📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 10 lipca 2024 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej
Dział I - Przepisy ogólne
Dział II - Polskie obszary morskie
Rozdział 1 - Morskie wody wewnętrzne
Rozdział 2 - Morze terytorialne
Rozdział 2a - Strefa przyległa
Rozdział 3 - Wyłączna strefa ekonomiczna
Rozdział 4 - Sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia oraz kable lub rurociągi
Rozdział 5 - Badania naukowe
Rozdział 6 - Eksploatacja zasobów mineralnych
Rozdział 7 - Turystyka i sporty wodne
Rozdział 8 - Pas nadbrzeżny
Rozdział 9 - Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne obszarów morskich wód wewnętrznych, morza
terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej
Dział III - Administracja morska
Rozdział 1 - Ustrój organów administracji morskiej
Rozdział 1a - Państwowa Morska Służba Hydrograficzna
Rozdział 2 - Kompetencje i terytorialny zakres działania
Rozdział 3 - Przepisy wydawane przez terenowe organy administracji morskiej
Rozdział 4 - Sprawowanie nadzoru
Dział IV - Przepisy karne i kary administracyjne
Dział V - Zmiany w przepisach obowiązujących
Dział VI - Przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej
(Dz. U. z 2023 r. poz. 960), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2029),
2)
ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1688),
3)
ustawą z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych
produktów i usług przez podmioty gospodarcze
(Dz. U. poz. 731),
4)
ustawą z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem
administracji rządowej
(Dz. U. poz. 834)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 3 lipca 2024 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 76 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2029), który stanowi:
„
Art. 76.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 23 pkt 14 i 15, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2023 r.;
2)
art. 1 pkt 15 lit. d i e, pkt 16 lit. a tiret pierwsze i drugie, pkt 30 lit. c, pkt
82 lit. c, pkt 99 lit. d, pkt 118 lit. b oraz pkt 121 lit. a i d, art. 3, art. 6 pkt
2, art. 7, art. 8, art. 21 pkt 4 oraz art. 23 pkt 1-13 i 16, które wchodzą w życie
z dniem 1 stycznia 2024 r.
”
;
2)
art. 78 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1688), który stanowi:
„
Art. 78.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 62 lit. e w zakresie ust. 3b oraz art. 67 ust. 3 pkt 3, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2025 r.;
2)
art. 1 pkt 10 w zakresie art. 8f i art. 8g ust. 3 i 4, pkt 12 w zakresie art. 13b
pkt 1 i art. 13i ust. 3 pkt 4, 7 i 11, pkt 17 lit. d, g i lit. k w zakresie pkt 13c,
pkt 25 w zakresie art. 27b ust. 4 pkt 3 i 7, pkt 29 lit. b, pkt 38 lit. b tiret drugie,
tiret trzecie w zakresie pkt 7b i tiret piąte w zakresie pkt 11, pkt 39 w zakresie
art. 37eb ust. 4 pkt 1 i art. 37ec ust. 2 pkt 3 i 8, pkt 45 lit. a tiret drugie, trzecie
i tiret szóste w zakresie pkt 7, pkt 47 lit. a tiret czwarte i szóste, pkt 53 i 60,
pkt 62 lit. b i f, pkt 63 i 64, art. 6 pkt 1 lit. a i b, art. 11-13, art. 14 pkt 2
lit. b, art. 16 pkt 3, art. 22 pkt 1 i 3, art. 27 pkt 4-9, art. 37 pkt 2 lit. d w
zakresie ust. 8 i 9, art. 39 pkt 2, art. 41 pkt 1 w zakresie pkt 4a, art. 43 pkt 1,
3, 5, 10, pkt 11 lit. b i pkt 13 lit. a w zakresie ust. 1, art. 54, art. 56 ust. 2,
art. 62, art. 67 ust. 3 pkt 3 i art. 75-77, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2026 r.
”
;
3)
art. 88 ustawy z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności
niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze
(Dz. U. poz. 731), który stanowi:
„
Art. 88.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 28 czerwca 2025 r., z wyjątkiem art. 6 pkt 1, 2 i 5-9
oraz art. 39 pkt 6, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 61 ust. 1 i art. 84 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw
związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej
(Dz. U. poz. 834), które stanowią:
Art. 61.
„1. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że sprawy te toczą się przed organem, który
przejął zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 84.
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia,
z wyjątkiem:
1)
art. 65 ust. 2 i art. 73 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 47 i art. 82, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającej ramy działań
Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii
morskiej) (Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa położenie prawne obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, pasa
nadbrzeżnego, portów i przystani morskich oraz zasady korzystania z tych obszarów,
a także organy administracji morskiej i ich kompetencje oraz zadania Państwowej Morskiej
Służby Hydrograficznej.
2.
Przepisów ustawy nie stosuje się, jeżeli umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita
Polska jest stroną, stanowi inaczej.
Art. 2.
1.
Obszarami morskimi Rzeczypospolitej Polskiej są:
1)
morskie wody wewnętrzne,
2)
morze terytorialne,
3)
strefa przyległa,
4)
wyłączna strefa ekonomiczna
- zwane dalej „polskimi obszarami morskimi”.
2.
Morskie wody wewnętrzne i morze terytorialne wchodzą w skład terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Zwierzchnictwo terytorialne Rzeczypospolitej Polskiej nad morskimi wodami wewnętrznymi
i morzem terytorialnym rozciąga się na wody, przestrzeń powietrzną nad tymi wodami
oraz na dno morskie wód wewnętrznych i morza terytorialnego, a także na wnętrze ziemi
pod nimi.
Art. 3.
1.
Jeżeli wymagają tego potrzeby obronności lub bezpieczeństwa państwa:
1)
na morskich wodach wewnętrznych oraz na morzu terytorialnym mogą być ustanawiane strefy
zamknięte dla żeglugi i rybołówstwa;
2)
poza morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym mogą być ogłaszane strefy
niebezpieczne dla żeglugi lub rybołówstwa.
1a.
Strefy, o których mowa w ust. 1, mogą być zamykane na stałe albo na czas określony.
Czasowe przejście przez strefę zamkniętą jest możliwe po uzyskaniu zgody właściwego
kierownika jednostki organizacyjnej podległej Ministrowi Obrony Narodowej lub przez
niego nadzorowanej, określonego w przepisach wydawanych na podstawie ust. 2.
2.
Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych
oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, w drodze rozporządzenia:
1)
ustanawia strefy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, określając granicę każdej ze stref,
zgodnie z państwowym systemem odniesień przestrzennych,
2)
określa sposób rozpowszechniania informacji o terminach zamykania stref oraz warunki
i tryb czasowego umożliwienia przejścia przez strefę zamkniętą dla żeglugi i rybołówstwa
- mając na względzie konieczność zapewnienia obronności i bezpieczeństwa państwa oraz
bezpieczeństwa żeglugi, ochrony życia i mienia na morzu.
Art. 3a.
Działania prowadzone na obszarach morskich, w tym których wyłącznym celem jest obrona
lub bezpieczeństwo państwa, przeprowadza się, w stopniu racjonalnym, przy podjęciu
niezbędnych środków na rzecz osiągnięcia lub utrzymania dobrego stanu środowiska morskiego,
w szczególności zapewniając pobór próbek w punktach pomiarowych zlokalizowanych na
polskich obszarach morskich dla celów monitoringu wód, o którym mowa w art. 349 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1478, 1688, 1890, 1963 i 2029).
Art. 3b.
1.
Właściwy dyrektor urzędu morskiego może, w drodze zarządzenia, czasowo zamknąć dla
żeglugi i rybołówstwa obszar znajdujący się na morskich wodach wewnętrznych lub na
morzu terytorialnym, na którym będą przeprowadzane testy statków autonomicznych (nieposiadających
załogi), oraz określić zasady przeprowadzania takich testów.
2.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, dyrektor urzędu morskiego wydaje po zasięgnięciu
opinii Głównego Inspektora Rybołówstwa Morskiego. Brak wydania opinii w terminie 14
dni od dnia otrzymania projektu zarządzenia uważa się za opinię pozytywną.
Dział II
Polskie obszary morskie
Rozdział 1
Morskie wody wewnętrzne
Art. 4.
Morskimi wodami wewnętrznymi są:
1)
część Jeziora Nowowarpieńskiego i część Zalewu Szczecińskiego wraz ze Świną i Dziwną
oraz Zalewem Kamieńskim, znajdująca się na wschód od granicy państwowej między Rzecząpospolitą
Polską a Republiką Federalną Niemiec, oraz rzeka Odra pomiędzy Zalewem Szczecińskim
a wodami portu Szczecin;
2)
część Zatoki Gdańskiej zamknięta linią podstawową morza terytorialnego;
3)
część Zalewu Wiślanego, znajdująca się na południowy zachód od granicy państwowej
między Rzecząpospolitą Polską a Federacją Rosyjską na tym Zalewie;
4)
wody portów określone od strony morza linią łączącą najdalej wysunięte w morze stałe
urządzenia portowe, stanowiące integralną część systemu portowego;
5)
wody znajdujące się pomiędzy linią brzegu morskiego ustaloną zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne a linią podstawową morza terytorialnego.
Rozdział 2
Morze terytorialne
Art. 5.
1.
Morzem terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej jest obszar wód morskich o szerokości
12 mil morskich (22 224 m), liczonych od linii podstawowej tego morza.
2.
Linię podstawową morza terytorialnego, zwaną dalej „linią podstawową”, stanowi linia
łącząca odpowiednie punkty wyznaczające najniższy stan wody wzdłuż wybrzeża albo inne
punkty wyznaczone zgodnie z zasadami określonymi w Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, sporządzonej w Montego Bay dnia 10
grudnia 1982 r.
(Dz. U. z 2002 r. poz. 543).
2a.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy przebieg linii podstawowej
w formie tekstowej i graficznej zgodnie z państwowym systemem odniesień przestrzennych,
uwzględniając zasady określone w Konwencji, o której mowa w ust. 2.
3.
Zewnętrzną granicę morza terytorialnego stanowi linia, której każdy punkt jest oddalony
o 12 mil morskich od najbliższego punktu linii podstawowej, z zastrzeżeniem ust. 4.
3a.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy przebieg zewnętrznej
granicy morza terytorialnego w formie tekstowej i graficznej, zgodnie z państwowym
systemem odniesień przestrzennych, z uwzględnieniem umów międzynarodowych dotyczących
granicy państwowej.
4.
Redy, na których odbywa się normalnie załadunek, wyładunek i kotwiczenie statków,
położone całkowicie lub częściowo poza obszarem wód morskich określonym zgodnie z
ust. 1 i 3, są włączone do morza terytorialnego.
5.
Granice red, o których mowa w ust. 4, określa Rada Ministrów w drodze rozporządzenia.
Art. 6.
1.
Obce statki, z zastrzeżeniem przepisów ust. 3, korzystają z prawa nieszkodliwego przepływu
przez morze terytorialne Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Nieszkodliwy przepływ oznacza żeglugę przez morze terytorialne w celu:
1)
przejścia przez nie bez wchodzenia na morskie wody wewnętrzne lub bez dobijania do
urządzeń portowych albo znajdujących się poza morskimi wodami wewnętrznymi urządzeń
redowych;
2)
wejścia lub opuszczenia morskich wód wewnętrznych;
3)
dobijania lub opuszczania urządzeń portowych albo redowych, o których mowa w pkt 1.
3.
Minister Obrony Narodowej, w drodze rozporządzenia, określa przepływ okrętów wojennych
obcych państw przez polskie morze terytorialne oraz warunki ich wejścia na polskie
morskie wody wewnętrzne.
Art. 7.
Przepływ powinien być nieprzerwany i szybki. Zatrzymanie się lub kotwiczenie jest
dozwolone wyłącznie, jeżeli wiąże się ze zwyczajną żeglugą lub jest konieczne ze względu
na siłę wyższą albo inne niebezpieczeństwo lub też w celu udzielenia pomocy ludziom,
jak również statkom morskim bądź powietrznym znajdującym się w niebezpieczeństwie.
Obce statki rybackie podczas przepływu są obowiązane usunąć z pokładu sprzęt rybacki
lub złożyć go w sposób wyłączający użycie.
Art. 8.
Przepływ uważa się za nieszkodliwy dopóty, dopóki nie zagraża pokojowi, porządkowi
publicznemu lub bezpieczeństwu Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 9.
Przepływ uważa się za zagrażający pokojowi, porządkowi publicznemu lub bezpieczeństwu
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli obcy statek lub okręt wojenny podejmuje na morzu
terytorialnym działania polegające na:
1)
groźbie użycia siły lub użyciu siły przeciwko suwerenności, integralności terytorialnej
lub niezawisłości politycznej Rzeczypospolitej Polskiej albo pogwałceniu w jakikolwiek
inny sposób zasad prawa międzynarodowego zawartych w Karcie Narodów Zjednoczonych;
2)
ćwiczeniach lub użyciu broni wszelkiego rodzaju;
3)
zbieraniu informacji na szkodę obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
propagandzie mającej na celu osłabienie obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej
Polskiej;
5)
startowaniu, lądowaniu lub przyjmowaniu na pokład jakiegokolwiek statku powietrznego;
6)
startowaniu, lądowaniu lub przyjmowaniu na pokład jakiegokolwiek urządzenia wojskowego;
7)
ładowaniu lub wyładowywaniu towarów, walut albo przyjmowaniu na statek lub wysadzaniu
ze statku ludzi z naruszeniem przepisów celnych, skarbowych, imigracyjnych lub sanitarnych
Rzeczypospolitej Polskiej;
8)
umyślnym zanieczyszczeniu morza;
9)
uprawianiu rybołówstwa;
10)
prowadzeniu badań lub działalności hydrograficznej;
11)
zakłócaniu systemu łączności lub innych urządzeń i instalacji Rzeczypospolitej Polskiej;
12)
wszelkich innych działaniach niezwiązanych bezpośrednio z przepływem.
Art. 10.
1.
Jeżeli jest to konieczne ze względu na bezpieczeństwo żeglugi, minister właściwy do
spraw gospodarki morskiej wporozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, w drodze rozporządzenia,
może wyznaczyć na morzu terytorialnym trasy przepływu, systemy rozgraniczenia ruchu
i zgłaszania pozycji statku, a także określić sposób sprawowania kontroli ruchu statków
w tym systemie.
2.
Trasy przepływu i systemy rozgraniczenia ruchu uwidacznia się na mapach morskich.
Art. 11.
Obce statki korzystające z prawa nieszkodliwego przepływu przez morze terytorialne
są obowiązane do przestrzegania prawa polskiego oraz przepisów międzynarodowych dotyczących
zapobiegania zderzeniom na morzu i ochrony środowiska morskiego.
Art. 12.
1.
Polskiej jurysdykcji karnej nie stosuje się odnośnie do przestępstw popełnionych na
obcych statkach podczas przepływu przez morze terytorialne, chyba że:
1)
skutki przestępstwa rozciągają się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
przestępstwo narusza spokój lub porządek publiczny na morzu terytorialnym;
3)
kapitan statku, przedstawiciel dyplomatyczny lub konsularny państwa bandery statku
zwróci się do właściwych polskich organów o pomoc;
4)
jest to konieczne do zwalczania nielegalnego handlu narkotykami lub substancjami psychotropowymi.
2.
Przepisy ust. 1 nie ograniczają wykonywania polskiej jurysdykcji karnej, jeżeli obcy
statek przepływa przez morze terytorialne po opuszczeniu polskich morskich wód wewnętrznych.
3.
W stosunku do obcego statku przepływającego przez morze terytorialne nie podejmuje
się żadnych czynności w związku z przestępstwem popełnionym przed wejściem statku
na polskie morze terytorialne, jeżeli statek, płynąc z obcego portu, przepływa jedynie
przez to morze, nie wchodząc na morskie wody wewnętrzne.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli czyn naruszył prawa Rzeczypospolitej Polskiej
określone w art. 17, jak również w wypadku ścigania sprawców zanieczyszczeń środowiska
morskiego.
5.
Organy podejmujące czynności z zakresu jurysdykcji karnej, na wniosek kapitana statku,
są obowiązane powiadomić przedstawicielstwo dyplomatyczne lub właściwy urząd konsularny
państwa bandery.
Art. 13.
1.
Nie można zatrzymać obcego statku przepływającego przez polskie morze terytorialne,
w celu dokonania jakiejkolwiek czynności w postępowaniu cywilnym w stosunku do osoby
fizycznej znajdującej się na statku.
2.
W stosunku do obcego statku przepływającego przez polskie morze terytorialne nie można
prowadzić egzekucji ani dokonywać zajęcia statku w związku z jakimkolwiek postępowaniem
cywilnym, chyba że dotyczy ono roszczeń wynikających ze zobowiązań powstałych podczas
lub w związku z przepływem statku przez polskie morskie wody wewnętrzne lub polskie
morze terytorialne.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się, gdy obcy statek stoi na polskim morzu terytorialnym
lub przepływa przez to morze po opuszczeniu polskich morskich wód wewnętrznych.
Rozdział 2a
Strefa przyległa
Art. 13a.
1.
Ustanawia się strefę przyległą do morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,
której zewnętrzna granica jest oddalona nie więcej niż 24 mile morskie od linii podstawowej.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy przebieg zewnętrznej
granicy strefy przyległej w formie tekstowej i graficznej zgodnie z państwowym systemem
odniesień przestrzennych, z uwzględnieniem zasad określonych w Konwencji, o której
mowa w art. 5 ust. 2.
Art. 13b.
W strefie przyległej Rzeczpospolita Polska ma prawo do:
1)
zapobiegania naruszaniu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej polskich przepisów
celnych, skarbowych, dotyczących nielegalnej imigracji i sanitarnych;
2)
ścigania, zatrzymywania i karania sprawców naruszeń przepisów, o których mowa w pkt
1, jeżeli:
a)
miały one miejsce na terytorium lądowym, morskich wodach wewnętrznych, albo morzu
terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej albo
b)
obowiązek ścigania, zatrzymania i karania sprawców wynika z prawa Unii Europejskiej
lub umów międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.
Rozdział 3
Wyłączna strefa ekonomiczna
Art. 14.
Ustanawia się wyłączną strefę ekonomiczną Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 15.
Wyłączna strefa ekonomiczna jest położona na zewnątrz morza terytorialnego i przylega
do tego morza. Obejmuje ona wody, dno morza i znajdujące się pod nim wnętrze ziemi.
Art. 16.
1.
Granice wyłącznej strefy ekonomicznej określają umowy międzynarodowe.
2.
W razie braku umów międzynarodowych, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów, w drodze
rozporządzenia, może określić przebieg granicy wyłącznej strefy ekonomicznej.
Art. 17.
Rzeczypospolitej Polskiej przysługują w wyłącznej strefie ekonomicznej:
1)
suwerenne prawa w celu rozpoznawania, zarządzania i eksploatacji zasobów naturalnych,
zarówno żywych, jak i mineralnych, dna morza i wnętrza ziemi pod nim oraz pokrywających
je wód, a także ochrona tych zasobów oraz suwerenne prawa w odniesieniu do innych
gospodarczych przedsięwzięć w strefie;
2)
władztwo w zakresie:
a)
budowania i użytkowania sztucznych wysp, konstrukcji i innych urządzeń,
b)
badań naukowych,
c)
ochrony i zachowania środowiska morskiego;
3)
inne uprawnienia przewidziane w prawie międzynarodowym.
Art. 18.
Obce państwa korzystają w wyłącznej strefie ekonomicznej z wolności żeglugi i przelotu,
układania kabli podmorskich i rurociągów oraz innych, zgodnych z prawem międzynarodowym,
sposobów korzystania z morza, wiążących się z tymi wolnościami, z zastrzeżeniem przepisów
ustawy.
Art. 19.
W wyłącznej strefie ekonomicznej obowiązuje prawo polskie dotyczące ochrony środowiska.
Art. 20.
(uchylony)
Art. 21.
(uchylony)
Art. 22.
1.
Rzeczpospolita Polska ma wyłączne prawo wznoszenia, udzielania pozwoleń na wznoszenie
i wykorzystywanie w wyłącznej strefie ekonomicznej sztucznych wysp, wszelkiego rodzaju
konstrukcji i urządzeń przeznaczonych do przeprowadzania badań naukowych, rozpoznawania
lub eksploatacji zasobów, jak również w odniesieniu do innych przedsięwzięć w zakresie
gospodarczego badania i eksploatacji wyłącznej strefy ekonomicznej, w szczególności
wykorzystania w celach energetycznych wody, prądów morskich i wiatru.
2.
Sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia, o których mowa w ust. 1, podlegają prawu
polskiemu.
Rozdział 4
Sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia oraz kable lub rurociągi
Art. 23.
1.
Wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich
obszarach morskich wymaga uzyskania pozwolenia ustalającego ich lokalizację oraz określającego
warunki ich wykorzystania na tych obszarach.
1a.
Zakazuje się wznoszenia i wykorzystywania morskich farm wiatrowych, o których mowa
w ustawie z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w
morskich farmach wiatrowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 182), na morskich wodach wewnętrznych i morzu terytorialnym.
1b.
Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje, w drodze decyzji:
1)
minister właściwy do spraw gospodarki morskiej dla przedsięwzięć planowanych, realizowanych
lub eksploatowanych:
a)
na obszarze morskich wód wewnętrznych lub morza terytorialnego, jeżeli dla tych obszarów
nie został przyjęty plan, o którym mowa w art. 37a ust. 1, i przedsięwzięcia te wymagają
pozwolenia na budowę,
b)
w wyłącznej strefie ekonomicznej;
2)
właściwy terytorialnie dyrektor urzędu morskiego dla przedsięwzięć planowanych, realizowanych
lub eksploatowanych na obszarach morskich wód wewnętrznych lub morza terytorialnego,
jeżeli dla tych obszarów:
a)
został przyjęty plan, o którym mowa w art. 37a ust. 1,
b)
nie został przyjęty plan, o którym mowa w art. 37a ust. 1, i przedsięwzięcia te nie
wymagają pozwolenia na budowę.
1c.
W przypadku gdy przedsięwzięcie jest zlokalizowane na morskich wodach wewnętrznych
lub morzu terytorialnym, a właściwym do wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1,
jest dwóch lub więcej dyrektorów urzędów morskich, pozwolenie wydaje dyrektor urzędu
morskiego, właściwy dla obszaru, na którym znajduje się większa część przedsięwzięcia.
22)Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie
ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2029),
która weszła w życie z dniem 28 października 2023 r., oraz art. 1 pkt 1 ustawy z dnia
15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji
rządowej (Dz. U. poz. 834), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2024 r..
Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane po zaopiniowaniu wniosku o wydanie
tego pozwolenia przez ministrów właściwych do spraw: aktywów państwowych, energii,
gospodarki, gospodarki surowcami energetycznymi, klimatu, kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego, rybołówstwa, środowiska, wewnętrznych oraz Ministra Obrony Narodowej,
a w przypadku wznoszenia lub wykorzystywania morskich farm wiatrowych i zespołu urządzeń
służących do wyprowadzenia mocy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych - również Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
2a.
Organy, o których mowa w ust. 2, wydają opinię w terminie nie dłuższym niż 90 dni
od dnia otrzymania wniosku; niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako brak
zastrzeżeń.
2b.
Opiniowanie, o którym mowa w ust. 2, nie jest wymagane w przypadku przedsięwzięć niewymagających
pozwolenia na budowę, dla których pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje właściwy
terytorialnie dyrektor urzędu morskiego.
3.
Odmawia się wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli jego wydanie spowodowałoby
wystąpienie zagrożenia dla:
1)
środowiska, zasobów morza lub zasobów podmorskich, w tym racjonalnej gospodarki złożami
kopalin;
2)
interesu gospodarki narodowej;
3)
obronności i bezpieczeństwa państwa;
4)
bezpieczeństwa żeglugi morskiej;
5)
bezpiecznego uprawiania rybołówstwa morskiego;
6)
bezpieczeństwa lotów statków powietrznych;
7)
podwodnego dziedzictwa archeologicznego;
8)
bezpieczeństwa związanego z badaniami, rozpoznawaniem i eksploatacją zasobów mineralnych
dna morskiego oraz znajdującego się pod nim wnętrza ziemi;
9)
realizacji funkcji podstawowych, o których mowa w art. 37a ust. 3, o ile zostały określone.
4.
Organy, o których mowa w ust. 2, wskazują na podstawie przepisów odrębnych wystąpienie
zagrożeń, o których mowa w ust. 3, lub szczegółowe warunki i wymagania, o których
mowa w ust. 5.
5.
W pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, określa się rodzaj przedsięwzięcia i jego lokalizację
za pomocą współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych, charakterystyczne parametry
techniczne przedsięwzięcia, szczegółowe warunki i wymagania wynikające z przepisów
odrębnych lub szczegółowych kryteriów oceny wniosków, za które wnioskodawca uzyskał
punkty w postępowaniu rozstrzygającym, o którym mowa w art. 27d ust. 1, a w szczególności
w zakresie, o którym mowa w ust. 3.
5a.
Charakterystycznymi parametrami technicznymi przedsięwzięcia, o którym mowa w ust.
5, dotyczącego morskiej farmy wiatrowej są:
1)
liczba i wymiary obiektów budowlanych lub tymczasowych obiektów budowlanych, w tym
morskich turbin wiatrowych, stacji elektroenergetycznych oraz zlokalizowanych na morzu
stacji serwisowych lub mieszkalnych;
2)
przewidywana roczna ilość energii elektrycznej wytwarzanej w tej morskiej farmie wiatrowej;
3)
maksymalna moc zainstalowana morskiej farmy wiatrowej;
4)
minimalny rozstaw morskich turbin wiatrowych;
5)
sposób układania, w tym zakres głębokości zakopania, kabli łączących poszczególne
morskie turbiny wiatrowe ze stacjami elektroenergetycznymi zlokalizowanymi na morzu
oraz ich parametry techniczne;
6)
maksymalna całkowita wysokość morskiej turbiny wiatrowej wraz z rotorem;
7)
minimalna i maksymalna średnica wirnika morskiej turbiny wiatrowej;
8)
minimalna odległość pomiędzy średnim poziomem morza a łopatą morskiej turbiny wiatrowej
w najniższym położeniu;
9)
rodzaj podwodnych konstrukcji wsporczych oraz fundamentów morskich turbin wiatrowych
i pozostałych nawodnych obiektów morskiej farmy wiatrowej;
10)
maksymalna wysokość konstrukcji wsporczych morskich turbin wiatrowych wraz z sekcją
łącznikową oraz pozostałych nawodnych obiektów morskiej farmy wiatrowej ponad średni
poziom morza;
11)
technologia wyprowadzenia mocy i parametry techniczne wewnętrznych sieci elektroenergetycznych
morskiej farmy wiatrowej;
12)
maksymalna ilość olejów i smarów stosowanych w pojedynczej morskiej turbinie wiatrowej;
13)
liczba i wielkość wykorzystywanych jednostek pływających w podziale na etapy: budowy,
eksploatacji i likwidacji.
5b.
Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczące zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia
mocy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych lub jego elementów jest wydawane wyłącznie w przypadku uzyskania przez wnioskodawcę
wstępnych warunków przyłączenia albo warunków przyłączenia albo umowy lub umów o przyłączenie
do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej dla morskiej farmy wiatrowej, z której wyprowadzana
będzie moc za pomocą zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy lub jego elementów.
6.
Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na okres niezbędny do wznoszenia
lub wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, jednak nie dłuższy niż
35 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. W przypadku morskiej
farmy wiatrowej, o której mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w
morskich farmach wiatrowych, pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na okres od dnia, w którym decyzja
stała się ostateczna, do upływu 30 lat od dnia, w którym rozpoczęto wykorzystanie
tej morskiej farmy wiatrowej.
6a.
Jeżeli w okresie 8 lat od dnia wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, podmiot,
któremu udzielono pozwolenia, nie uzyska pozwolenia na budowę dla całości albo części
przedsięwzięcia realizowanego etapowo objętego tym pozwoleniem organ, który wydał
pozwolenie stwierdza, w drodze decyzji, wygaśnięcie tego pozwolenia.
6b.
Jeżeli podmiot, któremu udzielono pozwolenia, nie później niż 60 dni przed upływem
8 lat od dnia wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, złoży organowi, który wydał
pozwolenie, wyjaśnienia na piśmie i dokumenty potwierdzające podjęcie wszystkich czynności
wymaganych przez prawo, zmierzających do uzyskania pozwolenia na budowę, termin, o
którym mowa w ust. 6a, zostaje przedłużony na czas niezbędny do uzyskania pozwolenia
na budowę, jednak nie dłuższy niż 2 lata od dnia, w którym upłynął 8-letni termin
od dnia wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1. Przedłużenie terminu stwierdza,
w drodze decyzji, organ, który wydał pozwolenie.
6c.
Jeżeli w ciągu:
1)
3 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę stała się ostateczna, nie zostanie
rozpoczęta budowa sztucznej wyspy, konstrukcji i urządzeń albo
2)
5 lat od dnia rozpoczęcia budowy nie zostanie podjęte wykorzystywanie sztucznej wyspy,
konstrukcji i urządzeń
- organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, stwierdza, w drodze decyzji,
wygaśnięcie tego pozwolenia.
6d.
Organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, może, w drodze decyzji stwierdzić
dla całości lub, w przypadku etapowanego przedsięwzięcia, dla części obszaru objętego
pozwoleniem, jego wygaśnięcie, jeżeli wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznej wyspy,
konstrukcji i urządzeń, jest niezgodne z warunkami określonymi w pozwoleniu, jednocześnie
nakładając karę pieniężną, o której mowa w art. 55 ust. 2.
6e.
W przypadku utraty ważności pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, lub stwierdzenia jego
wygaśnięcia organ, który wydał pozwolenie, może nakazać, w drodze decyzji, podmiotowi,
któremu udzielono pozwolenia, całkowite lub częściowe usunięcie na koszt tego podmiotu
konstrukcji, urządzeń i elementów infrastruktury oraz spowodowanych szkód w środowisku,
określając warunki i termin wykonania tych czynności.
6ea.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej lub właściwy terytorialnie dyrektor
urzędu morskiego, w zakresie swojej właściwości, może nakazać, w drodze decyzji, podmiotowi,
który wzniósł lub wykorzystywał sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia bez uzyskania
pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, całkowite lub częściowe usunięcie na koszt tego
podmiotu sztucznych wysp, konstrukcji, urządzeń i elementów infrastruktury oraz spowodowanych
szkód w środowisku, jeżeli ich usunięcie nie spowoduje wystąpienia zagrożenia, o którym
mowa w ust. 3, określając warunki i termin wykonania tych czynności.
6f.
Jeżeli konstrukcje, urządzenia i elementy infrastruktury oraz szkody w środowisku
nie zostaną usunięte zgodnie z warunkami i terminami określonymi w decyzji, o której
mowa w ust. 6e lub 6ea, prace te mogą być wykonane przez właściwego terytorialnie
dyrektora urzędu morskiego na koszt podmiotu zobowiązanego decyzją do wykonania tych
prac.
6g.
Jeżeli sztuczne wyspy, konstrukcje i urządzenia zostały wzniesione oraz były wykorzystywane
zgodnie z wymaganiami określonymi w pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, organ, który
wydał pozwolenie, może przedłużyć jego ważność na okres do 20 lat. Przedłużenie ważności
następuje w drodze decyzji, na wniosek podmiotu, któremu udzielono pozwolenia, złożony
nie później niż 120 dni przed upływem terminów określonych w ust. 6. Przepisy ust.
2-5, art. 27a i art. 27b ust. 1 stosuje się odpowiednio. Przepisów art. 27c-27p nie
stosuje się.
7.
(uchylony)
8.
W przypadku nieprzyjęcia planu, o którym mowa w art. 37a, gdy znajduje się on na etapie
opracowywania, postępowanie o wydanie pozwolenia może zostać zawieszone do czasu przyjęcia
planu. Postępowanie o wydanie pozwolenia może także zostać zawieszone w przypadku
podjęcia przez ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej decyzji o przystąpieniu
do zmiany planu, o której mowa w art. 37i ust. 4, do dnia przyjęcia tej zmiany, nie
dłużej jednak niż na okres 3 lat.
Art. 23a.
(uchylony)
Art. 24.
1.
Wokół sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń lub ich zespołów rozumianych jako grupa
sztucznych wysp, konstrukcji lub urządzeń znajdujących się od siebie nie dalej niż
1000 m, a także kabli lub rurociągów lub ich grup, właściwy dyrektor urzędu morskiego
może, w drodze zarządzenia, ustanowić strefy bezpieczeństwa dostosowane do rodzaju
i przeznaczenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń lub ich zespołów, kabli lub
rurociągów, sięgające nie dalej niż 500 m od każdego punktu ich zewnętrznej krawędzi,
chyba że inny zasięg strefy jest dozwolony przez powszechnie przyjęte standardy międzynarodowe
lub zalecony przez właściwą organizację międzynarodową.
2.
W zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1, dyrektor urzędu morskiego określa warunki poruszania
się w obszarze strefy bezpieczeństwa, w szczególności może wprowadzić ograniczenia
żeglugi, rybołówstwa, uprawiania sportów wodnych lub nurkowych lub prac podwodnych.
3.
Zarządzenie, o którym mowa w ust. 1, dyrektor urzędu morskiego wydaje po zasięgnięciu
opinii ministra właściwego do spraw rybołówstwa. Brak wydania opinii w terminie 14
dni od dnia otrzymania projektu zarządzenia uważa się za opinię pozytywną.
Art. 24a.
1.
W przypadku działalności polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu
węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej dyrektor
właściwego urzędu morskiego, w drodze zarządzenia, ustanawia strefę bezpieczeństwa,
o której mowa w art. 24, wokół zakładu i zakładu górniczego w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2023 r. poz. 633, 1688 i 2029 oraz z 2024 r. poz. 834).
2.
Zabrania się wchodzenia statków do strefy bezpieczeństwa ustanowionej wokół zakładów
i zakładów górniczych oraz przebywania statków w tej strefie.
3.
Dozwolone jest wchodzenie statków do strefy bezpieczeństwa ustanowionej wokół zakładów
i zakładów górniczych:
1)
w związku z układaniem, inspekcją, testowaniem, naprawą, konserwacją, zmianą, odnową
lub usuwaniem kabli lub rurociągów w tej strefie lub w odległości 50 metrów od tej
strefy;
2)
w celu świadczenia usług na rzecz sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w tej strefie
lub przewożenia osób i towarów do sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń oraz z tych
wysp, konstrukcji i urządzeń w tej strefie;
3)
w celu dokonania przez właściwy organ nadzoru górniczego kontroli zakładu i zakładu
górniczego;
4)
w związku z ratowaniem życia lub mienia;
5)
z powodu złej pogody;
6)
w przypadku gdy statki są w niebezpieczeństwie;
7)
jeżeli dyrektor właściwego urzędu morskiego lub przedsiębiorca wykonujący działalność
polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach
obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, udzieli na to zgody.
Art. 25.
Informacje o budowie sztucznych wysp, ustawianiu konstrukcji i urządzeń, ustanowieniu
wokół nich stref bezpieczeństwa, jak również całkowitej lub częściowej likwidacji
sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń są podawane do publicznej wiadomości w urzędowych
publikacjach Biura Hydrograficznego Marynarki Wojennej.
Art. 26.
1.
Układanie i utrzymywanie kabli lub rurociągów na obszarach morskich wód wewnętrznych
i morza terytorialnego wymaga uzyskania pozwolenia ustalającego lokalizację i warunki
ich utrzymywania na tych obszarach.
23)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 ustawy wymienionej jako pierwsza w odnośniku
2; ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 1 ustawy wymienionej jako druga w odnośniku
2..
Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje, w drodze decyzji, właściwy terytorialnie
dyrektor urzędu morskiego po zaopiniowaniu wniosku o wydanie tego pozwolenia przez
ministrów właściwych do spraw: energii, gospodarki, gospodarki surowcami energetycznymi,
klimatu, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, rybołówstwa, środowiska, gospodarki
wodnej, wewnętrznych oraz Ministra Obrony Narodowej, a w przypadku zespołu urządzeń
służących do wyprowadzenia mocy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych - również Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
3.
Jeżeli ułożenie kabli lub rurociągów jest projektowane na obszarach morskich wód wewnętrznych
i morza terytorialnego, a będą one przebiegały również na odcinku lądowym - pozwolenie,
o którym mowa w ust. 1, jest wydawane po zaopiniowaniu wniosku o wydanie tego pozwolenia
przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta zgodnie z właściwością miejscową tego
organu.
4.
Do pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 23 ust. 1c, 2a, 3-5 oraz 5b stosuje
się odpowiednio.
5.
Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na okres niezbędny do układania
i utrzymywania kabli lub rurociągów, jednak nie dłuższy niż 35 lat, liczony od dnia,
w którym decyzja stała się ostateczna. W przypadku zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia
mocy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych lub jego elementów, pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na okres od
dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, do upływu 30 lat od dnia, w którym rozpoczęto
wykorzystanie morskiej farmy wiatrowej, z której wyprowadzana jest moc za pomocą tego
zespołu urządzeń lub jego elementów.
6.
Jeżeli w okresie:
1)
10 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, stała się ostateczna,
nie zostanie rozpoczęte układanie kabli lub rurociągów albo
2)
15 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, stała się ostateczna,
nie zostanie podjęte wykorzystywanie kabli lub rurociągów zgodnie z warunkami określonymi
w tym pozwoleniu
- organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, stwierdza, w drodze decyzji,
wygaśnięcie tego pozwolenia.
7.
Organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, w drodze decyzji stwierdza
dla całości lub, w przypadku przedsięwzięcia realizowanego etapami, dla części obszaru
objętego pozwoleniem, jego wygaśnięcie, jeżeli układanie i utrzymywanie kabli lub
rurociągów jest niezgodne z warunkami określonymi w pozwoleniu i jednocześnie nakłada
karę pieniężną, o której mowa w art. 55 ust. 2. Przepisy art. 23 ust. 6e i 6f stosuje
się odpowiednio.
7a.
Właściwy terytorialnie dyrektor urzędu morskiego może nakazać, w drodze decyzji, podmiotowi,
który układał lub utrzymywał kable lub rurociągi bez uzyskania pozwolenia, całkowite
lub częściowe usunięcie na koszt tego podmiotu kabli, rurociągów i elementów infrastruktury
oraz spowodowanych szkód w środowisku, jeżeli ich usunięcie nie spowoduje wystąpienia
zagrożenia, o którym mowa w art. 23 ust. 3, określając warunki i termin wykonania
tych czynności. Przepis art. 23 ust. 6f stosuje się odpowiednio.
8.
Jeżeli kable lub rurociągi zostały ułożone i były utrzymywane zgodnie z wymaganiami
określonymi w pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, organ, który wydał pozwolenie, może
przedłużyć jego ważność na okres do 20 lat. Przedłużenie ważności pozwolenia następuje
w drodze decyzji, na wniosek podmiotu, któremu udzielono pozwolenia, złożony nie później
niż 120 dni przed upływem terminów określonych w ust. 5. Przepisy art. 23 ust. 2a,
3-5 i 5b, art. 27a i art. 27b ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 27.
1.
Układanie i utrzymywanie kabli lub rurociągów w wyłącznej strefie ekonomicznej jest
dozwolone, jeśli nie utrudnia to wykonywania praw Rzeczypospolitej Polskiej i pod
warunkiem uzgodnienia ich lokalizacji oraz sposobów utrzymywania z ministrem właściwym
do spraw gospodarki morskiej. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej wydaje
decyzję w tym zakresie po zasięgnięciu opinii ministrów właściwych do spraw: energii,
gospodarki, gospodarki surowcami energetycznymi, klimatu, kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego, rybołówstwa, środowiska, gospodarki wodnej, wewnętrznych oraz Ministra
Obrony Narodowej, a w przypadku zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy w
rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych - również Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.4)Zdanie drugie w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy wymienionej jako pierwsza
w odnośniku 2; ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 1 ustawy wymienionej jako druga
w odnośniku 2.
1a.
Do uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 23 ust.
2a, 3-5, 5b, 6e i 6f oraz art. 26 ust. 5, 6 i 8.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może cofnąć zgodę w razie niespełniania
uzgodnionych warunków układania i utrzymywania kabli i rurociągów.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może nakazać, w drodze decyzji, podmiotowi,
który układał lub utrzymywał kable lub rurociągi bez uzyskania uzgodnienia, całkowite
lub częściowe usunięcie na koszt tego podmiotu kabli, rurociągów i elementów infrastruktury
oraz spowodowanych szkód w środowisku, jeżeli ich usunięcie nie spowoduje wystąpienia
zagrożenia, o którym mowa w art. 23 ust. 3, określając warunki i termin wykonania
tych czynności. Przepis art. 23 ust. 6f stosuje się odpowiednio.
Art. 27a.
1.
Wniosek o wydanie pozwolenia, o którym mowa w art. 23 ust. 1, powinien zawierać nazwę,
oznaczenie siedziby i adres wnioskodawcy, szczegółowe określenie przedsięwzięcia wymagającego
pozwolenia i jego celu ze wskazaniem:
1)
proponowanej lokalizacji określonej za pomocą współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych
naniesionych na mapę morską, a w przypadku przedsięwzięć niewymagających pozwolenia
na budowę zlokalizowanych na morskich wodach wewnętrznych współrzędnych naniesionych
na mapę morską, mapę zasadniczą lub mapę ewidencyjną, wyznaczających akwen przeznaczony
na realizację i eksploatację przedsięwzięcia; w przypadku gdy proponowana lokalizacja
dotyczy morskiej farmy wiatrowej, lokalizacja ta musi odpowiadać obszarowi określonemu
w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych;
2)
powierzchni akwenu przeznaczonego na realizację i eksploatację przedsięwzięcia oraz
okresu niezbędnego do realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia;
3)
charakterystycznych parametrów technicznych i wartości planowanego przedsięwzięcia,
łącznie z przedstawieniem etapów i harmonogramu realizacji przedsięwzięcia oraz z
przedstawieniem sposobów przekazywania produktu na ląd; w przypadku morskich farm
wiatrowych minimalny zakres informacji o charakterystycznych parametrach technicznych
określa art. 23 ust. 5a; wartość planowanego przedsięwzięcia podaje się dla przedsięwzięć
planowanych, realizowanych lub eksploatowanych w wyłącznej strefie ekonomicznej;
4)
oceny skutków ekonomicznych, społecznych i oddziaływania na środowisko.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:
1)
zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do właściwego rejestru zawierające w szczególności
numer tego wpisu, jeżeli wnioskodawca jest podmiotem innym niż osoba fizyczna nieprowadząca
działalności gospodarczej;
2)
opis technologii planowanego przedsięwzięcia;
3)
informacje o środowisku znajdującym się w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia;
4)
opis potencjalnych oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko i jego zasoby
naturalne zarówno żywe, jak i mineralne oraz ich ocenę;
5)
opis środków zmniejszających szkodliwe oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na
środowisko morskie;
6)
opis przyjętych założeń i zastosowanych metod prognozy oraz wykorzystanych danych
o środowisku morskim, ze wskazaniem trudności powstałych przy gromadzeniu niezbędnych
informacji;
7)
projekt programu monitoringu, w tym monitoringu środowiska i zarządzania procesem
inwestycyjnym i eksploatacyjnym;
8)
opis elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, 1688 i 1890), znajdujących się w zasięgu przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia;
9)
w przypadku wniosku dotyczącego zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy w
rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych lub jego elementów - wnioskodawca dołącza także oryginały lub poświadczone kopie
wstępnych warunków przyłączenia albo warunków przyłączenia albo umowy lub umów o przyłączenie
do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej dla morskiej farmy wiatrowej, z której wyprowadzana
będzie moc za pomocą zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy lub jego elementów,
objętych wnioskiem.
2a.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do
zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
2b.
Jeżeli wniosek wraz z załącznikami, o których mowa w ust. 2, zawiera tajemnicę przedsiębiorstwa,
o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1233), wnioskodawca składa dodatkowy egzemplarz wniosku wraz z tymi załącznikami, który
nie zawiera tajemnicy przedsiębiorstwa. Charakterystyczne parametry techniczne przedsięwzięcia,
o których mowa w art. 23 ust. 5 i 5a, oraz proponowana lokalizacja przedsięwzięcia,
o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa.
2c.
Dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 4-7, nie dołącza się do wniosku, o którym
mowa w ust. 1, jeżeli wniosek dotyczy przedsięwzięcia niewymagającego pozwolenia na
budowę.
2d.
Zmianę wniosku, o którym mowa w ust. 1, w zakresie rodzaju planowanego przedsięwzięcia,
proponowanej lokalizacji planowanego przedsięwzięcia wykraczającej poza proponowaną
lokalizację wskazaną w tym wniosku, charakterystycznych parametrów technicznych planowanego
przedsięwzięcia wykraczających poza wartości graniczne wskazane w tym wniosku lub
wartości planowanego przedsięwzięcia traktuje się jak wniesienie nowego wniosku i
cofnięcie poprzedniego wniosku.
3.
Przepisy ust. 1-2d stosuje się odpowiednio do wniosków o wydanie pozwolenia, o którym
mowa w art. 26 ust. 1, a także wniosku o wydanie uzgodnienia, o którym mowa w art.
27 ust. 1, oraz kolejnego wniosku, o którym mowa w art. 27c ust. 1.
4.
W postępowaniu, o którym mowa w art. 23 ust. 1, art. 26 ust. 1 lub art. 27 ust. 1,
dotyczącym przedsięwzięć wymagających pozwolenia na budowę, a także w postępowaniu
rozstrzygającym, o którym mowa w art. 27d ust. 1, wnioski i pisma składa się i doręcza
za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
(Dz. U. z 2020 r. poz. 344) przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na
podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne
(Dz. U. z 2024 r. poz. 307) albo na adres do doręczeń elektronicznych w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 285, 1860 i 2699).
5.
Wniosek złożony w inny sposób niż określony w ust. 4 pozostawia się bez rozpoznania.
Art. 27b.
1.
Za wydanie pozwoleń, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz za uzgodnienie,
o którym mowa w art. 27 ust. 1, podmiot, któremu udzielono pozwolenia albo uzgodnienia,
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do zapłaty, uiszcza opłatę w wysokości
1500 zł. Jeżeli wydane pozwolenie dotyczy zajęcia wyłącznej strefy ekonomicznej pod
wznoszenie oraz wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, podmiot,
któremu udzielono pozwolenia, uiszcza dodatkową opłatę w wysokości stanowiącej 1 %
wartości planowanego przedsięwzięcia, określonej zgodnie z ust. 1b, w następujący
sposób:
1)
10 % pełnej kwoty opłaty w ciągu 90 dni od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu, o
którym mowa w art. 23 ust. 1, stała się ostateczna;
2)
30 % pełnej kwoty w ciągu 30 dni od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę
przedsięwzięcia stała się ostateczna, a w przypadku gdy decyzja o pozwoleniu na budowę
nie jest wymagana w ciągu 30 dni od dnia, w którym rozpoczęto budowę przedsięwzięcia;
3)
30 % pełnej kwoty w ciągu 30 dni od dnia, w którym rozpoczęto wykorzystanie sztucznych
wysp, konstrukcji i urządzeń;
4)
30 % pełnej kwoty po 3 latach od dnia dokonania wpłaty, o której mowa w pkt 3.
1a.
Opłaty, o których mowa w ust. 1, związane z decyzją wymienioną w art. 23 w ust. 6g,
wnoszone są w całości w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o przedłużeniu ważności
pozwolenia stała się ostateczna.
1aa.
W odniesieniu do pozwoleń na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji
i urządzeń w polskich obszarach morskich dla morskich farm wiatrowych, o których mowa
w ustawie z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w
morskich farmach wiatrowych, 30 % pełnej kwoty opłaty dodatkowej, o której mowa w ust. 1, uiszcza się w terminie
30 dni od dnia, w którym rozpoczęto budowę przedsięwzięcia. Ust. 1 pkt 2 nie stosuje
się.
1b.
Wartość planowanego przedsięwzięcia oblicza się na potrzebę dodatkowej opłaty, o której
mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę ceny rynkowe urządzeń i usług niezbędnych do całkowitej
realizacji przedsięwzięcia, na dzień składania wniosku o wydanie pozwolenia, o którym
mowa w art. 23 ust. 1.
1c.
Podmiot, któremu udzielono pozwolenia, o którym mowa w art. 23 ust. 1, przed dokonaniem
opłaty, o której mowa w ust. 1 pkt 3, przedstawia organowi, który wydał to pozwolenie,
informację o rzeczywistej wartości zrealizowanego przedsięwzięcia.
1d.
Organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w art. 23 ust. 1, określa, w drodze decyzji,
wysokość opłat, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, biorąc pod uwagę różnicę pomiędzy
faktyczną wartością zrealizowanego przedsięwzięcia oraz wysokością opłat wniesionych
zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1 pkt 1 i 2.
1e.
Opłaty, o których mowa w ust. 1, nie podlegają zwrotowi.
1f.
W przypadku niewniesienia opłat, o których mowa w ust. 1, we wskazanych terminach,
organ właściwy do wydania pozwoleń, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust.
1, albo uzgodnienia, o którym mowa w art. 27 ust. 1, stwierdza, w drodze decyzji,
utratę ważności pozwolenia albo uzgodnienia. Przepisy art. 23 ust. 6e i 6f stosuje
się odpowiednio.
2.
Opłaty, o których mowa w ust. 1, stanowią dochód budżetu państwa.
3.
Pozwolenia, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz uzgodnienie, o
którym mowa w art. 27 ust. 1, określają warunki korzystania z obszaru objętego pozwoleniem
albo uzgodnieniem przez podmioty wskazane w pozwoleniu albo uzgodnieniu i dają tym
podmiotom prawo korzystania z tego obszaru zgodnie z warunkami określonymi w tym pozwoleniu
albo uzgodnieniu.
4.
Prawa wynikające z pozwoleń, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, lub
uzgodnienia, o którym mowa w art. 27 ust. 1, mogą być przenoszone na inne podmioty
za zgodą podmiotu, któremu udzielono pozwolenia albo uzgodnienia, jeżeli podmiot,
na rzecz którego ma zostać przeniesione pozwolenie lub uzgodnienie, przyjmuje wszystkie
warunki zawarte w tym pozwoleniu lub uzgodnieniu oraz jeżeli nie wystąpią zagrożenia,
o których mowa w art. 23 ust. 3.
5.
Prawa wynikające z pozwoleń wydanych w trybie, o którym mowa w art. 27k ust. 1 pkt
1, mogą być przenoszone na inne podmioty, jeżeli podmiot, na rzecz którego ma zostać
przeniesione pozwolenie, spełnia kryteria, o których mowa w art. 27g, w stopniu nie
mniejszym niż podmiot, który został wyłoniony w postępowaniu rozstrzygającym i uzyskał
pozwolenie.
6.
Organ, który wydał pozwolenia, o których mowa w art. 23 ust. 1 albo art. 26 ust. 1,
albo wydał uzgodnienie, o którym mowa w art. 27 ust. 1, po zasięgnięciu opinii, o
których mowa w art. 23 ust. 2, art. 26 ust. 2 i 3 lub art. 27 ust. 1, wydaje decyzję
przenoszącą to pozwolenie albo uzgodnienie, kierując się zasadami niedyskryminacji
i równego traktowania wszystkich podmiotów. Termin na wydanie opinii, o których mowa
w zdaniu pierwszym, wynosi 21 dni; niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako
brak zastrzeżeń.
7.
Prawa wynikające z pozwoleń, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, lub
uzgodnienia, o którym mowa w art. 27 ust. 1, nie przechodzą na podstawie przepisów:
1)
tytułu IV ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 18 i 96), w przypadku łączenia się, podziału lub przekształcenia spółek prawa handlowego;
2)
ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne
(Dz. U. z 2022 r. poz. 2309 oraz z 2023 r. poz. 1723 i 1860);
3)
ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe
(Dz. U. z 2024 r. poz. 794);
4)
ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1610, 1615, 1890 i 1933 oraz z 2024 r. poz. 653), w przypadku czynności prawnej mającej za przedmiot przedsiębiorstwo w rozumieniu
art. 552 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.
Art. 27c.
1.
W przypadku złożenia wniosku o wydanie pozwolenia, o którym mowa w art. 23 ust. 1,
dotyczącego wyłącznej strefy ekonomicznej, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej
niezwłocznie zamieszcza ogłoszenie o możliwości składania kolejnych wniosków o wydanie
pozwolenia dotyczących akwenu objętego tym wnioskiem w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra.
2.
Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje o:
1)
przedmiocie decyzji, która ma być wydana w sprawie;
2)
lokalizacji określonej za pomocą współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych;
3)
powierzchni akwenu przeznaczonego na realizację przedsięwzięcia objętego wnioskiem;
4)
organie właściwym do wydania pozwolenia;
5)
możliwości składania kolejnych wniosków, o których mowa w ust. 1, w terminie 60 dni
od dnia ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej;
6)
obowiązujących kryteriach oceny wniosków;
7)
najistotniejszym kryterium oceny wniosków.
Art. 27d.
1.
Jeżeli w terminie, o którym mowa w art. 27c ust. 2 pkt 5, zostanie złożony co najmniej
jeden kolejny kompletny wniosek, o którym mowa w art. 27c ust. 1, minister właściwy
do spraw gospodarki morskiej przeprowadza postępowanie rozstrzygające.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, po upływie terminu, o którym mowa
w art. 27c ust. 2 pkt 5:
1)
informuje wnioskodawców, którzy złożyli kompletne wnioski w tym terminie, o wszczęciu
postępowania rozstrzygającego;
2)
wzywa wnioskodawców, którzy złożyli kompletne wnioski w tym terminie, do przedłożenia
w terminie 21 dni, informacji i dokumentów pozwalających na ustalenie spełnienia przez
wnioskodawców kryteriów, o których mowa w art. 27g.
2a.
Informacje i dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 2, w postępowaniu rozstrzygającym
dotyczącym morskich farm wiatrowych lub zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia
mocy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych można złożyć za pomocą usługi przetwarzania w chmurze, o której mowa w załączniku
nr 2 do ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa
(Dz. U. z 2023 r. poz. 913 i 1703 oraz z 2024 r. poz. 834), zwanej dalej „usługą przetwarzania w chmurze”.
2b.
W przypadku złożenia informacji i dokumentów w sposób, o którym mowa w ust. 2a, wnioskodawca
przesyła link do usługi przetwarzania w chmurze w piśmie złożonym w sposób, o którym
mowa w art. 27a ust. 4.
2c.
W piśmie, o którym mowa w ust. 2b, wnioskodawca podaje nazwy informacji i dokumentów,
które zostały złożone za pomocą usługi przetwarzania w chmurze.
2d.
Informacje i dokumenty składane w sposób, o którym mowa w ust. 2a, wnioskodawca pakuje
w jednym pliku i podpisuje podpisem zaufanym, podpisem osobistym albo kwalifikowanym
podpisem elektronicznym z chwilą nie późniejszą niż chwila wysłania pisma, o którym
mowa w ust. 2b.
2e.
Wnioskodawca zapewnia, aby informacje i dokumenty złożone w sposób, o którym mowa
w ust. 2a, były dostępne do pobrania przez ministra właściwego do spraw gospodarki
morskiej przez co najmniej 30 dni od dnia przesłania pisma, o którym mowa w ust. 2b.
3.
Termin zakończenia postępowania rozstrzygającego nie może być dłuższy niż 4 miesiące
od dnia wpłynięcia ostatniej opinii, o której mowa w art. 23 ust. 2 i 2a.
Art. 27e.
1.
Do wniosków, o których mowa w art. 27c, przepisy art. 23 ust. 2, 2a, 3 i 4 stosuje
się odpowiednio.
2.
W przypadku gdy opinia, o której mowa w art. 23 ust. 2, do wniosku jest negatywna,
minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może wydać decyzję o odmowie wydania
pozwolenia przed zakończeniem postępowania rozstrzygającego.
Art. 27f.
Postępowanie rozstrzygające jest postępowaniem odrębnym od postępowania w sprawie
o wydanie pozwolenia, o którym mowa w art. 23 ust. 1. Do postępowania rozstrzygającego
nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572).
Art. 27g.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej ocenia złożone w postępowaniu rozstrzygającym
wnioski, w szczególności według następujących kryteriów:
1)
zgodność planowanych przedsięwzięć z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego,
o którym mowa w art. 37a, lub w przypadku jego braku możliwość przeznaczenia akwenu
na wnioskowane cele z uwzględnieniem opinii, o których mowa w art. 23 ust. 2;
2)
proponowane przez wnioskodawców okresy obowiązywania pozwolenia, w tym daty rozpoczęcia
i zakończenia budowy i eksploatacji planowanych przedsięwzięć;
3)
sposób zabezpieczenia środków finansowych przeznaczonych na wniesienie opłaty, o której
mowa w art. 27b ust. 1 pkt 1;
4)
sposoby finansowania planowanych przedsięwzięć, z uwzględnieniem środków własnych,
kredytów, pożyczek oraz proponowanego dofinansowania realizacji inwestycji ze środków
publicznych;
5)
możliwości stworzenia zaplecza kadrowego, organizacyjnego i logistycznego, pozwalającego
na realizację planowanych przedsięwzięć;
6)
wkład planowanych przedsięwzięć w realizację unijnych i krajowych polityk sektorowych.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe kryte …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.