📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 24 lutego 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Instytucja zarządzająca oraz inne organy i jednostki organizacyjne uczestniczące we
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu
Rozdział 3 - Przyznawanie pomocy
Rozdział 4 - Wypłata pomocy
Rozdział 5 - Przyznawanie i wypłata pomocy technicznej
Rozdział 6 - Przepisy szczegółowe dotyczące pomocy i pomocy technicznej
Rozdział 7 - Doradzanie podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy oraz beneficjentom
Rozdział 8 - Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Rozdział 9 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 10 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 296 i 1579) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 349), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i
ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 1888),
2)
ustawą z dnia 9 marca 2016 r. o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 337),
3)
ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. poz. 1579),
4)
ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 60),
5)
ustawą z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. z 2017 r. poz. 5)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 22 lutego 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 59-67 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 349), które stanowią:
„
Art. 59.
W ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
(Dz. U. z 2014 r. poz. 700) w art. 3 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
inne środki publiczne na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1649 oraz z 2015 r. poz. 349), w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 i w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
”
.
Art. 60.
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1153) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 14 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dokonuje oceny
udatności upraw leśnych najpóźniej w piątym roku od zalesienia gruntu oraz przekwalifikuje
z urzędu zalesiony grunt na leśny, jeżeli zalesienia gruntu dokonano na podstawie
przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji
Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub na podstawie przepisów
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013, lub na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
”
;
2)
w art. 35 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Nadleśniczy, na wniosek właściciela gruntu przeznaczonego do zalesienia, sporządza
plan zalesienia i potwierdza wykonanie zalesienia zgodnie z planem zalesienia w przypadku
zalesienia objętego przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków
pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
lub przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013, lub przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
”
.
Art. 61.
W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1187, z 2013 r. poz. 155 oraz z 2014 r. poz. 1133) w art. 24 w ust. 5 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
osobom bezrobotnym bez prawa do zasiłku, które przez okres co najmniej 5 lat były
pracownikami państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej - nieruchomości rolne o
powierzchni do 2 hektarów - na cele związane z zalesianiem, o którym mowa w przepisach
ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 349).
”
.
Art. 62.
W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
(Dz. U. z 2012 r. poz. 86, z późn. zm.a)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1537, z 2014 r. poz. 1872 oraz z 2015 r. poz. 308.) w art. 11 w ust. 3 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„
6)
producenci rolni lub potencjalni beneficjenci niewpisani do ewidencji producentów
rolnych mogą złożyć wniosek łącznie z wnioskiem o przyznanie pomocy w ramach działań,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4-6 oraz 8-12 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 349), za pośrednictwem organu właściwego do przyznania pomocy w ramach tych działań.
”
.
Art. 63.
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.b)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232.) w art. 165 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Prezes Urzędu wszczyna kontrolę doraźną na wniosek instytucji zarządzającej, o której
mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, w przepisach o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, w przepisach o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 lub w przepisach o pomocy społecznej, zwanej dalej „instytucją
zarządzającą”, lub na wniosek agencji płatniczej, o której mowa w przepisach o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,
jeżeli z uzasadnienia wniosku instytucji zarządzającej lub agencji płatniczej wynika,
że zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia
doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć wpływ na jego wynik.
”
.
Art. 64.
W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1649) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Ustawy nie stosuje się do programów realizowanych z wykorzystaniem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz funduszy wspierających sektory
morski lub rybacki, z wyłączeniem przepisów rozdziałów 1, 2, 2b i 7 oraz przepisów
art. 14e, art. 14f, art. 14g ust. 1, 2 i 4, art. 14h, art. 14j i art. 14l, a w przypadku
programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich także z wyłączeniem art. 14kc i art. 14kd.
”
;
2)
po art. 14kb dodaje się art. 14kc i art. 14kd w brzmieniu:
„
Art. 14kc.
1.
Projekt zmiany programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich opracowuje minister właściwy do spraw
rozwoju wsi, po zasięgnięciu opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art.
47 rozporządzenia nr 1303/2013.
2.
Projekt zmiany programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, po uzyskaniu opinii, o której mowa w
art. 14g ust. 1 pkt 4, jest przyjmowany przez Radę Ministrów w drodze uchwały, a następnie
jest przekazywany przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi Komisji Europejskiej.
3.
Zmiana programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich po:
1)
zatwierdzeniu przez Komisję Europejską tej zmiany - w przypadku, o którym mowa w art. 11 lit. a i b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.),
2)
poinformowaniu Komisji Europejskiej o tej zmianie - w przypadku, o którym mowa w art.
11 lit. c rozporządzenia wymienionego w pkt 1
- jest przekazywana przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi do wiadomości członkom
Rady Ministrów.
4.
Rada Ministrów może, w drodze uchwały, upoważnić ministra właściwego do spraw rozwoju
wsi do przyjmowania projektów zmian programu realizowanego z wykorzystaniem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w zakresie, o którym
mowa w art. 11 lit. c rozporządzenia wymienionego w ust. 3 pkt 1.
Art. 14kd.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi:
1)
podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji
Publicznej program realizowany z wykorzystaniem środków z Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz jego zmiany;
2)
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat
o:
a)
zatwierdzeniu przez Komisję Europejską programu realizowanego z wykorzystaniem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz jego zmian,
jeżeli wymagały zatwierdzenia przez Komisję Europejską,
b)
adresie strony internetowej, na której został zamieszczony program realizowany z wykorzystaniem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz jego
zmiany.
”
.
Art. 65.
W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(Dz. U. z 2013 r. poz. 173) wprowadza się następujące zmiany:
1)
tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
„
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013
”
;
2)
w art. 1:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie wspierania
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013,
zwanego dalej „programem”, określonym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW)
(Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”, oraz w przepisach Unii Europejskiej
wydanych w trybie tego rozporządzenia;
”
,
b)
w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
w ramach działań objętych programem, zwanej dalej „pomocą”,
”
;
3)
w art. 3 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
projekt programu
”
.
Art. 66.
W ustawie z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1438 oraz z 2015 r. poz. 308) w art. 29 w ust. 5 wyrazy „(Dz. U. z 2013 r. poz. 173)” zastępuje się wyrazami „w
ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r. poz. 173 oraz z 2015 r. poz. 349) i art. 44 ust. 3 ustawy z dnia
20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 349)”.
Art. 67.
W ustawie z dnia 25 czerwca 2009 r. o rolnictwie ekologicznym
(Dz. U. Nr 116, poz. 975 oraz z 2015 r. poz. 55) w art. 17 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dla celów postępowania dowodowego w postępowaniu
prowadzonym w sprawach związanych z udzielaniem pomocy finansowej producentom ekologicznym,
na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących
z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, przepisów
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 oraz przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, stanowi dokument urzędowy w
rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza
wykazu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, oraz sposób jego przekazywania, mając na względzie
uzyskanie informacji związanych z udzielaniem pomocy finansowej producentom ekologicznym
na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących
z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, przepisów
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 oraz przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.”.
”
;
”
;
2)
art. 11 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych
i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz. U. poz. 1888), który stanowi:
„
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 9 marca 2016 r. o zmianie ustawy o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 337), które stanowią:
„
Art. 4.
1.
Do płatności bezpośrednich, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, oraz do
pomocy finansowej, o której mowa w ustawie zmienianej w art. 2 oraz w art. 3, a także
do postępowań w sprawach dotyczących tych płatności i tej pomocy:
1)
wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy,
2)
zakończonych ostateczną decyzją wydaną na podstawie dotychczasowych przepisów, które
zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy
- stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do płatności, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, przyznanych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się art. 41a ustawy zmienianej w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2016 r.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 142 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. poz. 1579), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.
w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji
elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE
(Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 73).
”
„
Art. 142.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, art.
24-26 i art. 96 pkt 4 w zakresie zmienianego art. 20a ust. 1 pkt 1, które wchodzą
w życie z dniem 29 września 2018 r.
”
;
5)
art. 369 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo
oświatowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 60), który stanowi:
„
Art. 369.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 116-219, art. 314, art. 326-336, art. 347, art. 348, art. 358 i art.
359, które wchodzą w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 4 pkt 9, 12, 14 lit. a, art. 15 pkt 26, pkt 29 lit. a w zakresie art. 22 ust.
1 pkt 3a, pkt 48, 49, pkt 54 w zakresie art. 36a ust. 14 i pkt 114 w zakresie art.
71d, art. 66 pkt 1, art. 80, art. 111 pkt 2, art. 113 pkt 2, art. 115, art. 220-223,
art. 225-313, art. 315-325, art. 349-357 i art. 360-368, które wchodzą w życie po
upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 15 pkt 118 lit. f i h oraz pkt 123 lit. m, które wchodzą w życie z dniem 1 lutego
2017 r.;
4)
art. 15 pkt 31, pkt 32 w zakresie art. 22ac ust. 1, art. 22ae ust. 2, art. 22ak ust.
1 i art. 85b ust. 2 i 5, pkt 33-43, pkt 44 w zakresie art. 22ar i art. 22at ust. 1
pkt 1, pkt 46, 47 i 120, art. 105 i art. 337-346, które wchodzą w życie z dniem 15
lutego 2017 r.;
5)
art. 4 pkt 5, 10 i 11, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2017 r.;
6)
art. 224, który wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r.;
7)
art. 66 pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
6)
art. 7-11 i art. 14 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2017 r. poz. 5), które stanowią:
„
Art. 7.
Kopie dokumentów zawierających wyniki analizy gleby i kopie oświadczeń o działkach
rolnych, których dotyczą wyniki tej analizy, które zostały złożone do kierownika biura
powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”,
w 2015 r. albo 2016 r. przez rolników ubiegających się o przyznanie pomocy w ramach
działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10 ustawy zmienianej w art. 1, kierownik
ten przekazuje Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 8.
1.
Do postępowań w sprawach dotyczących pomocy w ramach poddziałań, o których mowa w
art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a i c ustawy zmienianej w art. 1, w tym w sprawach o przyznanie
i wypłatę tej pomocy, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
2.
Właściwy kierownik biura powiatowego Agencji przekazuje właściwemu dyrektorowi oddziału
regionalnego Agencji:
1)
akta prowadzonych spraw dotyczących pomocy w ramach poddziałań, o których mowa w art.
3 ust. 1 pkt 6 lit. a i c ustawy zmienianej w art. 1, zakończonych decyzją ostateczną
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
2)
akta prowadzonych spraw dotyczących pomocy w ramach poddziałań, o których mowa w art.
3 ust. 1 pkt 6 lit. a i c ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych
decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
- w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
W przypadku gdy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy postępowanie w sprawie dotyczącej
pomocy w ramach poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a i c ustawy
zmienianej w art. 1, toczy się przed dyrektorem oddziału regionalnego Agencji jako
organem odwoławczym, dyrektor ten przekazuje niezwłocznie akta tej sprawy Prezesowi
Agencji.
4.
W przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zostało wniesione odwołanie
od decyzji w sprawie dotyczącej pomocy w ramach poddziałań, o których mowa w art.
3 ust. 1 pkt 6 lit. a i c ustawy zmienianej w art. 1, a kierownik biura powiatowego
Agencji nie przesłał odwołania wraz z aktami tej sprawy dyrektorowi oddziału regionalnego
Agencji, kierownik ten przekazuje niezwłocznie odwołanie wraz aktami tej sprawy Prezesowi
Agencji.
5.
W przypadku gdy decyzja w sprawie dotyczącej pomocy w ramach poddziałań, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a i c ustawy zmienianej w art. 1, została wydana przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:
1)
do uchylenia bądź zmiany takiej decyzji - właściwy jest dyrektor oddziału regionalnego
Agencji;
2)
do stwierdzenia nieważności takiej decyzji - właściwy jest Prezes Agencji;
3)
do wznowienia postępowania zakończonego taką decyzją - właściwy jest dyrektor oddziału
regionalnego Agencji;
4)
do stwierdzenia wygaśnięcia takiej decyzji - właściwy jest dyrektor oddziału regionalnego
Agencji.
6.
W przypadku gdy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy toczy się postępowanie w
sprawie uchylenia bądź zmiany decyzji, o której mowa w ust. 4, stwierdzenia nieważności
takiej decyzji, wznowienia postępowania w sprawie zakończonej taką decyzją albo stwierdzenia
wygaśnięcia takiej decyzji, organ, przed którym toczy się to postępowanie, przekazuje
niezwłocznie akta tej sprawy organowi właściwemu do jej rozstrzygnięcia zgodnie z
ust. 5.
Art. 9.
1.
Przepisów art. 43a ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się do ponoszenia kosztów
kwalifikowalnych objętych umowami o przyznaniu pomocy lub pomocy technicznej zawartymi
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a w przypadku podmiotów obowiązanych
do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych - również do kosztów kwalifikowalnych
objętych umowami o przyznaniu pomocy lub pomocy technicznej zawartymi po dniu wejścia
w życie niniejszej ustawy, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zapytanie
ofertowe dotyczące udzielenia zamówienia publicznego obejmującego te koszty zostało
przekazane do wykonawcy lub zostało upublicznione w inny sposób lub została zawarta
umowa o udzielenie zamówienia publicznego obejmującego te koszty.
2.
Przepisów art. 43a ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się również do kosztów objętych
umową:
1)
na realizację operacji podmiotu, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1 ustawy zmienianej
w art. 1, zwanego dalej „partnerem KSOW”, w ramach dwuletniego planu operacyjnego,
zawartą przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a w przypadku partnerów KSOW
obowiązanych do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych - również do kosztów
objętych umową na realizację operacji partnera KSOW w ramach dwuletniego planu operacyjnego,
zawartą po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy zapytanie ofertowe dotyczące udzielenia zamówienia publicznego obejmującego
te koszty zostało przekazane do wykonawcy lub zostało upublicznione w inny sposób
lub została zawarta umowa o udzielenie zamówienia publicznego obejmującego te koszty;
2)
dotacji, o której mowa w art. 55 ust. 5 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, jeżeli przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zapytanie ofertowe dotyczące udzielenia zamówienia
publicznego obejmującego te koszty zostało przekazane do wykonawcy lub zostało upublicznione
w inny sposób lub została zawarta umowa o udzielenie zamówienia publicznego obejmującego
te koszty.
Art. 10.
1.
Agencja umożliwi udostępnianie zapytań ofertowych w sposób określony w art. 43a ust.
3 ustawy zmienianej w art. 1 w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
2.
Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji, nie
później niż 30 dni przed dniem umożliwienia udostępniania zapytań ofertowych w sposób
określony w art. 43a ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, komunikat o adresie strony
internetowej, na której będzie można udostępniać zapytania ofertowe, oraz o dniu,
od którego będzie to możliwe.
3.
Do dnia umożliwienia udostępniania zapytań ofertowych w sposób określony w art. 43a
ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 zapytanie ofertowe jest udostępniane różnym podmiotom
co najmniej przez:
1)
zamieszczenie tego zapytania na stronie internetowej podmiotu obowiązanego do jego
udostępnienia różnym podmiotom - w przypadku gdy posiada taką stronę;
2)
skierowanie tego zapytania do:
a)
co najmniej trzech potencjalnych wykonawców,
b)
wszystkich potencjalnych wykonawców - w przypadku gdy istnieje mniej niż trzech potencjalnych
wykonawców.
Art. 11.
Do opracowania zmiany planu działania i dwuletniego planu operacyjnego, o których
mowa w ustawie zmienianej w art. 1, które zostały opracowane przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 14.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 1537, z 2014 r. poz. 1872 oraz z 2015 r. poz. 308.
b)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423, 768, 811, 915, 1146 i 1232.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie dotyczącym
wspierania rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2014-2020, zwanego dalej „programem”, określonym w:
a)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającym rozporządzenie Rady (WE)
nr 1698/2005
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”, oraz w przepisach wydanych w trybie
tego rozporządzenia,
b)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania
jej oraz uchylającym rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr
2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013”, oraz w przepisach wydanych w trybie
tego rozporządzenia,
c)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w przepisach wydanych w trybie
tego rozporządzenia;
2)
warunki i tryb przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej:
a)
w ramach działań i poddziałań objętych programem, zwanej dalej „pomocą”,
b)
na realizację zadań określonych w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art.
51 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „pomocą techniczną”
- w zakresie nieokreślonym w przepisach, o których mowa w pkt 1, lub przewidzianym
w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie Unii Europejskiej.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
agencja płatnicza - agencję płatniczą w rozumieniu art. 7 rozporządzenia nr 1306/2013;
2)
beneficjent - beneficjenta w rozumieniu art. 2 pkt 10 rozporządzenia nr 1303/2013;
3)
działanie - działanie w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. c rozporządzenia
nr 1305/2013;
4)
instytucja pośrednicząca - instytucję pośredniczącą w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia
nr 1303/2013;
5)
instytucja zarządzająca - instytucję zarządzającą w rozumieniu art. 65 ust. 2 lit.
a rozporządzenia nr 1305/2013;
6)
operacja - operację w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 1303/2013;
7)
podmiot wdrażający - podmiot, któremu zostały delegowane zadania agencji płatniczej.
Art. 3.
1.
Program jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i obejmuje następujące
działania i poddziałania:
1)
transfer wiedzy i działalność informacyjna:
a)
wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności,
b)
wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych;
2)
usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu
zastępstw:
a)
wsparcie korzystania z usług doradczych,
b)
wsparcie dla szkolenia doradców;
3)
systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych:
a)
wsparcie na przystępowanie do systemów jakości,
b)
wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez grupy producentów
na rynku wewnętrznym;
4)
inwestycje w środki trwałe:
a)
wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych,
b)
wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój,
c)
wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa
i leśnictwa;
5)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i
katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych:
a)
wsparcie inwestycji w środki zapobiegawcze, których celem jest ograniczanie skutków
prawdopodobnych klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof,
b)
wsparcie inwestycji w odtwarzanie gruntów rolnych i przywracanie potencjału produkcji
rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych
i katastrof;
6)
rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej:
a)
pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników,
b)
pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich,
c)
pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw,
d)
wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej,
e)
płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do systemu dla małych gospodarstw,
którzy trwale przekazali swoje gospodarstwo innemu rolnikowi;
7)
podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich:
a)
wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich
rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie
energii,
b)
wsparcie badań i inwestycji związanych z utrzymaniem, odbudową i poprawą stanu dziedzictwa
kulturowego i przyrodniczego wsi, krajobrazu wiejskiego i miejsc o wysokiej wartości
przyrodniczej, w tym dotyczące powiązanych aspektów społeczno-gospodarczych oraz środków
w zakresie świadomości środowiskowej,
c)
wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych
dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury, i powiązanej infrastruktury;
8)
inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów;
9)
tworzenie grup producentów i organizacji producentów;
10)
działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne:
a)
płatności z tytułu zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych,
b)
wsparcie dla ochrony oraz zrównoważonego użytkowania i rozwoju zasobów genetycznych
w rolnictwie;
11)
rolnictwo ekologiczne:
a)
płatności na rzecz konwersji na ekologiczne praktyki i metody w rolnictwie,
b)
płatności na rzecz utrzymania ekologicznych praktyk i metod w rolnictwie;
12)
płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami:
a)
rekompensata na obszarach górskich,
b)
rekompensaty na rzecz innych obszarów charakteryzujących się szczególnymi ograniczeniami
naturalnymi,
c)
rekompensaty na rzecz innych obszarów charakteryzujących się szczególnymi ograniczeniami;
13)
współpraca;
14)
wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER:
a)
wsparcie przygotowawcze,
b)
wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność,
c)
przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania,
d)
wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji.
2.
Program, oprócz działań i poddziałań wymienionych w ust. 1, obejmuje również pomoc
techniczną.
3.
Wspieranie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o którym mowa w części
drugiej w tytule III w rozdziale II rozporządzenia nr 1303/2013, zwanego dalej „rozwojem
lokalnym kierowanym przez społeczność”, w ramach działania, o którym mowa w ust. 1
pkt 14, odbywa się na zasadach określonych w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem
lokalnej społeczności, a w zakresie nieuregulowanym w tych przepisach - na zasadach
określonych w niniejszej ustawie.
Art. 4.
Z zastrzeżeniem zasad i warunków określonych w przepisach, o których mowa w art. 1
pkt 1, do postępowań w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej
stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138), zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, chyba że ustawa stanowi
inaczej.
Rozdział 2
Instytucja zarządzająca oraz inne organy i jednostki organizacyjne uczestniczące we
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu
Art. 5.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi jest instytucją zarządzającą, w tym również
w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność.
2.
Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, instytucja zarządzająca:
1)
wykonuje zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej w zakresie dotyczącym monitorowania
realizacji i ewaluacji programu, określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt
1, nieprzypisane innym organom, w tym:
a)
powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia
nr 1303/2013,
b)
przekazuje Komisji Europejskiej roczne sprawozdania, o których mowa w art. 75 rozporządzenia
nr 1305/2013;
2)
może powoływać, w drodze zarządzenia, organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących
do zadań i kompetencji instytucji zarządzającej, w skład których mogą wchodzić przedstawiciele
agencji płatniczej, instytucji pośredniczących, podmiotów wdrażających oraz inne osoby,
których udział w pracach takich organów jest uzasadniony zakresem ich zadań;
3)
prowadzi prace mające na celu wyznaczenie obszarów, o których mowa w art. 32 rozporządzenia
nr 1305/2013.
3.
Zadanie instytucji zarządzającej, o którym mowa w art. 66 ust. 1 lit. a rozporządzenia
nr 1305/2013, wykonuje Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej
„Agencją”, jako instytucja pośrednicząca.
4.
Zadania, o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. f rozporządzenia nr 1303/2013, w przypadku
poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 lit. c, są zadaniami instytucji
zarządzającej, które wykonuje samorząd województwa jako instytucja pośrednicząca.
5.
Zadania instytucji zarządzającej w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność,
określone w rozporządzeniu nr 1303/2013 oraz w przepisach wydanych w trybie tego rozporządzenia,
wykonuje samorząd województwa jako instytucja pośrednicząca na podstawie przepisów
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.
6.
Krajowa Stacja Chemiczno-Rolnicza oraz podlegające jej okręgowe stacje chemiczno-rolnicze
wykonują następujące zadania instytucji zarządzającej jako instytucje pośredniczące:
1)
zadanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, w zakresie wykonywania analiz gleb;
21)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o
zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 5),
która weszła w życie z dniem 18 stycznia 2017 r.)
tworzenie i prowadzenie bazy danych zawierającej wyniki analiz gleb w celu, o którym
mowa w art. 68 lit. a rozporządzenia nr 1305/2013, w tym wykonywanie analiz gleb oraz
badań ankietowych.
7.
Analizy, o których mowa w ust. 6, są wykonywane na podstawie planu opracowanego i
przekazanego Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej przez instytucję zarządzającą.
8.
Plan, o którym mowa w ust. 7:
1)
przekazuje się do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok, w którym mają być wykonywane
planowane analizy, o których mowa w ust. 6;
22)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.)
zawiera:
a)
zakres badanych parametrów gleb,
b)
zakres badań ankietowych,
c)
metody badawcze wykonywania analiz, o których mowa w ust. 6, właściwe dla zakresu,
o którym mowa w lit. a,
d)
liczbę punktów pomiarowych objętych badaniami agrochemicznymi, zgodnie z zakresem,
o którym mowa w lit. a,
e)
liczbę badań ankietowych zgodnie z zakresem, o którym mowa w lit. b,
f)
terminy wykonania analiz, o których mowa w ust. 6.
Art. 6.
1.
Agencja pełni funkcję akredytowanej agencji płatniczej.
2.
Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, agencja płatnicza
wykonuje zadania związane z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy i pomocy technicznej.
W przypadku gdy o pomoc techniczną ubiega się Agencja, pomoc tę przyznaje instytucja
zarządzająca.
3.
Zadania agencji płatniczej związane z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy, z wyjątkiem
dochodzenia zwrotu nienależnych kwot pomocy oraz z wyjątkiem dokonywania płatności,
o którym mowa w art. 7 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013, wykonują,
jako zadania delegowane zgodnie z pkt 1.C.1 załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca
2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania
rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro
(Dz. Urz. UE L 255 z 28.08.2014, str. 18), następujące podmioty wdrażające:
1)
(uchylony)3)Przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
24)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.)
Agencja Rynku Rolnego - w przypadku działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3;
3)
samorząd województwa - w przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
4 lit. c, oraz działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 i 14.
4.
Zadania delegowane, o których mowa w ust. 3, obejmują w szczególności:
1)
prowadzenie postępowań w sprawach o przyznanie lub o wypłatę pomocy, w tym:
a)
przyjmowanie wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność,
b)
rejestrowanie wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność,
c)
przeprowadzanie kontroli administracyjnych, o których mowa w art. 59 ust. 1 rozporządzenia
nr 1306/2013, zwanych dalej „kontrolami administracyjnymi”,
d)
dokonywanie wyboru operacji,
e)
zawieranie umów, na podstawie których jest przyznawana pomoc, informowanie o odmowie
jej przyznania lub wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach o przyznanie pomocy,
rejestrowanie tych umów, informacji i decyzji;
2)
przeprowadzanie kontroli na miejscu, o których mowa w art. 59 ust. 1 rozporządzenia
nr 1306/2013, zwanych dalej „kontrolami na miejscu”;
3)
ustalanie nienależnych kwot pomocy i wzywanie beneficjenta do zwrotu tych kwot;
4)
przechowywanie dokumentów związanych z wykonywaniem przez podmiot wdrażający zadań
agencji płatniczej;
5)
udostępnianie lub przekazywanie agencji płatniczej, instytucji zarządzającej, Komisji
Europejskiej lub innym organom upoważnionym do kontroli, dokumentów, o których mowa
w pkt 4.
5.
Umowa, o której mowa w pkt 1.C.1 ppkt i załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca
2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania
rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro, jest zawierana na formularzu opracowanym przez agencję płatniczą i zawiera postanowienia
zapewniające prawidłowe wykonywanie przez podmioty wdrażające delegowanych im zadań
agencji płatniczej, a w szczególności określenie:
1)
szczegółowego zakresu zadań delegowanych przez agencję płatniczą podmiotowi wdrażającemu
oraz sposobu wykonywania tych zadań;
2)
zobowiązań dotyczących:
a)
przeprowadzania przez agencję płatniczą kontroli wykonywania zadań określonych umową
pod względem prawidłowości wykonywania tych zadań,
b)
przeprowadzania przez agencję płatniczą audytu systemu zarządzania i kontroli w podmiocie
wdrażającym,
c)
umożliwienia przez podmiot wdrażający przeprowadzenia kontroli, o której mowa w lit.
a, i audytu, o którym mowa w lit. b,
d)
przechowywania dokumentów związanych z wykonywaniem zadań określonych umową.
6.
Formularz umowy, o której mowa w pkt 1.C.1 ppkt i załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca
2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania
rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro, oraz jego zmiany wymagają akceptacji instytucji zarządzającej.
75)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Agencja płatnicza w sprawach należących do niej zadań związanych z przyznawaniem,
wypłatą i zwrotem pomocy oraz podmiot wdrażający w sprawach należących do delegowanych
temu podmiotowi zadań agencji płatniczej mogą powoływać organy opiniodawczo-doradcze,
w skład których mogą wchodzić osoby, również niebędące pracownikami odpowiednio tej
agencji albo tego podmiotu, których udział w pracach takich organów jest uzasadniony
zakresem ich zadań.
Art. 7.
1.
Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad:
1)
agencją płatniczą - w zakresie wykonywania zadań związanych z przyznawaniem, wypłatą
i zwrotem pomocy i pomocy technicznej,
2)
podmiotami wdrażającymi - w zakresie wykonywania zadań związanych z przyznawaniem,
wypłatą i zwrotem pomocy,
3)
instytucjami pośredniczącymi - w zakresie wykonywania zadań instytucji zarządzającej
- pod względem wykonywania tych zadań zgodnie z przepisami prawa i programem.
2.
Instytucja zarządzająca, w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może w szczególności:
1)
wydawać wytyczne i polecenia;
2)
żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów;
3)
przeprowadzać kontrole.
3.
Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, mogą być skierowane wyłącznie
do podmiotów, o których mowa w ust. 1, w celu zapewnienia prawidłowej realizacji wykonywanych
przez nie zadań.
4.
Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, wiążą podmioty, do których są
skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy o przyznanie, wypłatę
i zwrot pomocy lub pomocy technicznej.
Art. 8.
1.
Instytucja zarządzająca oraz instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 5 ust.
5, mogą przeprowadzać kontrole realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego
przez społeczność w rozumieniu art. 2 pkt 19 rozporządzenia nr 1303/2013, zwanej dalej
„LSR”, pod względem jej zgodności z przepisami prawa i procedurami określonymi w LSR,
a także pod względem osiągania wskaźników założonych w LSR.
2.
Instytucja zarządzająca może wydawać lokalnym grupom działania, o których mowa w przepisach
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, zwanym dalej „LGD”, wytyczne
w celu zapewnienia zgodności sposobu realizacji LSR z przepisami Unii Europejskiej
w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, a także w celu zapewnienia
jednolitego i prawidłowego wykonywania przez LGD zadań związanych z realizacją LSR
określonych w tych przepisach oraz w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej
społeczności. Wytyczne są kierowane do wszystkich LGD.
3.
LGD zobowiązuje się do stosowania wytycznych, o których mowa w ust. 2, w umowie o
warunkach i sposobie realizacji LSR, o której mowa w przepisach o rozwoju lokalnym
z udziałem lokalnej społeczności.
4.
Wytyczne, o których mowa w ust. 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy
o wybór operacji.
Art. 9.
Do kontroli, o których mowa w art. 6 ust. 5 pkt 2 lit. a, art. 7 ust. 2 pkt 3 oraz
art. 8 ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy o kontroli w administracji rządowej
określające zasady i tryb przeprowadzania kontroli.
Art. 10.
1.
Podmioty wdrażające pozyskują, gromadzą, opracowują i przekazują agencji płatniczej
dane dotyczące realizacji programu, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji
i ewaluacji programu.
2.
Agencja jako instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 5 ust. 3, pozyskuje, gromadzi,
opracowuje i przekazuje instytucji zarządzającej dane dotyczące realizacji programu,
niezbędne do właściwego monitorowania realizacji i ewaluacji programu, w tym dane,
o których mowa w ust. 1.
3.
Dane dotyczące realizacji programu, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji
i ewaluacji programu, są przekazywane w postaci okresowych sprawozdań albo jako dodatkowe
informacje na żądanie odpowiednio agencji płatniczej albo instytucji zarządzającej.
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych
dotyczących realizacji programu, niezbędnych do właściwego monitorowania realizacji
i ewaluacji programu, sposób i terminy ich przekazywania, mając na względzie zapewnienie
prawidłowości, skuteczności i efektywności zarządzania programem oraz przekazywania
w szczególności danych określonych w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego
zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
(Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 18), w tym umożliwiających monitorowanie postępów finansowej realizacji programu.
Art. 10a6)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W terminie do dnia 31 grudnia danego roku kierownik biura powiatowego Agencji przekazuje
Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej kopie dokumentów zawierających wyniki analizy
gleby i kopie oświadczeń o działkach rolnych, których dotyczą wyniki tej analizy,
które zostały złożone do tego kierownika w tym roku przez rolników ubiegających się
o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10.
Art. 11.
1.
Podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące oraz LGD są obowiązane udostępnić podmiotowi
wykonującemu ewaluacje, o których mowa w art. 56 i art. 57 rozporządzenia nr 1303/2013,
dane niezbędne do wykonania tych ewaluacji, w tym dane osobowe.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są udostępniane podmiotowi wykonującemu ewaluacje,
o których mowa w art. 56 i art. 57 rozporządzenia nr 1303/2013, na wniosek instytucji
zarządzającej.
3.
Beneficjenci są obowiązani do przekazywania informacji, o których mowa w art. 71 rozporządzenia
nr 1305/2013, również podmiotom wdrażającym.
Art. 12.
Agencja płatnicza, podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące oraz LGD informują
i rozpowszechniają informacje o programie, w tym o zasadach i trybie przyznawania
i wypłaty pomocy oraz o obowiązkach beneficjentów wynikających z przyznania tej pomocy,
zgodnie z planem komunikacyjnym, o którym mowa w art. 54 ust. 3 lit. b ppkt vi rozporządzenia
nr 1305/2013.
Art. 13.
Agencja płatnicza, podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące, LGD oraz organy
administracji rządowej i jednostki organizacyjne podległe organom administracji rządowej
lub przez nie nadzorowane, a także organy samorządu terytorialnego, współpracują przy
realizacji zadań związanych z wdrażaniem programu.
Rozdział 3
Przyznawanie pomocy
Art. 14.
1.
Pomoc jest przyznawana osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej
nieposiadającej osobowości prawnej, jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy
określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, w przepisach ustawy oraz w
przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1.
2.
W przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. c, pomoc jest przyznawana
staroście jako organowi prowadzącemu postępowanie scaleniowe.
Art. 15.
1.
Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, w przypadku systemów
jakości, o których mowa w art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013, jest
przyznawana, jeżeli te systemy zostały uznane przez ministra właściwego do spraw rozwoju
wsi.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi uznaje systemy jakości, o których mowa w art.
16 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013, w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli
są spełnione określone w tym przepisie kryteria.
3.
W przypadku zaprzestania spełniania co najmniej jednego z kryteriów określonych w
art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013, minister właściwy do spraw rozwoju
wsi cofa, w drodze decyzji administracyjnej, uznanie, o którym mowa w ust. 2.
Art. 16.
Pomoc nie przysługuje podmiotowi, który podlega zakazowi dostępu do środków, o których
mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60 i 191), na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.
Art. 17.
1.
Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu środków stanowiącego równowartość w złotych
określonej w programie kwoty środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich przeznaczonych na poszczególne działania i poddziałania powiększonej
o wysokość kwoty krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie
tych działań i poddziałań.
2.
Na wniosek agencji płatniczej albo podmiotu wdrażającego minister właściwy do spraw
rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może
wyrazić zgodę na przyznanie pomocy do określonej wysokości, przekraczającej wysokość
limitu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 18.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, wysokość
limitów środków dostępnych w poszczególnych województwach lub latach w ramach określonych
działań lub poddziałań, mając na względzie wysokość limitów środków wynikających z
programu, zapewnienie zrównoważonego wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w poszczególnych
województwach oraz zarządzania i wdrażania programu zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia
nr 1305/2013, w szczególności w zakresie zarządzania środkami finansowymi przeznaczonymi
na realizację programu.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określając wysokość limitów środków dostępnych
w poszczególnych województwach lub latach w ramach określonych działań lub poddziałań,
minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić również wysokość limitów środków
przeznaczonych na określone typy operacji, zakresy wsparcia lub pierwszą roczną płatność,
której przyznanie jest uzależnione od realizacji zobowiązań wieloletnich, kierując
się szczególnymi potrzebami i warunkami zidentyfikowanymi w poszczególnych województwach
zgodnie z art. 8 ust. 1 lit. c ppkt iv rozporządzenia nr 1305/2013 oraz uwzględniając,
że przyznanie pierwszej rocznej płatności, której przyznanie jest uzależnione od realizacji
zobowiązań wieloletnich, może powodować skutki finansowe w kolejnych latach realizacji
tych zobowiązań.
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może
określić również tryb postępowania w sprawie przyznania pomocy, w przypadku gdy zapotrzebowanie
na środki wynikające z wniosków o przyznanie pomocy w danym województwie lub roku
realizacji programu, lub na określone typy operacji, lub zakresy wsparcia, lub pierwszą
roczną płatność, której przyznanie jest uzależnione od realizacji zobowiązań wieloletnich,
przekracza wysokość odpowiedniego limitu środków, kierując się tym, aby zastosowanie
tego trybu prowadziło do lepszego wykorzystania środków w ramach poszczególnych limitów
środków z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych działań, poddziałań oraz typów operacji,
zwłaszcza gdy wysokość pomocy na realizację operacji jest uzależniona od kwalifikowalności
wydatków przewidzianych do poniesienia na jej realizację.
Art. 19.
17)Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. .
W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi w rozporządzeniu, o
którym mowa w art. 18, wysokość limitów środków, pomoc jest przyznawana do równowartości
w złotych wysokości tych limitów.
28)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wyczerpanie środków w ramach danego limitu środków określonego na dany rok w rozporządzeniu
wydanym na podstawie art. 18 nie stanowi przeszkody w przyznaniu pomocy na daną operację,
jeżeli w wyniku wniesienia odwołania od decyzji o odmowie przyznania pomocy albo wezwania
do usunięcia naruszenia prawa, albo uwzględnienia przez sąd administracyjny skargi
na taką decyzję albo na odmowę przyznania pomocy przez podmiot wdrażający odpowiednio
właściwy organ albo podmiot wdrażający ustali, że są spełnione pozostałe warunki przyznania
pomocy na tę operację, a kryteria wyboru operacji są spełnione w takim stopniu, że
pomoc na tę operację powinna zostać przyznana, oraz jeżeli są dostępne środki w ramach
limitu środków określonego na kolejny rok lub lata w rozporządzeniu wydanym na podstawie
art. 18 w odniesieniu do danego województwa lub działania, poddziałania, typu operacji
albo zakresu wsparcia.
38)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w przypadku stwierdzenia nieważności decyzji
o odmowie przyznania pomocy, wznowienia postępowania w sprawie o przyznanie pomocy
zakończonej taką decyzją oraz wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany
takiej decyzji.
Art. 19a9)Dodany przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wyczerpanie środków w ramach limitu środków, którego wysokość została wskazana na
podstawie przepisów o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności w ogłoszeniu
o naborze wniosków o udzielenie wsparcia, o którym mowa w art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia
nr 1303/2013, na operacje realizowane przez podmioty inne niż LGD, nie stanowi przeszkody
w przyznaniu pomocy na daną operację w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3
ust. 1 pkt 14 lit. b, jeżeli w wyniku wezwania do usunięcia naruszenia prawa albo
uwzględnienia przez sąd administracyjny skargi na odmowę przyznania pomocy przez podmiot
wdrażający, podmiot wdrażający ustali, że są spełnione pozostałe warunki przyznania
pomocy na tę operację, a kryteria wyboru operacji są spełnione w takim stopniu, że
pomoc na tę operację powinna zostać przyznana, oraz jeżeli nie została wyczerpana
kwota środków, o których mowa w art. 33 ust. 5 rozporządzenia nr 1303/2013, przewidzianych
w umowie o warunkach i sposobie realizacji LSR, zawartej na podstawie przepisów o
rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, na realizację danego celu LSR w
ramach środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich.
Art. 20.
1.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu
i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, a grunt ten stanowi przedmiot posiadania
samoistnego i posiadania zależnego, pomoc przysługuje posiadaczowi zależnemu gruntu.
2.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie lub własność gospodarstwa rolnego
lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, a grunt ten stanowi przedmiot
współposiadania lub współwłasności, pomoc przysługuje temu współposiadaczowi lub współwłaścicielowi
gruntu, co do którego pozostali współposiadacze lub współwłaściciele wyrazili zgodę
na piśmie.
3.
Zgodę, o której mowa w ust. 2, dołącza się do wniosku o przyznanie pomocy.
410)Dodany przez art. 3 ustawy z dnia 9 marca 2016 r. o zmianie ustawy o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
337), która weszła w życie z dniem 15 marca 2016 r.; w brzmieniu ustalonym przez art.
1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu
i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, to taka pomoc do gruntu wchodzącego
w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przysługuje podmiotowi, który ma do
tego …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.