📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 29 lipca 2005 r.o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego
systemu obrotu oraz o spółkach publicznych 1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:
1)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/34/WE z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie
dopuszczenia papierów wartościowych do publicznego obrotu giełdowego oraz informacji
dotyczących tych papierów wartościowych, które podlegają publikacji
(Dz. Urz. WE L 184 z 06.07.2001, Dz. Urz. WE L 96 z 12.04.2003, Dz. Urz. WE L 345 z 31.12.2003 oraz Dz. Urz. WE L
390 z 31.12.2004);
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Postępowanie z dokumentami informacyjnymi związanymi z ofertą publiczną lub ubieganiem
się o dopuszczenie papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych do obrotu
na rynku regulowanym
Rozdział 3 - Obowiązki informacyjne emitentów
Rozdział 4 - Znaczne pakiety akcji spółek publicznych
Rozdział 5 - Zniesienie dematerializacji akcji
Rozdział 6 - Opłaty
Rozdział 7 - Sankcje administracyjne za naruszenie przepisów
Rozdział 8 - Odpowiedzialność cywilna
Rozdział 9 - Przepisy karne
Rozdział 10 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 11 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść ustawy
2)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/6/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie
wykorzystywania poufnych informacji i manipulacji na rynku (nadużyć na rynku)
(Dz. Urz. WE L 96 z 12.04.2003);
3)
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/71/WE z dnia 4 listopada 2003 r. w
sprawie prospektu emisyjnego publikowanego w związku z publiczną ofertą lub dopuszczeniem
do obrotu papierów wartościowych i zmieniającej dyrektywę 2001/34/WE
(Dz. Urz. WE L 345 z 31.12.2003);
4)
dyrektywy Komisji 2003/124/WE z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonującej dyrektywę 2003/6/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie definicji i publicznego ujawniania informacji
wewnętrznych oraz definicji manipulacji na rynku
(Dz. Urz. WE L 339 z 24.12.2003).
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej
- dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie
specjalne.Niniejsza ustawa zmienia ustawy: ustawę z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków oraz
o zmianie niektórych ustaw, ustawę z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, ustawę z dnia 26 sierpnia 1994 r. o przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym, ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o obligacjach, ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji
przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, ustawę z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych, ustawę z dnia 16 listopada 2000 r. o domach składowych oraz o zmianie Kodeksu cywilnego,
Kodeksu postępowania cywilnego i innych ustaw, ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa,
państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, ustawę z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. o restrukturyzacji hutnictwa żelaza i stali, ustawę z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, ustawę z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze, ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej, ustawę z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych
i niektórych ustaw, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, ustawę z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o zmianie ustawy o rachunkowości oraz o zmianie
ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie, ustawę z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich
oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa reguluje:
1)
zasady i warunki dokonywania oferty publicznej papierów wartościowych oraz ubiegania
się o dopuszczanie papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych do obrotu
na rynku regulowanym;
2)
obowiązki emitentów papierów wartościowych i innych podmiotów uczestniczących w obrocie
tymi papierami wartościowymi lub innymi instrumentami finansowymi;
3)
skutki uzyskania statusu spółki publicznej oraz szczególne prawa i obowiązki związane
z posiadaniem i obrotem akcjami takich spółek.
Art. 2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
weksli i czeków w rozumieniu przepisów prawa wekslowego i czekowego;
2)
bankowych papierów wartościowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r.
Nr 126, poz. 1070, Nr 141, poz. 1178, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169,
poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 60, poz. 535,
Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594,
Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, poz.
1546 i Nr 173, poz. 1808 oraz z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 85, poz. 727, Nr 167,
poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538.) oraz innych papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym, stanowiących potwierdzenie
przyjęcia środków pieniężnych do depozytu i objętych systemem gwarantowania depozytów,
emitowanych w sposób ciągły lub powtarzający się przez instytucję kredytową z siedzibą
w państwie członkowskim, które nie są podporządkowane, zamienne lub wymienne, nie
inkorporują prawa do subskrybowania lub nabycia innego rodzaju papierów wartościowych
oraz nie stanowią podstawy dla papierów wartościowych w rozumieniu art. 3 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. Nr 183, poz. 1538), zwanej dalej „ustawą o obrocie instrumentami finansowymi”;
3)
papierów wartościowych będących instrumentami rynku pieniężnego w rozumieniu ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, o terminie realizacji praw, liczonym od dnia ich nabycia w obrocie pierwotnym, nie
dłuższym niż rok.
Art. 3.
1.
Publicznym proponowaniem nabycia papierów wartościowych jest proponowanie nabycia
papierów wartościowych w dowolnej formie i w dowolny sposób, jeżeli propozycja jest
skierowana do co najmniej 100 osób lub do nieoznaczonego adresata.
2.
Publiczne proponowanie nabycia papierów wartościowych może być dokonywane wyłącznie
w drodze oferty publicznej.
3.
Ofertą publiczną jest udostępnianie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, co najmniej
100 osobom lub nieoznaczonemu adresatowi, w dowolnej formie i w dowolny sposób, informacji
o papierach wartościowych i warunkach dotyczących ich nabycia, stanowiących dostateczną
podstawę do podjęcia decyzji o odpłatnym nabyciu tych papierów wartościowych.
Art. 4.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
rynku regulowanym - rozumie się przez to rynek regulowany w rozumieniu przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
2)
alternatywnym systemie obrotu - rozumie się przez to alternatywny system obrotu w
rozumieniu przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
3)
obrocie pierwotnym - rozumie się przez to dokonywanie oferty publicznej przez emitenta
lub subemitenta usługowego, której przedmiotem są papiery wartościowe nowej emisji,
lub nabywanie papierów wartościowych w wyniku takiej oferty;
4)
obrocie wtórnym - rozumie się przez to obrót wtórny w rozumieniu przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
5)
pierwszej ofercie publicznej - rozumie się przez to dokonywaną po raz pierwszy ofertę
publiczną dotyczącą określonych papierów wartościowych;
6)
emitencie - rozumie się przez to podmiot emitujący papiery wartościowe we własnym
imieniu;
7)
wprowadzającym - rozumie się przez to właściciela papierów wartościowych dokonującego
oferty publicznej lub występującego o dopuszczenie tych papierów wartościowych do
obrotu na rynku regulowanym lub o wprowadzenie tych papierów wartościowych do alternatywnego
systemu obrotu;
8)
instrumentach finansowych - rozumie się przez to instrumenty finansowe w rozumieniu
przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
9)
papierach wartościowych - rozumie się przez to papiery wartościowe w rozumieniu przepisów
ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
10)
papierach wartościowych o charakterze nieudziałowym - rozumie się przez to papiery
wartościowe niebędące:
a)
akcjami,
b)
papierami wartościowymi inkorporującymi prawa majątkowe tożsame z prawami wynikającymi
z akcji,
c)
certyfikatami inwestycyjnymi,
d)
papierami wartościowymi inkorporującymi prawo do objęcia lub nabycia papierów wartościowych,
o których mowa w lit. a lub b, w wyniku ich zamiany lub wykonania prawa w nich inkorporowanego,
emitowanymi przez emitenta papierów wartościowych, o których mowa w lit. a lub b,
albo podmiot należący do jego grupy kapitałowej;
11)
kwitach depozytowych - rozumie się przez to kwity depozytowe w rozumieniu przepisów
ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
12)
subemitencie inwestycyjnym - rozumie się przez to podmiot będący stroną zawartej z
emitentem albo wprowadzającym umowy, w której podmiot ten zobowiązuje się do nabycia,
na własny rachunek, całości lub części papierów wartościowych oferowanych w obrocie
pierwotnym lub w pierwszej ofercie publicznej, na które nie złożono zapisów w terminie
ich przyjmowania;
13)
subemitencie usługowym - rozumie się przez to podmiot będący stroną zawartej z emitentem
albo wprowadzającym umowy, w której podmiot ten zobowiązuje się do nabycia, na własny
rachunek, całości lub części papierów wartościowych danej emisji, oferowanych wyłącznie
temu podmiotowi, w celu dalszego ich zbywania w obrocie pierwotnym lub w pierwszej
ofercie publicznej;
14)
podmiocie dominującym - rozumie się przez to podmiot w sytuacji, gdy:
a)
posiada bezpośrednio lub pośrednio przez inne podmioty większość głosów w organach
innego podmiotu, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub
b)
jest uprawniony do powoływania lub odwoływania większości członków organów zarządzających
innego podmiotu, lub
c)
więcej niż połowa członków zarządu drugiego podmiotu jest jednocześnie członkami zarządu,
prokurentami lub osobami pełniącymi funkcje kierownicze pierwszego podmiotu bądź innego
podmiotu pozostającego z tym pierwszym w stosunku zależności;
15)
podmiocie zależnym - rozumie się przez to podmiot, w stosunku do którego inny podmiot
jest podmiotem dominującym, przy czym wszystkie podmioty zależne od tego podmiotu
zależnego uważa się również za podmioty zależne od tego podmiotu dominującego;
16)
grupie kapitałowej - rozumie się przez to podmiot dominujący wraz z podmiotami od
niego zależnymi;
17)
ogólnej liczbie głosów - rozumie się przez to sumę głosów przypadających na wszystkie
akcje spółki;
18)
depozycie papierów wartościowych - rozumie się przez to depozyt papierów wartościowych
w rozumieniu ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
19)
rachunku papierów wartościowych - rozumie się przez to rachunek papierów wartościowych
w rozumieniu przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
20)
spółce publicznej - rozumie się przez to spółkę, w której co najmniej jedna akcja
jest zdematerializowana w rozumieniu przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
21)
państwie członkowskim - rozumie się przez to państwo, które jest członkiem Unii Europejskiej
lub stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
22)
firmie inwestycyjnej - rozumie się przez to firmę inwestycyjną w rozumieniu przepisów
ustawy o obrocie instrumentami finansowymi;
23)
Komisji - rozumie się przez to Komisję Papierów Wartościowych i Giełd, o której mowa
w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym
(Dz. U. Nr 183, poz. 1537);
24)
Przewodniczącym Komisji - rozumie się przez to Przewodniczącego Komisji, o którym
mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym;
25)
rozporządzeniu 809/2004 - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (WE) nr 809/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie implementacji
dyrektywy 2003/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady odnośnie informacji zamieszczanych
w prospekcie emisyjnym, formy prospektu emisyjnego, zamieszczania informacji poprzez
odwołania, publikacji prospektu emisyjnego oraz rozpowszechniania informacji o charakterze
reklamowym
(Dz. Urz. UE L 149 z 30.04.2004, str. 1).
Art. 5.
Objęcie papierów wartościowych w obrocie pierwotnym lub w pierwszej ofercie publicznej
uważa się za nabycie papierów wartościowych w rozumieniu przepisów ustawy.
Art. 6.
1.
Oświadczenia woli w związku z dokonywaniem czynności dotyczących oferty publicznej
lub innych czynności dokonywanych w ramach działalności podmiotów w zakresie regulowanym
ustawą mogą być składane w postaci elektronicznej, jeżeli strony w umowie tak postanowiły.
2.
Dokumenty związane z czynnościami, o których mowa w ust. 1, mogą być sporządzane na
nośnikach elektronicznych, jeżeli dokumenty te będą w sposób należyty utworzone, utrwalone,
przekazane, przechowywane i zabezpieczone.
3.
Oświadczenie woli złożone w postaci elektronicznej, zawarte w dokumencie, o którym
mowa w ust. 2, spełnia wymagania formy pisemnej także wtedy, gdy forma pisemna została
zastrzeżona pod rygorem nieważności.
4.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia,
zasady tworzenia, utrwalania, przekazywania, przechowywania i zabezpieczania dokumentów,
o których mowa w ust. 2, tak, aby zapewnić bezpieczeństwo obrotu oraz ochronę interesów
inwestorów.
Rozdział 2
Postępowanie z dokumentami informacyjnymi związanymi z ofertą publiczną lub ubieganiem
się o dopuszczenie papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych do obrotu
na rynku regulowanym
Oddział 1
Przepisy wspólne
Art. 7.
1.
Oferta publiczna lub dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym
wymaga sporządzenia prospektu emisyjnego, zatwierdzenia go przez Komisję oraz udostępnienia
go do publicznej wiadomości, z zastrzeżeniem ust. 2-5.
2.
Sporządzenie, zatwierdzenie oraz udostępnienie do publicznej wiadomości prospektu
emisyjnego, z zastrzeżeniem art. 41-43, nie jest wymagane w przypadku oferty publicznej
lub dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym:
1)
papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym emitowanych przez Skarb Państwa
lub Narodowy Bank Polski;
2)
papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym emitowanych przez państwo członkowskie
inne niż Rzeczpospolita Polska, jednostki władz regionalnych lub lokalnych państwa
członkowskiego, w tym jednostki samorządu terytorialnego, bank centralny państwa członkowskiego.
Europejski Bank Centralny lub międzynarodowe instytucje publiczne, których członkiem
jest co najmniej jedno państwo członkowskie;
3)
papierów wartościowych gwarantowanych bezwarunkowo i nieodwołalnie przez Skarb Państwa,
państwo członkowskie, jednostki władz regionalnych lub lokalnych państwa członkowskiego,
w tym jednostki samorządu terytorialnego;
4)
akcji banku centralnego państwa członkowskiego;
5)
papierów wartościowych emitowanych przez podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
(Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.3)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr
116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135 oraz z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz.
1420 i Nr 175, poz. 1462.), prowadzące działalność statutową w zakresie wskazanym w art. 4 tej ustawy, lub podmioty
o podobnym charakterze z siedzibą w państwie członkowskim innym niż Rzeczpospolita
Polska - jeżeli środki z emisji będą przeznaczone wyłącznie na realizację celów statutowych;
6)
papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym, emitowanych w sposób ciągły lub
powtarzający się w cyklach obejmujących co najmniej dwie emisje dokonywane w odstępie
nie dłuższym niż 12 miesięcy przez instytucję kredytową z siedzibą w państwie członkowskim,
które nie są podporządkowane, zamienne lub wymienne, nie inkorporują prawa do subskrybowania
lub nabycia innego rodzaju papierów wartościowych oraz nie stanowią podstawy dla papierów
wartościowych w rozumieniu art. 3 pkt 1 lit. b ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, jeżeli łączna wartość emisji tych papierów, w okresie kolejnych 12 miesięcy, liczona
według ceny emisyjnej, stanowi mniej niż 50 000 000 euro lub równowartość tej kwoty
w złotych, ustaloną przy zastosowaniu średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy
Bank Polski na dzień ustalenia ceny emisyjnej tych papierów;
7)
niezamiennych udziałów w kapitale, których głównym celem jest zapewnienie ich posiadaczowi
prawa do użytkowania mieszkania lub innej formy nieruchomości lub jej części, w przypadku
gdy takie udziały nie mogą być zbyte bez zrzeczenia się tego prawa.
3.
Sporządzenie, zatwierdzenie oraz udostępnienie do publicznej wiadomości prospektu
emisyjnego, z zastrzeżeniem art. 38-43, nie jest wymagane w przypadku oferty publicznej:
1)
kierowanej wyłącznie do inwestorów kwalifikowanych;
2)
kierowanej wyłącznie do inwestorów, z których każdy nabywa papiery wartościowe o wartości,
liczonej według ich ceny emisyjnej lub ceny sprzedaży, co najmniej 50 000 euro lub
równowartości tej kwoty w złotych, ustalonej przy zastosowaniu średniego kursu euro
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na dzień ustalenia tej ceny;
3)
dotyczącej papierów wartościowych, których jednostkowa wartość nominalna wynosi nie
mniej niż 50 000 euro lub równowartość tej kwoty w złotych, ustaloną przy zastosowaniu
średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na dzień ustalenia wartości
nominalnej tych papierów wartościowych;
4)
dotyczącej papierów wartościowych, których całkowita wartość, liczona według ich ceny
emisyjnej lub ceny sprzedaży, nie przekracza w okresie kolejnych 12 miesięcy wartości
100 000 euro lub równowartości tej kwoty w złotych, ustalonej w sposób określony w
pkt 2;
5)
obejmującej wyłącznie:
a)
wydawanie papierów wartościowych akcjonariuszom spółki przejmowanej w związku z przejmowaniem
przez emitenta innej spółki,
b)
wydawanie papierów wartościowych akcjonariuszom spółki łączącej się z emitentem w
związku z łączeniem się emitenta z inną spółką,
c)
proponowanie nabycia lub wydawanie akcji:
-
bezpłatnie akcjonariuszom (ze środków spółki) albo
-
jako wypłatę dywidendy z akcji, przy czym wydawane akcje są tego samego rodzaju co
akcje, z których wypłacana jest dywidenda,
d)
proponowanie nabycia lub wydawanie papierów wartościowych emitenta, którego papiery
wartościowe są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym, przez emitenta lub przez
jednostkę powiązaną w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r.
Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155 oraz z 2005 r.
Nr 10, poz. 66.), aktualnym lub byłym osobom zarządzającym lub pracownikom tego emitenta lub tej jednostki
powiązanej,
e)
wydawanie akcji akcjonariuszom w związku z wymianą akcji istniejących, takiego samego
rodzaju co akcje podlegające wymianie, jeżeli nie powoduje to podwyższenia kapitału
zakładowego emitenta;
6)
papierów wartościowych, jeżeli łączna wartość ich emisji w okresie kolejnych 12 miesięcy,
liczona według ceny emisyjnej, stanowi mniej niż 2 500 000 euro lub równowartość tej
kwoty w złotych, ustaloną przy zastosowaniu średniego kursu walut obcych ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski na dzień ustalenia ceny emisyjnej tych papierów.
4.
Sporządzenie, zatwierdzenie oraz udostępnienie do publicznej wiadomości prospektu
emisyjnego, z zastrzeżeniem art. 38-40, nie jest wymagane w przypadku ubiegania się
o dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym:
1)
akcji, które w okresie kolejnych 12 miesięcy stanowią mniej niż 10% wszystkich akcji
emitenta tego samego rodzaju dopuszczonych do obrotu na tym samym rynku regulowanym;
2)
akcji wydanych w związku z wymianą akcji istniejących, takiego samego rodzaju co akcje
podlegające wymianie dopuszczone do obrotu na tym samym rynku regulowanym, jeżeli
nie spowodowało to podwyższenia kapitału zakładowego emitenta;
3)
akcji spółki, której inne akcje tego samego rodzaju są dopuszczone do obrotu na tym
samym rynku regulowanym, jeżeli proponowanie nabycia lub wydanie tych akcji nastąpiło
w celu realizacji uprawnień posiadaczy innych papierów wartościowych tej spółki;
4)
papierów wartościowych wydanych akcjonariuszom spółki przejmowanej w związku z przejmowaniem
przez emitenta innej spółki;
5)
papierów wartościowych wydanych akcjonariuszom spółki łączącej się z emitentem w związku
z łączeniem się emitenta z inną spółką;
6)
akcji spółki, której inne akcje tego samego rodzaju są dopuszczone do obrotu na tym
samym rynku regulowanym, a proponowanie ich nabycia lub wydanie nastąpiło:
a)
bezpłatnie akcjonariuszom (ze środków spółki) albo
b)
jako wypłata dywidendy z akcji, przy czym wydane akcje są tego samego rodzaju co akcje,
z których wypłacana jest dywidenda;
7)
papierów wartościowych tego samego rodzaju co inne papiery tego emitenta dopuszczone
do obrotu na tym samym rynku regulowanym, które były przedmiotem propozycji nabycia
lub były wydawane przez emitenta lub przez jednostkę powiązaną, aktualnym lub byłym
osobom zarządzającym lub pracownikom emitenta lub tej jednostki powiązanej;
8)
papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na innym rynku regulowanym, jeżeli:
a)
te papiery wartościowe lub tego samego rodzaju inne papiery wartościowe tego emitenta
są od co najmniej 18 miesięcy dopuszczone do obrotu na tym innym rynku regulowanym,
oraz
b)
uzyskanie po raz pierwszy dopuszczenia tych papierów wartościowych lub innych papierów
wartościowych tego samego rodzaju do obrotu na tym innym rynku regulowanym, które
nastąpiło po dniu 31 grudnia 2003 r., było poprzedzone zatwierdzeniem prospektu emisyjnego
i udostępnieniem go do publicznej wiadomości na zasadach zgodnych z przepisami niniejszego
oddziału, oraz
c)
dokument informacyjny, udostępniony do publicznej wiadomości w związku z tym dopuszczeniem,
które nastąpiło po dniu 1 lipca 1983 r. a przed dniem 31 grudnia 2003 r., został sporządzony
i zatwierdzony zgodnie z postanowieniami obowiązującego w tym okresie prawa Unii Europejskiej,
oraz
d)
emitent wypełnia obowiązki związane z dopuszczeniem do obrotu na tym innym rynku regulowanym.
5.
W przypadku oferty publicznej lub ubiegania się o dopuszczenie do obrotu na rynku
regulowanym papierów wartościowych, o których mowa w ust. 2 pkt 1-3, 6 i ust. 3 pkt
6, przepisy niniejszego oddziału stosuje się odpowiednio, jeżeli emitent lub wprowadzający
tak postanowi.
Art. 8.
1.
Inwestorem kwalifikowanym, o którym mowa w art. 7 ust. 3 pkt 1, jest:
1)
instytucja finansowa lub inna osoba prawna uprawniona, na podstawie właściwych przepisów
prawa regulujących jej działalność, do działania na rynkach finansowych, w tym:
a)
dom maklerski, bank, zagraniczna firma inwestycyjna,
b)
fundusz inwestycyjny, towarzystwo funduszy inwestycyjnych, otwarty fundusz emerytalny,
towarzystwo emerytalne, jak również inna instytucja zbiorowego inwestowania lub podmiot
nią zarządzający,
c)
zakład ubezpieczeń, lub
2)
inna osoba prawna, której jedynym przedmiotem działalności statutowej jest inwestowanie
w papiery wartościowe, lub
3)
państwo, jednostka władz regionalnych lub lokalnych, w tym jednostka samorządu terytorialnego,
bank centralny państwa, międzynarodowa instytucja finansowa, w szczególności: Międzynarodowy
Fundusz Walutowy, Europejski Bank Centralny, Europejski Bank Inwestycyjny, lub
4)
osoba prawna niebędąca małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ust. 3, lub
5)
osoba fizyczna:
a)
mająca miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jest wpisana
do rejestru inwestorów kwalifikowanych,
b)
mająca miejsce zamieszkania w państwie członkowskim innym niż Rzeczpospolita Polska,
jeżeli zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym państwie posiada status inwestora
kwalifikowanego, lub
6)
mały lub średni przedsiębiorca w rozumieniu ust. 3:
a)
mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jest wpisany do rejestru
inwestorów kwalifikowanych,
b)
mający siedzibę w innym państwie członkowskim, jeżeli zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi
w tym państwie posiada status inwestora kwalifikowanego.
2.
Warunkiem wpisu osoby fizycznej, o której mowa w ust. 1 pkt 5 lit. a, do rejestru
inwestorów kwalifikowanych jest spełnienie przez nią co najmniej dwóch z następujących
warunków:
1)
w okresie 12 kolejnych miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o wpis do rejestru
inwestorów kwalifikowanych zawarła, na własny rachunek, w obrocie zorganizowanym w
rozumieniu przepisów ustawy o obrocie instrumentami finansowymi lub w tożsamym z nim obrocie dokonywanym poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
transakcje papierami wartościowymi w liczbie co najmniej 10 transakcji w każdym trzymiesięcznym
okresie, każda o wartości co najmniej 50 000 euro lub równowartości tej kwoty w złotych
ustalonej przy zastosowaniu średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski
na dzień poprzedzający datę złożenia wniosku o wpis do rejestru inwestorów kwalifikowanych;
2)
wartość jej portfela papierów wartościowych w dniu poprzedzającym datę złożenia wniosku
o wpis do rejestru inwestorów kwalifikowanych wynosi co najmniej 500 000 euro lub
równowartość tej kwoty w złotych ustaloną przy zastosowaniu średniego kursu euro ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski na dzień poprzedzający datę złożenia wniosku o wpis do
rejestru inwestorów kwalifikowanych;
3)
pracuje lub pracowała w sektorze finansowym przez co najmniej rok na stanowisku wymagającym
wiedzy z zakresu inwestycji w papiery wartościowe.
3.
Małym lub średnim przedsiębiorcą jest spółka handlowa, która zgodnie z ostatnim rocznym
sprawozdaniem finansowym lub rocznym skonsolidowanym sprawozdaniem finansowym spełnia
co najmniej dwa z następujących warunków:
1)
średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty wynosiło mniej niż 250 osób;
2)
suma aktywów bilansu nie przekracza równowartości w złotych 43 000 000 euro, ustalonej
przy zastosowaniu średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na dzień
bilansowy sprawozdania finansowego;
3)
przychody netto ze sprzedaży nie przekraczają równowartości w złotych 50 000 000 euro,
ustalonej w sposób określony w pkt 2.
Art. 9.
1.
Komisja prowadzi rejestr inwestorów kwalifikowanych, o których mowa w art. 8 ust.
1 pkt 5 lit. a oraz pkt 6 lit. a. Rejestr jest jawny.
2.
Komisja dokonuje wpisu podmiotu, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 5 lit. a oraz pkt
6 lit. a, do rejestru inwestorów kwalifikowanych, na jego wniosek, w terminie 14 dni
od dnia złożenia wniosku. Uzyskanie przez ten podmiot statusu inwestora kwalifikowanego
następuje z dniem wpisu do rejestru.
3.
Komisja odmawia wpisu, jeżeli nie są spełnione warunki jego uzyskania określone w
art. 8 ust. 2 lub 3.
4.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór wniosku o wpis do rejestru inwestorów kwalifikowanych, szczegółowy sposób prowadzenia
przez Komisję rejestru inwestorów kwalifikowanych oraz tryb jego udostępniania, uwzględniając
konieczność zapewnienia emitentom dostępu do informacji o takich inwestorach oraz
należytą ich identyfikację.
Art. 10.
1.
Komisja prowadzi ewidencję:
1)
papierów wartościowych będących przedmiotem oferty publicznej;
2)
papierów wartościowych oraz instrumentów finansowych niebędących papierami wartościowymi,
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym lub wprowadzonych do alternatywnego systemu
obrotu.
2.
Ewidencja, o której mowa w ust. 1, jest jawna.
3.
Wpis do ewidencji, z wyłączeniem wpisu dotyczącego papierów wartościowych:
1)
emitowanych przez Skarb Państwa, Narodowy Bank Polski lub jednostki samorządu terytorialnego
Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym lub wprowadzonych do alternatywnego systemu
obrotu, które były przedmiotem oferty publicznej
- podlega opłacie, o której mowa w art. 94, zwanej dalej „opłatą ewidencyjną”.
4.
Komisja dokonuje wpisu do ewidencji na podstawie informacji o:
1)
zakończeniu subskrypcji lub sprzedaży papierów wartościowych;
2)
dopuszczeniu do obrotu na rynku regulowanym lub wprowadzeniu do alternatywnego systemu
obrotu papierów wartościowych lub instrumentów finansowych niebędących papierami wartościowymi.
5.
Do przekazania informacji, o której mowa w ust. 4, obowiązany jest:
1)
emitent lub wprowadzający - w terminie 14 dni:
a)
od dnia zakończenia subskrypcji lub sprzedaży papierów wartościowych będących przedmiotem
oferty publicznej,
b)
od dnia dopuszczenia papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym lub ich
wprowadzenia do alternatywnego systemu obrotu;
2)
podmiot ubiegający się o dopuszczenie instrumentów finansowych niebędących papierami
wartościowymi do obrotu na rynku regulowanym albo wprowadzenie ich do alternatywnego
systemu obrotu - w terminie 14 dni odpowiednio od tego dopuszczenia albo wprowadzenia.
6.
Do informacji, o której mowa w ust. 4, podmiot obowiązany do jej przekazania dołącza
dowód uiszczenia opłaty ewidencyjnej.
7.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób prowadzenia ewidencji, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego wykonywania
zadań Komisji w zakresie nadzoru nad rynkiem kapitałowym oraz umożliwienia identyfikacji
podmiotów i instrumentów finansowych;
2)
zakres informacji, o której mowa w ust. 4, uwzględniając konieczność zapewnienia podstawowych
danych o instrumentach finansowych i trybie przeprowadzenia oferty publicznej, dopuszczenia
do obrotu na rynku regulowanym lub wprowadzenia do alternatywnego systemu obrotu;
3)
tryb udostępniania ewidencji, w tym udostępniania jej na stronie intemetowej Komisji.
Art. 11.
1.
Państwem macierzystym w rozumieniu przepisów ustawy jest państwo członkowskie, na
terytorium którego emitent ma siedzibę, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2.
W przypadku papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym:
1)
których jednostkowa wartość nominalna wynosi nie mniej niż 1 000 euro lub równowartość
tej kwoty w złotych ustaloną przy zastosowaniu średniego kursu euro ogłaszanego przez
Narodowy Bank Polski na dzień ustalenia wartości nominalnej tych papierów wartościowych,
2)
uprawniających do nabycia innych papierów wartościowych albo wymiany na inne papiery
wartościowe lub do rozliczenia pieniężnego w wyniku realizacji prawa w nich inkorporowanego,
pod warunkiem że emitentem papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym nie
jest emitent papierów wartościowych nabywanych lub obejmowanych w wyniku realizacji
tego prawa lub inny podmiot należący do jego grupy kapitałowej
- państwem macierzystym jest państwo członkowskie będące miejscem siedziby emitenta
papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym albo państwo członkowskie, w którym
te papiery są lub będą dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym, albo państwo członkowskie,
w którym będzie przeprowadzona oferta publiczna tych papierów - według wyboru ich
emitenta albo wprowadzającego.
3.
W przypadku emitentów, których siedziba nie znajduje się na terytorium państwa członkowskiego,
innych niż wskazani w ust. 2, państwem macierzystym jest państwo członkowskie, w którym
będzie przeprowadzona oferta publiczna papierów wartościowych, albo państwo członkowskie,
w którym te papiery będą dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym - według wyboru,
odpowiednio, ich emitenta albo wprowadzającego.
4.
W przypadku gdy wyboru, o którym mowa w ust. 3, dokonał wprowadzający, emitent może
postanowić, w związku z innymi papierami wartościowymi emitowanymi przez tego emitenta,
o wskazaniu innego państwa członkowskiego jako państwa macierzystego.
5.
Państwem przyjmującym w rozumieniu przepisów ustawy jest państwo członkowskie, inne
niż państwo macierzyste, w którym jest przeprowadzana oferta publiczna lub w którym
emitent lub wprowadzający ubiega się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu
na rynku regulowanym.
Art. 12.
Dematerializacja papierów wartościowych:
1)
będących przedmiotem oferty publicznej,
2)
niebędących przedmiotem oferty publicznej, które mają podlegać dopuszczeniu do obrotu
na rynku regulowanym lub wprowadzeniu do alternatywnego systemu obrotu
- następuje w trybie i na warunkach określonych w art. 5 ust. 1-5 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.
Art. 13.
W przypadku gdy instrumenty finansowe niebędące papierami wartościowymi mają być przedmiotem
dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym, podlegają rejestracji w trybie i na warunkach
określonych w art. 5 ust. 6 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.
Art. 14.
1.
Emitent lub wprowadzający może zawrzeć umowę o subemisję inwestycyjną.
2.
Emitent, zawierający umowę o subemisję inwestycyjną, ma obowiązek uzyskania stosownego
upoważnienia w uchwale podjętej przez właściwy organ stanowiący emitenta, a w przypadku
subemisji dotyczącej akcji - w uchwale walnego zgromadzenia spółki.
3.
Subemitentem inwestycyjnym mogą być wyłącznie: firma inwestycyjna, fundusz inwestycyjny,
otwarty fundusz emerytalny, bank, zakład ubezpieczeń, polska lub zagraniczna instytucja
finansowa mająca siedzibę w państwie należącym do OECD lub w państwie członkowskim
lub konsorcjum tych podmiotów. W przypadku konsorcjum za subemitenta inwestycyjnego
uważa się również każdy podmiot wchodzący w skład konsorcjum.
Art. 15.
1.
Przed rozpoczęciem subskrypcji papierów wartościowych emitent lub wprowadzający może
zawrzeć umowę o subemisję usługową. Zbywanie papierów wartościowych w wykonaniu takiej
umowy następuje za pośrednictwem firmy inwestycyjnej.
2.
Przepis art. 14 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3.
Umowy o subemisję usługowe, zawarte przez emitenta, powinny zapewniać możliwość zbywania
przez subemitenta usługowego przysługującego mu prawa do objęcia papierów wartościowych.
Zbycie tego prawa przez subemitenta uważa się za obrót pierwotny. Za obrót pierwotny
uważa się również proponowanie przez subemitenta zbycia akcji objętych w wykonaniu
tego prawa, w przypadku gdy sąd rejestrowy wpisał do rejestru przedsiębiorców podwyższenie
kapitału zakładowego emitenta.
4.
Umowy o subemisję usługowe, zawarte przez wprowadzającego, powinny zapewniać możliwość
zbywania przez subemitenta usługowego papierów wartościowych nabytych od wprowadzającego,
a także prawa do ich nabycia.
5.
Dokonywanie obrotu, o którym mowa w ust. 3 i 4, na warunkach, o których mowa w tych
przepisach, następuje w terminie ważności prospektu emisyjnego lub memorandum informacyjnego
oraz w terminie i na warunkach w nich określonych.
6.
Subemitentem usługowym mogą być wyłącznie: bank, firma inwestycyjna lub zagraniczna
firma inwestycyjna lub konsorcjum tych podmiotów. W przypadku konsorcjum za subemitenta
usługowego uważa się również każdy podmiot wchodzący w skład konsorcjum.
Art. 16.
W przypadku naruszenia lub uzasadnionego podejrzenia naruszenia przepisów prawa w
związku z ofertą publiczną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez emitenta,
wprowadzającego lub inne podmioty uczestniczące w tej ofercie w imieniu lub na zlecenie
emitenta lub wprowadzającego albo uzasadnionego podejrzenia, że takie naruszenie może
nastąpić, Komisja, z zastrzeżeniem art. 19, może:
1)
nakazać wstrzymanie rozpoczęcia oferty publicznej lub przerwanie jej przebiegu, na
okres nie dłuższy niż 10 dni roboczych, lub
2)
zakazać rozpoczęcia oferty publicznej albo dalszego jej prowadzenia, lub
3)
opublikować, na koszt emitenta lub wprowadzającego, informację o niezgodnym z prawem
działaniu w związku z ofertą publiczną.
Art. 17.
W przypadku naruszenia lub uzasadnionego podejrzenia naruszenia przepisów prawa w
związku z ubieganiem się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu na rynku
regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez emitenta, wprowadzającego
lub inne podmioty występujące w imieniu lub na zlecenie emitenta lub wprowadzającego
albo uzasadnionego podejrzenia, że takie naruszenie może nastąpić, Komisja, z zastrzeżeniem
art. 19, może:
1)
nakazać wstrzymanie dopuszczenia papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym,
na okres nie dłuższy niż 10 dni roboczych;
2)
zakazać dopuszczenia papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym;
3)
opublikować, na koszt emitenta lub wprowadzającego, informację o niezgodnym z prawem
działaniu w związku z ubieganiem się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu
na rynku regulowanym.
Art. 18.
1.
Komisja może zastosować środki, o których mowa w art. 16 lub 17, także w przypadku,
gdy z treści prospektu emisyjnego, memorandum informacyjnego lub innego dokumentu
informacyjnego, składanych do Komisji lub przekazywanych do wiadomości publicznej,
wynika, że:
1)
oferta publiczna papierów wartościowych lub ich dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym
w znaczący sposób naruszałyby interesy inwestorów;
2)
utworzenie emitenta nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa, którego skutki pozostają
w mocy;
3)
działalność emitenta była lub jest prowadzona z rażącym naruszeniem przepisów prawa,
którego skutki pozostają w mocy, lub
4)
status prawny papierów wartościowych jest niezgodny z przepisami prawa.
2.
W przypadku ustania przyczyn wydania decyzji, o której mowa w art. 16 pkt 1 lub 2,
w art. 17 pkt 1 lub 2 lub w ust. 1, Komisja może, na wniosek emitenta lub wprowadzającego
albo z urzędu, uchylić tę decyzję.
Art. 19.
1.
W przypadku naruszenia lub uzasadnionego podejrzenia naruszenia przepisów prawa przez
emitenta, dla którego Rzeczpospolita Polska jest państwem przyjmującym, Komisja zobowiązana
jest przekazać informację o tym zdarzeniu właściwemu organowi państwa macierzystego
tego emitenta.
2.
W przypadku gdy pomimo poinformowania przez Komisję właściwy organ państwa macierzystego
emitenta nie podejmuje działań mających zapobiec dalszemu naruszaniu przepisów ustawy
lub gdy te działania są nieskuteczne, Komisja może, w celu ochrony interesu inwestorów,
po uprzednim poinformowaniu tego organu, zastosować wobec emitenta środki określone
w art. 16 lub 17. Komisja niezwłocznie przekazuje informację o zastosowaniu tych środków
ministrowi właściwemu do spraw instytucji finansowych, który następnie przekazuje
ją Komisji Europejskiej.
Art. 20.
Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani
zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach,
jednakowe traktowanie. Nie wyłącza to możliwości przeprowadzania przez emitenta, zgodnie
z przepisami prawa jego siedziby, wcześniejszego wykupu dłużnych papierów wartościowych,
w przypadku konieczności odstąpienia od wcześniejszych warunków emisji ze względów
społecznych.
Oddział 2
Prospekt emisyjny i memorandum informacyjne objęte zasadami obowiązującymi jednolicie
w państwach członkowskich
Art. 21.
1.
Prospekt emisyjny sporządza się w formie:
1)
jednolitego dokumentu albo
2)
zestawu dokumentów obejmującego dokument rejestracyjny, dokument ofertowy i dokument
podsumowujący.
2.
W przypadku oferty publicznej lub dopuszczania do obrotu na rynku regulowanym:
1)
papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym lub warrantów subskrypcyjnych,
tożsamych co do charakteru inkorporowanych w nich praw, emitowanych w określonym czasie,
w sposób ciągły lub powtarzający się w cyklach obejmujących co najmniej dwie emisje
dokonywane w odstępie nie dłuższym niż 12 miesięcy (program emisji), lub
2)
papierów wartościowych o charakterze nieudziałowym emitowanych przez instytucję kredytową
w sposób ciągły lub powtarzający się w cyklach obejmujących co najmniej dwie emisje
dokonywane w odstępie nie dłuższym niż 12 miesięcy, jeżeli środki uzyskane z emisji
tych papierów są lokowane w aktywa o wartości odpowiadającej co najmniej wartości
zobowiązań wynikających z tych papierów do dnia ich wykupu, oraz pod warunkiem, że
w przypadku niewypłacalności emitenta kwoty sporne mają pierwszeństwo w spłacie kapitału
i odsetek wymagalnych
- emitent lub wprowadzający sporządza prospekt emisyjny, będący prospektem emisyjnym
podstawowym.
Art. 22.
1.
Prospekt emisyjny powinien zawierać prawdziwe, rzetelne i kompletne informacje, przy
uwzględnieniu rodzaju emitenta i papierów wartościowych mających być przedmiotem oferty
publicznej lub dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym, istotne dla oceny sytuacji
gospodarczej, finansowej i majątkowej oraz perspektyw rozwoju emitenta oraz podmiotu
udzielającego zabezpieczenia wierzytelności wynikających z papieru wartościowego (podmiot
zabezpieczający) oraz dotyczące praw i obowiązków związanych z tymi papierami wartościowymi.
Informacje zamieszczone w prospekcie emisyjnym powinny być przedstawione językiem
zrozumiałym dla inwestorów oraz w sposób umożliwiający im ocenę sytuacji tych podmiotów.
2.
Informacje mogą być zamieszczane w prospekcie emisyjnym przez odesłanie do jednego
lub więcej uprzednio lub równocześnie udostępnionych do publicznej wiadomości dokumentów,
które zostały przekazane Komisji lub zatwierdzone przez Komisję. Informacje te powinny
stanowić najbardziej aktualne informacje dostępne emitentowi. Jeżeli informacje są
zamieszczone przez odesłanie, do prospektu emisyjnego załącza się wykaz tych odesłań,
obejmujący wskazanie informacji, których zamieszczenie w prospekcie emisyjnym jest
wymagane przepisami prawa, oraz przedmiotowych dokumentów. Dokument podsumowujący
ani podsumowanie będące częścią prospektu emisyjnego sporządzonego w formie jednolitego
dokumentu nie może zawierać informacji zamieszczonych przez odesłanie. Szczegółowe
zasady zamieszczania informacji przez odesłanie określa art. 28 rozporządzenia 809/2004.
3.
W przypadku gdy wymóg przedstawienia określonych informacji w prospekcie emisyjnym
nie ma zastosowania wprost, ze względu na specyfikę działalności emitenta, jego formy
prawnej lub papierów wartościowych, albo inne uzasadnione okoliczności, w treści prospektu
emisyjnego zamieszcza się informacje, które swym charakterem odpowiadają informacjom
objętym tym wymogiem, o ile nie wprowadzi to w błąd ogółu inwestorów co do faktów
i okoliczności, których znajomość jest istotna dla oceny papierów wartościowych lub
sytuacji emitenta.
Art. 23.
Dokument podsumowujący oraz podsumowanie będące częścią prospektu emisyjnego sporządzonego
w formie jednolitego dokumentu przedstawia, z uwzględnieniem art. 24 rozporządzenia 809/2004, w sposób zwięzły i bez sformułowań technicznych, najważniejsze informacje i czynniki
ryzyka dotyczące emitenta, podmiotu zabezpieczającego, papierów wartościowych oraz
ich oferty lub dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym, jak również jednoznaczne
wskazanie, że:
1)
jest traktowany jako wprowadzenie do prospektu emisyjnego;
2)
decyzja inwestycyjna powinna być każdorazowo podejmowana w oparciu o treść całego
prospektu emisyjnego;
3)
inwestor wnoszący powództwo odnoszące się do treści prospektu emisyjnego ponosi koszt
ewentualnego tłumaczenia tego prospektu emisyjnego przed rozpoczęciem postępowania
przed sądem;
4)
osoby sporządzające dokument podsumowujący lub podsumowanie będące częścią prospektu
emisyjnego sporządzonego w formie jednolitego dokumentu, łącznie z każdym jego tłumaczeniem,
ponoszą odpowiedzialność jedynie za szkodę wyrządzoną w przypadku, gdy dokument podsumowujący
wprowadza w błąd, jest niedokładny lub sprzeczny z innymi częściami prospektu emisyjnego.
Art. 24.
W przypadku gdy prospekt emisyjny podstawowy, zaktualizowany zgodnie z art. 51, nie
zawiera informacji o szczegółowych warunkach poszczególnych ofert, emitent lub wprowadzający
przekazuje do Komisji informację o szczegółowych warunkach każdej oferty oraz udostępnia
ją do publicznej wiadomości w trybie przewidzianym dla prospektu emisyjnego, z uwzględnieniem
art. 22, 26 i 33 rozporządzenia 809/2004. Do informacji o szczegółowych warunkach oferty przekazywanych w tym trybie nie stosuje
się wymogów wynikających z art. 51. W takim przypadku prospekt emisyjny podstawowy
powinien spełniać przynajmniej warunek, o którym mowa w art. 54 ust. 1 pkt 1.
Art. 25.
1.
Szczegółowe warunki, jakim powinien odpowiadać prospekt emisyjny, sposób jego sporządzania
oraz warunki żądania przez Komisję zamieszczenia w prospekcie emisyjnym dodatkowych
informacji określają art. 2-26, 28 i 35 rozporządzenia 809/2004, z zastrzeżeniem ust. 2 oraz art. 26.
2.
W przypadku emitenta z siedzibą w państwie niebędącym państwem członkowskim prospekt
emisyjny może być sporządzony na podstawie przepisów państwa siedziby tego emitenta,
pod warunkiem że został sporządzony zgodnie z właściwymi standardami opracowanymi
przez Międzynarodową Organizację Komisji Papierów Wartościowych (IOSCO) oraz że informacje
zamieszczone w prospekcie emisyjnym odpowiadają wymogom określonym w art. 21-24 i
art. 54 ustawy oraz w art. 2-26, 28 i 35 rozporządzenia 809/2004.
Art. 26.
1.
W przypadku emitenta z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dla którego,
z uwzględnieniem art. 2-26 i 35 rozporządzenia 809/2004, właściwe są polskie zasady rachunkowości, który zamierza ubiegać się lub ubiega
się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym, prospekt
emisyjny - w odniesieniu do informacji wykazywanych w sprawozdaniach finansowych i
skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych - zawiera informacje w zakresie określonym
w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 55 pkt 3.
2.
Podmiotem zamierzającym ubiegać się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu
na rynku regulowanym jest podmiot, który złożył wniosek o zatwierdzenie prospektu
emisyjnego lub jego części, w którym - zgodnie z przepisami rozporządzenia 809/2004 - wskazał na zamiar ubiegania się o dopuszczenie papierów wartościowych objętych
tym prospektem do obrotu na rynku regulowanym. Podmiotem ubiegającym się o dopuszczenie
papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym jest podmiot, który złożył wniosek
o dopuszczenie papierów wartościowych na rynek regulowany.
Art. 27.
1.
W celu uzyskania zatwierdzenia prospektu emisyjnego w formie jednolitego dokumentu
- w przypadku papierów wartościowych emitenta, dla którego Rzeczpospolita Polska jest
państwem macierzystym - emitent lub wprowadzający składa do Komisji, za pośrednictwem
firmy inwestycyjnej, wniosek zawierający:
1)
firmę (nazwę) i siedzibę emitenta;
2)
podstawowe dane o papierach wartościowych, których dotyczy prospekt emisyjny, a w
szczególności określenie ich liczby, rodzaju i wartości nominalnej;
3)
oznaczenie firmy inwestycyjnej, która będzie oferować papiery wartościowe objęte wnioskiem.
2.
Do wniosku załącza się:
1)
prospekt emisyjny sporządzony w języku polskim, z zastrzeżeniem ust. 3;
2)
statut, umowę spółki, akt założycielki lub inny przewidziany przepisami prawa dokument
dotyczący utworzenia, działalności i organizacji emitenta;
3)
uchwałę w sprawie odpowiednio emisji papierów wartościowych w drodze oferty publicznej
lub ubiegania się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym
oraz dematerializacji papierów wartościowych, podjętą przez właściwy organ stanowiący
emitenta, a w przypadku prospektu emisyjnego obejmującego akcje - uchwałę walnego
zgromadzenia spółki akcyjnej w tej sprawie;
4)
wykaz informacji, w odniesieniu do których emitent lub wprowadzający wnosi o zwolnienie
z obowiązku zamieszczenia w prospekcie emisyjnym, wraz z uzasadnieniem takiego wniosku;
5)
wykaz informacji, których przedstawienie w prospekcie emisyjnym nie jest możliwe,
ze wskazaniem specyfiki lub okoliczności, które uzasadniają pominięcie ich w treści
prospektu, z uwzględnieniem art. 22 ust. 3.
3.
W przypadku gdy oferta publiczna lub dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym ma
mieć miejsce wyłącznie w państwie członkowskim innym niż Rzeczpospolita Polska, prospekt
emisyjny załączony do wniosku, o którym mowa w ust. 1, może być sporządzony w języku
polskim lub angielskim, według wyboru emitenta lub wprowadzającego.
Art. 28.
1.
W celu uzyskania zatwierdzenia prospektu emisyjnego sporządzonego w formie zestawu
dokumentów - w przypadku papierów wartościowych emitenta, dla którego Rzeczpospolita
Polska jest państwem macierzystym - emitent lub wprowadzający składa do Komisji, za
pośrednictwem firmy inwestycyjnej:
1)
dokument rejestracyjny wraz z wnioskiem o jego zatwierdzenie zawierającym informacje
określone w art. 27 ust. 1 pkt 1, załączając dokumenty, o których mowa w art. 27 ust.
2 pkt 2, 4 i 5, albo
2)
łącznie dokument rejestracyjny, dokument ofertowy i dokument podsumowujący, wraz z
wnioskiem o zatwierdzenie prospektu emisyjnego obejmującego te dokumenty.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, art. 27 stosuje się odpowiednio.
Art. 29.
1.
Po zatwierdzeniu dokumentu rejestracyjnego w przypadku, o którym mowa w art. 28 ust.
1 pkt 1, emitent lub wprowadzający przekazuje niezwłocznie jego ostateczną wersję
do Komisji, a przed rozpoczęciem oferty publicznej lub ubieganiem się o dopuszczenie
papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym składa do Komisji dokument ofertowy
i dokument podsumowujący dla papierów wartościowych, które będą przedmiotem oferty
lub dopuszczenia, wraz z wnioskiem o zatwierdzenie tych dokumentów obejmującym informacje,
o których mowa w art. 27 ust. 1.
2.
Do dokumentu ofertowego załączanego do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się
również informację stanowiącą zmianę treści dokumentu rejestracyjnego, dotyczącą zdarzeń
zaistniałych po zatwierdzeniu tego dokumentu zaktualizowanego zgodnie z art. 51 ust.
9, które mogłyby w sposób znaczący wpłynąć na ocenę papieru wartościowego.
3.
Do wniosku o zatwierdzenie dokumentu ofertowego załącza się również dokumenty, o których
mowa w art. 27 ust. 2 pkt 3-5.
Art. 30.
Za zatwierdzenie prospektu emisyjnego sporządzonego w formie zestawu dokumentów uważa
się zatwierdzenie dokumentu rejestracyjnego oraz dokumentu ofertowego i podsumowującego,
dotyczących papierów wartościowych objętych takim prospektem emisyjnym.
Art. 31.
1.
Decyzję w sprawie zatwierdzenia prospektu emisyjnego Komisja wydaje w terminie 10
dni roboczych od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Decyzję w sprawie zatwierdzenia prospektu emisyjnego obejmującego papiery wartościowe
emitenta, którego żadne z dotychczas wyemitowanych i objętych papierów wartościowych
nie były przedmiotem oferty publicznej ani nie są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym,
Komisja wydaje w terminie 20 dni roboczych od dnia złożenia wniosku.
Art. 32.
1.
W przypadku gdy składana dokumentacja jest niekompletna lub konieczne jest uzyskanie
dodatkowych informacji, Komisja może - w zakresie niezbędnym do sprawdzenia faktów
podanych w prospekcie emisyjnym - żądać przedstawienia innych dokumentów i informacji
dotyczących sytuacji finansowej lub prawnej emitenta od:
1)
emitenta;
2)
wprowadzającego;
3)
podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych, który dokonał badania sprawozdań
finansowych emitenta zamieszczonych w prospekcie emisyjnym;
4)
podmiotu, o którym mowa w art. 27 ust. 1 pkt 3;
5)
podmiotu dominującego lub zależnego w stosunku do emitenta lub wprowadzającego.
2.
W przypadku gdy składana dokumentacja jest niekompletna Komisja jest zobowiązana,
w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od dnia złożenia tej dokumentacji, poinformować
wnioskodawcę o konieczności jej uzupełnienia.
3.
Komisja może żądać zamieszczenia w prospekcie emisyjnym dodatkowych informacji w zakresie
i na warunkach określonych w art. 23 rozporządzenia 809/2004.
4.
W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 1 lub 3, bieg terminów, o których
mowa w art. 31, rozpoczyna się w dniu uzupełnienia dokumentacji lub dostarczenia wymaganych
informacji.
Art. 33.
1.
Komisja może odmówić zatwierdzenia prospektu emisyjnego w przypadku, gdy nie odpowiada
on pod względem formy lub treści wymogom określonym w przepisach prawa.
2.
W decyzji w sprawie zatwierdzenia prospektu emisyjnego Komisja może zwolnić emitenta,
na jego wniosek, z obowiązku zamieszczenia w prospekcie emisyjnym informacji, których
ujawnienie:
1)
mogłoby być sprzeczne z interesem publicznym;
2)
mogłoby wyrządzić istotną szkodę emitentowi - o ile nie wprowadzi to w błąd ogółu
inwestorów co do faktów i okoliczności, których znajomość jest istotna dla oceny papierów
wartościowych lub sytuacji emitenta;
3)
jest nieistotne z punktu widzenia danej oferty publicznej lub dopuszczenia do obrotu
na rynku regulowanym, jeżeli nie wprowadzi to w błąd ogółu inwestorów co do faktów
i okoliczności, których znajomość jest istotna dla oceny papierów wartościowych lub
sytuacji emitenta.
Art. 34.
Przepisy art. 31-33 stosuje się do poszczególnych dokumentów, o których mowa w art.
21 ust. 1 pkt 2.
Art. 35.
1.
Na podstawie porozumienia z właściwym organem nadzoru w innym państwie członkowskim,
Komisja może przekazać temu organowi rozpatrzenie wniosku o zatwierdzenie prospektu
emisyjnego albo dokumentów, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2, złożonych do Komisji
przez emitenta, dla którego Rzeczpospolita Polska jest państwem macierzystym, jeżeli
uzna to za uzasadnione w szczególności specyfiką tego emitenta, papierów wartościowych
objętych tym prospektem emisyjnym albo charakterem oferty publicznej lub dopuszczenia
do obrotu na rynku regulowanym. Komisja w terminie 3 dni roboczych informuje wnioskodawcę
o przekazaniu wniosku.
2.
Do rozpatrzenia przez Komisję wniosku o zatwierdzenie prospektu emisyjnego, przekazanego
przez właściwy organ nadzoru w innym państwie członkowskim na podstawie porozumienia,
o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego oddziału.
Art. 36.
1.
Na wniosek emitenta lub wprowadzającego, Komisja wydaje zaświadczenie potwierdzające
zatwierdzenie prospektu emisyjnego, wskazujące informacje objęte przez Komisję zwolnieniem
z obowiązku zamieszczenia w prospekcie emisyjnym, wraz z uzasadnieniem tego zwolnienia
i określeniem przesłanek, o których mowa w art. 33 ust. 2, oraz informacje, o których
mowa w art. 27 ust. 2 pkt 5, oraz przekazuje to zaświadczenie, wraz z kopią prospektu
emisyjnego dostarczoną przez wnioskodawcę, właściwemu organowi nadzoru w państwie
członkowskim, które emitent wskaże w tym wniosku jako państwo przyjmujące.
2.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany:
1)
jednocześnie z wnioskiem o zatwierdzenie prospektu emisyjnego - Komisja przekazuje
zaświadczenie wskazanemu właściwemu organowi nadzoru w państwie przyjmującym emitenta
w terminie 1 dnia roboczego od dnia zatwierdzenia prospektu emisyjnego;
2)
po zatwierdzeniu prospektu emisyjnego - Komisja przekazuje zaświadczenie wskazanemu
organowi nadzoru w państwie przyjmującym emitenta w terminie 3 dni roboczych od dnia
złożenia wniosku.
3.
Na wniosek emitenta lub wprowadzającego Komisja załącza do zaświadczenia, o którym
mowa w ust. 1, dostarczone przez wnioskodawcę tłumaczenie, na język wymagany przez
państwo wskazane przez emitenta lub wprowadzającego jako państwo przyjmujące, dokumentu
podsumowującego lub podsumowania będącego częścią prospektu emisyjnego sporządzonego
w formie jednolitego dokumentu.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do aneksów, o których mowa w art. 51 ust.
1.
Art. 37.
1.
Papiery wartościowe emitenta z siedzibą w państwie członkowskim, dla którego Rzeczpospolita
Polska jest państwem przyjmującym, mogą być przedmiotem oferty publicznej lub dopuszczenia
do obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pod warunkiem
otrzymania przez Komisję od właściwego organu nadzoru w państwie macierzystym emitenta:
1)
dokumentu notyfikującego, potwierdzającego zatwierdzenie prospektu emisyjnego dotyczącego
tych papierów wartościowych oraz wskazującego zakres informacji:
a)
objętych przez organ nadzoru zwolnieniem z obowiązku zamieszczenia w prospekcie emisyjnym
lub
b)
niezamieszczonych w prospekcie emisyjnym ze względu na specyfikę działalności emitenta,
jego formy prawnej lub papierów wartościowych albo inne uzasadnione okoliczności,
które uzasadniają pominięcie ich w treści prospektu
- wraz z uzasadnieniem tego zwolnienia lub niezamieszczenia;
2)
kopii zatwierdzonego prospektu emisyjnego, sporządzonego i zaktualizowanego zgodnie
z przepisami tego państwa członkowskiego, wraz z tłumaczeniem na język polski części
prospektu emisyjnego zawierającej podsumowanie informacji w nim zamieszczonych.
2.
Po otrzymaniu dokumentów, o których mowa w ust. 1, Komisja niezwłocznie informuje
o tym odpowiednio emitenta lub wprowadzającego.
3.
Emitent lub wprowadzający ma obowiązek udostępnić do publicznej wiadomości prospekt
emisyjny, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, sporządzony w języku polskim lub angielskim,
według wyboru emitenta lub wprowadzającego. W przypadku prospektu emisyjnego sporządzonego
w języku angielskim, emitent lub wprowadzający ma obowiązek udostępnić do publicznej
wiadomości, łącznie z prospektem emisyjnym, dokument podsumowujący lub podsumowanie
będące częścią prospektu emisyjnego sporządzonego w formie jednolitego dokumentu sporządzone
w języku polskim.
4.
Udostępnienie prospektu emisyjnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie może
nastąpić wcześniej niż po otrzymaniu od Komisji informacji, o której mowa w ust. 2.
5.
Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do aneksów, o których mowa w art. 51 ust.
1, zatwierdzanych przez organ nadzoru w państwie macierzystym emitenta. W przypadku
nieotrzymania przez Komisję dokumentu notyfikującego potwierdzającego zatwierdzenie
przez właściwy organ nadzoru w państwie macierzystym emitenta aneksu odnoszącego się
do znanego Komisji zdarzenia, które mogłoby w sposób znaczący wpłynąć na ocenę papieru
wartościowego, Komisja powinna zwrócić się do tego organu nadzoru o podjęcie odpowiednich
działań w celu wyjaśnienia tej sytuacji.
6.
Przepisy art. 45 ust. 2 i 3, art. 46 ust. 2, art. 47 ust. 1, 4 i 5, art. 48-50, art.
51 ust. 4 i 5 oraz art. 52-54 stosuje się odpowiednio.
7.
Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio do emitenta z siedzibą w państwie niebędącym
państwem członkowskim, który wskazał państwo członkowskie inne niż Rzeczpospolita
Polska jako państwo macierzyste.
Art. 38.
1.
W przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 3 pkt 5 lit. a i b oraz ust. 4 pkt 4 i
5 - emitent lub wprowadzający składa do Komisji zawiadomienie spełniające warunki,
o których mowa w art. 27 ust. 1 i ust. 2 pkt 2-5 …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.