📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 21 lipca 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Ordynacja podatkowa
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dział I - Przepisy ogólne
Dział II - Organy podatkowe i ich właściwość
Rozdział 1 - Organy podatkowe
Rozdział 1a - Interpretacje przepisów prawa podatkowego
Rozdział 2 - Właściwość organów podatkowych
Dział IIA
Dział IIB - Współdziałanie
Rozdział 1 - Umowa o współdziałanie
Rozdział 2 - Porozumienia podatkowe
Rozdział 3 - Audyt podatkowy
Rozdział 4 - Przepisy wspólne
Dział III - Zobowiązania podatkowe
Rozdział 1 - Powstawanie zobowiązania podatkowego
Rozdział 2 - Odpowiedzialność podatnika, płatnika i inkasenta
Rozdział 3 - Zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych
Rozdział 4 - Terminy płatności
Rozdział 5 - Zaległość podatkowa
Rozdział 6 - Odsetki za zwłokę i opłata prolongacyjna
Rozdział 6a - Dodatkowe zobowiązanie podatkowe
Rozdział 7 - Wygaśnięcie zobowiązań podatkowych
Rozdział 7a - Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych
Rozdział 8 - Przedawnienie
Rozdział 9 - Nadpłata
Rozdział 9a - Podpisywanie deklaracji
Rozdział 10 - Korekta deklaracji
Rozdział 11 - Informacje podatkowe
Rozdział 11a - Informacje o schematach podatkowych
Rozdział 12 - Rachunki
Rozdział 13 - Odpowiedzialność solidarna
Rozdział 14 - Prawa i obowiązki następców prawnych oraz podmiotów przekształconych
Rozdział 15 - Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich
Dział IIIA - Przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania
Rozdział 1 - Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania
Rozdział 2 - Postępowanie podatkowe w przypadku unikania opodatkowania
Rozdział 3 - Rada do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania
Rozdział 4 - Opinie zabezpieczające
Rozdział 5 - Cofnięcie skutków unikania opodatkowania
Dział IIIB - Przeciwdziałanie wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Analiza ryzyka
Rozdział 3 - Blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego
Rozdział 4 - Kontrola
Rozdział 5 - Kary pieniężne
Dział IV - Postępowanie podatkowe
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Wyłączenie pracownika organu podatkowego oraz organu podatkowego
Rozdział 3 - Strona
Rozdział 3a - Pełnomocnictwo
Rozdział 4 - Załatwianie spraw
Rozdział 5 - Doręczenia
Rozdział 6 - Wezwania
Rozdział 7 - Przywrócenie terminu
Rozdział 8 - Wszczęcie postępowania
Rozdział 9 - Metryki, protokoły i adnotacje
Rozdział 10 - Udostępnianie akt
Rozdział 11 - Dowody
Rozdział 11a - Rozprawa
Rozdział 12 - Zawieszenie postępowania
Rozdział 13 - Decyzje
Rozdział 14 - Postanowienia
Rozdział 15 - Odwołania
Rozdział 16 - Zażalenia
Rozdział 16a - Wykonanie decyzji
Rozdział 17 - Wznowienie postępowania
Rozdział 18 - Stwierdzenie nieważności decyzji
Rozdział 19 - Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej
Rozdział 20 - Wygaśnięcie decyzji
Rozdział 21 - Odpowiedzialność odszkodowawcza
Rozdział 22 - Kary porządkowe
Rozdział 23 - Koszty postępowania
Dział V - Czynności sprawdzające
Dział VI - Kontrola podatkowa
Dział VII - Tajemnica skarbowa
Dział VIIA
Dział VIII - Przepisy karne
Dział VIIIA - Zaświadczenia
Dział IX - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Rozdział 1 - Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 2 - Przepisy przejściowe
Rozdział 3 - Przepisy końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1325), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 1655, z 2020 r. poz. 288 oraz z 2021 r. poz. 187),
2)
ustawą z dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach
świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1423),
3)
ustawą z dnia 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2122),
4)
ustawą z dnia 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym
od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2123),
5)
ustawą z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135),
6)
ustawą z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. z 2021 r. poz. 72),
7)
ustawą z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 694),
8)
ustawą z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 802),
9)
ustawą z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o
Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1005),
10)
ustawą z dnia 20 maja 2021 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 1163)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 7 lipca 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 36 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1655, z 2020 r. poz. 288 oraz z 2021 r. poz. 187), który stanowi:
„
Art. 36.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 9, 10, 12,
13, 17-27, art. 15, art. 28 i art. 35, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2020 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników
w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1423), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę 2018/957 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 28 czerwca 2018 r.
zmieniającą dyrektywę 96/71/WE dotyczącą delegowania pracowników w ramach świadczenia
usług
(Dz. Urz. UE L 173 z 09.07.2018, str. 16).
”
„
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 4 pkt 1 i 7, które wchodzą w życie z dniem 5 września 2020 r.;
2)
art. 4 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 4 pkt 3-5, które wchodzą w życie z dniem 1 września 2020 r.;
4)
art. 4 pkt 6, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą
od dnia 31 marca 2020 r.;
5)
art. 5, art. 6 oraz art. 11, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
6)
art. 10, który wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 10 ustawy z dnia 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od
osób prawnych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 2122), który stanowi:
„
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
;
4)
art. 16 i art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym
podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 2123), które stanowią:
„
Art. 16.
1.
Decyzji z zastosowaniem art. 119a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1325, 1423 i 2122) nie wydaje się podatnikowi podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie korzyści
podatkowej w rozumieniu art. 3 pkt 18 tej ustawy polegającej na braku opodatkowania
wypłaty zysku ze spółki komandytowej uzyskanego z działalności operacyjnej prowadzonej
przez tę spółkę pod warunkiem, że działalność ta nie była sztuczna w rozumieniu art. 119c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się do korzyści podatkowej uzyskanej do dnia poprzedzającego
dzień, w którym spółka komandytowa stała się podatnikiem podatku dochodowego od osób
prawnych.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do postępowań, o których mowa w dziale IIIA ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 21-33, art. 2 pkt 25-35, art. 3 pkt 9-13, art. 9, art. 10, art. 12, art.
18, art. 19 oraz art. 23 ust. 3 i 4, które wchodzą w życie z dniem następującym po
dniu ogłoszenia;
2)
art. 4 i art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2021 r.
”
;
5)
odnośnika nr 1 oraz art. 154 i art. 166 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 29 października
2019 r. pod numerem 2019/533/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r.
ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego
(Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).
”
„
Art. 154.
1.
Zgody na doręczanie pism przez portal podatkowy wyrażane na podstawie art. 3e § 1
ustawy zmienianej w art. 84, w brzmieniu dotychczasowym, stają się zgodami na doręczanie
pism przez portal podatkowy, o których mowa w art. 144 § 2 ustawy zmienianej w art.
84, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
W przypadku spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy do doręczania pism przez portal podatkowy w rozumieniu art. 3 pkt 14 ustawy
zmienianej w art. 84 stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 166.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 5 października 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 145 i art. 146, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 80, art. 115, art. 144 i art. 161, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od
dnia ogłoszenia;
3)
art. 96 pkt 18, art. 130, art. 134, art. 149 ust. 1 oraz art. 150, które wchodzą w
życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 38 ust. 6, art. 50, art. 52 ust. 5-7, art. 54 ust. 1-5 oraz art. 57 ust. 4, które
wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
5)
art. 9 ust. 1 pkt 1-8, art. 11 pkt 2, art. 16 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 28 pkt
2 lit. b i c, art. 31, art. 83 oraz art. 141, które wchodzą w życie z dniem 5 lipca
2022 r.;
6)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem pkt 5, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
7)
art. 58 ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2022 r.;
8)
art. 126 pkt 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.;
9)
art. 9 ust. 1 pkt 9, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r.;
10)
art. 82 pkt 2, w zakresie dodawanego art. 100b, i art. 159, które wchodzą w życie
z dniem 1 października 2028 r.;
11)
art. 82 pkt 1, 2, w zakresie dodawanego art. 100a, i pkt 3-21, art. 93, art. 96 pkt
1-17 i 19, art. 105 oraz art. 162, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2029 r.
”
;
6)
art. 14 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2021 r. poz. 72), który stanowi:
„
Art. 14.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem 31 stycznia 2021 r.;
2)
art. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r.
”
;
7)
odnośnika nr 1 oraz art. 39 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 694), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady (UE) 2019/475 z dnia 18 lutego 2019 r. zmieniającą dyrektywy 2006/112/WE
i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d’Italia oraz włoskich
wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania
dyrektywy 2008/118/WE
(Dz. Urz. UE L 83 z 25.03.2019, str. 42).
”
„
Art. 39.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 16 pkt 4, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lutego 2021 r.;
2)
art. 1 pkt 1 lit. a, art. 2 pkt 6 i 7, art. 6, art. 7, art. 12 pkt 4, art. 15, art.
16 pkt 1-3, art. 17, art. 32-34 i art. 38, które wchodzą w życie z dniem następującym
po dniu ogłoszenia;
3)
art. 18, który wchodzi w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 4, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
5)
art. 1 pkt 2, 12, pkt 15 lit. a, pkt 16-19, 31, 35-46 i 56, art. 3, art. 10, art.
21, art. 25-27 i art. 30, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2021 r.;
6)
art. 1 pkt 53, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.;
7)
art. 9, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2022 r.
”
;
8)
art. 28 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych
innych ustaw
(Dz. U. poz. 802), który stanowi:
„
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca
od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 13, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r.;
2)
art. 12, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
9)
art. 25 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych
oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1005), który stanowi:
„
Art. 25.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 2 lit. e w zakresie art. 37a ust. 33 i art. 3 pkt 6 w zakresie art. 13iba
ust. 11, które wchodzą w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 3 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2021 r.;
3)
art. 1 pkt 2 lit. a, d i e w zakresie art. 37a ust. 9-27, ust. 28 pkt 1 lit. a, ust.
30, 34 i 35, które wchodzą w życie z dniem 1 grudnia 2021 r.
”
;
10)
odnośnika nr 1 oraz art. 18 ustawy z dnia 20 maja 2021 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1163), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Rady (UE)
2017/2455 z dnia 5 grudnia 2017 r. zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE i dyrektywę
2009/132/WE w odniesieniu do niektórych obowiązków wynikających z podatku od wartości
dodanej w przypadku świadczenia usług i sprzedaży towarów na odległość (Dz. Urz. UE
L 348 z 29.12.2017, str. 7 oraz Dz. Urz. UE L 244 z 20.07.2020, str. 3) oraz dyrektywy
Rady (UE) 2019/1995 z dnia 21 listopada 2019 r. zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE
w odniesieniu do przepisów dotyczących sprzedaży towarów na odległość oraz niektórych
krajowych dostaw towarów (Dz. Urz. UE L 310 z 02.12.2019, str. 1 oraz Dz. Urz. UE
L 244 z 20.07.2020, str. 3).
”
„
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r., z wyjątkiem:
1)
przepisów:
a)
art. 1:
-
pkt 2 lit. a i lit. b w zakresie pkt 2 lit. c i d,
-
pkt 23,
-
pkt 36 lit. e, f, lit. g tiret pierwszego i drugiego oraz lit. h tiret pierwszego,
trzeciego i piątego,
-
pkt 41 lit. d, e, lit. f tiret pierwszego i drugiego oraz lit. g tiret drugiego i
czwartego,
-
pkt 44 w zakresie art. 138e ust. 6-8, 10, 11, ust. 12 pkt 1 i 2, ust. 13 i 14,
b)
art. 2, art. 3, art. 6, art. 8, art. 9 i art. 17
- które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 11, który wchodzi w życie z dniem 31 października 2021 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa normuje:
1)
zobowiązania podatkowe;
2)
informacje podatkowe;
3)
postępowanie podatkowe, kontrolę podatkową i czynności sprawdzające;
4)
tajemnicę skarbową.
Art. 1a.
§ 1.
Ustawa normuje również sposób wykonywania przez organy podatkowe obowiązku, o którym
mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z
dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)1)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018,
str. 2., zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/679”.
§ 2.
Wykonywanie obowiązku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679,
odbywa się niezależnie od obowiązków organów podatkowych przewidzianych w ustawie
i nie wpływa na tok i wynik procedur podatkowych.
§ 3.
Wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie
wpływa na tok i wynik procedur podatkowych.
Art. 2.
§ 1.
Przepisy ustawy stosuje się do:
1)
podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetu państwa oraz budżetów jednostek
samorządu terytorialnego, do których ustalania lub określania uprawnione są organy
podatkowe;
2)
(uchylony)
3)
opłaty skarbowej oraz opłat, o których mowa w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych;
4)
spraw z zakresu prawa podatkowego innych niż wymienione w pkt 1, należących do właściwości
organów podatkowych.
§ 2.
Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, przepisy działu III stosuje się również
do opłat, do których ustalenia lub określenia uprawnione są inne niż wymienione w
§ 1 pkt 1 organy.
§ 3.
Organom, o których mowa w § 2, przysługują uprawnienia organów podatkowych.
§ 4.
Przepisów ustawy nie stosuje się do świadczeń pieniężnych wynikających ze stosunków
cywilnoprawnych.
Art. 2a.
Niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego rozstrzyga
się na korzyść podatnika.
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
ustawach podatkowych - rozumie się przez to ustawy dotyczące podatków, opłat oraz
niepodatkowych należności budżetowych określające podmiot, przedmiot opodatkowania,
powstanie obowiązku podatkowego, podstawę opodatkowania, stawki podatkowe oraz regulujące
prawa i obowiązki organów podatkowych, podatników, płatników i inkasentów, a także
ich następców prawnych oraz osób trzecich;
2)
przepisach prawa podatkowego - rozumie się przez to przepisy ustaw podatkowych, postanowienia
ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską umów o unikaniu podwójnego opodatkowania
oraz ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską innych umów międzynarodowych dotyczących
problematyki podatkowej, a także przepisy aktów wykonawczych wydanych na podstawie
ustaw podatkowych;
3)
podatkach - rozumie się przez to również:
a)
zaliczki na podatki,
b)
raty podatków, jeżeli przepisy prawa podatkowego przewidują płatność podatku w ratach,
c)
opłaty oraz niepodatkowe należności budżetowe;
4)
księgach podatkowych - rozumie się przez to księgi rachunkowe, podatkową księgę przychodów
i rozchodów, ewidencje oraz rejestry, do których prowadzenia, do celów podatkowych,
na podstawie odrębnych przepisów, obowiązani są podatnicy, płatnicy lub inkasenci;
5)
deklaracjach - rozumie się przez to również zeznania, wykazy, zestawienia, sprawozdania
oraz informacje, do których składania obowiązani są, na podstawie przepisów prawa
podatkowego, podatnicy, płatnicy i inkasenci;
6)
ulgach podatkowych - rozumie się przez to przewidziane w przepisach prawa podatkowego
zwolnienia, odliczenia, obniżki albo zmniejszenia, których zastosowanie powoduje obniżenie
podstawy opodatkowania lub wysokości podatku, z wyjątkiem obniżenia kwoty podatku
należnego o kwotę podatku naliczonego, w rozumieniu przepisów o podatku od towarów
i usług, oraz innych odliczeń stanowiących element konstrukcji tego podatku;
7)
zwrocie podatku - rozumie się przez to zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku naliczonego
w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, a także inne formy zwrotu podatku
przewidziane w przepisach prawa podatkowego;
8)
niepodatkowych należnościach budżetowych - rozumie się przez to niebędące podatkami
i opłatami należności stanowiące dochód budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu
terytorialnego, wynikające ze stosunków publicznoprawnych;
9)
działalności gospodarczej - rozumie się przez to każdą działalność zarobkową w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2021 r. poz. 162), w tym wykonywanie wolnego zawodu, a także każdą inną działalność zarobkową wykonywaną
we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek, nawet gdy inne ustawy nie zaliczają
tej działalności do działalności gospodarczej lub osoby wykonującej taką działalność
- do przedsiębiorców;
10)
cenie transferowej - rozumie się przez to cenę transferową w rozumieniu art. 23m ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1128 i 1163) oraz art. 11a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1406, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 1492, 1565, 2122, 2123 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11, 255 i 1163.);
11)
(uchylony)
12)
(uchylony)
13)
dokumencie elektronicznym - rozumie się przez to dokument elektroniczny, o którym
mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 670, 952 i 1005);
14)
portalu podatkowym - rozumie się przez to system teleinformatyczny administracji skarbowej
służący do kontaktu organów podatkowych z podatnikami, płatnikami i inkasentami, a
także ich następcami prawnymi oraz osobami trzecimi, w szczególności do wnoszenia
podań, składania deklaracji oraz doręczania pism organów podatkowych za pomocą środków
komunikacji elektronicznej;
15)
podaniu lub deklaracji odwzorowanych cyfrowo - rozumie się przez to dokument elektroniczny
będący kopią elektroniczną podania lub deklaracji, złożonych w jednostkach organizacyjnych
administracji skarbowej w postaci innej niż elektroniczna, który został wprowadzony
do systemu teleinformatycznego Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sposób zapewniający
niezaprzeczalność i integralność odwzorowanych danych;
16)
przedsiębiorstwie w spadku - rozumie się przez to przedsiębiorstwo w spadku w rozumieniu
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej
i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw
(Dz. U. z 2021 r. poz. 170);
17)
zarządzie sukcesyjnym - rozumie się przez to zarząd sukcesyjny w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej
i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw;
18)
korzyści podatkowej - rozumie się przez to:
a)
niepowstanie zobowiązania podatkowego, odsunięcie w czasie powstania zobowiązania
podatkowego lub obniżenie jego wysokości,
b)
powstanie lub zawyżenie straty podatkowej,
c)
powstanie nadpłaty lub prawa do zwrotu podatku albo zawyżenie kwoty nadpłaty lub zwrotu
podatku,
d)
brak obowiązku pobrania podatku przez płatnika, jeżeli wynika on z okoliczności wskazanych
w lit. a;
19)
środkach ograniczających umowne korzyści - rozumie się przez to postanowienia ratyfikowanych
przez Rzeczpospolitą Polską umów o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz ratyfikowanych
przez Rzeczpospolitą Polską innych umów międzynarodowych dotyczących problematyki
podatkowej lub inne środki ograniczające lub odmawiające korzyści wynikających z tych
umów.
Art. 3a.
§ 1.
Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, deklaracje mogą być składane za pomocą
środków komunikacji elektronicznej.
§ 23)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4..
Organ podatkowy, elektroniczna skrzynka podawcza systemu teleinformatycznego administracji
skarbowej lub portal podatkowy potwierdzają, w formie dokumentu elektronicznego, złożenie
deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
§ 24)W brzmieniu ustalonym przez art. 84 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach
elektronicznych (Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135), która wejdzie w życie
z dniem 5 października 2021 r..
Złożenie deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej jest potwierdzane
elektronicznie.
§ 3.
(uchylony)
Art. 3b.
§ 1.
Deklaracja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej powinna zawierać:
1)
dane w ustalonym formacie elektronicznym, zawarte we wzorze deklaracji określonym
w odrębnych przepisach;
2)
jeden podpis elektroniczny.
§ 2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
(uchylony)
2)
sposób przesyłania deklaracji i podań za pomocą środków komunikacji elektronicznej;
3)
rodzaje podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone poszczególne typy deklaracji
lub podań.
§ 3.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 2, minister właściwy do spraw finansów publicznych
powinien uwzględnić:
1)
potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych zawartych
w deklaracjach i podaniach oraz potrzebę ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem;
2)
limity wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty nadpłaty lub zwrotu podatku wynikających
z deklaracji i rodzaj podatku, którego dotyczy deklaracja, a także wymagania dla poszczególnych
rodzajów podpisu elektronicznego, w szczególności dotyczące weryfikacji podpisu i
kwalifikowanych elektronicznych znaczników czasu.
Art. 3c.
(uchylony)
Art. 3d.
Składanie deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej wójtowi, burmistrzowi
(prezydentowi miasta), staroście, marszałkowi województwa regulują odrębne przepisy.
Art. 3e5)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6..
§ 1.
Organ podatkowy może zwrócić się do podatnika, płatnika lub inkasenta o wyrażenie
zgody na doręczanie pism w formie dokumentu elektronicznego we wszystkich sprawach
podatkowych załatwianych przez ten organ.
§ 2.
W przypadku wyrażenia przez podatnika, płatnika lub inkasenta zgody, o której mowa
w § 1, organ podatkowy poucza ich o skutkach prawnych wynikających z wyrażenia tej
zgody.
§ 3.
Do doręczania, o którym mowa w § 1, stosuje się przepisy art. 144a oraz art. 146.
Art. 3e.
(uchylony)6)Przez art. 84 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
Art. 3f.
§ 1.
Uwierzytelnianie podatników, płatników, inkasentów, ich następców prawnych oraz osób
trzecich na portalu podatkowym wymaga użycia danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego
certyfikatu podpisu elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie
wymagane w celu realizacji usługi online, profilu zaufanego, profilu osobistego albo
innego środka identyfikacji elektronicznej, wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej
przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1173 i 2320), adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa środka identyfikacji elektronicznej wymaganego
dla usług świadczonych w portalu podatkowym.
§ 2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
zakres i warunki korzystania z portalu podatkowego, mając na względzie potrzebę zapewnienia
bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych zawartych we wnioskach,
deklaracjach i pismach oraz potrzebę ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem.
§ 3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia,
inny sposób identyfikacji na portalu podatkowym niż przewidziany w § 1, mając na względzie
potrzebę upowszechniania kontaktów z organami podatkowymi za pośrednictwem portalu
podatkowego oraz konieczność zapewnienia bezpieczeństwa, poufności i pewności w procesie
identyfikacji.
§ 4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
rodzaje spraw, które mogą być załatwiane z wykorzystaniem portalu podatkowego, mając
na względzie potrzebę stopniowego upowszechniania elektronicznej formy kontaktów z
organami podatkowymi oraz charakter tych spraw.
§ 5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wskazać
organy podatkowe, które załatwiają sprawy z wykorzystaniem portalu podatkowego, mając
na względzie usprawnienie pracy urzędów i obsługi podatników, płatników, inkasentów,
ich następców prawnych oraz osób trzecich.
Art. 4.
Obowiązkiem podatkowym jest wynikająca z ustaw podatkowych nieskonkretyzowana powinność
przymusowego świadczenia pieniężnego w związku z zaistnieniem zdarzenia określonego
w tych ustawach.
Art. 5.
Zobowiązaniem podatkowym jest wynikające z obowiązku podatkowego zobowiązanie podatnika
do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości,
w terminie oraz w miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego.
Art. 6.
Podatkiem jest publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świadczenie
pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu lub gminy, wynikające z ustawy
podatkowej.
Art. 7.
§ 1.
Podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych obowiązkowi podatkowemu.
§ 2.
Ustawy podatkowe mogą ustanawiać podatnikami inne podmioty niż wymienione w § 1.
Art. 7a.
§ 1.
Prawa i obowiązki podatnika oraz płatnika będącego przedsiębiorstwem w spadku, w przypadku
gdy na mocy ustaw podatkowych podlega obowiązkowi podatkowemu, w okresie od ustanowienia
do dnia wygaśnięcia zarządu sukcesyjnego wykonuje zarządca sukcesyjny.
§ 2.
W okresie od chwili śmierci przedsiębiorcy do dnia ustanowienia zarządu sukcesyjnego
albo wygaśnięcia uprawnienia do powołania zarządcy sukcesyjnego, a także w okresie
od dnia, w którym zarządca sukcesyjny przestał pełnić tę funkcję, do dnia powołania
kolejnego zarządcy sukcesyjnego albo wygaśnięcia zarządu sukcesyjnego prawa i obowiązki
podatnika oraz płatnika, o których mowa w § 1, wykonują osoby, o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby
fizycznej i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw, dokonujące czynności, o których mowa w art. 13 tej ustawy.
Art. 8.
Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia
i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.
Art. 9.
Inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
osobowości prawnej, obowiązana do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we
właściwym terminie organowi podatkowemu.
Art. 10.
§ 1.
Wprowadzenie zryczałtowanej formy opodatkowania nie pozbawia podatnika możliwości
dokonania wyboru opodatkowania na zasadach ogólnych.
§ 2.
Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli ustawy podatkowe nie przewidują możliwości wyboru
przez podatnika formy opodatkowania.
Art. 11.
Rokiem podatkowym jest rok kalendarzowy, chyba że ustawa podatkowa stanowi inaczej.
Art. 12.
§ 1.
Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu
tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego
z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu.
§ 2.
Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu,
który odpowiada początkowemu dniowi terminu.
§ 3.
Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu,
który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu
nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca.
§ 4.
Terminy określone w latach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim roku, który odpowiada
początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim roku nie było - w dniu,
który poprzedzałby bezpośrednio ten dzień.
§ 5.
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy,
za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy,
chyba że ustawy podatkowe stanowią inaczej.
§ 6.
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało:
17)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8.)
wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu podatkowego, a nadawca otrzymał
urzędowe poświadczenie odbioru;
18)W brzmieniu ustalonym przez art. 84 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
wysłane na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 72, 802, 1135 i 1163), zwany dalej „adresem do doręczeń elektronicznych”, do organu podatkowego, a nadawca
otrzymał dowód otrzymania, o którym mowa w art. 41 tej ustawy;
2)
nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1041 i 2320) lub w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym
państwie członkowskim Unii Europejskiej lub otrzymane przez polską placówkę pocztową
operatora wyznaczonego po nadaniu w państwie spoza Unii Europejskiej albo złożone
w polskim urzędzie konsularnym;
3)
złożone przez żołnierza lub członka załogi statku morskiego w dowództwie jednostki
wojskowej lub kapitanowi statku;
4)
złożone przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego;
5)
złożone przez osobę aresztowaną w administracji aresztu śledczego.
Dział II
Organy podatkowe i ich właściwość
Rozdział 1
Organy podatkowe
Art. 13.
§ 1.
Organem podatkowym, stosownie do swojej właściwości, jest:
1)
naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celno-skarbowego, wójt, burmistrz (prezydent
miasta), starosta albo marszałek województwa - jako organ pierwszej instancji;
1a)
naczelnik urzędu celno-skarbowego jako organ odwoławczy w zakresie decyzji, o których
mowa w art. 83 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. z 2021 r. poz. 422, z późn. zm.9)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 464, 694, 802, 815, 954, 1003 i 1005.);
2)
dyrektor izby administracji skarbowej - jako:
a)
organ odwoławczy odpowiednio od decyzji naczelnika urzędu skarbowego albo naczelnika
urzędu celno-skarbowego, z zastrzeżeniem pkt 1a,
b)
organ pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów,
c)
organ odwoławczy od decyzji wydanej przez ten organ w pierwszej instancji;
3)
samorządowe kolegium odwoławcze - jako organ odwoławczy od decyzji wójta, burmistrza
(prezydenta miasta), starosty albo marszałka województwa.
§ 2.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej jest organem podatkowym - jako:
1)
organ pierwszej instancji w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji, wznowienia
postępowania, zmiany lub uchylenia decyzji lub stwierdzenia jej wygaśnięcia - z urzędu;
2)
organ odwoławczy od decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 7;
3)
organ właściwy w sprawach uprzednich porozumień cenowych, o których mowa w dziale III ustawy z dnia 16 października 2019 r. o rozstrzyganiu sporów dotyczących
podwójnego opodatkowania oraz zawieraniu uprzednich porozumień cenowych
(Dz. U. poz. 2200);
4)
organ właściwy w sprawach dotyczących interpretacji przepisów prawa podatkowego, o
których mowa w art. 14b § 1, w zakresie określonym w art. 14e § 1;
5)
organ właściwy w sprawach informacji przekazywanych przez banki i spółdzielcze kasy
oszczędnościowo-kredytowe o otwartych i zamkniętych rachunkach bankowych związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej;
6)
organ właściwy w sprawach opinii zabezpieczających;
7)
organ pierwszej instancji w sprawach, o których mowa w art. 119g § 1 i 8;
8)
organ właściwy w sprawach dotyczących informacji o schematach podatkowych;
9)
organ właściwy w sprawach zmiany albo uchylenia wiążącej informacji stawkowej, o której
mowa w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
(Dz. U. z 2021 r. poz. 685, 694, 802 i 1163);
10)
organ właściwy w sprawach dotyczących realizacji współdziałania, o którym mowa w dziale
IIB.
§ 2a.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej jest organem podatkowym - jako:
1)
organ właściwy w sprawach dotyczących wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego,
o których mowa w art. 14b § 1 i art. 14e § 1a;
2)
organ pierwszej instancji w sprawach dotyczących wydawania wiążącej informacji stawkowej,
o której mowa w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3)
organ odwoławczy od decyzji wydawanych w sprawach, o których mowa w pkt 2;
4)
organ właściwy w sprawach zmiany wiążącej informacji stawkowej, w przypadkach, o których
mowa w art. 42h ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
§ 2b.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest organem podatkowym - jako organ
właściwy w sprawach, o których mowa w art. 14a § 1.
§ 2c.
W zakresie rozstrzygania spraw podatkowych uprawnienia naczelnika urzędu skarbowego,
naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz dyrektora izby administracji skarbowej, jako
organu podatkowego, przysługują także radcy skarbowemu, wykonującemu czynności orzecznicze
w tym organie.
§ 3.
Organami podatkowymi wyższego stopnia są organy odwoławcze.
Art. 13a.
Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, nadać uprawnienia organów podatkowych:
1)
Szefowi Agencji Wywiadu,
2)
Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
3)
Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
4)
Szefowi Służby Wywiadu Wojskowego,
5)
Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego
- jeżeli jest to uzasadnione ochroną informacji niejawnych i wymogami bezpieczeństwa
państwa.
Art. 14.
§ 1.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej sprawuje ogólny nadzór w sprawach podatkowych.
§ 2.
W ramach nadzoru, o którym mowa w § 1, Szef Krajowej Administracji Skarbowej w celu
wykonywania ustawowych zadań, w szczególności zadań analityczno-sprawozdawczych, może
przetwarzać dane wynikające z deklaracji podatkowych składanych do naczelników urzędów
skarbowych oraz naczelników urzędów celno-skarbowych, a także informacje uzyskane
na podstawie przepisów działu III rozdziału 11a.
§ 3.
Przetwarzanie danych, o którym mowa w § 2, odbywa się z zachowaniem przepisów o ochronie
danych osobowych oraz tajemnic ustawowo chronionych.
§ 4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zapewnia funkcjonowanie portalu podatkowego
i jest administratorem danych podatników, płatników, inkasentów, ich następców prawnych
oraz osób trzecich korzystających z tego portalu.
Rozdział 1a
Interpretacje przepisów prawa podatkowego
Art. 14a.
§ 1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych dąży do zapewnienia jednolitego stosowania
przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe, w szczególności:
1)
dokonując ich interpretacji, z urzędu lub na wniosek (interpretacje ogólne),
2)
wydając z urzędu ogólne wyjaśnienia przepisów prawa podatkowego dotyczące stosowania
tych przepisów (objaśnienia podatkowe)
- przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości
Unii Europejskiej.
§ 1a.
Interpretacja ogólna powinna zawierać w szczególności:
1)
opis zagadnienia, w związku z którym jest dokonywana interpretacja przepisów prawa
podatkowego;
2)
wyjaśnienie zakresu oraz sposobu stosowania interpretowanych przepisów prawa podatkowego
do opisanego zagadnienia wraz z uzasadnieniem prawnym.
§ 1b.
Z wnioskiem o wydanie interpretacji ogólnej nie może wystąpić organ administracji
publicznej.
§ 2.
Wniosek o wydanie interpretacji ogólnej powinien zawierać uzasadnienie konieczności
wydania interpretacji ogólnej, w szczególności:
1)
przedstawienie zagadnienia oraz wskazanie przepisów prawa podatkowego wymagających
wydania interpretacji ogólnej;
2)
wskazanie niejednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego w określonych decyzjach,
postanowieniach oraz interpretacjach indywidualnych wydanych przez organy podatkowe
w takich samych stanach faktycznych lub zdarzeniach przyszłych oraz w takich samych
stanach prawnych.
§ 3.
Interpretację ogólną wydaje się, jeżeli w dniu złożenia wniosku w sprawach, o których
mowa w § 2 pkt 2, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, kontrola
celno-skarbowa albo od decyzji lub na postanowienie nie zostało wniesione odwołanie
lub zażalenie.
§ 4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych pozostawia wniosek o wydanie interpretacji
ogólnej bez rozpatrzenia, jeżeli:
1)
nie są spełnione warunki, o których mowa w § 2 i 3, lub wniosek nie spełnia innych
wymogów określonych przepisami prawa, lub
2)
przedstawione we wniosku zagadnienie jest przedmiotem interpretacji ogólnej i stan
prawny nie uległ w tym zakresie zmianie.
§ 5.
W sprawie pozostawienia wniosku o wydanie interpretacji ogólnej bez rozpatrzenia wydaje
się postanowienie, na które służy zażalenie. Postanowienie nie zawiera danych identyfikujących
stronę postępowania, w którym wydano decyzję, postanowienie lub interpretację indywidualną,
wskazaną we wniosku o wydanie interpretacji ogólnej. Przepisy rozdziałów 14 i 16 działu
IV stosuje się odpowiednio.
§ 6.
Prawo dostępu do akt sprawy wydania interpretacji ogólnej nie obejmuje danych identyfikujących
stronę postępowania, w którym wydano decyzję, postanowienie lub interpretację indywidualną,
wskazaną we wniosku o wydanie interpretacji ogólnej.
§ 710)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 11..
Na pisemne żądanie ministra właściwego do spraw finansów publicznych organy podatkowe
przekazują niezwłocznie akta dotyczące wskazanych we wniosku o wydanie interpretacji
ogólnej decyzji, postanowień oraz interpretacji indywidualnych.
§ 711)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 84 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Na sporządzone na piśmie żądanie ministra właściwego do spraw finansów publicznych
organy podatkowe przekazują niezwłocznie akta dotyczące wskazanych we wniosku o wydanie
interpretacji ogólnej decyzji, postanowień oraz interpretacji indywidualnych.
§ 8.
Opłata podlega zwrotowi wyłącznie w przypadku wydania interpretacji ogólnej. Zwrot
opłaty następuje w terminie 7 dni od dnia opublikowania interpretacji ogólnej.
§ 9.
W sprawach dotyczących wydawania interpretacji ogólnych na wniosek przepisy art. 14d,
art. 14f, art. 120, art. 121 § 1, art. 125, art. 126, art. 129, art. 130, art. 135,
art. 140, art. 143, art. 165 § 3 i 3b, art. 165a, art. 168, art. 169 § 1-2 i 4, art.
170 i art. 171 oraz przepisy rozdziałów 3a, 5, 6, 7, 10 i 23 działu IV stosuje się
odpowiednio.
§ 10.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w celu usprawnienia obsługi wnioskodawców
może, w drodze rozporządzenia, upoważnić dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej do
wydawania, jako organ pierwszej instancji, postanowień o których mowa w § 5, oraz
wykonywania czynności, o których mowa w § 7.
§ 11.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, biorąc pod uwagę zapewnienie sprawności
postępowania, określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o wydanie interpretacji
ogólnej, który zawiera dane identyfikujące wnioskodawcę, dane wskazane w § 2, oraz
sposób uiszczenia opłaty.
Art. 14b.
§ 1.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego
indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
§ 1a.
W zakresie objętym wiążącymi informacjami stawkowymi, o których mowa w przepisach
ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, nie wydaje się interpretacji indywidualnych.
§ 2.
Wniosek o interpretację indywidualną może dotyczyć zaistniałego stanu faktycznego
lub zdarzeń przyszłych.
§ 2a.
Przedmiotem wniosku o interpretację indywidualną nie mogą być przepisy prawa podatkowego:
1)
regulujące właściwość, uprawnienia i obowiązki organów podatkowych;
2)
mające na celu przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania, które odnoszą się do nadużycia
przepisów prawa podatkowego, prowadzenia rzeczywistej działalności gospodarczej lub
podejmowania działań w sposób sztuczny lub bez uzasadnienia ekonomicznego, w tym:
a)
zawarte w dziale IIIA w rozdziale 1,
b)
zawarte w art. 5a pkt 33d, art. 24 ust. 19 i 20, art. 30f ust. 18, 20 i 20a ustawy z dnia 26
lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz art. 4a pkt 29, art. 12 ust. 13 i 14, art. 22c, art. 24a ust. 16, 18 i 18a ustawy
z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,
c)
dotyczące przychodów zagranicznej jednostki kontrolowanej pochodzących z transakcji
z podmiotami powiązanymi, w przypadku gdy jednostka nie wytwarza w związku z tymi
transakcjami wartości dodanej pod względem ekonomicznym lub wartość ta jest znikoma,
zawarte odpowiednio w art. 30f ust. 3 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
osób fizycznych i art. 24a ust. 3 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych,
d)
środki ograniczające umowne korzyści.
§ 3.
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia
własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia
przyszłego.
§ 3a.
W przypadku gdy przedstawiony we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej stan
faktyczny lub zdarzenie przyszłe obejmuje transakcję, zespół transakcji lub inne zdarzenia:
1)
z udziałem osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej
osobowości prawnej:
a)
które mają miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, lub
b)
które prowadzą działalność gospodarczą poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej za
pośrednictwem zagranicznego zakładu, a transakcja, zespół transakcji lub inne zdarzenia
stanowią część lub całość działalności gospodarczej zagranicznego zakładu, lub
c)
będących stronami transakcji, zespołu transakcji lub uczestnikami zdarzenia mającymi
miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd w więcej niż jednym państwie lub terytorium,
lub
2)
mające skutki transgraniczne
− składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej jest obowiązany również
do wskazania odpowiednio państwa lub terytorium miejsca zamieszkania tej osoby fizycznej,
danych identyfikujących tę osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niemającą osobowości
prawnej, w tym państwa lub terytorium ich siedziby, zarządu lub położenia tego zagranicznego
zakładu, lub państwa lub terytorium, w których te skutki transgraniczne wystąpiły
lub mogą wystąpić.
§ 3b.
Obowiązek, o którym mowa w § 3a, nie obejmuje wniosków o wydanie interpretacji indywidualnej:
1)
dotyczących wyłącznie indywidualnej sprawy osoby fizycznej;
2)
w zakresie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług.
§ 4.
Wnioskujący o wydanie interpretacji indywidualnej składa oświadczenie pod rygorem
odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, że elementy stanu faktycznego objęte
wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego
się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej oraz że
w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu
organu podatkowego. W razie złożenia fałszywego oświadczenia wydana interpretacja
indywidualna nie wywołuje skutków prawnych.
§ 5.
Nie wydaje się interpretacji indywidualnej w zakresie tych elementów stanu faktycznego,
które w dniu złożenia wniosku o interpretację są przedmiotem toczącego się postępowania
podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej albo gdy w tym zakresie
sprawa została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu
podatkowego albo w porozumieniu podatkowym, o którym mowa w art. 20zb.
§ 5a.
Jeżeli przedstawione we wniosku stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe odpowiadają
zagadnieniu będącemu przedmiotem interpretacji ogólnej wydanej w takim samym stanie
prawnym, wydaje się postanowienie o stwierdzeniu, że do stanu faktycznego lub zdarzenia
przyszłego opisanych we wniosku ma zastosowanie interpretacja ogólna, z jednoczesnym
stwierdzeniem bezprzedmiotowości wniosku. W tym przypadku w postanowieniu wskazuje
się oznaczenie interpretacji ogólnej wraz z podaniem miejsca jej publikacji. Na wydane
postanowienie przysługuje zażalenie.
§ 5b.
Odmawia się, w drodze postanowienia, wydania interpretacji indywidualnej w zakresie
tych elementów stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, co do których istnieje
uzasadnione przypuszczenie, że mogą:
1)
stanowić czynność lub element czynności określonej w art. 119a § 1 lub
2)
być przedmiotem decyzji wydanej z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści,
lub
3)
stanowić nadużycie prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
§ 5c.
Organ uprawniony do wydania interpretacji indywidualnej zwraca się do Szefa Krajowej
Administracji Skarbowej o opinię w zakresie, o którym mowa w § 5b, chyba że stan faktyczny
lub zdarzenie przyszłe odpowiadają zagadnieniu, które było przedmiotem uzyskanej uprzednio
opinii Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Opinię Szefa Krajowej Administracji
Skarbowej, której przedmiotem jest zagadnienie odpowiadające stanowi faktycznemu lub
zdarzeniu przyszłemu przedstawionemu we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej,
wraz z wnioskiem organu uprawnionego do wydania interpretacji indywidualnej o jej
wydanie, po usunięciu danych identyfikujących wnioskodawcę oraz inne podmioty w nich
wskazane, dołącza się do akt sprawy.
§ 5d.
Powzięcie uzasadnionego przypuszczenia, o którym mowa w § 5b, może wynikać również
z łącznej oceny więcej niż jednego wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej,
nawet jeżeli zostały złożone przez różnych wnioskodawców.
§ 5e.
Na postanowienia wydane na podstawie § 1a, 5 i 5b przysługuje zażalenie.
§ 5f.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje interpretację indywidualną po zasięgnięciu
opinii Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, jeżeli umowę o współdziałanie, o której
mowa w art. 20s, zawarł wnioskodawca, a w przypadku wniosku wspólnego - jeden z wnioskodawców.
§ 6.
(uchylony)
§ 6a.
(uchylony)
§ 7.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór wniosku, o którym mowa w § 1, który zawiera dane identyfikujące wnioskodawcę
oraz dane wskazane w § 2-5, a także sposób uiszczenia opłaty, o której mowa w art.
14f, mając na względzie konieczność ujednolicenia formy składanych wniosków oraz zapewnienia
sprawnej obsługi wnioskodawców.
Art. 14c.
§ 1.
Interpretacja indywidualna zawiera wyczerpujący opis przedstawionego we wniosku stanu
faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem
prawnym tej oceny. Można odstąpić od uzasadnienia prawnego, jeżeli stanowisko wnioskodawcy
jest prawidłowe w pełnym zakresie.
§ 2.
W razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy interpretacja indywidualna zawiera
wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym.
§ 3.
Interpretacja indywidualna zawiera pouczenie o treści art. 14na oraz o prawie wniesienia
skargi do sądu administracyjnego.
§ 412)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 13..
Interpretację indywidualną wydaną w formie dokumentu elektronicznego opatruje się
kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
§ 4.
(uchylony)13)Przez art. 84 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
Art. 14d.
§ 1.
Interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego wydaje się bez zbędnej zwłoki,
jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku. Do tego terminu
nie wlicza się terminów i okresów, o których mowa w art. 139 § 4.
§ 214)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 15..
W przypadku doręczenia interpretacji indywidualnej za pomocą środków komunikacji elektronicznej
interpretację indywidualną uważa się za wydaną z zachowaniem terminu, o którym mowa
w § 1, jeżeli zawiadomienie, o którym mowa w art. 152a § 1, zostało przesłane przed
upływem tego terminu.
§ 215)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 84 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
W przypadku doręczenia interpretacji indywidualnej za pomocą środków komunikacji elektronicznej
interpretację indywidualną uważa się za wydaną z zachowaniem terminu, o którym mowa
w § 1, jeżeli dowód wysłania, o którym mowa w art. 40 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, został wystawiony przed upływem tego terminu.
§ 3.
Wnioskodawca może w każdym czasie wystąpić z żądaniem poinformowania go telefonicznie
albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej o dacie wydania interpretacji indywidualnej
oraz o zawartej w niej ocenie jego stanowiska albo o innym sposobie rozstrzygnięcia
sprawy. Informację przekazuje się niezwłocznie, a w przypadku gdy wnioskodawca wystąpił
z tym żądaniem przed wydaniem interpretacji indywidualnej - nie później niż w dniu
roboczym następującym po dniu wydania tej interpretacji albo innego rozstrzygnięcia
w sprawie.
Art. 14da.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może z urzędu zmienić wydaną interpretację
ogólną lub objaśnienia podatkowe, jeżeli stwierdzi ich nieprawidłowość, uwzględniając
w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości
Unii Europejskiej.
Art. 14e.
§ 1.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej może z urzędu:
1)
zmienić wydaną interpretację indywidualną, jeżeli stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając
w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości
Unii Europejskiej;
2)
uchylić wydaną interpretację indywidualną i umorzyć postępowanie w sprawie wydania
interpretacji indywidualnej, jeżeli w dniu jej wydania istniały przesłanki odmowy
wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej;
3)
uchylić wydaną interpretację indywidualną z uwagi na wystąpienie przesłanki wymienionej
w art. 14b § 5b i odmówić, w drodze postanowienia, na które służy zażalenie, wydania
interpretacji indywidualnej.
§ 1a.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej może z urzędu:
1)
zmienić interpretację indywidualną w wyniku uwzględnienia skargi do sądu administracyjnego
na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z 2020 r. poz. 2299 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54 i 159);
2)
stwierdzić wygaśniecie interpretacji indywidualnej, jeżeli jest ona niezgodna z interpretacją
ogólną wydaną w takim samym stanie prawnym;
3)
uchylić wydaną interpretację indywidualną i wydać postanowienie, o którym mowa w art.
14b § 5a;
4)
zmienić postanowienie, o którym mowa w art. 14b § 5a, w przypadku zmiany interpretacji
ogólnej wskazanej w tym postanowieniu;
5)
uchylić postanowienie, o którym mowa w art. 14b § 5a, jeżeli przedstawione we wniosku
stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe nie odpowiadają zagadnieniu będącemu przedmiotem
wskazanej w postanowieniu interpretacji ogólnej, i rozpatruje wniosek o interpretację
indywidualną.
§ 2.
Zmiana interpretacji indywidualnej następuje w odniesieniu do opisanego we wniosku
stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, na podstawie którego wydana została zmieniona
interpretacja.
§ 3.
Uchylenie lub stwierdzenie wygaśnięcia interpretacji indywidualnej oraz zmiana lub
uchylenie postanowienia, o którym mowa w art. 14b § 5a, następuje w formie postanowienia,
na które służy zażalenie.
§ 4.
Zmianę interpretacji indywidualnej oraz postanowienia, o których mowa w § 3, doręcza
się podmiotowi, któremu w danej sprawie zostały wydane interpretacja indywidualna
lub postanowienie, albo jego następcy prawnemu.
§ 5.
Stwierdzając wygaśnięcie interpretacji indywidualnej, w postanowieniu wskazuje się
oznaczenie interpretacji ogólnej wraz z podaniem miejsca jej publikacji.
Art. 14f.
§ 1.
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega opłacie w wysokości 40 zł, którą
należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku.
§ 2.
W przypadku wystąpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej odrębnych
stanów faktycznych lub zdarzeń przyszłych pobiera się opłatę od każdego przedstawionego
we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.
§ 2a.
Zwrot nienależnej opłaty następuje nie później niż w terminie 7 dni od dnia zakończenia
postępowania w sprawie wydania interpretacji.
§ 2b.
Opłata za wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega zwrotowi wyłącznie
w przypadku:
1)
wycofania wniosku - w całości;
2)
wycofania części wniosku w odniesieniu do przedstawionego w nim odrębnego stanu faktycznego
lub zdarzenia przyszłego - w odpowiedniej części;
3)
uiszczenia jej w kwocie wyższej od należnej - w odpowiedniej części.
§ 3.
Opłata za wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej stanowi dochód budżetu państwa.
Art. 14g.
§ 1.
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej niespełniający wymogów określonych w
art. 14b § 3 lub 3a lub innych wymogów określonych przepisami prawa pozostawia się
bez rozpatrzenia.
§ 2.
(uchylony)
§ 3.
(uchylony)
Art. 14h.
W sprawach dotyczących interpretacji indywidualnej stosuje się odpowiednio przepisy
art. 120, art. 121 § 1, art. 125, art. 126, art. 129, art. 130, art. 135, art. 140,
art. 143, art. 165 § 3b, art. 165a, art. 168, art. 169 § 1-2 i 4, art. 170, art. 171,
art. 208, art. 213 w zakresie uzupełniania lub sprostowania co do skargi do sądu administracyjnego,
art. 214, art. 215 § 1 i 3 oraz przepisy rozdziałów 3a, 5, 6, 7, 10, 14, 16 i 23 działu
IV.
Art. 14i.
§ 1.
Interpretacje ogólne są publikowane, bez zbędnej zwłoki, w Dzienniku Urzędowym Ministra
Finansów oraz zamieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 1a.
Objaśnienia podatkowe są zamieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych
pod nazwą „Objaśnienia podatkowe”, wraz z oznaczeniem daty ich zamieszczenia.
§ 2.
Interpretacja indywidualna, jej zmiana oraz postanowienia, o których mowa w art. 14e
§ 3, wraz z informacją o dacie doręczenia są niezwłocznie przekazywane organom podatkowym
właściwym ze względu na zakres spraw będących przedmiotem interpretacji.
§ 3.
Interpretacja indywidualna, po usunięciu danych identyfikujących wnioskodawcę oraz
inne podmioty wskazane w treści interpretacji, jest niezwłocznie zamieszczana w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw finansów publicznych.
§ 4.
W Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw finansów publiczn …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.