📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 8 marca 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek
samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych,
państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę
poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działami administracji rządowej - budżet, finanse
publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz. U. poz. 1595).
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad
rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Szczególne zasady rachunkowości dla budżetu i jednostek
Rozdział 3 - Szczególne zasady rachunkowości dla placówek
Rozdział 4 - Plany kont
Rozdział 5 - Sprawozdawczość finansowa
Rozdział 6 - Przepisy przejściowe i końcowe
Załącznik nr 1 - Plan kont dla budżetu państwa
Załącznik nr 2 - Plan kont dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego
Załącznik nr 3 - Plan kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych
Załącznik nr 4 - Plan kont dla placówek
Załącznik nr 5 - Bilans jednostki budżetowej lub samorządowego zakładu budżetowego (wzór)
Załącznik nr 6 - Bilans placówki (wzór)
Załącznik nr 7 - Rachunek zysków i strat jednostki budżetowej lub samorządowego zakładu budżetowego
(wariant porównawczy) (wzór)
Załącznik nr 8 - Zestawienie zmian w funduszu jednostki budżetowej lub samorządowego zakładu budżetowego
(wzór)
Załącznik nr 9 - Bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego (wzór)
Załącznik nr 10 - Skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego (wzór)
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 296 i 1579) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad
rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 289), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 listopada 2015 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów
budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. poz. 1954);
2)
rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 grudnia 2016 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu
państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych
zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 24).
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 listopada 2015 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów
budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. poz. 1954), który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
”
;
2)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 grudnia 2016 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu
państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych
zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 24), które stanowią:
„
§ 2.
Przepis § 26 ust. 6 rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym
rozporządzeniem, ma zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań finansowych sporządzonych
za rok 2016.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem § 1 pkt 2, który wchodzi
w życie z dniem 1 marca 2017 r.
”
.
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działami administracji rządowej - budżet, finanse
publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz. U. poz. 1595).
Załącznik
-
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad
rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 40 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191 i 659.) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczególne zasady rachunkowości oraz plany kont dla:
1)
budżetu państwa;
2)
budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
3)
jednostek budżetowych;
4)
samorządowych zakładów budżetowych;
5)
państwowych funduszy celowych;
6)
jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie o rachunkowości - rozumie się przez to ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1047 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 61 i 245);
2)
ustawie o finansach publicznych - rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
3)
jednostce - rozumie się przez to jednostki, o których mowa w § 1 pkt 3 i 4;
4)
placówce - rozumie się przez to jednostkę, o której mowa w § 1 pkt 6;
5)
środkach trwałych - rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy o rachunkowości, w tym środki trwałe stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego,
otrzymane w zarząd lub użytkowanie i przeznaczone na potrzeby jednostki.
Rozdział 2
Szczególne zasady rachunkowości dla budżetu i jednostek
§ 3.
Ustalenie deficytu budżetu państwa oraz nadwyżki lub deficytu budżetu środków europejskich
następuje na odrębnych kontach księgowych w zakresie faktycznie (kasowo) zrealizowanych
podatkowych i niepodatkowych dochodów i wydatków budżetu państwa oraz na odrębnych
kontach księgowych w zakresie faktycznie (kasowo) zrealizowanych dochodów i wydatków
budżetu środków europejskich.
§ 4.
Państwowe jednostki budżetowe ujmują w księgach rachunkowych:
1)
podatkowe i niepodatkowe dochody budżetu państwa i wydatki budżetu państwa faktycznie
(kasowo) zrealizowane na rachunkach bankowych dochodów lub wydatków budżetowych w
danym roku budżetowym, z uwzględnieniem okresu przejściowego określonego w odrębnych
przepisach;
2)
wydatki budżetu środków europejskich faktycznie (kasowo) zrealizowane lub zrealizowane
przez BGK na podstawie zleceń płatności w danym roku budżetowym, z uwzględnieniem
okresu przejściowego określonego w odrębnych przepisach.
§ 5.
W celu ustalenia nadwyżki lub deficytu budżetów jednostek samorządu terytorialnego
operacje dotyczące ich dochodów i wydatków są ujmowane w księgach rachunkowych na
odrębnych kontach księgowych w zakresie faktycznie (kasowo) zrealizowanych wpływów
i wydatków dokonanych na bankowych rachunkach budżetów oraz rachunkach bieżących dochodów
i wydatków budżetowych jednostek budżetowych, z wyjątkiem operacji szczególnych określonych
w odrębnych przepisach.
§ 6.
1.
Środki trwałe stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego
otrzymane nieodpłatnie, na podstawie decyzji właściwego organu, mogą być wycenione
w wartości określonej w tej decyzji.
2.
Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne umarza się lub amortyzuje. Odpisów
umorzeniowych lub amortyzacyjnych dokonuje się według zasad przyjętych przez jednostkę
zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości. Ustalając zasady umarzania lub amortyzacji, jednostka może przyjąć stawki określone
w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych albo stawki określone przez dysponenta
części budżetowej albo zarząd jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Jednorazowo, przez spisanie w koszty w miesiącu przyjęcia do używania, mogą być umarzane:
1)
książki i inne zbiory biblioteczne;
2)
środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach
i placówkach oświatowych;
3)
odzież i umundurowanie;
4)
meble i dywany;
5)
inwentarz żywy;
6)
pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej
wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których
odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości,
w momencie oddania do używania.
4.
Nie umarza się gruntów oraz dóbr kultury.
5.
Wartość początkowa środków trwałych i dotychczas dokonane odpisy umorzeniowe podlegają
aktualizacji zgodnie z zasadami określonymi w odrębnych przepisach, a wyniki aktualizacji
są odnoszone na fundusz.
6.
Inwentaryzacja nieruchomości powinna zapewnić porównanie danych wynikających z ewidencji
księgowej z ewidencją odpowiednio gminnego, powiatowego i wojewódzkiego zasobu nieruchomości.
7.
Zapasy wojenne podlegają inwentaryzacji według zasad określonych w odrębnych przepisach.
§ 7.
Do przychodów urzędu jednostki samorządu terytorialnego zalicza się dochody budżetu
jednostki samorządu terytorialnego nieujęte w planach finansowych innych samorządowych
jednostek budżetowych.
§ 8.
1.
Wartość należności aktualizuje się zgodnie z ustawą o rachunkowości, z zastrzeżeniem ust. 2-4.
2.
Odpisy aktualizujące wartość należności dotyczących rozchodów budżetu zalicza się
do wyników na pozostałych operacjach niekasowych.
3.
Odpisy aktualizujące wartość należności dotyczących funduszy tworzonych na podstawie
ustaw obciążają fundusze.
4.
Odpisy aktualizujące wartość należności są dokonywane nie później niż na dzień bilansowy.
5.
Odsetki od należności i zobowiązań, w tym również tych, do których stosuje się przepisy
dotyczące zobowiązań podatkowych, ujmuje się w księgach rachunkowych w momencie ich
zapłaty, lecz nie później niż pod datą ostatniego dnia kwartału w wysokości odsetek
należnych na koniec tego kwartału.
6.
Należności i zobowiązania oraz inne składniki aktywów i pasywów wyrażone w walutach
obcych wycenia się nie później niż na koniec kwartału, według zasad obowiązujących
na dzień bilansowy.
§ 9.
1.
Jednostki zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych mogą umarzać i amortyzować
środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne jednorazowo za okres całego roku,
natomiast jednostki rozliczające podatek dochodowy od osób prawnych za inne okresy
niż okresy miesięczne - jednorazowo za dany okres.
2.
Jednostki postawione w stan likwidacji wyceniają aktywa według zasad określonych dla
jednostek kontynuujących działalność, chyba że przepisy o likwidacji jednostki stanowią
inaczej.
§ 9a.
Jednostki nie dokonują biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów wynikających z
obowiązku wykonania przyszłych świadczeń na rzecz pracowników, w tym świadczeń emerytalnych.
Rozdział 3
Szczególne zasady rachunkowości dla placówek
§ 10.
1.
Placówki prowadzą rachunkowość w walutach zatwierdzonych planów finansowych lub w
walutach określonych przez dysponenta części budżetowej.
2.
Dysponent części budżetowej może powierzyć prowadzenie rachunkowości placówki innej
placówce lub jednostce.
§ 11.
1.
Środki trwałe do wartości stanowiącej równowartość 500 euro, wartości niematerialne
i prawne oraz materiały zalicza się do kosztów placówki bezpośrednio po ich nabyciu,
a uzyskane w wyniku finansowania inwestycji spisuje się w ciężar funduszu inwestycyjnego
bezpośrednio po rozliczeniu inwestycji.
2.
Środki trwałe wycenia się w wartości ceny nabycia lub kosztów poniesionych na budowę
lub ulepszenie środka trwałego lub według zasad określonych przez dysponenta części
budżetowej.
3.
Środki trwałe, pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne placówek
nie podlegają umorzeniu i amortyzacji.
§ 12.
Do należności i zobowiązań placówek stosuje się przepisy § 8.
§ 13.
Okresem sprawozdawczym placówki jest kwartał.
Rozdział 4
Plany kont
§ 14.
1.
Wprowadza się następujące plany kont:
1)
plan kont dla budżetu państwa, określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2)
plan kont dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, określony w załączniku
nr 2 do rozporządzenia;
3)
plan kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, określony
w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
4)
plan kont dla placówek, określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
2.
Plany kont stanowią podstawę do opracowania zakładowych planów kont.
§ 15.
1.
Ustalając zakładowy plan kont, należy się kierować następującymi zasadami:
1)
konta wskazane w planach kont należy traktować jako standardową liczbę kont, która
może być ograniczona jedynie o konta służące do księgowania operacji gospodarczych
niewystępujących w jednostce lub placówce albo uzupełniona o konta zgodne co do treści
ekonomicznej, w tym również przy wykorzystaniu symboli kont, które nie mają zastosowania
w jednostce;
2)
plan kont dla budżetu jednostki samorządu terytorialnego może być uzupełniony, w miarę
potrzeby, o właściwe konta planu kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów
budżetowych;
3)
konta wskazane w planach kont ujętych w załącznikach do rozporządzenia mogą być dzielone
na dwa lub więcej kont syntetycznych;
4)
zakładowy plan kont powinien uwzględniać ustalenia dysponenta części budżetowej lub
zarządu jednostki samorządu terytorialnego dotyczące zasad grupowania operacji gospodarczych
istotnych dla rodzaju działalności;
5)
zakładowy plan kont powinien zapewniać możliwość sporządzenia sprawozdań finansowych,
sprawozdań budżetowych lub innych sprawozdań określonych w odrębnych przepisach.
2.
W jednostkach zobowiązanych - na podstawie odrębnych przepisów - do planowania i sprawozdawczości
budżetowej w układzie zadaniowym, ewidencja operacji dotyczących wykonania budżetu
w układzie zadaniowym jest prowadzona z wykorzystaniem konta pozabilansowego planu
kont jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych zawartego w załączniku
nr 3 do rozporządzenia, z zastrzeżeniem ust. 2a.
2a.
Ewidencja wykonania budżetu w układzie zadaniowym może być prowadzona w inny sposób
ustalony przez jednostkę pod warunkiem, że zapewni wykonanie obowiązków sprawozdawczych
wynikających z odrębnych przepisów.
3.
Plan kont dla budżetu państwa może być uzupełniony o dodatkowe konta.
§ 16.
1.
Jeżeli przepisy dotyczące sprawozdań nakładają obowiązek:
1)
wykazywania w sprawozdaniach obrotów na określonych kontach - stosowana technika księgowości
powinna umożliwić prawidłowe ustalenie wysokości tych obrotów;
22)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 listopada
2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz
planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek
budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz
państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. poz. 1954), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.)
uzyskiwania informacji również w innych układach niż określone w planie kont - ewidencja
aktywów, pasywów oraz kosztów i przychodów może być dokonywana według innych dodatkowych
klasyfikacji.
2.
W zależności od potrzeb można stosować następujące zasady ewidencji i rozliczania
kosztów działalności podstawowej:
1)
ponoszone koszty ujmuje się tylko na kontach zespołu 4 „Koszty według rodzajów i ich
rozliczenie”;
2)
ponoszone koszty ujmuje się tylko na kontach zespołu 5 „Koszty według typów działalności
i ich rozliczenie” z odpowiednim wyodrębnieniem na kontach analitycznych kosztów w
układzie rodzajowym;
3)
ponoszone koszty ujmuje się zarówno na kontach zespołu 4 „Koszty według rodzajów i
ich rozliczenie”, jak i w zespole 5 „Koszty według typów działalności i ich rozliczenie”
z dalszym ich rozliczeniem na konta zespołu 6 „Produkty” i 7 „Przychody, dochody i
koszty”.
Rozdział 5
Sprawozdawczość finansowa
§ 17.
1.
Na dzień zamknięcia ksiąg rachunkowych jednostki, o których mowa w § 1 pkt 3 i 4,
sporządzają sprawozdanie finansowe składające się z:
1)
bilansu;
2)
rachunku zysków i strat (wariant porównawczy);
3)
zestawienia zmian w funduszu.
2.
Placówki sporządzają sprawozdanie finansowe obejmujące bilans na dzień zamknięcia
ksiąg rachunkowych (dzień bilansowy), to jest na dzień 31 grudnia.
3.
Bilans powinien zawierać informacje w zakresie ustalonym dla:
1)
jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego - w załączniku nr 5 do rozporządzenia;
2)
placówki - w załączniku nr 6 do rozporządzenia.
4.
Rachunek zysków i strat (wariant porównawczy) powinien zawierać informacje w zakresie
ustalonym w załączniku nr 7 do rozporządzenia.
5.
Zestawienie zmian w funduszu powinno zawierać informacje w zakresie ustalonym w załączniku
nr 8 do rozporządzenia.
6.
Z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego sporządza się bilans zawierający
informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 9 do rozporządzenia.
7.
Zdarzenia dotyczące państwowego funduszu celowego ujmuje się w księgach rachunkowych
i wykazuje w sprawozdaniu finansowym jednostki obsługującej dysponenta tego funduszu.
§ 18.
1.
Rokiem obrotowym jest rok budżetowy.
2.
Okresem sprawozdawczym jest miesiąc.
3.
Ostateczne zamknięcie i otwarcie ksiąg rachunkowych jednostki i placówki kontynuującej
działalność powinno nastąpić do dnia 30 kwietnia roku następnego, a w jednostkach,
których sprawozdanie finansowe podlega zatwierdzeniu, w ciągu 15 dni od dnia zatwierdzenia
sprawozdania finansowego za rok obrotowy.
§ 19.
1.
Jednostki budżetowe obsługujące dysponenta części budżetowej i dysponentów środków
budżetu państwa drugiego stopnia sporządzają łączne sprawozdania finansowe, będące
sumą sprawozdań finansowych jednostek i placówek podległych dysponentom części budżetowej
i dysponentom środków budżetu państwa drugiego stopnia oraz własnego sprawozdania
finansowego, z odpowiednim wyłączeniem wzajemnych rozliczeń dokonywanych między tymi
jednostkami.
2.
Wyłączenia wzajemnych rozliczeń, o których mowa w ust. 1, dotyczą w szczególności:
1)
wzajemnych należności i zobowiązań oraz innych rozrachunków o podobnym charakterze;
2)
wyniku finansowego ustalonego na operacjach dokonywanych pomiędzy jednostkami, o których
mowa w ust. 1.
§ 20.
1.
Sprawozdanie finansowe jednostki samorządu terytorialnego składa się z:
1)
bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego;
2)
łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych jednostek budżetowych
i samorządowych zakładów budżetowych, zawierającego informacje w zakresie ustalonym
w załączniku nr 5 do rozporządzenia;
3)
łącznego rachunku zysków i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i
strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, zawierającego
informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 7 do rozporządzenia;
4)
łącznego zestawienia zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian
w funduszu samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych,
zawierającego informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 8 do rozporządzenia.
2.
Sporządzając sprawozdanie finansowe, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać odpowiednich
wyłączeń wzajemnych rozliczeń między jednostkami.
3.
Wyłączenia wzajemnych rozliczeń, o których mowa w ust. 2, dotyczą w szczególności:
1)
wzajemnych należności i zobowiązań oraz innych rozrachunków o podobnym charakterze;
2)
wyniku finansowego ustalonego na operacjach dokonywanych pomiędzy jednostkami, o których
mowa w ust. 1.
4.
Sporządzając sprawozdanie finansowe, jednostka samorządu terytorialnego przedstawia
w informacji uzupełniającej do tego sprawozdania dane o wysokości środków na świadczenia
pracownicze zabezpieczone w wieloletniej prognozie finansowej jednostki samorządu
terytorialnego.
§ 21.
Zarząd jednostki samorządu terytorialnego sporządza skonsolidowany bilans, stosując
odpowiednio przepisy rozdziału 6 ustawy o rachunkowości przy założeniu, że jednostką dominującą jest jednostka samorządu terytorialnego.
Skonsolidowany bilans powinien zawierać informacje w zakresie ustalonym w załączniku
nr 10 do rozporządzenia.
§ 22.
Informacje zawarte w sprawozdaniu finansowym, w bilansie z wykonania budżetu jednostki
samorządu terytorialnego i w skonsolidowanym bilansie jednostki samorządu terytorialnego
mogą być wykazywane z większą szczegółowością niż określona w załącznikach do rozporządzenia,
jeżeli wynika to z potrzeb lub specyfiki jednostki.
§ 23.
Sprawozdania finansowe, o których mowa w § 17 ust. 1 i 2, § 19 i 20, oraz bilanse,
o których mowa w § 17 ust. 6 i § 21, sporządza się w języku polskim i w walucie polskiej.
Dane liczbowe wykazuje się w złotych i groszach.
§ 24.
Sprawozdanie finansowe, o którym mowa w § 17 ust. 1 i 2, oraz bilans, o którym mowa
w § 17 ust. 6, sporządza się w terminie 3 miesięcy od dnia, na który zamyka się księgi
rachunkowe.
§ 25.
1.
Sprawozdanie finansowe jednostki i placówki podpisują odpowiednio kierownik jednostki
i główny księgowy albo kierownik placówki i księgowy placówki, z zastrzeżeniem ust.
2.
2.
Bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego podpisują zarząd i skarbnik.
3.
Sprawozdanie finansowe i skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego
podpisuje zarząd i skarbnik.
§ 26.
1.
Kierownicy jednostek i placówek składają sprawozdania finansowe odpowiednio dysponentom
środków budżetu wyższego stopnia lub zarządom jednostek samorządu terytorialnego w
terminie do dnia 31 marca roku następnego.
2.
Dysponenci środków budżetu drugiego stopnia przekazują łączne sprawozdania finansowe
dysponentom części budżetowej do dnia 15 kwietnia roku następnego.
3.
Dysponenci części budżetowej przekazują łączne sprawozdania finansowe do Ministerstwa
Finansów do dnia 30 kwietnia roku następnego.
4.
Zarządy jednostek samorządu terytorialnego przekazują sprawozdania finansowe, o których
mowa w § 20, do właściwych regionalnych izb obrachunkowych w terminie do dnia 30 kwietnia
roku następnego.
5.
Zarządy jednostek samorządu terytorialnego przekazują do właściwych regionalnych izb
obrachunkowych skonsolidowane bilanse w formie pisemnej i w formie dokumentu elektronicznego
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne
(Dz. U. z 2017 r. poz. 570) w terminie do dnia 30 czerwca roku następnego, z zastrzeżeniem ust. 6.
63)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z
dnia 29 grudnia 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad
rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2017 r. poz. 24), które weszło w życie z dniem 4 stycznia 2017 r.;
ma zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań finansowych sporządzonych za rok 2016..
Zarządy jednostek samorządu terytorialnego mogą przekazywać skonsolidowane bilanse
wyłącznie w formie dokumentu elektronicznego tylko wtedy, gdy jest on opatrzony kwalifikowanym
podpisem elektronicznym.
7.
Regionalne izby obrachunkowe przekazują do Ministerstwa Finansów skonsolidowane bilanse
jednostek samorządu terytorialnego w formie dokumentu elektronicznego do dnia 14 lipca
roku następnego.
8.
Placówki przekazują sprawozdanie finansowe w sposób i w terminie określonych przez
dysponenta części budżetowej.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 27.
1.
(pominięty).
2.
Kierownicy jednostek dostosują prowadzenie rachunkowości w zakresie wykonania budżetu
środków europejskich do zasad określonych w niniejszym rozporządzeniu w terminie 3
miesięcy od dnia jego wejścia w życie.
3.
Do dnia zakończenia i rozliczenia programów i projektów, o których mowa w art. 112 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
publicznych
(Dz. U. poz. 1241, z późn. zm.4)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. poz. 1706, z 2010 r.
poz. 620, 685, 1020, 1078, 1475 i 1578, z 2011 r. poz. 1016, 1061 i 1170, z 2012 r.
poz. 986, 1456 i 1548 oraz z 2014 r. poz. 1457.), jednostki mogą stosować zasady ewidencji określone w dotychczasowych przepisach
z odpowiednim dostosowaniem numeracji kont.
§ 28.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia5)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 lipca 2010 r., z wyjątkiem przepisu § 15 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.6)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu
państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora
finansów publicznych (Dz. U. poz. 1020 oraz z 2008 r. poz. 422), które na podstawie
art. 119 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o finansach publicznych (Dz. U. poz. 1241) utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191 i 659.
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 listopada
2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz
planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek
budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz
państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. poz. 1954), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z
dnia 29 grudnia 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad
rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2017 r. poz. 24), które weszło w życie z dniem 4 stycznia 2017 r.;
ma zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań finansowych sporządzonych za rok 2016.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. poz. 1706, z 2010 r.
poz. 620, 685, 1020, 1078, 1475 i 1578, z 2011 r. poz. 1016, 1061 i 1170, z 2012 r.
poz. 986, 1456 i 1548 oraz z 2014 r. poz. 1457.
5)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 lipca 2010 r.
6)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu
państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora
finansów publicznych (Dz. U. poz. 1020 oraz z 2008 r. poz. 422), które na podstawie
art. 119 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o finansach publicznych (Dz. U. poz. 1241) utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia.
Załącznik nr 1
-
Plan kont dla budżetu państwa
I.
Wykaz kont
1.
Konta bilansowe
133 - Centralny rachunek bieżący budżetu państwa
137 - Lokaty
138 - Rachunek budżetu środków europejskich
139 - Inne rachunki bankowe
140 - Inne krajowe środki pieniężne
141 - Inne środki pieniężne
222 - Rozliczenie podatkowych i niepodatkowych dochodów budżetu państwa
223 - Rozliczenie wydatków budżetu państwa
224 - Rozliczenie udziałów przekazywanych jednostkom samorządu terytorialnego
225 - Pozostałe rozliczenia budżetu
227 - Rozliczenie budżetu środków europejskich
240 - Pozostałe rozrachunki
250 - Należności finansowe
260 - Zobowiązania finansowe
290 - Odpisy aktualizujące należności
901 - Dochody budżetu
902 - Wydatki budżetu
905 - Dochody budżetu środków europejskich
906 - Wydatki budżetu środków europejskich
908 - Inne operacje
961 - Wynik wykonania budżetu
963 - Wynik wykonania budżetu środków europejskich
964 - Skumulowany wynik budżetu środków europejskich
II.
Opis kont
1.
Konta bilansowe
1)
Konto 133 - „Centralny rachunek bieżący budżetu państwa”
Konto 133 służy do ewidencji operacji dokonywanych na centralnym rachunku bieżącym
budżetu państwa.
Do konta 133 prowadzi się ewidencję szczegółową według rachunków otwartych w banku
przeznaczonych do obsługi centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa.
Na stronie Wn konta 133 ewidencjonuje się operacje zwiększające stan krajowych środków
pieniężnych na centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa danego roku budżetowego.
Na stronie Ma konta 133 księguje się operacje zmniejszające stan krajowych środków
pieniężnych na centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa danego roku budżetowego.
Na stronie Wn i Ma konta 133 mogą być ewidencjonowane operacje, które nie mają wpływu
na stan krajowych środków pieniężnych na centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa,
jeżeli jest to uzasadnione przelewami pomiędzy rachunkami bankowymi oraz względami
rozliczenia ustawy budżetowej.
2)
Konto 137 - „Lokaty”
Konto 137 służy do ewidencji operacji w zakresie lokat zakładanych w walucie polskiej.
Na stronie Wn konta 137 ewidencjonuje się wartość nominalną zakładanej lokaty, a na
stronie Ma wartość nominalną rozwiązanej lokaty.
3)
Konto 138 - „Rachunek budżetu środków europejskich”
Konto 138 służy do ewidencji operacji pieniężnych dokonywanych na rachunkach środków
europejskich. Na stronie Wn konta 138 ujmuje się wpływ środków pieniężnych na ten
rachunek, na stronie Ma ujmuje się wypłaty z tego rachunku.
4)
Konto 139 - „Inne rachunki bankowe”
Konto 139 służy do ewidencji operacji dotyczących wydzielonych rachunków bankowych
środków pieniężnych, zgodnie z odrębnymi przepisami.
Na stronie Wn konta 139 ujmuje się wpływy tych środków pieniężnych, a na stronie Ma
konta 139 ujmuje się wypłaty tych środków pieniężnych.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 139 powinna zapewnić podział środków na
ich rodzaje.
5)
Konto 140 - „Inne krajowe środki pieniężne”
Konto 140 służy do ewidencji innych krajowych środków pieniężnych niż te, które są
ewidencjonowane na kontach 133 i 137, ale służą do rozliczenia ustawy budżetowej.
6)
Konto 141 - „Inne środki pieniężne”
Konto 141 służy do ewidencji innych środków pieniężnych.
7)
Konto 222 - „Rozliczenie podatkowych i niepodatkowych dochodów budżetu państwa”
Konto 222 służy do ewidencji rozliczenia podatkowych i niepodatkowych dochodów budżetu
państwa.
Na stronie Wn konta 222 ewidencjonuje się zmniejszenia podatkowych i niepodatkowych
dochodów budżetu państwa oraz uzgodnione podatkowe i niepodatkowe dochody budżetu
państwa.
Na stronie Ma konta 222 ewidencjonuje się podatkowe i niepodatkowe dochody budżetu
państwa objęte częściami budżetu państwa.
8)
Konto 223 - „Rozliczenie wydatków budżetu państwa”
Konto 223 służy do ewidencji rozliczeń wydatków budżetu państwa.
Na stronie Wn konta 223 ewidencjonuje się środki pieniężne przekazane dysponentom
części na wydatki budżetu państwa oraz korekty.
Na stronie Ma konta 223 ewidencjonuje się niewykorzystane przez dysponentów środki
pieniężne na wydatki oraz korekty.
9)
Konto 224 - „Rozliczenie udziałów przekazywanych jednostkom samorządu terytorialnego”
Konto 224 służy do ewidencji rozliczeń udziałów przekazywanych jednostkom samorządu
terytorialnego.
Na stronie Wn konta 224 ewidencjonuje się wartość udziałów przekazanych jednostkom
samorządu terytorialnego i wartość udziałów pomniejszających dochody budżetu państwa.
Na stronie Ma konta 224 ewidencjonuje się korekty udziałów.
10)
Konto 225 - „Pozostałe rozliczenia budżetu”
Konto 225 służy do ewidencji rozliczeń pomiędzy budżetem środków europejskich a budżetem
państwa oraz rozliczeń w ramach budżetu państwa.
11)
Konto 227 - „Rozliczenie budżetu środków europejskich”
Konto 227 służy do ewidencji i rozliczeń z tytułu środków na wydatki budżetu środków
europejskich.
12)
Konto 240 - „Pozostałe rozrachunki”
Konto 240 służy do ewidencji innych rozrachunków związanych z realizacją budżetu państwa.
13)
Konto 250 - „Należności finansowe”
Konto 250 służy do ewidencji należności zaliczanych do należności finansowych dotyczących
rozchodów budżetu państwa.
Na stronie Wn konta 250 ujmuje się powstanie i zwiększenie należności finansowych,
a na stronie Ma - ich zmniejszenie.
Konto 250 może wykazywać dwa salda. Saldo Wn oznacza stan należności finansowych,
a saldo Ma stan nadpłat z tytułu należności finansowych.
14)
Konto 260 - „Zobowiązania finansowe”
Konto 260 służy do ewidencji zobowiązań zaliczanych do zobowiązań finansowych dotyczących
przychodów budżetu państwa.
Na stronie Wn konta 260 ujmuje się wartość spłaconych zobowiązań finansowych, a na
stronie Ma ujmuje się wartość zaciągniętych zobowiązań finansowych.
Konto 260 może wykazywać dwa salda. Saldo Wn oznacza stan nadpłaconych zobowiązań
finansowych, a saldo Ma stan zaciągniętych zobowiązań finansowych.
15)
Konto 290 - „Odpisy aktualizujące należności”
Konto 290 służy do ewidencji odpisów aktualizujących należności.
Na stronie Wn konta 290 ujmuje się zmniejszenie wartości odpisów aktualizujących należności,
a na stronie Ma zwiększenie wartości odpisów aktualizujących należności.
Saldo konta 290 oznacza wartość odpisów aktualizujących należności.
16)
Konto 901 - „Dochody budżetu”
Konto 901 służy do ewidencji osiągniętych dochodów budżetu.
Na stronie Wn konta 901 ujmuje się przeniesienie sumy osiągniętych dochodów budżetu
na konto 961.
Na stronie Ma konta 901 ujmuje się dochody budżetu.
17)
Konto 902 - „Wydatki budżetu”
Konto 902 służy do ewidencji dokonanych wydatków budżetowych budżetu.
Na stronie Wn konta 902 ujmuje się wydatki.
Na stronie Ma konta 902 ujmuje się przeniesienie sumy zrealizowanych wydatków budżetu
na konto 961.
18)
Konto 905 - „Dochody budżetu środków europejskich”
Konto 905 służy do ewidencji dochodów budżetu środków europejskich.
Na stronie Wn konta 905 ujmuje się przeniesienie na koniec okresu sprawozdawczego
sumy dochodów budżetu środków europejskich na konto 963, a na stronie Ma konta 905
ujmuje się dochody budżetu środków europejskich.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 905 powinna zapewnić możliwość ustalenia
stanu dochodów z poszczególnych źródeł finansowania według podziałek klasyfikacji
budżetowej.
Na koniec roku budżetowego konto nie wykazuje salda.
19)
Konto 906 - „Wydatki budżetu środków europejskich”
Konto 906 służy do ewidencji wydatków budżetu środków europejskich.
Na stronie Wn konta 906 ujmuje się wydatki budżetu tych środków, a na stronie Ma konta
906 ujmuje się przeniesienie na koniec okresu sprawozdawczego sumy wydatków budżetu
tych środków na konto 963.
Na koniec roku budżetowego konto nie wykazuje salda.
20)
Konto 908 - „Inne operacje”
Konto 908 służy do ewidencji pozostałych operacji dotyczących wykonania budżetu państwa.
21)
Konto 961 - „Wynik wykonania budżetu”
Konto 961 służy do ewidencji wyniku wykonania budżetu państwa, czyli deficytu lub
nadwyżki.
Saldo konta oznacza wynik wykonania budżetu państwa.
22)
Konto 963 - „Wynik wykonania budżetu środków europejskich”
Konto 963 służy do ewidencji wyniku wykonania budżetu środków europejskich, czyli
deficytu lub nadwyżki.
Saldo konta oznacza wynik wykonania budżetu środków europejskich i podlega przeniesieniu
na konto 964.
23)
Konto 964 - „Skumulowany wynik budżetu środków europejskich”
Konto 964 służy do ewidencji stanu skumulowanych wyników budżetu środków europejskich.
Załącznik nr 2
-
Plan kont dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego
I.
Wykaz kont
1.
Konta bilansowe
133 - Rachunek budżetu
134 - Kredyty bankowe
135 - Rachunek środków na niewygasające wydatki
140 - Środki pieniężne w drodze
222 - Rozliczenie dochodów budżetowych
223 - Rozliczenie wydatków budżetowych
224 - Rozrachunki budżetu
225 - Rozliczenie niewygasających wydatków
240 - Pozostałe rozrachunki
250 - Należności finansowe
260 - Zobowiązania finansowe
290 - Odpisy aktualizujące należności
901 - Dochody budżetu
902 - Wydatki budżetu
903 - Niewykonane wydatki
904 - Niewygasające wydatki
909 - Rozliczenia międzyokresowe
960 - Skumulowane wyniki budżetu
961 - Wynik wykonania budżetu
962 - Wynik na pozostałych operacjach
968 - Prywatyzacja
2.
Konta pozabilansowe
991 - Planowane dochody budżetu
992 - Planowane wydatki budżetu
993 - Rozliczenia z innymi budżetami
II.
Opis kont
1.
Konta bilansowe
1)
Konto 133 - „Rachunek budżetu”
Konto 133 służy do ewidencji operacji pieniężnych dokonywanych na bankowych rachunkach
budżetu.
Zapisy na koncie 133 są dokonywane wyłącznie na podstawie dokumentów bankowych, w
związku z czym musi zachodzić zgodność zapisów między jednostką a bankiem. W razie
stwierdzenia błędu w dokumencie bankowym sumy księguje się zgodnie z wyciągiem, natomiast
różnicę wynikającą z błędu odnosi się na konto 240, jako „sumy do wyjaśnienia”. Różnicę
tę wyksięgowuje się na podstawie dokumentu bankowego zawierającego sprostowanie błędu.
Na stronie Wn konta 133 ujmuje się wpływy środków pieniężnych na rachunek budżetu,
w tym również spłaty dotyczące kredytu udzielonego przez bank na rachunku budżetu,
oraz wpływy kredytów przelanych przez bank na rachunek budżetu, w korespondencji z
kontem 134.
Na stronie Ma konta 133 ujmuje się wypłaty z rachunku budżetu, w tym również wypłaty
dokonane w ramach kredytu udzielonego przez bank na rachunku budżetu (saldo kredytowe
konta 133), oraz wypłaty z tytułu spłaty kredytu przelanego przez bank na rachunek
budżetu, w korespondencji z kontem 134.
Na koncie 133 ujmuje się również lokaty dokonywane ze środków rachunku budżetu. Konto
133 może wykazywać saldo Wn lub saldo Ma.
Saldo Wn konta 133 oznacza stan środków pieniężnych na rachunku budżetu, a saldo Ma
konta 133 - kwotę wykorzystanego kredytu bankowego udzielonego przez bank na rachunku
budżetu.
2)
Konto 134 - „Kredyty bankowe”
Konto 134 służy do ewidencji kredytów bankowych zaciągniętych na finansowanie budżetu.
Na stronie Wn konta 134 ujmuje się spłatę lub umorzenie kredytu.
Na stronie Ma konta 134 ujmuje się kredyt bankowy na finansowanie budżetu oraz odsetki
od kredytu bankowego.
Konto 134 może wykazywać saldo Ma oznaczające zadłużenie z tytułów kredytów zaciągniętych
na finansowanie budżetu (tj. kredyt i odsetki od kredytu).
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 134 powinna umożliwiać ustalenie stanu zadłużenia
według umów kredytowych.
3)
Konto 135 - „Rachunek środków na niewygasające wydatki”
Konto 135 służy do ewidencji operacji pieniężnych na rachunku bankowym środków na
niewygasające wydatki.
Zapisy na koncie 135 są dokonywane wyłącznie na podstawie dokumentów bankowych, w
związku z czym musi zachodzić zgodność zapisów między jednostką a bankiem.
Na stronie Wn konta 135 ujmuje się wpływy środków pieniężnych na rachunek środków
na niewygasające wydatki, w korespondencji z kontem 133.
Na stronie Ma konta 135 ujmuje się wypłaty z rachunku środków na niewygasające wydatki
na pokrycie wydatków niewygasających, w korespondencji z kontem 225.
Konto 135 może wykazywać saldo Wn oznaczające stan środków pieniężnych na rachunku
środków na niewygasające wydatki.
4)
Konto 140 - „Środki pieniężne w drodze”
Konto 140 służy do ewidencji środków pieniężnych w drodze, w tym:
1)
środków otrzymanych z innych budżetów w przypadku, gdy środki te zostały przekazane
w poprzednim okresie sprawozdawczym i są objęte wyciągiem bankowym z datą następnego
okresu sprawozdawczego;
2)
kwot wpłacanych przez inkasentów za pośrednictwem poczty lub bezpośrednio do banku
z tytułu dochodów budżetowych w przypadku potwierdzenia wpłaty przez bank w następnym
okresie sprawozdawczym;
3)
przelewów dochodów budżetowych zrealizowanych przez bank płatnika w okresie sprawozdawczym
i objętych wyciągami bankowymi z rachunku bieżącego budżetu w następnym okresie sprawozdawczym.
Stosownie do przyjętej techniki księgowania środki pieniężne w drodze mogą być ewidencjonowane
na bieżąco lub tylko na przełomie okresów sprawozdawczych.
Na stronie Wn konta 140 ujmuje się zwiększenia stanu środków pieniężnych w drodze,
a na stronie Ma - zmniejszenia stanu środków pieniężnych w drodze.
Konto 140 może wykazywać saldo Wn, które oznacza stan środków pieniężnych w drodze.
5)
Konto 222 - „Rozliczenie dochodów budżetowych”
Konto 222 służy do ewidencji rozliczeń z jednostkami budżetowymi z tytułu zrealizowanych
przez te jednostki dochodów budżetowych.
Na stronie Wn konta 222 ujmuje się dochody budżetowe zrealizowane przez jednostki
budżetowe i urzędy obsługujące organy podatkowe, w wysokości wynikającej z okresowych
sprawozdań tych jednostek, w korespondencji z kontem 901.
Na stronie Ma konta 222 ujmuje się przelewy dochodów budżetowych na rachunek budżetu,
dokonane przez jednostki budżetowe i urzędy obsługujące organy podatkowe, w korespondencji
z kontem 133.
Ewidencję szczegółową do konta 222 prowadzi się w sposób umożliwiający ustalenie stanu
rozliczeń z poszczególnymi jednostkami budżetowymi oraz urzędami obsługującymi organy
podatkowe z tytułu zrealizowanych przez nie dochodów budżetowych.
Konto 222 może wykazywać dwa salda.
Saldo Wn konta 222 oznacza stan zrealizowanych dochodów budżetowych objętych okresowymi
sprawozdaniami, lecz nieprzekazanych na rachunek budżetu.
Saldo Ma konta 222 oznacza stan dochodów budżetowych przekazanych przez jednostki
budżetowe i urzędy obsługujące organy podatkowe na rachunek budżetu, lecz nieobjętych
okresowymi sprawozdaniami.
6)
Konto 223 - „Rozliczenie wydatków budżetowych”
Konto 223 służy do ewidencji rozliczeń z jednostkami budżetowymi z tytułu dokonanych
przez te jednostki wydatków budżetowych.
Na stronie Wn konta 223 ujmuje się środki przelane z rachunku budżetu na pokrycie
wydatków jednostek budżetowych, w korespondencji z kontem 133.
Na stronie Ma konta 223 ujmuje się wydatki dokonane przez jednostki budżetowe w wysokości
wynikającej z okresowych sprawozdań tych jednostek, w korespondencji z kontem 902.
Ewidencję szczegółową do konta 223 prowadzi się w sposób umożliwiający ustalenie stanu
rozliczeń z poszczególnymi jednostkami budżetowymi z tytułu przekazanych na ich rachunki
środków pieniężnych przeznaczonych na pokrycie realizowanych przez nie wydatków budżetowych.
Saldo Wn konta 223 oznacza stan przelanych środków na rachunki bieżące jednostek budżetowych,
lecz niewykorzystanych na pokrycie wydatków budżetowych.
7)
Konto 224 - „Rozrachunki budżetu”
Konto 224 służy do ewidencji rozrachunków z innymi budżetami, a w szczególności:
1)
rozliczeń dochodów budżetowych realizowanych przez urzędy skarbowe na rzecz budżetu
jednostki samorządu terytorialnego;
2)
rozrachunków z tytułu udziałów w dochodach innych budżetów;
3)
rozrachunków z tytułu dotacji i subwencji;
4)
rozrachunków z tytułu dochodów pobranych na rzecz budżetu państwa.
Ewidencja szczegółowa do konta 224 powinna umożliwić ustalenie stanu należności i
zobowiązań według poszczególnych tytułów oraz według poszczególnych budżetów.
Konto 224 może wykazywać dwa salda.
Saldo Wn konta 224 oznacza stan należności, a saldo Ma konta 224 - stan zobowiązań
budżetu z tytułu pozostałych rozrachunków.
8)
Konto 225 - „Rozliczenie niewygasających wydatków”
Konto 225 służy do ewidencji rozliczeń z jednostkami budżetowymi z tytułu zrealizowanych
przez te jednostki niewygasających wydatków.
Na stronie Wn konta 225 ujmuje się środki przelane z rachunku budżetu na pokrycie
niewygasających wydatków jednostek budżetowych.
Na stronie Ma konta 225 ujmuje się wydatki zrealizowane przez jednostki budżetowe
w korespondencji z kontem 904 oraz przelewy środków niewykorzystanych w korespondencji
z kontem 135.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 225 powinna zapewnić możliwość ustalenia
stanu rozliczeń z poszczególnymi jednostkami budżetowymi z tytułu przekazanych im
środków na realizację niewygasających wydatków.
Konto 225 może wykazywać saldo Wn, które oznacza stan nierozliczonych środków przekazanych
jednostkom budżetowym na realizację niewygasających wydatków.
9)
Konto 240 - „Pozostałe rozrachunki”
Konto 240 służy do ewidencji innych rozrachunków związanych z realizacją budżetu,
z wyjątkiem rozrachunków i rozliczeń ujmowanych na kontach: 222, 223, 224, 225, 250,
260.
Ewidencja szczegółowa do konta 240 powinna umożliwić ustalenie stanu rozrachunków
według poszczególnych tytułów oraz według kontrahentów.
Konto 240 może wykazywać dwa salda.
Saldo Wn konta 240 oznacza stan należności, a saldo Ma konta 240 stan zobowiązań z
tytułu pozostałych rozrachunków.
10)
Konto 250 - „Należności finansowe”
Konto 250 służy do ewidencji należności zaliczanych do należności finansowych, a w
szczególności z tytułu udzielonych pożyczek.
Na stronie Wn konta 250 ujmuje się powstanie i zwiększenie należności finansowych,
a na stronie Ma - ich zmniejszenie.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 250 powinna zapewnić możliwość ustalenia
stanu należności z poszczególnymi kontrahentami według tytułów należności.
Konto 250 może wykazywać dwa salda. Saldo Wn oznacza stan należności finansowych,
a saldo Ma stan nadpłat z tytułu należności finansowych.
11)
Konto 260 - „Zobowiązania finansowe”
Konto 260 służy do ewidencji zobowiązań zaliczanych do zobowiązań finansowych, z wyjątkiem
kredytów bankowych, a w szczególności z tytułu zaciągniętych pożyczek i wyemitowanych
instrumentów finansowych.
Na stronie Wn konta 260 ujmuje się wartość spłaconych zobowiązań finansowych, a na
stronie Ma ujmuje się wartość zaciągniętych zobowiązań finansowych.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 260 powinna zapewnić możliwość ustalenia
stanu zobowiązań z poszczególnymi kontrahentami według tytułów zobowiązań.
Konto 260 może wykazywać dwa salda. Saldo Wn oznacza stan nadpłaconych zobowiązań
finansowych, a saldo Ma stan zaciągniętych zobowiązań finansowych.
12)
Konto 290 - „Odpisy aktualizujące należności”
Konto 290 służy do ewidencji odpisów aktualizujących należności.
Na stronie Wn konta 290 ujmuje się zmniejszenie wartości odpisów aktualizujących należności,
a na stronie Ma zwiększenie wartości odpisów aktualizujących należności.
Saldo konta 290 oznacza wartość odpisów aktualizujących należności.
13)
Konto 901 - „Dochody budżetu”
Konto 901 służy do ewidencji dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Na stronie Wn konta 901 ujmuje się przeniesienie, w końcu roku, sumy dochodów budżetu
jednostki samorządu terytorialnego na konto 961.
Na stronie Ma konta 901 ujmuje się dochody budżetu:
1)
na podstawie sprawozdań budżetowych jednostek budżetowych, w korespondencji z kontem
222;
2)
na podstawie sprawozdań innych organów w zakresie dochodów budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, w korespondencji z kontem 224;
3)
z tytułu rozrachunków z innymi budżetami za dany rok budżetowy, w korespondencji z
kontem 224;
4)
z innych tytułów, w szczególności subwencje i dotacje, w korespondencji z kontem 133;
5)
pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi, w korespondencji z kontem
133;
6)
pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, w korespondencji z kontem 133.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 901 powinna umożliwiać ustalenie stanu poszczególnych
dochodów budżetu według podziałek planu finansowego.
Saldo Ma konta 901 oznacza sumę dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego
za dany rok. Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego saldo konta 901 przenosi się
na konto 961.
14)
Konto 902 - „Wydatki budżetu”
Konto 902 służy do ewidencji wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Na stronie Wn konta 902 ujmuje się w szczególności wydatki:
1)
jednostek budżetowych na podstawie ich sprawozdań budżetowych, w korespondencji z
kontem 223;
2)
realizowane z kredytu uruchomionego w formie realizacji zleceń płatniczych, w korespondencji
z kontem 134.
Na stronie Ma konta 902 ujmuje się przeniesienie, w końcu roku, sumy wydatków budżetu
jednostki samorządu terytorialnego na konto 961.
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 902 powinna umożliwiać ustalenie stanu poszczególnych
wydatków budżetu według podziałek klasyfikacji.
Saldo Wn konta 902 oznacza sumę wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego
za dany rok.
Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego saldo konta 902 przenosi się na konto 961.
15)
Konto 903 - „Niewykonane wydatki”
Konto 903 służy do ewidencji niewykonanych wydatków zatwierdzonych do realizacji w
latach następnych.
Na stronie Wn konta 903 ujmuje się wartość niewykonanych wydatków zatwierdzonych do
realizacji w latach następnych w korespondencji z kontem 904.
Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego saldo konta 903 przenosi się na konto 961.
16)
Konto 904 - „Niewygasające wydatki”
Konto 904 służy do ewidencji niewygasających wydatków.
Na stronie Wn konta 904 ujmuje się:
1)
wydatki jednostek budżetowych dokonane w ciężar planu niewygasających wydatków, na
podstawie ich sprawozdań budżetowych w korespondencji z kontem 225;
2)
przeniesienie niewykorzystanych niewygasających wydatków na dochody budżetowe.
Na stronie Ma konta 904 ujmuje się wielkość zatwierdzonych niewygasających wydatków.
Konto 904 może wykazywać saldo Ma do czasu zrealizowania planu niewygasających wydatków
lub do czasu wygaśnięcia planu niewygasających wydatków.
17)
Konto 909 - „Rozliczenia międzyokresowe”
Konto 909 służy do ewidencji rozliczeń międzyokresowych.
Na stronie Wn konta 909 ujmuje się w szczególności koszty finansowe stanowiące wydatki
przyszłych okresów (np. odsetki od zaciągniętych kredytów i pożyczek w korespondencji
z kontami 134 lub 260), a na stronie Ma - przychody finansowe stanowiące dochody przyszłych
okresów (np.: subwencje i dotacje przekazane w grudniu dotyczące następnego roku budżetowego).
Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 909 powinna umożliwiać ustalenie stanu rozliczeń
międzyokresowych według ich tytułów.
Konto 909 może wykazywać saldo Wn i Ma.
18)
Konto 960 - „Skumulowane wyniki budżetu”
Konto 960 służy do ewidencji stanu skumulowanych wyników budżetu jednostki samorządu
terytorialnego.
Konto 960 w ciągu roku jest przeznaczone do ewidencji operacji dotyczących zmniejszenia
lub zwiększenia skumulowanych wyników budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
W szczególności na stronie Wn lub Ma konta 960 ujmuje się, pod datą zatwierdzenia
sprawozdania z wykonania budżetu, odpowiednio przeniesienie sald kont 961 i 962. Konto
960 może wykazywać saldo Wn lub saldo Ma.
Saldo Wn konta 960 oznacza stan skumulowanego deficytu budżetu, a saldo Ma konta 960
- stan skumulowanej nadwyżki budżetu.
19)
Konto 961 - „Wynik wykonania budżetu”
Konto 961 służy do ewidencji wyniku wykonania budżetu, czyli deficytu lub nadwyżki.
Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego na stronie Wn konta 961 ujmuje się przeniesienie
poniesionych w ciągu roku wydatków budżetu, odpowiednio w korespondencji z kontem
902, oraz niewykonanych wydatków, w korespondencji z kontem 903.
Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego na stronie Ma konta 961 ujmuje się przeniesienie
zrealizowanych w ciągu roku dochodów budżetu, odpowiednio w korespondencji z kontem
901.
W ewidencji szczegółowej do konta 961 wyodrębnia się źródła zwiększeń i rodzaje zmniejszeń
wyniku wykonania budżetu stosownie do potrzeb sprawozdawczości.
Na koniec roku konto 961 może wykazywać saldo Wn lub Ma. Saldo Wn oznacza stan deficytu
budżetu, a saldo Ma stan nadwyżki.
W roku następnym, pod datą zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu, saldo konta
961 przenosi się na konto 960.
20)
Konto 962 - „Wynik na pozostałych operacjach”
Konto 962 służy do ewidencji pozostałych operacji niekasowych wpływających na wynik
wykonania budżetu.
Na stronie Wn konta 962 ujmuje się w szczególności koszty finansowe oraz pozostałe
koszty operacyjne związane z operacjami budżetowymi.
Na stronie Ma konta 962 ujmuje się w szczególności przychody finansowe oraz pozostałe
przychody operacyjne związane z operacjami budżetowymi.
Na koniec roku konto 962 może wykazywać saldo Wn oznaczające nadwyżkę kosztów nad
przychodami lub saldo Ma oznaczające nadwyżkę przychodów nad kosztami.
Pod datą zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu saldo konta 962 przenosi się
na konto 960.
21)
Konto 968 - „Prywatyzacja”
Konto służy do ewidencji przychodów i rozchodów dotyczących prywatyzacji.
Na stronie Wn ujmuje się rozchody pokryte środkami z prywatyzacji, a na stronie Ma
przychody z tytułu prywatyzacji.
Ewidencję szczegółową do konta 968 prowadzi się według podziałek klasyfikacji i tytułów
prywatyzacji.
Konto 968 może wykazywać saldo Ma oznaczające stan środków z prywatyzacji.
2.
Konta pozabilansowe
1)
Konto 991 - „Planowane dochody budżetu”
Konto 991 służy do ewidencji planu dochodów budżetowych oraz jego zmian.
Na stronie Wn konta 991 ujmuje się zmiany budżetu zmniejszające plan dochodów budżetu.
Na stronie Ma konta 991 ujmuje się planowane dochody budżetu oraz zmiany budżetu zwiększające
planowane dochody.
Saldo Ma konta 991 określa w ciągu roku wysokość planowanych dochodów budżetu.
Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego sumę równą saldu konta ujmuje się na stronie
Wn konta 991.
2)
Konto 992 - „Planowane wydatki budżetu”
Konto 992 służy do ewidencji planu wydatków budżetowych oraz jego zmian.
Na stronie Wn konta 992 ujmuje się planowane wydatki budżetu oraz zmiany budżetu zwiększające
planowane wydatki.
Na stronie Ma konta 992 ujmuje się zmiany budżetu zmniejszające plan wydatków budżetowych
lub wydatki zablokowane.
Saldo Wn konta 992 określa w ciągu roku wysokość planowanych wydatków budżetowych.
Pod datą ostatniego dnia roku budżetowego sumę równą saldu konta ujmuje się na stronie
Ma konta 992.
3)
Konto 993 - „Rozliczenia z innymi budżetami”
Konto 993 służy do pozabilansowej ewidencji rozliczeń z innymi budżetami w ciągu roku,
które nie podlegają ewidencji na kontach bilansowych.
Na stronie Wn ujmuje się należności z innych budżetów oraz spłatę zobowiązań wobec
innych budżetów.
Na stronie Ma konta 993 ujmuje się zobowiązania wobec innych budżetów oraz wpłaty
należności otrzymane z innych budżetów.
Konto 993 może wykazywać dwa salda.
Saldo Wn konta 993 oznacza stan należności z innych budżetów, a saldo Ma konta 993
- stan zobowiązań.
Załącznik nr 3
-
Plan kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych
I.
Wykaz kont
1.
Konta bilansowe
Zespół 0 - Majątek trwały
011 - Środki trwałe
013 - Pozostałe środki trwałe
014 - Zbiory biblioteczne
015 - Mienie zlikwidowanych jednostek
016 - Dobra kultury
017 - Uzbrojenie i sprzęt wojskowy
020 - Wartości niematerialne i prawne
030 - Długoterminowe aktywa finansowe
071 - Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych
072 - Umorzenie pozostałych środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych
oraz zbiorów bibliotecznych
073 - Odpisy aktualizujące długoterminowe aktywa finansowe
077 - Umorzenie uzbrojenia i sprzętu wojskowego
080 - Środki trwałe w budowie (inwestycje)
Zespół 1 - Środki pieniężne i rachunki bankowe
101 - Kasa
130 - Rachunek bieżący jednostki
131 - Rachunek bieżący samorządowych zakładów budżetowych
132 - Rachunek dochodów jednostek budżetowych
134 - Kredyty bankowe
135 - Rachunek środków funduszy specjalnego przeznaczenia
136 - Rachunek państwowych funduszy celowych
137 - Rachunek środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi
138 - Rachunek środków europejskich
139 - Inne rachunki bankowe
140 - Krótkoterminowe aktywa finansowe
141 - Środki pieniężne w drodze
Zespół 2 - Rozrachunki i rozliczenia
201 - Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami
221 - Należności z tytułu dochodów budżetowych
222 - Rozliczenie dochodów budżetowych
223 - Rozliczenie wydatków budżetowych
224 - Rozliczenie dotacji budżetowych oraz płatności z budżetu środków europejskich
225 - Rozrachunki z budżetami
226 - Długoterminowe należności budżetowe
227 - Rozliczenie wydatków z budżetu środków europejskich
228 - Rozliczenie środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi
229 - Pozostałe rozrachunki publicznoprawne
230 - Rozliczenia z budżetem środków europejskich
231 - Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń
234 - Pozostałe rozrachunki z pracownikami
240 - Pozostałe rozrachunki
245 - Wpływy do wyjaśnienia
290 - Odpisy aktualizujące należności
Zespół 3 - Materiały i towary
300 - Rozliczenie zakupu
310 - Materiały
330 - Towary
340 - Odchylenia od cen ewidencyjnych materiałów i towarów
Zespół 4 - Koszty według rodzajów i ich rozliczenie
400 - Amortyzacja
401 - Zużycie materiałów i energii
402 - Usługi obce
403 - Podatki i opłaty
404 - Wynagrodzenia
405 - Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia
409 - Pozostałe koszty rodzajowe
490 - Rozliczenie kosztów
Zespół 5 - Koszty według typów działalności i ich rozliczenie
500 - Koszty działalności podstawowej
530 - Koszty działalności pomocniczej
550 - Koszty zarządu
580 - Rozliczenie kosztów działalności
Zespół 6 - Produkty
600 - Produkty gotowe i półfabrykaty
620 - Odchylenia od cen ewidencyjnych produktów
640 - Rozliczenia międzyokresowe kosztów
Zespół 7 - Przychody, dochody i koszty
700 - Sprzedaż produktów i koszt ich wytworzenia
720 - Przychody z tytułu dochodów budżetowych
730 - Sprzedaż towarów i wartość ich zakupu
740 - Dotacje i środki na inwestycje
750 - Przychody finansowe
751 - Koszty finansowe
760 - Pozostałe przychody operacyjne
761 - Pozostałe koszty operacyjne
770 - (uchylona)7)Przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
771 - (uchylona)7)Prze …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.