📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 1 marca 2018 r.o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejsza ustawa: 1) w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE
z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniającą
dyrektywę 2002/92/WE i dyrektywę 2011/61/UE (Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str.
349, Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016, str.
8, Dz. Urz. UE L 188 z 13.07.2016, str. 28, Dz. Urz. UE L 273 z 08.10.2016, str. 35
oraz Dz. Urz. UE L 64 z 10.03.2017, str. 116); 2) w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2017/593
z dnia 7 kwietnia 2016 r. uzupełniającą dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady
2014/65/UE w odniesieniu do zabezpieczenia instrumentów finansowych i środków pieniężnych
należących do klientów, zobowiązań w zakresie zarządzania produktami oraz zasad mających
zastosowanie do oferowania lub przyjmowania wynagrodzeń, prowizji bądź innych korzyści
pieniężnych lub niepieniężnych (Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 500); 3) służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014
z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniającego
rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 84, Dz. Urz.
UE L 270 z 15.10.2015, str. 4 oraz Dz. Urz. UE L 175 z 30.06.2016, str. 1); 4) służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2015/2365
z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie przejrzystości transakcji finansowanych z użyciem
papierów wartościowych i ponownego wykorzystania oraz zmiany rozporządzenia (UE) nr
648/2012 (Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015, str. 1); 5) służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2016/1011
z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie indeksów stosowanych jako wskaźniki referencyjne
w instrumentach finansowych i umowach finansowych lub do pomiaru wyników funduszy
inwestycyjnych i zmieniającego dyrektywy 2008/48/WE i 2014/17/UE oraz rozporządzenie
(UE) nr 596/2014 (Dz. Urz. UE L 171 z 29.06.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 137 z
24.05.2017, str. 41).
Treść ustawy
2)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,
ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, ustawę z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Prawo bankowe, ustawę z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych,
ustawę z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe, ustawę z dnia 27 maja 2004 r.
o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi,
ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym, ustawę z dnia 29
lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych
do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, ustawę z dnia 21 lipca
2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym, ustawę z dnia 25 lipca 2014 r. o specjalnym
podatku węglowodorowym, ustawę z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej oraz ustawę z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,
systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji.
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1768, 2486 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106, 138 i 650) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Ustawa reguluje zasady, tryb i warunki podejmowania i prowadzenia działalności w zakresie
obrotu instrumentami finansowymi, prawa i obowiązki podmiotów uczestniczących w tym
obrocie oraz wykonywanie nadzoru w tym zakresie.
”
;
2)
w art. 2:
a)
w ust. 1 w pkt 2:
-
lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
opcje, kontrakty terminowe, swapy, umowy forward na stopę procentową, inne instrumenty
pochodne, których instrumentem bazowym jest papier wartościowy, waluta, stopa procentowa,
wskaźnik rentowności, uprawnienie do emisji lub inny instrument pochodny, indeks finansowy
lub wskaźnik finansowy, które są wykonywane przez dostawę lub rozliczenie pieniężne,
z wyłączeniem instrumentów pochodnych, o których mowa w art. 10 rozporządzenia 2017/565,
”
,
-
lit. e i f otrzymują brzmienie:
„
e)
opcje, kontrakty terminowe, swapy oraz inne instrumenty pochodne, których instrumentem
bazowym jest towar i które mogą być wykonane przez dostawę, pod warunkiem że są dopuszczone
do obrotu w systemie obrotu instrumentami finansowymi, z wyłączeniem produktów energetycznych
będących przedmiotem obrotu hurtowego na OTF, które muszą być wykonywane przez dostawę,
f)
niedopuszczone do obrotu w systemie obrotu instrumentami finansowymi opcje, kontrakty
terminowe, swapy, umowy forward oraz inne instrumenty pochodne, których instrumentem
bazowym jest towar i które mogą być wykonane przez dostawę, a które nie są przeznaczone
do celów handlowych i wykazują właściwości innych pochodnych instrumentów finansowych,
”
,
-
lit. i otrzymuje brzmienie:
„
i)
opcje, kontrakty terminowe, swapy, umowy forward dotyczące stóp procentowych oraz
inne instrumenty pochodne odnoszące się do zmian klimatycznych, stawek frachtowych
oraz stawek inflacji lub innych oficjalnych danych statystycznych, które są wykonywane
przez rozliczenie pieniężne albo mogą być wykonane przez rozliczenie pieniężne według
wyboru jednej ze stron, a także instrumenty pochodne, o których mowa w art. 8 rozporządzenia
2017/565, i inne, które wykazują właściwości innych pochodnych instrumentów finansowych,
”
,
-
dodaje się lit. j w brzmieniu:
„
j)
uprawnienia do emisji.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Przez wykazywanie właściwości innych pochodnych instrumentów finansowych, o którym
mowa w ust. 1 pkt 2 lit. f oraz i, rozumie się spełnianie warunków określonych w art.
7 rozporządzenia 2017/565.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Przez przeznaczenie do celów handlowych, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. f, rozumie
się spełnienie kryteriów określonych w art. 7 ust. 4 rozporządzenia 2017/565.
”
,
d)
dodaje się ust. 5-8 w brzmieniu:
„
5.
Przez produkt energetyczny będący przedmiotem obrotu hurtowego, o którym mowa w ust.
1 pkt 2 lit. e, rozumie się produkt, o którym mowa w art. 2 pkt 4 rozporządzenia 1227/2011.
6.
Przez produkt energetyczny będący przedmiotem obrotu hurtowego, który musi być wykonywany
przez dostawę, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. e, rozumie się produkt spełniający
kryteria, o których mowa w art. 5 rozporządzenia 2017/565.
7.
Produkty, o których mowa w art. 2 pkt 4 lit. b i d rozporządzenia 1227/2011, są instrumentami
pochodnymi, jeżeli spełniają warunki określone w ust. 1 pkt 2 lit. e, f lub i, chyba
że są przedmiotem obrotu hurtowego na OTF i muszą być wykonywane przez dostawę.
8.
Instrumentami finansowymi, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. e, są również instrumenty
pochodne, których instrumentem bazowym są węgiel i ropa spełniające warunki, o których
mowa w art. 6 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2017/565, i które muszą być wykonywane przez
dostawę oraz są przedmiotem obrotu na OTF.
”
;
3)
w art. 3:
a)
w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
inne zbywalne prawa majątkowe, które powstają w wyniku emisji, inkorporujące uprawnienie
do nabycia lub objęcia papierów wartościowych określonych w lit. a, lub wykonywane
poprzez dokonanie rozliczenia pieniężnego, odnoszące się do papierów wartościowych
określonych w lit. a, walut, stóp procentowych, stóp zwrotu, towarów oraz innych wskaźników
lub mierników (prawa pochodne);
”
,
b)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
ASO - oznacza to alternatywny system obrotu, przez który rozumie się prowadzony poza
rynkiem regulowanym wielostronny system kojarzący oferty kupna i sprzedaży instrumentów
finansowych w taki sposób, że do zawarcia transakcji dochodzi w ramach tego systemu,
zgodnie z określonymi zasadami oraz w sposób niemający charakteru uznaniowego;
”
,
c)
po pkt 2 dodaje się pkt 2a-2e w brzmieniu:
„
2a)
zestawianiu zleceń - rozumie się przez to wykonywanie czynności skutkujących zawarciem
transakcji mających za przedmiot instrumenty finansowe, w których:
a)
podmiot zestawiający zlecenia jest podmiotem praw i obowiązków wynikających z transakcji
względem każdego podmiotu składającego zlecenia, które zostały zestawione,
b)
obie transakcje zawarte w wyniku zestawienia zleceń są dokonywane w tym samym momencie,
c)
udział podmiotu zestawiającego zlecenia w transakcjach zawartych w wyniku zestawienia
zleceń nie naraża go na ryzyko rynkowe oraz jest neutralny finansowo, z wyjątkiem
znanej stronie transakcji opłaty, prowizji lub wynagrodzenia należnych podmiotowi
z tytułu każdej transakcji;
2b)
handlu algorytmicznym - rozumie się przez to nabywanie lub zbywanie instrumentów finansowych
przy pomocy algorytmu komputerowego automatycznie ustalającego indywidualne parametry
zleceń nabycia lub zbycia tych instrumentów, w tym moment złożenia zlecenia, termin
jego ważności, cenę lub liczbę instrumentów będących przedmiotem zlecenia lub sposób
zarządzania zleceniem po jego złożeniu, przy czym następuje to bez udziału człowieka
lub przy ograniczonym udziale człowieka w rozumieniu art. 18 rozporządzenia 2017/565,
z zastrzeżeniem że nie stanowi handlu algorytmicznego stosowanie automatycznych systemów
wykorzystywanych wyłącznie w celu przekierowywania zleceń pomiędzy systemami obrotu
instrumentami finansowymi, przetwarzania zleceń nieobejmującego określania jakichkolwiek
parametrów transakcji, potwierdzania zleceń lub przetwarzania potransakcyjnego zawartych
transakcji;
2c)
technice handlu algorytmicznego o wysokiej częstotliwości - rozumie się przez to handel
algorytmiczny, w którym:
a)
są wykorzystywane systemy teleinformatyczne:
-
umożliwiające skrócenie czasu przesłania zlecenia do systemu jego wykonania, z wykorzystaniem
co najmniej jednego z następujących rozwiązań: usługi kolokacji, korzystania z zasobów
systemów teleinformatycznych podmiotu posiadającego na podstawie odpowiedniej umowy
połączenie z systemem obrotu instrumentami finansowymi lub bezpośredniego dostępu
elektronicznego o wysokiej prędkości przesyłu, oraz
-
analizujące dane z rynku finansowego, w tym informacje dotyczące zleceń i transakcji
zawieranych w ramach obrotu w systemie obrotu instrumentami finansowymi oraz powodujące
niezwłoczne wykorzystanie algorytmu komputerowego bez udziału człowieka, a także
b)
występuje duża liczba komunikatów wysyłanych w dniu obrotu do systemu obrotu instrumentami
finansowymi, dotyczących przekazania, modyfikowania, anulowania lub kwotowania zlecenia
nabycia lub zbycia instrumentu finansowego; przez występowanie dużej liczby takich
komunikatów rozumie się spełnienie kryteriów określonych w art. 19 rozporządzenia
2017/565;
2d)
bezpośrednim dostępie elektronicznym - rozumie się przez to, z uwzględnieniem art.
20 rozporządzenia 2017/565, udostępnianie przez członka lub uczestnika systemu obrotu
instrumentami finansowymi własnego połączenia z tym systemem, umożliwiającego składanie
zleceń mających za przedmiot instrumenty finansowe za pośrednictwem systemu teleinformatycznego
członka lub uczestnika albo bez wykorzystywania takiego systemu;
2e)
podmiocie systematycznie internalizującym transakcje - rozumie się przez to firmę
inwestycyjną, która w sposób zorganizowany, częsty, systematycznie i w znacznych wielkościach
zawiera transakcje na własny rachunek, wykonując zlecenia klientów poza rynkiem regulowanym,
ASO lub OTF, bez prowadzenia ASO lub OTF;
”
,
d)
po pkt 4h dodaje się pkt 4i-4w w brzmieniu:
„
4i)
rozporządzeniu 1095/2010 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada
2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu
Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia
decyzji Komisji 2009/77/WE
(Dz. Urz. UE L 331 z 15.12.2010, str. 84, z późn. zm.3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 174 z 01.07.2011,
str. 1, Dz. Urz. UE L 105 z 08.04.2014, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014,
str. 1.);
4j)
rozporządzeniu 1227/2011 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października
2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii
(Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 1);
4k)
rozporządzeniu 2015/2365 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2365 z dnia 25 listopada
2015 r. w sprawie przejrzystości transakcji finansowanych z użyciem papierów wartościowych
i ponownego wykorzystania oraz zmiany rozporządzenia (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015, str. 1);
4l)
rozporządzeniu 2017/565 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/565 z dnia 25 kwietnia 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do wymogów organizacyjnych
i warunków prowadzenia działalności przez firmy inwestycyjne oraz pojęć zdefiniowanych
na potrzeby tej dyrektywy
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 1, z późn. zm.4)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 246 z 26.09.2017,
str. 12.);
4m)
rozporządzeniu 2016/824 - rozumie się przez to rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/824 z dnia 25 maja 2016 r. ustanawiające
wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do treści i formatu opisu funkcjonowania
wielostronnych platform obrotu i zorganizowanych platform obrotu oraz powiadamiania
Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych zgodnie z dyrektywą Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/65/UE w sprawie rynków instrumentów finansowych
(Dz. Urz. UE L 137 z 26.05.2016, str. 10);
4n)
rozporządzeniu 2016/1011 - rozumie się przez to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1011 z dnia 8 czerwca 2016 r.
w sprawie indeksów stosowanych jako wskaźniki referencyjne w instrumentach finansowych
i umowach finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych i zmieniające
dyrektywy 2008/48/WE i 2014/17/UE oraz rozporządzenie (UE) nr 596/2014
(Dz. Urz. UE L 171 z 29.06.2016, str. 1, z późn. zm.5)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 137 z 24.05.2017,
str. 41.);
4o)
rozporządzeniu 2017/575 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/575 z dnia 8 czerwca 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w sprawie rynków instrumentów
finansowych w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących danych
publikowanych przez systemy wykonywania zlecenia na temat jakości wykonywania transakcji
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 152);
4p)
rozporządzeniu 2017/1018 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1018 z dnia 29 czerwca 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w sprawie rynków instrumentów
finansowych w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych określających informacje
zgłaszane przez firmy inwestycyjne, operatorów rynku i instytucje kredytowe
(Dz. Urz. UE L 155 z 17.06.2017, str. 1);
4q)
rozporządzeniu 2017/584 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/584 z dnia 14 lipca 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do regulacyjnych
standardów technicznych określających wymogi organizacyjne w zakresie systemów obrotu
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 350);
4r)
rozporządzeniu 2017/588 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/588 z dnia 14 lipca 2017 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do regulacyjnych
standardów technicznych w zakresie minimalnej wielkości zmiany ceny dla akcji, kwitów
depozytowych i funduszy inwestycyjnych typu ETF
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 411);
4s)
rozporządzeniu 2017/1943 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1943 z dnia 14 lipca 2017 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do regulacyjnych
standardów technicznych dotyczących informacji i wymogów w zakresie udzielania zezwoleń
firmom inwestycyjnym
(Dz. Urz. UE L 276 z 26.10.2017, str. 4);
4t)
rozporządzeniu 2017/589 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/589 z dnia 19 lipca 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do regulacyjnych
standardów technicznych określających wymogi organizacyjne dla firm inwestycyjnych
prowadzących handel algorytmiczny
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 417);
4u)
rozporządzeniu 2017/591 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/591 z dnia 1 grudnia 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do regulacyjnych
standardów technicznych dotyczących stosowania limitów pozycji dla towarowych instrumentów
pochodnych
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 479);
4v)
rozporządzeniu 2017/592 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/592 z dnia 1 grudnia 2016 r. uzupełniające
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE w odniesieniu do regulacyjnych
standardów technicznych dotyczących kryteriów pozwalających ustalić, kiedy działalność
ma być uznawana za działalność dodatkową względem głównego zakresu działalności
(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2017, str. 492);
4w)
rozporządzeniu 2017/1946 - rozumie się przez to rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1946 z dnia 11 lipca 2017 r. w sprawie
uzupełnienia dyrektyw 2004/39/WE i 2014/65/UE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu
do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących wyczerpującego wykazu informacji,
które potencjalni nabywcy muszą umieścić w powiadomieniu o planowanym nabyciu znacznego
pakietu akcji w firmie inwestycyjnej
(Dz. Urz. UE L 276 z 26.10.2017, str. 32);
”
,
e)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a-9c w brzmieniu:
„
9a)
systemie obrotu instrumentami finansowymi - rozumie się przez to rynek regulowany,
ASO lub OTF;
9b)
wielostronnym systemie - rozumie się przez to system, w ramach którego są kojarzone
oferty kupna i sprzedaży instrumentów finansowych składane przez podmioty trzecie;
9c)
systemie wykonywania zlecenia - rozumie się przez to system wykonywania zleceń w rozumieniu
art. 64 ust. 1 rozporządzenia 2017/565;
”
,
f)
pkt 10b otrzymuje brzmienie:
„
10b)
OTF - oznacza to zorganizowaną platformę obrotu, przez którą rozumie się wielostronny
system kojarzący w sposób uznaniowy składane przez podmioty trzecie oferty kupna i
sprzedaży obligacji, strukturyzowanych produktów finansowych, uprawnień do emisji,
instrumentów pochodnych lub produktów energetycznych będących przedmiotem obrotu hurtowego,
które muszą być wykonywane przez dostawę, niebędący rynkiem regulowanym ani ASO;
”
,
g)
po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu:
„
18a)
bliskich powiązaniach - rozumie się przez to:
a)
posiadanie, bezpośrednio lub pośrednio:
-
co najmniej 20% ogólnej liczby głosów w organie stanowiącym innego podmiotu lub
-
co najmniej 20% udziału w kapitale zakładowym innego podmiotu, lub
-
prawa do wykonywania co najmniej 20% głosów w organach innego podmiotu, lub
b)
sprawowanie nad innym podmiotem:
-
kontroli w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 34 lub 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, lub
-
współkontroli w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 35 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, lub
c)
wywieranie znaczącego wpływu na inny podmiot w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 36 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;
”
,
h)
uchyla się pkt 27,
i)
pkt 28 i 28a otrzymują brzmienie:
„
28)
instrumentach rynku pieniężnego - rozumie się przez to niebędące instrumentami płatniczymi
instrumenty, o których mowa w art. 11 rozporządzenia 2017/565;
28a)
instrumentach pochodnych - rozumie się przez to opcje, kontrakty terminowe, swapy,
umowy forward oraz inne prawa majątkowe, których cena lub wartość zależy bezpośrednio
lub pośrednio od ceny lub wartości instrumentów finansowych, walut, stóp procentowych,
rentowności, indeksów finansowych, wskaźników finansowych, towarów, zmian klimatycznych,
stawek frachtowych, poziomów emisji, stawek inflacji lub innych oficjalnych danych
statystycznych, a także innych aktywów, praw, zobowiązań, indeksów lub wskaźników,
oraz instrumenty pochodne dotyczące przenoszenia ryzyka kredytowego;
”
,
j)
po pkt 28b dodaje się pkt 28c w brzmieniu:
„
28c)
uprawnieniach do emisji - rozumie się przez to uprawnienia do emisji, o których mowa
w art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 568 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 650), oraz międzynarodowe jednostki emisji, o których mowa w art. 3 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiającego
rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami
nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającego
rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011
(Dz. Urz. UE L 122 z 03.05.2013, str. 1, z późn. zm.6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 268 z 15.10.2015,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 17 z 21.01.2017, str. 52.);
”
,
k)
po pkt 30b dodaje się pkt 30c w brzmieniu:
„
30c)
strukturyzowanych produktach finansowych - rozumie się przez to strukturyzowane produkty
finansowe, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 28 rozporządzenia 600/2014;
”
,
l)
pkt 33 otrzymuje brzmienie:
„
33)
firmie inwestycyjnej - rozumie się przez to dom maklerski, bank prowadzący działalność
maklerską, zagraniczną firmę inwestycyjną prowadzącą działalność maklerską na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej oraz zagraniczną osobę prawną z siedzibą na terytorium państwa
innego niż państwo członkowskie, prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
działalność maklerską;
”
,
m)
pkt 33b otrzymuje brzmienie:
„
33b)
dostawcy informacji skonsolidowanych - rozumie się przez to firmę inwestycyjną, spółkę
prowadzącą rynek regulowany lub inną osobę prawną, posiadające zezwolenie Komisji
na gromadzenie informacji, o których mowa w art. 6, art. 7, art. 10, art. 12, art.
13, art. 20 i art. 21 rozporządzenia 600/2014, pochodzących z rynku regulowanego,
ASO lub OTF, lub od zatwierdzonego podmiotu publikującego, konsolidację tych danych
w formę elektronicznego strumienia danych bieżących, ich dalsze udostępnianie oraz
podawanie do publicznej wiadomości;
”
,
n)
po pkt 33c dodaje się pkt 33d w brzmieniu:
„
33d)
animatorze rynku - rozumie się przez to podmiot zobowiązany w sposób stały, zgodnie
z ustalonymi zasadami, do nabywania lub zbywania w ramach swojej działalności instrumentów
finansowych na własny rachunek, w celu wspomagania płynności danego instrumentu finansowego;
”
,
o)
w pkt 39b:
-
lit. g otrzymuje brzmienie:
„
g)
podmiotem zawierającym, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, na własny
rachunek transakcje na rynkach kontraktów terminowych, opcji lub innych instrumentów
pochodnych albo na rynkach pieniężnych wyłącznie w celu zabezpieczenia pozycji zajętych
na tych rynkach, lub działającym w tym celu na rachunek innych członków takich rynków,
o ile odpowiedzialność za wykonanie zobowiązań wynikających z tych transakcji ponoszą
uczestnicy rozliczający tych rynków,
”
,
-
lit. l otrzymuje brzmienie:
„
l)
organem publicznym, który zarządza długiem publicznym, bankiem centralnym, Bankiem
Światowym, Międzynarodowym Funduszem Walutowym, Europejskim Bankiem Centralnym, Europejskim
Bankiem Inwestycyjnym lub inną organizacją międzynarodową pełniącą podobne funkcje,
”
,
-
lit. n otrzymuje brzmienie:
„
n)
podmiotem innym niż wskazane w lit. a-m, który jest traktowany jak klient profesjonalny
na podstawie art. 3a ust. 1;
”
,
p)
po pkt 39c dodaje się pkt 39d w brzmieniu:
„
39d)
uprawnionym kontrahencie - rozumie się przez to:
a)
klienta profesjonalnego, o którym mowa w pkt 39b lit. a-j oraz l-m, z którym firma
inwestycyjna, w ramach świadczenia usług, o których mowa w art. 69 ust. 2 pkt 1, 2
lub 3, zawiera transakcje lub pośredniczy w ich zawieraniu,
b)
klienta profesjonalnego, o którym mowa w pkt 39b lit. k, który na swój wniosek został
przez firmę inwestycyjną uznany, na zasadach określonych w art. 71 rozporządzenia
2017/565, za uprawnionego kontrahenta, z którym firma inwestycyjna, w ramach świadczenia
usług, o których mowa w art. 69 ust. 2 pkt 1, 2 lub 3, zawiera transakcje lub pośredniczy
w ich zawieraniu,
c)
klienta z innego państwa członkowskiego, który posiada status uprawnionego kontrahenta
zgodnie z przepisami prawa państwa członkowskiego, w którym ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania;
”
,
q)
po pkt 46 dodaje się pkt 46a i 46b w brzmieniu:
„
46a)
małym i średnim przedsiębiorcy - rozumie się przez to:
a)
przedsiębiorcę o średniej rynkowej kapitalizacji mniejszej niż 200 000 000 euro, wyznaczonej
na podstawie notowań z końca roku w trzech ostatnich latach kalendarzowych, przy czym
wskazaną kwotę wyrażoną w euro przelicza się na walutę polską przy zastosowaniu średniego
kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień 31 grudnia danego roku,
b)
podmiot, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia 2017/565;
46b)
ASO MŚP - rozumie się przez to ASO, w którym jest dokonywany obrót instrumentami finansowymi
emitowanymi przez małych i średnich przedsiębiorców, wpisany do rejestru, o którym
mowa w art. 78g ust. 1;
”
,
r)
pkt 48 otrzymuje brzmienie:
„
48)
towarze - rozumie się przez to towar, o którym mowa w art. 2 pkt 6 rozporządzenia
2017/565;
”
,
s)
w pkt 52 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 53-59 w brzmieniu:
„
53)
rynku powiązanym - rozumie się przez to system obrotu instrumentami finansowymi prowadzony
na terytorium państwa członkowskiego, na którym przedmiotem obrotu są te same instrumenty,
które są przedmiotem obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
lub instrumenty, których cena jest powiązana z ceną instrumentów finansowych będących
przedmiotem obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
54)
trwałym nośniku - rozumie się przez to nośnik umożliwiający użytkownikowi przechowywanie
adresowanych do niego informacji w sposób umożliwiający dostęp do nich przez okres
odpowiedni do celów, którym te informacje służą, i pozwalający na odtworzenie przechowywanych
informacji w niezmienionej postaci;
55)
lokacie strukturyzowanej - rozumie się przez to lokatę strukturyzowaną, o której mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 41 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1876, z późn. zm.7)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2361 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 62, 106, 138, 650 i 685.);
56)
osobie zaangażowanej - rozumie się przez to osobę, o której mowa w art. 2 pkt 1 rozporządzenia
2017/565;
57)
administratorze - rozumie się przez to podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
6 rozporządzenia 2016/1011;
58)
wskaźniku referencyjnym - rozumie się przez to wskaźnik, o którym mowa w art. 3 ust.
1 pkt 3 rozporządzenia 2016/1011;
59)
towarowych instrumentach pochodnych - rozumie się przez to instrumenty finansowe określone
w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d-f oraz i, a także papiery wartościowe, o których mowa
w pkt 1 lit. b, odnoszące się do towarów, wskaźników lub mierników, o których mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. i.
”
;
4)
użyte w art. 3 w pkt 9, w art. 4a w ust. 3 w pkt 2, w art. 5 w ust. 1 w pkt 3, w ust.
3 w pkt 2 i w ust. 6 i 7, w art. 7 w ust. 6, w art. 25c w ust. 1, 2 i 4-6, w art.
45e w ust. 1 w pkt 2 i w ust. 2 w pkt 2, w art. 48 w ust. 1 w pkt 2 i 6, w art. 55
w ust. 2, w art. 68 w ust. 1, 2 i 5, w art. 78 w ust. 11, w art. 171a w ust. 1 w pkt
5 oraz w art. 176d w różnych przypadkach wyrazy „alternatywny system obrotu” zastępuje się wyrazem „ASO”;
5)
art. 3a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3a.
1.
Firma inwestycyjna, na pisemne żądanie podmiotu innego niż określony w art. 3 pkt
39b lit. a-m i w zakresie określonym w takim żądaniu, może traktować go jak klienta
profesjonalnego, pod warunkiem że posiada on wiedzę i doświadczenie pozwalające na
podejmowanie właściwych decyzji inwestycyjnych, jak również na właściwą ocenę ryzyka
związanego z tymi decyzjami. Firma inwestycyjna przed uwzględnieniem żądania jest
obowiązana ustalić wiedzę klienta o zasadach traktowania klientów profesjonalnych
przy świadczeniu usług, o których mowa w art. 69 ust. 2 lub 4, których żądanie dotyczy.
2.
Firma inwestycyjna może, zgodnie z art. 45 ust. 3 lit. b rozporządzenia 2017/565,
traktować klienta profesjonalnego jak klienta detalicznego.
3.
Firma inwestycyjna może, zgodnie z art. 45 ust. 3 lit. a rozporządzenia 2017/565 i
na zasadach określonych w art. 71 ust. 2-4 tego rozporządzenia, traktować uprawnionego
kontrahenta jak klienta detalicznego albo klienta profesjonalnego.
4.
Firma inwestycyjna dokonuje podziału klientów na kategorie, zaliczając ich odpowiednio
do kategorii klientów detalicznych, klientów profesjonalnych lub uprawnionych kontrahentów.
”
;
6)
po art. 3a dodaje się art. 3b-3d w brzmieniu:
„
Art. 3b.
1.
Firma inwestycyjna niespełniająca kryteriów określonych w art. 3 pkt 2e po uprzednim
zawiadomieniu Komisji może dobrowolnie poddać się wymogom mającym zastosowanie do
podmiotu systematycznie internalizującego transakcje.
2.
Firma inwestycyjna, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie informuje Komisję o rezygnacji
z dobrowolnego poddawania się reżimowi mającemu zastosowanie do podmiotu systematycznie
internalizującego transakcje.
3.
Do firmy inwestycyjnej, o której mowa w ust. 1, w okresie od dokonania zawiadomienia,
o którym mowa w ust. 1, do dokonania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2, stosuje
się odpowiednio przepisy dotyczące podmiotu systematycznie internalizującego transakcje.
Art. 3c.
1.
Kryteria częstości i systematyczności, o których mowa w art. 3 pkt 2e, ustala się,
z uwzględnieniem art. 12-17 rozporządzenia 2017/565, na podstawie liczby transakcji,
których przedmiotem jest dany instrument finansowy, zawieranych na własny rachunek
poza systemem obrotu instrumentami finansowymi przez firmę inwestycyjną wykonującą
zlecenia klientów.
2.
Kryterium zawierania transakcji w znacznych wielkościach, o którym mowa w art. 3 pkt
2e, ustala się, z uwzględnieniem art. 12-17 rozporządzenia 2017/565, na podstawie
wielkości transakcji zawieranych poza systemem obrotu instrumentami finansowymi przez
firmę inwestycyjną w odniesieniu do całkowitej wielkości transakcji, których przedmiotem
jest dany instrument finansowy, zawieranych przez tę firmę inwestycyjną albo na podstawie
wielkości transakcji poza systemem obrotu instrumentami finansowymi zawieranych przez
firmę inwestycyjną w odniesieniu do całkowitej wielkości transakcji, których przedmiotem
jest dany instrument finansowy, na terytorium Unii Europejskiej.
Art. 3d.
Ilekroć w ustawie jest mowa o zleceniu nabycia lub zbycia instrumentów finansowych,
należy przez to rozumieć także oświadczenie woli, którego przedmiotem są instrumenty
finansowe, wywołujące równoważne do takiego zlecenia skutki.
”
;
7)
w art. 5 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Przed złożeniem wniosku o dopuszczenie instrumentów finansowych niebędących papierami
wartościowymi ani instrumentami pochodnymi, do obrotu na rynku regulowanym, podmiot
ubiegający się o dopuszczenie do obrotu tych instrumentów jest obowiązany do zawarcia
z Krajowym Depozytem umowy, której przedmiotem jest rejestracja tych instrumentów
w depozycie papierów wartościowych. Obowiązek ten nie odnosi się do instrumentów finansowych,
o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. j.
”
;
8)
w art. 11 w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Na okres ten wystawiający dokonuje blokady odpowiedniej liczby papierów wartościowych
na rachunku papierów wartościowych posiadacza, który wystąpił z żądaniem, o którym
mowa w art. 9 ust. 1.
”
;
9)
w art. 13a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Klienci firm inwestycyjnych wykonujących działalność związaną z aukcjami prowadzonymi
przez platformy aukcyjne mogą wnieść do Komisji skargę związaną z przestrzeganiem
w związku z tą działalnością zasad postępowania określonych w art. 59 ust. 2 i 3 rozporządzenia
1031/2010.
”
;
10)
w art. 13b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Komisja przyjmuje zgłoszenia naruszeń lub potencjalnych naruszeń przepisów ustawy,
rozporządzenia 575/2013, rozporządzenia 909/2014 oraz rozporządzenia 600/2014.
”
;
11)
po art. 13b dodaje się art. 13c i art. 13d w brzmieniu:
„
Art. 13c.
Minister właściwy do spraw budżetu może organizować rynek obrotu skarbowymi papierami
wartościowymi w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz instrumentami finansowymi, których instrumentem bazowym jest skarbowy papier
wartościowy.
Art. 13d.
1.
Minister właściwy do spraw budżetu może zlecać innym podmiotom organizację rynku obrotu
skarbowymi papierami wartościowymi w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz instrumentami finansowymi, których instrumentem bazowym jest skarbowy papier
wartościowy.
2.
Rynek obrotu, o którym mowa w ust. 1, może być prowadzony jako ASO, rynek regulowany
lub rynek poza systemem obrotu instrumentami finansowymi.
3.
Komisja, wydając zezwolenie na prowadzenie ASO lub rynku regulowanego, o którym mowa
w ust. 2, zasięga opinii ministra właściwego do spraw budżetu.
4.
Na żądanie ministra właściwego do spraw budżetu osoby wchodzące w skład zarządu podmiotu,
o którym mowa w ust. 1, lub pozostające z tym podmiotem w stosunku pracy lub innym
o podobnym charakterze są obowiązane do udzielenia w terminie określonym w żądaniu,
jednak nie krótszym niż 7 dni, pisemnych informacji w sprawach dotyczących działalności
tego podmiotu w zakresie rynku skarbowych papierów wartościowych oraz instrumentów
finansowych, których instrumentem bazowym jest skarbowy papier wartościowy. W uzasadnionych
przypadkach minister właściwy do spraw budżetu może żądać udzielenia tych informacji
w krótszym terminie.
”
;
12)
w art. 14:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rynkiem regulowanym w rozumieniu ustawy jest działający w sposób stały wielostronny
system zawierania transakcji, których przedmiotem są instrumenty finansowe dopuszczone
do obrotu w tym systemie, zapewniający inwestorom powszechny i równy dostęp do informacji
rynkowej w tym samym czasie przy kojarzeniu ofert nabycia i zbycia instrumentów finansowych
oraz jednakowe warunki nabywania i zbywania tych instrumentów, zorganizowany i podlegający
nadzorowi właściwego organu na zasadach określonych w przepisach ustawy, jak również
uznany przez państwo członkowskie za spełniający te warunki i wskazany Komisji Europejskiej
jako rynek regulowany.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Do podmiotu prowadzącego zagraniczny rynek regulowany prowadzącego w innym państwie
członkowskim ASO lub OTF stosuje się odpowiednio art. 117a.
”
;
13)
w art. 14a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W przypadkach gdy zgodnie z art. 90 ust. 1 rozporządzenia 2017/565 działalność podmiotu,
o którym mowa w ust. 1, uzyska znaczną wagę dla funkcjonowania rynku papierów wartościowych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz dla ochrony inwestorów, Komisja podejmuje
współpracę z właściwym organem nadzoru innego państwa członkowskiego, który udzielił
temu podmiotowi zezwolenia na prowadzenie rynku regulowanego.
”
;
14)
w art. 16:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Spółka prowadząca rynek regulowany może, po uzyskaniu zezwolenia Komisji, prowadzić
ASO. Do spółki prowadzącej rynek regulowany, która prowadzi ASO, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 78 ust. 1-11, 13 i 14, art. 78b, art. 83a ust. 4 i 4a, art. 104a, przepisy
wydane na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 3 i 5 - w zakresie, w jakim przepisy wydane
na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 5 określają warunki techniczne i organizacyjne wymagane
do prowadzenia działalności, oraz przepisy rozporządzenia 2017/584.
”
,
b)
uchyla się ust. 4,
c)
dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„
5.
Spółka prowadząca rynek regulowany może, po uzyskaniu zezwolenia Komisji, prowadzić
OTF. Do spółki prowadzącej rynek regulowany, która prowadzi OTF, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 78 ust. 1-6a, 8 i 12-14, art. 78c, art. 78d, art. 78e ust. 2 i 3, art.
78f, art. 83a ust. 4 i 4a, art. 104a, przepisy wydane na podstawie art. 94 ust. 1
pkt 3 i 5 - w zakresie, w jakim przepisy wydane na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 5
określają warunki techniczne i organizacyjne wymagane do prowadzenia działalności,
oraz przepisy rozporządzenia 2017/584.
6.
Komisja, wydając zezwolenie, o którym mowa w ust. 3, może, na wniosek spółki prowadzącej
rynek regulowany, wpisać spółkę do rejestru, o którym mowa w art. 78g ust. 1, jeżeli
są spełnione warunki określone w art. 16a ust. 1 pkt 2-4.
”
;
15)
po art. 16 dodaje się art. 16a-16f w brzmieniu:
„
Art. 16a.
1.
Spółka prowadząca rynek regulowany prowadząca ASO może wystąpić do Komisji z wnioskiem
o wpisanie tego ASO do rejestru, o którym mowa w art. 78g ust. 1, jeżeli:
1)
w dniu składania wniosku o wpis do rejestru co najmniej połowę emitentów, których
instrumenty finansowe są wprowadzone do ASO, stanowią emitenci będący małymi i średnimi
przedsiębiorcami, zgodnie z art. 78 ust. 1 rozporządzenia 2017/565;
2)
spełnia warunki określone w art. 78 ust. 2 lit. a-i rozporządzenia 2017/565;
3)
posiada zasady, systemy i procedury zapewniające, że emitenci, których instrumenty
są wprowadzone do tego systemu, osoby pełniące na rzecz tych emitentów obowiązki zarządcze,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 25 rozporządzenia 596/2014, oraz osoby blisko z
nimi związane, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 26 tego rozporządzenia, spełniają
wymogi, które mają do nich zastosowanie zgodnie z art. 19 ust. 1 rozporządzenia 596/2014;
4)
posiada skuteczne systemy i mechanizmy kontroli, zmierzające do przeciwdziałania przypadkom
manipulacji na rynku i ujawniania takich przypadków zgodnie z wymogami określonymi
w art. 16 ust. 1 rozporządzenia 596/2014.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, oraz dokumenty do niego załączone zawierają informacje
potwierdzające spełnianie warunków określonych w ust. 1.
3.
Komisja odmawia wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 78g ust. 1, jeżeli nie są
spełnione warunki określone w ust. 1.
4.
Komisja wykreśla ASO z rejestru, o którym mowa w art. 78g ust. 1, jeżeli:
1)
spółka złożyła wniosek o wykreślenie ASO z rejestru;
2)
warunki, które były podstawą wpisu do rejestru, przestały być spełnione; ocena spełniania
warunku określonego w ust. 1 pkt 1 następuje zgodnie z art. 79 ust. 1 rozporządzenia
2017/565.
5.
Komisja wykreśla ASO z rejestru, o którym mowa w art. 78g ust. 1, również w przypadku,
gdy po upływie 3 lat od dnia wpisu do rejestru na podstawie art. 16 ust. 6 więcej
niż połowa emitentów, których instrumenty finansowe są wprowadzone do obrotu w tym
systemie, nie spełnia wymogów uznania ich za małych i średnich przedsiębiorców.
6.
Komisja informuje Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych o wpisaniu
ASO do rejestru, o którym mowa w art. 78g ust. 1, oraz o wykreśleniu ASO z tego rejestru.
Art. 16b.
1.
Spółka prowadząca rynek regulowany może, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej,
zlecić przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu wykonywanie czynności związanych
z działalnością prowadzoną przez tę spółkę (outsourcing), w tym z prowadzeniem przez
tę spółkę systemu obrotu instrumentami finansowymi lub platformy aukcyjnej lub z organizowaniem
obrotu towarami giełdowymi w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych
(Dz. U. z 2018 r. poz. 622 i 685).
2.
W przypadku zlecenia przez spółkę prowadzącą rynek regulowany wykonywania całości
albo części funkcji operacyjnych dotyczących systemów transakcyjnych pozwalających
na stosowanie lub wspierających stosowanie handlu algorytmicznego stosuje się przepisy
art. 6 rozporządzenia 2017/584.
3.
W przypadku zlecenia przez spółkę prowadzącą rynek regulowany wykonywania całości
albo części funkcji operacyjnych o podstawowym lub istotnym znaczeniu, innych niż
wymienione w ust. 2, stosuje się:
1)
przepisy art. 6 ust. 3-7 rozporządzenia 2017/584;
2)
odpowiednio przepisy art. 6 ust. 1 rozporządzenia 2017/584;
3)
odpowiednio przepisy art. 16c i art. 16d.
4.
Przez funkcje operacyjne o podstawowym lub istotnym znaczeniu, o których mowa w ust.
3, rozumie się funkcje, w przypadku których błąd lub niepowodzenie w ich wykonaniu
zagrażałyby w sposób istotny ciągłości wypełniania przez spółkę prowadzącą rynek regulowany
warunków zezwolenia lub spoczywających na niej innych obowiązków wynikających z przepisów
prawa lub zagrażałyby niezawodności lub ciągłości wykonywania przez spółkę działalności.
5.
Nie uznaje się za funkcje operacyjne o podstawowym lub istotnym znaczeniu, o których
mowa w ust. 3:
1)
usług doradztwa;
2)
usług niestanowiących elementu przedmiotu działalności spółki określonego w art. 21,
w tym doradztwa prawnego, szkolenia pracowników, prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz
ochrony osób lub mienia;
3)
usług wystandaryzowanych i łatwo zastępowalnych.
6.
W przypadku zlecenia przez spółkę prowadzącą rynek regulowany wykonywania czynności
związanych z działalnością prowadzoną przez tę spółkę, innych niż określone w ust.
2 i 3, spółka sprawuje nadzór nad wykonywaniem czynności powierzonych na podstawie
umowy, o której mowa w ust. 1, oraz dokonuje oceny jakości i prawidłowości wykonywania
tych czynności w sposób adekwatny do poziomu ryzyka związanego ze zleconymi czynnościami.
7.
W przypadku gdy umowa, o której mowa w ust. 1, została zawarta z podmiotem należącym
do tej samej grupy kapitałowej, do której należy spółka prowadząca rynek regulowany,
przepisy ust. 2, 3 i 6 stosuje się z uwzględnieniem powiązań istniejących w ramach
danej grupy kapitałowej.
Art. 16c.
1.
Zlecenie przez spółkę prowadzącą rynek regulowany wykonywania najważniejszych funkcji
operacyjnych w rozumieniu art. 6 ust. 6 rozporządzenia 2017/584 wymaga zgody Komisji.
2.
Wniosek o udzielenie zgody na zlecenie wykonywania najważniejszych funkcji operacyjnych
zawiera informacje lub dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa
w art. 6 ust. 1 i 3 rozporządzenia 2017/584. Do wniosku dołącza się projekt umowy,
o której mowa w art. 16b ust. 1, spełniający wymogi, o których mowa w art. 6 ust.
4 rozporządzenia 2017/584.
3.
Decyzja o udzieleniu zgody na zlecenie wykonywania najważniejszych funkcji operacyjnych
zawiera:
1)
oznaczenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, któremu spółka prowadząca
rynek regulowany zleci najważniejsze funkcje operacyjne;
2)
określenie najważniejszych funkcji operacyjnych, które będą zlecone;
3)
termin, w ciągu którego umowa, o której mowa w art. 16b ust. 1, powinna być zawarta,
nie dłuższy niż 6 miesięcy od dnia, w którym decyzja o udzieleniu zgody stała się
ostateczna.
4.
Komisja odmawia udzielenia zgody na zlecenie wykonywania najważniejszych funkcji operacyjnych,
w przypadku gdy:
1)
z treści wniosku lub załączonego projektu umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1,
wynika, że nie są spełnione warunki, o których mowa w art. 6 ust. 1 lub 3 rozporządzenia
2017/584, lub
2)
projekt umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1, nie zawiera elementów, o których mowa
w art. 6 ust. 4 rozporządzenia 2017/584, albo jest niezgodny z art. 16f, lub
3)
czynności zlecone byłyby wykonywane w państwie niebędącym państwem członkowskim, a
przepisy tego państwa nie zapewniają Komisji skutecznego dostępu do danych związanych
z działaniami zleconymi, w tym możliwości przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy
zagranicznego, albo w inny sposób nadzór Komisji nad spółką prowadzącą rynek regulowany
nie mógłby być sprawowany w sposób prawidłowy, lub
4)
projekt umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1, zawieranej z przedsiębiorcą lub przedsiębiorcą
zagranicznym, w związku z zawarciem w niej postanowień, o których mowa w art. 16f
ust. 2, wskazuje, że nie będzie on faktycznie wykonywał zleconych czynności.
Art. 16d.
1.
Spółka prowadząca rynek regulowany zawiadamia Komisję o zamiarze zlecenia wykonywania
funkcji operacyjnych, o których mowa w art. 16b ust. 2, usługodawcy świadczącemu tę
samą usługę na rzecz innych systemów obrotu instrumentami finansowymi, co najmniej
na 14 dni przed zawarciem umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1, dołączając:
1)
informacje lub dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art.
6 ust. 1 i 3 rozporządzenia 2017/584;
2)
projekt umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1, spełniający wymogi, o których mowa
w art. 6 ust. 4 rozporządzenia 2017/584.
2.
W przypadku gdy spółka prowadząca rynek regulowany uzyskała zgodę Komisji na zlecenie
wykonywania danych funkcji operacyjnych, przepisu ust. 1 nie stosuje się.
3.
Spółka prowadząca rynek regulowany zawiadamia Komisję o zmianie, rozwiązaniu lub wygaśnięciu
umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1, której przedmiotem są funkcje operacyjne,
o których mowa w art. 16b ust. 2, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie
14 dni od dnia powzięcia informacji o takim zdarzeniu.
4.
Komisja może, w drodze decyzji, nakazać spółce prowadzącej rynek regulowany zmianę
lub rozwiązanie umowy, o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, w przypadku gdy w czasie
jej obowiązywania nie są spełnione warunki, o których mowa w art. 6 ust. 1 albo 3
rozporządzenia 2017/584, lub wskutek zmiany tej umowy nie spełnia ona wymogów, o których
mowa w art. 6 ust. 4 tego rozporządzenia.
5.
Nakazując zmianę lub rozwiązanie umowy, o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, na
podstawie ust. 4, Komisja wyznacza spółce prowadzącej rynek regulowany termin, w ciągu
którego czynność ta ma być dokonana.
Art. 16e.
1.
Spółka prowadząca rynek regulowany uwzględnia ryzyko związane z powierzeniem wykonywania
czynności w systemie zarządzania ryzykiem, w tym wynikające z niewykonania lub nienależytego
wykonania umowy, o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, w sposób obejmujący działania
związane z identyfikacją, szacowaniem, kontrolą, monitorowaniem i raportowaniem ryzyka
w tym zakresie oraz przeciwdziałaniem mu w tym zakresie.
2.
Odpowiedzialności przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego wobec spółki prowadzącej
rynek regulowany za szkody wyrządzone:
1)
członkom lub uczestnikom systemu obrotu,
2)
członkom obrotu towarami giełdowymi w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych,
3)
podmiotom uprawnionym do bezpośredniego składania ofert na aukcjach
- wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, o której mowa w art. 16b
ust. 2 lub 3, nie można wyłączyć.
3.
W przypadku zawarcia umowy, o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, do której zastosowanie
mają przepisy prawa obcego, spółka prowadząca rynek regulowany zapewnia zawarcie w
niej postanowień odpowiadających przepisom art. 473 § 2, art. 474 i art. 483 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.
4.
Odpowiedzialności spółki prowadzącej rynek regulowany za szkody wyrządzone:
1)
członkom lub uczestnikom systemu obrotu,
2)
członkom obrotu towarami giełdowymi w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych,
3)
podmiotom uprawnionym do bezpośredniego składania ofert na aukcjach
- wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, o której mowa w art. 16b
ust. 1, przez przedsiębiorcę lub przedsiębiorcę zagranicznego, nie można wyłączyć
ani ograniczyć.
5.
Przed zawarciem umowy, o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, spółka prowadząca rynek
regulowany przygotowuje plan postępowania z ryzykiem, uwzględniając w szczególności:
1)
sposób postępowania w zakresie wyboru przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego,
któremu zamierza powierzyć czynności;
2)
charakter i zakres czynności oraz okres świadczenia usługi przez przedsiębiorcę lub
przedsiębiorcę zagranicznego i wszystkie jego etapy;
3)
zagrożenia mogące spowodować powstanie kosztów związanych z wypłatą odszkodowania
z tytułu roszczeń podmiotów, o których mowa w ust. 4 pkt 1-3, lub osób trzecich o
naprawienie szkody wyrządzonej wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy,
o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, przez przedsiębiorcę lub przedsiębiorcę zagranicznego
w zakresie, w jakim nie poniósłby odpowiedzialności.
6.
Spółka prowadząca rynek regulowany wprowadza adekwatne i skuteczne rozwiązania zabezpieczające
pokrycie ewentualnych kosztów, o których mowa w ust. 5 pkt 3, w szczególności przez:
1)
zawarcie w umowie, o której mowa w art. 16b ust. 2 lub 3, postanowień przewidujących
pełną odpowiedzialność przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego za te koszty
lub
2)
zawarcie odpowiedniej umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, gwarancji ubezpieczeniowej
lub gwarancji bankowej, na podstawie której spółka prowadząca rynek regulowany jest
uprawniona do otrzymania świadczenia w związku z tymi kosztami, lub
3)
posiadanie odpowiedniego kapitału własnego na pokrycie tych kosztów.
Art. 16f.
1.
Przedsiębiorca lub przedsiębiorca zagraniczny może powierzyć innemu przedsiębiorcy
lub przedsiębiorcy zagranicznemu wykonywanie czynności, które zostały mu zlecone przez
spółkę prowadzącą rynek regulowany, o ile umowa, o której mowa w art. 16b ust. 1,
tak stanowi, oraz określa zakres powierzanych czynności wraz ze wskazaniem oznaczonego
przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, który będzie wykonywał te czynności.
Zmiana przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznego, który będzie wykonywał czynności
w ramach dalszego powierzenia, lub zmiana zakresu powierzanych mu czynności wymaga
zmiany umowy, o której mowa w art. 16b ust. 1.
2.
Czynności powierzone w ramach dalszego powierzenia nie mogą stanowić istoty czynności
zleconych przez spółkę prowadzącą rynek regulowany, a przypadku umów, o których mowa
w art. 16b ust. 2 lub 3 - powodować, że którykolwiek z warunków, o którym mowa w art.
6 ust. 3 rozporządzenia 2017/584, nie będzie spełniony.
3.
Dalsze powierzenie czynności powierzonych w ramach dalszego powierzenia nie jest dopuszczalne.
4.
Wykonywanie czynności w ramach dalszego powierzenia nie wyłącza ani nie zmienia zasad
odpowiedzialności określonych w art. 16e.
”
;
16)
w art. 17:
a)
w ust. 1:
-
po pkt 2 dodaje się przecinek i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
szczegółowe kryteria w zakresie spełniania przez członków zarządu i rady nadzorczej
spółki prowadzącej rynek regulowany wymogów posiadania nieposzlakowanej opinii, wiedzy,
kompetencji i doświadczenia oraz w zakresie liczby funkcji pełnionych jednocześnie
”
,
-
część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
przy uwzględnieniu konieczności zapewnienia bezpieczeństwa obrotu oraz ochrony interesów
inwestorów uczestniczących w obrocie na tym rynku, w zakresie nieuregulowanym bezpośrednio
stosowanymi przepisami prawa Unii Europejskiej mającymi zastosowanie do tego rynku,
a w odniesieniu do platformy aukcyjnej - również zapewnienia bezpieczeństwa przebiegu
aukcji na prowadzonej platformie aukcyjnej oraz ochrony interesów uczestników aukcji,
w zakresie nieuregulowanym w art. 4-21, art. 30-32, art. 35, art. 38, art. 39, art.
41, art. 42, art. 44-58 i art. 60-64 rozporządzenia 1031/2010, z uwzględnieniem zagwarantowania
warunków prowadzenia aukcji analogicznych do przewidzianych dla rynku regulowanego.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„
3.
Komisja przekazuje Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych oraz
właściwym organom nadzoru innych państw członkowskich przekazane Komisji przez spółkę
prowadzącą rynek regulowany informacje o przypadkach naruszenia przez członków rynku
regulowanego wdrożonych przez ten rynek zasad uczciwego obrotu oraz istotnego naruszenia
regulacji dotyczących jego funkcjonowania, w tym dokonywanego na nim obrotu, oraz
o przypadkach uzasadniających podejrzenie wystąpienia manipulacji lub wykorzystania
informacji poufnej na tym rynku regulowanym.
4.
Komisja informuje Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych o udzieleniu
spółce prowadzącej rynek regulowany zezwolenia na prowadzenie ASO lub OTF. Na żądanie
tego Urzędu Komisja udostępnia informacje, o których mowa w art. 25:
1)
ust. 2a - w przypadku gdy żądanie dotyczy ASO;
2)
ust. 2b - w przypadku gdy żądanie dotyczy OTF.
”
;
17)
w art. 18:
a)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
upowszechnianie jednolitych informacji o kursach i obrotach instrumentami finansowymi,
które są przedmiotem obrotu na danym rynku organizowanym przez tę spółkę.
”
,
b)
uchyla się ust. 2-2f;
18)
po art. 18 dodaje się art. 18a i art. 18b w brzmieniu:
„
Art. 18a.
1.
Spółka prowadząca rynek regulowany może czasowo zawiesić lub ograniczyć obrót instrumentami
finansowymi w przypadku znacznego wahania cen tych instrumentów finansowych na tym
rynku lub na rynku powiązanym, na okres nie dłuższy niż miesiąc, oraz, w przypadkach
i na zasadach określonych w regulaminie rynku regulowanego, w szczególności gdy jest
to niezbędne do zachowania stabilności rynku, może unieważnić, zmienić lub skorygować
dowolną transakcję.
2.
Spółka prowadząca rynek regulowany zapewnia odpowiedni sposób wyznaczania parametrów
zawieszenia obrotu instrumentami finansowymi, który uwzględnia płynność różnych kategorii
i podkategorii aktywów, charakter modelu rynku i rodzaje uczestników, oraz zapewnia
uniknięcie poważnych zakłóceń prawidłowego zawierania transakcji.
3.
Spółka prowadząca rynek regulowany przekazuje Komisji informacje o parametrach zawieszania
obrotu określonymi instrumentami finansowymi oraz informuje Komisję o istotnych zmianach
tych parametrów w terminie 3 dni roboczych od dnia ich wprowadzenia.
4.
Komisja przekazuje informacje, o których mowa w ust. 3, Europejskiemu Urzędowi Nadzoru
Giełd i Papierów Wartościowych.
5.
W przypadku gdy spółka prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany,
który jest istotny z punktu widzenia płynności danego instrumentu finansowego, zawiesza
obrót tym instrumentem finansowym na podstawie ust. 1, niezwłocznie informuje o tym
Komisję. Spółka prowadząca rynek regulowany powiadamia Komisję o przywróceniu obrotu
danym instrumentem finansowym.
6.
W celu prawidłowego wykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 5, spółka prowadząca
rynek regulowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wprowadza niezbędne systemy
i procedury zapewniające niezwłoczne przekazanie informacji.
Art. 18b.
1.
Spółka prowadząca rynek regulowany przyjmuje systemy minimalnej wielkości zmiany ceny
dla instrumentów finansowych, o których mowa w rozporządzeniu 2017/588.
2.
Systemy minimalnej wielkości zmiany ceny, o których mowa w ust. 1:
1)
są wyznaczane na podstawie przepisów rozporządzenia 2017/588 w sposób odzwierciedlający
profil płynności danego instrumentu finansowego na różnych rynkach oraz średnią różnicę
pomiędzy ceną kupna a ceną sprzedaży, z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia rozsądnie
stabilnych cen bez nieuzasadnionego dalszego ograniczania różnicy między ceną kupna
a ceną sprzedaży;
2)
odpowiednio dostosowują minimalną wielkość zmiany ceny dla każdego instrumentu finansowego.
”
;
19)
w art. 19 w ust. 1 pkt 2-4 otrzymują brzmienie:
„
2)
dokonywanie oferty publicznej, subskrypcji lub sprzedaży na podstawie tej oferty,
z wyjątkiem oferty publicznej, o której mowa w art. 7 ust. 4 pkt 4 i 5, ust. 8 i 8a
ustawy o ofercie publicznej, wymaga pośrednictwa firmy inwestycyjnej;
3)
proponowanie w dowolnej formie i w dowolny sposób nabycia instrumentów pochodnych
inkorporujących uprawnienie do nabycia papierów wartościowych określonych w art. 3
pkt 1 lit. a, jeżeli propozycja jest skierowana co najmniej do 150 osób albo do nieoznaczonego
adresata, może być dokonywane wyłącznie na rynku regulowanym, w ASO lub na OTF;
4)
instrumenty pochodne inkorporujące uprawnienie do nabycia papierów wartościowych określonych
w art. 3 pkt 1 lit. a mogą być przedmiotem proponowania w dowolnej formie i w dowolny
sposób, jeżeli propozycja jest skierowana co najmniej do 150 osób albo do nieoznaczonego
adresata, wyłącznie w przypadku gdy te papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu
na rynku regulowanym, w ASO lub na OTF;
”
;
20)
po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu:
„
Art. 19a.
Działalność polegająca na prowadzeniu wielostronnego systemu może być prowadzona wyłącznie
poprzez organizowanie rynku regulowanego, prowadzenie ASO lub OTF, na warunkach określonych
w niniejszej ustawie, z wyjątkiem rynku prowadzonego poza systemem obrotu instrumentami
finansowymi, o którym mowa w art. 13d.
”
;
21)
w art. 20:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, Komisja może zażądać od spółki prowadzącej
rynek regulowany zawieszenia lub wykluczenia z obrotu instrumentów pochodnych powiązanych
z papierami wartościowymi lub instrumentami finansowymi niebędącymi papierami wartościowymi,
o ile jest to konieczne do osiągnięcia celów zawieszenia lub wykluczenia z obrotu
papierów wartościowych lub instrumentów finansowych niebędących papierami wartościowymi
stanowiących instrument bazowy tych instrumentów pochodnych.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Żądania, o których mowa w ust. 1-3a, wskazują szczegółowe przyczyny, które je uzasadniają.
”
,
c)
ust. 4c otrzymuje brzmienie:
„
4c.
W przypadku otrzymania od właściwego organu nadzoru innego państwa członkowskiego,
sprawującego w tym państwie nadzór nad rynkiem regulowanym, informacji o wystąpieniu
przez ten organ z żądaniem zawieszenia lub wykluczenia z obrotu określonego instrumentu
finansowego lub powiązanego z nim instrumentu pochodnego, Komisja występuje do spółek
prowadzących rynek regulowany, podmiotów prowadzących ASO, podmiotów prowadzących
OTF oraz podmiotów systematycznie internalizujących transakcje z siedzibą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, organizujących obrót tymi samymi instrumentami finansowymi
lub instrumentami pochodnymi, z żądaniem zawieszenia lub wykluczenia z obrotu tego
instrumentu finansowego lub powiązanego z nim instrumentu pochodnego, jeżeli takie
zawieszenie lub wykluczenie z obrotu jest związane z podejrzeniem wykorzystywania
informacji poufnej, bezprawnego ujawnienia informacji poufnej, manipulacji na rynku,
ogłoszenia wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółki publicznej
lub z podejrzeniem naruszenia obowiązku publikacji informacji poufnej o emitencie
lub instrumencie finansowym zgodnie z przepisami art. 7 i art. 17 rozporządzenia 596/2014,
chyba że takie zawieszenie lub wykluczenie z obrotu mogłoby spowodować poważną szkodę
dla interesów inwestorów lub prawidłowego funkcjonowania rynku.
”
,
d)
w ust. 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Spółka prowadząca rynek regulowany przekazuje niezwłocznie do publicznej wiadomości
za pośrednictwem agencji informacyjnej, o której mowa w art. 58 ust. 1 ustawy o ofercie
publicznej …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.