Właściwa instytucja zarządzająca rozpatruje protest z uwzględnieniem art. 60 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999.
\n
9.
\n
Właściwa instytucja zarządzająca informuje wnioskodawcę na piśmie o wyniku rozpatrzenia jego protestu. Informacja ta zawiera w szczególności:
\n
1)treść rozstrzygnięcia polegającego na uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu protestu wraz z uzasadnieniem;
\n
2)w przypadku nieuwzględnienia protestu - pouczenie o możliwości i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, na zasadach określonych w art. 30c.
\n
10.
\n
W rozpatrywaniu protestu nie mogą brać udziału osoby, które były zaangażowane w przygotowanie projektu lub w jego ocenę.
\n
11.
\n
Protest nie podlega rozpatrzeniu, jeżeli mimo prawidłowego pouczenia, o którym mowa w art. 30a ust. 3, został wniesiony:
\n
1)po terminie,
\n
2)do niewłaściwej instytucji,
\n
3)przez podmiot inny niż wskazany w art. 29 ust. 2 pkt 2,
\n
4)bez spełnienia wymogów określonych w ust. 6
\n
-o czym właściwa instytucja informuje wnioskodawcę na piśmie.
\n
Art. 30c
\n
1.
\n
Po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed właściwą instytucją oraz w przypadku, o którym mowa w art. 30i pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z 2020 r. poz. 2299 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54 i 159).
\n
2.
\n
Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu.
\n
2a.
\n
Kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje:
\n
1)wniosek o dofinansowanie,
\n
2)informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 30a ust. 3,
\n
3)wniesiony protest,
\n
4)informację, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1
\n
-wraz z ewentualnymi załącznikami.
\n
2b.
\n
Kompletna dokumentacja jest wnoszona w oryginale lub w uwierzytelnionej kopii.
\n
3.
\n
W wyniku rozpatrzenia skargi, o której mowa w ust. 1, sąd może:
\n
1)uwzględnić skargę, stwierdzając, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpatrzenia przez właściwą instytucję zarządzającą lub pośredniczącą;
\n
2)oddalić skargę w przypadku jej nieuwzględnienia;
\n
3)umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli z jakichkolwiek względów jest ono bezprzedmiotowe.
\n
4.
\n
Sąd rozstrzyga sprawę w zakresie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi.
\n
5.
\n
Wniesienie skargi:
\n
1)po terminie, o którym mowa w ust. 2,
\n
2)bez kompletnej dokumentacji,
\n
3)bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2
\n
-powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia.
\n
6.
\n
W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego, sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
\n
Art. 30d
\n
1.
\n
Wnioskodawca lub właściwa instytucja pośrednicząca lub zarządzająca może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Przepis art. 30c ust. 2 stosuje się odpowiednio.
\n
2.
\n
Skarga, o której mowa w ust. 1, jest rozpatrywana w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia.
\n
Przepisy art. 30c ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
\n
3.
\n
Na prawo wnioskodawcy do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie wpływa negatywnie błędne pouczenie lub brak pouczenia, o którym mowa w art. 30a ust. 3, art. 30b ust.
\n
9 pkt 2 i art. 30i pkt 1.
\n
Art. 30eW zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi
\n
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy.
\n
Art. 30fProcedura odwoławcza, o której mowa w art. 30a-30e, nie wstrzymuje zawierania umów
\n
z wnioskodawcami, których projekty zostały zakwalifikowane do dofinansowania.
\n
Art. 30gInformacje otrzymywane przez wnioskodawcę dotyczące oceny jego wniosku, a także w
\n
trakcie trwania procedury odwoławczej, nie stanowią decyzji administracyjnej.
\n
Art. 30h
\n
Prawomocne rozstrzygnięcie sądu administracyjnego, polegające na oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi lub pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia, kończy procedurę odwoławczą oraz procedurę wyboru projektu.
\n
Art. 30i
\n
W przypadku gdy na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej, alokacja na realizację działania lub priorytetu, o której mowa w art. 30a ust. 1 pkt 2, zostanie wyczerpana:
\n
1)właściwa instytucja zarządzająca pozostawia protest bez rozpatrzenia, informując o tym na piśmie wnioskodawcę, pouczając jednocześnie o możliwości wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na zasadach określonych w art. 30c;
\n
2)sąd, uwzględniając skargę stwierdza tylko, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i nie przekazuje sprawy do ponownego rozpatrzenia.
\n
Art. 31
\n
1.
\n
W celu zapewnienia rzetelnej i bezstronnej oceny projektów w procesie wyboru projektów do dofinansowania mogą uczestniczyć eksperci posiadający specjalistyczną wiedzę lub umiejętności z poszczególnych dziedzin objętych programem operacyjnym.
\n
2.
\n
Ekspertem może zostać osoba, która:
\n
1)korzysta z pełni praw publicznych;
\n
2)ma pełną zdolność do czynności prawnych;
\n
3)nie została skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub za umyślne przestępstwo skarbowe;
\n
4)spełnia inne wymogi określone w systemie realizacji programu operacyjnego.
\n
3.
\n
Przy korzystaniu z usług świadczonych przez ekspertów stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735) dotyczące wyłączenia pracownika oraz organu.
\n
4.
\n
Ekspert, przed przystąpieniem do oceny projektu, składa instytucji korzystającej z jego usługi oświadczenie, że nie zachodzi żadna z okoliczności powodujących wyłączenie go z udziału w ocenie projektu na podstawie ustawy, o której mowa w ust. 3, oraz że nie zachodzą żadne okoliczności mogące budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności względem podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie lub podmiotu, który złożył wniosek będący przedmiotem oceny. Oświadczenie jest składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, o czym należy składającego pouczyć przed złożeniem oświadczenia.
\n
5.
\n
Instytucja zarządzająca może tworzyć i prowadzić bazę ekspertów.
\n
6.
\n
Instytucja zarządzająca udostępnia utworzoną bazę ekspertów na swojej stronie internetowej oraz przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego dane w niej zawarte.
\n
7.
\n
W przypadku dokonania jakiejkolwiek zmiany w bazie ekspertów ust. 6 stosuje się odpowiednio.
\n
8.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego tworzy i prowadzi centralną bazę ekspertów, na podstawie danych przekazanych przez instytucje zarządzające oraz udostępnia ją na swoich stronach internetowych.
\n
9.
\n
Baza ekspertów oraz centralna baza ekspertów, zawierają następujące dane:
\n
1)imię i nazwisko eksperta;
\n
2)dziedzinę objętą programem operacyjnym, w której specjalizuje się ekspert;
\n
3)adres poczty elektronicznej eksperta.
\n
10.
\n
Instytucja zarządzająca może przekazać kompetencje w zakresie tworzenia i prowadzenia bazy ekspertów instytucjom uczestniczącym we wdrażaniu programu operacyjnego.
\n
11.
\n
Umieszczenie danych eksperta w bazie ekspertów i w centralnej bazie ekspertów wymaga jego uprzedniej zgody wyrażonej na piśmie, która zawiera również zgodę na przetwarzanie jego danych osobowych.
\n
12.
\n
Instytucja zarządzająca, przekazując ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego dane, o których mowa w ust. 8, dołącza do nich zgodę na umieszczenie danych eksperta w centralnej bazie ekspertów, o której mowa w ust. 11.
\n
Art. 32
\n
1.
\n
Instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca mogą zawrzeć z instytucją wdrażającą porozumienie lub umowę o realizacji powierzonych jej zadań, w tym o wydawaniu decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań oraz decyzji o zapłacie odsetek, o których mowa w przepisach o finansach publicznych.
\n
2.
\n
Do porozumień, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o finansach publicznych dotyczące środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, niepodlegających zwrotowi.
\n
3.(uchylony) 4.
\n
Porozumienie lub umowa, o których mowa w ust. 1, zawierają elementy określone w przepisach o finansach publicznych dotyczących umowy o dofinansowanie projektu oraz określają w szczególności:
\n
1)zadania instytucji wdrażającej objęte dofinansowaniem środkami programu operacyjnego;
\n
2)kwotę dofinansowania;
\n
3)warunki przekazania środków;
\n
4)sposób wykonywania przez instytucję zarządzającą lub instytucję pośredniczącą nadzoru nad prawidłowością wykorzystania przekazanych środków.
\n
5.
\n
Instytucja wdrażająca realizuje zadania dofinansowane w ramach programu operacyjnego w sposób określony w odrębnych przepisach dotyczących jej działalności.
\n
Art. 33(uchylony)
\n
Art. 34(uchylony)
\n
Art. 35
\n
191)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego odpowiada za koordynację wykorzystania środków zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, przeznaczonych na dofinansowanie programów operacyjnych, z wyjątkiem programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus przeznaczonych na zwalczanie deprywacji materialnej.
\n
2.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w szczególności:
\n
1)(uchylony)
\n
2)opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia, po zasięgnięciu opinii właściwego ministra albo zarządu województwa, propozycję podziału środków budżetu państwa i środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej między poszczególne programy operacyjne;
\n
3)zapewnia zgodność programów operacyjnych z przepisami Unii Europejskiej;
\n
4)prowadzi, we współpracy z właściwymi ministrami i zarządami województw, negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści programów operacyjnych;
\n
5)współpracuje w zakresie przygotowywania regionalnych programów operacyjnych, monitoruje i kontroluje przebieg ich realizacji oraz zwraca się do zarządów województw z wnioskami dotyczącymi usprawnienia sposobu ich realizacji;
\n
6)występuje do Komisji Europejskiej z wnioskiem o dokonanie przesunięć środków między programami operacyjnymi lub - na wniosek właściwej instytucji zarządzającej - między priorytetami;
\n
7)certyfikuje Komisji Europejskiej prawidłowość poniesienia wydatków w ramach programów operacyjnych oraz przeprowadza kontrole w celu zapewnienia prawidłowej realizacji tego procesu;
\n
8)(uchylony)
\n
9)opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia projekt narodowej strategii spójności;
\n
10)prowadzi negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści planów, o których mowa w pkt 9;
\n
11)opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia raporty o postępach w realizacji planów, o których mowa w pkt 9, kierowane do Komisji Europejskiej.
\n
3.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, w celu zapewnienia zgodności sposobu wdrażania programów operacyjnych z prawem Unii Europejskiej oraz spełniania wymagań określanych przez Komisję Europejską, a także w celu zapewnienia jednolitości zasad wdrażania programów operacyjnych, może, z uwzględnieniem art. 26, wydać wytyczne dotyczące programów operacyjnych w zakresie:
\n
1)szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego;
\n
1a)prowadzenia negocjacji z Komisją Europejską programów operacyjnych i ich zmian;
\n
2)trybu dokonywania wyboru projektów;
\n
3)kwalifikacji osób uczestniczących w wyborze projektów;
\n
4)trybu dokonywania płatności i rozliczeń;
\n
4a)kwalifikowania wydatków w ramach programów operacyjnych;
\n
4b)spraw związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód;
\n
4c)wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego;
\n
5)trybu monitorowania postępów realizacji programów operacyjnych;
\n
5a)programowania działań dotyczących mieszkalnictwa;
\n
5b)postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych;
\n
6)trybu i zakresu sprawozdawczości z realizacji programów operacyjnych;
\n
6a)jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych, zgodnych z art. 28 ust. 1;
\n
6b)informacji i promocji;
\n
7)sposobu oceny programów operacyjnych;
\n
8)warunków technicznych gromadzenia i przekazywania danych w formie elektronicznej;
\n
9)kontroli realizacji programów operacyjnych;
\n
9a)warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013;
\n
9b)korekt finansowych w ramach programów operacyjnych;
\n
10)sposobu postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości;
\n
11)innych kwestii związanych z przygotowaniem, realizacją i zamknięciem programów operacyjnych.
\n
3a.
\n
Wytyczne w zakresie trybu dokonywania wyboru projektów nie mogą być zmieniane na niekorzyść wnioskodawców w trakcie trwania konkursu, a w przypadku konkursów otwartych - zmiany nie mogą wpływać negatywnie na rozpatrywanie wniosków złożonych przed dniem dokonania zmiany.
\n
3b.
\n
Przepis ust. 3a nie ma zastosowania do przypadków, gdy konieczność wprowadzenia zmian wynika ze zobowiązań międzynarodowych lub przepisów odrębnych ustaw. W takim przypadku, dokonując zmiany wytycznych minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wraz z publikacją zmian podaje informację zawierającą ich uzasadnienie oraz termin, od którego zmiany będą stosowane.
\n
4.
\n
Wytyczne dotyczące spraw, o których mowa w ust. 3 pkt 1-4, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przygotowuje po zasięgnięciu opinii instytucji pośredniczących.
\n
5.
\n
W przypadku regionalnych programów operacyjnych wytyczne dotyczące spraw, o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przygotowuje po zasięgnięciu opinii właściwej instytucji zarządzającej.
\n
6.
\n
Wytyczne dotyczące spraw, o których mowa w ust. 3 pkt 4 i 10, minister rozwoju regionalnego przygotowuje we współpracy z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
\n
7.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego:
\n
1)podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, treść wytycznych, o których mowa w ust. 3, a także ich zmian;
\n
2)ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat o miejscu publikacji wytycznych oraz ich zmian, a także o terminie, od którego wytyczne lub ich zmiany będą stosowane.
\n
8.
\n
W zakresie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego zapewnia kontrolę wykorzystania środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej.
\n
9.
\n
Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wynikające z ust. 2 pkt 7 mogą zostać przekazane wojewodzie, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnym porozumieniu.
\n
Art. 35a
\n
1.
\n
W celu zapewnienia efektywnej koordynacji programowania i wdrażania polityki rozwoju, a także strategicznego monitorowania i oceny instrumentów jej realizacji tworzy się Komitet Koordynacyjny do spraw Polityki Rozwoju, zwany dalej „Komitetem Koordynacyjnym”, jako organ opiniodawczo-doradczy Prezesa Rady Ministrów.
\n
2.
\n
Do zadań Komitetu Koordynacyjnego należy w szczególności:
\n
1)określanie potrzeb i inicjowanie działań w zakresie programowania i realizacji polityki rozwoju;
\n
292)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 43 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) ocena realizacji średniookresowej strategii rozwoju kraju;
\n
3)ocena spójności realizacji polityki rozwoju, z uwzględnieniem polityk unijnych;
\n
4)ocena uwarunkowań, wyzwań wewnętrznych i zewnętrznych rozwoju kraju;
\n
5)ocena skuteczności przyjętych rozwiązań kształtowania i realizacji polityki rozwoju;
\n
6)monitorowanie realizacji strategii i programów, w tym poszczególnych instrumentów dla prowadzenia polityki rozwoju;
\n
7)inicjowanie opracowywania prognoz i raportów o rozwoju społeczno-gospodarczym i terytorialnym;
\n
8)ocena potencjału administracyjnego instytucji uczestniczących w zarządzaniu procesami rozwoju kraju;
\n
9)formułowanie opinii i rekomendacji dotyczących kształtowania oraz realizacji polityki rozwoju;
\n
1093)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 43 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) opiniowanie projektów dokumentów strategicznych w zakresie polityki rozwoju, w szczególności strategii rozwoju, o których mowa w art. 9 pkt 2 i 3, a także dokumentów służących ich realizacji.
\n
3.
\n
Komitetowi Koordynacyjnemu przewodniczy Prezes Rady Ministrów lub wyznaczony przez niego przedstawiciel.
\n
4.
\n
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, skład Komitetu Koordynacyjnego oraz regulamin jego pracy.
\n
5.
\n
Przewodniczący Komitetu Koordynacyjnego może zapraszać do udziału w pracach Komitetu osoby niebędące jego członkami, w szczególności przedstawicieli strony samorządowej i partnerów społeczno-gospodarczych, jeżeli wymaga tego zakres spraw będących przedmiotem prac Komitetu.
\n
Art. 35b
\n
(uchylony)94)Przez art. 1 pkt 44 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
Art. 35c
\n
1.
\n
Tworzy się Komitet do spraw Kontroli i Audytu Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności, zwany dalej „Komitetem”, jako organ opiniodawczo-doradczy ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w zakresie realizacji zadania, o którym mowa w art. 35 ust. 8.
\n
2.
\n
Do zadań Komitetu należy w szczególności:
\n
1)wymiana informacji i doświadczeń między instytucją audytową, instytucją zarządzającą, instytucją certyfikującą oraz organami kontroli państwowej w zakresie przeprowadzonych kontroli;
\n
2)opiniowanie planów kontroli instytucji zarządzających programami operacyjnymi;
\n
3)opiniowanie zasad kontroli w zakresie weryfikacji równoległego finansowania wydatków ponoszonych w ramach różnych programów wspólnotowych oraz w ramach różnych okresów programowania;
\n
4)proponowanie działań na rzecz zwiększenia efektywności kontroli przeprowadzanych w ramach poszczególnych programów operacyjnych;
\n
5)analiza sprawozdań i raportów z kontroli w obszarze funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, przekazywanych do Komisji Europejskiej.
\n
3.
\n
W skład Komitetu wchodzą:
\n
1)dwóch przedstawicieli ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, w zakresie koordynowania wdrażania funduszy strukturalnych oraz w zakresie koordynowania regionalnych programów operacyjnych;
\n
2)przedstawiciele instytucji zarządzających;
\n
3)przedstawiciele instytucji audytowej;
\n
4)przedstawiciele instytucji certyfikującej.
\n
4.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może powołać w skład Komitetu przedstawicieli innych instytucji niż wymienione w ust. 3.
\n
5.
\n
Komitetowi przewodniczy minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego lub wyznaczony przez niego przedstawiciel.
\n
6.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego określi, w drodze zarządzenia, skład Komitetu oraz regulamin jego prac.
\n
7.
\n
Przewodniczący Komitetu może zapraszać do udziału w pracach Komitetu osoby niebędące jego członkami, w tym w szczególności przedstawicieli Najwyższej Izby Kontroli oraz innych państwowych organów kontroli, jeżeli wymaga tego zakres spraw będących przedmiotem prac Komitetu.
\n
Art. 35d
\n
Funkcję instytucji audytowej pełni Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
\n
Art. 35e
\n
1.
\n
Beneficjent jest obowiązany poddać się kontroli w zakresie prawidłowości realizacji projektu, przeprowadzanej przez instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą, instytucję wdrażającą, instytucję certyfikującą, instytucję audytową, przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz inne instytucje uprawnione do przeprowadzenia kontroli na podstawie odrębnych przepisów.
\n
2.
\n
Kontrole mogą być przeprowadzane w każdym czasie od dnia otrzymania informacji o wyłonieniu projektu do dofinansowania do dnia upływu 3 lat od zamknięcia programu operacyjnego lub do dnia upływu 3 lat następujących po roku, w którym dokonano częściowego zamknięcia programu operacyjnego.
\n
3.
\n
Kontrole mogą być przeprowadzane w siedzibie kontrolującego, na podstawie dostarczonych dokumentów oraz w każdym miejscu bezpośrednio związanym z realizacją projektu.
\n
4.
\n
Beneficjent jest obowiązany udostępnić podmiotom, o których mowa w ust. 1, dokumenty związane z realizacją projektu, zapewnić dostęp do pomieszczeń i terenów, na których jest lub był realizowany projekt, dostęp do systemu teleinformatycznego i wszystkich dokumentów informatycznych związanych z zarządzaniem projektem oraz udzielać wszelkich wyjaśnień dotyczących realizacji projektu.
\n
Art. 36
\n
1.
\n
Realizacja programów operacyjnych podlega monitorowaniu przez Komitet Monitorujący.
\n
2.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem operacyjnym, w drodze zarządzenia, a w przypadku regionalnego programu operacyjnego zarząd województwa w drodze uchwały, powołuje Komitet Monitorujący zgodnie z art. 63 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999.
\n
3.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego oraz marszałek województwa uczestniczą, poprzez swoich przedstawicieli, w pracach Komitetu Monitorującego powołanego dla regionalnego programu operacyjnego, o którym mowa w ust. 2.
\n
4.
\n
W pracach Komitetu Monitorującego powołanego dla regionalnego programu operacyjnego, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą także przedstawiciele Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
\n
Art. 37Do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania
\n
na podstawie niniejszej ustawy ze środków pochodzących z budżetu państwa lub ze środków zagranicznych oraz do ustalania i nakładania korekt finansowych, o których mowa w art. 98 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
\n
Rozdział 5a
\n
Wsparcie zwrotne
\n
Art. 37a
\n
1.
\n
W celu zapewnienia efektywnego i przejrzystego wykorzystania wsparcia zwrotnego dysponent środków, o których mowa w art. 3b, monitoruje wykorzystanie tych środków w odniesieniu do:
\n
1)kwoty tych środków, w tym kwot przeznaczanych na koszty zarządzania tymi środkami i opłaty za zarządzanie nimi;
\n
2)celów, na jakie przeznaczono te środki;
\n
3)podmiotów, którym udzielono wsparcia z tych środków, z uwzględnieniem ich formy prawnej i wielkości;
\n
4)wielkości i form wsparcia udzielonego podmiotom, o których mowa w pkt 3.
\n
2.
\n
Dysponent środków, o których mowa w art. 3b, w terminie do dnia 31 marca przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego sprawozdanie z wykorzystania tych środków, za poprzedni rok, obejmujące informacje w zakresie, o którym mowa w ust.
\n
1.
\n
3.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres sprawozdań, o których mowa w ust. 2, i tryb ich przekazywania, mając na uwadze konieczność zapewnienia przejrzystego wykorzystania środków publicznych.
\n
Rozdział 6
\n
Zmiany w przepisach obowiązujących
\n
Art. 38-50(pominięte)
\n
Rozdział 7
\n
Przepisy przejściowe i końcowe
\n
Art. 51
\n
1.
\n
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013, przyjęte przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r., z dniem wejścia w życie ustawy stają się planem wykonawczym w rozumieniu art. 5 pkt 8.
\n
2.
\n
Trybu i terminów uzgodnień, o których mowa w art. 11, nie stosuje się do Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015, przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r.
\n
3.
\n
Programy operacyjne obejmujące okres programowania na lata 2007-2013, przyjęte przed dniem wejścia w życie ustawy, stają się programami operacyjnymi w rozumieniu niniejszej ustawy.
\n
4.
\n
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, przedstawi Radzie Ministrów informację o niezbędnym zakresie zmian w dokumentach, o których mowa w ust. 1-3.
\n
Art. 52
\n
Do Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia nie stosuje się art. 24.
\n
Art. 53(pominięty)
\n
Art. 54(pominięty)
\n
Art. 55
\n
1.
\n
Traci moc ustawa z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji (Dz. U. poz. 363, z późn. zm.95)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. poz. 1177, z 2003 r. poz. 1537, z 2004 r. poz. 1291, 1808 i 2701, z 2005 r. poz. 1484 i 2104 oraz z 2006 r. poz. 472.).
\n
2.
\n
Do spraw wszczętych i niezakończonych na podstawie ustawy, o której mowa w ust. 1, w tym do umów i postępowań sądowych, stosuje się przepisy dotychczasowe.
\n
Art. 56
\n
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia96)Ustawa została ogłoszona w dniu 11 grudnia 2006 r., z wyjątkiem art. 38, 39 i 44-50, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.
\n
1)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1378), która weszła w życie z dniem 13 listopada 2020 r.
\n
2)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2327), która weszła w życie z dniem 23 grudnia 2020 r.
\n
3)Dodany przez art. 3 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
4)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
5)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
6)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
7)Dodany przez art. 3 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
8)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
9)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
10)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
11)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
12)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 239 z 01.08.2006, str. 248, Dz. Urz. UE L 411 z 30.12.2006, str. 6, Dz. Urz. UE L 145 z 07.06.2007, str. 38, Dz. Urz. UE L 301 z 12.11.2008, str. 40, Dz. Urz. UE L 348 z 24.12.2008, str. 19, Dz. Urz. UE L 94 z 08.04.2009, str. 10, Dz. Urz. UE L 158 z 24.06.2010, str.
\n
1, Dz. Urz. UE L 337 z 20.12.2011, str. 1, Dz. Urz. UE L 112 z 01.07.2012, str. 21, Dz. Urz. UE L 133 z 23.05.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 253 oraz Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 256.
\n
13)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 259, Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016, str. 79, Dz. Urz. UE L 338 z 13.12.2016, str. 34 oraz Dz. Urz. UE L 129 z 15.05.2017, str. 1.
\n
14)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
16)Przez art. 1 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
17)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
18)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
19)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
20)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
21)Przez art. 1 pkt 6 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
22)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. h ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
23)Dodany przez art. 3 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
24)Dodany przez art. 1 pkt 6 lit. i ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
25)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
26)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
27)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
28)Rozdział dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
29)Przez art. 1 pkt 10 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
30)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
31)Dodany przez art. 1 pkt 10 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
32)Przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
34)Przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
35)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
36)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
37)Dodany przez art. 1 pkt 15 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
38)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
39)Przez art. 1 pkt 16 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
40)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 16 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
41)Dodany przez art. 1 pkt 16 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
42)Przez art. 1 pkt 17 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
43)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 17 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
44)Przez art. 1 pkt 17 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
45)Dodany przez art. 1 pkt 17 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
46)Przez art. 1 pkt 18 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
47)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 19 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
48)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 20 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
49)Przez art. 1 pkt 20 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
50)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 21 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
51)Dodany przez art. 1 pkt 21 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
52)Dodany przez art. 3 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
53)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
54)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 23 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
55)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
56)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
57)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 25 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
58)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 26 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
59)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 26 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
60)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 27 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
61)Ze zmianami wprowadzonymi przez art. 1 pkt 28 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
62)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 29 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
63)Dodany przez art. 1 pkt 30 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
64)Dodany przez art. 3 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
65)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 66.
\n
66)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 31 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikatu ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego dotyczącego umowy partnerstwa na lata 2021-2027, o którym mowa w art. 14e ust. 7 niniejszej ustawy.
\n
67)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 68.
\n
68)Przez art. 1 pkt 31 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikatu ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego dotyczącego umowy partnerstwa na lata 2021-2027, o którym mowa w art. 14e ust. 7 niniejszej ustawy.
\n
69)Rozdział dodany przez art. 3 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
70)Rozdział dodany przez art. 1 pkt 32 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
71)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 33 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
72)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 330 z 03.12.2016, str. 10.
\n
73)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 33 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
74)Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 34 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
75)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 34 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
76)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 34 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
77)Przez art. 1 pkt 34 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
78)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 35 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
79)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 36 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
80)Dodany przez art. 1 pkt 37 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
81)Przez art. 1 pkt 38 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
82)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 38 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
83)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 39 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
84)Rozdział w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 85.
\n
85)Rozdział uchylony przez art. 1 pkt 40 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
\n
86)Dodany przez art. 1 pkt 41 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
87)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 42 ustawy, o której mowa w odnośniku 1
\n
88)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 42 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
\n
89)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 288, 1492, 1517, 2275 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 464.
\n
91)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
\n
92)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 43 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
93)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 43 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
94)Przez art. 1 pkt 44 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
\n
95)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. poz. 1177, z 2003 r. poz. 1537, z 2004 r. poz. 1291, 1808 i 2701, z 2005 r. poz. 1484 i 2104 oraz z 2006 r. poz. 472.
\n
96)Ustawa została ogłoszona w dniu 11 grudnia 2006 r.
\n
Pokaż całość