📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 21 listopada 2024 r.o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi
oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę
z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o Państwowej Straży Pożarnej, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych, ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę
z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek
obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, ustawę
z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej, ustawę z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, ustawę z
dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawę z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych, ustawę z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe,
ustawę z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, ustawę z dnia
2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem
i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych,
ustawę z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków
europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, ustawę z dnia 9 marca 2023 r. o
zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów
publicznych oraz ustawy - Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji
mObywatel, ustawę z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach
związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw oraz ustawę z
dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem
skutków powodzi
(Dz. U. z 2024 r. poz. 654, 1473 i 1635) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu:
„
3b.
W przypadku wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2, zaniechanie
poboru podatku od dochodów (przychodów) osiąganych w związku z usuwaniem skutków powodzi
przez podatników prowadzących działalność gospodarczą, określone w rozporządzeniu
wydanym na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 879 i 1685), stanowi pomoc udzielaną na zasadach określonych w art. 3a i art. 4 ust. 1. Przepisu art. 22 § 1a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa nie stosuje się.
”
;
2)
po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:
„
Art. 3a.
Wsparcie określone w niniejszej ustawie, stanowiące pomoc publiczną, może być udzielane
wyłącznie jako pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych niektórymi klęskami
żywiołowymi, spełniająca warunki określone w art. 50 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i
108 Traktatu
(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str.
3, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159
oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1. albo art. 37 rozporządzenia Komisji (UE) 2022/2472 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznającego
niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej
(Dz. Urz. UE L 327 z 21.12.2022, str. 1, z późn. zm.)3)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 279 z 23.11.2023,
str. 2607..
”
;
3)
w art. 4:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Łączna wartość pomocy publicznej udzielonej na podstawie ustawy w celu naprawienia
szkód powstałych w wyniku wystąpienia powodzi łącznie z wartością pomocy publicznej
otrzymanej na ten cel na podstawie przepisów odrębnych nie może przekroczyć wartości
szkody poniesionej przez beneficjenta pomocy bezpośrednio w wyniku powodzi, obejmującej
szkody materialne dotyczące aktywów oraz utratę dochodu w wyniku całkowitego lub częściowego
zawieszenia działalności przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy od wystąpienia powodzi,
w związku z którą zostało wydane rozporządzenie, o którym mowa w art. 1 ust. 2, pomniejszonej
o wartość uzyskanego odszkodowania.
”
,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
Przepisu ust. 5 nie stosuje się do świadczenia interwencyjnego, o którym mowa w art.
22a, ani pożyczki, o której mowa w rozdziale 3.
”
;
4)
w art. 5b w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Na terenach dotkniętych wystąpieniem powodzi, w okresie wskazanym w przepisach wydanych
na podstawie art. 1 ust. 2, pracodawca prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą, regionalną placówkę
opiekuńczo-terapeutyczną lub interwencyjny ośrodek preadopcyjny, o których mowa w
art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 177, 742, 743, 858 i 1572), w celu zapewnienia opieki nad dziećmi umieszczonymi w systemie pieczy zastępczej
oraz pracodawca prowadzący jednostkę organizacyjną pomocy społecznej, o której mowa
w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, mogą po uzyskaniu uprzedniej zgody pracownika, na czas określony:
”
;
5)
w art. 7a:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Marszałek województwa na wniosek pracodawcy, złożony za pośrednictwem wojewódzkiego
urzędu pracy, właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności, dokonuje
ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych zwrotu poniesionych przez
pracodawcę kosztów na wynagrodzenia oraz należne od pracodawcy składki na ubezpieczenia
społeczne pracowników, za okres zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, łącznie na jednego
pracownika do wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej
z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na
podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
”
,
b)
w ust. 7 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:
„
Wykaz obejmuje następujące dane pracowników: imię (imiona) i nazwisko, numer PESEL,
a w przypadku jego braku - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość,
wysokość wynagrodzenia brutto, wymiar czasu pracy, liczbę dni zwolnienia od pracy
i termin jego wykorzystania oraz miejsce zamieszkania.
”
,
c)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Kwotę, o której mowa w ust. 6, pracodawca zwraca w całości, wraz z odsetkami w wysokości
określonej jak dla zaległości podatkowych od dnia jej otrzymania, na rachunek bankowy
wojewódzkiego urzędu pracy, jeżeli złożył niezgodne ze stanem faktycznym oświadczenie,
o którym mowa w ust. 7.
”
,
d)
po ust. 9 dodaje się ust. 9a-9f w brzmieniu:
„
9a.
Marszałek województwa może przeprowadzać kontrole pracodawcy, o którym mowa w ust.
6, w zakresie zgodności ze stanem faktycznym złożonego oświadczenia, o którym mowa
w ust. 7, w tym w zakresie wydatkowania środków na wypłatę wynagrodzeń i opłacania
składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracodawcy, i w tym celu może żądać
okazania wszelkiej dokumentacji z tym związanej oraz żądać złożenia stosownych wyjaśnień.
9b.
Pracodawca zobowiązuje się do poddania się kontroli marszałka województwa lub upoważnionych
pracowników wojewódzkiego urzędu pracy. Pracodawca, który nie poddał się kontroli,
jest obowiązany do zwrotu całości otrzymanej pomocy.
9c.
Marszałek województwa może pozyskiwać z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, przy wykorzystaniu
systemów teleinformatycznych prowadzonych przez ministra właściwego do spraw pracy,
w postaci elektronicznej, dane zgromadzone na koncie płatnika składek lub koncie ubezpieczonego,
o których mowa w art. 50 ust. 14-16 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w celu ustalenia lub weryfikacji okoliczności, o których mowa w ust. 1 i 7.
9d.
Marszałek województwa w celu realizacji zadań przewidzianych w ustawie może pozyskiwać
od starostów i powiatowych urzędów pracy informacje mające znaczenie dla oceny spełniania
warunków przyznania pomocy i prawidłowości jej wykorzystania w zakresie określonym
w niniejszym artykule.
9e.
Marszałek województwa może wystąpić do podmiotów, o których mowa w ust. 9c i 9d, o
informacje o pracownikach obejmujące:
1)
imię i nazwisko;
2)
numer PESEL, a w przypadku jego braku - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego
tożsamość;
3)
informacje związane z zatrudnieniem pracowników w okresie objętym zwolnieniem, o którym
mowa w ust. 1, dotyczące:
a)
czasu trwania i rodzaju umowy,
b)
wymiaru czasu pracy,
c)
wysokości wynagrodzenia,
d)
obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzenia,
e)
odprowadzania i wysokości odprowadzonych składek na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzenia,
f)
odprowadzania i wysokości odprowadzonych zaliczek na podatek dochodowy,
g)
nieobecności w pracy,
h)
okresu i wysokości wsparcia udzielonego na pracownika na podstawie przepisów ustawy,
i)
trybu rozwiązania stosunku pracy.
9f.
Marszałek województwa w celu realizacji zadań przewidzianych w ustawie może pozyskiwać
w postaci elektronicznej, w sposób automatyczny, przy wykorzystaniu systemów teleinformatycznych
prowadzonych przez ministra właściwego do spraw pracy, informacje przetwarzane w Krajowym
Rejestrze Sądowym, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz
Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności.
”
,
e)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„
10.
Marszałek województwa dochodzi roszczeń z tytułu niezwróconych i nienależnie udzielonych
kwot, o których mowa w ust. 6, w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
”
,
f)
po ust. 10 dodaje się ust. 10a-10d w brzmieniu:
„
10a.
Marszałek województwa może określić warunki zwrotu należności z tytułu roszczeń określonych
w ust. 10, w szczególności rozłożyć płatność należności na raty, odroczyć termin spłaty
należności, odstąpić w całości lub w części od dochodzenia zwrotu należności, lub
umorzyć w całości lub w części należności.
10b.
Do udzielania ulg w spłacie należności, o których mowa w ust. 10a, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 56, art. 57 i art. 58 ust. 2-4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych.
10c.
Dysponent Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych może przeprowadzać u marszałka
województwa i w podległym mu wojewódzkim urzędzie pracy kontrole w zakresie określonym
w art. 39a ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1087 oraz z 2024 r. poz. 1089 i 1635).
10d.
Marszałek województwa oraz upoważnione przez niego osoby przetwarzają dane osobowe
pracodawców zawarte we wniosku, o którym mowa w ust. 6, i dane osobowe pracowników,
o których mowa w ust. 1, w zakresie wynikającym z ust. 7. Przetwarzanie danych osobowych
może następować w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 8, ust. 4a lub 9 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2024 r. poz. 475, 742, 858, 863, 1089 i 1572), zwanej dalej „ustawą o promocji zatrudnienia”.
”
;
6)
po art. 7a dodaje się art. 7b w brzmieniu:
„
Art. 7b.
1.
Rozstrzygnięcie o przyznaniu zwrotu kosztów, o których mowa w art. 7a ust. 6, przez
marszałka województwa, w całości uwzględniające wniosek pracodawcy nie wymaga wydania
decyzji.
2.
W przypadku rozstrzygnięcia:
1)
które nie uwzględnia w całości wniosku pracodawcy, o którym mowa w art. 7a ust. 6,
2)
o odmowie przyznania zwrotu kosztów, o których mowa w art. 7a ust. 6,
3)
o zwrocie wypłaconego zwrotu kosztów, o których mowa w art. 7a ust. 6, w całości lub
w części
- marszałek województwa wydaje decyzję.
3.
Marszałek województwa nie dochodzi zwrotu kosztów, o których mowa w art. 7a ust. 6,
jeżeli kwota podlegająca zwrotowi nie przekracza najniższych kosztów doręczenia w
obrocie krajowym przesyłki poleconej za potwierdzeniem odbioru przez operatora wyznaczonego
w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 oraz z 2024 r. poz. 467, 1222 i 1717), zwanego dalej „operatorem wyznaczonym”. Kwota ta jest zaliczana w koszty Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
4.
Od decyzji, o których mowa w ust. 2, przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium
odwoławczego.
”
;
7)
po art. 8j dodaje się art. 8k i art. 8l w brzmieniu:
„
Art. 8k.
W okresie wskazanym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 na terenach gmin
dotkniętych wystąpieniem powodzi w przypadku osób korzystających ze stałych form pomocy
społecznej, u których nie nastąpiła zmiana danych, aktualizacji rodzinnego wywiadu
środowiskowego nie sporządza się, pomimo upływu ustawowego terminu. W takim przypadku
aktualizację rodzinnego wywiadu środowiskowego sporządza się niezwłocznie po zakończeniu
okresu wskazanego w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2.
Art. 8l.
1.
W okresie wskazanym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 na terenach gmin dotkniętych wystąpieniem powodzi w przypadku zawieszenia
lub czasowego zamknięcia działalności ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
o których mowa w art. 51a ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, wojewoda przekazuje miesięczną kwotę dotacji z budżetu państwa na pokrycie bieżących
kosztów ich prowadzenia.
2.
Wysokość miesięcznej kwoty dotacji z budżetu państwa na pokrycie bieżących kosztów
prowadzenia środowiskowego domu samopomocy w sytuacji, o której mowa w ust. 1, jest
obliczana jako iloczyn aktualnej liczby osób posiadających decyzje o skierowaniu do
środowiskowego domu samopomocy, nie większej niż statutowa liczba miejsc w tym domu
oraz średniej miesięcznej wojewódzkiej kwoty dotacji na jednego uczestnika, wyliczonej
dla województwa zgodnie z art. 51c ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, z uwzględnieniem zwiększeń, o których mowa w art. 51c ust. 4 i 5 tej ustawy.
3.
Wysokość miesięcznej kwoty dotacji z budżetu państwa na pokrycie bieżących kosztów
prowadzenia klubu samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi w sytuacji, o której
mowa w ust. 1, jest obliczana jako iloczyn statutowej liczby miejsc w klubie oraz
średniej miesięcznej wojewódzkiej kwoty dotacji na jednego uczestnika, wyliczonej
dla województwa zgodnie z art. 51c ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, z uwzględnieniem zwiększenia, o którym mowa w art. 51c ust. 4 tej ustawy.
”
;
8)
po art. 14 dodaje się art. 14a i art. 14b w brzmieniu:
„
Art. 14a.
Zawiesza się okresy, o których mowa w art. 12a ust. 1 i art. 26g ust. 1 pkt 1 ustawy
o rehabilitacji, w stosunku do osób niepełnosprawnych, które otrzymały jednorazowo
środki na podjęcie działalności w formie spółdzielni socjalnej oraz utraciły zatrudnienie
w wyniku wystąpienia powodzi, oraz spółdzielni socjalnych i przedsiębiorstw społecznych,
poszkodowanych w wyniku wystąpienia powodzi, posiadających siedzibę lub prowadzących
działalność na terenie gmin wskazanych w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust.
2, na okres wskazany w tych przepisach. Starosta weryfikuje przesłanki, o których
mowa w umowie, nie biorąc pod uwagę okresu zawieszenia.
Art. 14b.
1.
Przyznane jednorazowo środki na podjęcie działalności w formie spółdzielni socjalnej,
o których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy o rehabilitacji, mogą zostać umorzone w całości
lub w części wraz z odsetkami, jeżeli na skutek powodzi członkostwo w spółdzielni
socjalnej będzie krótsze niż odpowiednio 12 lub 24 miesiące.
2.
Przyznane środki na utworzenie stanowiska pracy lub na finansowanie kosztów płacy,
o których mowa w art. 26g ust. 1 ustawy o rehabilitacji, mogą zostać umorzone w całości
lub w części wraz z odsetkami, jeżeli miejsca pracy uległy zniszczeniu na skutek powodzi.
3.
Podmiotom, którym umorzono środki, o których mowa w ust. 1 i 2, przysługuje prawo
ponownego złożenia wniosku o przyznanie tych środków.
4.
Umorzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, dokonuje starosta na wniosek poszkodowanego
podmiotu złożony w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust.
2.
”
;
9)
w art. 17 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2024 r. poz. 475), zwanej dalej „ustawą o promocji zatrudnienia” „ zastępuje się wyrazami „ustawy o promocji zatrudnienia”;
10)
w art. 18:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się warunku nieprowadzenia przez bezrobotnego
działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień
złożenia wniosku oraz nie dołącza się oświadczenia o nieposiadaniu wpisu do ewidencji
działalności gospodarczej lub oświadczenia o zakończeniu działalności gospodarczej
w dniu przypadającym w okresie przed upływem co najmniej 12 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia wniosku.
”
,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w ust. 3 jest wojewoda.
”
;
11)
po art. 18 dodaje się art. 18a i art. 18b w brzmieniu:
„
Art. 18a.
1.
Pożyczki, o których mowa w art. 61e pkt 1 i 1a ustawy o promocji zatrudnienia, mogą
zostać umorzone w całości lub w części wraz z odsetkami na wniosek pożyczkobiorcy,
jeżeli stanowiska pracy utworzone dzięki pożyczce uległy zniszczeniu na skutek powodzi.
2.
Pożyczki, o których mowa w art. 61e pkt 2 i art. 61ea pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia,
mogą zostać umorzone w całości lub w części wraz z odsetkami na wniosek pożyczkobiorcy,
jeżeli działalność gospodarcza prowadzona na terenie obszaru wskazanego w przepisach
wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 na skutek powodzi nie może być kontynuowana lub
jeżeli możliwość jej prowadzenia uległa istotnemu ograniczeniu, w szczególności gdy:
1)
lokal, w którym prowadzona była działalność gospodarcza, uległ całkowitemu lub częściowemu
zniszczeniu lub
2)
towary podlegające sprzedaży w ramach prowadzonej działalności uległy całkowitemu
lub częściowemu zniszczeniu, lub
3)
środki trwałe zakupione ze środków pochodzących z pożyczki uległy całkowitemu lub
częściowemu zniszczeniu.
3.
Wniosek o umorzenie pożyczki, o którym mowa w ust. 1 lub 2, pożyczkobiorca składa
do pośrednika finansowego, o którym mowa w art. 61g ustawy o promocji zatrudnienia,
w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2.
4.
Minister właściwy do spraw pracy dokonuje umorzenia, o którym mowa w ust. 1 i 2, w
zakresie pożyczek, o których mowa w art. 61e pkt 1 i 1a ustawy o promocji zatrudnienia,
oraz pożyczek, o których mowa w art. 61e pkt 2 tej ustawy, udzielonych ze środków
Funduszu Pracy, na podstawie wniosków o umorzenie pożyczki. Wnioski o umorzenie pożyczek
podlegają zaopiniowaniu przez pośredników finansowych i Bank Gospodarstwa Krajowego.
5.
Pośrednik finansowy dokonuje umorzenia, o którym mowa w ust. 2, w zakresie pożyczek,
udzielonych przez niego ze środków Funduszu Pracy i środków Unii Europejskiej, na
podstawie wniosków o umorzenie pożyczki, pozytywnie zaopiniowanych przez Bank Gospodarstwa
Krajowego.
6.
Z dniem wpływu wniosku o umorzenie pożyczki do pośrednika finansowego spłata pożyczki
ulega zawieszeniu.
7.
W przypadku stwierdzenia braku przesłanek do umorzenia pożyczki w całości lub w części
albo w przypadku częściowego umorzenia pożyczki pożyczkobiorca jest obowiązany do
spłaty rat pożyczki wraz z odsetkami zgodnie z nowym harmonogramem ustalonym przez
pośrednika finansowego.
8.
W przypadku stwierdzenia braku przesłanek do umorzenia pożyczki w całości lub w części
albo w przypadku częściowego umorzenia pożyczki, odsetki od pożyczki są naliczane
z wyłączeniem okresu od dnia wpływu wniosku o umorzenie pożyczki do pośrednika finansowego
do dnia doręczenia pożyczkobiorcy nowego harmonogramu spłaty rat pożyczki wraz z odsetkami,
o którym mowa w ust. 7, włącznie z tym dniem.
Art. 18b.
Zawiesza się terminy i okresy, o których mowa w art. 46 ust. 2d, 3 i 3b ustawy o promocji
zatrudnienia, w stosunku do osób, które otrzymały z Funduszu Pracy środki na założenie
lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej oraz utraciły zatrudnienie w wyniku wystąpienia
powodzi, oraz do spółdzielni socjalnych i przedsiębiorstw społecznych, poszkodowanych
w wyniku wystąpienia powodzi, posiadających siedzibę lub prowadzących działalność
na terenie gmin wskazanych w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2, na okres
wskazany w tych przepisach. Starosta weryfikuje przesłanki, o których mowa w umowie,
nie biorąc pod uwagę okresu zawieszenia.
”
;
12)
w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1c w brzmieniu:
„
1a.
Środki Funduszu Pracy na finansowanie świadczeń, o których mowa w art. 19-21, są przyznawane
samorządom powiatów przez ministra właściwego do spraw pracy na wniosek właściwego
miejscowo starosty.
1b.
Środki Funduszu Pracy przyznane na finansowanie świadczeń, o których mowa w art. 19-21,
w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, podlegają rozliczeniu i zwrotowi
na rachunek bankowy dysponenta Funduszu Pracy w terminie miesiąca od dnia zakończenia
okresu finansowania tych świadczeń, nie później niż do dnia 31 stycznia następnego
roku.
1c.
Środki zwrócone przez podmioty korzystające ze świadczeń, o których mowa w art. 19-21,
na rachunek bankowy samorządu powiatu, rozliczone przez powiatowy urząd pracy w danym
miesiącu, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy dysponenta Funduszu Pracy w terminie
do 10. dnia następnego miesiąca.
”
;
13)
w art. 22a:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Świadczenie interwencyjne może być przyznane również na wsparcie dalszego prowadzenia:
1)
działalności pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1491) przez organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie lub podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy,
2)
działalności pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i innej działalności o charakterze odpłatnym w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 113 i 1635) przez podmioty ekonomii społecznej, o których mowa w art. 2 pkt 5 tej ustawy,
3)
działalności rolniczej w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 226, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r.
poz. 232, 854, 858, 859, 863, 1572, 1585, 1593, 1615 i 1635.) przez rolników w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników podlegających na podstawie tej ustawy ubezpieczeniu społecznemu rolników
- poszkodowanych w wyniku wystąpienia powodzi, którzy prowadzili tę działalność i
posiadali status płatnika składek w rozumieniu art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych na dzień wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Świadczenie interwencyjne może być przyznane wyłącznie przedsiębiorcy, o którym mowa
w ust. 1, lub organizacji albo podmiotowi, albo rolnikowi, o których mowa w ust. 1a,
którzy:
1)
ponieśli szkodę polegającą na utracie, uszkodzeniu lub zniszczeniu, bezpośrednio w
wyniku wystąpienia powodzi, składników materialnych przedsiębiorstwa lub organizacji
albo podmiotu, o których mowa w ust. 1a pkt 1 i 2, albo gospodarstwa rolnego prowadzonego
przez rolnika, o którym mowa w ust. 1a pkt 3, niezbędnych do dalszego prowadzenia
działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa w ust. 1a, oraz
2)
zobowiążą się do prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności, o której
mowa w ust. 1a, przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia otrzymania świadczenia
interwencyjnego, oraz
3)
zobowiążą się do utrzymania poziomu zatrudnienia przez okres 6 miesięcy od dnia wydania
rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2.
”
;
14)
art. 22b-22f otrzymują brzmienie:
„
Art. 22b.
1.
W celu uzyskania świadczenia interwencyjnego przedsiębiorca lub organizacja albo podmiot,
albo rolnik, o których mowa w art. 22a ust. 1a, składa do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
wniosek zawierający:
1)
oznaczenie wnioskodawcy: imię i nazwisko lub nazwę skróconą, adres do korespondencji,
numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON, a jeżeli ich
nie nadano - numer PESEL lub serię i numer dowodu osobistego albo paszportu;
2)
wskazanie sposobu ustalenia wysokości świadczenia interwencyjnego, o którym mowa w
art. 22c ust. 1;
3)
wysokość średniomiesięcznego przychodu uzyskanego z prowadzenia działalności gospodarczej
lub działalności, o której mowa w art. 22a ust. 1a pkt 1 i 2, w roku kalendarzowym
poprzedzającym rok wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2, w przypadku
wyboru sposobu ustalania wysokości świadczenia interwencyjnego, o którym mowa w art.
22c ust. 1 pkt 2;
4)
numer rachunku płatniczego przedsiębiorcy lub organizacji albo podmiotu, albo rolnika,
o których mowa w art. 22a ust. 1a, prowadzonego w kraju lub wydanego w kraju instrumentu
płatniczego w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 30, 731 i 1222), na który ma być przekazane świadczenie interwencyjne;
5)
wysokość wnioskowanego świadczenia interwencyjnego.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca lub organizacja albo podmiot, albo
rolnik, o których mowa w art. 22a ust. 1a, dołącza:
1)
oszacowanie, o którym mowa w art. 43 ust. 4 pkt 2, 3 lub ust. 6 zdanie drugie, wraz
z dokumentacją, na podstawie której zostało ono dokonane, albo zobowiązanie do przesłania
tego oszacowania wraz z tą dokumentacją w terminie 5 miesięcy od dnia otrzymania świadczenia
interwencyjnego, a w przypadku rolnika - protokół oszacowania szkód sporządzony przez
komisję, o której mowa w art. 4 ust. 7 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1199), na którym wojewoda potwierdził wystąpienie szkód, sporządzając adnotację na tym
protokole, albo zobowiązanie do przesłania tego protokołu w terminie 5 miesięcy od
dnia otrzymania świadczenia interwencyjnego;
2)
dokument potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia przedsiębiorstwa lub składników
majątkowych organizacji albo podmiotu, o których mowa w art. 22a ust. 1a pkt 1 i 2,
albo gospodarstwa rolnego prowadzonego przez rolnika, o którym mowa w art. 22a ust.
1a pkt 3, służących do prowadzenia działalności, o której mowa w art. 22a ust. 1a,
od następstw klęsk żywiołowych - jeżeli zawarł taką umowę, albo oświadczenie o niezawarciu
takiej umowy;
3)
oświadczenie o faktycznym miejscu prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności,
o której mowa w art. 22a ust. 1a;
4)
oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa
w art. 22a ust. 1a, na dzień wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2;
5)
zobowiązanie do prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa
w art. 22a ust. 1a, oraz zobowiązanie do utrzymania poziomu zatrudnienia, o których
mowa w art. 22a ust. 2 pkt 2 i 3.
3.
Oświadczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2-4, przedsiębiorca lub organizacja albo
podmiot, albo rolnik, o których mowa w art. 22a ust. 1a, składa pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany
do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wraz z załącznikami, o których mowa w ust. 2, może
być złożony za pomocą profilu informacyjnego utworzonego w systemie teleinformatycznym
udostępnionym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w formie dokumentu elektronicznego
opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem
osobistym albo wykorzystującego sposób potwierdzania pochodzenia oraz integralności
danych udostępniony bezpłatnie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w systemie teleinformatycznym.
5.
Wniosek o przyznanie świadczenia interwencyjnego przedsiębiorca lub organizacja albo
podmiot, albo rolnik, o których mowa w art. 22a ust. 1a, składa w terminie 6 miesięcy
od dnia wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2.
Art. 22c.
1.
Świadczenie interwencyjne jest przyznawane w wysokości wskazanej przez przedsiębiorcę
lub organizację albo podmiot, albo rolnika, o których mowa w art. 22a ust. 1a, we
wniosku, o którym mowa w art. 22b ust. 1 - nie wyższej jednak niż wysokość szkody
określonej w art. 22a ust. 2 pkt 1. Wysokość przyznanego świadczenia nie może także
przekraczać wysokości ustalonej zgodnie ze sposobem wskazanym przez:
1)
przedsiębiorcę lub organizację albo podmiot, albo rolnika, o których mowa w art. 22a
ust. 1a, w tym wniosku, jako kwota stanowiąca iloczyn liczby ubezpieczonych zgłoszonych
do dobrowolnych ubezpieczeń społecznych, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, wyłącznie
ubezpieczenia zdrowotnego, na dzień złożenia wniosku, o którym mowa w art. 22b ust.
1, albo na dzień wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2, w zależności
od tego, która liczba jest mniejsza, oraz kwoty określonej w tym rozporządzeniu albo
2)
przedsiębiorcę lub organizację albo podmiot, o których mowa w art. 22a ust. 1a pkt
1 i 2, w tym wniosku, jako kwota stanowiąca iloczyn wysokości średniomiesięcznego
przychodu uzyskanego z prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności, o której
mowa w art. 22a ust. 1a pkt 1 i 2, w roku kalendarzowym poprzedzającym rok wydania
rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2, oraz współczynnika określonego w tym
rozporządzeniu przy uwzględnieniu rozmiarów skutków powodzi oraz sytuacji budżetu
państwa.
2.
Określona w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 1 ust. 2, kwota, o której mowa w
ust. 1 pkt 1, nie może być niższa niż połowa przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
w gospodarce narodowej z kwartału poprzedzającego wydanie tego rozporządzenia, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
3.
Wysokość średniomiesięcznego przychodu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, ustala się przez
podzielenie przychodu uzyskanego z prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę
lub prowadzenia działalności, o której mowa w art. 22a ust. 1a pkt 1 i 2, przez organizację
albo podmiot wymienione w tych przepisach w roku kalendarzowym poprzedzającym rok
wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust. 2, przez liczbę miesięcy kalendarzowych
w tym roku kalendarzowym, w trakcie których działalność ta była prowadzona przynajmniej
przez jeden dzień, w którym nie była zawieszona.
4.
Maksymalną wysokość przyznawanego świadczenia interwencyjnego określa rozporządzenie,
o którym mowa w art. 1 ust. 2, przy uwzględnieniu rozmiarów skutków powodzi.
5.
W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja albo podmiot, albo rolnik, o których
mowa w art. 22a ust. 1a, przed wystąpieniem powodzi nie zawarli umowy ubezpieczenia
przedsiębiorstwa lub składników majątkowych organizacji albo podmiotu, o których mowa
w art. 22a ust. 1a pkt 1 i 2, albo gospodarstwa rolnego prowadzonego przez rolnika,
o którym mowa w art. 22a ust. 1a pkt 3, służących do prowadzenia działalności, o której
mowa w art. 22a ust. 1a, od następstw klęsk żywiołowych, wysokość przyznanego świadczenia
interwencyjnego nie może przekroczyć 75 % wysokości szkody określonej w art. 22a ust.
2 pkt 1 oraz 75 % maksymalnej wysokości świadczenia interwencyjnego określonej w rozporządzeniu,
o którym mowa w art. 1 ust. 2.
Art. 22d.
1.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych informuje Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o
średniomiesięcznym przychodzie stanowiącym podstawę do ustalenia wysokości świadczenia
interwencyjnego, wskazanym we wniosku, o którym mowa w art. 22b ust. 1.
2.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej informuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych o rozbieżnościach
między średniomiesięcznym przychodem wykazanym we wniosku, o którym mowa w art. 22b
ust. 1 pkt 3, a średniomiesięcznym przychodem uzyskanym z prowadzenia działalności
gospodarczej lub działalności, o której mowa w art. 22a ust. 1a pkt 1 i 2, w roku
kalendarzowym poprzedzającym rok wydania rozporządzenia, o którym mowa w art. 1 ust.
2, wykazanym dla celów podatkowych wyliczonym w trybie wskazanym w art. 22c ust. 3.
3.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
przekazuje informacje niezbędne do realizacji zadań w zakresie świadczenia interwencyjnego.
4.
Wymiana informacji, o których mowa w ust. 1-3, następuje w formie elektronicznej.
Art. 22e.
1.
Świadczenie interwencyjne podlega, z zastrzeżeniem art. 4, zwrotowi przez przedsiębiorcę
lub organizację albo podmiot, albo rolnika, o których mowa w art. 22a ust. 1a, w całości,
wraz z odsetkami za zwłokę, liczonymi od dnia jego wypłacenia, na rachunek bankowy
wskazany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli przedsiębiorca lub organizacja
albo podmiot, albo rolnik, o których mowa w art. 22a ust. 1a:
1)
w okresie 6 miesięcy od dnia otrzymania świadczenia interwencyjnego zaprzestali prowadzenia
działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa w art. 22a ust. 1a, lub
zawiesili ich prowadzenie;
2)
złożyli niezgodne ze stanem faktycznym przynajmniej jedno z oświadczeń, o których
mowa w art. 22b ust. 2 pkt 2-4;
3)
wbrew zobowiązaniu nie przesłali w terminie oszacowania wraz z dokumentacją, o których
mowa w art. 22b ust. 2 pkt 1, a w przypadku rolnika - protokołu, o którym mowa w art.
22b ust. 2 pkt 1;
4)
nie poddali się kontroli lub utrudniali kontrolę, o której mowa w art. 22f ust. 1.
2.
Świadczenie interwencyjne podlega zwrotowi przez przedsiębiorcę lub organizację albo
podmiot, albo rolnika, o których mowa w art. 22a ust. 1a, w części, wraz z odsetkami
za zwłokę, liczonymi od dnia jego wypłacenia, na rachunek bankowy wskazany przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli:
1)
Szef Krajowej Administracji Skarbowej poinformuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych o
wystąpieniu rozbieżności między średniomiesięcznym przychodem wykazanym we wniosku,
o którym mowa w art. 22b ust. 1 pkt 3, a średniomiesięcznym przychodem uzyskanym z
prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa w art. 22a ust.
1a pkt 1 i 2, w roku kalendarzowym poprzedzającym rok wydania rozporządzenia, o którym
mowa w art. 1 ust. 2, wykazanym dla celów podatkowych wyliczonym w trybie wskazanym
w art. 22c ust. 3 - proporcjonalnie do wysokości zawyżenia;
2)
przedsiębiorca lub organizacja albo podmiot, albo rolnik, o których mowa w art. 22a
ust. 1a, nie wykonali zobowiązania, o którym mowa w art. 22a ust. 2 pkt 3 - proporcjonalnie
do różnicy w liczbie ubezpieczonych zgłoszonych do dobrowolnych ubezpieczeń społecznych,
obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, oraz wyłącznie ubezpieczenia zdrowotnego.
3.
Świadczenie interwencyjne podlega zwrotowi przez:
1)
przedsiębiorcę lub organizację albo podmiot, o których mowa w art. 22a ust. 1a pkt
1 i 2, w części, na rachunek bankowy wskazany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
jeżeli zostało ono przyznane w wysokości wyższej niż wysokość szkody wynikającej z
oszacowania, o którym mowa w art. 43 ust. 4 pkt 2, 3 lub ust. 6 zdanie drugie, z uwzględnieniem
art. 22c ust. 5;
2)
rolnika, o którym mowa w art. 22a ust. 1a pkt 3, w części, na rachunek bankowy wskazany
przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli zostało ono przyznane w wysokości wyższej
niż wysokość szkody wynikającej z protokołu, o którym mowa w art. 22b ust. 2 pkt 1,
z uwzględnieniem art. 22c ust. 5.
4.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1-3, termin zwrotu świadczenia interwencyjnego
lub jego części nie może być dłuższy niż 30 dni kalendarzowych, liczonych od dnia
uprawomocnienia się decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
5.
Spadkobiercy przedsiębiorcy lub rolnika, o którym mowa w art. 22a ust. 1a pkt 3, nie
są obowiązani do zwrotu wypłaconego temu przedsiębiorcy lub rolnikowi świadczenia
interwencyjnego, jeżeli wyłączną przesłanką zwrotu jest ziszczenie się warunku, o
którym mowa w ust. 1 pkt 1, w następstwie śmierci tego przedsiębiorcy lub rolnika.
6.
Do ustalenia obowiązków następców prawnych oraz podmiotów przekształconych z tytułu
nienależnie wypłaconego świadczenia interwencyjnego stosuje się odpowiednio przepisy
art. 93-93c, art. 94, art. 97 § 1 i 1a, art. 97a § 1-3, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1, 2,
5 i 7, art. 100, art. 101 oraz art. 106 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja
podatkowa.
7.
Do nienależnie wypłaconych świadczeń interwencyjnych i odsetek za zwłokę stosuje się
przepisy art. 84 ust. 4-5 oraz 7-8e ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych.
8.
Do dochodzenia nienależnie wypłaconego świadczenia interwencyjnego stosuje się odpowiednio
przepisy działu III rozdziału 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
9.
Przychód z tytułu uzyskanego świadczenia interwencyjnego oraz w przypadku, o którym
mowa w ust. 5, nie stanowi przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od
osób fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych.
Art. 22f.
1.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest uprawniony do kontroli prawidłowości i rzetelności
danych, informacji i oświadczeń przekazanych przez przedsiębiorcę lub organizację
albo podmiot, albo rolnika, o których mowa w art. 22a ust. 1a, we wniosku, o którym
mowa w art. 22b ust. 1. Przepisy rozdziału 10 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych stosuje się odpowiednio. Przepisów art. 47 ust. 1, art. 48 ust. 1, art. 54 ust. 1 oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 6
marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców nie stosuje się.
2.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych przeprowadza kontrolę przedsiębiorcy lub organizacji
albo podmiotu, albo rolnika, o których mowa w art. 22a ust. 1a, którym przyznano świadczenie
interwencyjne, w okresie 3 lat liczonych od dnia jego przyznania, w zakresie:
1)
prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa w art. 22a ust.
1a, w okresie 6 miesięcy od dnia otrzymania świadczenia interwencyjnego;
2)
utrzymania poziomu zatrudnienia przez okres 6 miesięcy od dnia wydania rozporządzenia,
o którym mowa w art. 1 ust. 2;
3)
właściwego dokumentowania wniosku o świadczenie interwencyjne.
3.
Kontrolowany jest obowiązany udostępnić wszelkie dokumenty i udzielać wyjaśnień w
sprawach objętych zakresem kontroli.
4.
Środki pochodzące ze świadczenia interwencyjnego nie podlegają egzekucji sądowej ani
administracyjnej.
”
;
15)
w art. 22g ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Od decyzji, o których mowa w ust. 2, przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie
i według zasad określonych w przepisach ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1568) dla postępowań w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Przepisy art. 83 ust. 5-7 i art. 83a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych stosuje się odpowiednio.
”
;
16)
po art. 22h dodaje się art. 22i i art. 22j w brzmieniu:
„
Art. 22i.
1.
W przypadku gdy na terenie obszaru wskazanego w przepisach wydanych na podstawie art.
1 ust. 2 bezpośrednio w wyniku wystąpienia powodzi doszło do uszkodzenia lub zniszczenia
infrastruktury pocztowej operatora wyznaczonego może on otrzymać dotację celową z
budżetu państwa na naprawienie szkód powstałych w wyniku wystąpienia powodzi.
2.
Oszacowania szkód poniesionych przez operatora wyznaczonego dokonuje, według jego
wyboru:
1)
rzeczoznawca lub biegły uprawniony do dokonywania wyceny środków trwałych lub aktywów
obrotowych;
2)
rzeczoznawca majątkowy.
3.
Koszt związany z oszacowaniem szkód, o którym mowa w ust. 2, może zostać pokryty ze
środków finansowych uzyskanych z dotacji celowej, o której mowa w ust. 1.
4.
Dotacja celowa, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na wniosek operatora wyznaczonego
złożony do ministra właściwego do spraw łączności, zawierający:
1)
oznaczenie podmiotu, do którego jest kierowany wniosek;
2)
oznaczenie wnioskodawcy i jego siedziby oraz adres do korespondencji;
3)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
4)
adres poczty elektronicznej wnioskodawcy;
5)
wnioskowaną wysokość dotacji celowej wynikającą z oszacowania szkód, o którym mowa
w ust. 2;
6)
numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonana wypłata kwoty dotacji celowej.
5.
Do wniosku o wypłatę dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
dokument zawierający oszacowanie szkód poniesionych przez operatora wyznaczonego;
2)
dokument potwierdzający zawarcie przez wnioskodawcę umowy ubezpieczenia od następstw
klęsk żywiołowych - jeżeli zawarł taką umowę, albo oświadczenie o niezawarciu takiej
umowy.
6.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, wnioskodawca składa pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany
do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
7.
Szczegółowe warunki udzielenia dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, określa umowa
zawarta między operatorem wyznaczonym a ministrem właściwym do spraw łączności.
8.
Wysokość dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, nie może przekraczać różnicy między
wysokością poniesionej szkody a wysokością odszkodowania oraz wsparcia ze środków
publicznych uzyskanego z innych źródeł na pokrycie poniesionej szkody.
Art. 22j.
W okresie i na obszarze wskazanych w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 uzupełnianie w stałych zbiornikach pojazdu kolejowego w rozumieniu art.
4 pkt 6 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2024 r. poz. 697 i 731) paliwa niezbędnego do jego działania lub działania jego podzespołów może odbywać
się poza stacją paliw ciekłych oraz stacją kontenerową w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 10h i 10i ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2024 r. poz. 266, 834 i 859) bezpośrednio ze środka transportu paliw ciekłych w rozumieniu art. 3 pkt 10j ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.
”
;
17)
w art. 23:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, jest składane pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany
do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
”
,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„
5a.
Decyzję o zwrocie pożyczki w całości lub w części wydaje marszałek województwa.
5b.
Od decyzji, o której mowa w ust. 5a, przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium
odwoławczego.
”
,
c)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Pracodawca może ubiegać się po dniu 31 grudnia roku następującego po roku wystąpienia
powodzi o umorzenie należności z tytułu udzielonej pożyczki w całości lub w części,
odroczenie terminu spłaty należności, lub rozłożenie spłaty należności na raty w całości
lub w części, na wniosek złożony do marszałka województwa. Należność może zostać umorzona,
termin spłaty należności może zostać odroczony lub spłata należności może zostać rozłożona
na raty przez ministra właściwego do spraw pracy będącego dysponentem Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych, zwanego dalej „dysponentem Funduszu”, jeżeli pracodawca wykaże,
że na skutek powodzi nastąpiło u niego pogorszenie warunków prowadzenia działalności
gospodarczej, a w szczególności:
1)
nastąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż lub nastąpiło zmniejszenie
zamówień na usługi lub dostawy wytwarzanych towarów, w ciągu kolejnych 6 miesięcy
w okresie od dnia otrzymania pożyczki do dnia złożenia wniosku o umorzenie należności
z tytułu udzielonej pożyczki w całości lub w części, odroczenie terminu spłaty należności,
lub rozłożenie spłaty należności na raty w całości lub w części w porównaniu z analogicznymi
kolejnymi miesiącami w ciągu ostatnich dwóch lat lub
2)
nastąpiły straty w środkach trwałych, które ograniczyły możliwość prowadzenia działalności
gospodarczej w porównaniu z okresem sprzed powodzi.
”
,
d)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„
6a.
Dysponent Funduszu może umorzyć należność z tytułu udzielonej pożyczki, jeżeli:
1)
w postępowaniu egzekucyjnym stwierdzono, że przedsiębiorca, który pobrał pożyczkę,
nie posiada majątku, z którego można dochodzić należności;
2)
zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie odzyska się
kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji należności lub postępowanie egzekucyjne
okazało się nieskuteczne;
3)
przedsiębiorca, który pobrał pożyczkę będący osobą prawną lub jednostką organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej został wykreślony z właściwego rejestru przy jednoczesnym
braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu
należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie.
”
,
e)
w ust. 7 po wyrazach „Dysponent Funduszu umarza” skreśla się wyraz „pożyczkę” i dodaje się wyrazy „należność z tytułu udzielonej pożyczki”,
f)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a-7i w brzmieniu:
„
7a.
Marszałek województwa nie dochodzi zwrotu należności z tytułu pożyczki, jeżeli kwota
należna do zwrotu nie przekracza, określonych na dzień dokonania rozliczenia, najniższych
kosztów doręczenia w obrocie krajowym przesyłki poleconej za potwierdzeniem odbioru
przez operatora wyznaczonego. Kwota ta jest zaliczana do kosztów Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych.
7b.
Kwotę pożyczki pracodawca zwraca w całości, wraz z odsetkami w wysokości określonej
jak dla zaległości podatkowych od dnia jej otrzymania, na rachunek bankowy wojewódzkiego
urzędu pracy, jeżeli złożył niezgodne ze stanem faktycznym oświadczenie, o którym
mowa w ust. 3.
7c.
Marszałek województwa może przeprowadzać kontrole pracodawcy, o którym mowa w ust.
1, w zakresie wydatkowania środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
na wypłatę wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracodawcy
zgodnie z przeznaczeniem i w tym celu może żądać okazania wszelkiej dokumentacji z
tym związanej oraz żądać złożenia stosownych wyjaśnień.
7d.
Pracodawca zobowiązuje się do poddania się kontroli marszałka województwa lub upoważnionych
pracowników wojewódzkiego urzędu pracy. Pracodawca, który nie poddał się kontroli,
jest obowiązany do zwrotu całości otrzymanej pomocy.
7e.
Marszałek województwa może pozyskiwać z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, przy wykorzystaniu
systemów teleinformatycznych prowadzonych przez ministra właściwego do spraw pracy,
w postaci elektronicznej, dane zgromadzone na koncie płatnika składek lub koncie ubezpieczonego,
o których mowa w art. 50 ust. 14-16 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w celu ustalenia lub weryfikacji okoliczności, o których mowa w ust. 1 i 6.
7f.
Marszałek województwa w celu realizacji zadań przewidzianych w ustawie może pozyskiwać
od starostów i powiatowych urzędów pracy informacje mające znaczenie dla oceny spełniania
warunków przyznania pomocy i prawidłowości jej wykorzystania w zakresie określonym
w niniejszym artykule.
7g.
Marszałek województwa może wystąpić do podmiotów, o których mowa w ust. 7e i 7f, o
informacje o pracownikach obejmujące:
1)
imię i nazwisko;
2)
numer PESEL, a w przypadku jego braku - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego
tożsamość;
3)
informacje związane z zatrudnieniem pracowników w okresie objętym pożyczką dotyczące:
a)
czasu trwania i rodzaju umowy,
b)
wymiaru czasu pracy,
c)
wysokości wynagrodzenia,
d)
obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzenia,
e)
odprowadzania i wysokości odprowadzonych składek na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzenia,
f)
odprowadzania i wysokości odprowadzonych zaliczek na podatek dochodowy,
g)
nieobecności w pracy,
h)
okresu i wysokości wsparcia udzielonego na pracownika na podstawie przepisów ustawy,
i)
trybu rozwiązania stosunku pracy.
7h.
Marszałek województwa w celu realizacji zadań przewidzianych w ustawie może pozyskiwać
w postaci elektronicznej, w sposób automatyczny, przy wykorzystaniu systemów teleinformatycznych
prowadzonych przez ministra właściwego do spraw pracy, informacje przetwarzane w Krajowym
Rejestrze Sądowym, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz
Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności.
7i.
Dysponent Funduszu może przeprowadzać u marszałka województwa i w podległym mu wojewódzkim
urzędzie pracy kontrole w zakresie określonym w art. 39a ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy.
”
,
g)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Dysponent Funduszu może upoważnić marszałków województw do wykonywania czynności,
o których mowa w ust. 6-7.
”
,
h)
w ust. 9 skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2023 r. poz. 1087)”,
i)
ust. 9b i 9c otrzymują brzmienie:
„
9b.
Podmioty, o których mowa w ust. 9a, przetwarzają dane osobowe pracowników, o których
mowa w ust. 1, w zakresie wynikającym z przepisów wydanych na podstawie ust. 10. Przetwarzanie
danych osobowych może następować w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art.
4 ust. 1 pkt 8, ust. 4a lub 9 ustawy o promocji zatrudnienia.
9c.
Umorzenie należności z tytułu udzielonej pożyczki w całości lub w części, odroczenie
terminu spłaty należności lub rozłożenie spłaty należności na raty w całości lub w
części, o których mowa w ust. 6-7, następuje w formie pisemnej, na podstawie przepisów
prawa cywilnego.
”
;
18)
art. 27a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27a.
1.
Gminie wskazanej w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 i w okresie wskazanym
w tych przepisach przysługuje prawo pierwokupu:
1)
samodzielnego, wyodrębnionego lokalu mieszkalnego lub udziału w tym lokalu,
2)
nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym lub udziału w takiej
nieruchomości
- położonych na obszarze tej gminy.
2.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 109 ust. 3 i 4, art. 110 i art. 111 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami.
3.
Lokale mieszkalne i udziały w lokalach mieszkalnych oraz nieruchomości i udziały w
nieruchomościach nabyte przez gminę w wykonaniu prawa pierwokupu, o którym mowa w
ust. 1, wchodzą w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
”
;
19)
w art. 28:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W przypadku gdy przedsięwzięcie, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 304) lub art. 5 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. a tej ustawy, w przypadku, o którym mowa w art.
5a ust. 1 tej ustawy, jest realizowane na terenie gminy lub miejscowości określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2, a pierwszeństwo w dostępie do tworzonych
w ramach niego lokali mieszkalnych zapewnia się poszkodowanym będącym osobami fizycznymi,
finansowego wsparcia udziela się do wysokości 100 % kosztów przedsięwzięcia.
”
,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
w ust. 7 w pkt 1:
-
lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
zapewnieniu pierwszeństwa w dostępie do lokali mieszkalnych tworzonych w ramach przedsięwzięcia
poszkodowanym będącym osobami fizycznymi,
”
,
-
uchyla się lit. b,
d)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
W przypadku finansowego wsparcia udzielanego zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1 i 3 nie stosuje się przepisów art. 8a ust. 1, art. 13 ust. 1, la, 4 i 8-11
oraz art. 17 ust. 3a ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych
przedsięwzięć mieszkaniowych.
”
,
e)
po ust. 12 dodaje się ust. 12a-12c w brzmieniu:
„
12a.
W przypadku gdy wniosek o udzielenie finansowego wsparcia na przedsięwzięcie, o którym
mowa w ust. 1, zawiera informacje o realizowanym przedsięwzięciu jedynie w części
zakresu określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych, Bank Gospodarstwa Krajowego w terminie 7 dni od dnia wpływu tego wniosku kwalifikuje
go do finansowego wsparcia albo pozostawia go bez rozpatrzenia, jeżeli na podstawie
danych i informacji w nim zawartych stwierdzi niezgodność tego przedsięwzięcia z ust. 1 oraz odpowiednio z art. 3, art. 5, art. 5a, art. 6 ust. 1-3 i 5, art. 6b, art.
7, art. 14, art. 14a ust. 1, art. 15 i art. 16 ust. 1-3 i 4 ustawy z dnia 8 grudnia
2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych lub stwierdzi brak możliwości ustalenia wysokości kwoty finansowego wsparcia. Przepisów
art. 8 ust. 4-7 i 9 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych
przedsięwzięć mieszkaniowych nie stosuje się.
12b.
W przypadku zakwalifikowania wniosku o udzielenie finansowego wsparcia na przedsięwzięcie,
o którym mowa w ust. 1, w trybie, o którym mowa w ust. 12a, wsparcie to uruchamia
się, jeżeli:
1)
w terminie 10 miesięcy od dnia złożenia tego wniosku, wnioskodawca uzupełni ten wniosek
o informacje zgodne z zakresem określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych oraz
2)
przedsięwzięcie objęte tym wnioskiem jest zgodne z ust. 1 oraz odpowiednio z art. 3, art. 5, art. 5a, art. 6 ust. 1-3 i 5, art. 6b, art.
7, art. 14, art. 14a ust. 1, art. 15 i art. 16 ust. 1-3 i 4 ustawy z dnia 8 grudnia
2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych.
12c.
W terminie 30 dni od dnia wpływu wniosku o finansowe wsparcie uzupełnionego na podstawie
ust. 12b pkt 1, Bank Gospodarstwa Krajowego sprawdza, czy przedsięwzięcie jest zgodne
z ust. 1 oraz odpowiednio z art. 3, art. 5, art. 5a, art. 6 ust. 1-3 i 5, art. 6b, art.
7, art. 14, art. 14a ust. 1, art. 15 i art. 16 ust. 1-3 i 4 ustawy z dnia 8 grudnia
2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych. W przypadku stwierdzenia niezgodności przedsięwzięcia z ust. 1 oraz z art. 3, art. 5, art. 5a, art. 6 ust. 1-3 i 5, art. 6b, art. 7, art.
14, art. 14a ust. 1, art. 15 i art. 16 ust. 1-3 i 4 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r.
o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych Bank Gospodarstwa Krajowego informuje o tym wnioskodawcę.
”
;
20)
w art. 28a w ust. 2 wyrazy „art. 11j ust. 3 pkt 2 lit. a, b, d i e” zastępuje się wyrazami „art. 11j ust. 3 pkt 2 lit. a, b i d-f”;
21)
w art. 30:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
przychody poszkodowanego otrzymane na podstawie art. 10-12, art. 17-19 i art. 22i;
wydatków i kosztów bezpośrednio sfinansowanych z tych przychodów nie uważa się za
koszty uzyskania przychodów;
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Dochodów i przychodów zwolnionych od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie
ust. 1 nie zalicza się do dochodów, o których mowa w art. 26 ust. 7e zdanie pierwsze
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.
”
;
22)
w art. 32 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych udzielone zgodnie z ust. 1 stanowią pomoc udzielaną na warunkach określonych w art. 50 rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu.”
23)
w art. 33 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Środki pochodzące ze świadczeń uzyskanych w związku z powodzią nie podlegają egzekucji
sądowej ani administracyjnej.
”
;
24)
art. 35 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 35.
1.
W przypadku udzielania dotacji przeznaczonej na zadania własne związane z usuwaniem
skutków powodzi:
1)
gminom wskazanym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 lub
2)
gminom, na których terenie znajdują się miejscowości wskazane w tych przepisach, lub
3)
powiatom, na których terenie znajdują się gminy wskazane w przepisach wydanych na
podstawie art. 1 ust. 2 lub gminy, na których terenie znajdują się miejscowości wskazane
w tych przepisach
- nie stosuje się ograniczenia określonego w art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2.
W przypadku realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, przez związki międzygminne,
związki powiatów lub związki powiatowo-gminne, środki na realizacje tych zadań zapewnia
właściwa jednostka samorządu terytorialnego.
”
;
25)
w art. 35a w ust. 1 skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2023 r. poz. 571 oraz z 2024 r. poz. 834)”;
26)
art. 35d otrzymuje brzmienie:
„
Art. 35d.
1.
Pomoc publiczna, o której mowa w art. 26, art. 26a, art. 26d, art. 32 i art. 41 ustawy
o rehabilitacji, w kwotach ustalonych na podstawie tej ustawy, może być udzielana
jako pomoc publiczna spełniająca warunki określone w art. 50 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i
108 Traktatu pracodawcom posiadającym siedzibę lub prowadzącym działalność na terenie gmin wskazanych
w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2, którzy nie byli w trudnej sytuacji
ekonomicznej w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym weszły w życie przepisy wydane
na podstawie art. 1 ust. 2.
2.
Do pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepis art.
4 ust. 1.
”
;
27)
po art. 35e dodaje się art. 35f-35k w brzmieniu:
„
Art. 35f.
1.
Na wniosek poszkodowanego w wyniku wystąpienia powodzi będącego płatnikiem składek,
zwany dalej „wnioskiem o umorzenie”, można umorzyć należności, w tym należności już
opłacone, z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne,
na Fundusz Pracy, na Fundusz Solidarnościowy, na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych lub na Fundusz Emerytur P …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.