📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 2 lipca 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
Dział I - Przepisy ogólne
Dział II - Własność górnicza, użytkowanie górnicze oraz inne uprawnienia górnicze
Dział III - Koncesje
Rozdział 1 - Zasady koncesjonowania
Rozdział 2
Rozdział 3 - Koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów
ze złóż, a także koncesje na wydobywanie węglowodorów ze złóż
Rozdział 4 - Umowa o współpracy
Dział IV - Kwalifikacje, rzeczoznawcy i odpowiedzialność zawodowa
Rozdział 1 - Kwalifikacje w zakresie geologii
Rozdział 2 - Kwalifikacje w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego
Rozdział 3 - Postępowanie w sprawie stwierdzenia kwalifikacji
Rozdział 4 - Rzeczoznawcy
Rozdział 5 - Odpowiedzialność zawodowa
Dział V - Prace geologiczne
Rozdział 1 - Projektowanie i wykonywanie prac geologicznych
Rozdział 2 - Dokumentacja geologiczna i informacja geologiczna
Rozdział 3 - Ewidencja i bilans zasobów złóż kopalin
Dział VI - Zakład górniczy, jego ruch oraz ratownictwo górnicze
Rozdział 1 - Planowanie przestrzenne na terenach górniczych
Rozdział 2 - Ruch zakładu górniczego
Rozdział 3 - Ratownictwo górnicze
Rozdział 4 - Podziemne składowanie odpadów
Rozdział 4a - Podziemne składowanie dwutlenku węgla
Rozdział 5 - Likwidacja zakładu górniczego
Dział VII - Opłaty
Dział VIII - Odpowiedzialność za szkody
Dział VIIIA - Rejestr obszarów górniczych i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla
Dział IX - Administracja, państwowa służba geologiczna, Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla i nadzór
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Organy administracji geologicznej
Rozdział 3 - Państwowa służba geologiczna
Rozdział 3a - Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
Rozdział 4 - Organy nadzoru górniczego
Dział X - Kary pieniężne
Dział XI - Przepisy karne
Dział XII - Zmiany w przepisach obowiązujących
Dział XIII - Przepisy przejściowe i końcowe
Załącznik - Stawki opłat eksploatacyjnych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1064), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 15 lipca 2020 r. o systemach homologacji typu UE i nadzoru rynku silników
spalinowych przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach
(Dz. U. poz. 1339),
2)
ustawą z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135),
3)
ustawą z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 234),
4)
ustawą z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 784),
5)
wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 maja 2021 r. sygn. akt SK 19/15
(Dz. U. poz. 914)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 1 lipca 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 49 ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o systemach homologacji typu UE i nadzoru rynku
silników spalinowych przeznaczonych do maszyn mobilnych nieporuszających się po drogach
(Dz. U. poz. 1339), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2016/1628 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie wymogów dotyczących
wartości granicznych emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych oraz homologacji typu
w odniesieniu do silników spalinowych wewnętrznego spalania przeznaczonych do maszyn
mobilnych nieporuszających się po drogach, zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1024/2012
i (UE) nr 167/2013 oraz zmieniającego i uchylającego dyrektywę 97/68/WE (Dz. Urz.
UE L 252 z 16.09.2016, str. 53 oraz Dz. Urz. UE L 231 z 06.09.2019, str. 29).
”
„
Art. 49.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 166 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
(Dz. U. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1135), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 29 października
2019 r. pod numerem 2019/533/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża dyrektywę (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r.
ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego
(Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).
”
„
Art. 166.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 5 października 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 145 i art. 146, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 80, art. 115, art. 144 i art. 161, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od
dnia ogłoszenia;
3)
art. 96 pkt 18, art. 130, art. 134, art. 149 ust. 1 oraz art. 150, które wchodzą w
życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 38 ust. 6, art. 50, art. 52 ust. 5-7, art. 54 ust. 1-5 oraz art. 57 ust. 4, które
wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
5)
art. 9 ust. 1 pkt 1-8, art. 11 pkt 2, art. 16 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 28 pkt
2 lit. b i c, art. 31, art. 83 oraz art. 141, które wchodzą w życie z dniem 5 lipca
2022 r.;
6)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem pkt 5, który
wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
7)
art. 58 ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2022 r.;
8)
art. 126 pkt 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.;
9)
art. 9 ust. 1 pkt 9, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r.;
10)
art. 82 pkt 2, w zakresie dodawanego art. 100b, i art. 159, które wchodzą w życie
z dniem 1 października 2028 r.;
11)
art. 82 pkt 1, 2, w zakresie dodawanego art. 100a, i pkt 3-21, art. 93, art. 96 pkt
1-17 i 19, art. 105 oraz art. 162, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2029 r.
”
;
3)
art. 119 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej
w morskich farmach wiatrowych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 234), który stanowi:
„
Art. 119.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 29 ust.
7 i 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 26 ust. 1 i ust. 4, art. 28 i art. 29 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie
ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych
ustaw
(Dz. U. poz. 784), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego
i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez
niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz. Urz. UE L 26 z 28.01.2012,
str. 1, Dz. Urz. UE L 124 z 25.04.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 174 z 03.07.2015, str.
44 oraz Dz. Urz. UE L 245 z 25.09.2019, str. 10).
”
Art. 26.
„1. Do postępowań dotyczących decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną, w których termin na wniesienie
odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez strony tych postępowań nie
upłynął przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustaw
zmienianych w art. 1-25, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że:
1)
organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4-6,
8-10, 14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, poprzedzonych decyzją
o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa,
realizuje obowiązki, o których mowa w art. 72 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy;
2)
termin na wniesienie odwołania dla organizacji ekologicznych lub stron, o których
mowa w art. 86g ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, jest liczony od dnia upływu terminu
udostępnienia treści decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4-6, 8-10,
14, 17, 18, 20, 21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, poprzedzonych decyzją o
środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa,
zgodnie z pkt 1;
3)
organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1, niebędących decyzjami wskazanymi w pkt 1, nie jest obowiązany do realizacji
obowiązków, o których mowa w art. 72 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
”
„
4.
Do postępowań dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wszczętych i niezakończonych
decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy
ustaw zmienianych w art. 1-25, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że organ
właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku gdy przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:
1)
nie podał do publicznej wiadomości informacji zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, realizuje obowiązki, o których mowa w art. 85
ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, niezwłocznie
po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy;
2)
podał do publicznej wiadomości informacje zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, nie jest obowiązany do realizacji obowiązków,
o których mowa w art. 85 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
”
„
Art. 28.
Do postępowań sądowoadministracyjnych dotyczących decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
oraz decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 2, 4-6, 8-10, 14, 17, 18, 20,
21, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, poprzedzonych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach
wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, wszczętych i niezakończonych
prawomocnym orzeczeniem przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
przepisy ustaw zmienianych w art. 1-4, art. 6, art. 8-12 i art. 14-25, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, z tym że w przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy:
1)
został złożony do sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w art. 86f ust. 2 ustawy zmienianej w art.
1, jest liczony od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy;
2)
zostało złożone do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie w
sprawie wstrzymania wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, termin rozpatrzenia
zażalenia, o którym mowa w art. 86f ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, jest liczony
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy;
3)
została złożona do sądu skarga na decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14, 18, 23 lub 26 ustawy zmienianej w art. 1, do stwierdzenia przez sąd, że decyzja
narusza prawo, stosuje się termin, o którym mowa w przepisach ustaw zmienianych w
art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art. 16, art. 18, art. 19 i art. 21-24,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, o ile przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy nie upłynął termin na stwierdzenie przez sąd, że decyzja narusza prawo, o którym
mowa w przepisach ustaw zmienianych w art. 8, art. 9, art. 11, art. 12, art. 14, art.
16, art. 18, art. 19 i art. 21-24, w brzmieniu dotychczasowym;
4)
w przypadku, o którym mowa w pkt 3, termin na stwierdzenie przez sąd, że decyzja narusza
prawo, jest liczony od dnia rozpoczęcia budowy.
Art. 29.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących aktów
prawnych Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy Rady 92/91/EWG z dnia 3 listopada 1992 r.
dotyczącej minimalnych wymagań mających na celu poprawę warunków bezpieczeństwa i
ochrony zdrowia pracowników w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami
wiertniczymi (jedenasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy
89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 348 z 28.11.1992, str. 9, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 118); 2) dyrektywy Rady 92/104/EWG z dnia
3 grudnia 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań w zakresie poprawy bezpieczeństwa
i ochrony zdrowia pracowników odkrywkowego i podziemnego przemysłu wydobywczego (dwunasta
dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz.
WE L 404 z 31.12.1992, str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 5, t. 2, str. 134, z późn. zm.); 3) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń
na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z 30.06.1994,
str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 2, str. 262); 4) dyrektywy
Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz.
WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 4, str. 228, z późn. zm.); 5) decyzji Rady 2003/33/WE z dnia 19 grudnia
2002 r. ustanawiającej kryteria i procedury przyjęcia odpadów na składowiska, na podstawie
art. 16 i załącznika II dyrektywy 1999/31/WE (Dz. Urz. WE L 11 z 16.01.2003, str.
27, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 314,
z późn. zm.); 6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia
2009 r. w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniającej dyrektywę
Rady 85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE,
2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Dz. Urz. UE
L 140 z 05.06.2009, str. 114, z późn. zm.); 7) dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2013/30/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie bezpieczeństwa działalności
związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarach morskich oraz zmiany
dyrektywy 2004/35/WE (Dz. Urz. UE L 178 z 28.06.2013, str. 66).
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady i warunki podejmowania, wykonywania oraz zakończenia działalności
w zakresie:
1)
prac geologicznych;
2)
wydobywania kopalin ze złóż;
3)
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji;
4)
podziemnego składowania odpadów;
5)
podziemnego składowania dwutlenku węgla w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego
wychwytu i składowania dwutlenku węgla.
2.
Ustawa określa także:
1)
wymagania w zakresie ochrony złóż kopalin, wód podziemnych oraz innych elementów środowiska
w związku z wykonywaniem działalności, o której mowa w ust. 1;
2)
zasady wykonywania nadzoru i kontroli nad działalnością regulowaną ustawą.
3.
Przez projekt demonstracyjny wychwytu i składowania dwutlenku węgla należy rozumieć
przedsięwzięcie polegające na wychwytywaniu, przesyłaniu i podziemnym składowaniu
dwutlenku węgla, spełniające kryteria dotyczące projektów demonstracyjnych określone
w decyzji Komisji nr 2010/670/UE z dnia 3 listopada 2010 r. ustanawiającej kryteria
i środki dotyczące finansowania komercyjnych projektów demonstracyjnych mających na
celu bezpieczne dla środowiska wychwytywanie i geologiczne składowanie CO2oraz projektów demonstracyjnych w zakresie innowacyjnych technologii energetyki odnawialnej
realizowanych w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
we Wspólnocie, ustanowionego dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz. Urz. UE L 290 z 06.11.2010, str. 39), które jest realizowane w celu sprawdzenia:
1)
skuteczności i przydatności stosowania technologii wychwytu i składowania dwutlenku
węgla w zakresie ograniczenia emisji dwutlenku węgla;
2)
bezpieczeństwa stosowania technologii wychwytu i składowania dwutlenku węgla dla zdrowia
i życia ludzi oraz dla środowiska;
3)
potrzeby i zasadności dopuszczenia do stosowania technologii wychwytu i składowania
dwutlenku węgla na skalę przemysłową.
4.
Warunki wykonywania i kontrolowania działalności polegającej na przesyłaniu dwutlenku
węgla w celu jego podziemnego składowania w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego
wychwytu i składowania dwutlenku węgla określa ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 716, 868 i 1093).
Art. 2.
1.
Przepisy ustawy, z wyjątkiem działu III, stosuje się odpowiednio do:
1)
budowy, rozbudowy oraz utrzymywania systemów odwadniania zlikwidowanych zakładów górniczych;
2)
robót prowadzonych w wyrobiskach zlikwidowanych podziemnych zakładów górniczych w
celach innych niż określone ustawą, w szczególności turystycznych, leczniczych i rekreacyjnych;
3)
robót podziemnych prowadzonych w celach naukowych, badawczych, doświadczalnych i szkoleniowych
na potrzeby geologii i górnictwa;
4)
drążenia tuneli z zastosowaniem techniki górniczej;
5)
likwidacji obiektów, urządzeń oraz instalacji, o których mowa w pkt 1-4.
2.
(uchylony)
3.
Przepisy ustawy dotyczące przedsiębiorcy stosuje się odpowiednio do podmiotów, które
uzyskały inne niż koncesja decyzje stanowiące podstawę wykonywania działalności regulowanej
ustawą.
Art. 2a.
Przepisy dotyczące węglowodorów stosuje się do gazów szlachetnych.
Art. 3.
Ustawy nie stosuje się do:
1)
korzystania z wód w zakresie uregulowanym odrębnymi przepisami;
2)
wykonywania wkopów oraz otworów wiertniczych o głębokości do 30 m w celu wykorzystania
ciepła Ziemi, poza obszarami górniczymi;
2a)
wykonywania wkopów oraz otworów wiertniczych o głębokości do 30 m w celu wykonywania
ujęć wód podziemnych na potrzeby poboru wód podziemnych w ilości nieprzekraczającej
5 m3na dobę poza obszarami górniczymi utworzonymi w celu wykonywania działalności metodą
otworów wiertniczych;
3)
badań naukowych i działalności dydaktycznej, prowadzonych bez wykonywania robót geologicznych;
4)
pozyskiwania okazów minerałów, skał i skamielin w celach naukowych, kolekcjonerskich
i dydaktycznych, prowadzonego bez wykonywania robót górniczych;
5)
wykonywania robót związanych ze sztucznym zasilaniem strefy brzegowej piaskiem, pochodzącym
z osadów dennych obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej;
6)
wydobywania kruszywa w zakresie niezbędnym do wykonania pilnych prac zabezpieczających
przed powodzią w czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej;
7)
ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych bez wykonywania
robót geologicznych.
Art. 4.
1.
Przepisów działu III-VIII oraz art. 168-174 nie stosuje się do wydobywania piasków
i żwirów, przeznaczonych dla zaspokojenia potrzeb własnych osoby fizycznej, z nieruchomości
stanowiących przedmiot jej prawa własności (użytkowania wieczystego), bez prawa rozporządzania
wydobytą kopaliną, jeżeli jednocześnie wydobycie:
1)
będzie wykonywane bez użycia środków strzałowych;
2)
nie będzie większe niż 10 m3wroku kalendarzowym;
3)
nie naruszy przeznaczenia nieruchomości.
2.
Ten, kto zamierza podjąć wydobywanie, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany z 7-dniowym
wyprzedzeniem na piśmie zawiadomić o tym właściwy organ nadzoru górniczego, określając
lokalizację zamierzonych robót oraz zamierzony czas ich wykonywania.
3.
W przypadku naruszenia wymagań określonych w ust. 1 i 2 właściwy organ nadzoru górniczego,
w drodze decyzji, ustala prowadzącemu taką działalność opłatę podwyższoną, o której
mowa w art. 140 ust. 3 pkt 3.
Art. 5.
1.
Kopalinami nie są wody, z wyjątkiem wód leczniczych, wód termalnych i solanek.
2.
Wodą:
1)
leczniczą jest woda podziemna, która pod względem chemicznym i mikrobiologicznym nie
jest zanieczyszczona, cechuje się naturalną zmiennością cech fizycznych i chemicznych,
o zawartości:
a)
rozpuszczonych składników mineralnych stałych - nie mniej niż 1000 mg/dm3 lub
b)
jonu żelazawego - nie mniej niż 10 mg/dm3(wody żelaziste), lub
c)
jonu fluorkowego - nie mniej niż 2 mg/dm3(wody fluorkowe), lub
d)
jonu jodkowego - nie mniej niż 1 mg/dm3(wody jodkowe), lub
e)
siarki dwuwartościowej - nie mniej niż 1 mg/dm3(wody siarczkowe), lub
f)
kwasu metakrzemowego - nie mniej niż 70 mg/dm3(wody krzemowe), lub
g)
radonu - nie mniej niż 74 Bq/dm3(wody radonowe), lub
h)
dwutlenku węgla niezwiązanego - nie mniej niż 250 mg/dm3,ztym że od 250 do 1000 mg/dm3to wody kwasowęglowe, a powyżej 1000 mg/dm3to szczawa;
2)
termalną jest woda podziemna, która na wypływie z ujęcia ma temperaturę nie mniejszą
niż 20C.
3.
Solanką jest woda podziemna o zawartości rozpuszczonych składników mineralnych stałych,
nie mniejszej niż 35 g/dm3.
4.
Wodami leczniczymi, wodami termalnymi i solankami nie są wody pochodzące z odwadniania
wyrobisk górniczych.
Art. 6.
1.
W rozumieniu ustawy:
1)
danymi geologicznymi - są wyniki bezpośrednich obserwacji i pomiarów uzyskanych w
toku prowadzenia prac geologicznych;
1a)
działaniami naprawczymi - są działania podjęte w celu:
a)
naprawienia lub usunięcia nieprawidłowości w procesie zatłaczania lub składowania
dwutlenku węgla albo w kompleksie podziemnego składowania dwutlenku węgla, które wiążą
się z ryzykiem wystąpienia wycieku dwutlenku węgla lub powstaniem zagrożenia zdrowia
i życia ludzi oraz środowiska,
b)
zatrzymania wycieku dwutlenku węgla, aby uniemożliwić lub zatrzymać wydostanie się
dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla;
1b)
formacją geologiczną - jest podstawowe wydzielenie litostratygraficzne, w ramach którego
można wyodrębnić warstwy skał i przedstawić je na mapie;
1c)
badaniami geofizycznymi w celu zbadania struktur geologicznych związanych z występowaniem
złóż węglowodorów - jest wykonywanie prac geologicznych z zastosowaniem metod geofizycznych,
w tym połączonych z robotami geologicznymi z wyłączeniem robót polegających na wykonywaniu
otworów wiertniczych o głębokości przekraczającej 100 m lub robót z użyciem środków
strzałowych;
2)
informacją geologiczną - są dane i próbki geologiczne wraz z wynikami ich przetworzenia
i interpretacji, w szczególności przedstawione w dokumentacjach geologicznych oraz
zapisane na informatycznych nośnikach danych;
2a)
kompleksem podziemnego składowania dwutlenku węgla - jest podziemne składowisko dwutlenku
węgla i otaczające je formacje geologiczne, które mogą mieć wpływ na stabilność i
bezpieczeństwo podziemnego składowania dwutlenku węgla;
3)
kopaliną wydobytą - jest całość kopaliny odłączonej od złoża;
4)
obiektem budowlanym zakładu górniczego - jest znajdujący się poza podziemnym wyrobiskiem
górniczym obiekt zakładu górniczego będący obiektem budowlanym w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1333, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2127 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11, 234, 282 i 784.), służący bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie:
a)
wydobywania kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel
kamienny wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem
wydobytej kopaliny do sprzedaży, albo
b)
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, albo
c)
podziemnego składowania odpadów, albo
d)
podziemnego składowania dwutlenku węgla;
5)
obszarem górniczym - jest przestrzeń, w granicach której przedsiębiorca jest uprawniony
do wydobywania kopaliny, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego
składowania odpadów, podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz prowadzenia robót
górniczych niezbędnych do wykonywania koncesji;
5a)
podziemnym składowiskiem dwutlenku węgla - jest część górotworu o określonej pojemności
wykorzystywana w celu trwałego przechowywania dwutlenku węgla, połączona z powierzchniową
instalacją zatłaczającą;
6)
podziemnym składowiskiem odpadów - jest część górotworu, w tym podziemne wyrobisko
górnicze, wykorzystywana w celu unieszkodliwiania odpadów przez ich składowanie;
7)
poszukiwaniem - jest wykonywanie prac geologicznych w celu ustalenia i wstępnego udokumentowania
złoża kopaliny, wód podziemnych albo kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
8)
pracą geologiczną - jest projektowanie i wykonywanie badań oraz innych czynności,
w celu ustalenia budowy geologicznej kraju, a w szczególności poszukiwania i rozpoznawania
złóż kopalin, wód podziemnych oraz kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
określenia warunków hydrogeologicznych, geologiczno-inżynierskich, a także sporządzanie
map i dokumentacji geologicznych oraz projektowanie i wykonywanie badań na potrzeby
wykorzystania ciepła Ziemi lub korzystania z wód podziemnych;
9)
przedsiębiorcą - jest ten, kto posiada koncesję na prowadzenie działalności regulowanej
ustawą;
10)
przywróceniem stanu poprzedniego - jest odtworzenie stanu sprzed powstania szkody,
w szczególności przez zapewnienie obiektom budowlanym, urządzeniom oraz instalacjom
niepogorszonej odporności, ciepłochłonności, szczelności i użyteczności techniczno-funkcjonalnej;
11)
robotą geologiczną - jest wykonywanie w ramach prac geologicznych wszelkich czynności
poniżej powierzchni terenu, w tym przy użyciu środków strzałowych, a także likwidacja
wyrobisk po tych czynnościach;
12)
robotą górniczą - jest wykonywanie, utrzymywanie, zabezpieczanie lub likwidowanie
wyrobisk górniczych oraz zwałowanie nadkładu w odkrywkowych zakładach górniczych w
związku z działalnością regulowaną ustawą;
13)
rozpoznawaniem - jest wykonywanie prac geologicznych na obszarze wstępnie udokumentowanego
złoża kopaliny, wód podziemnych albo kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
13a)
rozliczeniem emisji - jest rozliczenie wielkości emisji, o którym mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych
(Dz. U. poz. 695 oraz z 2013 r. poz. 1238)3)Utraciła moc na podstawie art. 151 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz. 1223), która weszła w życie
z dniem 9 września 2015 r.;
14)
środkami strzałowymi - są materiały wybuchowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku
cywilnego
(Dz. U. z 2020 r. poz. 204);
15)
terenem górniczym - jest przestrzeń objęta przewidywanymi szkodliwymi wpływami robót
górniczych zakładu górniczego;
16)
węglowodorami - są ropa naftowa, gaz ziemny oraz ich naturalne pochodne, a także metan
występujący w złożach węgla kamiennego, z wyjątkiem metanu występującego jako kopalina
towarzysząca;
16a)
wyciekiem dwutlenku węgla - jest każde wydostanie się dwutlenku węgla poza podziemne
składowisko dwutlenku węgla;
16b)
wtłaczaniem wód do górotworu - jest pozbycie się wód pochodzących z odwodnień wyrobisk
górniczych, wykorzystanych wód leczniczych, wód termalnych, solanek, a także wód złożowych,
w tym wód z podziemnych magazynów węglowodorów, z wyłączeniem wód technologicznych
wykorzystywanych w magazynach węglowodorów zlokalizowanych w złożach soli kamiennej,
polegające na ich wprowadzaniu otworami wiertniczymi do formacji geologicznych izolowanych
od użytkowych poziomów wodonośnych;
16c)
wydobywaniem węglowodorów ze złóż - jest prowadzenie wydobycia węglowodorów, w tym
przygotowanie wydobytych węglowodorów do transportu oraz ich transport w obrębie zakładu
górniczego;
17)
wyrobiskiem górniczym - jest przestrzeń w nieruchomości gruntowej lub górotworze powstała
w wyniku robót górniczych;
17a)
zakładem - jest wyodrębniony technicznie i organizacyjnie zespół środków służących
bezpośrednio do wykonywania działalności określonej w art. 2 ust. 1 albo art. 86,
w tym wyrobiska górnicze, obiekty budowlane, urządzenia oraz instalacje;
18)
zakładem górniczym - jest wyodrębniony technicznie i organizacyjnie zespół środków
służących bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie wydobywania
kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny
wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem
wydobytej kopaliny do sprzedaży, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji,
podziemnego składowania odpadów albo podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym
wyrobiska górnicze, obiekty budowlane, urządzenia oraz instalacje;
18a)
zamknięciem podziemnego składowiska dwutlenku węgla - jest trwałe zaprzestanie zatłaczania
dwutlenku węgla do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
19)
złożem kopaliny - jest naturalne nagromadzenie minerałów, skał oraz innych substancji,
których wydobywanie może przynieść korzyść gospodarczą;
20)
zwałowaniem nadkładu - jest zespół czynności prowadzonych w odkrywkowych zakładach
górniczych, nierozerwalnie związanych technicznie i organizacyjnie z przemieszczeniem
i składowaniem mas ziemnych i skalnych usuwanych znad złoża, w celu umożliwienia wydobycia
kopaliny użytecznej.
2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
starostach - rozumie się przez to również prezydentów miast na prawach powiatu;
2)
powiatach - rozumie się przez to również miasta na prawach powiatu.
Art. 7.
1.
Podejmowanie i wykonywanie działalności określonej ustawą jest dozwolone tylko wówczas,
jeżeli nie naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach.
2.
W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podejmowanie i
wykonywanie działalności określonej ustawą jest dopuszczalne tylko wówczas, jeżeli
nie naruszy ona sposobu wykorzystywania nieruchomości ustalonego w studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w odrębnych przepisach.
Art. 8.
1.
Decyzje wydawane na podstawie ustawy, które dotyczą morskich wód wewnętrznych i morza
terytorialnego oraz pasa nadbrzeżnego, wymagają uzgodnienia z dyrektorem właściwego
urzędu morskiego.
2.
Decyzje wydawane na podstawie ustawy, które dotyczą wyłącznej strefy ekonomicznej,
wymagają uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej.
3.
Kopie decyzji wydawanych na podstawie ustawy dotyczące poszukiwania i rozpoznawania
złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej albo wydobywania węglowodorów ze złóż w granicach obszarów
morskich Rzeczypospolitej Polskiej niezwłocznie doręcza się Komendantowi Głównemu
Straży Granicznej.
Art. 9.
1.
Jeżeli ustawa uzależnia rozstrzygnięcie organu administracji od współdziałania (uzgodnienia
lub wyrażenia opinii) z innym organem administracji, zajmuje on stanowisko nie później
niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia projektu rozstrzygnięcia.
2.
Jeżeli organ współdziałający nie zajmie stanowiska w terminie określonym w ust. 1,
uważa się, że aprobuje przedłożony projekt rozstrzygnięcia.
3.
Termin do zajęcia stanowiska jest zachowany, jeżeli przed upływem 14 dni od dnia doręczenia
wniosku o zajęcie stanowiska w sprawie organ współdziałający doręczył postanowienie
w tej sprawie lub dokonał jego wysyłki.
Dział II
Własność górnicza, użytkowanie górnicze oraz inne uprawnienia górnicze
Art. 10.
1.
Złoża węglowodorów, węgla kamiennego, metanu występującego jako kopalina towarzysząca,
węgla brunatnego, rud metali z wyjątkiem darniowych rud żelaza, metali w stanie rodzimym,
rud pierwiastków promieniotwórczych, siarki rodzimej, soli kamiennej, soli potasowej,
soli potasowo-magnezowej, gipsu i anhydrytu, kamieni szlachetnych, pierwiastków ziem
rzadkich, gazów szlachetnych, bez względu na miejsce ich występowania, są objęte własnością
górniczą.
2.
Własnością górniczą są objęte także złoża wód leczniczych, wód termalnych i solanek.
3.
Złoża kopalin niewymienionych w ust. 1 i 2 są objęte prawem własności nieruchomości
gruntowej.
4.
Własnością górniczą są objęte także części górotworu położone poza granicami przestrzennymi
nieruchomości gruntowej, w szczególności znajdujące się w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej.
5.
Prawo własności górniczej przysługuje Skarbowi Państwa.
Art. 11.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do własności górniczej, a także do rozstrzygania
sporów między Skarbem Państwa a właścicielem gruntu, stosuje się odpowiednio przepisy
Kodeksu cywilnego, a także prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczące nieruchomości gruntowych,
w tym ich rozgraniczania.
Art. 12.
1.
W granicach określonych przez ustawy Skarb Państwa, z wyłączeniem innych osób, może
korzystać z przedmiotu własności górniczej albo rozporządzać swoim prawem wyłącznie
przez ustanowienie użytkowania górniczego.
2.
Uprawnienia Skarbu Państwa w zakresie wynikającym z własności górniczej w odniesieniu
do działalności:
1)
która wymaga koncesji, wykonują właściwe organy koncesyjne;
2)
o której mowa w art. 2 ust. 1, wykonują zarządy województw.
3.
Jeżeli przedmiot własności górniczej znajduje się w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej, wykonywanie uprawnień właścicielskich wymaga porozumienia z ministrem właściwym
do spraw gospodarki morskiej.
4.
Przepisów dotyczących użytkowania górniczego nie stosuje się do robót geologicznych,
których wykonywanie nie wymaga uzyskania koncesji.
Art. 13.
1.
Ustanowienie użytkowania górniczego następuje w drodze umowy zawartej na piśmie pod
rygorem nieważności.
1a.
Umowa o ustanowieniu użytkowania górniczego staje się skuteczna z dniem uzyskania
koncesji.
2.
(uchylony)
3.
W umowie, o której mowa w ust. 1, określa się wynagrodzenie z tytułu ustanowienia
użytkowania górniczego i sposób jego zapłaty.
4.
Wynagrodzenie z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego stanowi dochód budżetu
państwa.
5.
Umowę, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do ustanowienia użytkowania górniczego
dla podziemnego składowania odpadów promieniotwórczych zawiera się na czas nieokreślony.
6.
W przypadku nieuzyskania koncesji w terminie roku od dnia zawarcia umowy o ustanowieniu
użytkowania górniczego, umowa ta wygasa.
7.
Użytkowanie górnicze wygasa w przypadku wygaśnięcia, cofnięcia lub utraty mocy koncesji,
bez względu na przyczynę.
Art. 14.
1.
Z wyjątkiem działalności określonej w art. 21 ust. 1 pkt 1 oraz w dziale III rozdziale
3, ustanowienie użytkowania górniczego może być poprzedzone przetargiem, w szczególności
gdy o jego ustanowienie ubiega się więcej niż jeden podmiot.
2.
O zamiarze ustanowienia użytkowania górniczego w drodze przetargu organ koncesyjny
każdorazowo powiadamia w drodze obwieszczenia.
3.
Warunki przetargu powinny mieć charakter niedyskryminujący i opierać się na następujących
kryteriach:
1)
technicznych i finansowych możliwościach oferenta;
2)
proponowanej technologii prowadzenia prac;
3)
proponowanej wysokości wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób zamieszczania obwieszczeń
o przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego, informacje zamieszczane w obwieszczeniu,
wymagania dotyczące oferty, termin składania ofert oraz zakończenia przetargu, tryb
organizowania i przeprowadzania przetargu, w tym powoływania i pracy komisji przetargowej,
kierując się potrzebą przedstawienia w obwieszczeniu wyczerpujących informacji o przetargu,
a także zapewnienia przejrzystych i niedyskryminujących warunków postępowania oraz
ochrony konkurencji, w tym sprawiedliwej oceny złożonych ofert.
Art. 15.
1.
Ten, kto w wyniku wykonywania robót geologicznych:
1)
rozpoznał kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla i udokumentował go w stopniu
umożliwiającym sporządzenie planu zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku
węgla oraz uzyskał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną tego kompleksu,
2)
udokumentował złoże kopaliny, stanowiące przedmiot własności górniczej, z wyłączeniem
złoża węglowodorów, w stopniu umożliwiającym sporządzenie projektu zagospodarowania
złoża oraz uzyskał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną tego złoża na podstawie
koncesji na:
a)
poszukiwanie złóż kopalin w zakresie obejmującym całe nowo udokumentowane złoże,
b)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, w zakresie:
-
całości udokumentowanego złoża w wyniku prac poszukiwawczych,
-
części udokumentowanego złoża w wyniku prac rozpoznawczych, w której podniósł jej
kategorię rozpoznania w stopniu umożliwiającym sporządzenie projektu zagospodarowania
złoża,
c)
rozpoznawanie złóż kopalin, tylko w tej części złoża, w której podniósł jej kategorię
rozpoznania w stopniu umożliwiającym sporządzenie projektu zagospodarowania złoża
- jest uprawniony do wnioskowania o ustanowienie na jego rzecz użytkowania górniczego
z pierwszeństwem przed innymi.
2.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, wygasa z upływem 3 lat od dnia doręczenia decyzji
zatwierdzającej dokumentację geologiczną dotyczącą kompleksu podziemnego składowania
dwutlenku węgla albo dokumentację geologiczną złoża kopaliny.
3.
W przypadku wystąpienia z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, organ koncesyjny zawiera
umowę o ustanowieniu użytkowania górniczego do upływu terminu, o którym mowa w ust.
2.
4.
Niepodpisanie umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego z przyczyn leżących po stronie
podmiotu posiadającego uprawnienie do jej zawarcia, w terminie, o którym mowa w ust.
2, powoduje utratę prawa do zawarcia tej umowy.
Art. 16.
1.
W granicach określonych przez ustawy oraz przez umowę o ustanowienie użytkowania górniczego
użytkownik górniczy, w celu wykonywania działalności regulowanej ustawą, może, z wyłączeniem
innych osób, korzystać z przestrzeni objętej tym użytkowaniem. W szczególności może
on odpowiednio wykonywać roboty geologiczne, wydobywać kopalinę ze złoża, wykonywać
działalność w zakresie podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego
składowania odpadów lub podziemnego składowania dwutlenku węgla, a także wykonywać
działalność określoną w art. 2 ust. 1.
2.
Obiekty, urządzenia oraz instalacje wzniesione w przestrzeni objętej użytkowaniem
górniczym stanowią własność użytkownika górniczego. Własność ta jest prawem związanym
z użytkowaniem górniczym.
3.
Jeżeli umowa o ustanowienie użytkowania górniczego nie stanowi inaczej, przed wygaśnięciem
tego prawa użytkownik górniczy jest obowiązany zabezpieczyć lub usunąć obiekty, urządzenia
oraz instalacje, o których mowa w ust. 2.
Art. 17.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do użytkowania górniczego stosuje się odpowiednio
przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące dzierżawy.
Art. 18.
1.
Jeżeli cudza nieruchomość lub jej część jest niezbędna do wykonywania działalności
regulowanej ustawą, przedsiębiorca może żądać umożliwienia korzystania z tej nieruchomości
lub jej części przez czas oznaczony, za wynagrodzeniem.
2.
Korzystanie, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować prawa do pobierania pożytków
z nieruchomości.
3.
Jeżeli na skutek ograniczenia prawa nieruchomość lub jej część nie nadaje się do wykorzystania
na dotychczasowe cele, właściciel (użytkownik wieczysty) może żądać, aby przedsiębiorca
dokonał jej wykupu.
4.
W sprawach spornych rozstrzygają sądy powszechne.
Art. 19.
1.
Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na:
1)
wydobywanie węglowodorów ze złoża, a w przypadku koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie
złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża - uzyskał decyzję inwestycyjną,
2)
wydobywanie węgla kamiennego,
3)
wydobywanie węgla brunatnego,
4)
podziemne bezzbiornikowe magazynowanie węglowodorów,
5)
podziemne składowanie dwutlenku węgla
- może żądać wykupu nieruchomości lub jej części położonej w obszarze górniczym, w
zakresie niezbędnym do wykonywania zamierzonej działalności.
2.
W sprawach spornych rozstrzygają sądy powszechne.
Art. 20.
Korzystanie z wód kopalnianych dla zaspokojenia potrzeb zakładu górniczego jest bezpłatne.
Dział III
Koncesje
Rozdział 1
Zasady koncesjonowania
Art. 21.
1.
Działalność w zakresie:
1)
poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem
złóż węglowodorów,
1a)
poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
2)
wydobywania kopalin ze złóż,
2a)
poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż,
3)
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji,
4)
podziemnego składowania odpadów,
5)
podziemnego składowania dwutlenku węgla
- może być wykonywana po uzyskaniu koncesji.
1a.
Zabrania się wykonywania działalności polegającej na poszukiwaniu lub rozpoznawaniu
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla albo na podziemnym składowaniu dwutlenku
węgla w celu innym niż przeprowadzenie projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania
dwutlenku węgla.
2.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do koncesjonowania działalności,
o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2021 r. poz. 162), z wyjątkiem art. 32 tej ustawy.
3.
Do koncesjonowania działalności dotyczącej poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów
lub wydobywania węglowodorów ze złóż stosuje się przepisy niniejszego rozdziału, z
zastrzeżeniem przepisów rozdziału 3.
4.
Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż 50
lat, chyba że przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie koncesji na czas krótszy.
4a.
Koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla udziela się na okres uwzględniający
obowiązek prowadzenia po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla monitoringu
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla przez okres nie krótszy niż 20 lat.
5.
Koncesja uprawnia do wykonywania działalności gospodarczej w oznaczonej przestrzeni.
6.
W przypadku stwierdzenia konieczności uzupełnienia wniosku dla postępowań określonych
w niniejszym dziale termin rozpatrzenia wniosku biegnie od dnia wpływu uzupełnionego
wniosku.
Art. 22.
1.
Koncesji na:
1)
poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem
złóż węglowodorów,
1a)
poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
2)
wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż,
2a)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż,
3)
wydobywanie kopalin ze złóż znajdujących się w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej,
4)
podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji,
5)
podziemne składowanie odpadów,
6)
podziemne składowanie dwutlenku węgla
- udziela minister właściwy do spraw środowiska.
2.
Koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, jeżeli jednocześnie są spełnione następujące
wymagania:
1)
obszar udokumentowanego złoża nieobjętego własnością górniczą nie przekracza 2 ha,
2)
wydobycie kopaliny ze złoża w roku kalendarzowym nie przekroczy 20 000 m3,
3)
działalność będzie prowadzona metodą odkrywkową oraz bez użycia środków strzałowych
- udziela starosta.
3.
Przedsiębiorca, który otrzymał od starosty koncesję na wydobywanie kopaliny ze złoża
przylegającego do złoża już objętego koncesją udzieloną temu samemu przedsiębiorcy
na ten sam rodzaj działalności, może rozpocząć wydobywanie kopaliny nie wcześniej
niż w dniu, w którym decyzja stwierdzająca wygaśnięcie koncesji wcześniejszej stanie
się ostateczna.
4.
W zakresie nieokreślonym w ust. 1 i 2 koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż udziela
marszałek województwa.
Art. 23.
1.
Udzielenie koncesji na:
1)
poszukiwanie lub rozpoznawanie rud pierwiastków promieniotwórczych oraz wydobywanie
tych rud ze złóż wymaga opinii Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki;
1a)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż
w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej albo wydobywanie węglowodorów
ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wymaga opinii Prezesa
Wyższego Urzędu Górniczego w zakresie technicznych możliwości wykonywania działalności
oraz zapewnienia jej bezpieczeństwa;
1b)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż
w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej albo wydobywanie węglowodorów
ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wymaga opinii Ministra
Obrony Narodowej i ministra właściwego do spraw rybołówstwa, w zakresie lokalizacji
obszaru prowadzenia zamierzonej działalności;
2)
wydobywanie z gruntów pod wodami śródlądowymi oraz z obszarów, o których mowa w art. 169 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. z 2021 r. poz. 624 i 784), wymaga uzgodnienia z organem odpowiedzialnym za utrzymanie wód oraz opinii organu
właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego;
3)
wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż, podziemne bezzbiornikowe
magazynowanie substancji oraz podziemne składowanie dwutlenku węgla wymaga uzgodnienia
z ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin;
4)
podziemne składowanie dwutlenku węgla wymaga uzyskania opinii Komisji Europejskiej.
1a.
Udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie
węglowodorów ze złóż, a także wydanie decyzji inwestycyjnej, o której mowa w art.
49z ust. 1, wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin.
2.
W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej udzielenie koncesji na:
1)
poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, z wyłączeniem złóż węglowodorów, albo
poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
2)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż
- wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce
wykonywania zamierzonej działalności.
2a.
W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej:
1)
udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie
substancji, podziemne składowanie odpadów albo podziemne składowanie dwutlenku węgla,
2)
wydanie decyzji inwestycyjnej, o której mowa w art. 49z ust. 1
- wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) właściwym ze względu
na miejsce wykonywania zamierzonej działalności; kryterium uzgodnienia jest nienaruszanie
zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu korzystania z nieruchomości określonego
w sposób przewidziany w art. 7.
3.
Udzielenie koncesji przez starostę wymaga opinii marszałka województwa.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organ koncesyjny przesyła do Komisji Europejskiej
kopię wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla wraz
z załącznikami oraz projekt decyzji, w terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organ koncesyjny wydaje decyzję:
1)
po otrzymaniu opinii Komisji Europejskiej albo
2)
po otrzymaniu od Komisji Europejskiej informacji o rezygnacji z wydawania opinii.
Art. 24.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji, poza wymaganiami przewidzianymi przepisami z zakresu
ochrony środowiska, określa się:
1)
właścicieli (użytkowników wieczystych) nieruchomości, w granicach których ma być wykonywana
zamierzona działalność, oraz oznaczenie tych nieruchomości zgodnie z ewidencją gruntów
i budynków; wymóg ten nie dotyczy poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów;
2)
prawa wnioskodawcy do nieruchomości (przestrzeni), w granicach której ma być wykonywana
zamierzona działalność, lub prawo, o ustanowienie którego ubiega się wnioskodawca;
3)
czas, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem terminu rozpoczęcia działalności;
4)
środki, jakimi wnioskodawca dysponuje w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania
zamierzonej działalności;
5)
wykaz obszarów objętych formami ochrony przyrody; wymóg ten nie dotyczy przedsięwzięć,
dla których jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
6)
sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko;
7)
firmę przedsiębiorcy, oznaczenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania
i adresu oraz adresu głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej;
8)
numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca
taki numer posiada, oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP);
9)
rodzaj i zakres wykonywania zamierzonej działalności.
2.
Do wniosku o udzielenie koncesji dołącza się dowody istnienia określonych w nim okoliczności,
a w przypadku potwierdzenia danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - wypis z ewidencji
gruntów i budynków.
3.
Załączniki graficzne sporządza się zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych,
z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju.
4.
W uzasadnionych przypadkach organ koncesyjny może żądać złożenia kopii wniosku o udzielenie
koncesji wraz z załącznikami.
5.
Jeżeli dla przestrzeni objętej wnioskiem została już sporządzona dokumentacja geologiczna,
organ koncesyjny może żądać jej przedłożenia.
64)Dodany przez art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
784), która weszła w życie z dniem 13 maja 2021 r..
Do wniosku o udzielenie koncesji, poprzedzonej decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach
wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, dołącza się również załącznik
graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie,
oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie
tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności mapę, o której
mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2021 r. poz. 247, 784 i 922).
Art. 24a.
Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać organowi koncesyjnemu wszelkie zmiany danych,
zawartych we wniosku o udzielenie koncesji, w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
Art. 25.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny
oraz na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku
węgla określa się również cel, zakres i rodzaj prac geologicznych, w tym robót geologicznych,
oraz zamieszcza się informację o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia
zamierzonego celu, w tym ich technologiach, a w przypadku wniosku o udzielenie koncesji
na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny wskazuje się także minimalną kategorię
rozpoznania złoża.
2.
W przypadku zamierzonego wykonywania robót geologicznych, do wniosku, o którym mowa
w ust. 1, dołącza się 2 egzemplarze projektu robót geologicznych.
Art. 26.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż określa się również:
1)
złoże kopaliny lub jego część, która ma być przedmiotem wydobycia;
2)
wielkość i sposób zamierzonego wydobycia kopaliny;
3)
stopień zamierzonego wykorzystania zasobów złoża kopaliny, w tym kopalin towarzyszących
i współwystępujących użytecznych pierwiastków śladowych, jak również środki umożliwiające
osiągnięcie tego celu, a w przypadku wód leczniczych, wód termalnych i solanek - zasoby
eksploatacyjne ujęcia;
4)
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju;
5)
geologiczne i hydrogeologiczne warunki wydobycia, a w razie potrzeby warunki wtłaczania
wód do górotworu.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowody istnienia:
1)
prawa do korzystania z informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym do prowadzenia
zamierzonej działalności przysługuje wnioskodawcy, oraz kopię decyzji zatwierdzającej
dokumentację geologiczną;
2)
prawa przysługującego wnioskodawcy do nieruchomości gruntowej, w granicach której
ma być wykonywana zamierzona działalność w zakresie wydobywania kopaliny metodą odkrywkową,
lub dowód przyrzeczenia jego ustanowienia. Obowiązek ten nie dotyczy węgla brunatnego.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się projekt zagospodarowania złoża, określający
wymagania w zakresie racjonalnej gospodarki złożem kopaliny, w szczególności przez
kompleksowe i racjonalne wykorzystanie kopaliny głównej i kopalin towarzyszących,
oraz technologii eksploatacji zapewniającej ograniczenie ujemnych wpływów na środowisko.
Obowiązek ten nie dotyczy koncesji udzielanych przez starostę.
3a.
Projekt zagospodarowania złoża dotyczący złóż kopalin określonych w art. 10 ust. 1,
z wyłączeniem złóż węglowodorów, podlega zaopiniowaniu przez właściwy organ nadzoru
górniczego. Organ nadzoru górniczego wydaje wnioskodawcy opinię w terminie 14 dni
od dnia doręczenia projektu zagospodarowania złoża. W przypadku niewyrażenia opinii
w tym terminie uważa się, że organ nadzoru górniczego nie zgłasza uwag.
3b.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się opinię, o której mowa w ust. 3a, albo
informację o jej braku, a w przypadku zgłoszenia uwag także oświadczenie o sposobie
ich uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia.
4.
We wniosku o udzielenie koncesji przez starostę określa się również przewidywany sposób
prowadzenia ruchu zakładu górniczego, uwzględniający wymagania określone w art. 108
ust. 2, oraz prognozowany sposób likwidacji zakładu górniczego, uwzględniający obowiązki
określone w art. 129 ust. 1.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dotyczące projektów zagospodarowania złóż, kierując się potrzebą zapewnienia
racjonalnej gospodarki złożem, ochrony środowiska oraz zapewnienia ochrony zdrowia
i życia ludzkiego.
Art. 27.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji
albo podziemne składowanie odpadów określa się również:
1)
rodzaj, ilość oraz charakterystykę substancji albo odpadów;
2)
aktualne i przewidywane warunki geologiczne, hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie;
w przypadku działalności polegającej na składowaniu odpadów promieniotwórczych warunki
te odnoszą się do lokalizacji, budowy, eksploatacji, zamknięcia oraz do okresu po
zamknięciu składowiska odpadów promieniotwórczych;
3)
technologię magazynowania albo składowania;
4)
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowód istnienia prawa do korzystania
z informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym do prowadzenia zamierzonej
działalności przysługuje wnioskodawcy, oraz kopie decyzji zatwierdzających dokumentacje
geologiczne.
3.
Do wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie odpadów promieniotwórczych
dołącza się zezwolenie Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki na budowę składowiska
odpadów promieniotwórczych.
Art. 27a.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla określa
się również:
1)
ilość oraz charakterystykę, w tym źródło pochodzenia, dwutlenku węgla, który będzie
zatłaczany do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
2)
aktualne i przewidywane warunki geologiczne, hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
3)
technologię składowania i przesyłania dwutlenku węgla oraz lokalizację instalacji
zatłaczającej;
4)
ocenę bezpieczeństwa długoterminowego składowania dwutlenku węgla;
5)
wydajność i ciśnienie zatłaczania dwutlenku węgla, który będzie zatłaczany do podziemnego
składowiska dwutlenku węgla;
6)
wartość ciśnienia granicznego w kompleksie podziemnego składowania dwutlenku węgla;
7)
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju;
8)
proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia na realizację poszczególnych obowiązków,
o których mowa w art. 28a ust. 3 i 4, oraz zadań, o których mowa w art. 28e ust. 2.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
dowód istnienia prawa do korzystania z informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym
do prowadzenia zamierzonej działalności przysługuje wnioskodawcy, oraz kopie decyzji
zatwierdzających dokumentacje geologiczne;
2)
plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla wraz z kopią decyzji
o jego zatwierdzeniu;
3)
oświadczenie wnioskodawcy, że wyraża zgodę na to, że w przypadku przejęcia przez Krajowego
Administratora Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla odpowiedzialności za podziemne
składowisko dwutlenku węgla zgodnie z art. 39a, nastąpi, z mocy prawa, bez odszkodowania,
przeniesienie na rzecz Skarbu Państwa prawa do nieruchomości, o której mowa w ust.
4 pkt 4, oraz prawa własności zakładu górniczego.
3.
Plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla jest sporządzany na
podstawie dokumentacji geologicznej, z uwzględnieniem wymagań w zakresie gospodarowania
podziemnym składowiskiem dwutlenku węgla, szczegółowej charakterystyki warunków technicznych
i ekonomicznych związanych z podziemnym składowaniem dwutlenku węgla oraz oceny ryzyka
podziemnego składowania dwutlenku węgla.
4.
Plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla obejmuje w szczególności:
1)
plan monitoringu kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
2)
plan działań naprawczych;
3)
tymczasowy plan działań po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
4)
wskazanie nieruchomości, na której będzie zlokalizowany zakład górniczy, w szczególności
instalacja zatłaczająca oraz instalacja służąca do prowadzenia monitoringu kompleksu
podziemnego składowania dwutlenku węgla.
5.
Plan zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla podlega zatwierdzeniu,
w drodze decyzji, przez właściwy organ nadzoru górniczego.
6.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, jakim powinien odpowiadać plan zagospodarowania podziemnego składowiska
dwutlenku węgla, w tym plan monitoringu kompleksu podziemnego składowania dwutlenku
węgla, plan działań naprawczych i tymczasowy plan działań po zamknięciu podziemnego
składowiska dwutlenku węgla, kierując się potrzebą zapew …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.