienta należącego do grupy docelowej;
32)
strategii dystrybucji - rozumie się przez to zamierzony przez towarzystwo sposób,
w jaki jednostki uczestnictwa funduszy inwestycyjnych otwartych lub specjalistycznych
funduszy inwestycyjnych otwartych zarządzanych przez towarzystwo mogą być nabyte przez
grupę docelową.
Rozdział 2
System kontroli wewnętrznej
Oddział 1
System nadzoru zgodności działalności z prawem
§ 3.
1.
System nadzoru zgodności działalności z prawem służy zapewnieniu zgodności działalności
towarzystwa oraz osób działających na jego rzecz z obowiązującymi przepisami prawa
oraz procedurami i regulaminami wewnętrznymi obowiązującymi w towarzystwie. System
zapewnia:
1)
nadzór nad przepływem informacji poufnych oraz informacji stanowiących tajemnicę zawodową,
zabezpieczenie dostępu do tych informacji i przeciwdziałanie ich wykorzystywaniu przez
osoby obowiązane;
2)
przestrzeganie procedur i regulaminów wewnętrznych obowiązujących w towarzystwie;
3)
prawidłowość dokumentowania źródeł będących podstawą decyzji inwestycyjnych;
4)
terminowość i kompletność przekazywanych sprawozdań finansowych sporządzanych przez
towarzystwo i zarządzane przez nie fundusze;
5)
terminowość, kompletność, prawidłowość i jakość raportów oraz informacji przekazywanych
przez towarzystwo i zarządzane przez nie fundusze, innych niż wskazane w pkt 4;
6)
nadzór nad przestrzeganiem zasad postępowania w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy
oraz finansowaniu terroryzmu;
7)
nadzór nad przestrzeganiem zasad postępowania w zakresie przeciwdziałania unikaniu
opodatkowania.
2.
System nadzoru zgodności działalności z prawem powinien uwzględniać rodzaj i zakres
działalności prowadzonej przez towarzystwo, w szczególności rodzaj zarządzanych przez
nie funduszy i wielkość ich aktywów netto.
3.
W ramach systemu nadzoru zgodności działalności z prawem towarzystwo prowadzi i aktualizuje
książkę procedur zawierającą procedury i regulaminy wewnętrzne obowiązujące w towarzystwie.
Książka procedur może być prowadzona w postaci elektronicznej.
4.
Zasady systemu nadzoru zgodności działalności z prawem zawiera uchwalany przez zarząd
albo radę nadzorczą towarzystwa regulamin systemu nadzoru zgodności działalności z
prawem, który określa w szczególności:
1)
zakres kompetencji inspektora nadzoru oraz zasady działania komórki nadzoru zgodności
działalności z prawem, w tym zasady wyznaczania osoby wykonującej obowiązki inspektora
nadzoru w przypadku jego czasowej nieobecności;
2)
cel i zakres przeprowadzanych kontroli;
3)
szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania kontroli oraz założenia dotyczące ich częstotliwości;
4)
zakres obowiązków osoby przeprowadzającej kontrolę;
5)
zasady sporządzania raportów z kontroli;
6)
zasady sprawozdawania o wynikach kontroli;
7)
tryb postępowania w przypadku ujawnienia podczas kontroli nieprawidłowości w zakresie
działania towarzystwa lub osób obowiązanych.
58)Dodany przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Przy uchwalaniu regulaminu, o którym mowa w ust. 4, odpowiednio zarząd albo rada nadzorcza
towarzystwa uwzględnia również ryzyka dla zrównoważonego rozwoju.
§ 4.
1.
Towarzystwo wydziela w strukturze organizacyjnej komórkę nadzoru zgodności działalności
z prawem, którą kieruje inspektor nadzoru. Inspektorem nadzoru może być wyłącznie
pracownik towarzystwa. Jeżeli uzasadnia to rodzaj i zakres działalności prowadzonej
przez towarzystwo oraz nie zagraża to interesom klientów i uczestników funduszy, czynności
nadzoru zgodności działalności z prawem mogą być wykonywane przez inspektora nadzoru
w ramach stanowiska jednoosobowego; do stanowiska jednoosobowego stosuje się przepisy
dotyczące komórki nadzoru zgodności działalności z prawem. Członek zarządu towarzystwa
nie może pełnić funkcji inspektora nadzoru.
2.
Inspektor nadzoru podlega bezpośrednio prezesowi zarządu towarzystwa albo innemu wskazanemu
przez radę nadzorczą towarzystwa członkowi zarządu towarzystwa, a w przypadku gdy
prezes zarządu towarzystwa nie został powołany lub inny członek zarządu towarzystwa
nie został wskazany przez radę nadzorczą towarzystwa - zarządowi towarzystwa. Odpowiednio
prezes zarządu towarzystwa, wskazany członek zarządu towarzystwa lub zarząd towarzystwa
zapewnia komórce nadzoru zgodności działalności z prawem niezależność organizacyjną
umożliwiającą prawidłowe wykonywanie obowiązków.
3.
Osoba pełniąca funkcję inspektora nadzoru nie może pełnić jednocześnie tej funkcji
w więcej niż jednym towarzystwie.
4.
Do zakresu działania komórki nadzoru zgodności działalności z prawem należy:
1)
ujawnianie i zapobieganie naruszaniu przez towarzystwo i zarządzane przez nie fundusze
obowiązków wynikających z przepisów prawa regulujących ich działalność;
2)
sprawowanie nadzoru nad działalnością towarzystwa oraz osób w nim zatrudnionych według
kryterium zgodności z przepisami prawa oraz procedurami i regulaminami wewnętrznymi
obowiązującymi w towarzystwie;
3)
przeprowadzanie kontroli działalności towarzystwa oraz osób w nim zatrudnionych według
kryteriów określonych w pkt 2;
4)
nadzór nad przepływem informacji poufnych i informacji stanowiących tajemnicę zawodową,
zabezpieczeniem dostępu do tych informacji oraz przeciwdziałaniem ich wykorzystywaniu
przez osoby obowiązane w sposób niezgodny z przepisami prawa lub procedurami i regulaminami
wewnętrznymi obowiązującymi w towarzystwie;
5)
nadzór nad załatwianiem reklamacji uczestników funduszy zarządzanych przez towarzystwo
i klientów towarzystwa oraz kontrolowanie sposobu prowadzenia rejestru reklamacji;
6)
kontrola sposobu prowadzenia ewidencji, o których mowa w § 59 ust. 1 i § 63 ust. 1;
7)
kontrola prawidłowości dokumentowania źródeł będących podstawą decyzji inwestycyjnych;
8)
monitorowanie dokonanych przez fundusze zarządzane przez towarzystwo przekroczeń i
dostosowań ograniczeń inwestycyjnych wynikających z przepisów prawa lub statutu funduszu,
spowodowanych przez zmiany:
a)
cen, kursów lub wartości składników lokat funduszu,
b)
wartości aktywów funduszy w okresie pomiędzy zawarciem transakcji nabycia składnika
lokat innego niż składnik lub składniki, których dotyczy przekroczenie albo zwiększenie
przekroczenia, a jej rozliczeniem, związane z obowiązkiem ujęcia tej wartości w księgach
rachunkowych w dacie zawarcia umowy,
c)
wartości aktywów funduszy wynikające z transakcji przy zobowiązaniu się funduszu do
odkupu składnika lokat innego niż składnik lub składniki, których dotyczy przekroczenie
albo zwiększenie przekroczenia,
d)
wartości aktywów funduszu wywołane przez zmiany w kapitale wpłaconym lub wypłaconym
- oraz analiza przyczyn ich występowania;
9)
badanie i regularna ocena adekwatności i skuteczności przyjętego systemu nadzoru zgodności
działalności z prawem oraz działań podejmowanych w celu wykonywania przez towarzystwo
i zarządzane przez nie fundusze obowiązków wynikających z przepisów prawa;
10)
wyjaśnianie osobom wykonującym czynności w ramach prowadzonej przez towarzystwo działalności
kryteriów wypełniania przez te osoby obowiązków zgodnie z przepisami prawa oraz procedurami
i regulaminami wewnętrznymi obowiązującymi w towarzystwie;
11)
sprawowanie nadzoru nad działalnością podmiotu, o którym mowa w art. 45a ust. 1 ustawy,
w zakresie wykonywania przez ten podmiot powierzonych przez towarzystwo czynności
zgodnie z przepisami prawa oraz umową, o której mowa w art. 45a ust. 1 ustawy, o ile
przedmiotem umowy nie są czynności niemające istotnego znaczenia dla prawidłowego
wykonywania przez towarzystwo obowiązków określonych przepisami prawa, sytuacji finansowej
towarzystwa, ciągłości lub stabilności prowadzenia przez towarzystwo działalności,
o której mowa w art. 45 ustawy;
12)
ocena zgodności postępowania towarzystwa z przepisami § 78-97 oraz § 99-113.
5.
Komórka nadzoru zgodności działalności z prawem odpowiednio dokumentuje wyniki przeprowadzonych
kontroli oraz przedstawia je właściwym organom towarzystwa.
6.
Osoby wykonujące zadania z zakresu nadzoru zgodności działalności z prawem, w tym
inspektor nadzoru, powinny posiadać odpowiednią wiedzę i kompetencje w zakresie niezbędnym
do ich wykonywania.
7.
Towarzystwo monitoruje wiedzę i kompetencje posiadane przez osoby, o których mowa
w ust. 6, w szczególności w przypadku wystąpienia zmian w przepisach prawa lub innych
okoliczności mających wpływ na wykonywane przez nich czynności, a w przypadku zaistnienia
takiej potrzeby, podejmuje działania niezbędne do przestrzegania przez osoby, o których
mowa w ust. 6, wprowadzonych zmian w przepisach prawa bądź uzupełnienia braków wiedzy
i kompetencji.
8.
Towarzystwo jest obowiązane podejmować działania mające na celu utrzymanie oraz pogłębianie
przez osoby, o których mowa w ust. 6, posiadanej wiedzy i kompetencji, w szczególności
przez ich uczestnictwo w regularnym doskonaleniu zawodowym lub szkoleniach, a także
w szkoleniach wymaganych przed rozpoczęciem świadczenia przez towarzystwo nowych usług
lub rozszerzenia przedmiotu świadczonych usług o nowe instrumenty finansowe.
9.
Towarzystwo zapewnia osobom, o których mowa w ust. 6, stosowne uprawnienia, środki
oraz dostęp do niezbędnych informacji i pomieszczeń.
10.
Towarzystwo zapewnia, aby osoby, o których mowa w ust. 6, nie brały udziału w wykonywaniu
czynności z zakresu działalności, która jest przedmiotem sprawowanego przez nie nadzoru
zgodności działalności z prawem, a sposób wynagradzania tych osób umożliwiał zapewnienie
ich obiektywizmu.
§ 5.
1.
W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli naruszenia przepisów prawa lub istotnych
postanowień procedur lub regulaminów wewnętrznych obowiązujących w towarzystwie, inspektor
nadzoru lub upoważniony pracownik komórki nadzoru wewnętrznego sporządza raport i
przekazuje go niezwłocznie zarządowi towarzystwa.
2.
Inspektor nadzoru przekazuje niezwłocznie zarządowi oraz radzie nadzorczej towarzystwa
informację o naruszeniu przez członka zarządu lub rady nadzorczej towarzystwa przepisów
prawa lub istotnych postanowień procedur lub regulaminów wewnętrznych obowiązujących
w towarzystwie.
§ 6.
1.
Inspektor nadzoru prowadzi dziennik kontroli zawierający informacje o kontrolach wewnętrznych
przeprowadzanych w towarzystwie i kontrolach przeprowadzanych przez towarzystwo w
podmiotach, o których mowa w art. 45a ust. 1 ustawy, w roku kalendarzowym, który zawiera:
1)
oznaczenie podmiotu kontrolowanego;
2)
zakres kontroli;
3)
datę rozpoczęcia kontroli;
4)
datę zakończenia kontroli;
5)
wnioski z kontroli lub zalecenia pokontrolne.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, podlegają wpisowi do dziennika kontroli nie
później niż w dniu rozpoczęcia kontroli, a dane, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5
- niezwłocznie po jej zakończeniu.
§ 7.
Inspektor nadzoru, nie rzadziej niż raz do roku, sporządza sprawozdanie z funkcjonowania
systemu nadzoru zgodności działalności z prawem i przekazuje je zarządowi oraz radzie
nadzorczej towarzystwa. Sprawozdanie zawiera w szczególności zestawienie wyników kontroli
działalności towarzystwa oraz osób zatrudnionych w towarzystwie według kryterium zgodności
z przepisami prawa oraz procedurami i regulaminami wewnętrznymi, obowiązującymi w
towarzystwie, a także ocenę adekwatności, o której mowa w § 4 ust. 4 pkt 9, oraz zestawienie
wyników kontroli działalności podmiotów, o których mowa w art. 45a ust. 1 ustawy,
według kryterium zgodności z przepisami prawa oraz z umową, o której mowa w art. 45a
ust. 1 ustawy.
§ 8.
Inspektor nadzoru odbiera od firmy audytorskiej dokonującej badania lub przeglądu
sprawozdań finansowych funduszy zarządzanych przez towarzystwo:
1)
coroczne oświadczenie potwierdzające jej niezależność i niezależność biegłych rewidentów
dokonujących badania lub przeglądu;
2)
coroczne informacje dotyczące innych usług świadczonych przez firmę audytorską na
rzecz funduszy zarządzanych przez towarzystwo;
3)
informacje o zagrożeniach niezależności firmy audytorskiej oraz czynnościach zastosowanych
w celu ograniczenia tych zagrożeń.
Oddział 2
System audytu wewnętrznego
§ 9.
1.
System audytu wewnętrznego służy weryfikacji systemów oraz procedur i regulaminów
wewnętrznych obowiązujących w towarzystwie, według kryterium prawidłowości i skuteczności
wypełniania przez towarzystwo obowiązków wynikających z przepisów, oraz działaniu
mającemu na celu eliminację nieprawidłowości.
2.
W strukturze organizacyjnej towarzystwa wydziela się odrębną i niezależną komórkę
audytu wewnętrznego, którą kieruje audytor wewnętrzny. Jeżeli uzasadnia to rodzaj
i zakres działalności prowadzonej przez towarzystwo oraz nie zagraża to interesom
klientów i uczestników funduszy, czynności audytu wewnętrznego mogą być wykonywane
przez audytora wewnętrznego w ramach stanowiska jednoosobowego; do stanowiska jednoosobowego
stosuje się przepisy dotyczące komórki audytu wewnętrznego. Członek zarządu towarzystwa
nie może pełnić funkcji audytora wewnętrznego.
3.
Towarzystwo zapewnia, aby osoby wykonujące zadania z zakresu audytu wewnętrznego:
1)
nie łączyły ich z funkcją nadzoru zgodności działalności z prawem lub funkcją zarządzania
ryzykiem;
2)
nie brały udziału w wykonywaniu czynności operacyjnych dotyczących ustalania poziomu
i rodzaju ryzyka ponoszonego przez fundusz inwestycyjny otwarty - w przypadku gdyby
prowadziło to do sytuacji, w której osoby te jednocześnie nadzorowałyby wykonywane
przez siebie czynności;
3)
posiadały odpowiednią wiedzę i kompetencje w zakresie procedur audytowych oraz działalności
prowadzonej przez towarzystwo.
4.
Towarzystwo monitoruje wiedzę i kompetencje posiadane przez osoby, o których mowa
w ust. 3, w szczególności w przypadku wystąpienia zmian w przepisach prawa lub innych
okoliczności mających wpływ na wykonywane przez nich czynności, a w przypadku zaistnienia
takiej potrzeby, podejmuje działania niezbędne do przestrzegania przez osoby, o których
mowa w ust. 3, wprowadzonych zmian w przepisach prawa bądź uzupełnienia braków wiedzy
i kompetencji.
5.
Towarzystwo jest obowiązane podejmować działania mające na celu utrzymanie oraz pogłębianie
przez osoby, o których mowa w ust. 3, posiadanej wiedzy i kompetencji, w szczególności
przez ich uczestnictwo w regularnym doskonaleniu zawodowym lub szkoleniach, a także
w szkoleniach wymaganych przed rozpoczęciem świadczenia przez towarzystwo nowych usług
lub rozszerzenia przedmiotu świadczonych usług o nowe instrumenty finansowe.
6.
Towarzystwo zapewnia osobom, o których mowa w ust. 3, stosowne uprawnienia, środki
oraz dostęp do niezbędnych informacji i pomieszczeń.
7.
Towarzystwo zapewnia, aby osoby, o których mowa w ust. 3, nie brały udziału w wykonywaniu
czynności z zakresu działalności, która jest przedmiotem audytu wewnętrznego.
8.
Komórka audytu wewnętrznego:
1)
opracowuje plan audytu wewnętrznego i go wykonuje;
2)
wydaje zalecenia wynikające z działań podejmowanych w ramach wykonywania planu audytu
wewnętrznego i ocenia ich wykonanie;
3)
sporządza nie rzadziej niż raz na rok pisemny raport z wykonywania zadań w zakresie
audytu wewnętrznego, zawierający w szczególności wskazanie środków podejmowanych w
ramach wykonywania planu audytu wewnętrznego.
9.
Raport, o którym mowa w ust. 8 pkt 3, jest przekazywany przez komórkę audytu wewnętrznego
zarządowi towarzystwa.
10.
Rada nadzorcza oraz komitet audytu, o ile został powołany, otrzymują regularne, nie
rzadziej niż raz w roku, pisemne sprawozdania dotyczące wykonywania zadań powierzonych
komórce audytu wewnętrznego, zawierające w szczególności wskazanie środków podejmowanych
w ramach wykonywania planu audytu wewnętrznego.
11.
Po każdym audycie wewnętrznym sporządza się protokół audytu wewnętrznego zawierający
w szczególności cel, zakres i przedmiot audytu wewnętrznego oraz wydane zalecenia
wynikające z działań podejmowanych w ramach wykonywania zadania wynikającego z planu
audytu wewnętrznego.
12.
W przypadku ujawnienia w toku audytu wewnętrznego okoliczności wskazujących na popełnienie
przestępstwa, wykroczenia lub rażącego naruszenia obowiązków pracowniczych, audytor
wewnętrzny niezwłocznie przekazuje informację w formie pisemnej radzie nadzorczej
towarzystwa.
Oddział 3
System zarządzania ryzykiem
§ 10.
1.
W ramach systemu zarządzania ryzykiem towarzystwo ustanawia, wdraża i zapewnia stosowanie
polityki zarządzania ryzykiem. Polityka zarządzania ryzykiem obejmuje w szczególności
pisemne procedury oceny narażenia każdego zarządzanego przez towarzystwo funduszu
inwestycyjnego otwartego na poszczególne rodzaje ryzyka wchodzące w skład ryzyka całkowitego,
które mogą być istotne dla tego funduszu.
2.
Polityka zarządzania ryzykiem powinna określać:
1)
procesy, metody i procedury umożliwiające pomiar i zarządzanie ryzykiem oraz obliczanie
całkowitej ekspozycji;
2)
podział obowiązków w zakresie zarządzania ryzykiem w towarzystwie;
3)
zakres oraz warunki i częstotliwość sporządzania sprawozdań przedkładanych przez jednostkę
do spraw zarządzania ryzykiem zarządowi oraz radzie nadzorczej towarzystwa.
§ 11.
1.
Towarzystwo wydziela w strukturze odrębną i niezależną, w szczególności pod względem
podległości służbowej i pełnionych funkcji, od jednostek operacyjnych towarzystwa
odpowiedzialnych za podejmowanie decyzji inwestycyjnych funduszy inwestycyjnych otwartych,
komórkę do spraw zarządzania ryzykiem, którą kieruje zarządzający ryzykiem. Jeżeli
uzasadnia to charakter, zakres i stopień złożoności czynności wykonywanych przez towarzystwo
oraz zarządzanych przez nie funduszy inwestycyjnych otwartych, czynności z zakresu
zarządzania ryzykiem mogą być wykonywane w ramach stanowiska jednoosobowego; do stanowiska
jednoosobowego stosuje się przepisy dotyczące komórki do spraw zarządzania ryzykiem.
Członek zarządu towarzystwa nie może pełnić funkcji zarządzającego ryzykiem.
2.
Osoba pełniąca funkcję zarządzającego ryzykiem nie może pełnić jednocześnie tej funkcji
w więcej niż jednym towarzystwie.
3.
W odniesieniu do zarządzania przez towarzystwo funduszami inwestycyjnymi otwartymi
do zakresu działania komórki do spraw zarządzania ryzykiem należy:
1)
wdrożenie procesów, metod i procedur zarządzania ryzykiem mających na celu skuteczne
i ostrożne zarządzanie funduszami inwestycyjnymi zarządzanymi przez towarzystwo w
sposób zgodny z ich polityką inwestycyjną określoną w statutach tych funduszy oraz
z obowiązującymi przepisami prawa;
2)
zapewnienie zgodności działania każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego
z systemem limitów ryzyka ustalonym dla tego funduszu, w tym z limitem całkowitej
ekspozycji oraz limitami ryzyka kontrahenta określonymi w przepisach wydanych na podstawie
art. 94 ust. 7 ustawy;
3)
przedstawianie zarządowi towarzystwa propozycji w zakresie określenia profilu ryzyka
każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego lub opiniowanie takich propozycji;
4)
przedkładanie zarządowi oraz radzie nadzorczej towarzystwa nie rzadziej niż raz na
kwartał sprawozdań w zakresie:
a)
aktualnego poziomu ryzyka ponoszonego przez każdy zarządzany fundusz inwestycyjny
otwarty oraz przekroczenia albo prawdopodobnego przekroczenia ustalonych dla niego
limitów ryzyka,
b)
spójności między aktualnym poziomem ponoszonego ryzyka a profilem ryzyka ustalonym
dla każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego,
c)
zgodności działania każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego z systemem
limitów ryzyka,
d)
przebiegu procesu zarządzania ryzykiem, wraz z informacją, czy w przypadku stwierdzenia
nieprawidłowości w jego działaniu podjęto działania naprawcze, ze wskazaniem tych
działań;
5)
przegląd i opiniowanie procedur wyceny niewystandaryzowanych instrumentów pochodnych.
49)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W odniesieniu do zarządzania przez towarzystwo funduszami inwestycyjnymi otwartymi
osoby wykonujące zadania z zakresu zarządzania ryzykiem powinny posiadać odpowiednie
kwalifikacje i doświadczenie w zakresie niezbędnym do ich wykonywania oraz wiedzę
umożliwiającą uwzględnianie ryzyka dla zrównoważonego rozwoju przy wykonywaniu tych
zadań.
5.
Towarzystwo monitoruje wiedzę i kompetencje posiadane przez osoby, o których mowa
w ust. 4, w szczególności w przypadku wystąpienia zmian w przepisach prawa lub innych
okoliczności mających wpływ na wykonywane przez nich czynności, a w przypadku zaistnienia
takiej potrzeby, podejmuje działania niezbędne do przestrzegania przez osoby, o których
mowa w ust. 4, wprowadzonych zmian w przepisach prawa bądź uzupełnienia braków wiedzy
i kompetencji.
6.
Towarzystwo jest obowiązane podejmować działania mające na celu utrzymanie oraz pogłębianie
przez osoby, o których mowa w ust. 4, posiadanej wiedzy i kompetencji, w szczególności
przez ich uczestnictwo w regularnym doskonaleniu zawodowym lub szkoleniach, a także
w szkoleniach wymaganych przed rozpoczęciem świadczenia przez towarzystwo nowych usług
lub rozszerzenia przedmiotu świadczonych usług o nowe instrumenty finansowe.
7.
Towarzystwo zapewnia osobom wykonującym zadania z zakresu zarządzania ryzykiem stosowne
uprawnienia, środki oraz dostęp do niezbędnych informacji i pomieszczeń.
8.
Towarzystwo zapewnia, aby osoby wykonujące zadania z zakresu zarządzania ryzykiem
w odniesieniu do zarządzania przez towarzystwo funduszami inwestycyjnymi otwartymi:
1)
nie łączyły funkcji zarządzania ryzykiem z funkcją nadzoru zgodności działalności
z prawem lub audytu wewnętrznego,
2)
nie brały udziału w wykonywaniu czynności operacyjnych dotyczących ustalania poziomu
i rodzaju ryzyka ponoszonego przez fundusz inwestycyjny otwarty - w przypadku gdyby
prowadziło to do sytuacji, w której osoby te jednocześnie nadzorowałyby wykonywane
przez siebie czynności
- oraz wdraża w tym celu procedury zapobiegające konfliktom interesów w zakresie zarządzania
ryzykiem.
§ 12.
1.
Towarzystwo opracowuje i wdraża procedury, które umożliwiają:
1)
pomiar ryzyka i zarządzanie nim, w tym ograniczanie ryzyka, na które jest lub może
być narażony każdy zarządzany fundusz inwestycyjny otwarty;
2)
przestrzeganie limitu całkowitej ekspozycji oraz limitów ryzyka kontrahenta określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 94 ust. 7 ustawy.
2.
Procedury, o których mowa w ust. 1, powinny uwzględniać rodzaj i zakres działalności
prowadzonej przez towarzystwo, w szczególności łączną wartość aktywów zarządzanych
przez nie funduszy inwestycyjnych otwartych, rodzaj aktywów i stopień złożoności polityki
inwestycyjnej zarządzanych przez nie funduszy inwestycyjnych otwartych.
3.
Towarzystwo odrębnie dla każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego:
1)
w ramach procedur, o których mowa w ust. 1, wdraża procesy i metody pomiaru ryzyka
w celu zapewnienia, że poszczególne rodzaje ryzyka całkowitego, na które jest narażony
fundusz inwestycyjny otwarty, oraz ich wkład do ogólnego profilu ryzyka są mierzone
dokładnie na podstawie rzetelnych i wiarygodnych danych;
2)
regularnie, jednak nie rzadziej niż raz na pół roku, przeprowadza ocenę poprawności
funkcjonowania procesów i metod, o których mowa w pkt 1, oraz dokonuje weryfikacji
historycznej stosowanych modeli pomiaru i zarządzania ryzykiem;
3)
w przypadku funduszy inwestycyjnych otwartych stosujących techniki inwestycyjne skutkujące
powstaniem dźwigni finansowej oraz innych funduszy inwestycyjnych otwartych wskazanych
w polityce zarządzania ryzykiem, regularnie, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał,
przeprowadza analizę wpływu skrajnie niekorzystnych warunków na wynik na pozycjach
wchodzących w skład aktywów funduszu inwestycyjnego otwartego (testy warunków skrajnych
funduszu), w szczególności uwzględniając skrajne zakłócenia:
a)
poziomu płynności rynków,
b)
parametrów cenowych i ich zmienności,
c)
korelacji pomiędzy zmianami parametrów cenowych,
d)
struktury i wielkości pozycji wchodzących w skład aktywów funduszu inwestycyjnego
otwartego i innych szczególnych uwarunkowań działalności funduszu inwestycyjnego otwartego
w zakresie ryzyka rynkowego;
4)
w ramach procedur, o których mowa w ust. 1, ustanawia, wdraża i zapewnia przestrzeganie
systemu wewnętrznych limitów na ryzyka, który obejmuje środki stosowane w zarządzaniu
oraz kontroli poszczególnych rodzajów ryzyka całkowitego, przy uwzględnieniu rodzajów
ryzyk, które są lub mogą być istotne dla funduszu inwestycyjnego otwartego, oraz przy
zapewnieniu spójności faktycznego poziomu ryzyka całkowitego z profilem ryzyka funduszu
inwestycyjnego otwartego;
5)
zapewnia, aby faktyczny poziom poszczególnych rodzajów ryzyka całkowitego, które są
lub mogą być istotne dla funduszu inwestycyjnego otwartego, był zgodny z systemem
wewnętrznych limitów na ryzyka, o którym mowa w pkt 4;
6)
w ramach procedur, o których mowa w ust. 1, ustanawia i wdraża procesy oraz metody,
które w przypadku naruszenia lub przewidywanego naruszenia systemu wewnętrznych limitów
na ryzyka danego funduszu inwestycyjnego otwartego pozwolą na niezwłoczne podjęcie
działań naprawczych wobec funduszu inwestycyjnego otwartego w najlepiej pojętym interesie
uczestników tego funduszu inwestycyjnego otwartego.
4.
W przypadkach przewidzianych w polityce zarządzania ryzykiem, przed podjęciem decyzji
inwestycyjnej dotyczącej danego funduszu inwestycyjnego otwartego towarzystwo sporządza
prognozy i analizy mające na celu ocenę wpływu tej decyzji na strukturę i płynność
aktywów funduszu inwestycyjnego otwartego oraz profil ryzyka do zysku funduszu inwestycyjnego
otwartego. Prognozy i analizy powinny być dokonane na podstawie wiarygodnych i aktualnych
informacji. Prognozy i analizy powinny uwzględniać ryzyka dla zrównoważonego rozwoju,
a w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. a oraz ust. 3 i 4 rozporządzenia
2019/2088, także główne niekorzystne skutki decyzji inwestycyjnych dla czynników zrównoważonego
rozwoju.10)Zdanie trzecie dodane przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
§ 13.
1.
Towarzystwo, odrębnie dla każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego,
opracowuje i wdraża procedury zarządzania ryzykiem płynności funduszu w celu zapewnienia
zgodności działania tego funduszu z przepisami art. 82 i art. 84 ustawy.
2.
Towarzystwo opracowuje i wdraża procedury przeprowadzania testów warunków skrajnych
obszaru płynności funduszu inwestycyjnego otwartego.
3.
Towarzystwo zapewnia zgodność profilu płynności lokat zarządzanego funduszu inwestycyjnego
otwartego z przepisami art. 82 i art. 84 ustawy.
4.
W przypadku towarzystwa zarządzającego co najmniej jednym specjalistycznym funduszem
inwestycyjnym otwartym ust. 1-3 stosuje się również w odniesieniu do każdego specjalistycznego
funduszu inwestycyjnego otwartego zarządzanego przez towarzystwo.
§ 14.
1.
Towarzystwo, odrębnie dla każdego zarządzanego funduszu inwestycyjnego otwartego,
oblicza całkowitą ekspozycję funduszu inwestycyjnego otwartego, przy zastosowaniu
jednej z następujących metod:
1)
metody zaangażowania;
2)
metody absolutnej wartości zagrożonej;
3)
metody względnej wartości zagrożonej.
2.
Sposób obliczania całkowitej ekspozycji metodą zaangażowania określa załącznik nr
1 do rozporządzenia.
3.
Sposób obliczania całkowitej ekspozycji metodą absolutnej wartości zagrożonej oraz
metodą względnej wartości zagrożonej określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 15.
1.
Towarzystwo opracowuje procedurę wyboru metody pomiaru całkowitej ekspozycji funduszu
inwestycyjnego otwartego oraz zapewnia jej wdrożenie i stosowanie.
2.
Procedura określa czynniki, od których jest uzależniony wybór metody pomiaru całkowitej
ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego, w szczególności:
1)
stopień złożoności strategii inwestycyjnej funduszu inwestycyjnego otwartego oraz
zróżnicowanie instrumentów pochodnych stosowanych przez ten fundusz;
2)
udział instrumentów pochodnych, w tym niestandardowych instrumentów pochodnych, w
aktywach netto funduszu inwestycyjnego otwartego;
3)
płynność lokat funduszu inwestycyjnego otwartego.
3.
Zmiana wybranej metody pomiaru całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego
jest możliwa wyłącznie w przypadkach wskazanych w procedurze, o której mowa w ust.
1.
§ 16.
1.
Wartość całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego oblicza się w każdym
dniu roboczym, co najmniej raz dziennie.
2.
System zarządzania ryzykiem w towarzystwie zapewnia, aby w żadnym momencie całkowita
ekspozycja funduszu inwestycyjnego otwartego wyliczona przy zastosowaniu metody zaangażowania
nie przekraczała wartości aktywów netto funduszu.
3.
System zarządzania ryzykiem w towarzystwie zapewnia, aby w żadnym momencie całkowita
ekspozycja funduszu inwestycyjnego otwartego wyliczona przy zastosowaniu metody absolutnej
wartości zagrożonej nie przekraczała 20% wartości aktywów netto funduszu.
4.
System zarządzania ryzykiem w towarzystwie zapewnia, aby w żadnym momencie całkowita
ekspozycja funduszu inwestycyjnego otwartego wyliczona przy zastosowaniu metody względnej
wartości zagrożonej nie przekraczała 200% wartości zagrożonej portfela referencyjnego,
o którym mowa w § 18 załącznika nr 2 do rozporządzenia.
§ 17.
1.
W przypadku wyboru metody zaangażowania towarzystwo stosuje tę metodę do wszystkich
pozycji aktywów funduszu inwestycyjnego otwartego uwzględnianych przy obliczaniu całkowitej
ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego.
2.
Towarzystwo, stosując metodę zaangażowania, może przy obliczaniu całkowitej ekspozycji
funduszu inwestycyjnego otwartego nie uwzględnić ekspozycji z tytułu pożyczek i kredytów,
o których mowa w art. 108 ustawy.
3.
Instrument pochodny może być wyłączony z pomiaru całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego
otwartego metodą zaangażowania w przypadkach i na warunkach określonych w polityce
zarządzania ryzykiem, jeżeli jednocześnie instrument pochodny:
1)
zamienia wyniki osiągane przez jedną lub więcej lokat znajdujących się w portfelu
inwestycyjnym funduszu inwestycyjnego otwartego na wyniki osiągane przez inne aktywa
w ten sposób, że lokaty te nie mają wpływu na wyniki tego funduszu;
2)
nie zawiera dodatkowych rozwiązań opcjonalnych, elementów dźwigni finansowej ani nie
jest źródłem dodatkowych ryzyk w porównaniu do ryzyk generowanych przez instrument
stanowiący bazę instrumentu pochodnego po zamianie.
4.
Instrument pochodny może być wyłączony z dokonywanego metodą zaangażowania pomiaru
całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego także w przypadku, gdy ten
fundusz wykorzystuje instrument pochodny w celu określonym w art. 99 ust. 1 ustawy.
§ 18.
1.
Towarzystwo może stosować techniki redukcji całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego
otwartego wyznaczonej metodą zaangażowania, o których mowa w § 4-6 załącznika nr 1
do rozporządzenia, jeżeli transakcje mające za przedmiot instrumenty podlegające tym
technikom zostały zawarte wyłącznie w celu redukcji ryzyka funduszu.
2.
Towarzystwo opracowuje, wdraża i stosuje procedurę określającą zasady stosowania technik
redukcji całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego wyznaczonej metodą
zaangażowania, o których mowa w § 4-6 załącznika nr 1 do rozporządzenia.
§ 19.
1.
W przypadku wyboru metody absolutnej wartości zagrożonej albo metody względnej wartości
zagrożonej towarzystwo stosuje tę metodę do wszystkich pozycji aktywów funduszu uwzględnianych
przy obliczaniu całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego otwartego.
2.
Metoda wartości zagrożonej powinna być stosowana do określania co najmniej poziomu
ogólnego ryzyka rynkowego obejmującego ryzyko stopy procentowej, ryzyko cen instrumentów
kapitałowych i ryzyko walutowe. W polityce zarządzania ryzykiem towarzystwo wskazuje
i uzasadnia przypadki, w których przy pomiarze całkowitej ekspozycji funduszu inwestycyjnego
otwartego metodą wartości zagrożonej nie identyfikuje i nie uwzględnia innych ryzyk
związanych z inwestowaniem w jednostki uczestnictwa funduszu inwestycyjnego otwartego
lub specjalistycznego funduszu inwestycyjnego otwartego lub certyfikaty inwestycyjne
funduszu inwestycyjnego zamkniętego.
3.
Metoda wartości zagrożonej może być stosowana do określenia poziomu szczególnego ryzyka
rynkowego aktywów funduszu inwestycyjnego otwartego, jeżeli towarzystwo opracowało,
wdrożyło i zapewniło stosowanie modelu wartości zagrożonej do pomiaru poszczególnych
rodzajów ryzyka szczególnego; w przeciwnym wypadku towarzystwo przeprowadza testy
warunków skrajnych dla poszczególnych rodzajów ryzyka szczególnego.
§ 20.
Metoda wartości zagrożonej może być stosowana, jeżeli:
1)
towarzystwo dokonało wyboru między metodą absolutnej wartości zagrożonej a metodą
względnej wartości zagrożonej, z uwzględnieniem dodatkowo:
a)
docelowej alokacji aktywów funduszu inwestycyjnego otwartego,
b)
realizowania przez fundusz inwestycyjny otwarty polityki inwestycyjnej polegającej
na odzwierciedlaniu składu uznanego indeksu,
c)
posiadania przez fundusz inwestycyjny otwarty wzorca służącego do oceny efektywności
inwestycji w jednostki uczestnictwa funduszu (benchmark),
d)
konstrukcji wzorca, o którym mowa w lit. c, oraz jego ewentualnej zawartości obej …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.