📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 9 marca 2023 r.o badaniach klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi 1)Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 536/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie badań klinicznych produktów leczniczych
stosowanych u ludzi oraz uchylenia dyrektywy 2001/20/WE (Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 311 z 17.11.2016, str. 25, Dz. Urz. UE L 238 z 16.09.2017, str.
12, Dz. Urz. UE L 118 z 20.04.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 294 z 15.11.2022, str.
5) oraz rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/556 z dnia 24 marca 2017 r.
w sprawie szczegółowych ustaleń dotyczących procedur inspekcji w zakresie dobrej praktyki
klinicznej na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 536/2014
(Dz. Urz. UE L 80 z 25.03.2017, str. 7).
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Postępowanie w przedmiocie badań klinicznych
Rozdział 3 - Krajowy punkt kontaktowy i dostęp do portalu UE
Rozdział 4 - Naczelna Komisja Bioetyczna oraz wpis na listę komisji bioetycznych
Rozdział 5 - Ocena etyczna badania klinicznego i współpraca Naczelnej Komisji Bioetycznej z Urzędem
Rozdział 6 - Sponsor, główny badacz i badacz
Rozdział 7 - Odpowiedzialność za szkody powstałe w związku z prowadzeniem badania klinicznego
Rozdział 8 - Opłaty
Rozdział 9 - Zasady finansowania świadczeń opieki zdrowotnej związanych z badaniem klinicznym
Rozdział 10 - Inspekcja badań klinicznych
Rozdział 11 - Przepisy karne
Rozdział 12 - Zmiany w przepisach
Rozdział 13 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i przepis końcowy
Treść ustawy
2)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty,
ustawę z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, ustawę z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawę
z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia, ustawę z dnia 6 listopada
2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, ustawę z dnia 5 grudnia 2008 r.
o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, ustawę z dnia 18
marca 2011 r. o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów
Biobójczych oraz ustawę z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
tryb postępowania w przedmiocie wydania pozwolenia na badanie kliniczne produktu leczniczego
stosowanego u ludzi, zwane dalej „badaniem klinicznym”, wydania pozwolenia na istotną
zmianę badania klinicznego, wydania pozwolenia ograniczonego do aspektów objętych
częścią I lub częścią II sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne;
2)
zadania Naczelnej Komisji Bioetycznej do spraw Badań Klinicznych, zwanej dalej „Naczelną
Komisją Bioetyczną”, i tryb jej powoływania;
3)
zasady i tryb wpisu na listę komisji bioetycznych uprawnionych do sporządzania oceny
etycznej badań klinicznych, zwaną dalej „listą komisji bioetycznych”, i skreślenia
z tej listy;
4)
zasady i tryb przeprowadzania oceny etycznej badania klinicznego;
5)
obowiązki sponsora, głównego badacza i badacza;
6)
zasady odpowiedzialności cywilnej i karnej badacza oraz sponsora;
7)
zasady organizacji i funkcjonowania Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych, zwanego
dalej „Funduszem”;
8)
wysokość i sposób uiszczania opłat związanych z badaniem klinicznym;
9)
zasady finansowania świadczeń opieki zdrowotnej związanych z badaniem klinicznym;
10)
zasady i tryb przeprowadzania inspekcji badania klinicznego.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
badaczu - rozumie się przez to badacza w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 536/2014
z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie badań klinicznych produktów leczniczych stosowanych
u ludzi oraz uchylenia dyrektywy 2001/20/WE
(Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 1, z późn. zm.)3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 311 z 17.11.2016,
str. 25, Dz. Urz. UE L 238 z 16.09.2017, str. 12, Dz. Urz. UE L 118 z 20.04.2022,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 294 z 15.11.2022, str. 5., zwanego dalej „rozporządzeniem 536/2014”;
2)
badaniu klinicznym - rozumie się przez to badanie kliniczne w rozumieniu art. 2 ust.
2 pkt 2 rozporządzenia 536/2014;
3)
badanym produkcie leczniczym - rozumie się przez to badany produkt leczniczy w rozumieniu
art. 2 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia 536/2014;
4)
głównym badaczu - rozumie się przez to głównego badacza w rozumieniu art. 2 ust. 2
pkt 16 rozporządzenia 536/2014;
5)
istotnej zmianie - rozumie się przez to istotną zmianę w rozumieniu art. 2 ust. 2
pkt 13 rozporządzenia 536/2014;
6)
portalu UE - rozumie się przez to portal Unii Europejskiej, o którym mowa w art. 80
rozporządzenia 536/2014;
7)
protokole badania klinicznego - rozumie się przez to protokół w rozumieniu art. 2
ust. 2 pkt 22 rozporządzenia 536/2014;
8)
sponsorze - rozumie się przez to sponsora w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 14 rozporządzenia
536/2014;
9)
świadomej zgodzie - rozumie się przez to świadomą zgodę w rozumieniu art. 2 ust. 2
pkt 21 rozporządzenia 536/2014;
10)
uczestniku badania klinicznego - rozumie się przez to uczestnika w rozumieniu art.
2 ust. 2 pkt 17 rozporządzenia 536/2014;
11)
zainteresowanym państwie członkowskim - rozumie się przez to zainteresowane państwo
członkowskie w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 12 rozporządzenia 536/2014.
Art. 3.
1.
Przepisy ustawy dotyczące sponsora stosuje się do wszystkich sponsorów, o których
mowa w art. 72 rozporządzenia 536/2014, zwanych dalej „współsponsorami”.
2.
Współsponsorzy mogą określić wzajemne prawa i obowiązki w umowie zawartej w formie
pisemnej, z uwzględnieniem art. 72 ust. 1 rozporządzenia 536/2014.
Art. 4.
Zabrania się przeprowadzania badania klinicznego z udziałem:
1)
żołnierza w czynnej służbie wojskowej lub innej osoby pozostającej w zależności hierarchicznej
ograniczającej swobodę dobrowolnego wyrażania zgody;
2)
osoby pozbawionej wolności albo poddanej detencji.
Art. 5.
1.
Niekomercyjnym badaniem klinicznym jest badanie kliniczne, które spełnia łącznie następujące
warunki:
1)
sponsorem oraz współsponsorem badania klinicznego, jeżeli dotyczy tego badania, jest:
a)
podmiot, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. z 2022 r. poz. 574, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 583, 655, 682, 807, 1010, 1079, 1117, 1459, 2185 i 2306 oraz z 2023 r. poz. 212.), albo
b)
podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
(Dz. U. z 2022 r. poz. 633, z późn. zm.5)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 655, 974, 1079, 2280, 2705 i 2770.), albo
c)
badacz, albo
d)
stowarzyszenie, którego celem statutowym jest ochrona praw pacjentów, albo
e)
stowarzyszenie będące zgodnie z postanowieniami statutu towarzystwem naukowym o zasięgu
krajowym, zrzeszające specjalistów w danej dziedzinie medycyny, dziedzinie pielęgniarstwa
albo dziedzinie położnictwa, albo
f)
inna niż określona w lit. a-e osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca
osobowości prawnej, której celem działalności nie jest osiąganie zysku w zakresie
prowadzenia i organizacji badań klinicznych albo wytwarzania produktów leczniczych
lub obrotu nimi;
2)
prawo dysponowania danymi uzyskanymi w toku badania klinicznego przysługuje wyłącznie
sponsorom i współsponsorom wymienionym w pkt 1;
3)
nie jest ono prowadzone w ramach realizacji doradztwa naukowego dotyczącego badania
klinicznego lub badanego produktu leczniczego, prowadzonego przez Europejską Agencję
Leków, państwo członkowskie Unii Europejskiej lub państwo nienależące do Europejskiego
Obszaru Gospodarczego ani nie jest częścią planu badań klinicznych z udziałem populacji
pediatrycznej, o którym mowa w tytule II rozdziale 3 rozporządzenia (WE) nr 1901/2006 Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie produktów leczniczych stosowanych w pediatrii
oraz zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr 1768/92, dyrektywę 2001/20/WE, dyrektywę
2001/83/WE i rozporządzenie (WE) nr 726/2004
(Dz. Urz. UE L 378 z 27.12.2006, str. 1, z późn. zm.)6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 378 z 27.12.2006,
str. 20, Dz. Urz. UE L 152 z 16.06.2009, str. 1, Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 4 z 07.01.2019, str. 24., albo planu badań klinicznych z udziałem populacji pediatrycznej uzgodnionego z państwem
nienależącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
2.
Niekomercyjnym badaniem klinicznym jest także badanie kliniczne finansowane w całości
ze środków publicznych w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.7)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023 r. poz. 412 i 497.), jeżeli spełnione są co najmniej kryteria określone w ust. 1 pkt 1 i 2.
Art. 6.
1.
Dane uzyskane w wyniku prowadzenia niekomercyjnego badania klinicznego nie mogą być
wykorzystane w celu uzyskania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego,
dokonania zmian w udzielonym pozwoleniu, z wyjątkiem zmian w pozwoleniu na dopuszczenie
do obrotu produktu leczniczego w zakresie bezpieczeństwa stosowania produktu leczniczego,
lub w celach marketingowych.
2.
Zakazuje się dokonywania przez sponsora niekomercyjnego badania klinicznego czynności
prawnych umożliwiających wykorzystanie danych uzyskanych w wyniku prowadzenia niekomercyjnego
badania klinicznego w celu uzyskania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu
leczniczego, dokonania zmian w udzielonym pozwoleniu lub w celach marketingowych.
3.
Czynności prawne sprzeczne z ust. 2 są nieważne z mocy prawa.
4.
Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się do badań, o których mowa w art. 5 ust. 2.
Art. 7.
Wykorzystanie w niekomercyjnym badaniu klinicznym badanych produktów leczniczych uzyskanych
od wytwórcy, o którym mowa w art. 2 pkt 43 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne
(Dz. U. z 2022 r. poz. 2301), lub podmiotu odpowiedzialnego, o którym mowa w art. 2 pkt 24 tej ustawy, bezpłatnie
lub po obniżonych kosztach, wsparcie merytoryczne, techniczne lub finansowe wytwórcy
lub podmiotu odpowiedzialnego są dopuszczalne, jeżeli zostały ujawnione we wniosku
o wydanie pozwolenia na badanie kliniczne albo we wniosku o wydanie pozwolenia na
istotną zmianę badania klinicznego, a niekomercyjne badanie kliniczne uzyskało odpowiednie
pozwolenie.
Art. 8.
1.
Przy realizacji badań klinicznych będących badaniami naukowymi dopuszcza się ograniczenie
stosowania przepisów art. 15, art. 16, art. 18 i art. 21 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz
uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)8)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018,
str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 74 z 04.03.2021, str. 35., zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/679”, jeżeli jest prawdopodobne, że prawa określone
w tych przepisach uniemożliwią lub poważnie utrudnią realizację celów badania klinicznego
będącego badaniem naukowym, i jeżeli ograniczenia te są konieczne do realizacji tych
celów.
2.
Ograniczenie stosowania:
1)
przepisu art. 15 rozporządzenia 2016/679 dopuszcza się do czasu zakończenia badania
klinicznego;
2)
przepisów art. 16, art. 18 i art. 21 rozporządzenia 2016/679 dopuszcza się w trakcie
badania klinicznego i po jego zakończeniu.
3.
Ograniczenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy następujących danych:
1)
imię i nazwisko;
2)
numer PESEL, a w przypadku gdy nie nadano tego numeru - rodzaj i numer dokumentu potwierdzającego
tożsamość oraz data urodzenia;
3)
adres korespondencyjny;
4)
numer telefonu lub adres poczty elektronicznej.
4.
Przy przetwarzaniu danych osobowych uzyskanych na potrzeby badania klinicznego oraz
w trakcie tego badania administrator danych wdraża odpowiednie zabezpieczenia techniczne
i organizacyjne, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, mając w
szczególności na względzie charakter danych osobowych przetwarzanych w badaniu klinicznym
i ryzyko naruszenia praw lub wolności osób, których dane są przetwarzane w związku
z prowadzonym badaniem klinicznym.
Rozdział 2
Postępowanie w przedmiocie badań klinicznych
Art. 9.
1.
Postępowanie w przedmiocie:
1)
wydania pozwolenia na badanie kliniczne,
2)
wydania pozwolenia na istotną zmianę badania klinicznego,
3)
wydania pozwolenia ograniczonego do aspektów objętych częścią I lub częścią II sprawozdania
z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne,
4)
cofnięcia pozwolenia na badanie kliniczne,
5)
zawieszenia badania klinicznego,
6)
podjęcia uprzednio zawieszonego badania klinicznego,
7)
zobowiązania sponsora do zmiany dowolnego aspektu badania klinicznego
- przeprowadza się zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu 536/2014 oraz ustawie
i w terminach w nich określonych.
2.
Organem właściwym do prowadzenia postępowań, o których mowa w ust. 1, jest Prezes
Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych,
zwanego dalej „Urzędem”.
3.
Wydanie albo odmowa wydania pozwolenia na badanie kliniczne, wydanie albo odmowa wydania
pozwolenia na istotną zmianę badania klinicznego, wydanie albo odmowa wydania pozwolenia
ograniczonego do aspektów objętych częścią I lub częścią II sprawozdania z oceny wniosku
o pozwolenie na badanie kliniczne, cofnięcie pozwolenia na badanie kliniczne, zawieszenie
badania klinicznego, podjęcie uprzednio zawieszonego badania klinicznego oraz zobowiązanie
sponsora do zmiany dowolnego aspektu badania klinicznego, następują w drodze decyzji
Prezesa Urzędu.
4.
Do postępowań, o których mowa w ust. 1, w zakresie nieuregulowanym ustawą, stosuje
się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185).
5.
Do wniosku o wydanie pozwolenia na badanie kliniczne, wydanie pozwolenia na istotną
zmianę badania klinicznego, wydanie pozwolenia ograniczonego do aspektów objętych
częścią I sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne dołącza się
dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w art. 58 ust. 2.
Art. 10.
1.
W przypadku dokumentacji wniosku o wydanie pozwolenia na badanie kliniczne, wydanie
pozwolenia na istotną zmianę badania klinicznego, wydanie pozwolenia ograniczonego
do aspektów objętych częścią I lub częścią II sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie
na badanie kliniczne oraz podjęcie uprzednio zawieszonego badania klinicznego, zwanego
dalej „wnioskiem”, określonej w:
1)
załączniku I do rozporządzenia 536/2014:
a)
dokumentacja wymieniona w częściach B-I oraz Q i R jest sporządzana w języku angielskim
lub w języku polskim, z wyjątkiem streszczenia protokołu badania klinicznego, który
jest sporządzany w języku polskim,
b)
dokumentacja wymieniona w częściach J-P jest sporządzana w języku polskim,
c)
wniosek wymieniony w części C uzupełnia się tłumaczeniami w języku polskim w sekcjach,
w których system umożliwia wprowadzenie takiego tłumaczenia,
d)
dokumenty potwierdzające odpowiednią jakość ośrodków badań klinicznych wymienione
w części N przedstawia się jako podpisane i datowane kopie dokumentów;
2)
załączniku II do rozporządzenia 536/2014:
a)
dokumentacja wymieniona w częściach B, C, F oraz G jest sporządzana w języku angielskim
lub w języku polskim, z wyjątkiem streszczenia protokołu badania klinicznego, który
jest sporządzany w języku polskim,
b)
dokumentacja wymieniona w częściach D oraz E jest sporządzana w języku, w którym został
złożony pierwotny wniosek o wydanie pozwolenia na badanie kliniczne,
c)
wniosek wymieniony w części C uzupełnia się tłumaczeniami w języku polskim w sekcjach,
w których system umożliwia wprowadzenie takiego tłumaczenia.
2.
Dodatkowe informacje podawane na opakowaniu badanego produktu leczniczego i pomocniczego
produktu leczniczego w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 8 rozporządzenia 536/2014 są oznakowane
w języku polskim zgodnie z art. 66-68 tego rozporządzenia.
Art. 11.
Badanie kliniczne można rozpocząć po uzyskaniu decyzji o wydaniu pozwolenia na badanie
kliniczne, z uwzględnieniem art. 8 ust. 6 oraz art. 14 ust. 11 rozporządzenia 536/2014.
Art. 12.
W przypadku, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia 536/2014, jeżeli sponsor w terminie
2 lat od dnia doręczenia mu stanowiska w sprawie aspektów objętych częścią I sprawozdania
z oceny nie złoży wniosku o wydanie pozwolenia ograniczonego do aspektów objętych
częścią II sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne, Prezes
Urzędu umarza postępowanie wszczęte wnioskiem o wydanie pozwolenia ograniczonego do
aspektów objętych częścią I sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne.
Art. 13.
Prezes Urzędu bierze udział w ocenie informacji zgłaszanych na podstawie art. 42 i
art. 43 rozporządzenia 536/2014.
Rozdział 3
Krajowy punkt kontaktowy i dostęp do portalu UE
Art. 14.
1.
Prezes Urzędu pełni rolę punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 83 rozporządzenia
536/2014.
2.
Prezes Urzędu nadaje dostęp do portalu UE przewodniczącemu Naczelnej Komisji Bioetycznej,
który nadaje dostęp do portalu UE komisjom bioetycznym wpisanym na listę komisji bioetycznych.
3.
Prezes Urzędu przesyła i zamieszcza dane oraz dokumenty w portalu UE w zakresie niezbędnym
do wykonywania obowiązków określonych w rozporządzeniu 536/2014, uwzględniając wymogi
określone w art. 81 ust. 2, 6 i 7 tego rozporządzenia.
4.
Naczelna Komisja Bioetyczna i komisje bioetyczne wpisane na listę komisji bioetycznych
dokonują rejestracji w portalu UE na zasadach określonych przez Europejską Agencję
Leków w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 21, art. 22, art. 24, art. 25,
art. 27 ust. 2-4, art. 28, art. 30, art. 31, art. 33 i art. 34 ust. 2 i 3.
Rozdział 4
Naczelna Komisja Bioetyczna oraz wpis na listę komisji bioetycznych
Art. 15.
1.
Naczelna Komisja Bioetyczna działa przy Agencji Badań Medycznych, zwanej dalej „Agencją”.
2.
Obsługę Naczelnej Komisji Bioetycznej zapewnia Agencja.
3.
W skład Naczelnej Komisji Bioetycznej wchodzi nie więcej niż:
1)
15 przedstawicieli dyscyplin naukowych: nauki medyczne, nauki farmaceutyczne lub nauki
o zdrowiu, posiadających co najmniej 10 lat doświadczenia zawodowego w zakresie:
a)
wykonywania zawodu lekarza, lekarza dentysty, pielęgniarki, położnej, diagnosty laboratoryjnego,
farmaceuty lub
b)
prowadzenia badań naukowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, w szczególności
badań klinicznych;
2)
6 przedstawicieli dyscyplin naukowych: filozofia lub nauki teologiczne, posiadających
co najmniej 5 lat doświadczenia zawodowego w zakresie bioetyki;
3)
6 przedstawicieli dyscypliny naukowej nauki prawne, posiadających co najmniej 3 lata
doświadczenia zawodowego w zakresie wykonywania wymagających wiedzy prawniczej czynności
bezpośrednio związanych ze stosowaniem prawa medycznego lub z tworzeniem projektów
aktów normatywnych związanych z prawem medycznym oraz z prawem farmaceutycznym;
4)
3 przedstawicieli organizacji pacjentów wpisanych do wykazu organizacji pacjentów,
o którym mowa w art. 55a ust. 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw
Pacjenta
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1876, 2280 i 2705 oraz z 2023 r. poz. 605).
4.
Członkiem Naczelnej Komisji Bioetycznej może zostać osoba, która:
1)
korzysta z pełni praw publicznych;
2)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
3)
daje rękojmię dokonania prawidłowej oceny etycznej badania klinicznego;
4)
nie była ukarana prawomocnym orzeczeniem sądu dyscyplinarnego w przedmiocie odpowiedzialności
zawodowej lub sądu orzekającego w przedmiocie tej odpowiedzialności;
5)
nie wykonuje działalności gospodarczej lub nie jest członkiem organów spółek handlowych
lub przedstawicielem przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą, w zakresie
prowadzenia badań klinicznych, z wyłączeniem pełnienia roli badacza oraz roli badacza
będącego sponsorem badania niekomercyjnego;
6)
nie jest członkiem organów spółdzielni, stowarzyszeń lub fundacji wykonujących działalność,
o której mowa w pkt 5;
7)
nie posiada akcji lub udziałów w spółkach handlowych wykonujących działalność, o której
mowa w pkt 5, oraz udziałów w spółdzielniach wykonujących działalność, o której mowa
w pkt 5;
8)
nie jest zatrudniona w podmiotach, o których mowa w pkt 5-7;
9)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny w odpowiedniej dyscyplinie naukowej,
z wyjątkiem osób, o których mowa w ust. 3 pkt 4.
5.
Członków Naczelnej Komisji Bioetycznej powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
zdrowia. Kandydatów na członków Naczelnej Komisji Bioetycznej ministrowi właściwemu
do spraw zdrowia przedstawia Prezes Agencji.
6.
Kadencja członka Naczelnej Komisji Bioetycznej trwa 4 lata.
7.
Minister właściwy do spraw zdrowia odwołuje członka Naczelnej Komisji Bioetycznej:
1)
w przypadku złożenia rezygnacji przez członka;
2)
na wniosek przewodniczącego Naczelnej Komisji Bioetycznej w przypadku:
a)
odmowy udziału w przeprowadzeniu oceny etycznej badania klinicznego w 4 kolejnych
badaniach klinicznych, do których członek został wyznaczony, z przyczyn innych niż
określone w art. 32 ust. 1,
b)
działania niezgodnego z prawem lub zasadami etyki, w tym etyki badań naukowych, lub
naruszenia rzetelności wykonywania obowiązków członka Naczelnej Komisji Bioetycznej;
3)
na wniosek organizacji pacjentów, o której mowa w ust. 3 pkt 4, w odniesieniu do jej
przedstawiciela.
8.
W przypadku konieczności uzupełnienia składu Naczelnej Komisji Bioetycznej minister
właściwy do spraw zdrowia powołuje nowego członka. Przepisy ust. 3-6 stosuje się.
9.
Pracami Naczelnej Komisji Bioetycznej kieruje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności
- jego zastępca.
10.
Przewodniczącego Naczelnej Komisji Bioetycznej oraz jego zastępcę powołuje i odwołuje
minister właściwy do spraw zdrowia spośród członków Naczelnej Komisji Bioetycznej.
11.
Członek Naczelnej Komisji Bioetycznej nie może być członkiem komisji bioetycznych,
o których mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1731, 1733, 2731 i 2770), działających jako komisje etyczne w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 11 rozporządzenia
536/2014, zwanych dalej „komisjami bioetycznymi”.
Art. 16.
1.
Do zadań Naczelnej Komisji Bioetycznej należy:
1)
sporządzanie oceny etycznej badania klinicznego zgodnie z art. 21 ust. 1;
2)
prowadzenie szkoleń dla członków komisji bioetycznych z zakresu bioetyki i metodologii
badań naukowych z udziałem ludzi lub z użyciem ludzkiego materiału biologicznego oraz
dla osób zapewniających obsługę komisji bioetycznych;
3)
współpraca z Prezesem Urzędu w zakresie oceny etycznej badania klinicznego;
4)
rozpatrywanie wniosków o wpis na listę komisji bioetycznych.
2.
Naczelna Komisja Bioetyczna jest obowiązana wdrożyć rozwiązania zapewniające ochronę
informacji niejawnych, danych osobowych oraz tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu
art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1233) przetwarzanych w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w ust. 1.
3.
Administratorem danych osobowych, które są przetwarzane przez Naczelną Komisję Bioetyczną
w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w ust. 1, jest przewodniczący Naczelnej
Komisji Bioetycznej.
4.
Naczelna Komisja Bioetyczna przesyła i zamieszcza dane i dokumenty w portalu UE w
zakresie niezbędnym do wykonywania zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, uwzględniając
wymogi określone w art. 81 ust. 2, 6 i 7 rozporządzenia 536/2014.
5.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej odpowiada za zapewnienie zgodności i
kompletności danych oraz dokumentów zamieszczanych w portalu UE przez Naczelną Komisję
Bioetyczną, a przewodniczący komisji bioetycznej, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2, za zapewnienie zgodności i kompletności danych oraz dokumentów
przesyłanych przewodniczącemu Naczelnej Komisji Bioetycznej, z przepisami ustawy z
dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz rozporządzenia 2016/679.
6.
Dane osobowe uzyskane w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w ust. 1, podlegają
ochronie zapewniającej odpowiedni stopień bezpieczeństwa, uwzględniający aktualny
stan wiedzy technicznej, koszt wdrażania, charakter, zakres, kontekst i cele przetwarzania
danych osobowych oraz ryzyko naruszenia praw lub wolności osób, których dane dotyczą.
7.
Naczelna Komisja Bioetyczna w zakresie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 4,
przetwarza dane:
1)
członków Naczelnej Komisji Bioetycznej,
2)
członków komisji bioetycznych wpisanych na listę komisji bioetycznych lub członków
komisji bioetycznych, o których mowa w art. 19,
3)
przedstawicieli podmiotów, o których mowa w art. 30 ust. 3,
4)
ekspertów, o których mowa w art. 30 ust. 4 i 5
- obejmujące: imię i nazwisko, adres korespondencyjny, dane kontaktowe wskazane przez
tę osobę, dane dotyczące wykształcenia oraz kwalifikacji zawodowych.
8.
Dane, w zakresie wskazanym w ust. 7:
1)
członków komisji bioetycznych przetwarzane w celu sporządzenia oceny etycznej badania
klinicznego są przechowywane przez okres 5 lat od początku roku kalendarzowego następującego
po roku, w którym zakończono badanie kliniczne;
2)
członków komisji bioetycznych przetwarzane w celu prowadzenia szkoleń dla członków
komisji bioetycznych są przechowywane przez okres roku od dnia zakończenia szkolenia;
3)
członków komisji bioetycznych, o których mowa w art. 19, są przechowywane do dnia
uzyskania wpisu na listę komisji bioetycznych;
4)
przedstawiciela podmiotów, o których mowa w art. 30 ust. 3, oraz ekspertów, o których
mowa w art. 30 ust. 4 i 5, są przechowywane przez okres 5 lat od początku roku kalendarzowego
następującego po roku, w którym zakończono badanie kliniczne;
5)
członków komisji bioetycznej, która nie została wpisana na listę komisji bioetycznych,
są przechowywane przez okres 6 miesięcy od dnia odmowy dokonania wpisu komisji bioetycznej
na tę listę, a następnie są usuwane, w przypadku gdy w tym okresie nie zostanie złożony
ponownie wniosek o wpis na listę komisji bioetycznych.
Art. 17.
1.
Wynagrodzenie przysługuje:
1)
członkowi zespołu opiniującego Naczelnej Komisji Bioetycznej, członkowi zespołu opiniującego
komisji bioetycznej, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2, przedstawicielowi, o którym
mowa w art. 30 ust. 3, i ekspertowi, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, jeżeli zostali
powołani, za sporządzenie oceny etycznej badania klinicznego, z zastrzeżeniem że łączne
miesięczne wynagrodzenie każdej z tych osób za sporządzenie oceny etycznej badania
klinicznego nie może przekroczyć 4-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego,
ogłoszonego, w drodze obwieszczenia, przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”;
2)
przewodniczącemu Naczelnej Komisji Bioetycznej i jego zastępcy, z zastrzeżeniem że
łączne miesięczne wynagrodzenie każdej z tych osób za pełnienie tych funkcji nie może
przekroczyć 6-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw
bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego, w drodze
obwieszczenia, przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
2.
Środki finansowe na wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, pochodzą z opłat, o których
mowa w art. 58 ust. 2, wnoszonych na rachunek bankowy Agencji.
3.
Koszty działalności Naczelnej Komisji Bioetycznej są finansowane z opłat, o których
mowa w art. 58 ust. 2, wnoszonych na rachunek bankowy Agencji.
4.
W przypadku gdy ocenę etyczną badania klinicznego sporządza Naczelna Komisja Bioetyczna,
opłata, o której mowa w art. 58 ust. 2, wnoszona na rachunek bankowy Agencji:
1)
w wysokości 60% tej opłaty jest przeznaczana na wynagrodzenia członków zespołu opiniującego,
o którym mowa w art. 30 ust. 1, przedstawiciela, o którym mowa w art. 30 ust. 3, i
eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, w przypadku ich powołania; kwotę dzieli
się równo między członków zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, przedstawiciela,
o którym mowa w art. 30 ust. 3, i eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, w
przypadku ich powołania;
2)
w wysokości 35% tej opłaty jest przeznaczana na koszty działalności Naczelnej Komisji
Bioetycznej;
3)
w wysokości 3% tej opłaty jest przeznaczana na wynagrodzenie przewodniczącego Naczelnej
Komisji Bioetycznej, a 2% na wynagrodzenie jego zastępcy.
5.
W przypadku gdy ocenę etyczną badania klinicznego sporządza komisja bioetyczna, o
której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2, opłata, o której mowa w art. 58 ust. 2, wnoszona
na rachunek bankowy Agencji:
1)
w wysokości 60% tej opłaty jest przeznaczana na wynagrodzenia członków zespołu opiniującego,
o którym mowa w art. 30 ust. 1, przedstawiciela, o którym mowa w art. 30 ust. 3, i
eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, w przypadku ich powołania; kwotę dzieli
się równo między członków zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, przedstawiciela,
o którym mowa w art. 30 ust. 3, i eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, w
przypadku ich powołania;
2)
w wysokości 35% tej opłaty jest przeznaczana na koszty działalności Naczelnej Komisji
Bioetycznej;
3)
w wysokości 3% tej opłaty jest przeznaczana na wynagrodzenie przewodniczącego Naczelnej
Komisji Bioetycznej, a 2% na wynagrodzenie jego zastępcy.
6.
Niewykorzystane w danym roku budżetowym środki z opłat, o których mowa w ust. 4 i
5, w terminie do 31 stycznia roku następującego po danym roku budżetowym są przekazywane
na Fundusz.
7.
Agencja sporządza plan przychodów i wydatków zabezpieczających działalność Naczelnej
Komisji Bioetycznej na następny rok budżetowy, który przekazuje ministrowi właściwemu
do spraw zdrowia, nie później niż do 31 grudnia danego roku.
8.
Minister właściwy do spraw zdrowia, biorąc pod uwagę plan przychodów i wydatków zabezpieczających
działalność Naczelnej Komisji Bioetycznej, o którym mowa w ust. 7, a w szczególności
prognozowaną na pierwszy kwartał danego roku wysokość opłat, o których mowa w ust.
4 pkt 2 i ust. 5 pkt 2, może przeznaczyć część środków, o których mowa w ust. 6, na
koszty związane z działalnością Naczelnej Komisji Bioetycznej w sytuacji zagrożenia
jej prawidłowego funkcjonowania.
9.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, regulamin Naczelnej
Komisji Bioetycznej obejmujący:
1)
tryb pracy Naczelnej Komisji Bioetycznej,
2)
sposób wypłaty wynagrodzenia:
a)
przewodniczącemu Naczelnej Komisji Bioetycznej i jego zastępcy,
b)
członkowi zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1,
c)
przedstawicielowi, o którym mowa w art. 30 ust. 3, i ekspertowi, o którym mowa w art.
30 ust. 4 i 5,
3)
sposób prowadzenia szkoleń, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 2
- mając na uwadze sprawność, terminowość i transparentność działania Naczelnej Komisji
Bioetycznej.
Art. 18.
1.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej prowadzi listę komisji bioetycznych.
2.
Wpis na listę komisji bioetycznych następuje na wniosek komisji bioetycznej, o której
mowa w art. 19.
3.
Komisja bioetyczna, o której mowa w art. 19, przedkłada wniosek o wpis na listę komisji
bioetycznych wraz z regulaminem komisji bioetycznej, o którym mowa w art. 19, dokumentami
potwierdzającymi kwalifikacje zawodowe i wykształcenie członków komisji bioetycznej
oraz dokumentami potwierdzającymi posiadanie i prawidłowe zabezpieczenie infrastruktury
informatycznej zapewniającej prawidłowy obieg dokumentów, zgodnie z przepisami rozporządzenia
536/2014.
4.
Naczelna Komisja Bioetyczna dokonuje oceny wniosku o wpis na listę komisji bioetycznych
na podstawie:
1)
kwalifikacji osób wchodzących w skład komisji bioetycznej;
2)
przepisów regulaminu komisji bioetycznej, o którym mowa w art. 19;
3)
infrastruktury informatycznej zapewniającej prawidłowy obieg dokumentów zgodnie z
przepisami rozporządzenia 536/2014, będącej w posiadaniu komisji bioetycznej, o której
mowa w art. 19.
5.
W przypadku pozytywnej oceny wniosku przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej
dokonuje wpisu na listę komisji bioetycznych. Odmowa wpisu na listę komisji bioetycznych
nie stanowi decyzji administracyjnej.
6.
W przypadku odmowy wpisu na listę komisji bioetycznych przewodniczący Naczelnej Komisji
Bioetycznej wskazuje na piśmie warunki, jakie musi spełnić komisja bioetyczna, umożliwiające
uzyskanie wpisu na listę.
Art. 19.
Komisja bioetyczna, która ubiega się o wpis na listę komisji bioetycznych, jest obowiązana
do opracowania i stosowania regulaminu, który obejmuje co najmniej:
1)
zakres i sposób obsługi biurowej komisji bioetycznej;
2)
sposób współpracy z przedstawicielami, o których mowa w art. 30 ust. 3, i ekspertami,
o których mowa w art. 30 ust. 4 i 5, na zasadach określonych w tych przepisach oraz
w art. 32;
3)
sposób doszkalania członków komisji bioetycznej;
4)
obieg dokumentacji dotyczącej badania klinicznego w trakcie sporządzania oceny etycznej
badania klinicznego;
5)
sposób komunikacji członków komisji bioetycznej w trakcie sporządzania oceny etycznej
badania klinicznego;
6)
sposób współpracy z Naczelną Komisją Bioetyczną.
Art. 20.
1.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej okresowo, nie rzadziej niż raz na 4 lata,
weryfikuje spełnianie przez komisje bioetyczne wpisane na listę komisji bioetycznych
kryteriów, o których mowa w art. 18 ust. 4. Weryfikacja jest dokonywana na podstawie
dokumentów, o których mowa w art. 18 ust. 3.
2.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej skreśla komisję bioetyczną z listy komisji
bioetycznych, jeżeli nie spełnia ona kryteriów, o których mowa w art. 18 ust. 4, lub
w przypadku powtarzającego się niedotrzymywania terminów wyznaczonych na sporządzenie
oceny etycznej badania klinicznego.
3.
W przypadku skreślenia komisji bioetycznej z listy komisji bioetycznych przewodniczący
Naczelnej Komisji Bioetycznej wskazuje na piśmie warunki umożliwiające uzyskanie ponownego
wpisu na tę listę.
4.
Komisja bioetyczna wpisana na listę komisji bioetycznych informuje pisemnie przewodniczącego
Naczelnej Komisji Bioetycznej o zmianach, które mogą mieć wpływ na spełnianie kryteriów,
o których mowa w art. 18 ust. 4, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia takiej zmiany.
Rozdział 5
Ocena etyczna badania klinicznego i współpraca Naczelnej Komisji Bioetycznej z Urzędem
Art. 21.
1.
Ocenę etyczną badania klinicznego na zasadach określonych w niniejszym rozdziale sporządza:
1)
Naczelna Komisja Bioetyczna albo
2)
wyznaczona przez przewodniczącego Naczelnej Komisji Bioetycznej komisja bioetyczna
wpisana na listę komisji bioetycznych, zwana dalej „wyznaczoną komisją bioetyczną”.
2.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej, wyznaczając komisję bioetyczną do sporządzenia
oceny etycznej badania klinicznego z listy komisji bioetycznych, bierze pod uwagę:
1)
doświadczenie komisji bioetycznej w sporządzaniu oceny etycznej badań klinicznych
w dziedzinie medycyny i populacji badanej charakterystycznej dla danego badania klinicznego,
dla którego ma być sporządzona ocena;
2)
możliwość terminowego sporządzenia oceny etycznej badania klinicznego.
3.
Wyznaczając komisję bioetyczną z listy komisji bioetycznych, przewodniczący Naczelnej
Komisji Bioetycznej nadaje dostęp wyznaczonej komisji bioetycznej do treści wniosku
będącego przedmiotem oceny etycznej badania klinicznego i udostępnia dokumentację
badania klinicznego w portalu UE.
Art. 22.
Do zadań zespołu opiniującego Naczelnej Komisji Bioetycznej oraz zespołu opiniującego
komisji bioetycznej, o których mowa w art. 30 ust. 1, należy:
1)
sporządzanie oceny etycznej badania klinicznego, objętego wnioskiem o wydanie pozwolenia
na badanie kliniczne, uwzględniającej aspekty ujęte w części I sprawozdania z oceny
wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne, o których mowa w art. 6 ust. 1 lit. a,
b oraz e rozporządzenia 536/2014, oraz aspekty ujęte w części II sprawozdania z oceny
wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne, o których mowa w art. 7 ust. 1 lit. a-c,
e, f oraz h rozporządzenia 536/2014, wraz ze szczegółowym merytorycznym uzasadnieniem
w przypadku negatywnej oceny;
2)
sporządzanie oceny etycznej istotnej zmiany badania klinicznego, objętej wnioskiem
o wydanie pozwolenia na istotną zmianę badania klinicznego, uwzględniającej aspekty
ujęte w części I i II sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne
na użytek wniosku o wydanie pozwolenia na istotną zmianę badania klinicznego, w zakresach
wskazanych w pkt 1, wraz ze szczegółowym merytorycznym uzasadnieniem w przypadku negatywnej
oceny;
3)
współpraca z Naczelną Komisją Bioetyczną i wyznaczoną komisją bioetyczną, z której
jest wybrany zespół, w zakresie oceny etycznej badania klinicznego.
Art. 23.
1.
Walidację wniosków złożonych zgodnie z przepisami rozdziału II i rozdziału III rozporządzenia
536/2014 przeprowadza Prezes Urzędu na zasadach określonych w tym rozporządzeniu.
2.
W zakresie czynności określonych w art. 6 rozporządzenia 536/2014 Prezes Urzędu:
1)
jest odpowiedzialny za przygotowanie sprawozdania z oceny objętej częścią I, w przypadku
gdy Rzeczpospolita Polska pełni rolę państwa sprawozdawcy, lub
2)
bierze udział w przygotowaniu sprawozdania z oceny objętej częścią I, w przypadku
gdy Rzeczpospolita Polska jest zainteresowanym państwem członkowskim.
Art. 24.
1.
W przypadku badania klinicznego skierowanego do Rzeczypospolitej Polskiej, obejmującego
jedno państwo członkowskie, ocena etyczna tego badania jest przekazywana do Prezesa
Urzędu w terminie nie dłuższym niż 35 dni od daty walidacji wniosku. W przypadku pytań
zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, Prezes Urzędu przekazuje je
niezwłocznie sponsorowi. Sponsor przekazuje dodatkowe informacje, o które wnioskowano,
w terminie określonym przez państwo członkowskie pełniące rolę sprawozdawcy, nieprzekraczającym
12 dni od dnia otrzymania wniosku o dodatkowe informacje. Ostateczna ocena etyczna
badania klinicznego jest przekazywana Prezesowi Urzędu w terminie 12 dni od dnia złożenia
dodatkowych informacji przez sponsora.
2.
W przypadku gdy badanie kliniczne jest skierowane do wielu państw, a Rzeczpospolita
Polska pełni rolę państwa sprawozdawcy, ocena etyczna tego badania jest przekazywana
do Prezesa Urzędu w terminie nie dłuższym niż 21 dni od daty walidacji wniosku. W
przypadku pytań zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, są one umieszczane
przez Prezesa Urzędu w raporcie przekazanym innym państwom do oceny skoordynowanej,
o której mowa w art. 6 ust. 5 lit. b rozporządzenia 536/2014. Przepis ust. 1 zdanie
trzecie i czwarte stosuje się.
3.
W przypadku gdy badanie kliniczne jest skierowane do wielu państw, a Rzeczpospolita
Polska nie pełni roli państwa sprawozdawcy, ocena etyczna tego badania jest przekazywana
do Prezesa Urzędu w terminie nie dłuższym niż 30 dni od daty walidacji wniosku. W
przypadku pytań zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, są one przekazane
państwu sprawozdawcy na etapie oceny skoordynowanej, o której mowa w art. 6 ust. 5
lit. b rozporządzenia 536/2014. Przepis ust. 1 zdanie trzecie i czwarte stosuje się.
Art. 25.
W zakresie czynności określonych w art. 7 rozporządzenia 536/2014 Prezes Urzędu jest
odpowiedzialny za przygotowanie sprawozdania z oceny objętej częścią II. Ocena etyczna
badania klinicznego jest sporządzana w terminie nie dłuższym niż 35 dni. W przypadku
pytań zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, Prezes Urzędu przekazuje
je niezwłocznie sponsorowi. Sponsor przekazuje dodatkowe informacje, o które wnioskowano,
w terminie określonym przez zainteresowane państwo członkowskie, nieprzekraczającym
12 dni od dnia otrzymania wniosku o dodatkowe informacje. Ostateczna ocena etyczna
badania klinicznego jest przekazywana Prezesowi Urzędu w terminie 12 dni od dnia złożenia
dodatkowych informacji przez sponsora.
Art. 26.
Wzakresie czynności określonych w art. 14 rozporządzenia 536/2014 ocena etyczna badania
klinicznego jest sporządzana w terminie nie dłuższym niż 40 dni od dnia wpłynięcia
wniosku o późniejsze dodanie zainteresowanego państwa członkowskiego.
Art. 27.
1.
W zakresie czynności określonych w art. 18 rozporządzenia 536/2014 Prezes Urzędu:
1)
jest odpowiedzialny za przygotowanie sprawozdania z oceny istotnej zmiany w aspekcie
objętym częścią I sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne,
w przypadku gdy Rzeczpospolita Polska pełni rolę państwa sprawozdawcy, lub
2)
bierze udział w przygotowaniu sprawozdania z oceny istotnej zmiany w aspekcie objętym
częścią I sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne, w przypadku
gdy Rzeczpospolita Polska jest zainteresowanym państwem członkowskim.
2.
W przypadku badania klinicznego skierowanego do Rzeczypospolitej Polskiej, obejmującego
jedno państwo członkowskie, ocena etyczna tego badania jest przekazywana do Prezesa
Urzędu w terminie nie dłuższym niż 30 dni od daty walidacji wniosku. Przepis art.
25 zdanie trzecie, czwarte i piąte stosuje się.
3.
W przypadku gdy badanie kliniczne jest skierowane do wielu państw, a Rzeczpospolita
Polska pełni rolę państwa sprawozdawcy, ocena etyczna tego badania jest przekazywana
do Prezesa Urzędu w terminie nie dłuższym niż 15 dni od daty walidacji wniosku. W
przypadku pytań zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, są one umieszczane
przez Prezesa Urzędu w raporcie przekazanym innym państwom do oceny skoordynowanej,
o której mowa w art. 18 ust. 4 lit. b rozporządzenia 536/2014. Przepis art. 25 zdanie
czwarte i piąte stosuje się.
4.
W przypadku gdy badanie kliniczne jest skierowane do wielu państw, a Rzeczpospolita
Polska nie pełni roli państwa sprawozdawcy, ocena etyczna tego badania jest przekazywana
do Prezesa Urzędu w terminie nie dłuższym niż 25 dni od daty walidacji wniosku. W
przypadku pytań zespołu opiniującego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, są one przekazywane
państwu sprawozdawcy na etapie oceny skoordynowanej, o której mowa w art. 18 ust.
4 lit. b rozporządzenia 536/2014. Przepis art. 25 zdanie czwarte i piąte stosuje się.
Art. 28.
W zakresie czynności określonych w art. 20 rozporządzenia 536/2014 Prezes Urzędu jest
odpowiedzialny za przygotowanie sprawozdania z oceny w sprawie istotnej zmiany w aspekcie
objętym częścią II sprawozdania z oceny wniosku o pozwolenie na badanie kliniczne.
Zainteresowane państwo członkowskie w terminie 38 dni od dnia złożenia dokumentacji
wniosku przygotowuje raport z części II dokumentacji. Ocena etyczna badania klinicznego
jest przekazywana Prezesowi Urzędu w terminie 30 dni od daty walidacji. Przepis art.
25 zdanie czwarte i piąte stosuje się.
Art. 29.
Ocena etyczna badania klinicznego, o której mowa w art. 22 pkt 1 i 2, jest:
1)
elementem dokumentacji stanowiącej podstawę wydania decyzji Prezesa Urzędu wynikającą
z art. 8, art. 14, art. 19 i art. 20 rozporządzenia 536/2014;
2)
sporządzana w języku polskim i w języku angielskim na formularzach przygotowanych
przez Komisję Europejską na potrzeby rozporządzenia 536/2014.
Art. 30.
1.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej, a w przypadku wyznaczonej komisji bioetycznej
- przewodniczący tej komisji, w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 22 pkt
1 i 2, wyznacza spośród jej członków zespół liczący od 5 do 7 osób, zwany dalej „zespołem
opiniującym”, oraz przewodniczącego tego zespołu.
2.
W skład zespołu opiniującego wchodzi co najmniej:
1)
1 członek spełniający wymagania określone w art. 15 ust. 3 pkt 1;
2)
1 członek spełniający wymagania określone w art. 15 ust. 3 pkt 2;
3)
1 członek spełniający wymagania określone w art. 15 ust. 3 pkt 3.
3.
W przypadku gdy w skład zespołu opiniującego nie wchodzi przedstawiciel:
1)
potencjalnych uczestników badania klinicznego,
2)
pacjentów będących dorosłymi osobami niezdolnymi do samodzielnego wyrażenia świadomej
zgody na udział w badaniu klinicznym, w przypadku badania klinicznego z udziałem pacjentów
z chorobą przewlekłą uniemożliwiającą samodzielne wyrażenie takiej zgody,
3)
pacjentów innych niż określeni w pkt 2,
4)
organizacji pacjentów wpisanych do wykazu organizacji pacjentów, o którym mowa w art. 55a ust. 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw
Pacjenta
- przewodniczący zespołu opiniującego zasięga opinii co najmniej jednego z przedstawicieli,
o których mowa w pkt 1-4, wyznaczając jej zakres i termin wydania.
4.
W przypadku gdy w skład zespołu opiniującego sporządzającego ocenę etyczną badania
klinicznego prowadzonego z udziałem:
1)
małoletniego - nie wchodzi lekarz specjalista w dziedzinie, której dotyczy badanie
kliniczne, mającej wspólny moduł podstawowy w zakresie pediatrii,
2)
osób niezdolnych do samodzielnego wyrażenia świadomej zgody na udział w badaniu klinicznym
- nie wchodzi lekarz specjalista z dziedziny medycyny, której dotyczy badanie kliniczne
- przewodniczący zespołu opiniującego zasięga opinii eksperta w dziedzinie, której
dotyczy badanie kliniczne, wyznaczając jej zakres i termin wydania.
5.
Przewodniczący zespołu opiniującego może zasięgnąć opinii eksperta w dziedzinie, której
dotyczy badanie kliniczne, w przypadku złożonej problematyki objętej wnioskiem, wyznaczając
jej zakres i termin wydania.
6.
Koszty sporządzenia opinii, o których mowa w ust. 3-5, pokrywa Naczelna Komisja Bioetyczna,
a w przypadku wyznaczonej komisji bioetycznej - ta komisja.
Art. 31.
Zespół opiniujący, który sporządził dla danego badania klinicznego ocenę etyczną,
o której mowa w art. 22 pkt 1, jest wyznaczany do realizacji zadań określonych w art.
22 pkt 2 związanych z tym badaniem klinicznym. W przypadku gdy ocenę etyczną badania
klinicznego sporządził zespół opiniujący wyznaczonej komisji bioetycznej, która została
skreślona z listy komisji bioetycznych:
1)
zadania określone w art. 22 pkt 2 wykonuje zespół opiniujący Naczelnej Komisji Bioetycznej
albo zespół opiniujący innej wyznaczonej komisji bioetycznej;
2)
przewodniczący komisji bioetycznej skreślonej z listy komisji bioetycznych przekazuje
zespołowi opiniującemu, o którym mowa w pkt 1, dokumenty i informacje niezbędne do
realizacji zadań określonych w art. 22 pkt 2 w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania
wniosku.
Art. 32.
1.
Członek zespołu opiniującego, jego małżonek, rodzeństwo oraz krewny i powinowaty do
drugiego stopnia w linii prostej, przedstawiciel, o którym mowa w art. 30 ust. 3,
ekspert, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, oraz osoba, z którą członek zespołu opiniującego,
przedstawiciel lub ekspert pozostaje we wspólnym pożyciu, nie mogą:
1)
wykonywać działalności gospodarczej lub być członkami organów spółek handlowych lub
przedstawicielami przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą, w zakresie
prowadzenia badań klinicznych, z wyłączeniem pełnienia roli badacza oraz roli badacza
będącego sponsorem badania niekomercyjnego;
2)
być członkami organów spółdzielni, stowarzyszeń lub fundacji wykonujących działalność,
o której mowa w pkt 1;
3)
posiadać akcji lub udziałów w spółkach handlowych wykonujących działalność, o której
mowa w pkt 1, oraz udziałów w spółdzielniach wykonujących działalność, o której mowa
w pkt 1;
4)
być osobami odpowiedzialnymi za planowanie lub przeprowadzenie badania klinicznego
będącego przedmiotem oceny etycznej;
5)
prowadzić badania klinicznego objętego postępowaniem w sprawie sporządzenia oceny
etycznej badania klinicznego lub uczestniczyć w przeprowadzaniu tego badania klinicznego
oraz być zatrudnieni w ośrodku badań klinicznych, w którym ma być prowadzone badanie
kliniczne, którego dotyczy ocena;
6)
być zatrudnieni w podmiotach, o których mowa w pkt 1-3.
2.
Oświadczenie o braku okoliczności określonych w ust. 1, pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń, zwane dalej „oświadczeniem”:
1)
członek zespołu opiniującego składa przewodniczącemu Naczelnej Komisji Bioetycznej
albo przewodniczącemu wyznaczonej komisji bioetycznej przed powołaniem w skład zespołu;
2)
przedstawiciel, o którym mowa w art. 30 ust. 3, oraz ekspert, o którym mowa w art.
30 ust. 4 i 5, składa przewodniczącemu Naczelnej Komisji Bioetycznej albo przewodniczącemu
wyznaczonej komisji bioetycznej przed sporządzeniem opinii, o których mowa w tych
przepisach.
3.
Oświadczenie zawiera klauzulę o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
4.
W przypadku wątpliwości w zakresie zgodności ze stanem faktycznym złożonego oświadczenia
przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej lub wyznaczonej komisji bioetycznej przekazuje
do Centralnego Biura Antykorupcyjnego oświadczenie do weryfikacji.
5.
W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 1:
1)
przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej lub wyznaczonej komisji bioetycznej odwołuje
członka ze składu zespołu opiniującego - w takim przypadku powołuje się nowego członka
zespołu opiniującego;
2)
przewodniczący zespołu opiniującego zasięga opinii innego przedstawiciela, o którym
mowa w art. 30 ust. 3, lub eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5.
6.
Oświadczenie zawiera:
1)
imię i nazwisko członka zespołu opiniującego, przedstawiciela, o którym mowa w art.
30 ust. 3, oraz eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5;
2)
informacje podmiotów wskazanych w pkt 1 o niezachodzeniu okoliczności, o których mowa
w ust. 1, w stosunku do tych podmiotów;
3)
informację o niezachodzeniu okoliczności, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu do
małżonka, rodzeństwa, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia w linii prostej
członka zespołu opiniującego, przedstawiciela, o którym mowa w art. 30 ust. 3, oraz
eksperta, o którym mowa w art. 30 ust. 4 i 5, oraz do osoby, z którą członek zespołu
opiniującego, przedstawiciel lub ekspert pozostaje we wspólnym pożyciu.
7.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wzór oświadczenia,
biorąc pod uwagę zapewnienie przejrzystości działania zespołu opiniującego oraz przedstawicieli,
o których mowa w art. 30 ust. 3, i ekspertów, o których mowa w art. 30 ust. 4 i 5.
Art. 33.
1.
Zespół opiniujący przyjmuje ocenę etyczną badania klinicznego, w drodze uchwały, większością
3/4 głosów w głosowaniu jawnym. Członek zespołu opiniującego nie może wstrzymać się
od głosowania. Nieosiągnięcie wymaganej większości głosów skutkuje negatywną oceną
etyczną badania klinicznego.
2.
Członek zespołu opiniującego, który głosował za odmienną oceną etyczną badania klinicznego
niż zawarta w przyjętej uchwale, ma prawo do sporządzenia zdania odrębnego, które
stanowi załącznik do uchwały. Zdania odrębnego nie zamieszcza się w decyzji Prezesa
Urzędu.
3.
Do uchwały, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 34.
1.
Od negatywnej oceny etycznej badania klinicznego odwołanie nie przysługuje.
2.
W przypadku gdy podstawą odwołania od decyzji, o której mowa w art. 9 ust. 3, jest
negatywna ocena etyczna badania klinicznego, Prezes Urzędu w terminie 3 dni roboczych
od dnia otrzymania odwołania zwraca się do Naczelnej Komisji Bioetycznej o sporządzenie
ponownej oceny.
3.
Przewodniczący Naczelnej Komisji Bioetycznej wyznacza komisję bioetyczną, która sporządzi
ocenę, o której mowa w ust. 2. W przypadku gdy pierwsza ocena etyczna badania klinicznego
została sporządzona przez:
1)
wyznaczoną komisję bioetyczną, ponowną ocenę sporządza inna wyznaczona komisja bioetyczna
albo Naczelna Komisja Bioetyczna;
2)
Naczelną Komisję Bioetyczną, ponowną ocenę sporządza wyznaczona komisja bioetyczna
albo inny zespół opiniujący Naczelnej Komisji Bioetycznej.
Art. 35.
Do oceny etycznej istotnych zmian badania klinicznego dotyczącej wniosku o wydanie
pozwolenia na istotną zmianę badania klinicznego przepisy art. 21-34 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 6
Sponsor, główny badacz i badacz
Art. 36.
1.
Sponsor jest obowiązany do:
1)
realizacji obowiązków wynikających z rozporządzenia 536/2014;
2)
uzyskania w formie pisemnej zgody głównego badacza i badacza na dostęp do dokumentów
źródłowych.
2.
W przypadku gdy do przetwarzania danych uzyskanych w związku z badaniem klinicznym,
w celu naukowym w zakresie niezbędnym do realizacji badania klinicznego, są wykorzystywane
metody oparte na informatycznych systemach przechowywania danych, sponsor, przed rozpoczęciem
przetwarzania tych danych, jest obowiązany do:
1)
zapewnienia w formie pisemnej instrukcji stosowania informatycznego systemu przechowywania
danych;
2)
udokumentowania, że informatyczny system przechowywania danych został wprowadzony
po dokonaniu oceny bezpieczeństwa jego stosowania i funkcjonalności;
3)
zapewnienia dostępu do informatycznego systemu przechowywania danych i zmiany danych
w taki sposób, aby była możliwa wsteczna weryfikacja wprowadzonych zmian danych, przez
którą należy rozumieć sposób prowadzenia dokumentacji badania klinicznego umożliwiający
prześledzenie wstecz przebiegu tego badania i wszelkich związanych z nim zdarzeń i
wydanych decyzji;
4)
wskazania osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych w informatycznych systemach
przechowywania danych uzyskanych w związku z badaniem klinicznym.
3.
W przypadku gdy zgromadzone dane ulegną przetworzeniu, sponsor zapewnia możliwość
porównania danych przetworzonych z danymi oryginalnymi.
4.
Sponsor dopuszcza do przetwarzania danych osobowych wyłącznie osoby posiadające pisemne
upoważnienie wydane przez administratora danych. Osoby upoważnione do przetwarzania
danych osobowych zobowiązują się na piśmie do zachowania ich w tajemnicy.
Art. 37.
1.
Głównym badaczem w badaniu klinicznym produktu leczniczego prowadzonym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej może być posiadający prawo wykonywania zawodu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej:
1)
lekarz;
2)
lekarz dentysta;
3)
pielęgniarka albo położna, posiadająca dyplom ukończenia studiów na kierunku pielęgniarstwo
lub położnictwo.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, jednym z badaczy jest lekarz lub lekarz
dentysta.
Art. 38.
Główny badacz oraz badacz są obowiązani do realizacji obowiązków określonych w rozporządzeniu
536/2014.
Rozdział 7
Odpowiedzialność za szkody powstałe w związku z prowadzeniem badania klinicznego
Art. 39.
1.
Prowadzenie badania klinicznego nie zwalnia badacza i sponsora od odpowiedzialności
cywilnej wynikającej z prowadzonego badania klinicznego.
2.
Sponsor i badacz ponoszą odpowiedzialność cywilną za wyrządzenie szkody uczestnikowi
badania klinicznego wynikającej z ich działania lub zaniechania.
Art. 40.
1.
Sponsor i badacz z tytułu prowadzenia badania klinicznego podlegają obowiązkowemu
ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z prowadzeniem
badania klinicznego.
2.
W przypadku badania klinicznego o niskim stopniu interwencji w rozumieniu art. 2 ust.
2 pkt 3 rozporządzenia 536/2014 sponsor nie ma obowiązku zawierania umowy ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z prowadzeniem badania klinicznego.
3.
Do wniosku o wydanie pozwolenia na badanie kliniczne sponsor dołącza dowód ubezpieczenia
potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa
w ust. 1, oraz uiszczenia wpłaty, o której mowa w art. 42 ust. 1.
4.
Ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 1, jest objęta odpowiedzialność
cywilna badacza i sponsora za szkodę polegającą na uszkodzeniu ciała, rozstroju zdrowia
lub śmierci uczestnika badania klinicznego, w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej,
wyrządzoną w związku z prowadzeniem badania klinicznego.
5.
Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 1, nie obejmuje szkód:
1)
polegających na uszkodzeniu, zniszczeniu lub utracie mienia;
2)
wynikających z powstania uzależnienia u uczestnika badania klinicznego, jeżeli możliwość
powstania uzależnienia była przedstawiona na piśmie uczestnikowi badania klinicznego
w chwili rozpoczęcia badania klinicznego;
3)
bezpośrednio lub pośrednio spowodowanych przez azbest lub z nim związanych;
4)
polegających na powstaniu obowiązku zapłaty kar umownych;
5)
powstałych wskutek działań wojennych, stanu wojennego, rozruchów i zamieszek, a także
aktów terroru.
6.
Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 1, obejmuje wszystkie
szkody w zakresie, o którym mowa w ust. 4, z uwzględnieniem ust. 5, bez możliwości
umownego ograniczenia przez zakład ubezpieczeń wypłaty odszkodowań.
7.
Obowiązek ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 1, powstaje
najpóźniej w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na badanie kliniczne.
8.
Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa
w ust. 1, w odniesieniu do jednego zdarzenia oraz wszystkich zdarzeń, których skutki
są objęte umową ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku
z prowadzeniem badania klinicznego, zależy od liczby uczestników badania klinicznego
i wynosi równowartość w złotych:
1)
do 50 osób - 2 000 000 euro;
2)
powyżej 50 osób - 5 000 000 euro.
9.
Minimalna suma gwarancyjna, o której mowa w ust. 8, jest określona łącznie w odniesieniu
do sponsora i wszystkich badaczy uczestniczących w danym badaniu klinicznym.
10.
Kwoty, o których mowa w ust. 8, są ustalane przy zastosowaniu kursu średniego euro
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski po raz pierwszy w roku, w którym została zawarta
umowa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 1.
Art. 41.
1.
Fundusz jest państwowym funduszem celowym utworzonym w celu wypłacania świadczeń kompensacyjnych
w przypadku wystąpienia zdarzeń określonych w art. 44 ust. 1 lub 2.
2.
Dysponentem Funduszu jest Rzecznik Praw Pacjenta.
3.
Przychody Funduszu pochodzą z:
1)
wpłat, o których mowa w art. 42 ust. 1;
2)
opłat, o których mowa w art. 46 ust. 4 i art. 53 ust. 2;
3)
środków, o których mowa w art. 17 ust. 6;
4)
odsetek od zgromadzonych środków;
5)
darowizn, spadków i zapisów;
6)
innych wpływów.
4.
Ze środków zgromadzonych w Funduszu są finansowane:
1)
wypłaty świadczeń kompensacyjnych;
2)
zwroty opłat, o których mowa w art. 53 ust. 2;
3)
odsetki za nieterminowe wypłaty świadczeń kompensacyjnych;
4)
koszty bezpośrednio związane z bieżącym funkcjonowaniem Funduszu;
5)
koszty związane z prowadzeniem postępowań w sprawie świadczeń kompensacyjny …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.